Zitting van de gemeenteraad donderdag 13 november 2014. Aanwezig : Aerts L. - Burgemeester-Voorzitter De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J. - Schepenen Meeusen V., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Vochten M., Slegers J., Van De Mierop B., Bresseleers M., Van Looveren K., Peeters E., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L., De bruyn D. - Raadsleden Van Dyck A. - Voorzitter OCMW Wouters J. – Secretaris Verontschuldigd : Openbare zitting : 01
Verslag voorgaande zitting d.d. 9 oktober 2014 Juridisch kader Gemeentedecreet 15.07.2005 – artikel 40 Huishoudelijk reglement gemeenteraad d.d. 12 mei 2014 (GR Besluit) Historiek Het verslag van de voorgaande zitting van de gemeenteraad dat acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de gemeenteraadsleden ligt, wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Motivatie Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester-voorzitter L. Aerts. Hij stelt dat er in het kader van de week van de smaak een gerechtje aangeboden wordt aan de raadsleden. Het thema voor deze week van de smaak is duurzaamheid. Er werden drie aanvullende punten ingediend namelijk 1) Interpellatie dagvaarding gemeente Brecht met eis schadevergoeding van 1 miljoen euro – Domein De Merel – J. Slegers 2) Interpellatie verwijdering bomen – domein de Merel – B. Van Riel 3) Vraag energie-efficiëntie gemeentelijke gebouwen / energie-efficiëntie verhogende investeringen / Energieverbruik en facturatie in de gemeente – S. Deckers Aan raadslid P. Van Assche wordt toelating verleend tot opname van de zitting van de gemeenteraad. Raadslid P. Van Assche stelt dat de notulen niet voldoen aan wat in 2014 verwacht mag worden van een volledig verslag. Bij gebrek aan opname van de vergadering en foutieve interpretatie van het gemeentedecreet. Besluit: Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Meeusen V., Nicolaï L., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., Vandekeere T., Smouts L., : 16 stemmen voor Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De bruyn D.: 10 onthoudingen Van Akeleyen C., Van Assche P., de Hoog K., 3 stemmen tegen Artikel 1 Het verslag van de voorgaande zitting d.d. 9 oktober 2014 dat acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de gemeenteraadsleden heeft gelegen wordt door de gemeenteraad goedgekeurd.
1
02
Kennisgeving agenda ocmw-raad d.d. 21.10.2014 Juridisch kader Het decreet van 29.06.2012 tot wijziging van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn – Artikel 9 Historiek Agenda van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 21 oktober 2014: Agendapunten van de openbare zitting: 1. Kennisname van het ontslag van dhr. Dennis De bruyn als OCMW-raadslid en van het proces-verbaal van de eedaflegging van mevr. Kelly Van Looy als OCMW-raadslid 2. Goedkeuring van het verslag van de openbare vergadering van 16.09.2014 3. Kennisname inkomende briefwisseling 4. Kennisname van de verslagen van het vast bureau d.d. 16.09 en 30.09.2014 5. Budgetwijziging Investeringsbudget 2014 6. Aanpassing Meerjarenplanning 2014-2019 in het kader van de verwerking van het resultaat 2013 7. Goedkeuring budget 2015 8. Goedkeuring lastvoorwaarden voor vast meubilair eet-en zitruimtes van de dementenafdeling WZC Sint-Maria 9. Mandaat aan de gemeente voor de levering van gas en elektriciteit 10. Kennisname verlenging van de hospitalisatieverzekering RSZPPO – Ethias 11. Herziening lening 21 – Serviceflats ’t Zand – bij Belfius Motivatie Burgemeester Luc Aerts verstrekt een gepaste toelichting tijdens de gemeenteraad. Besluit Artikel 1 Kennis wordt genomen van de agenda van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 21 oktober 2014.
