KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb. Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan karuniaNya, Pemerintah Kota Tangerang dapat menyusun Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Kota Tangerang Tahun 2012. Buku Data SLHD merupakan buku kumpulan data yang menjadi dasar analisis pada Buku Laporan SLHD Kota Tangerang yang tidak dapat dipisahkan satu dengan yang lain. Dengan buku Data SLHD ini diharapkan dapat memberikan data dan informasi lingkungan hidup di Kota Tangerang Tahun 2012 secara komprehensif yang dapat dijadikan sebagai sumber data dan informasi lingkungan hidup bagi semua pihak yang membutuhkan. Semoga data dan informasi dalam buku ini memiliki arti besar bagi upaya pengelolaan lingkungan di Kota Tangerang dan pada gilirannya dapat dinikmati pula oleh generasi yang akan datang. Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan karunia-Nya kepada kita semua. Aamiin. Wassalamu’alaikum Wr. Wb. Tangerang,
April 2013
WALIKOTA TANGERANG,
H. WAHIDIN HALIM
SEPATAH KATA
Assalamuala’ikum Wr. Wb Puji dan syukur kita panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan karuniaNya, Pemerintah Kota Tangerang melalui Badan Pengendalian Lingkungan Hidup dapat menyusun Buku Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Kota Tangerang Tahun 2012. Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Kota Tangerang dapat memberikan gambaran status dan kecenderungan perubahan lingkungan hidup di wilayah Kota Tangerang, sehingga SLHD sangat diperlukan agar pembangunan yang dilaksanakan dapat berjalan dengan baik dan berkelanjutan serta berwawasan lingkungan. Keberhasilan pemanfaatan laporan SLHD terletak pada meningkatnya pengertian dan kesadaran berbagai lapisan masyarakat dalam pengelolaan lingkungan dengan turut serta mengatur, menjaga dan melindungi kelestarian lingkungan hidup. Kami menyadari bahwa dalam penyusunan SLHD ini masih banyak kekurangan, untuk itu kami mengharapkan saran dan masukan yang bersifat membangun guna menyempurnakan SLHD ini. Akhir kata kami mengucapkan banyak terima kasih kepada Dinas dan Instansi terkait yang telah membantu dalam memberikan informasi dan data demi kelancaran proses penyusunan buku Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Kota Tangerang Tahun 2012 ini. Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan karunia-Nya kepada kita semua. Aamiin. Wassalamuala’ikum Wr. Wb. Tangerang,
April 2013
KEPALA BADAN PENGENDALIAN LINGKUNGAN HIDUP KOTA TANGERANG
Drs. H. AFFANDI PERMANA, M.Si
DAFTAR ISI Daftar Isi..............................................................................................................
i
Daftar Tabel ........................................................................................................
v
Daftar Gambar ....................................................................................................
vi
BAB.I Latar Belakang
BAB.II
1.1. Latar Belakang ............................................................................
1
1.2. Profil Kota Tangerang .................................................................
2
1.3. Isu Prioritas .................................................................................
5
1. Tekanan (Pressure) ...................................................................
6
2. Kondisi Lingkungan (State) ......................................................
6
3. Respon (Response) ....................................................................
7
Kondisi Lingkungan Hidup dan Kecenderungannya 2.1. Lahan dan Hutan .........................................................................
9
2.1.1. Penggunaan/Status Lahan...................................................
9
2.1.2. Penataan Ruang .................................................................
12
2.2. Keanekaragaman Hayati .............................................................
13
2.2.1. Flora ..................................................................................
14
2.2.2. Fauna .................................................................................
15
2.2.3. Biota Air .............................................................................
15
2.3. Air ...............................................................................................
17
2.3.1. Kualitas Air Sungai ............................................................
18
2.3.2. Kualitas Air Situ ................................................................
34
3.2.3. Kualitas Air Tanah .............................................................
37
2.4. Udara...........................................................................................
39
2.4.1. Kualitas Udara Ambien .......................................................
39
2.4.2. Konsentrasi Sebaran Polutan ..............................................
45
2.4.3. Kondisi Kebisingan .............................................................
50
2.4.4. Kualitas Air Hujan..............................................................
52
5. Kondisi Kebisingan ...................................................................
46
6. Kualitas Air Hujan ...................................................................
50
2.5. Iklim ............................................................................................
53
2.5.1. Curah Hujan .......................................................................
53
2.5.2. Suhu Udara .........................................................................
54
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
i
2.6. Bencana Alam ..............................................................................
55
BAB. III Tekanan Terhadap Lingkungan 3.1. Kependudukan .............................................................................
56
3.2. Permukiman ................................................................................
63
3.2.1. Rumah Tangga Miskin ........................................................
63
3.2.2. Kebutuhan Perumahan .......................................................
63
3.2.3. Pelayanan Air Bersih dan Sanitasi Lingkungan ...................
66
3.2.3.1. Pelayanan Air Bersih .................................................
66
3.2.3.2. Pengelolaan Sampah ..................................................
68
3.2.3.3. Pengelolaan Air Buangan ..........................................
88
3.3. Kesehatan ....................................................................................
93
3.4. Pertanian ....................................................................................
98
3.4.1. Pertanian Padi, Palawija, dan Peternakan ..........................
98
3.4.2. Emisi Gas Rumah Kaca dari Kegiatan Pertanian dan Peternakan ...................................................................................
104
3.5. Industri........................................................................................
108
3.5.1. Kelompok Industri Binaan ........................................................
108
3.5.2. Beban Pencemaran Limbah Industri ...................................
109
3.6. Energi ..........................................................................................
112
3.6.1. Potensi Energi tiap Sektor ...................................................
112
3.6.2. Emisi dari Penggunaan Energi tiap Sektor ..........................
116
3.7. Transportasi.................................................................................
118
3.7.1. Angkutan Darat ..................................................................
119
3.7.2. Angkutan Air ......................................................................
120
3.7.3. Angkutan Udara .................................................................
120
3.7.4. Perkiraan Volume Limbah Padat dari Sarana Transportasi .
121
3.8. Pariwisata ....................................................................................
121
3.8.1. Fasilitas Wisata...................................................................
121
3.8.2. Perkiraan Volume Limbah dari Sektor Wisata .....................
123
3.9. Limbah B3 ...................................................................................
126
BAB.IV Upaya Pengelolaan Lingkungan 4.1. Rehabilitasi Lingkungan ..............................................................
128
4.1.1. Penghijauan ........................................................................
128
4.1.2. Perlindungan kawasan Situ Cipondoh..................................
130
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
ii
4.1.3. Penyusunan Masterplan Pengelolaan Persampahan .............
132
4.1.4. Penyusunan Detail Engineering Design TPA Rawa Kucing .
137
4.1.5. Penyusunan Masterplan Ruang Terbuka Hijau ..................
141
4.1.6. Penyusunan DED River Front Cisadane ..............................
142
4.1.7. Penyusunan Masterplan Pengendalian Banjir ......................
142
4.1.8. Pengembangan Sistem Informasi Air Tanah ........................
142
4.1.9. Penyusunan Rencana Penanganan Kemacetan ....................
142
4.1.10. Rencana Pengelolaan Sanitasi ............................................
143
4.1.11. Penyusunan Kajian Pengembangan Sistem Angkutan Massal Lokal Kota Tangerang ...........................................
144
4.1.12. Kegiatan Fisik Lain ...........................................................
145
4.1.13. Pengendalian Emisi Gas Buang Kendaraan ........................
149
4.1.14. Pelaksanaan Hari Bebas Kendaraan (Car Free Day) ……...
151
4.2. Pengawasan AMDAL ...................................................................
152
4.2.1. Dokumen Analisis Mengenai Dampak Lingkugan (AMDAL)
152
4.2.2. Dokumen Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UKL/UPL) .....................
153
4.2.3. Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan Lingkungan Hidup ..................................................................................
153
4.2.4. Pengawasan.........................................................................
154
4.2.4.1. Pengawasan Rutin......................................................
154
4.2.4.2. Pengawasan Pasif (Evaluasi Laporan Implementasi Pengelolaan Lingkungan)............................................
157
4.2.4.3. PROPER....................................................................
158
4.2.4.4. SUPERKELOLA........................................................
159
4.3. Penegakan Hukum.. .....................................................................
160
4.4. Peran Serta Masyarakat ...............................................................
161
4.4.1. Kelompok Masyarakat Benua Hijau ....................................
162
4.4.2. Forum Kompos (Komunikasi Pengelola Sampah) Kota Tangerang ..........................................................................
163
a. Kegiatan Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup...........................................
165
b. Kegiatan Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pengelolaan RTH................................................................
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
166
iii
4.5. Kelembagaan ...............................................................................
167
4.6. Produk Hukum ............................................................................
168
4.7. Anggaran Pengelolaan Lingkungan ..............................................
169
4.8. Personil Pengelola Lingkungan ....................................................
170
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
iv
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1. Arahan Wilayah Pengembangan Kota (WPK) ................................................
12
Tabel 2.2. Rencana Pola Ruang Rtrw Kota Tangerang Tahun 2012 – 2032 ......................
13
Tabel 3.1. Komposisi Sampah di Kota Tangerang ...........................................................
70
Tabel 3.2. Potensi Reduksi Bahan Daur Ulang Dan Bahan Organik..................................
70
Tabel 3.3. Fasilitas Pengangkutan dan Pewadahan Sampah di Kota Tangerang ..............
73
Tabel 3.4 Operasional TPST ............................................................................................
78
Tabel 3.5 Fasilitas Pengolahan Air Limbah Domestik ......................................................
89
Tabel 4.1 Kebijakan dan Strategi Pengelolaan Sampah ....................................................
135
Tabel 4.2 Rekomendasi Tahapan Penerapan Konsep 3R Di Kota Tangerang ....................
137
Tabel 4.3 Perusahaan Peserta Proper Tahun 2012 & Hasil Pemeringkatan ........................
159
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
v
DAFTAR GAMBAR Halaman
Gambar 2.1.
Luas Wilayah Menurut Penggunaan Lahan di Kota Tangerang .......
9
Gambar 2.2.
Luas Hutan Kota 2012 ....................................................................
10
Gambar 2.3.
Luas Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya .............................
10
Gambar 2.4.
Tutupan Lahan Kota Tangerang Tahun 2012 ..................................
11
Gambar 2.5.
Varietas Unggul Jambu Air Cingcalo Weha .....................................
14
Gambar 2.6.
Indeks Keanekaragaman Biota Air pada Sungai-sungai di Kota Tangerang 2012 ...............................................................................
Gambar 2.7.
16
Indek Keanekaragaman Biota Air pada Situ-situ di Kota Tangerang 2012 ...............................................................................
17
Gambar 2.8.
Panjang Kali/Sungai di Kota Tangerang ..........................................
18
Gambar 2.9.
Luas Situ di Kota Tangerang ...........................................................
18
Gambar 2.10. Lokasi Pemantauan Kualitas Air Sungai di Kota Tangerang ...........
20
Gambar 2.11. Tren Kualitas Air Sungai Cisadane ..................................................
21
Gambar 2.12. Tren Kualitas Air Sungai Cisadane 8 Tahun Terakhir ......................
22
Gambar 2.13. Status Mutu Air Sungai Cisadane Tahun 2012 .................................
23
Gambar 2.14. Status Mutu Air Anak Sungai Cisadane Tahun 2012 ........................
23
Gambar 2.15. Tren Kualitas Air Kali Sabi 2011-2012 .............................................
24
Gambar 2.16. Status Mutu Air Kali Sabi ...............................................................
25
Gambar 2.17. Status Mutu Air Anak Sungai Kali Sabi ...........................................
26
Gambar 2.18. Tren Kualitas Air Saluran Mookervart 2011-2012 ............................
27
Gambar 2.19. Status Mutu Air Saluran Mookervart ...............................................
28
Gambar 2.20. Status Mutu Air Anak Sungai Saluran Mookervart ..........................
28
Gambar 2.21. Tren Kualitas Air Sungai Cirarab 2011-2012 ....................................
29
Gambar 2.22. Status Mutu Air Sungai Cirarab .......................................................
31
Gambar 2.23. Status Mutu Air Anak Sungai Cirarab .............................................
31
Gambar 2.24. Tren Kualitas Air Kali Angke 2011-2012 .........................................
32
Gambar 2.25. Status Mutu Air Kali Angke ..............................................................
33
Gambar 2.26. Status Mutu Air Anak Sungai Kali Angke ..........................................
34
Gambar 2.27. Rekapitulasi Status Mutu Air Situ-situ .............................................
35
Gambar 2.28. Rincian Status Mutu Air Situ-situ .....................................................
36
Gambar 2.29. Konsentrasi Pencemar di Maing-maing Situ ......................................
37
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
vi
Gambar 2.30. Status Mutu Air Tanah di Kota Tangerang .......................................
39
Gambar 2.31. Lokasi Pemantauan Udara Ambient ..................................................
40
Gambar 2.32. Perbandingan Konsentrasi NO2 di Kota Tangerang Tahun 20092012.................................................................................................
41
Gambar 2.33. Perbandingan Konsentrasi SO2 di Kota Tangerang Tahun 20092012.................................................................................................
41
Gambar 2.34. Perbandingan Konsentrasi CO di Kota Tangerang Tahun 20092012.................................................................................................
42
Gambar 2.35. Perbandingan Konsentrasi O3 di Kota Tangerang Tahun 20092012.................................................................................................
42
Gambar 2.36. Perbandingan Konsentrasi Hidrokarbon di Kota Tangerang Tahun 2009-2012 .............................................................................
43
Gambar 2.37. Perbandingan Konsentrasi Debu/Total Suspended Particulate (TSP) di Kota Tangerang Tahun 2009-2012 ...............................................
43
Gambar 2.38. Hasil Pemantauan dengan Metode Passive Sampler ............................
44
Gambar 2.39. Peta Sebaran NO2 di Kota Tangerang ................................................
45
Gambar 2.40. Peta Sebaran SO2 di Kota Tangerang .................................................
46
Gambar 2.41. Peta Sebaran O3 di Kota Tangerang ...................................................
47
Gambar 2.42. Peta Sebaran Hidrokarbon (HC) di Kota Tangerang ..........................
47
Gambar 2.43. Peta Sebaran CO di Kota Tangerang ..................................................
48
Gambar 2.44. Peta Sebaran Pb di Kota Tangerang ..................................................
49
Gambar 2.45. Peta Sebaran TSP di Kota Tangerang ...............................................
50
Gambar 2.46. Tingkat Kebisingan di Maing-masing Kecamatan .............................
50
Gambar 2.47. Curah Hujan Rata-rata Bulanan Tahun 2012.....................................
54
Gambar 2.48. Suhu Rata-rata Bulanan Tahun 2012 .................................................
54
Gambar 3.1. Jumlah Penduduk Tahun 2007 - 2012 ................................................
56
Gambar 3.2. Jumlah Penduduk tiap Kecamatan di Kota Tangerang Tahun 2012 ...
57
Gambar 3.3. Luas Wilayah Tiap Kecamatan di Kota Tangerang ...........................
58
Gambar 3.4. Jumlah Penduduk Laki-laki Berdasarkan Golongan Umur.................
58
Gambar 3.5. Rencana Distribusi Kepadatan Penduduk .........................................
59
Gambar 3.6. Jumlah Penduduk Perempuan Berdasarkan Golongan Umur ...........
60
Gambar 3.7. Rasio Penduduk Laki-laki dan Perempuan Tahun 2012 .....................
61
Gambar 3.8. Jumlah RT dan RT Miskin Menurut Kecamatan Tahun 2012 ...........
63
Gambar 3.9. Jumlah Rumah Tangga Menurut Lokasi Tempat Tinggal .................
64
Gambar 3.10. Lokasi Pengembangan Perumahan di Kota Tangerang ......................
65
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
vii
Gambar 3.11. Perkembangan Pelayanan PDAM Tirta Benteng Kota Tangerang ...
66
Gambar 3.12. Sistem Pelayanan Air Minum Kota Tangerang ................................
67
Gambar 3.13. Timbulan Sampah Tiap Kecamatan di Kota Tangerang 2012 ..........
69
Gambar 3.14. Timbulan Sampah Kota Tangerang 2007-2012 ..................................
69
Gambar 3.15. Tingkat Pelayanan Kebersihan Tahun 2009-2012 .............................
71
Gambar 3.16. Cara Pembuangan Sampah Rumah Tangga Kota Tangerang ............
72
Gambar 3.17. Sistem Operasional Pengelolaan Sampah Kota Tangerang ...............
72
Gambar 3.18. Proses Pemindahan Sampah dari TPS Pinggir Jalan ........................
77
Gambar 3.19. Mekanisme Penanganan Sampah di TPA Rawa Kucing ...................
81
Gambar 3.20. Sumber Penghasil Sampah yang Masuk ke TPA Rawa Kucing ........
81
Gambar 3.21. Proses Pembangunan Perpipaan Sistem Fukuoka ............................
83
Gambar 3.22. Proses Pemanfatan Gas Metan di TPA .............................................
84
Gambar 3.23. Proses Pengomposans di TPA ...........................................................
85
Gambar 3.24. Potensi Emisi Gas CO2 dari Pembakaran Sampah 2012 .....................
86
Gambar 3.25. Potensi Emisi Gas CH4 dari Pembakaran Sampah 2012 .....................
87
Gambar 3.26. Potensi Emisi Gas CH4 dari Pengomposan Sampah.........................
87
Gambar 3.27. Pengolahan Air Limbah Domestik Eksisting ...................................
88
Gambar 3.28. Jumlah Rumah Tangga dan Fasilitas Tempat Buang Air Besar .......
90
Gambar 3.29. Potensi Debit Air Limbah Domestik Tiap Kecamatan .....................
91
Gambar 3.30. Jumlah Perempuan Usia Subur di Kota Tangerang ........................
93
Gambar 3.31. Jumlah Kematian dalam setahun menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin .................................................................................
94
Gambar 3.32. Sepuluh Penyakit Dominan Yang diderita Penduduk Kota Tangerang ......................................................................................
95
Gambar 3.33. Jumlah Tempat Tidur Rumah Sakit di Kota Tangerang ..............
96
Gambar 3.34. Debit Limbah Cair Rumah Sakit Kota Tangerang (dalam m3/hari) .
97
Gambar 3.35. Timbulan Sampah Rumah Sakit di Kota Tangerang ........................
97
Gambar 3.36. Beban BOD dan COD air Limbah dari Rumah Sakit .......................
98
Gambar 3.37. Luas Sawah Berdasarkan Frekuensi Tanam 2012 ............................
98
Gambar 3.38. Perbandingan Luas Lahan Sawah Tahun 2008-2012 ........................
99
Gambar 3.39. Produksi palawija di Tiap Kecamatan Kota Tangerang ...................
100
Gambar 3.40. Penggunaan Pupuk untuk Tanaman Padi dan Palawija ..................
101
Gambar 3.41. Prediksi Kebutuhan Urea Untuk Sawah ..........................................
101
Gambar 3.42. Luas Perubahan Lahan Pertanian menjadi Non Pertanian ..............
102
Gambar 3.43. Jumlah Ternak Di Kota Tangerang .................................................
103
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
viii
Gambar 3.44. Jumlah Unggas Di Kota Tangerang ................................................
104
Gambar 3.45. Prediksi Gas Rumah Kaca CH4 (ton/tahun) Dari Pertanian Sawah .
105
Gambar 3.46. Emisi CO2 dari Aktivitas Sawah .....................................................
106
Gambar 3.47. Emisi CO2 dari Penggunaan Urea pada Palawija dan Padi ..............
106
Gambar 3.48. Emisi Gas CH4 Total Dari Peternakan di Kota Tangerang...............
107
Gambar 3.49. Emisi Gas CH4 dari Peternakan (Ternak/Memamah biak dan Unggas) di Tiap Kecamatan .........................................................................
107
Gambar 3.50. Jumlah Industri Binaan Berdasarkan Jenis Kegiatan .....................
108
Gambar 3.51. Jumlah Industri Berdasarkan Skala Kegiatan .................................
109
Gambar 3.52. Beban BOD (ton/th) dari 46 industri yang Diawasi pada Tahun 2012.................................................................................................
110
Gambar 3.53. Beban COD (ton/th) dari 46 industri yang Diawasi pada Tahun 2012.................................................................................................
110
Gambar 3.54. Beban TSS (ton/th) dari 46 industri yang Diawasi pada Tahun 2012.................................................................................................
111
Gambar 3.55. Beban Pencemar Udara dari Industri Kecil di Kota Tangerang .........
112
Gambar 3.56. Penjualan Rata-rata Bahan Bakar Minyak di SPBU .......................
113
Gambar 3.57. Konsumsi Bahan Bakar untuk Sektor Industri ................................
114
Gambar 3.58. Konsumsi Bahan Bakar untuk Rumah Tangga di Kota Tangerang ..
115
Gambar 3.59. Konsumsi Bahan Bakar untuk Kegiatan Rumah Tangga .................
115
Gambar 3.60. Emisi Gas CO2 dari Kegiatan Transportasi .......................................
116
Gambar 3.61. Emisi Gas CO2 dari Kegiatan Rumah Tangga ..................................
117
Gambar 3.62. Emisi Gas CO2 dari Kegiatan Industri ..............................................
117
Gambar 3.63. Panjang Masing-Masing Jalan (km) .................................................
118
Gambar 3.64. Jumlah dan Luas Terminal di Kota Tangerang ...............................
119
Gambar 3.65. Jumlah Kamar Hotel di Kota Tangerang.........................................
122
Gambar 3.66. Persentase Hunian Hotel di Kota Tangerang 2012 ............................
123
Gambar 3.67. Beban BOD (dalam ton/tahun) Limbah Cair Domestik Hotel ............
124
Gambar 3.68. Beban TSS (dalam ton/tahun)Limbah Cair Domestik Hotel .............
124
Gambar 3.69. Beban NH3 dan PO4 (dalam ton/tahun)Limbah Cair Domestik Hotel ..............................................................................................
125
Gambar 3.70. Timbulan Sampah dari kegiatan Perhotelan ...................................
125
Gambar 3.71. Volume Limbah B3 Oli/Minyak Pelumas Bekas ................................
126
Gambar 4.1.
Rencana dan Realisasi Kegiatan Penghijauan..................................
129
Gambar 4.2.
Perkembangan Realisasi Penanaman Pohon Tahun 2007-2012 ........
129
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
ix
Gambar 4.3.
Siteplan TPA Rawa Kucing ............................................................
138
Gambar 4.4. Mekanisme Pengolahan Lindi di TPA Rawa Kucing .........................
139
Gambar 4.5.
Layout Pengolahan Lindi di TPA Rawa Kucing ..............................
139
Gambar 4.6.
Jumlah Kendaraan Lulus dan Tidak Lulus Uji Emisi Th. 2009-2012
150
Gambar 4.7.
Jumlah Kendaraan Solar yang Lulus dan Tidak Lulus Uji Emisi .....
150
Gambar 4.8.
Hasil Uji Emisi Kendaraan Berbahan Bakar Bensin .......................
151
Gambar 4.9.
Komposisi SPPL Berdasarkan Jenis Kegiatan dan/atau Usaha ........
154
Gambar 4.10. Komposisi Industri yang Diawasi Tahun 2012 .................................
154
Gambar 4.11. Jenis Industri yang Diawasi Tahun 2012 .........................................
155
Gambar 4.12. Jumlah Industri Hasil Pengawasan terkait Pengendalian Pencemaran Air ...............................................................................
156
Gambar 4.13. Jumlah Industri Hasil Pengawasan terkait Pengendalian Pencemaran Udara ..........................................................................
157
Gambar 4.14. Jumlah Industri Hasil Pengawasan terkait Upaya Pengelolaan Limbah B3 ......................................................................................
157
Gambar 4.15. Penyampaian Laporan Semester RKL-RPL dan UKL-UPL ...........
158
Gambar 4.16. Jumlah Pengaduan Masalah Lingkungan ........................................
160
Gambar 4.17. Visi dan Misi Kota Tangerang dan BPLH .......................................
168
Gambar 4.18. Anggaran Pengelolaan Lingkungan Hidup Kota Tangerang ............
169
Gambar 4.19. Komposisi Personil BPLH Kota Tangerang .....................................
170
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
x
Bab 1. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
1.1.
LATAR BELAKANG Kota Tangerang sebagai salah satu metropolitan di Provinsi Banten
dengan jumlah penduduk sebesar 1.847.341 jiwa, mempunyai komitmen yang kuat terhadap pembangunan di bidang lingkungan hidup. Hal ini tertuang dalam Misi Pemerintah Kota Tangerang Tahun 2009-2013, yaitu “Mendorong terwujudnya pembangunan yang berkelanjutan (Sustainable Development)”. Misi ini tidak semata dijalankan oleh sebuah Dinas atau Badan yang ada di Pemerintah Kota Tangerang, tetapi harus dijalankan sampai dengan ke tingkat kelurahan dan kecamatan. Dengan komitmen yang tinggi terhadap pengelolaan lingkungan hidup, maka salah satu komponen yang sangat penting bagi seluruh komponen masyarakat termasuk instansi yang ada di Pemerintah Kota Tangerang adalah penyebaran informasi pengelolaan lingkungan. Informasi secara komprehensif ditampilkan setiap tahun dalam Status Lingkungan Hidup Daerah Kota Tangerang. Untuk mendukung penyebaran informasi yang baik, maka harus didukung oleh ketersediaan data. Ketersediaan data haruslah didukung kegiatan yang mengarah terhadap pengelolaan lingkungan hidup. Untuk itu dalam SLHD Kota Tangerang Tahun 2012 ini digambarakan seluruh informasi dan data yang dimiliki oleh Kota Tangerang, sekaligus menggambarkan upaya pengelolaan lingkungan hidup yang terus menerus dilakukan oleh Pemerintah Kota Tangerang, masyarakat, dan pihak lainnya. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
1
Bab 1. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
1.2.
PROFIL KOTA TANGERANG Secara geografis Kota Tangerang terletak pada posisi 106036’ – 106O42’ Bujur Timur (BT) dan 6O6’ – 6O13’ Lintang Selatan (LS). Kota Tangerang berdiri
pada
Februari
tanggal
1993
28
berdasarkan
Undang-Undang No. 2 Tahun 1993 184,24
dengan km2
luas
wilayah
(termasuk
luas
Bandara Soekarno-Hatta sebesar 19,69 km2). Secara administrasi Kota Tangerang terbagi menjadi 13 Kecamatan dan 104 Kelurahan. Luas wilayah Kota Tangerang sebesar 1,59% dari luas Provinsi Banten yang merupakan wilayah terkecil kedua setelah Kota Tangerang Selatan. Letak Kota Tangerang yang berada di antara DKI Jakarta,
Kota
Tangerang
Selatan,
dan
Kabupaten
Tangerang menjadikannya kota yang sangat strategis. Sesuai dengan
Instruksi
Presiden
Nomor 13 Tahun 1976 tentang Pengembangan Jabotabek (Jakarta, Bogor, Tangerang, Bekasi), Kota Tangerang merupakan salah satu daerah penyangga Ibukota Negara DKI Jakarta. Batas-batas Kota Tangerang yaitu: Sebelah
Utara:
Kecamatan
Teluknaga
dan
Kecamatan
Sepatan
Kabupaten Tangerang. Sebelah Selatan: Kecamatan Curug Kabupaten Tangerang, Kecamatan Serpong Utara dan Kecamatan Pondok Aren Kota Tangerang Selatan. Sebelah Timur : DKI Jakarta. Sebelah Barat : Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
2
Bab 1. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Wilayah Kota Tangerang rata-rata berada pada ketinggian 10 - 30 meter di atas permukaan laut (dpl). Tanpa pantai dan lautan tetap menjadikan Kota Tangerang indah dengan keterbatan sumberdaya alamnya karena kedisiplinan pemerintah dan warga dalam menjaga kebersihan dan upaya penghijauan kota yang terus dilakukan. Dibandingkan dengan kabupate/kota lain di Provinsi Banten, PDRB Kota Tangerang merupakan yang terbesar. Hal ini menunjukan aktivitas dan pembangunan di Kota Tangerang sangat maju bila dibandingkan dengan kota/kabupaten lainnya di Provinsi Banten. Kota Tangerang saat ini telah hampir menyelesaikan permasalahan mendasar dalam pembangunan daerah, yaitu pembangunan di sektor pendidikan, kesehatan, dan sarana serta prasarana perkotaan. Di sektor pendidikan, sarana
dan
ditingkatkan
prasarana kualitasnya,
pendidikan
sudah
dimana
hampir
seluruh sekolah (tingkat SD, SMP, SMA/SMK) kualitas gedungnya sudah baik. Demikian pula dengan kualitas para pengajar yang sudah mengalami perbaikan kesejahteraannya. Di bidang kesehatan, saat ini Pemerintah
Kota
mengeluarkan
Tangerang
kebijakan
telah berupa
pengobatan gratis kepada keluarga tidak mampu,
melalui
Multiguna.
pelaksanaan
Pengobatan
Kartu
gratis
dapat
diberikan oleh setiap Rumah Sakit bagi keluarga tidak mampu. Saat ini pun, Pemerintah Kota Tangerang sedang membangun Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) yang akan membebaskan biaya kesehatan kepada seluruh penduduk Kota Tangerang. Sedangkan di bidang sarana dan prasarana perkotaan ditunjukan dengan peningkatan infrastruktur kota berupa peningkatan kualitas sarana jalan.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
3
Bab 1. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Hampir protokol
seluruh
jalan-jalan,
maupun
jalan
baik
jalan
lingkungan,
kualitasnya sudah baik. Jalan lingkungan telah dibangun menggunakan conblock yang dapat tetap menyerapkan air ke dalam tanah, sehingga
sekaligus
dapat
mengurangi
genangan air di waktu musim penghujan. Oleh karena hampir seluruh pembangunan yang mendasar telah dilakukan oleh Pemerintah Kota Tangerang, maka semenjak tahun 2009 kebijakan dalam bidang pengelolaan lingkungan hidup dijadikan program prioritas. Peningkatan kebersihan kota melalui pengelolaan dan penanganan persampahan kota, peningkatan penghijauan kota, peningkatan sistem drainase yang ramah lingkungan, pengolahan air limbah domestik, dan program-program lainnya menjadi program prioritas. Bukti dari komitmen tinggi
yang dalam
pengelolaan lingkungan hidup ditandai dengan diraihnya
Piala
Adipura
pada
tahun 2010 dan 2012. Dengan diraihnya Piala Adipura merupakan sebuah penghargaan dan bukti penilaian Pemerintah Pusat dalam menilai upaya yang telah dilakukan Pemerintah Kota Tangerang beserta seluruh masyarakat Kota Tangerang. Namun demikian, Piala Adipura bukanlah sebagai target akhir dari upaya pengelolaan lingkungan, tetapi merupakan target antara. Tujuan akhir yang ingin dicapai adalah terciptanya budaya masyarakat untuk menjaga kelestarian
lingkungan,
mengelola
lingkungannya,
dan
meningkatkan
pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan yang mungkin terjadi di masa yang akan datang.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
4
Bab 1. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Di Kota ini tidak terdapat lahan kritis dan hutan dengan berbagai floradan fauna yang dilindungi. Flora-dan fauna yang ada adalah jenis flora dan fauna yang dipelihara dan liar. Hutan yang berada di Kota Tangerang hanyalah hutan kota yang keberadaannya senantiasa diupayakan untuk terus diperluas dan diperindah sebagai upaya untuk menambah kenyamanan warga Kota Tangerang. Penambahan Hutan kota ini selain untuk memperluas Ruang Terbuka Hijau juga menjadi upaya konservasi DAS dan mereduksi pencemar udara terutama debu dan kebisingan. Kota Tangerang tidak memiliki kegiatan pertambangan. Kegiatan industri menjadi sektor utama yang mendorong perekonomian kota. Dengan kontribusi sektor yang terbesar terhadap PDRB kota serta terhadap lapangan pekerjaan, pertumbuhan sektor industri menjadi sangat pesat. 1.3.
