A CO2 /ÜHG/ kibocsátás (EU ETS) aktuális kérdései, tapasztalatai
Tóthné Kiss Klára Q&L Kft, vezetı hitelesítı, SZTE üvegszakosztály elnöke XXIX, Téglás Napok 2014. november 13.
Hazai intézményrendszer változásai Jogszabályok változásai röviden Jelentési kötelezettségek ◦ Változások (kvótakiosztást érintı - NGM) ◦ Változások (nyomonkövetési tervet érintı - OKTF)
Éves kibocsátás és hitelesítıi jelentések ◦ Forma ◦ Típushibák ◦ Hitelesítıi jogosultság
(152/2014 152/2014 (VI.6) korm. korm. rendelet) rendelet
Nemzetgazdasági Minisztérium ◦ Gazdaságszabályozásért felelıs államtitkárság, Belgazdaságért felelıs helyettes államtitkárság Kereskedelmi és Energiahatékonysági Fıosztály Új belépı kérelmek, kérelmek, változásjelentések /január 20.
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium •
Klímapolitikai Fıosztály
Födmővelésügyi Minisztérium
jogszabályalkotás
◦ Környezetügyért, agrárfejlesztésért és hungarikumokért felelıs államtitkárság • Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Fıfelügyelıség /OKTF/ ÜHG Engedélyek, éves jelentések /március 31.
2003/87/EK irányelv: az üvegházhatású gázok kibocsátási egységei közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozása Bizottság 601/2012/EU rendelete (2012. június 21.) az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásnak a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek megfelelı nyomon követésérıl és jelentésérıl Bizottság 600/2012/EU Rendelete (2012. június 21.) a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv értelmében az üvegházhatású gázok kibocsátására vonatkozó adatokat tartalmazó jelentések és a tonnakilométer-adatokat tartalmazó jelentések hitelesítésérıl, hitelesítésérıl valamint a hitelesítık akkreditációjáról CO2 kibocsátás áthelyezés kockázatának jelentıs mértékben kitett ágazatok és alágazatok listája (CL):
◦ 2010/2/EU Bizottság Határozata: Határozata: (2013(2013-2014) ◦ 2014/746/EU Bizottság Határozata (2015(2015-2019) 2014.10.27-i közzététel
2012. évi CCXVII. törvény az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelemi rendszerében és az erıfeszítésmegosztási határozat végrehajtásában történı részvételrıl Változás: 2014.07.162014.07.16-tıl 410/2012.(XII.28) korm. korm. rendelet az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erıfeszítésmegosztási határozat végrehajtásában való részvételrıl szóló 2012. évi CCXVII. törvény végrehajtásának egyes szabályairól Változás: 2014.09.052014.09.05-tıl 295/2012 (X.16.) korm. korm. Rendelet az üvegházhatású gázok kibocsátásával kapcsolatos hitelesítési tevékenységet végzı szervezetek akkreditálásáról és nyilvántartásáról 80/ 2012 (XII. 28) NFM rendelet az üvegházhatású gázok kibocsátásával kapcsolatos egyes tevékenységek igazgatási szolgáltatási díjáról és felügyeleti díjáról
November 1515-ig: hitelesítések tervezett idıpontja hitelesítı
NAT
Január 2020-ig: változásjelentés (mihez képest?) üzemeltetı NGM ◦ Ingyenes kvóta (2013-2020) megállapítás (1022/2014 1022/2014 (I.29) korm. korm. rendelet ) felülvizsgálata ◦ Alap: HAL TOTAL ( 2011-es NIMs excel file, összefoglaló munkalap)
meghatározó létesítményrész/ek létesítményrész/ek Változatlanság esetén nyilatkozat Változás esetén:: NER excel file (hitelesített vagy nem?)
Kapacitás csökkentés (<10%, mőszaki változás): NER excel file (hitelesített) ◦ Január 20.