03
Aanvullend reglement - Lessiusstraat, het gedeelte tussen Bristerstraat en Gemeenteplaats – parkeerverbod Juridisch kader Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988 - artikel 119 en 135 Gemeentedecreet van 15 juli 2005 - artikel 42 Wet betreffende de politie op het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968; Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijkomende plaatsingsvoorwaarden voor de verkeerstekens worden bepaald; Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; De omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009;
2
Historiek Momenteel geldt in de Lessiusstraat tussen de Bristerstraat en Gemeenteplaats de regel van beurtelings parkeren waarbij de parkeerregeling ongeveer om de 2 weken naar de andere kant van de rijbaan wijzigt. Motivatie Doorheen de jaren is op vele plaatsen deze regel reeds afgeschaft, omdat deze vaak niet correct werd toegepast of vergeten, wat tot veel onduidelijkheid en problemen kon leiden. Agentschap Wegen en Verkeer heeft ons mondeling reeds gevraagd om de regeling beurtelings parkeren te wijzigen naar een regel van vast parkeren. Omdat er aan de kant van de onpare huisnummers reeds een aantal parkeervakken naast de rijbaan liggen lijkt het logisch om aan dezelfde kant de voertuigen te laten parkeren. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door schepen L. Torfs. In de Lessiusstraat, in het gedeelte tussen de Bristerstraat en de Gemeenteplaats, is momenteel het halfmaandelijks beurtelings parkeren van kracht. Het parkeren op de rijbaan is dan slechts toegelaten van de 1° tot de 15° van de maand, langs de kant van de huizen met onpare nummers. En van de 16° tot het einde van de maand is parkeren dan enkel toegelaten aan de kant van de huizen met pare nummers. Op vraag van toenmalig staatssecretaris voor mobiliteit Etienne Schouppe werd in 2012 reeds gevraagd om deze parkeerregeling uit het verkeersreglement te halen. Aan de gemeenten werd gevraagd om deze parkeerregeling te wijzigen. Reden hiervoor is dat deze parkeerregeling vaak verkeerd werd toegepast, vergeten en voor velen onduidelijk is. Vooral dan wanneer er op de laatste dag van elke periode tussen 19.30 uur en 20 uur moet veranderd worden van kant. Dit gaf soms doorstromingproblemen. Specifiek probleem voor de Lessiusstraat is dat er slechts aan 1 kant van de rijbaan parkeervakken zijn aangebracht. In principe zou men tussen de 1° en de 15° van de maand aan deze kant dus niet op deze parkeervakken mogen parkeren. Het is dus niet meer dan logisch dat er een permanent parkeerverbod zou ingesteld worden aan 1 kant van de rijbaan, meer bepaald aan de kant van de pare nummers. Met als gevolg dat men permanent mag parkeren aan de kant van de huizen met onpare nummers, daar waar zich reeds de parkeervakken bevinden. De nieuwe parkeerregeling wordt aangeduid door het plaatsen van het verkeersbord E1: parkeren verboden, stilstaan toegelaten. Aan de raad wordt dan ook gevraagd om dit aanvullend reglement goed te keuren. Besluit: 29 stemmen voor Artikel 1 In de Lessiusstraat, voor wat betreft het gedeelte tussen de Bristerstraat en Gemeenteplaats wordt een parkeerverbod ingevoerd aan één zijde van de rijbaan meer bepaald aan de kant van de pare huisnummers. Artikel 2 De getroffen maatregelen zullen ter kennis gebracht worden van de weggebruikers door het plaatsen van de verkeersborden E1.
3
Artikel 3 Dit aanvullend reglement wordt ter goedkeuring overgemaakt aan de Afdeling Beleid, Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Vlaamse Overheid, Koning Albert II-laan 20, bus 2, te 1000 Brussel.