ISU PRIORITAS Berdasarkan pengumpulan data dan informasi lingkungan, isu prioritas
Kota Tangerang tahun 2012 adalah Pengelolaan Persampahan. Isu priortas Pengelolaan Persampahan diambil mengingat penduduk Kota Tangerang tiap tahun mengalami peningkatan, yang tentunya akan meningkatkan timbulan sampah. Wilayah Kota Tangerang merupakan wilayah yang sangat menarik bagi terjadinya
pertambahan
penduduk,
mengingat
semakin
meningkatnya
penyediaan lahan-lahan perumahan dan permukiman bagi masyarakat. Pertambahan jumlah penduduk yang semakin bertambah dari tahun ke tahun termasuk penambahan kegiatan lainnya seperti kawasan komersial, industri kecil-menengah, dan kegiatan jasa lainnya akan memacu semakin banyaknya limbah padat. Apabila hal ini tidak dikendalikan dengan berbagai program pengelolaan, maka akibatnya timbulan sampah akan semakin tinggi sehingga dapat meningkatkan operasional penanganannya termasuk akan mengakibatkan semakin penuhnya kapasitas Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) sampah. Oleh karena itu program pengurangan timbulan sampah di sumber yang berbasis masyarakat telah menjadi kebijakan Pemerintah Kota Tangerang, Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
5
Bab 1. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
dimana hal ini sejalan dengan kebijakan Nasional, yaitu Gerakan Indonesia Bersih. Untuk menjawab permasalahan pengelolaan persampahan, Pemerintah Kota Tangerang telah berupaya melakukan program-program pengelolaan sampah secara terintegrasi. Secara lebih mendetail, berikut ini diuraikan alasan ditetapkannya Pengelolaan Persampahan sebagai isu prioritas pada tahun 2012. 1) Tekanan (Pressure) Timbulan sampah Kota Tangerang ditentukan oleh jumlah penduduk. Semakin meningkat jumlah penduduk, maka timbulan sampah akan semakin meningkat pula. Dengan jumlah penduduk sebesar 1.847.341 jiwa, maka timbulan sampah sebesar 4.064,15 m 3/hari. Dengan tingkat pelayanan sampah sebesar 74,1%, termasuk reduksi sampah di sumber sebesar 14,23%, maka masih terdapat sampah yang belum tertangani. Timbulan sampah tidak hanya dihasilkan dari aktivitas permukiman atau perumahan saja, namun kegiatan-kegiatan turut memberikan kontribusi. Sektor kesehatan turut memberikan kontribusi timbulan sampah dari aktivitas rumah sakit. Hasil perhitungan timbulan sampah dari aktivitas rumah sakit mencapai 3,17 m3/hari. Sektor transportasi memberikan kontribusi timbulan limbah padat sebesar 3.549,40 m 3/hari, dimana kontribusi terbesar dihasilkan dari aktivitas Bandara Soekarno Hatta. Sektor pariwisata turut memberikan tambahan timbulan sebesar 26,378 m 3/hari dari obyek wisata dan sebesar 2,27 m3/hari dari aktivitas perhotelan. 2) Kondisi Lingkungan (State) Berdasarkan data di atas, bahwa peningkatan penduduk di Kota Tangerang terjadi setiap tahun yang disebabkan semakin menariknya Kota Tangerang sebagai sebuah kawasan permukiman, terutama bagi masyarakat yang bekerja di Kota Jakarta. Kondisi ini berimplikasi diperlukannya penyediaan perumahan yang cukup dan sehat bagi masyarakat. Kondisi rumah yang sehat tentunya tidak memiliki masalah terhadap penanganan sampah, baik sampah organik maupun sampah anorganik. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
6
Bab 1. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Data Dinas Kesehatan Kota Tangerang tentang jenis penyakit utama yang diderita penduduk, Infeksi Saluran Pernafasan Akut (ISPA) adalah jenis penyakit yang dominan diderita oleh penduduk Kota Tangerang. Sepanjang tahun 2012 di Kota Tangerang telah terjadi 108.295 orang penderita penyakit ISPA. Jenis penyakit ini tidak berhubungan langsung terhadap dampak dari timbulan sampah sesuai dengan isu prioritas. Jenis penyakit yang berhubungan dengan meningkatnya timbulan sampah adalah penyakit dermatitis yang berada pada urutan ke-10 dengan jumlah penderita sebanyak 30.405 orang penderita. Faktor lain yang menunjukan kondisi lingkungan yang berubah adalah adanya terbatasnya ketersediaan lahan bagi upaya pengelolaan sampah. Perubahan lahan terbesar terjadi dari lahan pertanian berubah menjadi lahan permukiman. Adanya perubahan lahan menjadi permukiman, seharusnya disertai dengan penyediaan lahan bagi pengelolaan sampah secara mandiri, berupa fasilitas pengelolaan sampah secara komunal. Bila dihubungkan dengan kondisi udara ambien, tidak terjadi penurunan kualitas udara secara signifikan. Bahkan jenis pencemar hasil pemantauan tahun 2012 mengalami penurunan jenis, yaitu hanya parameter Total Suspended Particulate (TSP)/Debu saja yang melebihi Baku Mutu Udara Ambien. Sumber pencemar diperkirakan akibat aktivitas jalan raya yang membangkitkan debu di jalan, bukan dari adanya pembakaran sampah. 3) Respon (Response) Upaya pengelolaan lingkungan hidup sebagai sebuah respon terhadap isu prioritas yang telah ditentukan, baik oleh Pemerintah Kota Tangerang, masyarakat, maupun pihak-pihak lain telah menunjukan upaya yang signifikan. Upaya pengelolaan sampah yang dimulai dari tahap perencanaan, penetapan kebijakan, teknis operasional, pembiayaan, dan partisipasi masyarakat terus dikembangkan. Pada tahap perencanaan, respon yang dilakukan adalah dengan menyusun Masterplan Pengelolaan Persampahan yang diharapkan menjadi acuan bagi Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
7
Bab 1. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
upaya pengelolaan sampah secara komprehensif. Disamping itu, Dinas Kebersihan dan Pertamanan telah menyiapkan AMDAL dan Detail Engineering Design (DED) TPA Rawa Kucing. Hal tersebut merupakan komitmen Pemerintah Kota Tangerang untuk melakukan perubahan sistem pengelolaan sampah di TPA Rawa Kucing sesuai dengan amanat Undangundang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah. Pada tahap kebijakan, berbagai peraturan terkait pengelolaan sampah telah ditetapkan, yaitu Peraturan Daerah Kota Tangerang No. 3 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Sampah, Peraturan Daerah Kota Tangerang No. 1 Tahun 2011 tentang Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan, dan Peraturan Walikota Tangerang No. 13 Tahun 2009 tentang Penanganan Sampah. Pada tahap operasional dan pembiayaan, tingkat pelayanan sampah setiap tahun terus meningkat. Hal ini karena adanya dukungan penambahan armada pengangkut sampah dan peningkatan biaya operasional. Upaya pengurangan sampah di sumber dengan pengoperasian Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST) dan Bank Sampah terus ditingkatkan. Keterlibatan masyarakat dalam bentuk partisipasi pengelolaan sampah, setiap tahun semakin meningkat. Pembinaan yang dilakukan oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan beserta Forum Kompos dan kelompok masyarakat lainnya, terus berjalan secara simultan agar tingkat pengetahuan dan keterlibatan masyarakat semakin meningkat.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
8
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
2.1.
LAHAN DAN HUTAN
2.1.1. Penggunaan/Status Lahan Tahun 2012 kondisi luas lahan non pertanian di Kota Tangerang sebesar 15.424,92 Ha, dimana luas lahan non pertanian tersebut mencakup 94% dari luas total Kota Tangerang (tidak termasuk Bandara Soekarno-Hatta), data tersebut tida mengalami perubahan dari luas lahan non pertanian di tahun 2011 (lihat Tabel SD-1 Buku Data SLHD). Sementara itu lahan untuk sawah seluas 604,00 Ha atau 0,4.% dari luas total Kota Tangerang juga tidak mengalami perubahan. Di Kota Tangerang tidak terdapat lahan kering maupun hutan.
Gambar 2.1. Luas Wilayah Menurut Penggunaan Lahan di Kota Tangerang (Sumber: Dinas Tata Kota dan Dinas Pertanian, 2012)
Kota Tangerang tidak mempunyai jenis hutan seperti cagar alam, suaka margasatwa, taman nasional, dan hutan jenis lainnya. Berdasarkan Tabel SD-2 (lihat Buku Data SLHD), di Kota Tangerang hanya terdapat hutan kota seluas 3,88 Ha, yang terdiri dari Hutan Kota Taman Angsana (0,42 Ha), Hutan Kota Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
9
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Daan Mogot (0,3 Ha) Taman GJA (0,28 Ha), Hutan Kota Cikokol (0,96 Ha) dan Huta Kota Bantaran Kali Mookervaart (1,92 Ha). Di tahun sebelumnya luas hutan kota di Kota Tangerang adalah 2,92 Ha, sehingga luas tahun 2012 mengalami penambahan luas sebesar 1,66 Ha dibandingkan dengan luas hutan kota pada tahun 2011. 0.28 Taman Angsana 0.3
0.42
Taman Daan Mogot
1.92
Taman GJA 0.96 Taman Cikokol
Gambar 2.2. Luas Hutan Kota 2012 (Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan, 2012)
Berdasarkan RTRW Kota Tangerang, luas total Kota Tangerang adalah 18.181 Ha yang terdiri dari 4.050 Ha kawasan lindung yang merupakan 22% luas wilayah dan kawasan budidaya seluas 14.131 Ha atau 78% dari luas Kota Tangerang. Kawasan lindung yang terdapat di Kota Tangerang terdiri dari sempadan sungai seluas 1.115 Ha dan Ruang Terbuka Hijau (RTH) seluas 2.935 Ha (lihat Tabel SD-3 Buku Data SLHD).
Gambar 2.3. Luas Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya (Sumber: Dinas Tata Kota, 2012) Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
10
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Secara terinci luas kawasan berdasarkan peruntukannya sesuai dengan rancangan RTRW Kota Tangerang Tahun 2012-2032, total ruang terbuka hijau (RTH) yang direncanakan dimiliki Kota Tangerang mencapai 22,28%. Luas RTH tersebut merupakan RTH publik yang disediakan oleh Pemerintah Kota, sedangkan RTH privat masih dapat dikembangkan lagi sesuai dengan kewajiban para pengusaha dan masyarakat. Pada tahun 2030 luas RTH diharapkan sudah dapat memenuhi ketentuan Undang-undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang, yaitu sebesar 30% dari total luas wilayah Kota Tangerang.
Gambar 2.4. Tutupan Lahan Kota Tangerang Tahun 2012 (Sumber: Dinas Tata Kota, 2012) Pada Gambar 2.4. di atas, terlihat bahwa tidak terdapat kawasan hutan, baik berupa kawasan suaka alam, hutan lindung, hutan produksi terbatas, hutan produksi yang dikonversi, dan area penggunaan lahan. Begitu pula dengan lahan kritis, tidak teridentifikasi lahan kritis yang ada di Kota Tangerang (lihat Tabel SD-5, SD-5A, SD-5B, dan SD-5C Buku Data SLHD). Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
11
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Oleh karena tidak memiliki kawasan hutan, maka di Kota Tangerang tidak terdapat kerusakan hutan yang diakibatkan oleh kebakaran hutan, ladang berpindah, penebangan liar, perambahan hutan, dan lainnya (lihat Tabel SD-6 Buku Data SLHD). Demikian pula dengan konversi hutan yang tidak terjadi di Kota Tangerang menjadi peruntukan lain (lihat Tabel SD-7 Buku Data SLHD). Untuk hutan tanaman industri pun tidak dimiliki oleh Kota Tangerang sehingga tidak ada data mengenai luas hutan tanaman industri (lihat Tabel SD-8 Buku Data SLHD). 2.1.2. Penataan Ruang Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Tangerang Tahun 2012-2032, pokok-pokok kebijakan pengembangan Kota Tangerang diprioritaskan pada 3 (tiga) fungsi utama, yaitu: a.
Kegiatan industri
b. Permukiman c.
Perdagangan dan jasa Ruang Lingkup penataan ruang dalam RTRW Kota Tangerang meliputi
wilayah seluas 181,818 km2 yang terdiri dari 5 Wilayah Pengembangan Kota (WPK) dengan kebijakan pengembangan dapat dilihat pada Tabel 2.1. Tabel 2.1. Arahan Wilayah Pengembangan Kota (WPK) WPK
Wilayah Kecamatan
Arahan Pengembangan
I
Seluruh kecamatan Tangerang dan sebagian kecamatan Pinang, Karawaci dan Cibodas;
II
Seluruh kecamatan Neglasari, Benda dan sebagian kecamatan Batuceper
III
Seluruh kecamatan Cipondoh dan sebagian kecamatan Pinang, Batuceper dan Karang Tengah;
IV
Seluruh kecamatan Ciledug, Larangan dan sebagian kecamatan Karang Tengah dan Pinang;
Fungsi utama: perdagangan dan jasa (komersial) skala pelayanan kota, regional serta internasional Fungsi tambahan: perumahan dan fasilitas penunjangnya, pelestarian kawasan bersejarah; Fungsi utama: penunjang bandara, berupa perumahan, perdagangan dan jasa, pergudangan, ruang terbuka hijau (buffer zone) Fungsi tambahan: industri ringan non polutan dan fasilitas kota (olah raga, TPA, pemakaman); Fungsi utama: pusat pelayanan kota, perumahan dan permukiman kepadatan menengah-rendah dan kawasan lindung setempat Fungsi tambahan: industri rumah tangga (home industry) non polutan dan pariwisata Fungsi utama: perumahan kepadatan menengah dan fasilitas penunjangnya Fungsi tambahan: perdagangan dan jasa serta industri rumah tangga (home industry) non polutan.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
12
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya WPK
Wilayah Kecamatan
V
Seluruh Kecamatan Periuk, Jatiuwung dan sebagian Kecamatan Karawaci dan Cibodas
Arahan Pengembangan
Fungsi utama: industri terpadu berwawasan lingkungan dan fasilitas penunjangnya Fungsi tambahan: perumahan penunjang industri dengan fasilitas penunjangnya, perdagangan dan jasa. Sumber: Dinas Tata Kota Kota Tangerang, 2011.
Rencana pola ruang berdasarkan RTRW Kota Tangerang Tahun 20122032, diuraikan secara detail pada Tabel 2.2. Tabel 2.2. Rencana Pola Ruang Rtrw Kota Tangerang Tahun 2012 - 2032 No A
B
Jenis Peruntukan Lahan Kawasan Lindung
Luas Peruntukkan (Ha) (%) 4.050 22,28
1 Sungai/Situ
405
2,23
2 Sempadan Sungai/Situ
710
3,91
3 Ruang Terbuka Hijau
2.935
16,14
Kawasan Budi Daya
14.131
77,72
1 Kawasan Perumahan
6.091
33,50
2 Kawasan Perdagangan dan Jasa
2.636
14,50
3 Kawasan Peruntukan Industri
2.381
13,10
4 Kawasan Pariwisata
187
1,03
5 Kawasan Pertanian
113
0,62
84
0,46
627
3,45
1.956
10,76
6 Kawasan Pelayanan Umum 7 Kawasan Peruntukan Penunjang Bandara 8 Kawasan Bandar Udara - Terbangun
1.230
- Ruang Terbuka Hijau 9 Kawasan Pertahanan dan Keamanan
Total
725 56
0,31
18.181
100,00
Sumber : Dinas Tata Kota, 2012.
2.2.
KEANEKARAGAMAN HAYATI Berdasarkan Tabel SD-9 dan SD-10 (lihat Buku Data SLHD), diketahui
bahwa di Kota Tangerang tidak terdapat spesies flora dan fauna yang dilindungi. Dari total 422 jumlah spesies yang diketahui, tidak satu pun dikategorikan sebagai flora atau fauna yang dilindungi. Keanekaragaman hayati yang ada di Kota Tangerang merupakan flora dan fauna terdomestikasi dan tipikal terdapat di daerah perkotaan.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
13
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Meskipun tidak ada satu pun flora yang dilindungi, tetapi Kota Tangerang memiliki varietas unggul berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Nomor 2096/Kpts/SR.120/5/2009. Varietas unggul yang telah ditetapkan adalah Jambu Air Cincalo Weha. Jambu ini berasal dari Kelurahan Kenangan, Kecamatan Cipondoh dengan tinggi tanaman sekitar 18 meter, lebar tajuk 13,2 meter, bentuk buah seperti lonceng, wakdan produksi hasil buah sebanyak 400500 kg/pohon/tahun.
Gambar 2.5. Varietas Unggul Jambu Air Cincalo Weha (Sumber: Dinas Pertanian, 2012) Sedangkan untuk keanekaragaman hayati perairan telah teridentifikasi biota akuatik berupa plankton dan benthos pada sungai dan situ.
2.2.1. Flora Rona lingkungan flora atau vegetasi di Kota Tangerang sebagian merupakan areal sawah dan kebun, sedangkan sisanya ditumbuhi tanaman liar. Jenis-jenis tanaman kebun yang ditemukan di Kota Tangerang antara lain kemangi (Ocimum sanctum L.), terong (Solanum melongena L.), melinjo (Gnetum gnemon Linn.), nangka (Artocarpus integra Merr.), rambutan (Nephelium lappaceum Linn.), kelapa (Cocos nucifera Linn.), mangga (Mangifera indica Linn.), pisang (Musa paradisiaca Linn.), singkong (Manihot utilissima Pohl.), jengkol (Pithecelobium lobatum Benth.), pepaya (Carica papaya Linn.), jagung (Zea mays Linn.), kangkung (Ipomea aquatic), sawi (Brassica juncea), selada Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
14
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
(Lactuca sativa), bawang daun (Allium fistulosum L.), tomat (Solanum lycopersicum L.), kacang panjang (Vigna sinensis), buncis (Beta vulgaris), kacang tanah (Arachis hypogaea), Sedangkan untuk tanaman liar yang teridentifikasi antara lain keladi hitam (Colocasia esculenta schott), lamtoro (Leucaena glauca benth), randu (Ceiba pentandra gaetn), alang-alang (Imperata cylindrical Beauv.), rumput teki (Cyperus rotundus Linn.), dan putri malu (Mimosa pudica Linn.). 2.2.2. Fauna Keberadaan fauna/satwa liar tidak banyak, dimana Kota Tangerang merupakan daerah perkotaan. Habitat satwa telah terjadi perubahan terutama pada ketersediaan makanan, sehingga satwa yang ditemukan lebih banyak bersifat satwa peliharaan yang beradaptasi dengan lingkungannya seperti anjing kampung (Canis familiaris) dan kucing rumah (Felis catus). Untuk satwa liar yang teridentifikasi antara lain katak (Bufo melanostictus), cecak (Hemidactylus frenatus), tokek (Gecko gecko), burung gereja (Passer montanus), dan kutilang (Pycnoonotus aurigaster). 2.2.3. Biota Air Selain oleh kondisi parameter fisika dan kimia, kualitas perairan dapat dikatahui dengan mengetahui kualitas biota yang ada di dalamnya. Pemeriksaan biota mencakup keberadaan Plankton dan Benthos. Plankton terutama Fitoplankton merupakan organisme penting dalam perairan, yaitu sebagai mata rantai utama dalam rantai makanan (Produsen) suatu ekosistem. Keberadaan dan kelimpahan fitoplankton akan menentukan keberadaan dan kelimpahan zooplankton yang merupakan konsumen tingkat pertama dalam suatu ekosistem perairan yang menghubungkan produsen dengan konsumen yang lebih tinggi seperti ikan. Selain itu menurut J.W. Nybakken (1982) plankton juga dapat berfungsi sebagai indikator kualitas lingkungan, khususnya kualitas perairan melalui nilai koefisien saprobik yang menggambarkan hubungan tingkat pencemaran dan plankton sebagai produsen.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
15
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
a. Biota Sungai Berdasarkan hasil pemantauan terhadap sungai-sungai di Kota Tangerang tahun 2012, memperlihatkan bahwa nilai keanekaragaman fitoplankton, zooplankton dan benthos sangat bervariasi (lihat Tabel SD-13A Buku Data SLHD).
Pada
Gambar
2.6.
ditampilkan
rekapitulasi
nilai
indeks
keanekaragaman biota air di setiap titik pemantauan.
Gambar 2.6. Indeks Keanekaragaman Biota Air pada Sungai-sungai di Kota Tangerang 2012 (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
b. Biota Situ Berdasarkan hasil pemantauan terhadap situ-situ di Kota Tangerang tahun 2012, memperlihatkan bahwa nilai keanekaragaman fitoplankton, zooplankton dan benthos sangat bervariasi. Pada Gambar 2.7. ditampilkan rekapitulasi nilai indeks keanekaragaman biota air di setiap titik pemantauan.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
16
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.7. Indeks Keanekaragaman Biota Air Situ-situ di Kota Tangerang 2012 (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
2.3.
AIR Di Kota Tangerang terdapat beberapa buah sungai/kali dan saluran besar
serta situ, diantaranya adalah Sungai Cisadane. Kali Angke, Kali Sabi, Sungai Cirarab dan Saluran Mookervart. DAS Cisadane yang berada di Kota Tangerang meliputi catchment area seluas
1.063,50 km2. Sementara catchment area DAS
Angke seluas 74,3 km2 dan DAS Cirarab seluas 161 km2. Pada DAS Cisadane terdapat beberapa sungai/kali dan saluran pembuang diantaranya adalah Kali Cisadane (Hulu) dengan panjang 4 km, Pembuangan Selapang dengan panjang 4 km, Pembuangan Cipabuaran sepanjang 2,5 km dan lain-lain seperti tercantum pada Tabel SD-11. Ditinjau dari sungai/kali besar yang terdapat di Kota Tangerang, DAS Cisadane memiliki panjang lintasan terbesar yaitu 15 Km seperti terdapat pada Gambar 2.8. berikut.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
17
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.8. Panjang Kali/Sungai Di Kota Tangerang (Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kota Tangerang, 2012)
Selain sungai/kali dan saluran, situ juga digunakan sebagai badan air penerima dan sumber air permukaan di Kota Tangerang. Terdapat 6 buah situ di Kota Tangerang. Situ terbesar adalah Situ Cipondoh yang memiliki luas permukaan 126,17 Ha dengan volume 378,51 m3, sementara itu situ terkecil adalah Situ Kunciran yang luasnya 0,3 Ha dengan volume 2,50 m 3 seperti tercantum pada Tabel SD-12 dan gambar berikut.
Gambar 2.9. Luas Situ di Kota Tangerang (Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kota Tangerang, 2012)
2.3.1. Kualitas Air Sungai Berdasarkan hasil pemantauan kualitas air sungai (lihat Tabel SD-13 Buku Data SLHD) terhadap Sungai Cisadane (pemantauan pada bulan April, Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
18
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
dan Agustus 2012), Sungai Angke, Saluran Mookervart, Kali Sabi dan Sungai Cirarab menunjukkan bahwa kondisi sungai-sungai tersebut telah tercemar. Hal ini dapat dilihat dari parameter-parameter baik fisika, kimia maupun mikrobiologi yang melebihi baku mutu air permukaan kelas II Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air. Untuk mengetahui tingkat pencemaran suatu badan air dapat dilakukan perhitungan terhadap Status Mutu Air dengan metode Indeks Pencemaran yang mengacu pada Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 115 Tahun 2003 tentang Pedoman Status Mutu Air. Lokasi pemantauan air sungai pada tahun 2012 ditampilkan dalam Gambar 2.11.
KOTAK 2.1. Berdasarkan PP No. 82 tahun 2001 pasal 8 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup, klasifikasi dan kriteria mutu air ditetapkan menjadi 4 kelas, yaitu : Kelas 1 : Air yang dapat digunakan untuk bahan baku air minum peruntukan lainnya mempersyaratkan mutu yang sama. Kelas 2 : Air yang dapat digunakan untuk prasarana/sarana rekreasi air, budidaya ikan air tawar, peternakan, dan pertanian. Kelas 3 : Air yang dapat digunakan untuk budidaya ikan air tawar, peternakan dan pertanian. Kelas 4 : Air yang dapat digunakan untuk mengairi pertanaman/pertanian. In
indikator atau tanda bahwa air lingkungan telah tercemar adalah adanya perubahan yang dapat diamati melalui (Wardhana, 2004) : Adanya perubahan suhu air. Adanya perubahan pH atau konsentrasi ion Hidrogen. Adanya perubahan warna, bau dan rasa air. Timbulnya endapan, kolodial, bahan terlarut. Adanya mikroorganisme. Meningkatnya radioaktivitas air lingkungan
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
19
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.10. Lokasi Pemantauan Kualitas Air Sungai di Kota Tangerang (Sumber : BPLH Kota Tangerang 2012)
a. Sungai Cisadane Bagian hulu sungai Cisadane berada
di
Kabupaten
Gunung Bogor,
Salak
melintasi
Kota Tangerang Selatan, Kota Tangerang
dan
Kabupaten
Tangerang serta bermuara di Laut Jawa. Panjang aliran sungai Cisadane yang melintasi Kota Tangerang adalah 15 Km, dan dimanfaatkan sebagai bahan baku air bersih, budi daya ikan, irigasi, dan industri. Berdasarkan pemanfaatannya dan peruntukannya, Sungai Cisadane masuk ke dalam kategori
mutu
air
kelas
I.
Namun
karena
belum
adanya
pengklasifikasian kelas air terhadap sungai Cisadane, maka baku mutu yang diacu adalah baku mutu air kelas II.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
20
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Pemantauan kualitas air Sungai Cisadane pada tahun 2012 dilakukan sebanyak 2 (dua) kali pengambilan, yaitu pada bulan April dan Agustus. BOD (mg/l)
COD (mg/l)
TSS (mg/l)
Total Coliform (Jumlah/100ml)
Gambar 2.11. Tren Kualitas Air Sungai Cisadane (Sumber : BPLH Kota Tangerang 2012)
Disamping keempat parameter kunci, terdapat 4 (empat) parameter lain yang melebihi Baku Mutu Air, yaitu parameter Dissolved Oxygen (DO), Nitrit, Surfactan Anion (MBAS), dan Fecal Coliform. Bila dibandingkan jumlah parameter yang melebihi Baku Mutu Air, pada tahun 2012 mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2011. Tahun 2012 sebanyak 6 parameter yang melebihi Baku Mutu Air, sedangkan pada tahun 2011 sebanyak 7 parameter yang melebihi Baku Mutu Air. Pemantauan terhadap Sungai Cisadane dilakukan semenjak tahun 2005. Secara umum, untuk parameter BOD, COD, dan TSS menunjukan tren meningkat meskipun pada tahun 2012
mengalami penurunan
dibandingkan kualitas pada tahun 2009. Sedangkan untuk parameter Total Coliform menunjukan tren menurun dari tahun 2005 sampai dengan tahun 2012. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
21
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.12. Tren Kualitas Air Sungai Cisadane 8 Tahun Terakhir (Sumber : BPLH Kota Tangerang 2012)
Hasil analisis menggunakan metode Indeks Pencemaran (IP), status mutu air Sungai Cisadane tahun 2012 di semua lokasi ditunjukan dalam Gambar 2.13. Tren status mutu air pada 2 (dua) kali pemantauan menunjukan bahwa pada bulan April 2012 menunjukan kondisi Cemar Ringan. Sedangkan hasil pemantauan bulan Agustus 2012 menunjukan status Baik sampai dengan Cemar Ringan, dimana status mutu air terburuk terjadi di titik Eretan III Sewan yang merupakan titik terakhir pemantauan di wilayah Kota Tangerang. Disamping
pemantauan
yang
dilakukan pada Sungai Cisadane, dilakukan pula pemantauan pada anak-anak Sungai Cisadane.
Anak
Sungai
Cisadane
yang
teridentifikasi ada 2 (dua), yaitu SP. Cicayur dan SP. Cisarung. Status mutu air anak-anak Sungai Cisadane ditunjukan pada Gambar 2.14. Pada Gambar 2.14. terlihat bahwa pada
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
22
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
pemantauan bulan April maupun Agustus 2012, kondisi kualitas air berada dalam status Cemar Ringan sampai dengan Cemar Sedang.
Gambar 2.13. Status Mutu Air Sungai Cisadane Tahun 2012 (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012)
Gambar 2.14. Status Mutu Air Anak Sungai Cisadane Tahun 2012 (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012)
b. Kali Sabi Kali
Sabi
merupakan
anak
Sungai
Cisadane, bagian hulu berada di Kabupaten Tangerang dan berakhir di Sungai Cisadane. Saat ini kali Sabi dimanfaatkan sebagai pembuangan limbah domestik dan limbah industri. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
23
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Berdasarkan hasil analisis kualitas air sungai tahun 2010 sampai dengan tahun 2012, menunjukkan bahwa Kali Sabi sudah tidak memenuhi baku mutu air permukaan kelas II PP No. 82 Tahun 2001. Pemantauan dilakukan pada bulan Juni, dimana kondisi musim berada pada musim kemarau. Pada Gambar 2.15. ditampilkan tren kualitas air Kali Sabi pada setiap lokasi pemantauan. Untuk 4 parameter kunci sebagian besar hasil pemantauan di setiap lokasi, menunjukan konsentrasi yang melebihi Baku Mutu Air. Total sebanyak 10 parameter telah melebihi Baku Mutu Air, yaitu TSS, DO, Fosfat, MBAS, Minyak dan lemak, BOD, COD, Nitrat, Nitrit, dan Total Coliform. Bila dibandingkan dengan hasil pemantauan pada tahun 2011 (7 parameter melebihi Baku Mutu Air), maka hasil pemantauan tahun 2012 telah terjadi penambahan jumlah paramater yang melebihi Baku Mutu Air. BOD (mg/l)
TSS (mg/l)
COD (mg/l)
Total Coliform (Jumlah/100ml)
Gambar 2.15. Tren Kualitas Air Kali Sabi 2011-2012 (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012)
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
24
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Hasil analisis menggunakan metode Indeks Pencemaran (IP), status mutu air Kali Sabi tahun 2012 di semua lokasi ditunjukan dalam Gambar 2.16. Status mutu air Kali Sabi berada pada kondisi Cemar ringan sampai dengan Cemar Sedang. Kondisi cemar sedang terjadi pada titik Jalan Bugel Raya dan Jemb. Jl. Moch. Toha.
Gambar 2.16. Status Mutu Air Kali Sabi (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012)
Pada Gambar 2.16. di atas, terlihat bahwa terjadi penurunan kualitas air Kali Sabi pada tahun 2012 bila dibandingkan dengan tahun 2011. Mutu air dari hulu Kali Sabi yang berada di wilayah Kota Tangerang sampai dengan hilirnya menunjukan kualitas yang semakin menurun. Aktivitas industri menjadi salah satu sumber pencemar yang belum dapat dikendalikan secara maksimal. Untuk anak-anak sungai yang bermuara ke Kali Sabi, pada tahun 2012 telah dilakukan pemantauan dengan hasil ditampilkan pada Gambar 2.17. Pada Gambar 2.17. terlihat bahwa status mutu air anakanak sungai Kali Sabi berada dalam kondisi Cemar Ringan sampai dengan Cemar Berat. Kondisi ini mempengaruhi terhadap status mutu air Kali Sabi, dimana anak-anak sungai ini memberikan kontribusi pencemaran air yang signifikan.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
25
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.17. Status Mutu Air Anak Sungai Kali Sabi (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012)
c. Saluran Mookervart Sungai
Mookervart
merupakan
salah satu anak sungai Cisadane, saat ini dimanfaatkan penggelontor,
sebagai tempat
saluran pembuangan
saluran limbah domestik dan industri. Baku mutu yang diacu adalah PP No. 82 Tahun 2001 untuk kelas II karena seperti halnya Sungai Cisadane, belum dilakukan penetapan kelas air terhadap Saluran Mookervart dan sungaisungai lain di Kota Tangerang. Pemantauan terhadap kualitas air Saluran Mookervart dilakukan pada bulan Juni, yaitu pada kondisi musim kemarau.
Hasil
perbandingan antara pemantauan tahun 2011 dan 2012 untuk parameter-parameter kunci kualitas air Saluran Mookervart ditampilkan pada Gambar 2.18. Ditinjau dari jumlah parameter yang melebihi Baku Mutu Air, maka pada tahun 2012 mengalami penurunan jumlah parameter. Sebanyak 8 parameter (BOD, COD, DO, TSS, Fosfat total, MBAS, Minyak dan lemak, dan Fecal coliform) telah melebihi Baku Mutu Air. Sedangkan pada tahun 2011, sebanyak 10 parameter (TSS, DO, Fosfat, MBAS, Minyak dan lemak, BOD, COD, Fecal Coliform, Total Coliform, Zn) telah melewati Baku Mutu Air. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
26
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya BOD (mg/l)
COD (mg/l)
TSS (mg/l)
Total Coliform (Jumlah/100ml)
Gambar 2.18. Tren Kualitas Air Saluran Mookervart 2011-2012 (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012)
Berdasarkan Gambar 2.18. di atas, untuk parameter BOD, COD, dan TSS pada lokasi Jembatan Tatung memiliki nilai konsentrasi yang jauh lebih tinggi dibandingkan dengan titik-titik pemantauan lainnya. Kondisi ini merupakan akumulasi adanya hambatan dari alat great chamber atau penyaring sampah milik Pemprov DKI Jakarta yang berlokasi setelah Jembatan Tatung (perbatasan DKI Jakarta-Kota Tangerang). Hasil pemantauan untuk masing-masing parameter pencemar, selanjutnya dianalisis menggunakan metode Indeks Pencemaran (IP) berupa status mutu air yang ditunjukan dalam Gambar 2.19. Status mutu air Saluran Mookervart berada pada kondisi Cemar ringan sampai dengan Cemar Sedang.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
27
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.19. Status Mutu Air Saluran Mookervart (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012) Pada Gambar 2.19. terlihat bahwa terjadi peningkatan status mutu air pada tahun 2012 dibandingkan dengan status mutu air tahun 2011, kecuali di lokasi Jembatan Tatung. Namun demikian, kondisi pada tahun 2012 masih dalam kondisi cemar ringan sehingga masih dibutuhkan upaya-upaya serius untuk menurunkan tingkat pencemaran. Disamping Saluran Mookervart, dilakukan pula anak-anak sungai yang bermuara ke Saluran Mookervart. Anak-anak sungai ini merupakan saluran pembuang yang memberikan kontribusi signifikan terhadap status mutu air Saluran Mookervart. Status mutu air anak-anak sungai Saluran Mookervart ditunjukan pada Gambar 2.20.
