KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim Assalamu’alaikum Wr, Wb Puji dan syukur Kami panjatkan kehadirat Allah SWT, berkat karunia dan ridla-Nya, penyusunan Rencana Strategis Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah (BPAD) Provinsi Banten tahun 2012-2017 dapat diselesaikan.
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten tahun 20122017 merupakan rencana pelaksanaan pembangunan daerah Provinsi Banten pada bidang Perpustakaan dan Kearsipan untuk kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan yang penyusunannya berpedoman kepada dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJM) Provinsi Banten Tahun 2012-2017, tugas pokok dan fungsi BPAD serta isu-isu strategis mengenai pembangunan bidang perpustakaan dan kearsipan di Provinsi Banten.
Akhirnya, kami berharap agar program dan kegiatan yang ada dalam Renstra BPAD Provinsi Banten Tahun 2012-2017 ini dapat dimanfaatkan sebagai acuan untuk melaksanakan pembangunan bidang perpustakaan dan kearsipan di Provinsi Banten demi terwujudnya Rakyat Banten Sejahtera Berdasarkan Iman dan Taqwa.
Wassalamu’alaikum Wr, Wb.
Serang,
Februari 2014
KEPALA BADAN PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH PROVINSI BANTEN
H. KURDI MATIN Pembina Utama Madya NIP. 19580212 197803 1 011
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 6
RENCANA STRATEGIS BADAN PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH PROVINSI BANTEN TAHUN 2012-2017
PEMERINTA H PROVINSI BANTEN BADAN PERPUSTA KAAN DAN ARSIP DAERAH Jl. Raya Serang Jakarta KM.4 Pakupatan - Kota Serang
BAB I PENDAHULUAN
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 7
1.1.
Latar Belakang Dengan berakhirnya masa berlaku Rencana Strategis Daerah (Renstrada) Provinsi Banten tahun 2007-2012, maka berakhir pula masa berlaku Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) Provinsi Banten tahun 2007-2012. Hal tersebut dikarenakan Renstra SKPD Provinsi Banten Tahun 2007-2012 merupakan penjabaran Resntrada Provinsi Banten Tahun 2007-2012 yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing SKPD. Dalam
rangka
memelihara
kesinambungan
proses
pembangunan
dan
melanjutkan berbagai pencapaian pembangunan yang telah dilaksanakan serta sebagai upaya untuk mewujudkan kondisi yang diharapkan pada masa mendatang, maka diperlukan Renstra Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten tahun 20012-2017. Penyusunan Renstra ini juga diharapkan mampu mendukung dan mewujudkan pencapaian target-target pembangunan Provinsi Banten, sebagaimana tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Banten Tahun 2012 – 2017. Perubahan mendasar terhadap paradigma dan pendekatan perencanaan pembangunan mulai digulirkan melalui penetapan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dan UndangUndang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, serta perangkat peraturan perundangan penjabarannya. Perubahan tersebut diantaranya menyangkut kewajiban perangkat daerah dalam menyiapkan rencana kerja sebagai acuan penyelenggaraan pembangunan oleh perangkat daerah bersangkutan sesuai dengan tugas dan fungsinya, baik untuk jangka waktu lima tahunan maupun tahunan. Terkait dengan kewajiban perangkat daerah dalam penyiapan dokumen perencanaan, terdapat dalam Undang-undang No.32 Tahun 2004 pada Pasal 151 ayat 1 yang menyatakan bahwa “Satuan Kerja Perangkat Daerah menyusun Rencana Strategis yang selanjutnya disebut Renstra SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya, berpedoman pada RPJM Daerah dan bersifat indikatif”. Sedangkan dalam UU Nomor 25 Tahun 2004 pada pasal 1 ayat 7 ditetapkan ketentuan mengenai “Renstra SKPD sebagai dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun” Penyusunan dan penetapan Renstra-SKPD sebagaimana diatur dalam UU No .25 Tahun 2004 dan UU No. 32 tahun 2004 merupakan bagian dari proses penyusunan
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 8