Kapacitás növelés (>10%, mőszaki változás): NER excel file (hitelesített) ◦ ÜMK idıpontját követı egy éven belül (jogvesztı)
Tevékenységi szint változás: „részleges szüneteltetés”, „részleges szüneteltetést követı újraindítás”: NER excel file ◦ Január 20
Bezárás (6 hónap, 18 hónap?): NER excel file (hitelesített) ◦ bezárást követı 30 nap
Nyomonkövetési terv fejleszthetı-e? ◦ Üzemeltetı
OKTF
„A” létesítmény: minden 4. év június 30-ig „B” létesítmény: minden 2. év június 30-ig „C” létesítmény: minden év június 30-ig
Éves hitelesítıi jelentés fejlesztési ajánlásairól jelentés: - intézkedések meghatározása, - teljesítése
Nyomonkövetési terv változott-e? ◦ Üzemeltetı
OKTF
Kisebb változások: december 31-ig Nagyobb változások: engedélymódosítás Változástól függı határidık
Kibocsátás jelentés: ◦ HUNETDATA?? / AER excel
Mellékletei: OKTF 2014.03.12-i tájékoztatás alapján (2008-as KvVM közleményen alapul): ◦ Forrásadatok ◦ Termelés szintjét jellemzı adatok
Hitelesítı mit ellenıriz? ◦ A jelentés teljesteljes-e, valós-e? ◦ Megfelel-e a 601/2012/EU rendeletben meghatározottaknak?
Hitelesítıi jelentés: HUNETDATA?? / VER excel + EU ETS Hitelesítıi_ZáradékNyilatkozat Hitelesítıi_ZáradékNyilatkozat formanyomtatvány
Mellékletei: OKTF 2014.03.12-i tájékoztatás alapján ◦ Hitelesítıi jelentés ◦ Megelızı jelentési év feltárt hiányosságai, nyomonkövetési rendszer fejlesztési javaslatok értékelése ◦ Hitelesítıi akkreditációs okirat ◦ ◦ ◦ ◦ ◦
Elıhitelesítı jelentés (amennyiben van) Helyszíni vizsgálaton felvett jegyzıkönyv másolata Hitelesítési kockázatelemzés eredményei A bizonytalanság meghatározása Javaslatok a létesítmény nyomonkövetési rendszerének továbbfejlesztésére
Tipikus hibák: ◦ Nyomonkövetési tervek: MPP3 formátum léte, típusa? Kitöltés megfelelısége, azonossága az ÜHG engedéllyel,.. ◦ Meghatározási szintek: földgáz, tüzelıanyagok: főtıérték, kibocsátási és oxidációs tényezık: 2a, 2b, 3? karbonát tartalmú anyagok kibocsátási tényezıi: 1 vagy 2, esetleg 3
◦ Mérıberendezések: pontosság, hitelesítési, kalibrálási dokumentumok hiányosságai, ..
Tipikus hibák: ◦ Mérıóra csere: munkalapok hiánya, méretlen idıszakra esı fogyasztás hiánya,.. ◦ Mérırendszerek összes bizonytalansága hiányzik ◦ Megkerülı ágak kezelése (nincs mérı benne?, méretlen idıszakok lehetısége? ◦ Üzemeltetıi kockázatértékelés (25 eto/év felett): gyakran nincs ◦ Mintavétel: Mintavétel: nincs betartva a szabály, nem megfelelı a szabály, nem jó helyen van a mintavételi hely kijelölve, inhomogén a minta,.. ◦ Vizsgálati módszer: nem az anyag jellegének megfelelı, nagy a bizonytalansága,..
Akkreditált hitelesítık ◦ Akkreditáló szervezet: Nemzeti (NAT), (NAT) vagy külföldi ◦ Akkreditáció érvényességi területe: részletezı okiratban (600/2012/EU I. Melléklet) ◦ Érvényességi terület: tevékenységcsoportakkreditációs alkalmazás terület Pl. 6 tevékenység csoportban: kerámia termékek égetéses elıállítása akkreditációs alkalmazási terület üveg gyártás akkreditációs alkalmazási terület ásványi gyapot gyártása akkreditációs alkalmazási terület
Excel formátumban feltöltött adatok: 2011: NIM-s alapadat szolgáltatás 2013: május-szeptember: MPP 3 nyomonkövetési terv 2014: január: NER – változásjelentések 2014: március: AER- kibocsátás jelentés 2014: március: VER – hitelesítıi záradék Továbbá: 2014: március: Egyszerősített záradék HUNTEDATAHUNTEDATA-t szeretnénk minél hamarabb, de legalább tudni idıben, legkésıbb január 11-én, én, hogy milyen formában kell teljesíteni a 2014 évi kibocsátási és hitelesítıi jelentést. jelentést
Köszönöm a megtisztelı figyelmet! Tóthné Kiss Klára vezető hitelesítő Q&L Kft. NAT-10-0001/2014 +36- 30-9833-143
[email protected]