Gambar 2.20. Status Mutu Air Anak Sungai Saluran Mookervart (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012) Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
28
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
d. Sungai Cirarab Hulu sungai Cirarab berada di Kabupaten Bogor, panjang aliran sungai
yang
melintasi
Kota
Tangerang sepanjang 7 km. Saat ini Sungai
Cirarab
dimanfaatkan
sebagai pembuangan rumah tangga (domestik) dan industri serta irigasi. Untuk keperluan kajian dan evaluasi kondisi kualitas air tahunan sungai tersebut telah dilakukan pemantauan Sungai Cirarab pada tahun 2012 dilakukan dalam 1 periode yaitu pada bulan Juni. Hasil pemantauan kualitas air Sungai Cirarab tahun 2012 ditampilkan pada Gambar 2.21. BOD (mg/l)
COD (mg/l)
TSS (mg/l)
Total Coliform (Jumlah/100ml)
Gambar 2.21. Tren Kualitas Air Sungai Cirarab 2011-2012 (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012)
Berdasarkan Gambar 2.21. di atas, untuk parameter kunci BOD, COD, dan TSS hampir di setiap lokasi pemantauan menunjukan kondisi Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
29
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
melebihi Baku Mutu Lingkungan yang telah ditetapkan pada PP No. 82 tahun 2001. Kondisi ini menunjukan tekanan terhadap Sungai Cirarab dari kegiatan yang ada di sekitarnya cukup berat. Kualitas air Sungai Cirarab pada tahun 2012, secara umum menurun bila dibandingkan dengan kualitas air pada tahun 2011. Ditinjau dari jumlah parameter pencemar yang terkandung dalam air Sungai Cirarab, pada tahun 2012 terjadi peningkatan jumlah parameter dibandingkan tahun 2011. Pada tahun 2012 sebanyak 9 parameter (pH, DO, BOD, COD, TSS, TDS, Minyak dan lemak, MBAS, dan Fecal coliform) telah melebihi Baku Mutu Air. Sedangkan pada tahun 2011, jumlah parameter yang melebihi Baku Mutu Air sebanyak 7 parameter (TSS, DO, Nitrit, Surfactan Anion (MBAS), BOD, COD, dan Fecal Coliform). Hasil analisis menggunakan metode Indeks Pencemaran (IP), status mutu air Sungai Cirarab tahun 2012 di semua lokasi ditunjukan perhitungan terhadap Status Mutu Air dengan metode Indeks Pencemaran yang mengacu pada Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 115 Tahun 2003 tentang Pedoman Status Mutu Air. Status mutu air Sungai Cirarab berada pada kondisi Cemar ringan sampai dengan Cemar Sedang. Kondisi cemar sedang kecenderungannya terjadi pada daerah yang menerima saluran dari permukiman/perumahan. Hal ini terjadi karena adanya akumulasi pencemar yang terkandung dalam air Sungai Cirarab, terutama kegiatan domestik yang memberikan beban pencemaran organik yang cukup tinggi. Kondisi cemar sedang pun diakibatkan dari aktivitas industri yang bersumber dari daerah Jatake Jatiuwung. Disamping status mutu air Sungai Cirarab, pada tahun 2012 dilakukan pemantauan terhadap anak-anak sungai yang bermuara ke Sungai Cirarab. Status mutu air anak-anak Sungai Cirarab ditampilkan pada Gambar 2.23.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
30
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.22. Status Mutu Air Sungai Cirarab (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2011)
Gambar 2.23. Status Mutu Air Anak Sungai Cirarab (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012) e. Kali Angke Hulu
sungai
Kabupaten Bogor
Angke
berada
di
dan melintasi Kota
Tangerang sepanjang 10 km. Saat ini sungai Angke dimanfaatkan sebagai pembuangan limbah rumah tangga (domestik), industri
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
31
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
rumah tangga, dan pertanian. Berdasarkan hasil analisis kualitas air sungai tahun 2010 dan tahun 2011 menunjukkan bahwa kualitas Kali Angke sudah tidak memenuhi baku mutu air permukaan kelas II PP No. 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air. Untuk perbandingan jumlah parameter pencemar antara tahun 2011 dan 2012, maka pada tahun 2012 jumlah parameter yang melebihi baku mutu sebanyak 5 parameter (DO, BOD, COD, TSS, dan Fosfat total). Sedangkan untuk tahun 2011 jumlah parameter yang melebihi baku mutu sebanyak 7 parameter, yaitu TSS, DO, Nitrit, Surfactan Anion (MBAS), BOD, COD, Fecal Coliform. BOD (mg/l)
COD (mg/l)
TSS (mg/l)
Total Coliform (Jumlah/100ml)
Gambar 2.24. Tren Kualitas Air Kali Angke 2011-2012 (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012)
Berdasarkan Gambar 2.24. di atas, terlihat untuk parameter kunci khususnya BOD dan COD, hampir di semua titik melebihi baku mutu. Sedangkan untuk parameter Total Coliform seluruh titik hasil Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
32
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
pemantauan di bawah baku mutu dan memiliki kualitas lebih baik dibandingkan hasil pemantauan tahun 2011. Untuk menentukan status mutu air, maka dilakukan perhitungan status mutu air menggunakan Metoda Indeks Pencemaran Air (IPA). Hasil penentuan status mutu air Kali Angke tahun 2012 seluruh lokasi dari mulai hulu sampai dengan hilir menunjukkan kondisi Cemar ringan. Nilai tertinggi indeks pencemaran pada Kali Angke terjadi di titik Perumahan Duren Village dan Perumahan Pondok Bahar. Kondisi ini menunjukan bahwa limbah domestik dari sekitar perumahan merupakan faktor utama terjadainya pencemara di Kali Angke.
Gambar 2.25. Status Mutu Air Kali Angke (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012)
Disamping kualitas air Kali Angke, dilakukan pula pemantauan terhadap anak-anak sungai Kali Angke. Status mutu air anak-anak sungai Kali Angke ditunjukan dalam Gambar 2.26. Pada Gambar 2.26. terlihat bahwa status mutu air terburuk terdapat di titik SP Giri Hulu (Cemar Sedang), dimana sekitar daerah tersebut merupakan daerah permukiman. Selain titik SP. Giri Hulu memiliki status mutu air Cemar Ringan.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
33
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.26. Status Mutu Air Anak Sungai Kali Angke (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012)
2.3.2. Kualitas Air Situ Kualitas air situ-situ di Kota Tangerang yang ditunjukkan pada Tabel SD-14 (lihat Buku Data SLHD) merupakan hasil pemantauan yang dilakukan terhadap 4 buah situ yaitu Situ Cangkring, Bulakan, Cipondoh dan Situ Gede. Untuk menganalisis secara umum terhadap tingkat pencemaran di masingmasing situ, dilakukan analisis menggunakan metode Indeks Pencemaran (IP), dengan baku mutu Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air kelas II. Secara umum kualitas air situ di Kota Tangerang menunjukkan status Baik sampai dengan cemar sedang, dengan rata-rata statusnya adalah Cemar ringan. Kondisi status Baik terjadi di Situ Cipondoh yang merupakan situ terbesar di Kota Tangerang. Sedangkan kondisi status cemar sedang terjadi di Situ Cangkring yang kondisinya saat ini harus mendapatkan upaya rehabilitasi. Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat pada Gambar 2.27. Status mutu air situ-situ di Kota Tangerang pada tahun 2012 secara umum mengalami penurunan indeks (kondisi membaik), kecuali di Situ Gede dan Situ Cangkring. Kondisi ini salah satunya dipengaruhi oleh faktor alam, yaitu dipantau pada musim kemarau dan faktor buangan domestik dari kegiatan sehari-hari masyarakat di sekitar situ. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
34
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.27. Rekapitulasi Status Mutu Air Situ-situ (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012)
a. Status Mutu Air Masing-masing Situ Perhitungan Indeks Pencemaran Air terhadap masing-masing lokasi titik sampling setiap situ menunjukkan nilai yang bervariasi ditunjukan dalam Gambar 2.28. Pada Gambar 2.28. terlihat bahwa pada satu situ dihasilkan beragam kondisi status mutu air. Untuk kondisi situ, pengaruh yang terbesar adalah kondisi sekitar situ dan adanya tanaman pengganggu (gulma) yang tumbuh di perairan atau sekitarnya.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
35
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.28. Rincian Status Mutu Air Situ-situ (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012)
Berdasarkan gambar di atas, terlihat bahwa di Situ Cangkring terdapat lokasi yang memiliki status mutu air cemar sedang, yaitu di titik lokasi Barat Daya. Lokasi tersebut berbatasan dengan permukiman penduduk dengan tingkat kepadatan cukup tinggi dan industri. Kondisi Situ
Cangkring
tersebut
harus
mendapatkan
perhatian
untuk
direhabilitasi. b. Kualitas Air Masing-masing Situ Pada Gambar 2.29. ditampilkan konsentrasi pencemar utama di masing-masing situ. Terlihat bahwa secara umum situ-situ di Kota Tangerang telah tercemar oleh limbah domestik. Untuk parameter TSS, BOD, dan COD, hasil pemantauan di seluruh situ telah melebihi baku mutu sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 82 tahun 2001 Kelas II. Khusus untuk Situ Cangkring, konsetrasi TSS, Total Fosfat, BOD, COD, dan Total Coliform mengandung zat pencemar yang melebihi baku mutu lingkungan dalam kondisi yang sangat ekstrem. Hal ini diperkirakan akibat akumulasi kegiatan domestik dan industri yang berada di sekitar Situ Cangkring. Secara fisik Situ Cangkring dalam keadaan rusak dan harus mendapatkan upaya
rehabilitasi
secara
serius.
Dikhawatirkan
akan
terjadi
pendangkalan yang berakibat hilangnya daerah perairan di Situ Cangkring. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
36
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.29. Konsentrasi Pencemar di Masing-masing Situ (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
2.3.3. Kualitas Air Tanah Data kualitas air tanah ditunjukan pada Tabel SD-15 (lihat Buku Data SLHD), dimana pada umumnya masih sesuai dengan Baku Mutu Air Bersih berdasarkan Permenkes RI. No. 416/MENKES/PER/IX/1990 tentang Syarat-Syarat dan Pengawasan Kualitas Air. Pemantauan dilakukan terhadap kualitas air tanah penduduk di 4 kecamatan sebanyak 20 sampel.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
37
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Secara lebih detail status mutu air tanah hasil pemantauan yang dilakukan, ditampilkan dalam Gambar 2.30. Dasar penentuan lokasi pengambilan sampel pada 4 kecamatan adalah belum tercakupnya kecamatan-kecamatan tersebut dalam jaringan air bersih dari PDAM. Kecamatan-kecamatan yang diambil sampel adalah Kecamatan Larangan, Ciledug, Karang Tengah, dan Pinang. Berdasarkan Gambar 2.30., hasil pemantauan di 4 (empat) kecamatan menunjukan kondisi baik sampai dengan cemar ringan. Kondisi cemar ringan terjadi pada 3 (tiga) lokasi pemantauan di Kecamatan Larangan dan 1 (satu) lokasi pemantauan di Kecamatan Pinang. Parameter yang melebihi baku mutu Permenkes RI. No. 416/MENKES/PER/IX/1990 di Kecamatan Larangan adalah parameter kekeruhan dan Mangan. Kekeruhan diperkirakan terjadi akibat kondisi fisik penyaluran (pipa) air yang digunakan (menggunakan sumur pompa). Sedangkan tingginya parameter Mangan terjadi karena faktor alam, yaitu kualitas tanah di daerah tersebut yang tinggi mineral. Sedangkan hasil pemantauan air tanah di Kecamatan Pinang menunjukan hanya 1 (satu) parameter saja yang melebihi baku mutu Permenkes RI. No. 416/MENKES/PER/IX/1990, yaitu parameter pH di lokasi sekitar Kelurahan Panunggangan Timur. Tingginya nilai pH dibandingkan dengan baku mutu terjadi karena faktor alam, yaitu dipengaruhi oleh kualitas tanah yang terkandung di daerah tersebut. Dapat disimpulkan, selain 4 (empat) lokasi yang melebihi baku mutu di atas, sumber air bersih dapat digunakan oleh para penduduk untuk kegiatan sehari-hari. Sedangkan terhadap 4 (empat) lokasi yang melebihi baku mutu, maka harus dilakukan upaya penurunan parameter pencemar dengan cara pengolahan air bersih sistem fisika-kimia, sebelum digunakan dalam kegiatan sehari-hari.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
38
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.30. Status Mutu Air Tanah di Kota Tangerang (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012)
2.4.
UDARA Untuk mengetahui kondisi
kualitas udara Kota Tangerang, Pemerintah Kota Tangerang secara rutin selalu melakukan pemantauan udara.
Pemantauan
dilakukan
sebanyak 2 (dua) periode yang tersebar kecamatan,
di
13 dengan
(tiga total
belas) titik
sampling sebanyak 65 (enam puluh lima) lokasi. Parameter dan lama pemantauan kualitas udara ambien mengacu Baku Mutu Udara Ambien yang tercantum dalam Peraturan Pemerintah No. 41 tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran Udara. Data hasil pemantauan terdapat dalam Tabel SD-16. Disamping pemantauan udara ambien dilakukan pula pengukuran intensitas kebisingan dari masing-masing wilayah kecamatan. 2.4.1. Kualitas Udara Ambien Pemantauan kualitas udara ambien dilakukan sebanyak 2 (dua) periode, dimana periode pertama dilakukan pengujian terhadap 52 (lima puluh dua)
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
39
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
titik lokasi dengan menggunakan metode manual (menggunakan alat gas sampler dan high volume sampler) dan pemantauan periode kedua dilakukan terhadap 13 (tiga belas) lokasi menggunakan metode passive sampler. Lokasi pemantauan ditampilkan dalam Gambar 2.31. Berdasarkan hasil pemantauan udara ambien tahun 2012, pada umumnya sebagian besar parameter pencemar udara memenuhi Baku Mutu Udara Ambien, kecuali parameter Debu/TSP (Total Suspended Particulate). Dari 52 buah lokasi pemantauan udara pada periode pertama, untuk parameter Debu (TSP) terdapat 7 (tujuh) lokasi pemantauan yang memiliki konsentrasi di atas Baku Mutu Udara Ambien. Pencemar udara lain memiliki konsentrasi di bawah baku mutu udara ambien.
Gambar 2.31. Lokasi Pemantauan Udara Ambien (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012)
Secara umum, hasil pemantauan kualitas udara ambien dengan menggunakan metode manual, ditampilkan pada Gambar 2.32.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
40
Gambar 2.32.
Perbandingan Konsentrasi NO2 di Kota Tangerang Tahun 2009-2012
Gambar 2.33.
Perbandingan Konsentrasi SO2 di Kota Tangerang Tahun 2009-2012
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
41
Gambar 2.34.
Perbandingan Konsentrasi CO di Kota Tangerang Tahun 2009-2012
Gambar 2.35.
Perbandingan Konsentrasi O3 di Kota Tangerang Tahun 2009-2012
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
42
Gambar 2.36.
Gambar 2.37.
Perbandingan Konsentrasi Hidrokarbon di Kota Tangerang Tahun 2009-2012
Perbandingan Konsentrasi Debu/Total Suspeded Particulate (TSP) di Kota Tangerang Tahun 2009-2012
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
43
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Pemantauan
periode
menggunakan
metode
kedua passive
yang sampler
terhadap 2 (dua) parameter, yaitu parameter SO2
dan
NO2.
Kedua
parameter
ini
merupakan parameter yang digunakan oleh Kementerian Lingkungan Hidup RI dalam pemantauan kualitas udara ambien dengan metode passive sampler. Durasi pengukuran metode passive sampler adalah selama 2 (dua) minggu.
Gambar 2.38. Hasil Pemantauan dengan Metode Passive Sampler (Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012)
Berdasarkan Gambar 3.28., hasil pemantauan dengan metode passive sampler menunjukan bahwa parameter NO2 dan SO2 masih di bawah baku mutu udara ambien. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
44
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
2.4.2. Komsentrasi Sebaran Polutan Dari hasil analisis kualitas udara ambien secara tabular, digunakan pula analisis sebaran polutan sebagai analisis spasial. Kondisi sebaran udara ditampilkan dalam gambar isoplet. Dalam perhitungan konsentrasi sebaran dengan mengacu pada hasil pengukuran maka komponen parameter bersifat tunggal dan faktor emisi tidak diperhitungkan ke dalamnya. Adapun faktor pendukung yang paling utama adalah arah dan kecepatan angin yang menjadi dasar dalam penetapan stabilitas iklim yang berlaku di Wilayah Kota Tangerang.
Gambar 2.39. Peta Sebaran NO2 di Kota Tangerang (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Berdasarkan Gambar 2.39. di atas terlihat bahwa sebaran gas NO2 masih di bawah Baku Mutu Udara Ambien, di masing-masing kecamatan. Untuk sebaran parameter SO2 di setiap kecamatan ditampilkan dalam Gambar 2.40. Parameter SO2 diperkirakan bersumber dari aktivitas industri yang masih menggunakan bahan bakar batubara sebagai sumber energinya. Kualitas batubara yang digunakan masih banyak mengandung Sulfur yang apabila terbakar akan terlepas ke udara ambien. Namun demikian, dari gambar sebaran SO2, terlihat bahwa di daerah industri yaitu Kecamatan Jatiuwung, Periuk, Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
45
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
dan Batuceper konsentrasi SO2 masih berada di bawah Baku Mutu Udara Ambien.
Gambar 2.40. Peta Sebaran SO2 di Kota Tangerang (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Pada Gambar 2.41. ditampilkan sebaran parameter oksidan (O3) di seluruh wilayan Kota Tangerang. Pada peta sebaran, terlihat bahwa cemaran oksidan masih berada di bawah Baku Mutu Udara Ambien.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
46
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.41. Peta Sebaran O3 di Kota Tangerang (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Gambar 2.42. Peta Sebaran Hidrokarbon (HC) di Kota Tangerang (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
47
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Sebaran parameter Hidrokarbon (HC) di seluruh wilayah Kota Tangerang yang ditampilkan dalam Gambar 2.42, menunjukan kondisi di beberapa lokasi mendekati batas Baku Mutu Udara Ambien. Untuk sebaran dampak parameter Karbon Monoksida ditampilkan dalam Gambar 2.43. dimana terlihat bahwa parameter Karbon monoksida (CO) masih berada di bawah Baku Mutu Udara Ambien. Diperkirakan sumber Karbon monoksida berasal dari pembakaran tidak sempurna mesin kendaraan bermotor.
Gambar 2.43. Peta Sebaran CO di Kota Tangerang (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Seangkan dalam Gambar 2.44. dibawah menunjukan sebaran parameter Timbal (Pb) di udara Kota Tangerang. Terlihat bahwa pada umumnya kualitas Pb dalam udara masih berada di bawah Baku Mutu Udara Ambien. Kecamatan-kecamatan yang perlu mendapatkan perhatian adalah Kecamatan Jatiuwung, Periuk, dan Cipondoh.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
48
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.44. Peta Sebaran Pb di Kota Tangerang (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Kondisi yang cukup mengkhawatirkan adalah kualitas Total Suspended Solid (TSP) atau debu. Pada Gambar 2.45. terlihat bahwa hampir di setiap kecamatan, sebaran polutan debu sudah harus mendapatkan perhatian untuk dikelola. Sebaran debu yang melewati Baku Mutu Udara Ambien maupun sudah mendekati batas Baku Mutu Udara Ambien tidak terbatas di daerah industri saja, tapi juga di daerah permukiman/perumahan. Hal ini dipengaruhi pula dengan kondisi jalan raya yang turut memberikan kontribusi timbulnya debu di masing-masing wilayah.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
49
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.45. Peta Sebaran TSP di Kota Tangerang (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
2.4.3. Kondisi Kebisingan Kebisingan di tiap kecamatan diambil bersamaan dengan pengukuran kualitas
udara
ambien.
Sebagian
besar
hasil
pemantauan
kebisingan
menunjukkan kondisi yang sudah di atas Baku Tingkat Kebisingan. Secara umum kualitas kebisingan di tiap-tiap kecamatan diindikasikan merupakan kebisingan yang bersumber dari aktivitas transportasi, permukiman dan industri.
Gambar 2.46.
Tingkat Kebisingan di Masing-masing Kecamatan
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
50
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.46. Tingkat Kebisingan di Masing-masing Kecamatan (Lanjutan)
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
51
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Sumber : BPLH Kota Tangerang, 2012
Gambar 2.46. Tingkat Kebisingan di Masing-masing Kecamatan (Lanjutan) 2.4.4. Kualitas Air Hujan Kualitas air hujan menjadi salah satu komponen penting dalam kaitannya dengan kualitas udara. Adanya proses kimiawi di udara akan mengakibatkan terjadinya hujan asam. Hujan asam atau deposisi asam basah merupakan salah satu mekanisme deposisi asam (penghilangan senyawa asam) dari atmosfir, selain deposisi asam kering. Dari hasil pemantauan air hujan tahun 2012, seperti yang tercantum pada Tabel SD-17 (lihat Buku Data SLHD), diketahui bahwa hujan di Kota Tangerang telah bersifat asam, dimana pH air hujannya kurang dari 5,6 (antara 4,46 – 5,00). Hasil pengamatan tahun 2012, konsentrasi asam SO4 tertinggi terjadi pada bulan Agustus, demikian pula dengan konsentrasi asam NO3 tertinggi terjadi pada bulan Agustus. Selain senyawa asam (anion) seperti sulfat, nitrat dan khlorida, di dalam air hujan terdapat pula senyawa kation seperti Na, Ca Mg dan NH4. Kation-kation ini berasal dari debu yang tercuci oleh air hujan dan Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
52
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
sebagian terlarut di dalamnya dan memberi sifat basa. Bila dikorelasikan antara senyawa asam SO42- dan NO3- dengan pH maka keduanya membentuk hubungan linier dengan nilai korelasi r (=(R2)0,5) yang rendah. Korelasi menjadi lebih tinggi bila gabungan ion asam dikorelasikan dengan pH. Demikian halnya bila gabungan kation dikorelasikan dengan pH akan memberikan faktor korelasi yang lebih tinggi
2.3.
IKLIM
2.3.1. Curah Hujan Secara umum dapat dikatakan bahwa Kota Tangerang beriklim tropis dan memiliki 2 musim yaitu musim penghujan dan musim kemarau. Sesuai dengan siklus hidrologi, hujan adalah sumber air yang paling awal dari seluruh aliran permukaan dan air tanah. Oleh karena itu besarnya hujan yang turun, sangat terkait dengan potensi terjadinya banjir. Adapun yang dimaksud dengan curah hujan adalah tingginya air hujan yang tertampung dalam daerah seluas 1 m2 tanpa mengalami penyerapan dan penguapan. Sehingga dapat diilustrasikan bahwa curah hujan 1 mm setara dengan volume air hujan 1 m x 1 m x 0,001 m = 0,001 m3 atau 1 liter untuk setiap m2 lahan. Peningkatan debit air pada musim hujan, sangat terkait erat dengan perubahan tataguna lahan akibat perkembangan kota. Penentuan besar-kecilnya aliran permukaan, ditentukan oleh pola penggunaan lahan, yang diekspresikan dalam nilai koefisien pengaliran (C) dengan besaran yang berfariasi dari 0,10 pada hutan datar, 0,30 pada ruang terbuka hijau, sampai dengan 0,95 pada perkerasan jalan. Hal ini mengilustrasikan bahwa terjadinya pengalihan fungsi lahan dari hutan menjadi perkerasan jalan, akan menyebabkan meningkatnya debit puncak banjir, setidaknya 9,5 kalinya dari kondisi semula Berdasarkan Tabel SD-22 (lihat Buku Data SLHD), curah hujan tahun 2012 terjadi selama 12 bulan (berdasarkan Stasiun BMKG di Kec Tangerang dan Kec. Benda). Curah hujan rata-rata bulan maksimum terjadi pada bulan Januari, sebesar 219,8 mm.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
53
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
Gambar 2.47. Curah Hujan Rata-rata Bulanan Tahun 2012 (Sumber: BMKG Stasiun Geofisika Kelas I Tangerang dan Stasiun Metorologi Bandara Soekarno-Hatta, 2012)
2.3.2. Suhu Udara Sesuai Tabel SD-23 (lihat Buku Data SLHD), data suhu udara tidak didapat untuk masing-masing kecamatan, namun mewakili seluruh wilayah Kota Tangerang. Secara umum dapat dikatakan bahwa Kota Tangerang beriklim tropis dan memiliki 2 musim yaitu musim penghujan dan musim kemarau dengan suhu udara tahun 2012 rata-rata terendah 27.1oC (pada bulan Januari) dan tertinggi 28,45oC (pada bulan Oktober).
Gambar 2.48. Suhu Rata-rata Bulanan Tahun 2012 (Sumber: BMKG Stasiun Geofisika Kelas I Tangerang dan Stasiun Metorologi Bandara Soekarno-Hatta, 2012)
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
54
Bab 2. Kondisi Lingkungan dan Kecenderungannya
2.3.
BENCANA ALAM Pada tahun 2012 tidak terjadi bencana alam di Kota Tangerang, baik
berupa bencana banjir maupun bencana alam lainnya. Untuk jenis bencana lain seperti bencana kekeringan (Tabel BA-2), bencana tanah longsor (Tabel BA-3), bencana kebakaran hutan (Tabel BA-4), dan bencana alam gempa bumi (Tabel BA-5) tidak terjadi di Kota Tangerang.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
55
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
3.1.
KEPENDUDUKAN Jumlah penduduk Kota Tangerang tahun 2012 (lihat Tabel DE-1 Buku
Data SLHD) tercatat 1.847.341 jiwa. Pertambahan penduduk Kota Tangerang ini dipengaruhi oleh lokasi Kota Tangerang yang berbatasan langsung dengan DKI Jakarta dan juga berbatasan dengan kawasan industri. Hal ini berdampak pada pemilihan lokasi tempat tinggal dari para pekerja di DKI Jakarta yang berusaha untuk mencari lingkungan tempat tinggal yang nyaman ataupun tempat tinggal yang terjangkau secara ekonomis. Oleh karena itu kecenderungan penduduk dari berbagai daerah untuk bermigrasi ke Kota Tangerang cukup besar. Berikut ini Jumlah penduduk kota Tangerang dari Tahun 2006 sampai tahun 2012 yang diperlihatkan pada Gambar 3.1.
Gambar 3.1. Jumlah Penduduk Tahun 2007 – 2012 (Sumber: Kantor Litbang dan Statistik Kota Tangerang, 2012) Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
56
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.2. Jumlah Penduduk tiap Kecamatan di Kota Tangerang Tahun 2012 (Sumber: Kantor Litbang dan Statistik Kota Tangerang, 2012)
Pada tahun 2012 penduduk terbanyak di Kota Tangerang berada di Kecamatan Cipondoh dengan jumlah 227.396 jiwa dan penduduk paling sedikit berada di Kecamatan Benda dengan jumlah 85.522 jiwa. Kecamatan dengan laju pertumbuhan penduduk terbesar yang dihitung dari tahun 2011 adalah Kecamatan Cipondoh sebesar 5,11%. Sementara untuk tingkat pertumbuhan terkecil terjadi di Kecamatan Cibodas sebesar -0.24%. Dari total luas Kota Tangerang 184,24 km2, tidak termasuk wilayah Bandara Soekarno-Hatta sebesar 19,69 km2, Kecamatan Pinang merupakan kecamatan terluas dengan luas wilayah 21,59 km2. Kecamatan terkecil adalah Kecamatan Benda dengan luas wilayah 5,92 km2. Kepadatan penduduk rata-rata Kota Tangerang adalah sebesar 11.227 jiwa/km2. Kepadatan penduduk tahun 2012 yang paling besar adalah Kecamatan Larangan sebesar 17,966 jiwa/km2. Sementara kepadatan terkecil adalah Kecamatan Neglasari sebesar 6,566 jiwa/ km2.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
57
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.3. Luas Wilayah Tiap Kecamatan di Kota Tangerang (Sumber: Kota Tangerang Dalam Angka, 2012)
Berdasarkan Tabel DE-2 dan Tabel DE-3 (lihat Buku Data SLHD), dari total 1.847.341 jiwa penduduk Kota Tangerang, terdapat 946.091 jiwa penduduk laki-laki dan 901.250 perempuan. Penduduk laki-laki dan perempuan terbanyak berada di Kecamatan Cipondoh sebesar masing-masing 115.536 jiwa penduduk laki-laki dan 111.860 jiwa penduduk perempuan. Sedangkan penduduk laki-laki dan perempuan paling sedikit terdapat di Kecamatan Benda dengan jumlah 44.469 jiwa untuk penduduk laki-laki dan 41.053 jiwa penduduk perempuan.
Gambar 3.4. Jumlah Penduduk Laki-Laki Berdasarkan Golongan Umur (Sumber: Kantor Litbang dan Statistik Kota Tangerang, 2012) Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
58
Gambar 3.5. Rencana Distribusi Kepadatan Penduduk (Sumber: Dinas Tata Kota Tangerang, 2012)
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
59
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Pada Tabel DE-2 dan Tabel DE-3 (lihat Buku Data SLHD) memiliki arti kelompok umur yang mewakili kelompok usia Produktif yaitu 15-64 tahun dan kelompok usia non Produktif 0-9 tahun dan > 64 tahun. Perbandingan kelompok usia produktif dan non produktif disebut sebagai Angka Ketergantungan. Angka Ketergantungan rata-rata untuk penduduk laki-laki di Kota Tangerang tahun 2012 sebesar 40. Sementara itu jumlah penduduk perempuan golongan umur 0-14 tahun sebesar 237.483 jiwa, golongan 15-19 tahun 78.040 jiwa, golongan 20-24 tahun 376.085 jiwa, golongan 40-54 tahun 151.275 jiwa, golongan 55-64 tahun 37.224 jiwa dan golongan >64 tahun sebanyak 21.143 jiwa.