dan penetapan dokumen perencanaan, yang meliputi tahapan-tahapan pokok sebagai berikut : 1. Kepala Bappeda menyiapkan rancangan awal RPJM Daerah sebagai penjabaran dari visi, misi dan program Kepala Daerah ke dalam Strategi Pembangunan Daerah, Kebijakan Umum, Program Prioritas Kepala Daerah dan arah kebijakan keuangan daerah; 2. Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah menyiapkan rancangan Renstra-SKPD sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan berpedoman pada rancangan awal RPJM Daerah; 3. Kepala Bappeda menyusun rancangan RPJM Daerah dengan menggunakan rancangan Renstra-SKPD dengan berpedoman pada RPJP Daerah; 4. Kepala Bappeda menyelenggarakan Musrenbang Jangka Menengah Daerah; 5. Musrenbang Jangka Menengah Daerah dilaksanakan paling lambat 2 (dua) bulan setelah Kepala Daerah dilantik; 6. Kepala Bappeda menyusun rancangan akhir RPJM Daerah berdasarkan hasil Musrenbang Jangka Menengah Daerah; 7. RPJM Daerah ditetapkan dengan Peraturan Daerah paling lambat 6 (enam) bulan setelah Kepala Daerah dilantik; 8. Renstra SKPD ditetapkan dengan Keputusan Kepala SKPD. Berdasarkan tahapan-tahapan pokok dalam penyusunan dan penetapan Rencana Pembangunan Jangka Menengah tersebut, dapat diambil suatu pemahaman bahwa penyusunan dan penetapan Renstra-SKPD merupakan suatu proses yang sejalan dan timbal balik dengan penyusunan dan penetapan RPJM Daerah. Sebagai salah satu perangkat daerah, Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi
Banten
berkewajiban
menyiapkan
Rencana
Strategis sebagai
acuan
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan yang menjadi tugas dan fungsinya untuk jangka waktu lima tahunan. Kewajiban ini disamping sebagai bentuk implementasi amanat peraturan perundangan, juga didasarkan atas kebutuhan dalam menyongsong pembangunan Provinsi Banten untuk masa lima tahun ketiga sesuai dengan pergantian masa tugas Kepala Daerah Provinsi Banten periode 2012-2017. Rencana Strategis Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012-2017 (Renstra BPAD Provinsi Banten 2012-2017) adalah dokumen perencanaan Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten untuk periode 5 (lima) tahun yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan indikasi kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi BPAD, berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Banten Tahun 2012-2017 dan bersifat indikatif.
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 9
Renstra Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten 2012-2017 diharapkan dapat menjadi acuan dalam penyusunan Rencana Kerja (Rencana Pembangunan Tahunan) Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten serta menjadi
pedoman
dalam
pengendalian
dan
evaluasi
pelaksanaan
rencana
pembangunan tahunan dan lima tahunan sesuai dengan hasil pelaksanaan rencana pembangunan yang telah ditetapkan. 1.2.
Landasan Hukum Renstra Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012-2017 disusun dengan berlandaskan pada peraturan perundang-undangan sebagai berikut : 1. Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1990 Tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam; 2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Banten; 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 4. Undang-Undang Nomor 10 tahun 2004 tentang Hirarki Peraturan PerundangUndangan; 5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 7. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan; 8. Undang-undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Kewenangan Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; 10. Peraturan Pemerintah Nomor
8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor
8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah 12. Peraturan Daerah Nomor 1 tahun 2007 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Banten; 13. Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten;
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 10
14. Peraturan Daerah Nomor 4 tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Banten Tahun 2012-2017; 15. Peraturan Gubernur Banten Nomor 14 Tahun 2013 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah. 1.3.