04
Aanvullend reglement - rondpunt Wuustwezelsteenweg - parkeerverbod Juridisch kader Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988 - artikel 119 en 135 Gemeentedecreet van 15 juli 2005 - artikel 42 Wet betreffende de politie op het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968; Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijkomende plaatsingsvoorwaarden voor de verkeerstekens worden bepaald; Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; De omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009; Historiek Door de bouw van het station in de Oudaenstraat te Brecht werd voor de ontsluiting een toegangsweg en een rondpunt ter hoogte van de Wuustwezelsteenweg aangelegd. Later werd hier De Ring op aangesloten die leidt naar het op- en afrittencomplex. Bij de aanleg van het rondpunt werd een kasseistrook aangelegd tussen De Ring en Wuustwezelsteenweg. Nu blijkt dat deze kasseistrook veelvuldig gebruikt wordt voor het parkeren van vrachtwagens. Motivatie De kasseistrook werd aangelegd door Agentschap Wegen en Verkeer en is dienstig als uitwijkstrook voor uitzonderlijk vervoer. Het rondpunt is niet voldoende breed om dit verkeer door te laten. Door het parkeren van vrachtwagens is er geen uitwijkmogelijkheid meer en kan dit zwaar verkeer hier niet passeren. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door schepen L. Torfs. Voor de ontsluiting van het station werd er een toegangsweg, de Oudaenstraat, en een rond punt aangelegd. Hierop sluiten ook de Wuustwezelsteenweg en de Bethovenstraat aan, alsook de Papbosstraat, welke leidt naar het op- en afrittencomplex. Bij de aanleg van dit rond punt werd een kasseistrook aangelegd op het gedeelte tussen de Papbosstraat, ook wel De Ring genoemd, en de Wuustwezelsteenweg. Deze kasseistrook dient als uitwijkstrook voor uitzonderlijk vervoer. Nu blijkt echter dat deze kasseistrook veelvuldig wordt gebruikt voor het parkeren van vrachtwagens, wat dus niet de bedoeling is. Om dit in de toekomst te vermijden wordt voorgesteld om een zonaal parkeerverbod op het volledige rond punt in te voeren.
4
De maatregel wordt aangeduid door het plaatsen van de zonale verkeersborden ZE1 (begin) aan elke toegangsweg voor het oprijden van het rond punt en de zonale verkeersborden ZE1 (einde) bij het verlaten van het rondpunt. Aan de raad wordt dan ook gevraagd om dit aanvullend reglement goed te keuren. Raadsleden P. Van Assche en S. Deckers doen een tussenkomst rond de vraagstelling of het alleen parkeren of ook stationeren dient te zijn. Schepen L. Torfs stelt voor om voorlopig alleen een parkeerverbod in te voeren, dit te evalueren en te bespreken met de politie en de diensten van de Administratie Wegen en Verkeer om pas daarna eventueel een uitbreiding te voorzien naar een stationeerverbod. Besluit: 29 stemmen voor Artikel 1 Er wordt een parkeerverbod met zonale geldigheid ingevoerd op het volledige rondpunt Wuustwezelsteenweg (N133) – De Ring (N115b). Artikel 2 De getroffen maatregelen zullen ter kennis gebracht worden van de weggebruikers door het plaatsen van de zonale verkeersborden ZE1 aan elke toegangsweg voor het oprijden van het rondpunt en de zonale verkeersborden ZE1/ bij het verlaten van het rondpunt. Artikel 3 Dit aanvullend reglement wordt ter goedkeuring overgemaakt aan de Afdeling Beleid, Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Vlaamse Overheid, Koning Albert II-laan 20, bus 2, te 1000 Brussel.