Gambar 3.6. Jumlah Penduduk Perempuan Berdasarkan Golongan Umur (Sumber: Kantor Litbang dan Statistik Kota Tangerang, 2012)
Dilihat dari keseluruhan penduduk Kota Tangerang maka angka ketergantungannya adalah 40 yang berarti bahwa setiap 100 penduduk usia produktif akan menanggung 40 penduduk usia non produktif. Angka ini lebih besar dari Angka Ketergantungan di tahun-tahun sebelumnya dimana tahun 2011 angka ketergantungan 38.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
60
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.7. Rasio Penduduk Laki-Laki dan Perempuan Tahun 2012 (Sumber: BPS Kota Tangerang, 2012)
Berdasarkan Gambar 3.7 di atas diketahui bahwa jumlah laki-laki lebih banyak dari pada perempuan. Rata-rata perbandingan laki-laki dan perempuan di Kota Tangerang adalah 1,22, yang berarti setiap 100 penduduk perempuan terdapat 122 penduduk laki-laki. Dibandingkan tahun 2011, maka perbandingan laki-laki dan perempuan tahun 2012 lebih besar. Di tahun 2011 setiap 100 penduduk perempuan terdapat 105 orang laki-laki. Pada Tabel DE-4, diketahui bahwa Kecamatan Karawaci merupakan kecamatan dengan pendatang paling banyak diantara kecamatan lain. Sedangkan untuk migrasi pindah, Kecamatan Batuceper merupakan kecamatan yang paling banyak penduduk pindah keluar kecamatan. Sementara itu kecamatan yang mengalami pengurangan penduduk berdasarkan migrasi adalah Kecamatan Benda karena memiliki perbandingan penduduk datang dan pindah paling kecil (dibawah 1 yaitu 0,05) yang berarti bahwa setiap kedatangan 5 penduduk terdapat 100 penduduk yang pindah atau keluar kecamatan. Secara umum di Kota Tangerang setiap 100 penduduk yang pindah terdapat 72 penduduk yang datang, sehingga jumlah penduduk bertambah berdasarkan migrasi. Untuk penduduk di wilayah pesisir dan laut (lihat Tabel DE-5 Buku Data SLHD), Kota Tangerang secara geografis tidak memiliki laut dan pantai. Oleh Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
61
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
sebab itu tidak terdapat data mengenai jumlah penduduk yang tinggal di wilayah pesisir dan laut. Informasi kependudukan lainnya adalah jumlah penduduk laki-laki berusia 5-24 tahun menurut golongan umur dan status pendidikan (Tabel DS-1 Buku Data SLHD), dimana jumlah penduduk laki-laki untuk kelompok umur 712 tahun merupakan jumlah penduduk terbesar (108.464 jiwa) dimana status pendidikannya adalah setingkat Sekolah Dasar. Untuk jumlah penduduk lakilaki terkecil adalah untuk kelompok umur 13-15 tahun (43.660 jiwa) dengan status pendidikannya setingkat SLTP. Jumlah penduduk perempuan berusia 524 tahun menurut golongan umur dan status pendidikan (Tabel DS-2 Buku Data SLHD), dimana jumlah penduduk perempuan untuk kelompok umur 7-12 tahun merupakan
jumlah
penduduk
terbesar
(103.028
jiwa)
dimana
status
pendidikannya adalah setingkat Sekolah Dasar. Untuk jumlah penduduk perempuan terkecil adalah untuk kelompok umur 13-15 tahun (40.341 jiwa) dengan status pendidikannya setingkat SLTP. Berdasarkan Tabel DS-3 (lihat Buku Data SLHD) jumlah penduduk lakilaki terbanyak adalah penduduk dengan tingkat pendidikan tertinggi setingkat SLTA sebanyak 420.944 jiwa. Sedangkan yang terkecil adalah penduduk dengan tingkat pendidikan S3 sebanyak 351 jiwa. Untuk penduduk perempuan (lihat Tabel DS-4 Buku Data SLHD), tingkat pendidikan tertinggi adalah penduduk dengan tingkat pendidikan setingkat SLTA sebanyak 342.270 jiwa dan terkecil dengan tingkat pendidikan setingkat S3 sebanyak 188 jiwa. Dalam upayanya meningkatkan kecerdasan bangsa, sekolah merupakan sarana yang sangat vital. Untuk melayani 1.847.341 jiwa penduduknya dalam bidang pendidikan, telah disediakan sekolah SD, SLTP dan SLTA. Jumlah SD, SLTP dan SLTA di Kota Tangerang Tahun 2012 masing-masing adalah 605, 237 dan 217 (Tabel DS-5 Buku Data SLHD). Jumlah SD terbanyak terdapat di Kecamatan Karawaci, sementara itu jumlah SMP/SLTP dan SMA/SLTA terbanyak di Kecamatan Cipondoh. Jumlah sekolah SD, SLTP dan SLTA paling sedikit masing-masing terdapat di Kecamatan Benda, Neglasari dan Larangan.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
62
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
3.2.
PERMUKIMAN
3.2.1. Rumah Tangga Miskin Berdasarkan Tabel SE-1 (lihat buku Data SLHD), dari total jumlah rumah tangga di Kota Tangerang tahun 2012 yaitu sebanyak 485.776 rumah tangga, sebanyak 68.296 rumah tangga termasuk ke dalam kategori rumah tangga miskin ditinjau dari kondisi kesehatan rumah.
Gambar 3.8. Jumlah Rumah Tangga dan Rumah Tangga Miskin Menurut Kecamatan Tahun 2012 (Sumber: BPS dan Dinas Kesehatan Kota Tangerang, 2012)
Kecamatan yang memiliki jumlah rumah tangga miskin terbanyak adalah Kecamatan Karawaci dengan jumlah 9.348 rumah tangga. Sedangkan kecamatan yang memiliki jumlah rumah tangga miskin terkecil adalah Kecamatan Larangan sebanyak 1.723 rumah tangga. Jumlah rumah tangga miskin di atas menggambarkan kondisi kesehatan rumah, baik secara fisik maupun kebiasaan masyarakat dalam melakukan gerakan hidup sehat sehari-hari.
3.2.2. Kebutuhan Perumahan Kebutuhan rumah untuk penduduk sebanding dengan jumlah penduduk atau jumlah rumah tangga yang meningkat dari tahun ke tahun. Pada tahun 2012 jumlah rumah tangga mencapai 485.776 rumah tangga.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
63
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Kecamatan dengan kebutuhan rumah terbanyak adalah Cipondoh, karena di kecamatan tersebut terdapat 55.661 rumah tangga yang merupakan jumlah rumah tangga terbanyak di Kota tangerang. Dengan metode proyeksi menggunakan baseline data tahun 2010, maka pada tahun 2016 setidaknya diperlukan 528.694 rumah (kenaikan jumlah kebutuhan rumah sebesar 34,25% selama periode 10 tahun). Berdasarkan Tabel SE-2 (lihat Buku Data SLHD), jumlah rumah tangga mewah yang berlokasi di perumahan real estate berjumlah 13.336 rumah tangga. Sedangkan perumahan menengah yang berlokasi di kompleks perumahan berjumlah 101.392 rumah tangga. Untuk permukiman dengan kategori sederhana berjumlah 364.441 rumah tangga yang tinggal di kawasan permukiman/ perkampungan. Sementara jumlah rumah tangga kumuh berjumlah 6.607 rumah tangga. Jumlah rumah tangga kumuh diperhitungkan dari jumlah rumah tangga yang tidak memiliki jamban (Profil Kesehatan Kota Tangerang, 2012).
Gambar 3.9. Jumlah Rumah Tangga Menurut Lokasi Tempat Tinggal (Sumber: Dinas PU dan Dinas Kesehatan Kota Tangerang, 2012)
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
64
Gambar 3.10. Lokasi Pengembangan Perumahan di Kota Tangerang (Sumber: Dinas Tata Kota Tangerang, 2011)
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
65
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
3.2.3. Pelayanan Air Bersih Dan Sanitasi Lingkungan 3.2.3.1. Pelayanan Air Bersih Penduduk memperoleh air bersih dari PDAM, yaitu melalui jaringan pipa air bersih PDAM Kabupaten Tangerang dan PDAM Kota Tangerang. Sebelum pemekaran Kota Tangerang dari Kabupaten Tangerang (sebelum tahun 1993), penyediaan air bersih dilakukan oleh PDAM Kabupaten Tangerang. Pada saat ini pelanggan yang berada pada wilayah pelayanan jaringan pipa distribusi tersebut masih meneruskan berlangganan air pada PDAM Kabupaten Tangerang. Aksesibilitas warga Kota Tangerang terhadap air bersih yang disalurkan oleh PDAM, baik oleh PDAM Tirta Benteng maupun PDAM Tirta Kertaraharja dapat diperoleh dengan sistem perpipaan maupun sistem non perpipaan. Sampai dengan tahun 2012 jumlah penduduk yang telah terlayani melalui sistem perpipaan sebanyak 32%. Pelayanan air minum Kota Tangerang hingga saat ini belum menjangkau seluruh wilayah Kecamatan yang ada. Khususnya 4 (empat) Kecamatan yaitu Ciledug, Larangan, Pinang dan Karang Tengah. Cakupan Pelayanan air minum melalui sistem perpipaan saat ini mencapai 32% yang dilaksanakan oleh PDAM TKR 26,4%, PDAM Kota Tangerang 5,6%, termasuk PT. Bintang Hytien Jaya (BHJ), PT. Multi Agung Transco (MAT), PT. Cilamaya dan ATD Griya Kencana. Khusus pelayanan yang dilakukan oleh PDAM Tirta Benteng Kota Tangerang, saat ini mampu melayani sebanyak 24.508 rumah tangga. Perkembangan pelayanan PDAM Tirta Benteng ditampilkan dalam Gambar 3.9.
Gambar 3.11. Perkembangan Pelayanan PDAM Tirta Benteng Kota Tangerang Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
66
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
(Sumber: PDAM Kota Tangerang, 2010)
0
2
4km
Gambar 3.12. Sistem Pelayanan Air Minum Kota Tangerang (Sumber: PDAM Kota Tangerang, 2010)
Sementara itu data dari Dinas Kesehatan yang tercantum dalam Tabel SE-3 (lihat Buku Data SLHD), tercantum bahwa masyarakat Kota Tangerang yang mendapatkan akses air bersih dari PDAM (ledeng) sebanyak 99.068 rumah tangga dan menggunakan air sumur sebanyak 273.550 rumah tangga. Cakupan pelayanan PDAM terbanyak berada di Kecamatan Periuk. Sedangkan di Kecamatan Ciledug dan Larangan, belum terlayani oleh PDAM Kota Tangerang. Pada tahun 2010 BAPPEDA Kota Tangerang telah menyusun Rencana Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Kota Tangerang. Hasil dari Rencana Pengembangan SPAM diprediksi pada tahun 2013 Kota Tangerang akan mengalami defisit penyediaan air minum. Defisit suplai saat ini hingga tahun 2013 direncanakan akan diatasi dengan mengimplementasikan beberapa rencana jangka pendek. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
67
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Sasaran pencapaian rencana jangka pendek (2013) dengan kebutuhan sistem sebesar 2.584 l/dt (MDD, 2013) SPAM Kota Tangerang didukung oleh:
Fasilitas Sistem eksisting dengan kapasitas 1.330 l/dt
Implementasi rencana peningkatan kapasitas Unit produksi PT. BHJ sebesar 45 l/dt
Implementasi rencana peningkatan kapasitas Unit produksi PT. MAT sebesar 90 l/dt
Implementasi rencana pembangunan IPA Cipondoh dengan kapasitas 30 l/dt
Implementasi v pembangunan IPA Benda dengan kapasitas 50 l/dt
Implementasi rencana pembangunan IPA Kb Nanas dengan kapasitas 1.000 l/dt
Implementasi rencana pemanfaatan idle capacity unit produk adanya program peningkatan kapaitas produksi dari Fasilitas Sistem Produksi PDAM TKR sebesar 500 l/dt.
3.2.3.2. Pengelolaan Sampah a.
Timbulan Sampah Dengan asumsi setiap orang menghasilkan sampah 2,2 liter/orang/hari
(Dinas Kebersihan dan Pertamanan, 2012), maka jumlah timbulan sampah dari 1.847.341 orang penduduk Kota Tangerang mencapai 4.064,15 m3/hari (lihat Tabel SP-4 Buku Data SLHD). Kecamatan penghasil sampah terbanyak berasal dari Kecamatan Cipondoh dengan timbulan sampah sebesar 500,27 m3/hari. Sedangkan timbuan sampah terkecil dari Kecamatan Benda dengan timbulan sebesar 188,15 m3/hari. Gambaran timbulan sampah penduduk dari tiap kecamatan di Kota Tangerang terlihat pada Gambar 3.13.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
68
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.13. Timbulan Sampah Tiap Kecamatan di Kota tangerang 2012 (Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang, 2012)
Pada Gambar 3.14. ditampilkan tren timbulan sampah mulai tahun 2007 sampai dengan Tahun 2012. Kenaikan timbulan sampah mengikuti pertambahan jumlah penduduk. Untuk beberapa lokasi di daerah perbatasan dengan wilayah administrasi lain, timbulan sampah terjadi diakibatkan pembuangan dari penduduk luar wilayah Kota Tangerang. Data jumlah timbulan tersebut tidak teridentifikasi secara mendetail oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan.
Gambar 3.14. Timbulan Sampah Kota Tangerang Tahun 2007 - 2012 Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
69
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
(Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang, 2012)
b.
Karakteristik Sampah Komposisi sampah di Kota Tangerang terbagi menjadi sampah dari
rumah tangga, komersial, pasar, rumah sakit yang dapat tergambarkan dalam Tabel 3.1. berikut ini. Tabel 3.1. Komposisi Sampah di Kota Tangerang Komponen Organik Kertas Karton Plastik Gelas Logam Tekstil Karet Tulang B3 Inert Residu
Rumah Tangga 59,2 1,9 3,2 20,8 1,6 0,3 1,7 0,7 0,1 0,2 0,7 9,6
Komposisi (%) Komersil Pasar 46,52 93,2 1,65 0,4 3,29 0,7 20,09 4,1 2,47 0,1 0,04 0,002 0,16 0,1 0,25 0,022 0,4 25,52 0,9
Rumah Sakit 37,5 2,8 0,7 35,6 1,9 0,6 0,2 0,2 4,6 15,9
Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan, 2012.
Disamping komposisi sampah yang dihitung berdasarkan Kegiatan Masterplan Pengelolaan Sampah Kota Tangerang (Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang, 2012), dilakukan pula pengukuran potensi reduksi bahan daur ulang dan bahan organik, seperti ditunjukan dalam Tabel 3.2. Tabel 3.2. Potensi Reduksi Bahan Daur Ulang Dan Bahan Organik
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
70
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan, 2012.
c.
Tingkat Pelayanan Sampah Tingkat pelayanan pengelolaan sampah di Kota Tangerang dari tahun
ke tahun terus meningkat. Peningkatan pelayanan ini merupakan hasil kombinasi dari peningkatan kinerja pengangkutan (intensifikasi), penambahan sarana pengangkutan (ekstensifikasi), dan partisipasi masyarakat dalam reduksi sampah di sumber. Pelayanan kebersihan dilakukan oleh armada Dinas Kebersihan dan Pertamanan, dimana 1 jalur ditangani oleh 1 buah armada yang dioperasikan oleh 1 orang sopir dibantu 2-3 orang kenek, dengan jumlah ritase 2-3 ritasi per hari.
Gambar 3.15. Tingkat Pelayanan Kebersihan Tahun 2009-2012 (Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang, 2012)
Tingkat pelayanan sampah pada tahun 2012 mencapai 74,1% dari total timbulan sampah penduduk (lihat Tabel SP-1 Buku Data SLHD). Tingkat pelayanan sampah sebesar 74,1% terdiri dari 59,87% sampah terangkut ke TPA Rawa Kucing dan sebesar 14,23% merupakan sampah yang terolah di sumbernya oleh masyarakat. Sedangkan sebesar 25,9% dari rumah tangga menangani sampahnya dengan cara ditimbun baik di TPS-TPS ilegal maupun mengelolanya secara tradisional.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
71
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.16. Cara Pembuangan Sampah Rumah Tangga Kota Tangerang (Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang, 2012)
d.
Teknis Operasional Pengelolaan Sampah Teknis operasional pengelolaan sampah di Kota Tangerang mulai dari
sumber, pewadahan, pengangkutan, dan pemrosesan akhir ditampilkan dalam Gambar 3.16.
Gambar 3.17. Sistem Operasional Pengelolaan Sampah Kota Tangerang Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
72
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
(Sumber: Masterplan Pengelolaan Persampahan Kota Tangerang, DKP, 2012)
Secara
umum
sistem
teknis
operasional pengelolaan sampah di Kota Tangerang terbagi menjadi: 1) Individual pengumpul
langsung dump
dengan
truck,
alat
meliputi
sumber sampah dari Mall, Hotel, Restaurant, Rumah Sakit, toko, kantor dan niaga dan rumah pinggir jalan. 2) Komunal langsung dengan alat pengumpul truk arm roll, meliputi sumber sampah dari Pasar, Pertokoan,Kantor dan niaga pinggir jalan yang saat ini membuang sampah ke TPS komunal pinggir jalan serta perumahan yang membuang belum dilayani gerobak yang saat ini membuang sampah di pinggir jalan baik pada TPS maupun tumpukan liar. 3) Individual tidak langsung dengan alat pengumpul gerobak, meliputi sumber sampah dari Kompleks perumahan teratur dan perumahan campuran. Tabel 3.3. Fasilitas Pengangkutan dan Pewadahan Sampah di Kota Tangerang No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Jenis Gerobak sampah Motor sampah Becak sampah Dump truck Arm roll Kijang Sweeper Pick-up L300 TPS Kontainer TPS Pasangan TPS Bin TPS Beton TPS Fiber Komposter
Kapasitas 1,0 m3 0,5 m3 0,5 m3 6-9 m3 6-9 m3 2,5-3 m3 2,5-3 m3 6-7 m3 1-3 m3 0,08 m3 1 m3 1 m3 0,2 m3
Jumlah 1.996 23 5 125 18 5 6 104 167 326 307 63 1.707
Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang, 2012.
1) Pewadahan Sampah
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
73
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Pewadahan sampah umumnya berasal dari swadaya masyarakat. Sistem pewadahan yang saat ini digunakan yaitu tong sampah, bin sampah, dan bak berdinding bata. Pewadahan sampah dari : a) Rumah tangga; disediakan sendiri oleh penghasil sampah berupa bin/bak sampah dan kantong plastik.
Wadah sampah tersebut diletakkan di
dalam rumah, di halaman rumah dalam pagar persil atau di luar pagar persil. b) Jalan, sungai dan taman; disediakan oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang berupa bin-bin sampah berukuran 0,2 m3. Bin-bin sampah tersebut diletakkan di tepi jalan protokol dengan jarak 300 meter. c) Pasar; fasilitas pewadahan pada umumnya tidak teratur terutama yang berada di luar areal pasar. Selain itu kebanyakan kios/los di pasar menggunakan keranjang yang langsung diangkut oleh petugas menuju TPS pasar. d) Komersial; menggunakan bin/bak sampah besar atau TPS. e) Industri; digunakan hanya untuk mengumpulkan sampah domestik dari kegiatan di industri. Umumnya pewadahan menggunakan bin/bak sampah besar yang kemudian dibawa ke TPS. Sedangkan sampah sisa produksi umumnya langsung ditampung oleh pihak ketiga yang akan memanfaatkan sampah tersebut untuk didaur ulang, kecuali sampah B3 yang ditempatkan secara khusus dan terjaga sebelum harus dibuang ke pengolah limbah B3. f) Rumah sakit, poliklinik dan balai pengobatan lainnya; menggunakan pewadahan berupa bin tertutup, sedangkan perlakuan untuk sampah medis mengikuti aturan yang telah dikeluarkan oleh pemerintah. Sampah medis umumnya termasuk sampah berbahaya, dapat bersifat infeksius atau benda tajam seperti jarum suntik dan pisau bedah serta racun misalnya obat-obatan kadaluwarsa. 2) Pengumpulan
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
74
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Pengumpulan sampah di Kota Tangerang saat ini berjalan dengan dua pola yaitu pola pengumpulan langsung dan tidak langsung. Pengumpulan langsung dilakukan oleh petugas DKP untuk rumah-rumah, pertokoan dan kantor yang ada di pinggir jalan protokol dimana wadah sampahnya mudah diakses langsung oleh truk DKP. Pengumpulan tidak langsung dilakukan pada kawasan perumahan bukan pinggir jalan protokol, kawasan komersial tertutup, kompleks perkantoran, pasar, dan rumah sakit yang memiliki TPS. Berikut ini adalah gambaran kegiatan pengumpulan sampah di Kota Tangerang dari berbagai jenis sumber. a) Rumah tangga; sistem pengumpulan dari rumah tangga ada yang menggunakan gerobak menuju ke TPS/titik pengumpulan. Selain itu, pengumpulan sampah juga ada yang secara langsung menggunakan truk dari rumah ke rumah terutama yang berada di jalan protokol untuk dibawa ke TPA. b) Pasar; pengumpulan sampah pasar di Kota Tangerang dilakukan oleh petugas kebersihan pasar atau pedagang. Sampah tersebut dikumpulkan di keranjang atau kontainer, kemudian diangkut oleh truk Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang menuju TPA. c)
Komersial; pengumpulan dari daerah komersial dilakukan sendiri oleh petugas kebersihan daerah komersil. Sampah tersebut kemudian dikumpulkan di TPS atau kontainer (milik Sendiri atau Dinas). Untuk beberapa daerah komersil kegiatan pengumpulan sekaligus proses pengangkutan sampah (door to door) menuju TPA tanpa melalui proses pemindahan.
d) Industri; pengumpulan sampah domestik dari kawasan industri dilakukan petugas kebersihan kawasan industri. Sampah tersebut dikumpulkan di TPS atau kontainer (milik pribadi atau Dinas) yang selanjutnya diangkut oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang menuju TPA. Sedangkan sampah sisa produksi yang berbahaya (B3) diangkut menggunakan kendaraan khusus ke pengolah limbah B3. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
75
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
e)
Jalan, sungai dan taman; pengumpulannya sudah termasuk atau bersama
sama
dengan
sampah
dari
daerah
komersial,
yaitu
menggunakan gerobak atau langsung truk dan arm roll. Kegiatan tersebut dilakukan oleh petugas Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang Kota Tangerang. f)
Rumah Sakit; sampah domestik dari rumah sakit dikumpulkan ke TPS. Sampah domestik dikumpulkan oleh petugas kebersihan rumah sakit, kemudian dikumpulkan di kontainer atau ada juga yang dilayani langsung door to door. Khusus sampah medis dari rumah sakit dan instansi kesehatan lainnya yang ada di Kota Tangerang dikumpulkan dan ditangani sesuai dengan peraturan.
Hasil pengumpulan sampah dari sumber ditempatkan ke Tempat Pembuangan Sampah Sementara (TPS). Secara umum, TPS yang tersedia berupa bak sampah (pasangan batubata,
kerucut)
dan
kontainer
dan
bersifat komunal. Kapasitas TPS yang disediakan oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang berupa TPS beton berukuran 1 m3, pasangan batu bata berukuran 2-12 m3 dan kontainer berukuran 6 m3. 3) Pengangkutan dan Pemindahan Pola pengangkutan dan pemindahan sampah berdasarkan sumbernya yang berjalan di Kota Tangerang adalah sebagai berikut: a) Rumah tangga: sampah rumah tangga diangkut roda sampah ke TPS menggunakan dump truck menuju ke TPA, ada beberapa yang langsung diangkut oleh truk (door to door) ke TPA. b)
Pasar: dilakukan oleh armada truk dari Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang.
c)
Komersial: dilakukan oleh armada truk dari Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang secara door to door ataupun dari TPS.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
76
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
d)
Industri: dilakukan oleh armada truk dari Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang secara door to door.
e)
Jalan, sungai dan taman: pengumpulan dan pengangkutannya sudah termasuk atau bersama dengan sampah dari kawasan komersial di sekitarnya.
f)
Rumah sakit: pengangkutan sampah domestik dilakukan oleh armada truk dari Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang secara door to door.
Gambar 3.18. Proses Pemindahan Sampah dari TPS Pinggir Jalan Sistem pengangkutan sampah yang dilakukan selama ini mencakup 47 titik transfer depo, 3 titik lokasi rumah sakit dan 8 titik lokasi pasar. Pola pengangkutan yang digunakan berdasarkan zona asal transfer depo, rumah sakit, dan pasar. Terdapat 8 rute pengangkutan dari transfer depo, rumah sakit, dan pasar menuju TPA Rawa Kucing. Jl. Iskandar Muda yang merupakan akses utama kendaraan pengangkut menuju TPA Rawa Kucing memiliki beban besar menerima truk pengangkut, yaitu sebanyak 1090 kendaraan/hari. Banyaknya ritasi pengangkutan sampah rata-rata untuk wilayah Timur sebanyak 2 rit/hari/kendaraan, sedangkan dari wilayah Tengah dan Barat sebanyak 3 rit/hari/kendaraan. e.
Reduksi Sampah di Sumber Upaya mereduksi sampah di sumber telah dilakukan secara bertahap
oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan yang meliputi kegiatan-kegiatan: Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
77
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
1) Pengomposan dengan komposter rumah tangga Kegiatan pengomposan dengan komposter rumah tangga ditempatkan di lokasi-lokasi permukiman, sekolah, Puskesmas, perkantoran, dan pasar. Jumlah dan kapasitas komposter pada masing-masing lokasi adalah: a) Permukiman: jumlah komposter 646 buah dengan total kapasitas 1731 m3/hari. b) Sekolah: jumlah komposter 83 buah dengan total kapasitas 0,221 m3/hari. c)
Puskesmas: jumlah komposter 93 buah dengan total kapasitas 0,248 m3/hari.
d) Perkantoran: jumlah komposter 41 buah dengan total kapasitas 0,109 m3/hari. e)
Pasar: jumlah komposter 33 buah dengan total kapasitas 0,088 m 3/hari.
2) Pengoperasian Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST) Reduksi sampah dengan cara pengoperasian TPST, dilakukan di 2 (dua) tempat, yaitu TPST Cemara (Al-Mahmud) dan TPST Keroncong. Profil kedua TPST ditampilkan dalam Tabel 3.4. Tabel 3.4. Operasional TPST TPST Al-Mahmud
TPST Keroncong
Luas TPST
Luas bangunan 400 m2
600 m2 (operasi sejak Agustus 2012).
Cakupan pelayanan
3 kelurahan 30 RW 30 ribu jiwa
1 pasar, 1 sekolah dan 13 RT yang dilayani bergilir per 1 minggu. Pengumpulan rata-rata 2 gerobak/hari untuk sampah RT, dan sisanya sampah pasar dan sekolah
Jumlah staf pengelola
12 orang terdiri dari :
7 orang terdiri dari :
2 sopir (salah satu sopir merangkap kepala TPST)
4 pemilah
1 orang pengumpul
8 kenek
4 pemilah
2 orang untuk pengomposan dan kebersihan,
Jumlah sampah masuk
100 gerobak = 100 m3/hari
7 gerobak = 7 m3
Kapasitas pemilahan
17-20 gerobak =17-20 m3/hari
7 m3/4 orang
Kapasitas pengomposan
Tidak tentu
(17-20)% dari sampah masuk
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
3 m3/hari atau 60% berat dari sampah masuk
78
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
TPST Al-Mahmud
TPST Keroncong
Pendapatan pengelola TPST
Khusus pemilah, selain mendapat honor harian dari DKP juga mendapat tambahan dari hasil jual bahan daur ulang
Retribusi warga dan hasil jual bahan daur ulang
Sumber Biaya
DKP
Retribusi pelayanan kebersihan
Kondisi saat ini
Kemampuan pemilahan rendah hanya 17-20%
Pemilahan lebih terkonsentrasi pada bahan daur ulang
sampah organik
Reduksi daur ulang dipekirakan 23% dari total sampah masuk
Tidak ada pelayanan pengangkutan residu oleh DKP, sehingga pihak TPS melakukan pembakaran residu pada tungku bakar
Pengomposan sampah organik tidak terjadwal teratur dan jumlahnya tidak tentu.
Sampah organik hasil cacahan masih bercampur dengan sampah plastik yang ikut tercacah
Reduksi organik diperkirakan 60% berat dan 44 % volume = 3 m3/hari
Reduksi non organik diperkirakan 14% berat atau 2,5 m3/hari
Residu diperkirakan 1,5 m3/hari
masih
Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan, 2012.
3) Penerapan Bank Sampah Konsep
Bank
sampah
sudah
berjalan yang diperkenalkan oleh DKP kepada masyarakat di Kota Tangerang. Bank Sampah sudah diterapkan di beberapa Kelurahan. Bank Sampah merupakan Tempat Pengumpulan Sampah Anorganik Bernilai jual, yang pada akhirnya keuntungan yang didapat merupakan keuntungan bagi masyarakat. Keuntungan dari Bank Sampah dapat digunakan untuk kegiatan-kegiatan sosial masyarakat, termasuk upaya peningkatan kondisi lingkungan hidup di wilayah tempat tinggal. Pada tahun 2012, Pemerintah Kota Tangerang telah mencanangkan Program 1000 Bank Sampah. Program 1000 Bank Sampah ini merupakan program dalam rangka meningkatkan reduksi sampah di sumber sekaligus Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
79
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah serta meningkatkan pendapatan masyarakat.
4) Pemilahan bahan daur ulang Pemilahan bahan daur ulang menjadi barang yang dapat bermanfaat dilakukan oleh para kader kebersihan yang tergabung dalam Forum Kompos (Komunikasi Pengelola Sampah). Forum Kompos ini didirikan pada tahun 2010 atas inisiasi dari DKP. Tujuan dibentuknya Forum Kompos ini adalah untuk membantu kinerja DKP Kota Tangerang dalam mereduksi sampah di sumber. Salah satu anggota Forum Kompos adalah Bapak Slamet Riyadhi dari LUMINTU. Aktivitas
LUMINTU
adalah
memanfaatkan sampah menjadi berbagai kerajinan yang bernilai jual cukup tinggi. 5) Pemilahan bahan daur ulang oleh sektor informal, kegiatan ini dilakukan oleh: a) Pemulung jalanan dan jaringan kolektor daur ulangnya b) Pemulung di TPA dan jaringan kolektor daur ulangnya c) f.
Kontraktor pengumpul sampah di wilayah bandara dan komersil
Pemrosesan Akhir Sampah di TPA Pemrosesan akhir sampah dilakukan di TPA Rawa Kucing yang
beroperasi mulai tahun 1995, berlokasi di Kelurahan Kedaung Wetan, Kecamatan Neglasari. Saat ini sistem operasi di TPA Rawa Kucing telah meninggalkan sistem open dumping dan telah menerapkan sistem semi aerobic landfill. Sistem semi aerobic landfill merupakan sistem peralihan menuju sistem controlled landfill / sanitary landfill sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Luas TPA ini juga terus ditambah, yaitu pada tahun 2007 masih seluas 18,49 ha dan Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
80
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
saat ini telah bertambah menjadi 34,8 ha. Selain itu sarana dan prasarana di dalamnya juga terus dibenahi dan ditambah sesuai dengan prasyarat untuk menjadi controlled landfill /sanitary landfill.
Gambar 3.19. Mekanisme Penanganan Sampah di TPA Rawa Kucing
Gambar 3.20. Sumber Penghasil Sampah yang Masuk ke TPA Rawa Kucing Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
81
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
(Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan)
1) Operasional Penimbunan Kegiatan
penimbunan
dilakukan
dengan
mengoperasikan bulldozer yang berfungsi sebagai penyebar dan pemadat sampah sedangkan dua jenis alat berat lainnya yaitu
excavator
dan
shovel
berfungsi sebagai alat bantu untuk pengumpan sampah ke zona operasi bulldozer. Penggunaan sistem pengumpan tersebut dimaksudkan agar truk sampah yang tidak dapat bergerak di atas timbunan sampah, dapat menurunkan sampahnya di daerah penurunan sampah yang selanjutnya oleh excavator dan shovel sebagai alat bantu akan memberi umpan sampah ke zona operasi bulldozer. Saat ini di TPA terdata 4 shovel (2 berfungsi baik dan 2 rusak); 4 bulldozer (2 berfungsi baik dan 2 rusak) dan 3 excavator (1 berfungsi baik dan 2 rusak). Ketika alat berat banyak yang rusak dan hanya 1 (satu) buah alat berat yang berfungsi, maka waktu antrian truk di TPA dapat mencapai 255 menit yang berdampak pada penurunan drastis ritasi angkutan sampah. Untuk perbaikan sistem ke depan, jaminan fungsi operasional alat berat di TPA merupakan salah satu ujung tombak operasional yang berpengaruh pada efisiensi pengangkutan
dengan
meminimalkan resiko antrian panjang di TPA akibat kerusakan alat berat. Pemantauan fungsi, pemeliharaan dan peremajaan alat berat di TPA harus harus diprioritaskan oleh pihak manajemen untuk menjamin kelancaran operasional penimbunan yang berdampak pada ritasi pengangkutan. 2) Pengolahan Air Lindi
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
82
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Pada saat ini aliran lindi dari timbunan
TPA
mengalir
pada satu kolam lindi yang merupakan titik terendah di wilayah
tersebut.
Luas
kolam lindi yang tersedia adalah 0,5 ha. Kolam lindi tersebut tidak memiliki titik keluaran ke badan air terdekat karena merupakan titik paling rendah di kawasan TPA. Sebuah aerator ditempatkan di kolam lindi untuk menambah kandungan oksigen dalam air, yang berfungsi menurunkan kandungan organik. Air hasil olahan dari kolam lindi disedot oleh mobil tangki yang berfungsi menyiram tanaman di sekeliling TPA. 3) Pemanfaatan Gas Metan Pemanfaatan gas metan di TPA Rawa Kucing dimulai dengan proses pembangunan sarana dan prasarana dengan sistem perpipaan menggunakan Sistem Fukuoka, yang dimulai pada tahun 2004 sampai dengan tahun 2008. Manfaat dari penerapan pemanfaatan gas metan ini adalah: 1.