Maksud dan Tujuan Penyusunan Renstra Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012-2017 bertujuan untuk menjadi acuan dan pedoman bagi Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan selama periode tahun 2012-2017 sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya serta guna mendukung pelaksanaan amanat pembangunan daerah Provinsi Banten tahun 2012-2017. Oleh Karena itu maksud penyusuna n Renstra Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten tahun 2012-2017 adalah sebagai berikut : 1. Mengidentifikasi potret Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten; 2. Mengidentifikasi kebijakan perencanaan pembangunan daerah Provinsi Banten Tahun 2012-2017 yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten; 3. Mengidentifikasi kondisi dan prospek perencanaan pembangunan daerah Provinsi Banten tahun 2012-2017 yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten; 4. Merumuskan visi, misi, maksud dan tujuan Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten tahun 2012-2017; 5. Merumuskan strategi dan kebijakan Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten tahun 2012-2017; 6. Merumuskan Program dan Kegiatan Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten tahun 2012-2017.
1.4 Sistematika Penulisan
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 11
Renstra Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012-2017 disusun dengan sistematika penyajian sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN Bab ini menyajikan tentang: Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud dan Tujuan dan Sistematika Penulisan BAB II - GAMBARAN PELAYANAN SKPD Bab ini menyajikan tentang : Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi BPAD, Sumber Daya BPAD, Kinerja Pelayanan BPAD, dan Tantangan serta Peluang Pengembangan Pelayanan BPAD Provinsi Banten BAB III - ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Bab ini menyajikan tentang
: identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi
pelayanan BPAD, Telaahan visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih, Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota, Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dan Penentuan IsuIsu Strategis BAB IV - VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN , STRATEGI DAN KEBIJAKAN Bab ini menyajikan tentang : Visi dan Misi BPAD, Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPAD dan Strategi serta Kebijakan BAB V - RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDATAAN INDIKATIF Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif BAB VI -
INDIKATOR KINERJA BPAD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN
SASARAN RPJMD Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 12
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH PROVINSI BANTEN
2.1 Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi 2.1.1 Kedudukan Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten, Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah mempunyai kedudukan sebagai berikut: Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah merupakan unsur pendukung tugas Gubernur di bidang perpustakaan dan arsip daerah. Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang bertanggung jawab kepada Gubernur melalui Sekretaris Daerah. Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat Darah yang bersifat teknis dan kemasyarakatan yang berada di lingkungan Pemerintahan Provinsi Banten. 2.1.2 Tugas Pokok Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan di bidang perpustakaan dan arsip daerah. 2.1.3 Fungsi Dalam menyelenggarakan tugas, Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah mempunyai fungsi sebagai berikut : 1.
Unsur penunjang penyelenggaraan pemerintah;
2.
Penyusunan rencana program kegiatan bidang perpustakaan dan arsip daerah;
3.
Perumusan kebijakan teknis pengelolaan dan pemanfaatan perpustakaan dan arsip daerah;
4.
Perencanaan dan pelaksanaan koordinasi dalam rangka pelaksanaan tugas bidang perpustakaan dan arsip daerah;
5.
Penyiapan standar pelayanan minimal di bidang perpustakaan dan arsip daerah;
6.
Pengelolaan database dan informasi bidang perpustakaan dan arsip daerah;
7.
Pengintegrasian sistem, pengolahan dan pemanfaatan perpustakaan dan arsip daerah;
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
menunjang
II - 13
8.
Pemanfaatan data dan informasi tentang perpustakaan dan kearsipan daerah;
9.
Pelaksanaan implementasi potensi literasi kepustakaan dan kearsipan daerah;
10. Pengembangan kualitas sumber daya manusia pada pustakawan dan arsiparis daerah; 11. Pusat Pelayanan Data dan Informasi Pengetahuan dan Keilmuwan dibidang perpustakaan dan kearsipan daerah; 12. Pusat Pelatihan dan Pendidikan di bidang perpustakaan dan kearsipan daerah; 13. Pelaksanaan kerjasama bidang perpustakaan dan arsip daerah; 14. Pelayanan jasa di bidang perpustakaan dan arsip daerah; 15. Pelaksanaan tugas lain sesuai tugas dan fungsinya.