05
Herziening Rup Dorpsassen Sint - Job- In-’t-Goor - Voorlopige vaststelling Beleids – en beheerscyclus Beleidsdoelstelling:BD 6 - Het gemeentebestuur maakt aangenaam wonen mogelijk voor elke Brechtenaar in een groene leefomgeving Actieplan: Brecht voert een beleid dat de hedendaagse vraag naar ruimte invult zonder het groene karakter van de gemeente te verstoren Actie: waar dit nodig is om de ruimtebehoefte in te vullen wordt een planningsinitiatief genomen of ondersteund Juridisch kader Het gemeentedecreet is van toepassing. Het decreet betreffende de ruimtelijke ordening, gecoördineerd op 22 oktober 1996 en gewijzigd bij decreet van 19 december 1998, 18 mei 1999 en 26 april 2000 en de bijhorende uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing. Het decreet tot aanpassing en aanvulling van het ruimtelijke plannings-, vergunningen- en handhavingsbeleid goedgekeurd op 27 maart 2009 en de codex ruimtelijke ordening is van toepassing. De opmaak van het RUP “herziening Dorpsassen Sint-Job” kadert in de uitvoering van de bindende bepalingen van het GRS (Dep. 16/12/2004). Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen) is van toepassing, inzonderheid artikel 8, §§1 en 2. Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets (en latere wijzigingen) is
5
van toepassing, inzonderheid de artikelen 2 en 4 en de opgenomen kaarten. Historiek Op 6 oktober 2014 werd over dit RUP een plenaire vergadering gehouden waarvan een verslag werd opgemaakt. De conclusie van de plenaire vergadering was dat het dossier verdergezet kan worden mits een aantal kleine aanpassingen. Er werd een onderzoek tot milieueffectrapportage opgemaakt. De Dienst Milieueffectrapportagebeheer werd aangeschreven op 20 mei 2014, de adviesinstanties werden op 6 juni en 12 september 2014 aangeschreven, het dossier werd op 10 oktober opgestuurd aan de dienst Milieueffectrapportagebeheer. Op 16 oktober 2014 werd door de dienst mer het volgende besluit genomen: het voorgenomen plan geeft geen aanleiding tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en de opmaak van een plan-mer is niet nodig. Adviezen Onderstaande adviezen werden uitgebracht n.a.v. de plenaire vergadering van 6 oktober 2014. Ruimte Vlaanderen bracht een voorwaardelijk gunstig advies uit. (kenmerk: 2.14/11009/106.2) De dienst ruimtelijke planning van de Provincie Antwerpen bracht op de plenaire vergadering een voorwaardelijk gunstig advies uit. Het Agentschap ondernemen meldde op 2 oktober 2014 dat ze geen opmerkingen hebben. De Gecoro van Brecht bracht op 25 september 2014 een gunstig advies uit. Departement LNE dienst veiligheidsrapportage meldde op 8 september 2014 dat er geen veiligheidsrapport dient opgemaakt en dat geen verdere acties moeten worden ondernomen. Departement LNE gaf op 25 september een voorwaardelijk gunstig advies. De Lijn meldde op 29 september dat ze geen opmerkingen hebben. Agentschap onroerend erfgoed meldde op 10 september dat ze geen bezwaar hebben. Watertoets Volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid dient het RUP onderworpen te worden aan de watertoets. Het RUP werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid. In de toelichtingsnota werd een screening van het RUP ten aanzien van het watersysteem opgenomen. Hieruit blijkt dat indien bij bijkomende verharding geïnfiltreerd wordt of (deels) waterdoorlatende verharding voorzien wordt, woningen/handelszaken uitgerust worden met een hemelwaterput voor herbruik van regenwater, worden uitgerust met een infilatratievoorziening en woningen aansluiten op de riolering zullen de effecten op de discipline bodem en oppervlaktewater beperkt zijn. Motivatie Het opzet van de herziening van het RUP is het verduidelijken van een aantal voorschriften en enkele correcties van fouten die in de goedgekeurde versie zijn geslopen. • Dorpsassen: Kattenhoflaan wordt mee opgenomen. • Overgangsbepalingen: De overgangsbepalingen worden verduidelijkt. • Tuinzone: De voorschriften voor de niet bebouwde ruimte worden verduidelijkt. • Overdruk groothandelszaken: De zone t.h.v. Brugstraat nr 18 wordt aangepast.