Mengurangi asap karena kebakaran spontan
2.
Mengurangi populasi lalat
3.
Mengurangi bau
4.
Dari segi estetika lebih baik karena sel sampah dapat ditumbuhi tanaman semak dan rumput
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
83
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.21. Proses Pembangunan Perpipaan Sistem Fukuoka Pemanfaatan gas metan menjadi listrik dilakukan pada tahun 2011 dengan bantuan tenaga-tenaga ahli dari Malang. Pemanfaatan gas metan menjadi listrik berhasil memanfaatkan sampah sebanyak 6000 m3/bulan atau 1080 ton/bulan menjadi listrik sebesar 50 KVA. Roof tank penampung gas Zona Landfill Aktif
Tangki penampung gas
Generator Bangunan Instalasi Pemanfaatan Gas
Gas Meter
Sistem perpipaan instalasi
Gambar 3.22. Proses Pemanfatan Gas Metan di TPA
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
84
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
4) Pengomposan Kegiatan pengomposan merupakan salah satu bagian dari strategi pengurangan sampah tertimbun di zona penimbunan, selain juga bertujuan memanfaatkan sampah menjadi pupuk serta memperpanjang umur teknis TPA. Bahan baku pengomposan di TPA berasala dari sampah organik Pasar Induk Tanah Tinggi. Teknik yang digunakan dalam pembuatan kompos adalah dengan metode windrow. Kapasitas pengomposan adalah 30 m3/hari. Saat ini kompos yang diproduksi tidak dijual tetapi digunakan sendiri untuk kebutuhan DKP. Pada awalnya kompos sempat dijual, namun karena belum ada payung peraturan yang mengatur mengenai penjualan kompos oleh DKP dan fluktuasi harga kompos akan menyulitkan pelaporan keuangan, DKP memutuskan untuk tidak menjual kompos tetapi hanya digunakan untuk kebutuhan sendiri.
Gambar 3.23. Proses Pengomposan di TPA g.
Penataan Lahan TPA Rawa Kucing Pada tahun 2011, Dinas Kebersihan dan Pertamanan telah melakukan
Studi AMDAL terhadap TPA Rawa Kucing. Kegiatan ini dilanjutkan dengan Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
85
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
penyusunan Detail Engineering Design (DED) TPA Rawa Kucing Kota Tangerang pada tahun 2012. Disamping secara legalitas diperkuat, secara fisik lapangan dilakukan pula penataan lahan TPA. Rencana penataan lahan, mencakup : Penataan pintu masuk TPA sejumlah 3 pintu Penataan area landfill yang terbagi menjadi blok landfill eksisting, blok landfill baru, area pengolahan sampah, area perkantoran dan prasarana TPA, green belt, dan area rekreasi serta pendidikan masyarakat; Pemanfaatan lahan urugan dari timbunan sampah yang sudah lama sebagai tanah penutup sel timbunan; Perbaikan instalasi pengolahan leachate; Pengelolaan gas metan, dilakukan pada unit Anaerobic landfill; Peningkatan
Kesehatan
dan
Keselamatan
Kerja
(K3),
keamanan,
penanggulangan keadaan darurat, sistem pencegahan kebakaran, dan pelatihan karyawan. Upaya pengelolaan sampah dengan pengomposan akan berdampak relatif lebih kecil daripada dengan cara pembakaran. Pengelolaan sampah dengan cara pembakaran berpotensi meningkatkan gas rumah kaca, CO2 dan CH4 di atmosfir sebagai penyebab pemanasan global. Bila seluruh timbulan sampah tahun 2012 sebanyak 4.064,15 m3/hari (lihat Tabel SP-4, Buku Data SLHD) yang setara dengan 934,75 ton/hari dibakar, maka berpotensi mengemisikan gas rumah kaca CO2 sebesar 0,25 Kg/hari dan gas CH4 sebesar 3.637,65 Kg/hari.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
86
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.24. Potensi Emisi Gas CO2 dari Pembakaran Sampah 2012 (Sumber: Hasil pengolahan Tim Penyusun SLHD, 2012)
Gambar 3.25. Potensi Emisi Gas CH4 dari Pembakaran Sampah 2012 (Sumber: Hasil pengolahan Tim Penyusun SLHD, 2012)
Namun apabila timbulan sampah Kota Tangerang tahun 2012 tersebut dikomposkan, maka akan dikeluarkan emisi gas CH 4 yang sangat kecil dibandingkan bila sampah dibakar. Sampah yang dibakar akan mengeluarkan 6.500 kg CH4/Gg sampah, sementara sampah yang dikomposkan akan mengeluarkan CH4 sebanyak 10 kg/Gg sampah. Dengan demikian pengomposan dampat menjadi satu alternatif pengurangan emisi gas rumah kaca. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
87
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Berikut ini gambaran emisi Gas CH4 di setiap kecamatan Kota Tangerang tahun 2012 bila timbulan sampah organik dikomposkan.
Gambar 3.26. Potensi Emisi Gas CH4 dari Pengomposan Sampah (Sumber: Hasil pengolahan Tim Penyusun SLHD, 2012)
Pengomposan timbulan sampah di Kota Tangerang Tahun 2012 akan mengemisikan gas CH4 sebesar 5.6 kg/hari dan ini berarti mereduksi emisi Gas Rumah Kaca (GRK) CH4 sebesar 5,6 kg atau 2,04 ton/tahun. 3.2.3.3. Pengelolaan Air Buangan Perumahan dan permukiman di Kota Tangerang sebagian besar memiliki instalasi pengolahan air limbah berupa septic tank, dimana untuk kawasan perumahan sebagian besar telah memilikinya pada saat perumahan tersebut dibangun. Disamping pengolahan air limbah domestik secara individual, Kota Tangerang memiliki pula instalasi terpusat berupa Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) yang dibangun pada tahun 1982 dan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) yang dibangun pada tahun 1979 dan mengalami rehabilitasi sejak tahun 1999 sampai tahun 2005. Jumlah kapasitas insatalasi IPLT adalah 355,8 m3/hari, yang melayani 1.423 unit sambungan pelanggan. Cakupan pelayanan IPLT dan IPAL adalah sebagai berikut: 1) IPAL Tanah Tinggi melayani Kelurahan Sukasari – Babakan Ujung 2) IPLT Bawang juga melayani Kelurahan Karawaci 3) IPAL Karawaci Kolam Oksidasi melayani Kelurahan Karawaci Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
88
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.27. Pengolahan Air Limbah Domestik Eksisting (Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kota Tangerang, 2012)
Sistem pengolahan pada IPAL Tanah Tinggi adalah sistem aerated lagoon dengan oxidation ditch/carousel yang berkapasitas desain 2,30 m3/jam. Unit Operasi yang tersedia berupa unit pompa sirkulasi lumpur, dua aerator, bak pengendap, pompa penguras, sludge thickener dan bak pengering lumpur. Wilayah pelayanan meliput Kelurahan Babakan dan Sukasari meliputi 70 Ha dengan 20,9 km riool dan 525 manhole, sedangkan kelurahan Babakan Ujung meliputi 12 Ha pelayanan 1,8 Km riool, 62 manhole dan 12 interceptor. Tabel 3.5. Fasilitas Pengolahan Air Limbah Domestik No
Nama & Lokasi
Pembangunan, Tahun
Luas Lahan (m2)
Debit Pengolahan (m3/hari)
Jumlah Sambungan (Unit)
800
Instalasi Utama (m2) Kolam Oksidasi 422
1979
17
68
1979
6,706
2,010
398,5
1,594
1979
4,463
1,895
393
1,572
1979
10,909
2,150
350,5
1,402
1979 1979
1,200 5,508
986 1,565
300 206,5
1,200 826
1979
5,425
1,124
171,3
8770
KOLAM OKSIDASI 1 2 3 4 5 6 7
Kolam Oksidasi Kecipir Perumnas Karawaci I Kolam Oksidasi Pandan Perumnas Karawaci I Kolam Oksidasi Karang Perumnas Karawaci I Kolam Oksidasi Cemara Perumnas Karawaci I Kolam Oksidasi Gede Kolam Oksidasi Mujaer Perumnas Karawaci I Kolam Oksidasi Wijaya
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
89
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Kusuma Karawaci I
Perumnas Instalasi Pengolahan
IMHOF TANK 1
IPLT Bawang, Perumnas Karawaci 1 a), Imhof Tank b), Kolam Anaerobik c), Kolam Fakultatif d), Kolam Maturasi
1979
9,553
IPAL Tanah Tinggi a), Kolam Aerasi b), Kolam Sedimentasi c), Sludge Thickener
1,423
675
2,758
300 615 9,205 224 Instalasi Pengolahan
IPAL TANAH TINGGI 1
355,8
1982
3,400 63 346 9
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kota Tangerang, 2012,
Berdasarkan data Dinas Kesehatan tahun 2012 (Tabel SP-2 Buku Data SLHD), dari 474.428 keluarga yang ada di Kota Tangerang sebanyak 466.912 keluarga atau 98,41% telah memiliki akses tempat buang air besar yang dipakai sendiri, bersama maupun berupa MCK umum, sementara sisanya sebanyak 7.516 keluarga tidak memiliki fasilitas tempat buang air besar yang memadai. Dari keluarga inilah antara lain potensi pencemaran lingkungan berasal yaitu dari kegiatan MCK.
Gambar 3.28. Jumlah Rumah Tangga dan Fasilitas Tempat Buang Air Besar (Sumber: Dinas KesehatanKota Tangerang, 2012)
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
90
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Untuk jumlah rumah tangga tanpa tangki septik, pada Tabel SP-3 (lihat Buku Data SLHD) berjumlah 7.516 rumah tangga. Rumah tangga di Kecamatan Neglasari merupakan jumlah terbesar yang tidak memiliki tangki septik, yaitu sebanyak 1.811 rumah tangga. Sedangkan jumlah terkecil dimiliki oleh Kecamatan Ciledug yang hanya 40 rumah tangga saja yang tidak memiliki tangki septik.
Gambar 3.29. Potensi Debit Air Limbah Domestik Tiap Kecamatan (Sumber : Hasil pengolah Data Tim Penyusun SLHD, 2012)
Dengan perhitungan kebutuhan air bersih penduduk perkotaan 150 liter/orang/hari dan debit limbah domestik sebesar 80% dari kebutuhan air bersih, maka potensi air limbah domestik dengan jumlah penduduk tahun 2012 sebesar 212.444 m3/hari. Kecamatan yang berpotensi mengkontribusi air limbah terbesar adalah Kecamatan Cipondoh dengan debit 26.151 m3/hari karena Kecamatan Cipondoh memiliki jumlah penduduk paling banyak. Besarnya debit air limbah domestik berhubungan dengan besarnya jumlah penduduk di Kecamatan Cipondoh.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
91
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
KOTAK 3.1. Penanganan air limbah yang belum memenuhi syarat, bisa mengakibatkan pencemaran terhadap lingkungan. Terdapat beberapa parameter pencemaran air yang dominan berasal dari pencemaran limbah penduduk, yaitu: a) Parameter indikator pencemaran zat organik yaitu BOD dan COD, terutama berasal dari sumber yang dominan yaitu pencemaran limbah penduduk dan industri. Parameter ini memerlukan proses pengolahan air minum yang lebih berat untuk instalasi PDAM konvensional. b) Parameter detergen atau MBAS, yang sebagian juga merupakan parameter air limbah industry. Parameter ini mengganggu air baku untuk instalasi air minum atau PDAM karena tidak mudah diolah dengan instalasi konvensional. c) Parameter mikrobiologi yaitu bakteri coli tinja dan coli total, yang juga merupakan indicator pencemaran limbah ternak. Parameter ini menunjukkan adanya infeksi bakteri pathogen, dan dalam kadar yang melebihi Baku Mutu Air mengakibatkan air baku memerlukan proses disinfeksi oleh bahan disinfektan dengan dosis berlebih.
Berdasarkan data jumlah penduduk 1.847.341 jiwa dan koefisien timbulan beban pencemaran per kapita (BOD = 53 gr/orang/hari, COD = 101,6 gr/orang/hari), maka diperkirakan potensi jumlah beban BOD dan COD masingmasing 97.909,07 kg/hari dan 187.689,85 kg/hari. Sumber beban pencemaran tersebut tersebar pada 13 kecamatan dengan jumlah yang bervariasi, namun yang merupakan sumber beban terbesar adalah Kecamatan Cipondoh dengan beban pencemaran BOD melebihi 10.000 kg/hari. Sedangkan beban pencemaran BOD yang terkecil adalah Kecamatan Benda sebesar 4.532,67 Kg/hari. Beban pencemaran tersebut tidak semuanya memasuki air sungai, karena sebagian permukiman memiliki septic tank. Pemerintah Kota Tangerang juga memiliki beberapa IPAL dan IPLT untuk mengolah tinja penduduk, namun demikian pada saat ini IPAL dan IPLT tersebut kondisinya belum optimal.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
92
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
3.3.
KESEHATAN Pembangunan di bidang kesehatan bertujuan agar semua lapisan
masyarakat dapat memperoleh pelayanan kesehatan secara mudah, merata dan murah. Dengan adanya upaya tersebut diharapkan akan tercapai derajat kesehatan masyarakat yang baik dimana pada gilirannya akan meningkatkan produktivitas. Berdasarkan Tabel DS-6 (lihat Buku Data SLHD), diketahui bahwa jumlah pasangan usia subur yang diwakili oleh jumlah perempuan subur tahun adalah 258.329 jiwa. Dari jumlah perempuan subur tersebut, jumlah anak lahir hidup sebanyak 30.800 orang dan jumlah anak masih hidup sebanyak 30.783 orang. Berikut ini gambaran jumlah perempuan usia subur per kelompok umur.
Gambar 3.30. Jumlah Perempuan Usia Subur di Kota Tangerang (Sumber : Dinas Kesehatan Kota Tangerang, 2012)
Berdasarkan Tabel DS-7 (lihat Buku Data SLHD), pada tahun 2012 terdapat 169 kejadian kematian yang dilaporkan. Diperkirakan masih banyak lagi kematian yang terjadi sepanjang tahun 2012, namun tidak dilaporkan. Data dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mencantumkan juga kejadian kematian yang terjadi sebelum tahun 2012, namun baru dilaporkan pada tahun 2012. Kematian terbanyak terjadi terhadap penduduk berusia >44 tahun sebanyak 135 orang dan mayoritas berjenis kelamin laki-laki sebanyak 96 orang. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
93
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.31. Jumlah Kematian dalam setahun menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin (Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, 2012)
Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan untuk tahun kejadian 2008-2011 dari kunjungan pasien ke Puskesmas, gangguan kesehatan yang banyak diderita oleh semua golongan umur di Kota Tangerang adalah Infeksi Saluran Pernafasan Atas Akut Ytt. Begitu pula di tahun 2012, dari data Januari – Desember 2012, tercatat 108.295 penderita ISPA di Kota Tangerang dan ini merupakan 16,62% dari seluruh penderita yang berobat ke PUSKESMAS (lihat Tabel DS-8 Buku Data SLHD). Menurut beberapa ahli, penyakit ini berhubungan dengan kondisi kualitas udara.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
94
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.32. Sepuluh Penyakit Dominan Yang diderita Penduduk Kota Tangerang (Sumber: Dinas Kesehatan Kota Tangerang, 2012)
Untuk melayani masyarakat Kota Tangerang di bidang kesehatan, selain pemerintah dan swasta menyediakan Rumah Sakit, pemerintah pun telah menyediakan Puskesmas, Puskesmas Pembantu dan Puskesmas Keliling. Sampai tahun 2012 ini jumlah Rumah Sakit di kota Tangerang adalah 27 buah (lihat Tabel SP-5 Buku Data SLHD), dengan tipe/kelas B dan C. Sedangkan untuk fasilitas kesehatan lain seperti puskesmas berjumlah 30 buah, puskesmas pembantu sebanyak 9 buah, dan puskesmas keliling sebanyak 19 buah. Jumlah Puskesmas, Puskesmas Pembantu, dan Puskesmas Keliling pada tahun 2012 sama dengan jumlah pada tahun 2011. Pada Tabel SP-5 (lihat Buku Data SLHD) dicantumkan pula data jumlah tempat tidur di masing-masing rumah sakit. Rumah Sakit dengan tempat tidur terbanyak adalah Rumah Sakit Umum Tangerang dengan jumlah tempat tidur sebanyak 442 tempat tidur. Sedangkan rumah sakit dengan jumlah tempat tidur terkecil adalah RSIA Karunia Bunda. Gambar 3.33. menunjukan kondisi jumlah tempat tidur di masing-masing rumah sakit.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
95
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.33. Jumlah Tempat Tidur Rumah Sakit di Kota Tangerang (Sumber: Dinas Kesehatan Kota Tangerang, 2012)
Dari kegiatan rumah sakit sehari-hari akan dihasilkan limbah baik padat maupun cair. Limbah padat rumah sakit berasal dari kegiatan domestik di rumah sakit berupa sampah dapur dan limbah padat infeksius. Begitu pula dengan limbah cair rumah sakit. Limbah cair rumah sakit berasal dari kegiatan domestik, seperti mandi dan cuci dan dari kegiatan operasional rumah sakit yang lainnya seperti kegiatan laboratorium, kegiatan operasi, rontgen dan lain-lain. Dari 27 rumah sakit yang ada, tercatat 26 rumah sakit menghasilkan limbah cair dengan total limbah sebesar 310 m3/hari, dan perkiraan sampah yang timbul sebesar 3,17 m3/hari. Pada Gambar 3.34. dan Gambar 3.35., ditampilkan debit limbah cair maupun timbulan sampah dari kegiatan rumah sakit di Kota Tangerang, Berdasarkan Tabel SP-5 (lihat Buku Data SLHD), dari 27 rumah sakit yang terdata di Kota Tangerang, maka RSU Tangerang diprediksi menghasilkan limbah cair dan timbulan sampah paling besar, masing-masing mencapai 44,2 m3/hari dan 0,25 m3/hari.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
96
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.34. Debit Limbah Cair Rumah Sakit Kota Tangerang (dalam m3/hari) (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Gambar 3.35. Timbulan Sampah Rumah Sakit di Kota Tangerang (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Dengan nilai faktor emisi BOD dan COD dari rumah sakit masing-masing 137 gr/tt/hari dan 205 gr/tt/hari, dapat diperkirakan potensi beban pencemaran yang berasal dari seluruh rumah sakit di Kota Tangerang. Prediksi beban pencemar BOD dan COD dari tiap rumah sakit yang terdapat pada buangan limbah cairnya digambarkan pada Gambar 3.36. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
97
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.36. Beban BOD dan COD air Limbah dari Rumah Sakit (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
3.4. PERTANIAN 3.4.1. Pertanian Padi, Palawija, dan Peternakan Tanaman bahan makanan terdiri dari jenis padi-padian, jagung dan umbiumbian serta kacang-kacangan. Berdasarkan Tabel SE-4 (lihat Buku Data SLHD), luas lahan sawah di Kota Tangerang tahun 2012 adalah 620 Ha yang terdiri dari 77 Ha sawah dengan frekuensi penanaman 1 kali per tahun dan 543 Ha sawah dengan frekuensi penanaman 2 kali per tahun. Berikut adalah gambaran luas sawah sesuai frekuensi penanaman di Kota Tangerang Tahun 2012.
Gambar 3.37. Luas Sawah Berdasarkan Frekuensi Tanam 2012 Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
98
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
(Sumber: Dinas Pertanian Kota Tangerang, 2012)
Berdasarkan hasil pantauan Dinas Pertanian, dari tahun 2007 sampai 2012 luas sawah di Kota Tangerang terus mengalami penurunan. Di tahun 2008 lahan pertanian seluas 960 Ha, di tahun 2009 menjadi 860 Ha (belum dikurangi keperluan jalan tol di Kota Tangerang), dan pada tahun 2012 menurun menjadi 620 Ha. Penurunan jumlah luasan sawah dikarenakan perubahan fungsi lahan antara lain menjadi perumahan mengingat semakin besarnya kebutuhan perumahan untuk penduduk Kota Tangerang.
Gambar 3.38. Perbandingan Luas Lahan Sawah Tahun 2008-2012 (Sumber: Dinas Pertanian Kota Tangerang, 2012)
Berdasarkan Tabel SE-5 (lihat Buku Data SLHD), hanya 7 kecamatan di Kota Tangerang yang menyumbang hasil panen padi. Produksi padi di Kota Tangerang tahun 2012 berjumlah 6.224 ton masih di bawah produksi tahun 2011 yang besarnya 7.567,40 ton. Kecamatan penghasil padi terbanyak adalah Kecamatan Neglasari. Di Kota Tangerang, tidak semua kecamatan yang mempunyai lahan pertanian menanaminya dengan tanaman padi, seperti Kecamatan Ciledug hanya menanami lahan pertaniannya dengan tanaman Palawija. Tanaman palawija yang ditanam di Kota Tangerang antara adalah ubi kayu (singkong) dan ubi jalar. Produksi palawija terbanyak adalah ubi kayu yaitu 18 ton dimana 10 ton dihasilkan oleh Kecamatan Pinang. Tahun 2012 tidak ada kecamatan di Tangerang yang menanami lahan pertaniannya dengan jagung. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
99
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Kedelai dan kacang tanah. Berikut ditampilkan gambaran produksi tanaman palawija di Kota Tangerang tahun data 2012.
Gambar 3.39. Produksi palawija di Tiap Kecamatan Kota Tangerang (Sumber: Dinas Pertanian Kota Tangerang, 2012)
Di Kota Tangerang tidak terdapat perkebunan besar dan rakyat, sehingga pada Tabel SE-6 (lihat Buku Data SLHD) tidak terdapat data mengenai luas dan produksi pertanian dari perkebunan besar dan perkebunan rakyat. Akibat hal tersebut, maka pada Tabel SE-7 (lihat Buku Data SLHD) tidak terdapat pula data mengenai penggunaan pupuk untuk tanaman perkebunan. Untuk meningkatkan produksi pertanian, selama tahun 2012 telah digunakan berbagai jenis pupuk untuk pertanian sawah maupun palawija. Jenis pupuk yang digunakan adalah urea, SP-36, ZA, NPK, dan organik (lihat Tabel SE-8 Buku Data SLHD). Dari berbagai jenis pupuk yang tersedia, urea adalah pupuk yang paling banyak digunakan terutama untuk pertanian padi. Pupuk urea yang digunakan untuk pertanian sebanyak 89,5 ton dan angka ini lebih besar daripada urea yang digunakan pada tahun 2011. Berikut ini perbandingan penggunaan pupuk untuk pertanian baik padi dan palawija di Kota Tangerang.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
100
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.40. Penggunaan Pupuk untuk Tanaman Padi dan Palawija (Sumber: Dinas Pertanian Kota Tangerang, 2012)
Untuk tanaman padi di Kota Tangerang, bila diasumsikan kebutuhan pupuk untuk setiap Ha sawah per 1 kali tanam adalah 250 kg, maka prediksi kebutuhan urea untuk sawah di tahun 2012 adalah 290,75 ton/tahun. Angka ini sudah mempertimbangkan frekunsi tanam per tahun. Kecamatan yang diprediksi membutuhkan urea terbanyak adalah Benda karena kecamatan ini memiliki sawah dengan dengan frekuensi tanam 1 dan 2 kali/tahun dengan jumlah produksi perhektar paling banyak. Tahun 2012 ini di Kota Tangerang tidak terdapat sawah dengan frekuensi tanam 3 kali/tahun.
Gambar 3.41. Prediksi Kebutuhan Urea Untuk Sawah Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
101
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
(Sumber: Dinas Pertanian Kota Tangerang, 2012)
Pertumbuhan ekonomi yang baik dan posisi Kota Tangerang dekat dengan Ibu kota Negara menarik minat warga yang bekerja di Jakarta untuk bermukim di Kota Tangerang. Hal ini antara lain berdampak pada peningkatan kebutuhan lahan terutama untuk perumahan/permukiman. Kebutuhan lahan ini salah satunya dengan adanya alih fungsi lahan pertanian menjadi perumahan, sehingga luas lahan pertanian menjadi berkurang. Luas lahan pertanian yang beralih fungsi menjadi non pertanian sekitar 832,088 Ha (lihat Tabel SE-9 Buku Data SLHD). Lahan pertanian ini berubah menjadi permukiman, industri dan tanah kosong yang masing-masing luasnya adalah 382,329 Ha, 0,228 Ha dan 243,679 Ha.
. Gambar 3.42. Luas Perubahan Lahan Pertanian menjadi Non Pertanian (Sumber: Dinas Pertanian Kota Tangerang, 2012)
Selain memiliki usaha pertanian, penduduk Kota Tangerang pun ada yang memiliki usaha peternakan. Hewan ternak yang diusahakan di kota Tangerang adalah jenis sapi potong, kerbau, kambing, domba dan babi. Sementara untuk jenis unggas yang dipelihara adalah ayam kampung, ayam petelur, ayam pedaging dan itik. Dari Tabel SE-10 (lihat Buku Data SLHD), diketahui bahwa jumlah ternak total di Kota Tangerang tahun 2012 adalah 8.880 ekor yang terdiri dari Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
102
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
sapi potong, kerbau, kambing, domba dan babi. Kambing merupakan ternak dengan jumlah terbanyak yaitu 6.436 ekor. Jumlah ini lebih sedikit daripada tahun 2011 yaitu 10.420 ekor yang tersebar di semua kecamatan yang ada di Kota Tangerang. Sementara itu di tahun 2012 tidak terdapat ternak sapi perah dan kuda di Kota Tangerang. Babi hanya diusahakan oleh penduduk yang terdapat di daerah Kecamatan Neglasari.
Gambar 3.43. Jumlah Ternak Di Kota Tangerang (Sumber: Dinas Pertanian Kota Tangerang, 2012)
Berdasarkan Tabel SE-11 (lihat Buku Data SLHD), total unggas yang ada di Kota Tangerang tahun 2012 adalah 175.524 ekor. Unggas terbanyak terdapat di Kecamatan Neglasari yaitu 46.052 ekor. Unggas yang paling banyak diternakan tahun 2012 adalah ayam kampung. Ayam ini banyak diusahakan di Kecamatan Pinang. Ayam petelur hanya terdapat di Kecamatan Neglasari, sementara itik paling banyak terdapat di Kecamatan Pinang.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
103
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.44. Jumlah Unggas Di Kota Tangerang (Sumber: Dinas Pertanian Kota Tangerang, 2012)
3.4.2. Emisi Gas Rumah Kaca dari Kegiatan Pertanian dan Peternakan Dari kegiatan pertanian baik pada persiapan penanaman padi maupun pemberian pupuk akan dihasilkan gas rumah kaca CH4. Pertanian adalah penyumbang 13% gas rumah kaca di dunia. Sementara gas CH4 menempati urutan ke dua setelah CO2 sebagai penyumbang GRK (Gas Rumah kaca) terbesar. Emisi CH4 dari pertanian/persawahan dihitung dengan mengalikan luas sawah (Ha) dikali dengan faktor emisi CH4 (ton/ha) dan lamanya waktu penanaman. Dengan faktor emisi 1,3 ton CH4/Ha sawah/1 kali panen adalah, maka berdasarkan Tabel SP-6 (lihat Buku Data SLHD), timbulan gas CH4 dari kegiatan persawahan dapat dihitung sebesar 145.080,00 ton/tahun.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
104
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.45. Prediksi Gas Rumah Kaca CH4 (ton/tahun) Dari Pertanian Sawah (Sumber: Dinas Pertanian Kota Tangerang & Analisis Tim Penyusun SLHD, 2012)
Kecamatan penghasil CH4 dari persawahan terbesar adalah Kecamatan Neglasari, karena kecamatan ini memilikim lahan persawahan terbesar yang ditunjang dengan kemampuannya melakukan tanam padi dalam 2 periode tanam setahun. Sementara itu dari kegiatan pemupukan dengan urea untuk tanaman padi juga akan mengemisikan GRK berupa Gas CO2. Bila kebutuhan pupuk urea untuk tanaman padi didasarkan pada asumsi 250 Kg/Ha sawah/sekali tanam, maka perkiraan emisi GRK CO2 dari proses pemupukan urea pada tanaman padi untuk tiap kecamatan adalah seperti pada Gambar 3.46. berikut, dimana konsumsi pupuk urea untuk sawah sebesar 290,75 Kg/tahun dan emisi total gas CO2 sebesar 58,15 ton/tahun (lihat Tabel SP-8 Buku Data SLHD).
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
105
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.46. Emisi CO2 dari Aktivitas Sawah (Sumber: Dinas Pertanian Kota Tangerang & Analisis Tim Penyusun SLHD, 2012)
Kegiatan pertanian padi maupun palawija dari konsumsi pupuk urea untuk masing-masing tanaman digambarkan pada gambar di bawah. Dari total 89,50 ton pupuk urea yang digunakan pada pertanian ubi kayu, ubi jalar dan padi akan mengemisikan CO2 sebesar 17,9 ton/tahun.
Gambar 3.47. Emisi CO2 dari Penggunaan Urea pada Palawija dan Padi (Sumber: Dinas Pertanian Kota Tangerang & Analisis Tim Penyusun SLHD, 2012)
Dari kegiatan peternakan baik dari limbah yang dihasilkan maupun dari proses pencernakan pada hewan ternak akan dihasilkan gas rumah kaca yang memberikan kontribusi pada pemanasan global. Pada tahun 2012 dari kegiatan Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
106
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
peternakannya, Kota Tangerang menyumbang GRK sebesar 99,92 ton per tahun dari hewan ternak dan 3,90 ton/tahun dari unggas, seperti yang terdapat pada Tabel SP-7 (lihat Buku Data SLHD). Berikut ditampilkan profil emisi CH4 dari tiap kecamatan untuk peternakan hewan memamah biak dan unggas.
Gambar 3.48. Emisi Gas CH4 Total Dari Peternakan di Kota Tangerang (Sumber: Dinas Pertanian Kota Tangerang & Analisis Tim Penyusun SLHD, 2012)
Gambar 3.49. Emisi Gas CH4 dari Peternakan (Ternak/Memamah biak dan Unggas) di Tiap Kecamatan (Sumber: Dinas Pertanian Kota Tangerang & Analisis Tim Penyusun SLHD, 2012)
Kecamatan Neglasari merupakan penyumbang CH4 dari hewan ternak terbesar di Kota Tangerang. Sementara itu Kecamatan Larangan merupakan penyumbang CH4 terkecil. Untuk CH4 dari peternakan unggas, Kecamatan Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
107
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Pinang sebagai penyumbang terbesar. Secara total dari kegiatan peternakan ini, Kecamatan Neglasari sebagai penyumbang CH4 terbesar. 3.5. INDUSTRI 3.5.1. Kelompok Industri Binaan Di Kota Tangerang, bidang industri yang mendapat binaan Pemerintah dikelompokkan ke dalam industri ANEKA, IKAHH, dan ILME.
Industri
ANEKA meliputi industri-industri di bidang pakaian jadi, sepatu kulit maupun olah raga, rajutan, penyempurnaan kain, tekstil, bolpoint dan lain-lain. IKAHH adalah kelompok industri yang bergerak di bidang kimia, agro dan hasil hutan. Industri ILME adalah industri-industri yang bergerak di bidang logam, mesin dan elektronika.
Gambar 3.50. Jumlah Industri Binaan Berdasarkan Jenis Kegiatan (Sumber: Dinas Perindusterian, Perdagangan, dan Koperasi Kota Tangerang, 2012)
Jumlah industri yang tergolong IKAHH di Kota Tangerang berjumlah 1.141 buah, ILME 464 buah dan ANEKA 695 buah (lihat Tabel SE-12 dan Tabel SE-12A Buku Data SLHD). Jumlah industri pada tahun 2012 mengalami peningkatan dibandingkan jumlah industri tahun 2011.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
108
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.51. Jumlah Industri Berdasarkan Skala Kegiatan (Sumber: Dinas Perindusterian, Perdagangan, dan Koperasi Kota Tangerang, 2010)
Pada tahun 2012 jumlah industri terbanyak di Kota tangerang adalah kelompok IKAHH. Industri IKAHH tahun 2012 berjumlah sekitar 49,61% dari seluruh industri di Kota Tangerang. Sementara industri ANEKA dan ILME masing-masing berjumlah 30,22% dan 20,17% dari seluruh industri di Kota Tangerang. Berdasarkan Tabel SE-12 dan SE-13 (Buku Data SLHD), bila dikelompokkan dalam skala, maka mayoritas industri di Kota Tangerang merupakan industri skala kecil. Jumlah masing-masing industri berdasarkan skala adalah 1.276 industri skala kecil, 359 buah industri skala menengah dan 665 buah industri besar.