2.1.4
Struktur Organisasi Susunan Organisasi Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten sebagai berikut :
Gambar 2.1 Susuna Organisasi Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 14
Sumber: Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten
2.2 Kondisi Sumber Daya 2.2.1 Sumber Daya Manusia Dukungan ketersediaan sumberdaya manusia yang berkualitas dalam mengelola suatu organisasi atau lembaga agar dapat berjalan secara optimal merupakan hal yang sangat diperlukan. Keberhasilan pencapaian kinerja organisasi akan sangat ditentukan oleh kinerja sumber daya manusia yang ada dalam menjalankan tugas dan fungsinya masing-masing.
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 15
Sebagai
salah
satu
perangkat
kerja
Pemerintah
Provinsi
Banten,
Badan
Perpustakaan dan Arsip Daerah didukung oleh sejumlah personil atau pegawai yang mengemban tugas dan fungsi sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten.
Dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya, Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten didukung aparatur yang terbagi menurut bidang dan sekretariat. Pada tahun 2012 jumlah pegawai yang berada di lingkungan Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten adalah sebanyak 46 orang.
Tabel II.1 Jumlah dan Distribusi Pegawai pada BPAD Provinsi Banten Menurut Status dan Golongan Tahun 2012
Golongan
Status Pegawai Pegawai Negeri Sipil
I
II
III
IV
-
-
8
29
9
-
Total 46
Sumber: BPAD Provinsi Banten, 2012
Gambar 2.2 Persentase PNS pada BPAD Provinsi Banten Berdasarkan Golongan Tahun 2012
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 16
Berdasarkan tingkat golongan, keberadaan jumlah pegawai yang berstatus PNS lebih banyak didominasi oleh pegawai tingkat golongan III, yaitu sebanyak 29 orang atau sekitar 63% dari seluruh pegawai. Hal ini mencerminkan, bahwa penyelenggaraan tugas dan fungsi Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten masih memerlukan adanya pengurangan personil untuk tingkat golongan II yang cukup berpengalaman di bidang teknis. Golongan kedua terbanyak dari status golongan kepegawaian di Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten adalah golongan IV dengan jumlah pegawai sebanyak 9 orang atau 20%. Sedangkan golongan II hanya berjumlah 8 orang atau 17%. Dalam tinjauan berdasarkan tingkat pendidikannya, hingga semester I tahun 2013, Personil yang memiliki pendidikan terakhir setingkat Sarjana Strata-2 sebanyak 13 orang (28%) dan 21 orang Sarjana Strata-1 (46%). Dari jumlah tersebut hanya 8 % atau 4 orang dengan pendidikan yang sesuai dengan kompetensi tugas pokok dan fungsi lembaga, yaitu Sarjana Perpustakaan, Diploma Kearsipan. Tingkat pendidikan personil BPAD sebagian besar adalah dari lulusan SLTA sebanyak 10 orang atau 22%, sedangkan tingkat pendidikan teknis setingkat Diploma 3 sebanyak 2 orang (4%).
Tabel II.2 Jumlah, Status dan Tingkat Pendidikan Pegawai BPAD Tahun 2013
PENDIDIKAN TERAKHIR NO.
STRUKTUR JABATAN
TOTAL <SLTP
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
SLTA
D1
D2
D3
S1
S2
II - 17
1.
Kepala Badan
-
-
-
-
-
2.
Sekretaris
-
-
-
-
-
3.
Kepala Bidang
-
-
-
-
4.
Kepala Sub Bidang/Bagian
-
-
-
5.