6
• Voorbouwlijnen: worden plaatselijk aangepast i.f.v. het behouden van het straatbeeld. • verbeteringen in formuleringen: Door het gebruik van het RUP blijken een aantal voorschriften door bouwheren anders geïnterpreteerd te kunnen worden dan bedoeld bij de opmaak van het RUP. De voorschriften over verticale geleding in het straatbeeld, terrassen buiten het bouwvolume, de keuze tussen verschillende bouwtypologieën, parkeerverordening, .. worden verduidelijkt.. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door schepen D. De Veuster; Door raadslid B. Bellens worden een aantal tussenkomsten gedaan. Besluit: 29 stemmen voor Artikel 1 Het ruimtelijk uitvoeringsplan ‘herziening Dorpsassen Sint-Job’ wordt voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad. Artikel 2 Aan het college van burgemeester en schepenen wordt opdracht gegeven om, overeenkomstig de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening een openbaar onderzoek te organiseren en na behandeling van eventuele bezwaren en opmerkingen door de Gecoro, het dossier voor definitieve vaststelling aan de gemeenteraad voor te leggen. Artikel 3 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de dienst grondgebiedszaken.
06
Gebruiksovereenkomst lokaal Kerklei 2 door Rode Kruis Sint-Job-In-’tGoor Beleids – en beheerscyclus Beleidsdomein:1 Algemeen Bestuur Beleidsdoelstelling: We gaan voluit voor Brecht, een gemeentebestuur waar alle personeelsleden zich inzetten om voortdurend de efficiëntie van de dienstverlening te verhogen. Actieplan: Overig beleid algemeen bestuur Actie: Diverse ontvangsten Juridisch kader Het gemeentedecreet, 15.07.2005, artikel 43 Historiek Door het Rode Kruis Sint-Job-In-‘t- Goor wordt gebruik gemaakt van het gebouw dat in het verleden dienst deed voor de huisvesting van de gemeentelijke technische dienst en het jeugdhuis. Het Rode Kruis wil het dak van dit gebouw herstellen en isoleren, maar deze investering wordt geraamd op 15.000 à 20.000 euro. Het Rode Kruis vraagt bijgevolg om een gebruiksrecht voor dit gebouw te verlenen voor een periode van 9 jaar met telkens een verlenging van 3 jaar. Motivatie Er wordt een gebruiksovereenkomst ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad tussen het gemeentebestuur van Brecht en het Rode Kruis 7
Vlaanderen, afdeling Sint-Job-in-‘t-Goor voor het gebouw Kerklei 2 voor een periode van 9 jaar met ingang van 1 januari 2015. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Hij stelt dat het Rode Kruis met eigen middelen herstellingswerken heeft uitgevoerd. Zij wensen nog werken uit te voeren voor ongeveer 15.000 à 20.000 euro. Zij vragen zekerheden voor een langere periode namelijk 9 jaar en verlengbaar telkens met termijnen van 3 jaar. Raadslid P. Van Assche doet een tussenkomst. Besluit: 29 stemmen voor Artikel 1 De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de gebruiksovereenkomst tussen de gemeente Brecht en het Rode Kruis Vlaanderen, afdeling Sint-Job-in-‘te Goor voor het gebouw, Kerklei 2 te Brecht, kadastraal gekend onder 5 afdeling, Sie B afdeling B nummer 89 m 2 (deel). Artikel 2 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het Rode Kruis Vlaanderen en de financieel beheerder.