3.5.2. Beban Pencemaran Limbah Industri Selain memberikan dampak positif dengan adanya penyerapan tenaga kerja
dan
peningkatan
devisa
negara,
keberadaan
industri
berpotensi
menimbulkan dampak negatif berupa timbulan limbah baik padat, cair maupun gas. Berikut ini gambaran potensi beban pencemar dalam limbah cair industri dari 113 industri menengah-besar di Kota Tangerang. Berdasarkan Tabel Tabel SP-9 (lihat Buku Data SLHD), dari 113 industri menengah-besar yang tercatat menimbulkan beban pencemaran terhadap lingkungan, buangan dari PT. Unipa Daya dan PT. Indonesia Sythetic Textile Mills memiliki kapasitas yang besar.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
109
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Berikut ini ditampilkan dalam Gambar 3.44 sampai 3.46 beban pencemar BOD, COD dan TSS dari 113 industri menengah-besar di Kota Tangerang.
Gambar 3.52. Beban BOD (ton/th) dari 46 industri yang Diawasi pada Tahun 2012 (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Gambar 3.53. Beban COD (ton/th) dari 46 industri yang Diawasi pada Tahun 2012 (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
110
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.54. Beban TSS (ton/th) dari 46 industri yang Diawasi pada Tahun 2012 (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Dari industri kecil pun sangat berpotensi menimbulkan pencemaran terhadap lingkungan. Berdasarkan Kajian Daya Tampung dan Daya Dukung Udara yang dilakukan pada tahun 2009, emisi udara emisi dari industri dipertimbangkan terhadap 28 buah industri. Selanjutnya dengan menggunakan rata-rata emisi industri dari 28 industri tersebut, diperhitungkan total emisi dari 1.276 industri kecil. Beban emisi yang diperhitungkan adalah parameter TSP (debu), SO2, NO2, maupun CO2. Dari 1.276 buah industri kecil yang meliputi industri ANEKA, IKAHH dan ILME telah diemisikan beban pencemar 69.717,45 ton TSP/tahun, 18.876,69 ton SO2/tahun, 163.512,02 ton NO2/tahun, serta 6.485.062 ton CO2/tahun seperti yang tercantum pada Tabel SP-10 (lihat Buku Data SLHD).
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
111
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3,55. Beban Pencemar Udara dari Industri Kecil di Kota Tangerang (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Selain industri kecil dari golongan Aneka, IKAHH dan ILME, terdapat ribuan industri mikro – kecil seperti pada industri pembuatan tahu dan tempe yang juga berpotensi menimbulkan pencemaran terhadap lingkungan. Tidak sedikit industri kecil ini yang tidak dilengkapi dengan sarana pengolahan limbah ataupun bila ada pengolahannya belum berjalan dengan baik. Berdasarkan sata dari Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Koperasi Kota Tangerang, di tahun 2012 terdapat 642 pengusaha tempe dan 21 pengusaha tahu di Kota Tangerang. Berdasarkan lokasi Industrinya, maka kecamatan yang memiliki industri tempe terbanyak adalah Kecamatan Cipondoh yaitu 138 buah dan industri tahu terbanyak adalah Kecamatan Cibodas sebanyak 10 buah.
3.6. ENERGI 3.6.1. Potensi Energi Tiap Sektor Energi adalah faktor utama dalam menggerakan aktifitas perekonomian suatu bangsa. Di sisi lain pemanfaatan energi juga berpotensi menghasilkan emisi. Berbagai studi menunjukkan bahwa sebagai dasar emisi gas rumah kaca dihasilkan dari aktivitas pemanfaatan energi khususnya dari pembakaan energi fosil (minyak, batubara, dan gas). Berdasarkan data energi nasional tahun 2010, Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
112
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
suplai energi nasional berasal dari minyak bumi 43,2%, batubara 25,1%, gas bumi 26,5%, tenaga air 4,0% dan energi panas bumi 1,3% (BPPT, 2012). Data tersebut menunjukan bahwa pemanfaatan energi fosil masih dominan yang menyebabkan konsentrasi gas-gas rumah kaca yang dihasilkan juga cukup tinggi. Peningkatan konsentrasi gas rumah kaca akan mempercepat pemanasan global yang pada akhirnya akan mempengaruhi/terjadinya perubahan iklim. Untuk mengetahui tingkat emisi gas rumah kaca dari dari sektor energi maka perlu mengetahui penyediaan dan pemanfaatan energi per sektor terutama Transportasi, industri, dan rumah tangga. Informasi data dari UPTD Cikokol Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Banten diketahui bahwa jumlah kendaraan berdasarkan jenis kendaraan dan bahan bakar yang ada di Kota Tangerang dicantumkan pada Tabel SE-16 (lihat Buku Data SLHD). Untuk menyediakan bahan bakar keperluan kendaraan yang ada di Kota tangerang telah tersedia fasilitas Stasiun Pompa Bensin Umum (SPBU) di berbagai tempat seperti ditunjukan pada Tabel SE-17 (lihat Buku Data SLHD). Jumlah SPBU di seluruh Kota Tangerang adalah sekitar 47 buah. Jumlah bahan bakar yang terjual di SPBU berdasarkan jenisnya tercantum pada Gambar 3.55. berikut.
Gambar 3.56. Penjualan Rata-rata Bahan Bakar Minyak di SPBU (Sumber: Dinas Perindusterian, Perdagangan, dan Koperasi Kota Tangerang, 2012) Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
113
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Dari Gambar 3.56. diketahui bahwa total penjualan rata-rata per bulan SPBU di Kota Tangerang adalah 3.690 Kilo liter Premium, 1.645 Kilo liter Pertamax, dan 1.980 Kilo liter Solar. Sementara itu kebutuhan bahan bakar minyak sektor industri menurut jenis bahan bakar dan potensi ditampilkan dalam Tabel SE-18 (lihat Buku Data SLHD). Pada Tabel SE-18 berhasil diidentifikasi 79 industri yang memiliki data lengkap penggunaan energinya. Penggunaan solar di sektor industri tetap menjadi sumber energi utama, yaitu sebesar 16.770,09 Kilo liter/tahun. Batubara yang pada tahun 2007 menjadi idola sumber energi, tetap digunakan oleh industri-industri terutama untuk digunakan alat steam boilernya. Penggunaan batubara yang digunakan 79 industri sebanyak 360.062 ton/tahun.
Gambar 3.57. Konsumsi Bahan Bakar Untuk Sektor Industri (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Untuk sektor Rumah Tangga, energi yang biasa digunakan di Indonesia adalah briket batubara, LPG, gas kota, minyak tanah, dan biomassa (kayu bakar, arang). Adanya konversi minyak ke Gas menjadikan sebagian Rumah Tangga di Kota Tangerang menggunakan LPG sebagai bahan bakarnya. Berikut ini ditampilkan dalam Gambar 3.58., konsumsi bahan bakar untuk sektor rumah tangga di Kota Tangerang tahun 2012 yang didasarkan atas konsumsi bahan bakar rumah tangga nasional, seperti yang terdapat pada Tabel SE-19 (lihat Buku Data SLHD). Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
114
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.58. Konsumsi Bahan Bakar untuk Rumah Tangga di Kota Tangerang (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Bila seluruh rumah tangga menggunakan keempat jenis bahan bakar tersebut, maka konsumsi bahan bakar tiap kecamatan di Kota Tangerang yang dihitung dari konsumsi total bahan bakar rumah tangga di Kota Tangerang ditampilkan dalam gambar-gambar berikut ini.
LPG
Minyak Tanah
Gambar 3.59. Konsumsi Bahan Bakar Untuk Kegiatan Rumah Tangga (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Biomassa
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
115
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
3.6.2. Emisi dari Penggunaan Energi Tiap Sektor Emisi dari penggunaan energi tiap sektor ditampilkan dalam Tabel SP-11 (lihat Buku Data SLHD) yang dihitung dari sektor transportasi, industri, dan rumah tangga. Dari kegiatan transportasi, berpotensi mengemisikan gas rumah kaca CO2 sebesar 2.470.849,54 ton/tahun. Emisi CO2 dari transportasi ini dihitung dengan mengalikan konsumsi tiap jenis bahan bakar dengan faktor emisi CO2 masing-masing jenis bahan bakar.
Gambar 3.60. Emisi Gas CO2 dari Kegiatan Transportasi (Sumber: BPLH Kota Tangerang dan Analisis Tim Penyusun SLHD, 2012)
Sementara itu kebutuhan bahan bakar minyak sektor industri menurut jenis bahan bakar dan potensi gas Rumah kaca yang diemisikan ditampilkan pada Gambar 3.61.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
116
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.61. Emisi Gas CO2 dari Kegiatan Rumah Tangga (Sumber: BPLH Kota Tangerang dan Analisis Tim Penyusun SLHD, 2012)
Potensi emisi gas dari sektor industri yang terdiri dari 79 industri, dihitung berdasarkan kebutuhan bahan bakar, ditampilkan dalam Gambar 3.61.
Gambar 3.62. Emisi Gas CO2 dari Kegiatan Industri (Sumber: BPLH Kota Tangerang dan Analisis Tim Penyusun SLHD, 2012) Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
117
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Berdasarkan Gambar 3.62. di atas, emisi terbesar dihasilkan dari kegiatan PT. Cisadane Raya Chemicals yang memberikan kontribusi emisi CO2 sebesar 35.494.145 ton/tahun. Sedangkan industri yang menghasilkan emisi CO2 terecil adalah PT. Global Nikel Multiguna sebesar 0,66 ton/tahun. Namun demikian, total emisi gas CO2 dari total seluruh industri yang memiliki data mencapai 49.461.453,10 ton/tahun harus bisa dikendalikan agar tidak menimbulkan dampak global terhadap bumi. Dari ketiga sektor pengguna bahan bakar dominan di Kota Tangerang, Industri adalah sektor dengan konsumsi BBM dan pengemisi GRK terbesar. Salah satu upaya yang bisa dilakukan untuk mereduksi emisi GRK dari sektor ini antara lain modifikasi proses produksi untuk menghemat bahan bakar, konversi BBM ke gas alam (LNG/CNG).
3.7. TRANSPORTASI Prasarana dan sarana transportasi di Kota Tangerang berupa Sarana dan prasarana transportasi darat dan udara. Prasarana transportasi darat yang terdapat di Kota Tangerang berupa Jalan Nasional, Jalan Provinsi dan Jalan Kota (lihat Tabel SE-20 Buku Data SLHD). Panjang masing-masing jalan tersebut tergambarkan pada gambar berikut.
Gambar 3.63. Panjang Masing-masing Jalan (Km) (Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kota Tangerang, 2012)
Di Kota Tangerang, terdapat Jalan Nasional sepanjang 16,149 km. Sementara untuk jalan Provinsi dan jalan kota masing-masing panjangnya Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
118
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
34,797 km dan 341,7 km. Dibandingkan dengan tahun 2011, maka panjang jalan di Kota Tangerang tidak mengalami perubahan. Pengembangan jalan yang dilakukan adalah dengan pelebaran jalan dan menambah lajur jalan (lihat Tabel SE-20A Buku Data SLHD). Berdasarkan RTRW Kota Tangerang 2012-2032, terdapat beberapa ruas jalan yang telah, sedang dan akan mengalami pelebaran jalan antara lain Jalan Frontage Tol (Sisi Utara) yang merupakan jalan Arteri, Jalan Lingkar Utara, Jalan Raya Bayur- Sisi selatan, dan lain-lain. 3.7.1. Angkutan Darat Di Kota Tangerang terdapat 4 buah terminal kendaraan penumpang umum. Jenis terminal kendaraan umum dan luas masing-masing seperti yang tercantum pada Tabel SE-21 (lihat Buku Data SLHD).
Gambar 3.64. Jumlah dan Luas Terminal di Kota Tangerang (Sumber: Dinas Perhubungan Kota Tangerang, 2012)
Di lihat dari jenis terminal angkutan umum maka terminal Poris Plawad merupakan terminal terbesar di Kota Tangerang karena menampung berbagai jenis angkutan umum dari Angkutan Kota Antar Provinsi, AKDP Bus Kota dan Angkutan Umum. Sementara itu Terminal Cimone dan Pasar Baru merupakan terminal kecil yang hanya menerima angkutan jenis Angkot.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
119
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
3.7.2. Angkutan Air Di Kota Tangerang terdapat sarana air berupa sungai dan situ yaitu Sungai Cisadane, Situ Cipondoh, Situ Gede, Situ Cangkring, Situ Bulakan, Situ Bojong, dan Situ Kunciran (lihat Tabel SE-22 Buku Data SLHD). Selama ini beberapa sungai di Kota Tangerang telah dimanfaatkan sebagai sarana rekreasi air dan tandon air dan berfungsi antara lain sebagai bendung irigasi, pengendali banjir dan sumber ar baku air minum. Namun demikian, di sungai dan situ tidak terdapat pelabuhan sebagai sarana umum untuk transportasi. Adanya dermaga di sungai dan situ hanya digunakan sebagai sarana rekreasi (perahu wisata, sepeda air, dan sebagainya). 3.7.3. Angkutan Udara Di Kota Tangerang terdapat Sarana Pelabuhan Udara Internasional Soekarno – Hatta. Luas Bandara Soekarno – Hatta sekitar 1.740 Ha. Bandara Soekarno-Hatta terdiri atas tiga terminal penumpang yaitu Terminal I, II, dan III. Terminal I terdiri dari sub terminal A, B dan C. Sedangkan terminal II terdiri dari tiga sub terminal D, E dan F. Kedua terminal ini mampu menampung 18 juta penumpang. Namun dengan semakin murahnya tarif pesawat, penumpang melonjak hingga mencapai 29 juta per tahun. Untuk mengantisipasi hal tersebut, PT Angkasa Pura II akan melakukan penambahan kapasitas bandara hingga 65 juta pergerakan
penumpang
setiap
tahunnya.
Pengelola
bandara
ini
telah
mengoperasikan terminal III sebagai terminal modern sejak Agustus 2009. Selain fasilitas penerbangan, di dalam area bandara juga terdapat sejumlah fasilitas untuk kenyamanan penumpang dan pengguna bandara, seperti hotel dan lapangan golf. Saat ini sedang dalam perencanaan untuk membangun jalur angkutan kereta api dengan panjang rel 30 kilometer. Jalur baru ini berpangkal di Stasiun Manggarai, Jakarta Selatan, melalui Stasiun Dukuh Atas, Tanah Abang, Duri, Pesing, Rawa Buaya dan Kalideres. Diperkirakan jarak tempuh dari ManggaraiBandara hanya memerlukan waktu 15-20 menit. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
120
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
3.7.4. Perkiraan Volume Limbah Padat dari Sarana Transportasi Pada Tabel SP-12 (lihat Buku Data SLHD), perkiraan volume limbah padat dari sarana transportasi menggunakan pendekatan timbulan sampah sebesar 2,2 m3/ha/hari. Total volume limbah padat dari terminal angkutan umum merupakan volume terbesar, yaitu sebesar 11,98 m3/hari. Sedangkan dari pelabuhan udara sebesar 3.537,42 m3/hari. Untuk terminal-terminal angkutan umum sarana pengumpulan sampah telah tersedia di lokasi yang telah ditentukan. Pengumpulan menggunakan kontainer ukuran 6 m3 dalam kondisi tertutup. Sedangkan di lokasi ruang tunggu dan kantor telah dilengkapi dengan sarana tempat sampah yang terpilah antara organik dan anorganik. Untuk sarana pelabuhan udara di Bandara SoekarnoHatta, telah dilengkapi dengan TPS yang dikelola oleh PT. Angkasa Pura II. Beberapa jenis sampah penerbangan harus dilakukan pemusnahan di kawasan Bandara. Untuk itu Bandara Soekarno – Hatta memiliki unit insinerator yang akan memusnahkan sampah sisa-sisa penerbangan, terutama penerbangan internasional.
3.8. PARIWISATA 3.8.1. Fasilitas Wisata Berdasarkan Tabel SE-24 (lihat Buku Data SLHD), terdapat beberapa tempat yang dijadikan sebagai obyek pariwisata. Situ Cipondoh merupakan obyek wisata yang paling ramai dikunjungi dengan perkiraan pengunjung setiap minggunya sampai 52.000 orang pengunjung per tahun. Situ Cipondoh merupakan obyek wisata terluas (126 ha) dan merupakan obyek wisata potensial untuk terus dikembangkan. Sebagai penunjang obyek wisata yang ada, banyak bermunculan hotel berbintang dan non bintang di Kota Tangerang. Jumlah hotel berbintang di Kota Tangerang adalah 7 buah masing masing 3 di Kecamatan Benda, 1 buah di Kecamatan Pinang, 1 buah di Kecamatan Tangerang, 1 buah di Kecamatan Cipondoh dan 1 buah di Kecamatan Cibodas. Sementara hotel non bintang Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
121
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
(melati) berjumlah 20 buah pada tahun 2012 dan tersebar di 5 kecamatan yaitu Benda, Karawaci, Tangerang, Neglasari, dan Pinang (lihat Tabel SE-25 Buku Data SLHD).
Gambar 3.65. Jumlah Kamar Hotel di Kota Tangerang 2012 (Sumber: Dinas Pemuda, Olahraga, Budaya, dan Pariwisata Kota Tangerang, 2012)
Jumlah kamar hotel paling banyak terdapat di Hotel Bintang 5 Sheraton Bandara dan paling sedikit di Wisma Anggrek. Persentase hunian kamar hotel rata-rata adalah 70%. Berikut ini gambaran persentase hunian hotel di Kota Tangerang.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
122
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.66. Persentase Hunian Hotel di Kota Tangerang 2012 (Sumber: Dinas Pemuda, Olahraga, Budaya, dan Pariwisata Kota Tangerang, 2012)
3.8.2. Perkiraan Volume Limbah dari Sektor Pariwisata Perkiraan volume limbah padat dari obyek wisata ditampilkan pada Tabel SP-13 (lihat Buku Data SLHD). Total volume limbah padat yang diperkirakan timbul setiap harinya adalah sebesar 26,378 m3/hari. Volume paling besar dihasilkan dari obyek Situ Cipondoh sebesar 7,915 m3/hari dan terkecil adalah Taman Bantaran Kali Cisadane Jl. Benteng Jaya sebesar 0,005 m3/hari. Pada Tabel SP-14 (lihat Buku Data SLHD) dilakukan perhitungan perkiraan limbah padat yang dihasilkan oleh masing-masing hotel. Total limbah padat yang dihasilkan berjumlah 2,27 m3/hari. Timbulan sampah terbesar dihasilkan oleh Hotel Sheraton Bandara dengan kapasitas sebesar 0,37 m3/hari. Untuk limbah cair, dengan menggunakan parameter BOD sebagai indikator, beban limbah cair dari hotel-hotel adalah sebesar 42.274,67 ton/tahun. Limbah cair terbesar dihasilkan oleh Sheraton Hotel sebesar 4.167 ton/tahun. Pada Gambar-gambar berikut ini ditampilkan beban limbah cair untuk setiap parameter yang dihasilkan oleh setiap hotel dan kapasitas limbah padat yang ditimbulkan dari aktivitas setiap hotel.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
123
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.67. Beban BOD (dalam ton/tahun) Limbah Cair Domestik Hotel (Sumber: Disporbudpar Kota Tangerang & Analisis Tim Penyusun SLHD, 2012)
Gambar 3.68. Beban TSS (dalam ton/tahun) Limbah Cair Domestik Hotel (Sumber: Disporbudpar Kota Tangerang & Analisis Tim Penyusun SLHD, 2012)
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
124
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Gambar 3.69. Beban NH3 dan PO4 (dalam ton/tahun) Limbah Cair Domestik Hotel (Sumber: Disporbudpar Kota Tangerang & Analisis Tim Penyusun SLHD, 2012)
Gambar 3.70. Timbulan Sampah dari kegiatan Perhotelan (Sumber: Disporbudpar Kota Tangerang & Analisis Tim Penyusun SLHD, 2012)
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
125
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
3.9. LIMBAH B3 Limbah B3 pada umumnya dihasilkan oleh kegiatan Rumah sakit dan Industri.
Limbah industri bisa berasal proses industri maupun pembakaran
bahan bakar.
Pengelolaan limbah B3 sejak penampungan limbahnya,
pengumpulan dan pembuangannya mengacu pada PP No, 18 Tahun 1999 jo PP 85/1999 mengenai Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3). Di tahun 2012, terdapat sekitar 57 jenis industri yang terdata menghasilkan limbah B3 dalam berbagai jenis dan volume (lihat Tabel SP-15 Buku Data SLHD). Berdasarkan data manifest limbah B3 yang ada di BPLH Kota Tangerang, limbah B3 yang dihasilkan, dikumpulkan, disimpan sementara dan selanjutnya dikirim ke pengolah limbah B3 yang berijin memiliki satuan volume yang berbeda. Di antara perbedaan jenis dan satuan volume yang berbeda, terdapat satu jenis limbah B3 yang dihasilkan oleh seluruh industri penghasil limbah B3, yaitu jenis limbah oli/minyak pelumas bekas. Gambaran volume limbah B3 jenis oli/minyak pelumas bekas dari seluruh industri penghasil limbah B3 di Kota Tangerang ditampilkan pada Gambar 3.71.
Gambar 3.71. Volume Limbah B3 Oli/Minyak Pelumas Bekas (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
126
Bab 3. Tekanan Terhadap Lingkungan
Dari Tabel SP-15 (lihat Buku Data SLHD) dan Gambar 3.71., PT. Clariant Indonesia dan PT. Intermesindo Forging Prima menghasilkan limbah oli/minyak pelumas bekas terbanyak setiap bulannya. Dari total 57 industri yang melakukan pengelolaan limbah B3, ternyata hanya 37 industri saja yang menghasilkan limbah B3 berjenis oli/pelumas bekas. Industri-industri yang menghasilkan limbah B3 diwajibkan memiliki perijinan penyimpanan sementara limbah B3. Pada Tabel SP-16 (lihat Buku Data SLHD), terdapat 42 perusahaan yang mendapat ijin pemanfaatan limbah B3, pengumpulan, dan tempat penyimpanan sementara limbah B3. Sementara itu untuk pengangkutan limbah B3, terdapat 5 perusahaan yang telah mendapatkan ijin pengankutan yaitu PT. Teknotama Lingkungan Internusa, CV. Raga Mandiri, PT. Warna Prima Kimiatama, PT. Fajar Zippindo, dan CV. Karisma Mulia Abadi (lihat Tabel SP-17 Buku Data SLHD).
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
127
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
4.1.
REHABILITASI LINGKUNGAN
4.1.1. Penghijauan Penghijauan kota adalah suatu
upaya
menghijaukan melaksanakan taman-taman
untuk
kota
dengan
pengelolaan kota,
taman-
taman lingkungan, jalur hijau dan sebagainya. Penghijauan adalah salah satu kegiatan penting yang harus dilakukan secara terintegrasi dalam menangani krisis Iingkungan. Penghijauan dalam arti luas adalah segala daya untuk memulihkan, memelihara dan meningkatkan kondisi lahan agar produktif dan berfungsi secara optimal, baik sebagai pengatur tata air atau pelindung lingkungan. Berdasarkan Tabel UP-1 (lihat Buku Data SLHD), pada tahun 2012 telah direlisasikan penanaman pohon sebanyak 6.520 pohon yang tersebar di semua kecamatan, dimana pohon terbanyak ditanam di Kecamatan Cipondoh yaitu 1.474 pohon. Jenis pohon yang ditanam di Kota Tangerang berupa phon pelindung (jenis Albazia, Jatake, Jabon, Tanjung, dan Trembesi) dan pohon produktif (Durian, Mangga Harumanis, Mangga Gedong Gincu, Nangka, Jambu Jamaika, Jambu Biji Merah, Jambu Cincalo, Jamblang, dan Sawo).
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
128
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Gambar 4.1. Rencana dan Realisasi Kegiatan Penghijauan (Sumber: DKP dan BPLH Kota Tangerang, 2012)
Pada Gambar 4.2. ditunjukan perkembangan program penghijauan yang dilakukan di Kota Tangerang mulai tahun 2007 sampai dengan tahun 2012. Program penghijauan ini dilakukan tidak saja prakarsa dari Pemerintah Kota Tangerang, tapi melibatkan pihak swasta dan instansi pemerintah lainnya. Pada tahun 2012 terdapat penurunan realisasi penanaman, yang diakibatkan telah tumbuhnya pohon-pohon yang ditanam pada tahun sebelumnya. Sehingga penambahan pohon hanya untuk mengisi kekosongan lahan agar terjadi peningkatan kerapatan pohon.
Gambar 4.2. Perkembangan Realisasi Penanaman Pohon Tahun 2007-2012 (Sumber: DKP dan BPLH Kota Tangerang, 2012) Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
129
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Kegiatan reboisasi di Kota Tangerang pada tahun 2012 tidak ada kegiatan maupun rencana, karena di Kota Tangerang tidak terdapat lahan kritis (lihat Tabel UP-2 Buku Data SLHD). 4.1.2. Perlindungan Kawasan Situ Cipondoh Upaya perlindungan Kawasan Situ Cipondoh dilaksanakan dalam rangka memperingati HUT Kota Tangerang dan Peringatan Hari Lahan Basah Sedunia. Waktu pelaksanaan pada bulan Feburari 2012 bertempat di Situ Cipondoh. Tema dari kegiatan ini adalah “Situ Cipondoh, Situ Wisata Edukasi Lahan Basah Kota Tangerang”. Pelaksana kegiatan adalah Pemerintah Kota Tangerang bekerja sama dengan DeTara Foundation beserta sekolah-sekolah Adiwiyata di Kota Tangerang. Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan adalah: a. PENSIL Situ Cipondoh PENSIL (Pentas Seni dan Lingkungan) Lahan Basah Situ Cipondoh merupakan kegiatan yang mengangkat kreativitas anak-anak dan remaja Kota Tangerang di bidang seni yang berperspektif lingkungan, yaitu kegiatan seni yang dapat mendukung dan menjadi media bagi upaya-upaya pelestarian lingkungan dalam hal ini lahan basah. Beberapa bentuk kegiatan di bawah PENSIL antara lain:
Pentas
Tari
Lenggang
Cisadane
yang
merupakan tarian khas Kota Tangerang sebagai bentuk pelestarian budaya local;
Eco-Song,
lagu-lagu
yang
bertema
pelestarian lingkungan secara global oleh siswa. b. LOKIS (Lomba Lukis Spanduk) Sebagai upaya mengekspresikan informasi, pengetahuan anak dan remaja tentang gambaran Situ Cipondoh serta harapan Situ Cipondoh ke depan, Lomba Lukis menjadi salah satu kegiatan yang dipilih untuk mendorong Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
130
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
anak dan remaja terstimulasi pemikirannya bahwa mereka dapat melakukan kontribusi mendukung pelestarian dan pengelolaan Situ Cipondoh melalui kegiatan lingkungan yang menyenangkan. c.
REAKSI (Riset Aksi Situ Cipondoh) REAKSI merupakan upaya memunculkan minat generasi muda dalam melakukan kegiatan penelitian aksi yang dapat berkontribusi terhadap upaya-upaya penyelamatan lingkungan. REAKSI Situ Cipondoh merupakan kegiatan bagi siswa SMP dan SMA untuk melakukan riset terkait sosial ekonomi dan lingkungan tentang Situ Cipondoh yang dapat mendukung upaya pelestarian dan pengelolaan Situ Cipondoh ke depan. Pada peringatan Hari Lahan Basah, para peneliti
muda
akan
diminta
untuk
mempresentasikan gagasan awal penelitian mereka tentang Situ Cipondoh, Tim Peneliti maksimal akan terdiri dari 5 orang, tim yang lolos seleksi akan didukung pelaksanaannya (pendampingan konsultasi dan seed fund oleh Pemerintah Kota - BPLH) untuk selanjutnya akan di presentasikan pada hari Lingkungan di bulan Juni 2012. d. YELI (Yel-yel Lingkungan) dan Kits 3R untuk Kampanye Lingkungan Sebagai media untuk mendorong kesadaran publik, maka penyampaian informasi melalui yel-yel lingkungan yang disuarakan anak-anak akan mendorong rasa ingin tahu dan selanjutnya dapat tersimpan dalam memori pikiran pendengar dan sedikit-demi sedikit akan menambah informasi dan membangkitkan kesadaran. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
131
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Sementara hasil karya siswa dari proses daur ulang dapat dijadikan kits kepada pengunjung Situ Cipondoh, serta aksi 3 R dilakukan sebagai salah satu pameran kepada para pengunjung Situ Cipondoh. e.
PANLING (Pemantauan Kualitas Lingkungan) Situ Cipondoh Remaja (siswa SMA) memiliki rasa keingintahuan yang tinggi untuk melakukan pemantauan lingkungan. Remaja yang diwakili oleh siswa dari SMA/SMK Kota Tangerang bersamasama melakukan pemantauan kondisi lingkungan Situ Cipondoh, antara lain kualitas air, debit, kedalaman, identifikasi pencemar situ, dan sebagainya. Pemantauan menggunakan alat sederhana maupun water checker yang langsung terbaca.
f.
TEKAN (Tebar Ikan) Remaja (siswa SMP) diajarkan tentang pentingnya menjaga kelestarian ekosistem situ dimana situ merupakan tempat hidup beragam habitat flora dan fauna. Salah satu kegiatan adalah menebar ikan jenis grass carp. Ikan grass carp adalah salah satu jenis ikan yang dapat menekan pertumbuhan eceng gondok karena eceng gondok adalah makanan bagi jenis ikan ini. Penyebaran ikan grass carp dilakukan oleh Wakil Walikota Tangerang dan para pejabat lainnya.
4.1.3. Penyusunan Masterplan Pengelolaan Persampahan Penyusunan Masterplan Pengelolaan Persampahan mempunyai maksud untuk
meningkatkan
sistem
pengelolaan
sampah
secara
komprehensif.
Perencanaan dapat dilakukan secara bertahap dalam jangka waktu panjang yang Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
132
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
meliputi aspek teknis, pembiayaan, organisasi, manajemen, pengaturan dan aspek peran serta masyarakat. Dalam Masterplan Pengelolaan Persampahan ini disusun strategi pengelolaan sampah Kota Tangerang untuk jangka waktu 20 tahun mendatang, dengan memaksimalkan pelaksanaan 3R (reduce, reuse, dan recycle) disamping upaya penanganan sampah yang meliputi pemilahan, pewadahan, pengumpulan, pengolahan, pemindahan, pengangkutan dan pemrosesan akhir. Secara
ringkas,
hasil
dari
penyusunan
Masterplan
Pengelolaan
Persampahan disesuaikan dengan aspek-aspek pengelolaan sampah adalah sebagai berikut: a.
Aspek Teknis 1)
Tingkat pelayanan sampah yang telah dicapai pada tahun 2012 adalah sebesar 74,1% dan direncanakan pada tahun 2013 sebesar 77%. Selanjutnya pada tahun 2018 sebesar 90%, tahun 2023 sebesar 95%, tahun 2028 sebesar 99% dan tahun 2033 sebesar 99%.
2)
Dengan skenario ideal, maka pada pada akhir tahun perencanaan, yaitu tahun 2033 akan terjadi pengurangan penambahan armada pengangkutan sampah.
3)
Pengelolaan di TPA saat ini menggunakan sistem semi controlled landfill/semi aerobic landfill.
4)
Dengan menggunakan skenario ideal (program 3R sukses, adanya pembangunan Intermediate Treatment Facility (ITF) dengan kapasitas 500 ton/hari, dan adanya perluasan TPA sebesar 7 Ha ke arah Utara), maka umur masa layan TPA Rawa Kucing adalah sampai dengan tahun 2033.
b. Aspek Pembiyaan Kebutuhan penambahan biaya untuk operasi dan pemeliharaan setiap 1% kenaikan tingkat pelayanan pada periode tahun 2013-2018 diperlukan pengurangan dana operasi dan pemeliharaan sebesar Rp. 1.533.825.085,00. Sedangkan pada periode tahun 2018-2023 diperlukan penambahan dana
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
133
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
sebesar Rp. 25.506.239,00 dan pada periode tahun 2023-2028 diperlukan penambahan biaya operasi dan pemeliharaan sebesar Rp. 570.693.943,00. Dengan peningkatan upaya reduksi sampah di sumber dan penerapan 3R, biaya satuan operasi dan pemeliharaan pengelolaan sampah akan mengalami penurunan. Pada APBD 2012, untuk pengelolaan sampah pola konvensional diperlukan biaya Rp. 152.053 per ton sampah dan untuk komposting di TPA Rawa Kucing diperlukan biaya sebesar Rp. 128.873 per ton sampah. Sedangkan dengan menerapkan pola pengelolaan sampah akan terjadi penurunan biaya pengelolaan, yaitu untuk komposting di TPA menurun menjadi Rp. 116.321 per ton sampah. c.