Pelaksana
-
10
-
10
JUMLAH
1
1
-
1
1
-
-
5
5
-
-
11
2
13
-
-
2
14
-
26
-
-
2
21
13
46
Gambar 2.3 Persentase Pegawai pada BPAD Provinsi Banten Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2013
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 18
Sumber: Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten, 2013
2.2.2
Prasarana dan Sarana Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten dapat berjalan dengan baik apabila didukung oleh SDM yang kompeten dan ketersediaan prasarana dan sarana yang memadai. Dalam rangka mendukung optimalisasi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten maka dibutuhkan perbaikan ataupun penambahan untuk beberapa jenis sarana dan prasarana kerja, seperti bangunan kantor, gedung depo arsip, kantin dan sarana parkir kendaraan, perangkat komputer, perangkat teknologi informasi (IT) meubeler, serta kendaraan operasional dinas. Secara lebih jelas kondisi sarana dan prasarana kantor BPAD dapat dilihat pada Tabel II.3, II.4, dan II.5.
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 19
Tabel II.3 Rekapitulasi Prasarana Kerja Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012
No
Uraian
Luas Tanah
1
Tanah Bangunan Kantor
7.500 m2
2.
Bangunan Gedung Permanen/Pe rkantoran
7.500 m2
Garasi Mobil/ Awning
40 m2
3.
Luas Bangunan
4.500 m2
40 m2
Lokasi / Alamat
Status
Jl. Raya serang Jakarta Block Sapiah Kel. Penancangan Cipocok Jaya Kota Serang.
Sertifikat Hak Milik Pemda
Jl. Raya Serang Jakarta KM.4 Pakupatan Kota Serang
Hak Milik Pemda
Jl. Raya Serang Jakarta KM.4 Pakupatan Kota Serang
Hak milik Pemda
Tiga Lantai, Perpustakaan, dan Kearsipan, serta Sekertariat.
Sumber: Aset Barang Milik Daerah Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah.
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 20
Tabel II.4 Sarana Transportasi BPAD Provinsi Banten
No 1
Jenis Kendaraan
Merk
Kendaraan 1. TOYOTA KIJANG Roda 4 INNOVA
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
Tahun
No. Pol
Jumlah
2009
A.37
1 unit
Keterangan
II - 21
(empat)
2.
Kendaraan Roda 2 (Dua)
2. TOYOTA AVANZA 3. TOYOTA KIJANG LSX 4. MITSUBISHI KUDA 5. MINIBUS ISUJU
2011 2008
A.998 A. 348
1 unit 1 unit
2008
A.459
1 unit
2010
A.8104
1 unit
6. TOYOTA AVANZA 7. TOYOTA HI LUX 8. TOYOTA KIJANG LX 9. SUZUKY CARRY 10. TOYOTA KIJANG LX
2010
A.803
1 unit
2010
A.8107
1 unit
Mobil MUPK
2008
A.8036
1 unit
Mobil MUPK
2008
A.492
1 unit
2008
A.8058
1 unit
1. HONDA WIN
2008
A.3694 A
1 unit
2. HONDA MEGA PRO
2008
A 5793 A
1 unit
3. HONDA SUPRA X
2008
A 4037 A
1 unit
4. HONDA WIN
2008
A 3496 A
1 unit
5. HONDA SUPRA X 125
2008
A 6715 A
1 unit
6. HONDA SUPRA X 125
2011
A 2003 A
1 unit
7. HONDA BEAT (MATIC)
2011
A 2002 A
1 unit
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
Mobil Sadar Arsip
Mobil MUPK
II - 22
Tabel II.5 Sarana Perlengkapan Kantor BPAD Provinsi Banten Sampai Dengan Tahun 2012 No 1
NAMA/JENIS BARANG
SATUAN
JUMLAH
Buah
1
-Mesin ketik manual Standar (14-16)
Buah
4
-Mesin Ketik Elektronik
Buah
3
-Mesin Fotocopy dgn kertas folio
Buah
1
-Mesin FotoCopy dgn kertas biasa double folio
Buah
1
-Lemari Besi
Buah
2
-Rak Besi/Metal
Buah
18
-Rak Kayu
Buah
47
-Filling Besi Metal
Buah
28
-Lemari Kaca
Buah
6
-Lemari Kayu
Buah
2
-Alat Penghancur Kertas
Buah
2
-Papan Nama Instansi
Buah
5
-Papan Pengumuman
Buah
1
-Alat Penghancur KertasGlobe
Buah
1
-Mesin Absensi
Buah
1
-Alat Pemotong Kertas
Buah
1
-OverHead Proyektor
Buah
2
Alat Bengkel dan Alat ukur -Mesin Bor
2
Alat Kantor Dan Rumah Tangga
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 23
-Alat Akntor Lainnya
Buah
14
-Lemari Kayu
Buah
5
-Rak Kayu
Buah
9
-Meja Kayu/Rotan
Buah
10
-Meja Rapat
Buah
6
-Meja Tulis
Buah
22
-Meja Receptionist
Unit
1
-Meja Tambahan
Buah
1
-Meja Meja Panjang
Buah
7
-Kursi Tamu
Buah
2
-Kasur
Buah
1
-Sofa
Unit
1
-Lemari Pakaian
Unit
1
-Mesin Penghisap Debu
Unit
2
-Lemari Es
Unit
2
-AC Unit
Unit
2
-AC Split
Unit
29
-Alat Pendingin Lain-lain
Unit
1
-Televisi
Unit
9
-Cassete recorder
Unit
1
-Sound System
Unit
1
-Compact Disc
Unit
1
-Wireless
Unit
3
-Camera Film
Buah
3
-Tustel
Buah
1
-Tangga alumunium
Buah
1
-Handycam
Unit
3
-Alat Rumah Tangga Lainnya
Unit
23
-PC Unit
Unit
29
-Lap Top
Unit
12
-Note Book
Unit
8
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 24
3
-Personal Komputer Lainnya
Unit
5
-Hard Disk
Unit
2
-Peralatan Komputer Mainframe Lainnya
Unit
13
-Printer
Unit
10
-CPU
Unit
6
-Monitor
Unit
8
-Printer
Unit
14
-Scanner
Unit
8
-Peralatan Personal Komputer Lainnya
Unit
4
-Server
Unit
4
-Hub
Unit
1
-Peralatan Jaringan Lain-lain
Unit
8
-Meja Kerja Pejabat Esselon II
Unit
1
-Meja Kerja Pejabat lain-lain
Unit
3
-Meja Tamu Ruangan Tunggu Pejabat Esselon III
Unit
2
-Kursi Kerja Pejabat Esselon II
Unit
1
-Kursi Tamu di Ruangan Pejabat Esselon II
Unit
1
-Lemari Arsip untuk Arsip Dinamis
Unit
4
-Microphone/Wireless
Unit
2
-Unintemuptible Power Suply (UPS)
Unit
3
-Digital Audio Tape Recorder
Unit
1
-Peralatan Studio Visual Lain-Lain
Unit
1
-Camera Electronic
Unit
6
-Tripod Camera
Unit
1
-Alat Penyimpan Data
Unit
3
-Telephone (PABX)
Unit
2
-Pesawat Telephone
Unit
2
-Handy Talky
Unit
2
Alat Studio dan Alat Komunikasi
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 25
-Alat Komunikasi lain-lain
Unit
1
-Switchwe Antena Lain-Lain
Unit
1
Tabel II.6 Data Koleksi Perpustakaan pada BPAD Provinsi Banten
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 26
Sampai Dengan Tahun 2012
BUKU PERPUSDA No
JENIS BUKU/LAINNYA JUMLAH
SATUAN
1
KARYA UMUM
711
EKS
2
ILMU FILSAFAT
669
EKS
3
AGAMA
3208
EKS
4
ILMU-ILMU SOSIAL
2863
EKS
5
BAHASA
593
EKS
7
ILMU-ILMU MURNI
919
EKS
8
ILMU TERAPAN, TEKNOLOGI
3892
EKS
9
KESENIAN
732
EKS
10
KESUSASTRAAN
2758
EKS
11
GEOGRAFI, SEJARAH UMUM
963
EKS
12
ANAK-ANAK
2388
EKS
13
REFERENSI
1396
EKS
14
MUPK
3973
EKS
15
SURAT KABAR/MAJALAH
1.525
JUMLAH
25.056
EKS
Kondisi sarana dan prasarana pada Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Banten cukup beragam, sebagian berada dalam kondisi baik, dan banyak pula yang sudah mengalami kerusakan dan membutuhkan perbaikan. Berdasarkan hasil perhitungan dan analisa, maka kebutuhan sarana dan prasarana pendukung untuk jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan dapat dilihat pada Tabel II.7.