Aspek Organisasi Skenario yang ditawarkan dalam Masterplan untuk pengelolaan sampah di Kota Tangerang, maka perlu dibentuk Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)
Persampahan
Kota
Tangerang
sebagai
operator.
Untuk
mempersiapkan BLUD, Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang perlu menyiapkan pembentukan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) yang nantinya akan menerapkan PPK-BLUD. PPK-BLUD (Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah) adalah pola pengelolaan keuangan
yang
memberikan
fleksibilitas
berupa
keleluasaan
untuk
menerapkan praktek-praktek bisnis yang sehat untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. d. Aspek Manajemen Untuk aspek manajemen, telah dirumuskan kebijakan dan strategi pengelolaan persampahan seperti tercantum dalam Tabel 4.1.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
134
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Tabel 4.1. Kebijakan dan Strategi Pengelolaan Sampah No. 1.
2.
KEBIJAKAN DAN STRATEGI Kebijakan : Peningkatan program 3R baik yang berbasis masyarakat atau dikelola oleh Pemkot Strategi: 1. Menggerakkan perubahan perilaku dan budaya tertib terutama berkaitan dengan pemilahan dan pengolahan sampah di sumber oleh masyarakat. Pemicuan perubahan perilaku dapat dilakukan melalui : Kurikulum pendidikan sekolah dan membuat percontohan untuk kedisiplinan pemilahan dari sumber, pengumpulan dan pengangkutan sampai TPA. Program PKK dengan sistem Dasa Wisma, yaitu 1 kader bertanggung jawab terhadap 10 rumah untuk melakukan sosialisasi dan penyadaran individu dalam memilah dan mengolah sampah di rumah. Kompetisi deklarasi sekolah, kantor, RT, RW, Desa, Kecamatan tertib memilah dan melakukan 3R disertai sistem monitoring perubahan perilaku oleh pemerintah daerah yang dapat dilakukan oleh SPPD terkait pemberdayaan masyarakat, kebersihan dan sanitasi lingkungan . Pemberian penghargaan atau insentif bagi masyarakat yang terbukti berubah perilakunya menjadi tertib memilah dan melakukan 3R 2. Membangun TPS 3R skala kawasan di masing-masing Kelurahan yang memiliki ruang cukup untuk TPS 3R dengan pentahapan invetasi sesuai kemampuan daerah. Target jumlah pembangunan TPS 3R Kawasan sampai tahun 2033 adalah 105 unit. Pembangunan TPS 3R skala kawasan ini dapat ditempatkan pada lahan fasos/fasum yang disiapkan oleh pengembang atau jenis lahan lainnya. Pembangunan TPS 3R harus didahului oleh program pendampingan penyiapan kapasitas masyarakat dan kelurahan dimana TPS 3R hanya dibangun ketika masyarakat dan kelurahan dinilai mampu untuk menjalankan fungsi pengelolaan TPS 3R. Seleksi kelurahan prioritas pembangunan TPS 3R ditetapkan sesuai dengan persyaratan dari Pemerintah Daerah. 3. Membangun ITF di TPA Rawa Kucing dengan kapasitas pengolahan 500 ton/hari 4. Meningkatkan program komposter rumah tangga dengan target penambahan 140.000 unit hingga tahun 2033. 5. Menata housekeeping proses pengomposan di TPA Rawa Kucing Kebijakan : Menaikkan cakupan pelayanan dan menaikkan kualitas sistem pengelolaan Strategi : 1. Meningkatkan cakupan pelayanan pengelolaan persampahan dengan target 86,5% pada tahun 2015 2. Meningkatkan sistem teknis operasional pengumpulan, pengolahan, pemindahan, pengangkutan dan pemrosesan akhir 3. Meningkatkan kapasitas kelembagaan 4. Meningkatkan kapasitas pengelolaan keuangan 5. Meningkatkan manajemen system retribusi 6. Meningkatkan kapasitas peraturan daerah 7. Meningkatkan kinerja pengelolaan TPA melalui revitalisasi TPA maupun penyiapan lokasi TPA baru sesuai dengan ketentuan yang berlaku 8. Melakukan perbaikan dan peningkatan sarana prasarana pengumpulan pemindahan dan pengangkutan 9. Melakukan kerjasama dengan bandara untuk pengelolaan sampah bandara 10. Menertibkan TPA dan TPS liar
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
135
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
No. 3.
KEBIJAKAN DAN STRATEGI
Kebijakan : Meningkatkan peran aktif masyarakat dan dunia usaha/swasta sebagai mitra pengelola Strategi : 1. Menggalang dan mengelola dana CSR untuk mendukung pelaksanaan program 3R berbasis masyarakat 2. Melakukan program pemicuan dan pendampingan kelompok masyarakat pelaku 3R baik untuk kelompok pengelola TPS 3R, bank sampah atau komposter rumah tangga 3. Mewajibkan para pengembang perumahan dan kawasan komersil untuk menyediakan lahan dan lay out prasarana 3R di kawasan masing-masing Menggalang kerjasama dengan LSM lokal dan asing dan Perusahaan yang berminat untu melakukan program pemberdayaan masyarakat bagi program 3R tanpa subsidi pemerintah daerah Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan, 2012.
e.
Aspek Pengaturan Hasil dari Masterplan untuk aspek pengaturan adalah: 1) Perlu dilakukan sosialisasi dari semua peraturan perundang-undangan kepada seluruh aparat dan juga kepada masyarakat. 2) Sebagai pedoman operasional dari Perda Kota Tangerang No. 3 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Sampah dan Peraturan Walikota Nomor 13 Tahun 2009 tentang Penanganan Sampah. 3) Untuk Peraturan Walikota yang kurang konsisten seperti perwal tentang UPTD maka perlu direvisi sehingga tidak terjadi tumpang-tindih dengan organisasi induknya yaitu Dinas Kebersihan dan Pertamanan. 4) Untuk mewujudkan BLUD Persampahan sebagai bagian dari rencana pengembangan lembaga pengelola sampah di Kota Tangerang maka perlu dibuat Perwal mengenai Tata Kelola BLUD.
f.
Aspek Peran Serta Masyarakat Peran serta masyarakat yang diharapkan dari masterplan ini adalah keterlibatan dalam penerapan konsep 3R. Rekomendasi penerapan peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah ditampilkan dalam Tabel 4.2.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
136
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Tabel 4.2. Rekomendasi Tahapan Penerapan Konsep 3R Di Kota Tangerang 2012
Pengembangan
2013
Pelaksanaan
2014
2015
Pelaksanaan pro-
2016
2017
Program pen-
2018-2033 Harmonisasi
konsep pengem-
program
gram Kampanye
dampingan
sistem penge-
bangan kapasi-
pengembangan
dan advokasi 3R
intensif
lolaan sampah
tas para pihak
kapasitas
parapihak
penerapan
dari tingkat ko-
Penyiapan dan
parapihak
Total menjangkau
sistem
munitas hingga
seluruh kelurahan
pengelolaan
kota, menuju
Penyiapan konsep
sampah berbasis penerapan menye-
seluruh
pendampingan
3R secara
luruh sistem
kelurahan
intensif
menyeluruh
pengelolaan
Program
sampah berbasis
konsep
advokasi
3R
kampanye 3R
parapihak 3R
pemantapan
pendampingan
Total menjangkau
Penyiapan
Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan, 2012.
4.1.4. Penyusunan Detail Engineering Design TPA Rawa Kucing Penyusunan Detail Engineering Design TPA Rawa Kucing merupakan sebuah perencanaan penataan TPA Rawa Kucing secara teknis yang komprehensif dan ramah lingkungan. Lahan TPA di masa yang akan datang direncanakan menjadi tempat pemrosesan sampah terpadu, sekaligus dijadikan sebagai kawasan edukasi masyarakat, dan pengembangan kawasan pertanian. TPA Rawa Kucing dirancang menggunakan sistem sanitary landfill yang secara teknis melingkupi: a.
Penyiapan lapisan dasar zona penimbunan. Lapisan dasar harus mampu menahan pencemaran agar lindi tidak keluar dari lokasi landfill. Termasuk dalam tahapan ini adalah pengerjaan pemasangan saluran pengumpul lindi dan pelapisan pasir di dasar.
b. Pembentukan elevasi site zona penimbunan. Zona penimbunan, yaitu pada blok A, B, C, D, E, F, dan G direncanakan dibangun pada elevasi dasar landfill +24,0 m. Setiap blok direncanakan terdiri atas 3-5 lift (ketinggian timbunan 15-25 m dari dasar pengupasan lahan). Total zona penimbunan adalah sekitar 43% dari total luas TPA sebesar 43 ha. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
137
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
c.
Perancangan lapisan dasar zona penimbunan. Lapisan dasar yang merupakan lapisan kedap/lapisan terbawah direncanakan menggunakan geomembrane dengan ketebalan 1,5 mm. Di atas geomembrane akan dipasang geotekstil non-woven sebagai pelindung geomembran sekaligus sebagai media penagliran lindi. Kemudian pada lapisan kerikil atau gravel direncanakan menggunakan ukuran 50-70 mm, dengan ketebalan 400 mm.
Gambar 4.3. Siteplan TPA Rawa Kucing (Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang, 2012)
d. Konstruksi sistem pengelolaan lindi. Sistem pengelolaan lindi terdiri dari sistem pengaliran lindi dan instalasi pengolahan lindi. Diperkirakan timbulan lindi yang dihasilkan dari lahan TPA Rawa Kucing adalah 1,66 liter/detik, maka hasil perancangan diameter pipa pengaliran lindi adalah pipa manifold 300 mm dan pipa lateral 200 mm yang terbuat dari PVC. Instalasi pengolahan lindi menggunakan sistem yang digambarkan dalam Gambar 4.4.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
138
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Dari Landfill
Kolam Penampungan
Bak Ekualisasi
Kolam Stabilisasi/ Anaerob
Kolam Fakultatif
Kolam Maturasi
Kolam Seeding
Land Treatment
Kolam Resapan Air Hujan di TPA
Gambar 4.4. Mekanisme Pengolahan Lindi di TPA Rawa Kucing (Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan, 2012)
Gambar 4.5. Layout Pengolahan Lindi di TPA Rawa Kucing (Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan, 2012)
e.
Konstruksi pengelolaan gas. Pengelolaan gas terdiri dari saluran vertikal dan saluran ventilasi horisontal. Pipa vertikal direncanakan dengan sistem progressive well yang terbuat dari PVC dengan diameter 100 mm. Gas yang dihasilkan dari timbunan sampah akan dialirkan melalui pipa pengumpul
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
139
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
dan dimanfaatkan sebagai tungku pembakar atau sebagai pembangkit tenaga listrik. f.
Operasi penimbunan sampah. Materi sampah yang ditimbun merupakan residu yang tidak dapat diolah atau dimanfaatkan lagi. Penimbunan dilakukan di blok-blok yang telah ditentukan. Selanjutnya ditutup oleh tanah yang bergungsi mencegah atau meminimasi air yang masuk ke timbunan sampah. Metode penimbunan adalah metode Trench dan metode Slope. Jenis penutupan sampah menggunakan lapisan tanah, yaitu: 1) Lapisan penutup harian, yang berfungsi mengontrol kelembaban sampah, mencegah tersebarnya sampah, mencegah bau, mencegah pertumbuhan binatang/vektor penyakit serta mencegah kebakaran. Ketebalan lapisan ini adalah 20-30 cm dalam keadaan padat. 2) Lapisan penutup antara (intermediate cover), mempunyai ketebalan 30-5cm dalam keadaan padat. Lapisan ini dapat dibiarkan selaman 6 bulan sampai 1 tahun. Lapisan ini berfungsi untuk mengontrol pembentukan gas akibat dekomposisi sampah serta untuk perlintasan kendaraan. 3) Lapisan akhir (final cover), merupakan lapisan tanah terakhir. Ketebalan minimun adalah 50 cm dalam keadaan padat. Lapisan tanah ini berfungsi sebagai tempat dari akar tumbuh. Kebutuhan tanah penutup dari seluruh blok penimbunan sebesar 435.815,89 m3 .
g.
Peningkatan jumlah alat berat. Penambahan alat berat meliputi buldozer, excavator, dan landfill compactor. Sampai dengan tahun 2032 dibutuhkan penambahan 2 buah buldozer, 3 buah excavator, dan 1 buah landfill compactor.
h. Rencana jalan operasional. Rencana jalan yang akan dibangun meliputi jalan masuk, jalan kerja, dan ramp di landfilling (menghubungkan jalan operasi dan sebagai jalan area landfill). i.
Rencana jaringan drainase. Terdiri dari drainase isolasi lahan kerja, drainase lokal, dan drainase aliran air sebelum penimbunan.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
140
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
j.
Rancangan kawasan penyangga. Dirancang mengelilingi lokasi TPA yang terdiri dari pepohonan tinggi dan berdaun lebat. Rentang buffer mencapai 20 meter dari batas lokasi.
k. Rancangan bangunan penunjang operasional. Bangunan penunjang operasional meliputi pos jaga, jembatan timbang, workshop, balai pengobatan, insinerator, TPS limbah B3 rumah tangga, tempat cuci truk, kantor pengelola, laboratorium, hanggar alat berat, power mini plan, hanggar komposting, gudang kompos, hanggar RDF, ganggar pengolahan plastik, dan pool kendaraan pengangkut sampah.
4.1.5. Penyusunan Masterplan Ruang Terbuka Hijau Maksud dari kegiatan Penyusunan Masterplan RTH adalah membuat pedoman kerja bagi pengembangan RTH Kota Tangerang guna pencapaian RTH publik sebesar 20%. Strategi umum penataan RTH yang dihasilkan dari masterplan ini adalah: a.
Mempertahankan dan mengoptimalkan kualitas RTH eksisting, terutama untuk jenis hutan kota, taman kota, taman lingkungan, sabuk hijau, sempadan jalan (arteri dan sekunder), sempadan situ dan sungai, sempadan rel dan SUTT, dan TPU.
b. Menerapkan rencana-rencana pengadaan RTH yang sudah diarahkan oleh rencana tata ruang Kota Tangerang yang ada, seperti RTRW dan RDTR. c.
Mengoptimalkan penambahan RTH permukiman secara proporsional dari kerjasama developer swasta dengan pemerintah daerah.
d. Pemanfaatan lahan-lahan terlantar dan TPU dengan mekanisme regulasi yang dijadikan sebagai RTH. e.
Mengembangkan RTH pada lokasi cekungan atau wilayah dengan kontur rendah yang ada di setiap wilayah kota terutama daerah di sekitar pinggiran sungai atau kali.
f.
Optimalisasi
penggunaan
mekanisme
KDH
dalam
perijinan
untuk
pencapaian penyediaan RTH publik dan RTH privat.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
141
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
g.
Perluasan RTH melalui pembebasan lahan baru untuk jenis-jenis RTH terutama hutan kota, taman kota, dan taman lingkungan.
4.1.6. Penyusunan DED River Front Cisadane Kegiatan
ini
bertujuan
untuk
mewujudkan Obyek Daya Tarik Wisata, maka Bantaran Sungai Cisadane di Sekitar Jl.
Dadang
Suprapto
diperlukan
peningkatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pariwisata melalui Penyusunan DED River Front Cisadane. Output dari kegiatan ini adalah Rencana Penataan Lahan/Plaza, Rencana Pembuatan Land Mark dan Rencana Pembuatan Dermaga. 4.1.7. Penyusunan Masterplan Pengendalian Banjir Penyusunan Masterplan Pengendalian Banjir dilakukan secara bertahap berdasarkan wilayah kecamatan. Kecamatan yang telah disusun masterplan pengendalian banjir adalah Kecamatan Karawaci, Cibodas, Larangan, Ciledug, Karang Tengah, Jatiuwung, dan Periuk. 4.1.8. Pengembangan Sistem Informasi Air Tanah Kegiatan Pengembangan Sistem Informasi Air Tanah merupakan kegiatan pengadaan hardware dan software. Pelaksanaan kegiatan melingkupi penyusunan database sistem informasi air tanah. 4.1.9. Penyusunan Rencana Penanganan Kemacetan Kegiatan Penyusunan Rencana Penanganan Kemacetan merupakan kegiatan yang dilaksanakan oleh BAPPEDA Kota Tangerang. Hasil dari kegiatan ini salah satunya mengidentifikasi permasalahan kemacetan, yaitu masalah kapasitas jalan/persimpangan, hambatan samping, konflik lalu lintas, gangguan sementara, dan perambuan.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
142
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Dengan teridentifikasinya permasalahan kemacetan yang timbul di Kota Tangerang, selanjutnya disusun kebijakan penanganan kemacetan. Kebijakan penanganan kemacetan adalah: a.
Meningkatkan kapasitas jalan dan persimpangan sebagai upaya perwujudan struktur ruang. Program yang direncanakan adalah pelebaran badan jalan dan jembatan, perubahan geometri jalan/simpang, dan pembangunan persimpangan tak sebidang (fly over).
b. Mengurangi hambatan samping dalam sistem transportasi jalan. Program yang direncanakan adalah pemagaran antara jalur lalu lintas dengan jalur pejalan kaki, penyeberangan tak sebidang (JPO), relokasi/penertiban PKL, pengaturan parkir, penyediaan/optimalisasi shelter, dan penyediaan tempat ojek/becak. c.
Mengurangi konflik lalu lintas. Program yang direncanakan adalah manajemen lalu lintas, pemasangan separator/median, dan pengaturan serta pengendalian disiplin lalu lintas.
d. Menanggungi gangguan sementara yang mempengaruhi kinerja lalu lintas. Program yang direncanakan adalah perbaikan jalan rusak. e.
Melengkapi perambuan sebagai fasilitas pendukung transportasi jalan. Program yang direncanakan adalah pemasangan/optimalisasi APILL dan pemasangan rambu serta marka jalan.
4.1.10. Rencana Pengelolaan Sanitasi Maksud dari kegiatan Rencana Pengembangan Sanitasi di Kota Tangerang adalah untuk mengetahui kondisi sistem pengelolaan air limbah domestik yang ada di Kota Tangerang dan membuat konsep perencanaan pengembangan sistem pengelolaan air limbah domestik. Rencana pengembangan mencakup pengembangan sarana prasarana dan sarana air limbah, yang terdiri dari: a.
Sistem setempat (on-site system), yang meliputi pengembangan: 1.
Pengembangan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT), yang diarahkan pada tahun 2017 dapat melayani 80% dari total penduduk Kota Tangerang dengan kapasitas IPLT minimum 356 m 3/hari.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
143
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
2.
Penambahan truk tinja, dimana pada tahun 2017 dapat melayani 80% dari total penduduk Kota Tangerang dengan jumlah truk tinja ukuran 4 m3 sebanyak 15 buah dan truk tinja kapasitas 3 m 3 sebanyak 20 buah.
3.
Peningkatan jamban keluarga dan MCK Umum, dimana hingga tahun 2017 dibutuhkan sebanyak 12.291 unit jamban dan kebutuhan MCK umum sebanyak 340 unit.
b. Sistem terpusat (off-site system). Kebijakan pengembangan sistem terpusat adalah melakukan pemetaan ulang sistem perpipaan, pengecekan kondisi perpipaan, identifikasi ulang daerah pelayanan, dan penghitungan ulang beban pengaliran eksisting untuk melihat kemungkinan pengembangan daerah pelayanan. 4.1.11. Penyusunan Kajian Pengembangan Sistem Angkutan Massal Lokal Kota Tangerang Maksud dari Kajian Pengembangan Sistem Angkutan Umum Massal Lokal adalah sebagai panduan dalam menatapola layanan angkutan umum di Kota Tangerang. Hasil dari kegiatan mencakup penetapan target pergeseran penumpang akibat adanya pengembangan sistem angkutan massal berupa 100% beralihnya angkutan penumpang umum ke angkutan massal, pengguna motor beralih 50% ke angkutan massal, dan pengguna mobil pribadi beralih sebesar 20% ke angkutan massal. Untuk program ke depan, telah direncanakan dengan berbagai skenario pengembangan. Skenario pengembangan yang dipilih adalah skenario yang memerlukan biaya pengembangan lebih kecil, tapi memiliki kemampuan mencapai output/kinerja yang baik. Skenario yang terpilih adalah integrasi busway dan perbatasan (jalan arteri) sebagai distribusi dan konsentrasi pergerakan. Secara teknis skenario yang dipilih mencakup: a.
Pasar tertampung (penumpang) sebanyak 800 orang/hari.
b. Kebutuhan armada (bis ¾) sebanyak 100 unit. c.
Panjang koridor bus lane 15 km
d. Titik crowded (kemacetan) sebanyak 0 buah e.
Kebutuhan transfer point baru 3 buah
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
144
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
f.
Terminal yang diberi fungsi transfer point 3 buah
g.
Kebutuhan trayek 7 buah
h. Kebutuhan halte 25 buah i.
Rata-rata tingkat pelayanan jalan D
j.
Perbandingan arus lokal dan regional (menerus) adalah 60/40
4.1.12. Kegiatan Fisik Lain Berdasarkan Tabel UP-3 (lihat Buku Data SLHD), kegiatan fisik yang terkait dengan peningkatan kondisi lingkungan dilakukan di Kota Tangerang, disampaikan dalam uraian berikut. a.
Penataan Ruang Terbuka Hijau Kegiatan Penataan Ruang Terbuka Hijau merupakan penataan ruang terbuka hijau di
lahan
milik
pemerintah
Kota
Tangerang sehingga berfungsi sebagai paru-paru kota dan estetika kota. Adapun ruang lingkup pekerjaan kegiatan ini meliputi : (1) Penataan Median Jl. Halim dan Jl. Garuda; (2) Jalur Hijau Kavling Pemda Karawaci (ABT); (3) Rehab Pagar Taman Jl. Daan Mogot (ABT); (4) Penataan Median Jl. Juanda (lanjutan) (ABT); (5) Penataan Pulau Jl. Lio Baru (ABT); (6) Penataan Taman Lingkungan Kel. Nusajaya Kec. Karawaci (3 paket); (7) Pentaan Taman Lingkungan RW.10 Kel. Pedurenan Kec. Karang Tengah (2 paket); (8) Penataan Taman Lingkungan Kel Poris Plawad Utara; (9) Pemasangan pot di Jalur Hijau Jalan Wilayah Kota; (10) Pemasangan Pagar di Pondok Surya; (11) Penanaman Pohon di RSUD Kota Tangerang (ABT); (12) Penataan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Sempadan Sungai Cisadane Kec. Neglasari; (13) Penataan Median Jl. Juanda; (14) Rehabilitasi Pulau Jalan (7 Lokasi); (15) Perencanaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) ex. Kolam Renang Lapangan Ahmad Yani; (16) perencanaan Kolam Oksidasi Cemara; Kali mati Jl. Iskandar Muda; dan Bantaran Kali Cisadane; (17) Perencanaan Edupark TPA Rawa Kucing (ABT); (18) Perencanaan Green Belt Kawasan TPA; Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
145
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
(19) Rehabilitasi Taman Depan Graha 293; (20) Penataan Taman Ex. Pasar Pisang (Lokasi : Kolam Oksidasi); (21) Rehabilitasi Taman Nyi Mas Melati Karawaci; (22) Penataan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Ex. Kolam Renang Lapangan Ahmad Yani; (23) Rehabilitasi Taman Depan Graha 293 (lanjutan) (ABT); (24) Pemasangan Bollard Taman wilayah Kota Tangerang. b.
Pembuatan Sumur Dalam Pembuatan sumur dalam merupakan bagian dari Kegiatan Penyediaan Sarana air Bersih dan Sanitasi Dasar terutama bagi Masyarakat Miskin. Kegiatan ini dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum. Pelaksanaan pembuatan sumur dalam berlokasi di RW.04 Kelurahan Alam Jaya Kec. Jatiuwung, RW. 04, 05 Kelurahan Jatake Kec. Jatiuwung, RW 03 Kelurahan Petir Kec. Cipondoh, RW 10 Kel. Larangan Indah Kec. Larangan.
c.
Pembangunan Sarana dan Prasarana Sehat Pembangunan sarana dan prasarana rumah sederhana sehat dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan
Umum.
Tujuan
dari
pembangunan rumah sederhana ini adalah untuk menurunkan kawasan kumuh dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman. Pelaksanaan pembangunan rumah sederhana berlokasi di Kel. Alam Jaya (RW 04), Kel. Jatake (RW 05). d.
Pembangunan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) Sederhana Pembangunan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) Sederhana merupakan bagian dari Program Kampung Hijau yang diprakarsai oleh BPLH Kota Tangerang. IPAL yang dibangun diharapkan dapat mengurangi beban pencemaran dari air limbah domestik yang dibuang ke
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
146
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
badan air sekaligus sebagai upaya konservasi lingkungan dengan cara menghemat pemakaian air tanah. Air yang diolah pada IPAL merupakan air buangan cucian (gray water), yang setelah
diolah
dimanfaatkan
dan
kemudian dialirkan
ke
rumah-rumah sekitar IPAL sebagai sumber air penyiraman tanaman. Lokasi pembangunan IPAL Sederhana adalah Perumahan Pondok Surya (Kec. Karang Tengah), Perumahan Pinang Griya (Kec. Pinang), Perumahan Benua Indah (Kec. Karawaci), dan Perumahan Ciledug Indah 2 (Kec. Karang Tengah). e.
Pembangunan IPAL Puskesmas Kegiatan pembangunan IPAL Puskesmas bertujuan untuk mengendalikan pencemaran air limbah yang dihasilkan oleh kegiatan Puskesmas. Kegiatan pembangunan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) ditujukan di 3 (tiga) Puskesmas yang tersebar di Kota Tangerang, yaitu:
f.
1.
Puskesmas Batuceper
2.
Puskesmas Cibodas Sari
Pembangunan Embung Kegiatan
pembangunan
embung
merupakan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum. Tujuan dari pembangunan embung adalah untuk mengurangi terjadinya limpahan genangan permukiman.
banjir Lingkup
di
daerah
pembangunan
yang
dilaksanakan
adalah
pengerukan tanah, penurapan, dan pemagaran. Lokasi pembangunan embung adalah di daerah Cimone Kecamatan Karawaci.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
147
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
g.
Rehabilitasi Turap Sungai Rehabilitasi turap sungai merupakan bagian dari upaya pengendalian banjir dan genangan di daerah permukiman. Pelaksanaan pekerjaan dilakukan oleh Dinas Pekerjaan Umum. Dengan adanya penurapan sungai, sekaligus menata daerah sempadan sungai termasuk pengamanan sempadan dari okupasi kegiatan ilegal. Lokasi rehabilitasi turap adalah Perum. Total Persada, SP Cibodas, SP Kali Wetan, Saluran Induk Cisadane Timur, Sal. Induk Tanah Tinggi, Sal. Sekunder Kamal, Perum. Wisma Tajur, SP. Rawa Cipondoh, Perum. Pondok Arum, SP Semanan, Sal. Sekundera Suplesi Cipondoh, Perum. Periuk Jaya, Perum. Periuk Jaya, Perum. Periuk Damai, SP Avoer Kec. Batuceper, Komp. Kehakiman, Sal. Induk Ciledug Indah II, SP Cibodas, Sudimara Pinang.
h.
Pengadaan Alat Monitoring Udara Ambien Pengadaan alat monitoring udara ambien bertujuan untuk memonitor kualitas kontinu.
udara Hasil
ambien
secara
pemantauan
selanjutnya disosialisasikan kepada masyarakat dengan menggunakan display board. Pada display board ditampilkan Indeks Standar Pencemar Udara (ISPU) sesuai dengan standar yang ditetapkan oleh Kementerian Lingkungan Hidup. Parameter kualitas udara yang dipantau adalah Karbon monoksida (CO), Nitrogen dioksida (NO2), Sulfur dioksida (SO2), Oksidan (O3) dan Debu (PM10). Lokasi penempatan alat monitoring di persimpangan Jalan Benteng Betawi dan Jalan Jend. Sudirman.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
148
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
i.
Pembangunan Tempat Pengolahan Sampah Terpadu Tempat
Pengolahan
Sampah
Terpadu
(TPST) akan dibangun disetiap/gabungan kelurahan
dengan
pola
Intermediate
Treatment Facilities (ITF) dengan luas lahan rata-rata minimal 1.200 m3/hari, dimana sampah dari setiap wilayah diangkut ke TPST dan diolah. Saat ini yang telah berjaln pada tahun 2012 sebanyak 5 (lima) TPST yaitu di Terminal Cimone, Perumahan Benua Indah, Perumahan Regency Sangiang Jaya Kec. Periuk, Perumahan Poris Indah, dan Kompleks Larangan Indah Kecamatan Larangan.
4.1.13. Pengendalian Emisi Gas Buang Kendaraan Pengujian emisi kendaraan bermotor sebagai upaya pengendalian emisi gas buang kendaraan bermotor, pada tahun 2012 dilakukan oleh BLHD Provinsi Banten yang merupakan bagian dari pelaksanaan Evaluasi Kualitas Udara Perkotaan/Program Langit Biru dengan menggunakan Dana Dekonsentrasi. Pengujian emisi dilakukan terhadap 2.716 kendaraan dari berbagai jenis, tapi hanya sebanyak 2.569 kendaraan yang datanya valid dan dapat digunakan sebagai analisis. Dari 2.716 kendaraan yang melakukan uji emisi, 1.742 kendaraan berbahan bakar bensin (64,13%) dan 974 berbahan bakar solar (35,87%). Kendaaraan berbahan bakar bensin terdiri dari jenis karburator dan injeksi. Dari hasil uji emisi tahun 2012 tersebut diketahui bahwa kendaraan yang lulus uji sebanyak 80,11% dan yang tidak lulus 19,89%. Persentase kelulusan ini lebih baik dibandingkan hasil uji emisi tahun 2011 dimana hasil uji emisi tahun 2011 terdapat 68,35% kendaraan lulus dan 31,65% tidak lulus uji emisi.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
149
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Gambar 4.6. Jumlah Kendaraan Lulus dan Tidak Lulus Uji Emisi Th. 2009-2012 (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Bila dirunut terhadap jenis bahan bakarnya, maka kendaraan berbahan bakar solar yang lulus uji emisi sebanyak 608 buah (63,07%) dan yang tidak lulus uji emisi sebanyak 356 buah (36,93%). Dibandingkan dengan uji emisi tahun 2011, kendaraan diesel yang lulus uji emisi mengalami peningkatan dari 7,38% menjadi
63,07%. Kondisi ini menunjukan
bahwa terjadi peningkatan
pengetahuan yang signifikan dari pemilik kendaraan/pengemudi terhadap upaya pemeliharaan kondisi kendaraan dan dampaknya terhadap lingkungan serta kesehatan masyarakat.
Gambar 4.7. Jumlah Kendaraan Solar yang Lulus dan Tidak Lulus Uji Emisi (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012) Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
150
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Kendaraan Bensin yang lulus uji emisi sebanyak 90,34% meningkat dibandingkan uji emisi tahun 2011 dengan kelulusan 51,03%. Berikut ini hasil uji emisi kendaraan berbahan bakar bensin di Kota tangerang tahun 2010 sampai dengan tahun 2012.
Gambar 4.8. Hasil Uji Emisi Kendaraan Berbahan Bakar Bensin (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Parameter
uji
untuk
kendaraan
berbahan bakar bensin adalah emisi Karbon Monoksida dan hidrokarbon. Sementara parameter uji untuk kendaraan berbahan bakar solar adalah Opasitas. Berdasarkan pengujian juga dihasilkan bahwa nilai CO terbesar adalah 10% sedangkan terkecil 0%. Untuk parameter Hidrokarbon terendah adalah 0 ppm sedangkan tertinggi adalah 2983 ppm. Sedangkan untuk nilai opasitas terendah adalah 10,3% dan terbesar adalah 99,9%. 4.1.14. Pelaksanaan Hari Bebas Kendaraan (Car Free Day) Berdasarkan berbagai penelitian tentang pengendalian pencemaran udara di kota-kota besar, emisi gas buang dari kendaraan bermotor merupakan kontributor utama pencemaran udara. Untuk mengurangi emisi gas buang tersebut, salah satu cara yang dilakukan adalah pembatasan kendaraan bermotor Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
151
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
di suatu ruas jalan dalam waktu tertentu yang lebih dikenal dengan penerapan Hari Bebas Kendaraan (Car Free Day). Pelaksanaan Hari Bebas Kendaraan di Kota Tangerang baru dilaksanakan pada awal tahun 2012. Lokasi pelaksanaan di Jalan M. Yamin, mulai dari Tugu Adipura sampai dengan Persimpangan Jalan Jend. Sudirman. Pengelola kegiatan ini di awal pelaksanaannya dilakukan oleh BPLH yang selanjutnya digilir oleh setiap SKPD. Pelaksanaan Hari Bebas Kendaraan juga merupakan ajang multi kegiatan, diantaranya kegiatan senam, olahraga lainnya, pameran, atraksi, hiburan musik, jual beli barang atau makanan, dan aktivitas lain. Peserta dalam Hari Bebas Kendaraan sering diisi oleh para siswa dari Sekolah Adiwiyata, Komunitas masyarakat, klub senam, perusahaan, dan unsur masyarakat lainnya.