Tabel II.7 Sarana Dan Prasarana Kepustakaan Dan Kearsipan Yang Dibutuhkan Pada Tahun 2017
SARANA DAN PRASARANA
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
JUMLAH
II - 27
YANG DI BUTUHKAN I.
Infrastruktur Perpustakaan Manual Koleksi Buku Pendidikan, SD, SMU, PT
200.000 EKS
Koleksi Buku Umum
50.000 EKS
Meja Gambar
40 BUAH
Meja Baca
50 BUAH
Kursi Baca
100 BUAH
Rak Buku
50 SET
Kantin II. INFRASTRUKTUR PERPUSTAKAAN ELEKTRONIK SERVER
1 GEDUNG
4
LAPTOP
24
PC UNIT
50
PRINTER
12
SCANNER
8
APLIKASI PERPUSDA III. INFRASTRUKTUR LAYANAN MULTI MEDIA RUANG MULTIMEDIA RUANG INTERAKSI MULTIMEDIA
4 PAKET
2 RUANG 1 RUANG
IV. INFRASTRUKTUR LAYANAN PERPUSTAKAN MOBILE MOBIL UNIT PERPUSTAKAAN KELILING 12 UNIT MOBIL UNIT PERPUSTAKAAN DIGITAL MULTI MEDIA (IT MOBILE) V. INFRASTRUKTUR KEARSIPAN RUANG DEPO ARSIP
2.3
8 UNIT
1 GEDUNG
RUANG PENGOLAHAN DATA BASE KEARSIPAN
1 RUANG
RUANG JIKP (IT)
1 RUANG
Kinerja Pelayanan
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 28
Berdasarkan hasil evaluasi indikator kinerja yang terdapat dalam Rencana Strategis BPAD Provinsi Banten Tahun 2007-2012, diketahui bahwa beberapa indikator dapat dicapai sesuai target yang telah ditetapkan, bahkan ada yang melampaui target, dan sebagian lagi belum sesuai target. Penilaian capaian target tersebut juga dilakukan terhadap beberpa indikator yang belum masuk dalam Renstra, akan tetapi tetap diberikan penialaian karena dianggap merupakan indikator keberhasilan BPAD dalam melaksanakan tugas dan fungsinya. Secara lebih jelas indikator-indikator dimaksud dan realisasinya dapat dilihat pada Tabel II.8.
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan 2.4.1 Tantangan
Bidang lingkup perpustakaan dan kearsipan sangat luas dan kompleks sehingga kedua bidang ini merupakan bidang teknis dan strategis bagi perkembangan peradaban masyarakat di Provinsi Banten. Sejalan dengan bergulirnya arus globalisasi dan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi yang sangat pesat, Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah dituntut untuk tetap dapat memberikan pelayanan yang optimal bagi seluruh pemustaka dan stakeholders yang terkait. Tantangan di bidang perpustakaan dan kearsipan diantaranya adalah : a. Merubah mindset masyarakat dan stakeholders tentang perpustakaan dan kearsipan, yang belum menganggap membaca merupakan satu kebutuhan dan masalah kearsipan hanya dianggap persoalan sejarah atau memori saja. b. Merubah mindset aparatur yang menganggap profesi pustakawan dan asiparis bukan profesi yang diperhitungkan. c. Perkembangan globalisasi dan teknologi informasi dan komunikasi yang semakin cepat dan masif menuntut BPAD untuk dapat menyesuaikan diri serta sekaligus memanfaatkan semaksimal mungkin teknologi untuk peningkatan kualitas dan cakupan pelayanan. d. Penyediaan
dan
pengelolaan
database
dan
distribusi
informasi
bidang
perpustakaan dan kearsipan belum menjadi perhatian khusus.
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 29
e. Keterbukaan informasi publik yang sudah menjadi satu keharusan, dan harus dapat disikapi secara arif dengan tetap menjaga kondusifitas pelaksanaan tugastugas pemerintahan maupun pembangunan.
2.4.1 Peluang Peluang adalah kondisi eksternal yang mendukung dan dapat dimanfaatkan dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi BPAD Provinsi Banten, dan peluang tersebut antara lain adalah sebagai berikut : a. Dukungan regulasi yang telah menetapkan perpustakaan dan kearsipan sebagai urusan wajib pemerintah daerah serta peraturan perundangan terkait perpustakaan dan kearsipan yang telah spesifik menetapkan tujuan yang harus dicapai dalam pembangunan dibidang peprustakaan dan kearsipan daerah. PP No 38/2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota mengamanatkan Kearsipan Kearsipan dan Perpustakaan sebaai urusan yang wajib diselenggarakan oleh pemerintah daerah Provinsi karena berkaitan dengan pelayanan dasar. UU No 43/2007 tentang Perpustakaan mengamanatkan alokasi anggaran perpustakaan
minimal
5%
dari
anggaran
belanja
operasional
sekolah/madrasah atau belanja barang diluar belanja pegawai dan belanja modal ( pasal 23;6) UU No 11/2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik memberi dimensi baru dalam ranah kepustakaan dan kearsipan konvensional, sekalipun lebih bernuansa pendekatan hukum terhadap tatanan baru yang terbentuk dari kemajuan teknologi informasi, tetapi terdapat beberapa hal yang pelu disikapi dalam konteks perpustakaan dan kearsipan yang antara lain diterjemahkan dalam : - Pergub no. 34 Tentang Rencana Induk Pengembangan Sistem Informasi dan Telematika Provinsi Banten, serta - Pergub
No.35
tentang
Rencana
Induk
dan
Sandarisasi
Penyelenggaraan digital Government service Pemerintah Provinsi Banten. UU No.14/2008 tentang keterbukaan informasi publik menjadikan lembaga
pemerintah
sebagai
lembaga
publik,
dan
salah
satu
konsekuensinya adalah lembaga pemerintah harus menyediakan data dan informasi kepada publik yang antara lain dilakukan oleh fungsi kepustakaan dan kearsipan.
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 30
b. Perda No.3 Tahun 2012
tentang Pembentukan Organisasi Perangkat
Daerah Provinsi Banten meningkatkan status dan memberi kejelasan wewenang penyelenggaraan urusan perpustakaan dan kearsipan. c. Peningkatan koordinasi dan kerjasama institusi Pemerintah dan Non Pemerintah baik ditingkat pusat maupun daerah ; d. Perkembangan teknologi informasi saat ini semakin meningkatkan dinamika dalam pengelolaan perpustakaan dan kearsipan dan berakibat pada: - Semakin meningkatnya transaksi informasi antar pelaku pembangunan yang berakibat pada peningkatan kebutuhan pengarsipan, - Mendorong tumbuhnya moda baru layanan pustaka berbasis komunitas dan
teknologi
informasi
dan
komunikasi
yang
akan
membantu
peningkatan cakupan layanan perpustakaan dan kearsipan, - Semakin meningkatnya kebutuhan dan tuntutan masyarakat akan layanan perpustakaan dan kearsipan.
e. Masih banyaknya dan luasnya wilayah-wilayah di Provinsi Banten yang membutuhkan layanan perpustakaan dan pengelolaan arsip, f. Sebagai Provinsi Baru, masih terdapat arsip-arsip yang belum dikuasai dan tertata, baik secara manual maupun elektronik, g. Masih belum optimalnya peranserta masyarakat dan swasta dalam pengembangan perpustakaan dan kearsipan.
Rencana Strategis Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 - 2017
II - 31