4.2.
PENGAWASAN AMDAL
4.2.1. Dokumen Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 tahun 2009, Pasal 22 dijelaskan bahwa setiap usaha dan/atau kegiatan yang berdampak penting terhadap lingkungan hidup wajib memiliki AMDAL. Peraturan selanjutnya yang mengatur Amdal adalah Peraturan Presiden Nomor 27 Tahun 2012 tentang Ijin Lingkungan dan Peraturan Menteri Nomor 05 Tahun 2012 tentang jenis usaha dan/ atau kegiatan yang wajib dilengkapi dengan AMDAL. Produk akhir AMDAL adalah diterbitkannya Surat Kelayakan Lingkungan Hidup (SKLH) dari Kepala Daerah sebagai dasar dikeluarkannya Ijin Lingkungan. Selama tahun 2012 terdapat 10 (sepuluh) kegiatan/usaha yang menyusun AMDAL. Tapi baru 3 (tiga) kegiatan/usaha yang telah mendapat Surat Kelayakan Lingkungan Hidup (SKLH) (lihat Tabel UP-4 Buku Data Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
152
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
SLHD). Usaha dan/atau kegiatan yang telah mendapatkan rekomendasi AMDAL adalah:
Hotel Ibis
Hotel Allium
Kawasan Pergudangan dan Industri “Daan Mogot Eraprima”
4.2.2.
Dokumen Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UKL-UPL) Untuk Rencana kegiatan yang tidak wajib AMDAL diwajibkan
menyusun Dokumen Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (UKL-UPL). Selama tahun 2012 ini (lihat Tabel UP-4 Buku Data SLHD), terdapat 40 perusahaan yang mengajukan UKL-UPL. Hal ini terkait dengan pengajuan ijin pembangunan baru dan telah diberlakukannya PPRI No. 27 Tahun 2012 yang terkait dengan Ijin Lingkungan. Kendala di lapangan, masih banyak perusahaan-perusahaan yang belum memiliki dokumen lingkungan (terutama skala kecil menengah) sedangkan payung hukum Permen No. 14 Tahun 2010 sudah tidak berlaku. Dampak dari tidak adanya dokumen lingkungan, perusahaan-perusahaan tersebut tidak dapat mengurus perijinan untuk operasional mereka.
4.2.3. Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan Lingkungan Hidup (SPPL) Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan Lingkungan Lingkungan Hidup (SPPL) merupakan surat yang harus dibuat oleh penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan untuk melakukan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup adat dampak lingkungan yang ditimbulkan, di luar usaha dan/atau kegiatan yang wajib AMDAL atau UKL-UPL. Pada tahun 2012, jumlah usaha dan/atau
kegiatan
yang telah membuat SPPL
adalah sebanyak
217
kegiatan/usaha. Semenjak tahun 2011, tercatat sebanyak 321 kegiatan dan/atau usaha yang telah membuat SPPL. Komposisi jenis kegiatan dan/atau usaha ditampilkan dalam Gambar 4.9. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
153
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Gambar 4.9. Komposisi SPPL Berdasarkan Jenis Kegiatan dan/atau Usaha (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
4.2.4. Pengawasan 4.2.4.1. Pengawasan Rutin Berdasarkan data pada Tabel UP-5 (lihat Buku Data SLHD), pada tahun 2012 telah dilakukan pengawasan terhadap 100 (seratus) perusahaan. Perusahaan yang diawasi meliputi sektor industri, rumah makan, dan rumah sakit. Kegiatan pengawasan dari tahun 2009 sampai dengan 2011 telah mengawasi sejumlah 306 perusahaan. Komposisi industri yang diawasi tahun 2012 ditampilkan dalam Gambar 4.10.
Gambar 4.10. Komposisi Industri yang Diawasi Tahun 2012 (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012) Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
154
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Gambar 4.11. Jenis Industri yang Diawasi Tahun 2012 (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Pengawasan
yang
dilakukan
terhadap
perusahaan
merupakan
pengawasan ketaatan terhadap peraturan perundangan yang berlaku. Kriteria target pengawasan adalah:
1)
penentuan objek pengawasan berdasarkan kapasitas produksi dan/atau intensitas penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan;
2)
penentuan objek pengawasan berdasarkan klarifikasi jenis usaha dan/atau kegiatan, sehingga target diambil sebagai wakil dari masing-masing jenis usaha dan/atau kegiatan;
3)
penentuan objek pengawasan berdasarkan informasi pengaduan yang diterima dari masyarakat sekitar;
4)
penentuan objek pengawasan berdasarkan riwayat penaatan yang telah lalu;
5)
penentuan objek pengawasan berdasarkan tingkat urgensinya terhadap pencemaran dan perusakan lingkungan hidup.
Hasil pengawasan terhadap perusahaan yang diawasi, ditampilkan dalam gambar-gambara berikut ini.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
155
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Keterangan: 1. Mengolah semua air limbah dengan IPAL 2. Memisahkan saluran outlet dengan limpasan air hujan 3. Tidak melakukan pengenceran 4. IPAL kedap air 5. Tidak ada sal. By-pass 6. Terdapat flowmeter dan berfungsi 7. Menetapkan titik sampling 8. Debit air limbah aktual tidak melebihi ijin 9. Memiliki IPLC 10. Memiliki SIPA 11. Rutin menguji air limbah 12. Rutin memantau pH dan debit air limbah 13. Rutin menguji air bersih 14. Rutin menyampaikan semua hasil uji air limbah 15. Rutin menyampaikan swapantau pH dan debit 16. Rutin menyampaikan laporan produksi dan bahan baku 17. Rutin menyampaikan laporan penggunaan air bersih 18. Hasil pengujian kualitas air limbah memenuhi BML
Gambar 4.12. Jumlah Industri Hasil Pengawasan terkait Pengendalian Pencemaran Air (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Keterangan: 1. Memiliki sistem pengendali emisi 2. Memiliki cerobong 3. Memberi kode pada cerobong 4. Ketinggian cerobong memenuhi syarat 5. Terdapat lubang sampel 6. Posisi dan ukuran sampling hole suda benar 7. Terdapat saran keselamatan kerja 8. Terdapat lantai kerja 9. Terdapat sarana aliran listrik 10. Terdapat tangga 11. Terdapat alat pemantau emisi (CEM) 12. Rutin melakukan uji udara ambien 13. Rutin melakukan uji emisi 14. Rutin melakukan uji tingkat kebisingan 15. Rutin melakukan uji tingkat kebauan 16. Hasil uji udara ambien memenuhi BMUA 17. Hasil uji emisi STB memenuhi BME 18. Hasil uji kebisingan memenuhi baku tingkat kebisingan 19. Hasil uji kebauan memenuhi baku tingkat kebauan 20. Menyampaikan hasil pengujian udara ambien 21. Menyampaikan hasil pengujian emisi cerobong 22. Menyampaikan hasil pengujian tingkat kebisingan 23. Menyampaikan pengujian tingkat kebauan
Gambar 4.13. Jumlah Industri Hasil Pengawasan terkait Pengendalian Pencemaran Udara (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
156
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Keterangan: 1. Memiliki ijin penyimpanan limbah B3 2. Memliki manifest limbah B3 dengan lengkap 3. Memiliki neraca limbah B3 4. Memiliki log book LB3 dan disimpan di TPS LB3 5. Memiliki SOP pengelolaan LB3 6. Memiliki SOP tanggap darurat terkait LB3 7. Mengemas LB3 dengan benar 8. Menyimpan semua LB3 di TPS LB3 9. Menata LB3 dengan benar 10. Mengirim LB3 ke pihak ketiga yang berijin 11. Memberi simbol dan label pada kemasan LB3 12. Memberi simbol dan label pada TPS LB3 13. Menetapkan titik koordinat pada TPS LB3 14. Memeriksa kondisi kemasan 15. Air hujan dan banjir tidak masuk ke dalam TPS LB3 16. Kapasitas cukup 17. Tidak berpotensi mencemari lingkungan 18. Memiliki slope 1% (untuk TPS LB3 cair) 19. Memiliki bak penampungan untuk tumpahan LB3 cair 20. Memiliki sirkulasi udara 21. Lantai kedap air dan tidak bergelombang 22. Terdapat pintu 23. Alat penerangan memadai 24. Terdapat peralatan P3K 25. Housekeeping baik
Gambar 4.14. Jumlah Industri Hasil Pengawasan terkait Upaya Pengelolaan Limbah B3 (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
4.2.4.2. Pengawasan
Pasif
(Evaluasi
Laporan
Implementasi
pengelolaan
lingkungan) Laporan implementasi Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan merupakan kewajiban yang harus dilaksanakan setiap semester oleh pelaku kegiatan usaha yang telah memperoleh rekomendasi kelayakan lingkungan hidup atau surat kelayakan lingkungan hidup. Pemeriksaan laporan Implementasi pengelolaan dan pemantauan lingkungan merupakan kegiatan pengawasan pasif, dimana pihak perusahaan mengirimkan laporan implementasi RKL-RPL atau UKLUPL setiap semester kepada BPLH. Dari laporan semester ini dapat diketahui upaya-upaya pengelolaan dan upaya-upaya pemantauan lingkungan yang telah dilakukan oleh pelaku kegiatan usaha meskipun tanpa pengawasan langsung ke lapangan.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
157
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Gambar 4.15. Penyampaian Laporan Semester RKL-RPL dan UKL-UPL (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
4.2.4.3. PROPER Proper adalah Program Penilaian Peringkat Kinerja Perusahaan dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup. Program ini bertujuan mendorong perusahaan agar taat terhadap peraturan perundang-undangan bidang lingkungan hidup dan mencapai keunggulan lingkungan (environmental excellency) melalui integrasi prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan dalam proses produksi dan jasa, dengan jalan penerapan sistem manajemen lingkungan, 3R, efisiensi energi, konservasi sumber daya dan pelaksanaan bisnis yang beretika serta bertanggung jawab terhadap masyarakat melalui program pengembangan masyarakat. Kegiatan pengawasan ini dilakukan oleh Kementerian Lingkungan Hidup, BLHD Provinsi Banten, dan BPLH Kota Tangerang. Peserta proper sampai dengan tahun 2012 terdiri dari 16 perusahaan. Dari total 16 perusahaan, sebanyak 1 perusahaan peringkat Hijau, 11 perusahaan memiliki peringkat Biru, dan 4 perusahaan berperingkat Merah.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
158
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Tabel 4.3. Perusahaan Peserta Proper Tahun 2012 & Hasil Pemeringkatan NO
NAMA PERUSAHAAN
JENIS INDUSTRI
PERINGKAT
Industri Tekstil
Biru
1
Argo Pantes, PT
2
Clariant Indonesia, PT
Industri zat warna
Biru
3
Indofood Fritolay Makmur, PT
Industri Makanan
Biru
4
Indonesia Toray Synthetic, PT
Industri Tekstil
Hijau
5
Iron Wire Works Indonesia, PT
Industri Logam
Merah
6
ISTEM/ ACTEM, PT
Industri Tekstil
Biru
7
RSUD Kabupaten Tangerang
Rumah Sakit
Biru
8
Mitsuba Indonesia, PT
Industri Otomotif
Merah
9
Osram Indonesia, PT
Industri Elektronik
Merah
10
Pelita Cengkareng Paper, PT
Industri Kertas
Biru
11
Pertamina Unit Aviasi, PT
Gudang BBM
Biru
12
Tifico Fiber Indonesia, PT
Industri Tekstil
Biru
13
Yuasa Battery Indonesia, PT
Industri Accu
Biru
14
Winner Sumbiri Knitting, PT
Industri Tekstil
Biru
15
Indofood CBP Sukses Makmur, PT
Industri Makanan
Biru
16
Mayapada Hospital
Rumah Sakit
Merah
Sumber: Sekretariat Proper Kementerian Lingkungan Hidup, 2012.
4.2.4.4. SUPERKELOLA Kegiatan Program Surat Pernyataan Pengelolaan Lingkungan Hidup (SUPERKELOLA) adalah kegiatan yang dilakukan oleh Kementerian Lingkungan Hidup, Badan Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Banten dan Badan Pengendalian Lingkungan Hidup Kota Tangerang. Program SUPERKELOLA merupakan pengembangan Program Prokasih di mana Prokasih hanya meliputi upaya pengendalian pencemaran air. Sedangkan SUPERKELOLA meliputi upaya pengendalian pencemaran air, udara, pengelolaan bahan dan limbah bahan berbahaya dan beracun, serta perizinan yang terkait dengan lingkungan hidup.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
159
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Kegiatan SUPERKELOLA merupakan kegiatan bertahap yang terdiri dari
aktivitas
inventarisasi,
bimbingan
teknis,
lokakarya,
dan
penandatanganan SUPERKELOLA. Kegiatan SUPERKELOLA pada tahun 2012 tidak dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi Banten. Sehingga tidak terdapat update data hasil pengawasan dari industriindustri yang termasuk dalam program SUPERKELOLA. Pelaksanaan SUPERKELOLA terakhir yaitu pada tahun 2011 yang dilakukan terhadap 18 perusahaan. Sedangkan jumlah perusahaan yang telah mengikuti kegiatan ini mulai tahun 2006 sampai dengan tahun 2011 berjumlah 32 industri.
4.3.
PENEGAKAN HUKUM Dalam hal aduan/gugatan Pemerintah Kota Tangerang telah menerima 20
aduan/gugatan oleh masyarakat sepanjang tahun 2012 (lihat Tabel UP-6 Buku Data SLHD). Pengaduan tersebut terutama dalam masalah pencemaran udara, pencemaran air, pencemaran limbah B3, pencemaran tanah dan pencemaran lingkungan (lebih dari satu media yang terkena).
Gambar 4.16. Jumlah Pengaduan Masalah Lingkungan (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Dari 20 buah pengaduan yang disampaikan kepada BPLH Kota Tangerang, seluruh pengaduan telah ditindaklanjuti. Selanjutnya dilakukan Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
160
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
upaya-upaya penyelesaian, baik secara administratif maupun tindakan (lihat Tabel UP-7 Buku Data SLHD). Di luar 20 buah pengaduan di atas, terdapat 1 kasus pencemaran lingkungan yang mendapatkan sanksi lebih berat berupa sanksi paksaan pemerintah (denda). Kasus pencemaran dilakukan oleh PT. PZ Cussons yang memproduksi sabun. Kasus ini diawali tahun 2010, dimana hasil pengawasan menunjukan bahwa perusahaan tidak memiliki IPLC, tidak melakukan kewajiban pengujian kualitas air limbah secara rutin, terjadi kebocoran pada bak penampung di IPAL, terjadi overload air limbah yang mengalir ke drainase umum, lumpur IPAL tidak dikelola sebagai limbah B3 (dibuang ke TPA sampah), dan tidak memiliki TPS limbah B3. Dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2012 dilakukan terus pengawasan, namun perkembangan perbaikan sangat minim. Sehingga kasus ini dilimpahkan ke Kementerian Lingkungan Hidup sebagai kasus Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup di luar pengadilan melalui proses mediasi. Setelah melalui proses rapat mediasi akhirnya disepakati PT. PZ Cussons membayar denda kerugian negara (melalui Penerimaan Negara Bukan Pajak/PNBP) sebesar 1,1 Milyar Rupiah. Sanksi ini juga disertai dengan kewajiban perusahaan untuk melakukan rekondisi IPAL, pemulihan lingkungan, dan upaya pengelolaan lingkungan hidup lainnya.
4.4.
PERAN SERTA MASYARAKAT Dalam Undang-undang Nomor 32 tahun 2009 dikatakan bahwa
masyarakat memiliki hak dan kesempatan yang sama dan seluas-luasnya untuk berperan aktif dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan. Peran masyarakat ini dapat berupa pengawasan sosial, pemberian saran, pendapat, usul, keberatan, pengaduan, dan atau penyampaian informasi dan atau laporan.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
161
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Berdasarkan Tabel UP-8 (lihat Buku Data SLHD), di Kota Tangerang terdapat 9 lembaga masyarakat yang bergerak dalam bidang lingkungan hidup. LSM-LSM tersebut adalah: 1. YAPELH 2. GEMPITA 3. Binary Penta 4. Tunas Kalpataru 5. Komunitas Pemuda Peduli Lingkungan (KP2L) 6. Pelangi Nusantara 7. Pusat Kajian Lingkungan Hidup dan Infrastruktur Bangsa 8. Forum Kota Tangerang Sehat 9. Forum Kompos 10. Gema Pelikan Foundation Disamping peran serta masyarakat yang terlingkup dalam kelompok LSM-LSM di atas, beberapa kegiatan peran serta masyarakat terhadap pengelolaan lingkungan di Kota Tangerang dilakukan oleh kelompokkelompok. 4.4.1. Kelompok Masyarakat Benua Hijau Kelompok Masyarakat Benua Hijau merupakan kelompok masyarakat yang terbentuk pada tahun 2012. Awal dari kelompok masyarakat ini adalah perkumpulan warga di Kompleks Perumahan Benua Indah, khususnya warga RW 07 Kelurahan Pabuaran Tumpeng. Peristiwa terbentuknya kelompok masyarakat diawali keprihatinan warga terhadap kondisi TPS liar yang cukup besar tanpa adanya pengelolaan di sebelah permukiman warga. Masalah yang timbul dari TPS liar ini adalah bau yang menyengat dan adanya pembakaran sampah yang timbul setiap saat. Melalui kemauan dari warga RW 07 dibantu oleh pembinaan dari BPLH Kota Tangerang, selanjutnya kelompok masyarakat ini membentuk nama Benua Hijau. Tujuan utamanya adalah melakukan upaya Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
162
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
perbaikan kondisi lingkungan yang terdiri dari upaya
pengelolaan
sampah,
peningkatan
penghijauan, pengelolaan air limbah domestik, dan upaya pengelolaan lingkungan hidup lainnya. Benua Hijau turut serta dalam Program Kampung Hijau sehingga masyarakat mendapatkan pembinaan dan pendampingan secara periodik dalam upaya perbaikan kondisi lingkungan. Sebagai bentuk kepedulian warga, BPLH membangun IPAL domestik sederhana yang air hasil olahannya dapat dipergunakan oleh warga untuk penyiraman tanaman dan keperluan lainnya. Pemerintah Kota Tangerang melalui Dinas Kebersihan dan Pertamanan kemudian membantu
warga
dengan
menempatkan
Tempat Pengelolaan Sampah Terpadu (TPST) pada lahan fasos/fasum seluas kurang lebih 300 m2. Kapasitas pengolahan sampah di TPST saat ini mencapat 400 kg/hari yang terdiri dari 18,5% residu, 67,81% sampah untuk dikomposkan, dan 13,69% berupa sampah organik yang masih memiliki nilai ekonomis. Disamping aktif mengelola sampah melalui TPST, warga melakukan upaya 3R (ruduce, reuse, dan recycle) terhadap sampah anorganik melalui Bank Sampah. Pengelolaan Bank Sampah melibatkan ibu-ibu warga Benua Indah dengan cara menggabungkan kebiasaan setempat, yaitu berkeliling rumah warga dengan dilengkapi musik rebana. Hasil yang didapat
dari
pengoperasian
Bank
Sampah
digunakan oleh masyarakat untuk perbaikan kondisi lingkungannya.
4.4.2. Forum Kompos (Komunikasi Pengelola Sampah) Kota Tangerang Forum kompos didirikan oleh kader-kader binaan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Tangerang pada tahun 2010. Pada awalnya forum ini Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
163
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
melakukan kegiatan pengomposan sampah menggunakan komposter. Tujuan dibentuknya Forum Kompos ini adalah untuk membantu kinerja DKP Kota Tangerang dalam mereduksi sampah di sumber. Visi Forum Kompos adalah “Mewujudkan Kota Tangerang yang Bersih, Hijau Indah, dan Nyaman”. Sedangkan misi Forum Kompos adalah:
Mendukung program-program Pemerintah Kota Tangerang dan Provinsi Banten dalam hal pengelolaan sampah;
Turut
serta
memberikan
penyuluhan
kepada
masyarakat
tentang
pengelolaan sampah, bang sampah, TPST, dan biogas;
Menambah dan memperbanyak wilayah binaan baru;
Meingkatkan/menambah jumlah kadera atau relawan lingkungan;
Meningkatkan daya guna sampah sebagai sumber daya yang bernilai ekonomis. Sedangkan tujuan Forum Kompos adalah:
Mewujudkan sistem pengelolaan sampah berbasis masyarakat dengan aturan pemerintah;
Berperan serta aktif dalam memberikan informasi kepada masyarakat tentang pengelolaan sampah skala rumah tangga (mengurangi sampah dari sumbernya);
Memaksimalkan sampah agar dapat bernilai ekonomis;
Mengurangi sampah di Kota Tangerang. Forum Kompos beranggotakan saat ini
beranggotan 40 orang. Hasil karya anggota Forum Kompos antara lain:
Pengelolaan sampah skala rumah tangga di Perum I Karawaci dan Tanah tinggi;
Pengelolaan sampah skala perumahan (RW) di Perumahan Keroncong Permai RW 02 Kelurahan Keroncong;
Pengoperasian biogas dengan bahan baku eceng gondok di perumahan P dan K RW 02 Kelurahan Cipondoh;
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
164
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Pengoperasian Tempat Pengelolaan Sampah Terpadu oleh masyarakat di permukiman RW 02 Kelurahan Larangan Selatan;
Pengoperasian Tabungan sampah (Bank Sampah) di Perumahan Kunciran Indah RT 01/01.
Peningkatan peran serta masyarakat ditumbuhkan pula melalui prakarsa Pemerintah Kota Tangerang, melalui program dan kegiatan peningkatan peran serta masyarakat. Beberapa kegiatan yang bertujuan untuk meningkatkan peran serta masyarakat adalah sebagai berikut. a.
Kegiatan Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup Pelaksanaan Kegiatan Peningkatan Peran Serta
Masyarakat
dalam
Pengelolaan
Lingkungan Hidup merupakan bagian dari pelaksanaan
Program
Kampung
Hijau.
Tujuan dari pelaksanaan kegiatan ini adalah meningkatkan keterampilan, pemahaman dan kesadaran masyarakat dalam pengelolaan lingkungan hidup. Keberhasilan kegiatan ini ditentukan oleh kesadaran individu masyarakat dengan dukungan kelompok masyarakat di daerah perumahan/permukiman. Komponen yang ditingkatkan dalam kegiatan ini adalah peningkatan kebersihan lingkungan dari sampah, peningkatan penghijauan yang dilakukan secara mandiri oleh masyarakat, dan kepedulian masyarakat untuk mengolah air limbah domestik yang selanjutnya dapat dimanfaatkan untuk penyiraman tanaman. Pelaksanaan kegiatan pada tahun 2012 berlokasi di Perumahan Pinang Griya, Perumahan Pondok Surya, Perumahan Ciledug Indah I, Perumahan Benua Indah, dan Perumahan Ciledug Indah II. Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
165
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
b.
Kegiatan Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pengelolaan RTH Kegiatan
Peningkatan
Peran
Serta
Masyarakat
dalam
Pengelolaan
RTH
merupakan
kegiatan
penyuluhan
kepada
masyarakat untuk meningkatkan kesadaran masyarakat
dalam
menjaga
lingkungan
khususnya memelihara ruang terbuka hijau. Adapun ruang lingkup pekerjaan kegiatan ini meliputi kegiatan penyuluhan sebanyak 12 kali ke masyarakat khusunya anak sekolah dan pembuatan papan himbauan tentang penghijauan. Upaya-upaya yang telah dilakukan oleh masyarakat, baik oleh LSM maupun kelompok masyarakat lainnya serta kolaborasi dengan Pemerintah Kota Tangerang, memberikan efek positif terhadap peningkatan kualitas lingkungan Kota Tangerang. Hal ini ditunjukkan dengan diraihnya beberapa penghargaan di bidang lingkungan hidup dan bidang lain yang terkait dengan upaya pengelolaan lingkungan hidup. Penghargaan yang diraih pada tahun 2012 adalah Piagam Baksyacaraka untuk Industri Ekonomi Kreatif (obyeknya adalah LUMINTU yang dipimpin Bapak Slamet Riyadhi), Penghargaan Industri Hijau, Sekolah Adiwiyata Tingkat Nasional (SMKN 2 dan SMAN 5), Piagam Adipura Terminal Terbersih (Terminal Poris Plawad), Inovasi Manajemen Perkotaan Bidang Drainase dan Air Limbah, dan Penghargaan Kawasan Tertib Lalulintas (lihat Tabel UP-9 Buku Data SLHD). Meskipun beberapa penghargaan telah diraih, upaya peningkatan pengelolaan lingkungan hidup terus dilakukan oleh Pemerintah Kota Tangerang maupun seluruh komponen masyarakat Kota Tangerang. Upaya sosialisasi dan penyuluhan terus dilakukan baik penyuluhan secara langsung kepada masyarakat, talkshow di media elektronik, penyampaian informasi melalui media cetak, dan lain-lain (lihat Tabel UP-10 Buku Data SLHD). Sosialisasi terbanyak dilakukan oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan melalui kegiatan pertemuan secara langsung maupun talk show di radio.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
166
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Upaya
masyarakat
lainnya
dalam
rangka
peningkatan
kualitas
lingkungan, terutama dilakukan dalam rangka meningkatkan kebersihan lingkungan, penerapan Bank Sampah, pemanfaatan biogas, dan pengomposan (lihat Tabel UP-11 Buku Data SLHD). Setiap SKPD pun mendapatkan tanggung jawab pembinaan kebersihan dan penghijauan kepada masyarakat.
4.5. KELEMBAGAAN Urusan lingkungan hidup menjadi urusan wajib yang diamanatkan kepada Pemerintah Kota Tangerang untuk dikelola. Dalam pelaksanaannya dibentuklah Badan Pengendalian Lingkungan Hidup (BPLH) pada bulan Januari 2009. Visi Badan Pengendalian Lingkungan Hidup Kota Tangerang Tahun 2009-2013 adalah “Terwujudnya Kota Tangerang Dengan Kualitas Lingkungan Hidup Yang Baik”. Visi ini dimaksudkan bahwa aktifitas atau kegiatan pembangunan akan berdampak pada penurunan kualitas dan daya dukung lingkungan hidup. Sementara itu, untuk mewujudkan Kota Tangerang sebagai kota industri, perdagangan dan permukiman tidak akan terlepas dari kegiatan pembangunan. Sebagai upaya antisipatif, maka setiap kegiatan pembangunan di kota Tangerang harus dikelola secara baik untuk meminimalkan dampak terhadap kapasitas dan daya dukung lingkungan hidup.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
167
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Visi Kota Tangerang (RPJM 2009-2013) MEMBANGUN PERADABAN BARU DI TENGAH KOTA INDUSTRI, PERDAGANGAN DAN JASA, PERMUKIMAN SERTA PENDIDIKAN YANG AKHLAKUL KARIMAH Visi Badan Pengendalian Lingkungan Hidup Kota Tangerang Tahun 20092013: Terwujudnya Kota Tangerang Dengan Kualitas Lingkungan Hidup Yang Baik
Misi Kota Tangerang (RPJM 2009-2013) Misi Pertama : Mewujudkan dan menguatkan tata pemerintahan yang baik (Good Governance) Misi Kedua : Mendorong pertumbuhan ekonomi Misi Ketiga : Meningkatkan kualitas pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan sosial Misi Keempat : Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur dan elayanan publik Misi Kelima: Mendorong terwujudnya pembangunan yang berkelanjutan (sustainable development)
Misi Badan Pengendalian Lingkungan Hidup Kota Tangerang (2009-2013) Misi Pertama : Meningkatkan kualitas prasarana dan sarana serta SDM di bidang lingkungan guna memberikan pelayanan yang baik kepada masyarakat. Misi Kedua : Meningkatkan upaya konservasi lingkungan hidup daerah melalui pengendalian pemanfaatan lingkungan serta pengendalian dampak kerusakan lingkungan hidup; Misi Ketiga : Menyelenggarakan pengawasan dan penegakkan hukum untuk mengendalikan kerusakan sumberdaya alam dan pencemaran lingkungan hidup; Misi Keempat : Meningkatkan pemantauan dan pemulihan kualitas lingkungan hidup;
Gambar 4.17. Visi dan Misi Kota Tangerang dan BPLH (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2011)
4.6.
PRODUK HUKUM Untuk memperlancar pembangunan Kota Tangerang dan memberikan
kepastian hokum bagi semua pihak, pemerintah Kota Tangerang di tahun 2012 telah mengeluarkan Peraturan terbaru (lihat Tabel UP-12 Buku Data SLHD), yaitu: a.
Peraturan Daerah Kota Tangerang Nomor Tahun 2012 Tentang Bagunan Gedung;
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
168
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
b. Peraturan Daerah Kota Tangerang Nomor 4 Tahun 2012 Tentang Pencegahan dan Penanggulangan Bahaya Kebakaran; c.
Peraturan Daerah Kota Tangerang Nomor 6 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah;
d. Peraturan Daerah Kota Tangerang Nomor 8 tahun 2012 Tentang Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan; e.
Peraturan Walikota Tangerang Nomor 30 Tahun 2012 Tentang Pengaturan Pembatasan Jam Operasional Kendaraan Angkutan Tanah dan Pasir;
f.
Peraturan Walikota Tangerang Nomor 26 Tahun 2012 Tentang Perubahan Atas Peraturan WaliKota No. 10 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Pengolaan Pajak Air Bawah Tanah;
g.
Keputusan Walikota Nomor 66.1/Kep.125-BPLH/2012 Tentang Pelaksanaan Hari Bebas Kendaraan Bermotor.
4.7.
ANGGARAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN Dalam melaksanakan pengelolaan lingkungan di Kota Tangerang, pada
tahun 2012 Pemerintah Kota Tangerang melalui SKPD BPLH dan Dinas Kebersihan dan Pertamanan (DKP) telah menganggarkan dana sebesar Rp, 106.186.088.095,00 yang berasal dari dana APBD (lihat Tabel UP-13 Buku Data SLHD). Anggaran tersebut merupakan alokasi anggaran non urusan dan urusan lingkungan hidup.
Gambar 4.18. Anggaran Pengelolaan Lingkungan Hidup Kota Tangerang (Sumber: BAPPEDA Kota Tangerang, 2012) Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
169
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Untuk anggaran yang berasal dari Pemerintah Pusat berupa Dana Alokasi Khusus (DAK) bidang Lingkungan Hidup, setelah tahun 2008 tidak didapatkan. Hal ini terkait dengan kebijakan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kementerian Keuangan RI yang mengalokasikan DAK untuk Kota Tangerang dengan jumlah yang kecil. Anggaran DAK tersebut tidak memadai untuk dapat mengatasi permasalahan pengelolaan lingkungan hidup yang kompleks di Kota Tangerang. 4.8.
PERSONIL PENGELOLA LINGKUNGAN Badan Pengendalian Lingkungan Hidup adalah suatu SKPD di Kota
Tangerang yang bertugas menjalankan pengelolaan lingkungan hidup di Kota Tangerang, Jumlah personil institusi ini 46 orang dengan latar belakang pendidikan masing-masing untuk Master 9 orang, Sarjana 18 orang, Diploma (D3/D4) sebanyak 9 orang serta lulusan SLTA 10 orang (lihat Tabel UP-14 Buku Data SLHD).
Gambar 4.19. Komposisi Personil BPLH Kota Tangerang (Sumber: BPLH Kota Tangerang, 2012)
Bila dilihat dari jabatan fungsional bidang lingkungan maka terbagi menjadi beberapa jabatan fungsional bidang lingkungan (lihat Tabel UP-15 Buku Data SLHD), yaitu Pejabat Pengawas Lingkungan Hidup Daerah (PPLHD) sebanyak 8 orang yang terdapat di BPLH, DKP, Dinas Perindagkop, Kecamatan Cipondoh dan Neglasari. Sedangkan untuk Pejabat Penyidik Pegawai Negeri
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
170
Bab 4. Upaya Pengelolaan Lingkungan
Sipil (PPNS) berjumlah 3 orang yang bekerja di BPLH dan 1 orang bekerja di Dinas Sosial.
Pemerintah Kota Tangerang, Provinsi Banten
171