07
Waarborglening Igean Dienstverlening - resterende percelen Klein Veerle Bedrijventerrein Diko Juridisch kader Het gemeentedecreet d.d. 15.07.2005 Historiek Door de gemeenteraad werd op 11 september 2014 goedkeuring verleend aan de waarborglening aan Igean Dienstverlening voor een bedrag van 2.900.000 euro. Igean dienstverlening zal in opdracht van de gemeente Brecht overgaan tot de realisatie van een project voor bedrijfsontwikkeling op het bedrijventerrein Klein Veerle. Na opmeting blijkt dat de nuttige oppervlakte van het terrein in totaal 39 261,78 m² bedraagt. Het betreft hier lot 3A voor 17 809,57 m² en lot 3B voor 21 452,21 m². Er blijkt echter dat 3 smalle grondstroken langs de Varenstraat, samen 785,41 m² (lot 3C) en twee delen van perceel 750 A 2, 645,73 m² (lot 1B) en 7 290,66 (lot 1A) eveneens in de te verwerven KMO-zone, niet waren opgenomen in de verkoopovereenkomst. Het college van burgemeester en schepenen besliste d.d. 20 oktober 2014 om deze bijkomende aankoop door Igean Dienstverlening met een waarborglening voor te leggen aan de gemeenteraad. Motivatie Igean Dienstverlening CVBA, met maatschappelijke zetel Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem, hierna genoemd “de kredietnemer”, Besloten heeft bij Belfius Bank België NV, RPM Brussel, BTW BE 0403.201.185 met maatschappelijk zetel Pachecolaan 44 te 1000 Brussel, hierna genoemd “Belfius Bank”, een krediet aan te gaan ten belope van 560.000 euro (vijfhonderdzestig
8
duizend euro) (datum offerte: 16/10/2014) met betrekking tot het project “Bedrijventerrein Klein Veerle”. Aangezien dit krediet, toegekend via offertebrief d.d. 16/10/2014 met referentie RT/20/04/PD3129200/101 van 560.000 euro (vijhonderdzestig duizend euro) dient gewaarborgd te worden door de gemeente Brecht. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Door de raad van september werd reeds een akkoord gegeven aan de waarborglening. De loten 1A, 1B en 3C moeten bijkomend verworven worden voor een extra bedrag van 560.000 euro. Raadsleden J. Slegers, S. Deckers en E. Peeters maken een tussenkomst. Raadslid E. Peeters vraagt om in artikel 1 de bepaling “De gemeente” toe te voegen in plaats van “De gemeenteraad”. Burgemeester L. Aerts bevestigt dat dit aangepast zal worden. Besluit: 29 stemmen voor Artikel 1 De gemeente verklaart zich onvoorwaardelijk en onherroepelijk hoofdelijk borg te stellen voor de terugbetaling van alle bedragen die door de kredietnemer verschuldigd zouden zijn ten gevolge van dit krediet wat betreft zowel het kapitaal als de intresten (verwijlintresten inbegrepen), de reserveringscommissie, de onkosten en de bijhorigheden. Machtigt Belfius Bank op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun vervaldag, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de kredietnemer in het kader van dit krediet en die door deze onbetaald zouden blijven na een tijdsverloop van 30 dagen, berekend vanaf de vervaldag. Het waarborggevend bestuur zal hiervan op de hoogte gehouden worden door middel van een afschrift van de correspondentie aan de kredietnemer. De gemeente verbindt zich, tot de eindvervaldatum van deze kredieten en haar eigen leningen bij Belfius Bank alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening geopend bij deze maatschappij, van al de sommen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet (o.a. haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op de rijks-en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van gemeentebelastingen geïnd door de staat), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van de inning van deze inkomsten. Machtigt Belfius Bank ertoe deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door de kredietnemer, uit welke hoofde ook, mochten verschuldigd zijn en die aan de gemeente Brecht aangerekend worden. Deze door de gemeenteraad gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van Belfius Bank. De gemeente kan zich niet beroepen noch op de bepalingen van eventuele overeenkomsten tussen zichzelf en de kredietnemer, noch op om het even welke beschikking om haar verplichtingen uit hoofde van deze borgstelling niet uit te voeren. De gemeente ziet af van het voorrecht van uitwinning en van elke indeplaatsstelling in de rechten van Belfius Bank en van elk verhaal tegen de kredietnemer, tegen elke medeschuldenaar of medeborg, zolang Belfius Bank niet volledig is terugbetaald in kapitaal, interesten, kosten en bijhorigheden. De gemeente staat aan Belfius Bank het recht toe om aan de
9
kredietnemer alle uitstel, voordelen en schikkingen toe te kennen die Belfius Bank geschikt acht. De gemeente verklaart uitdrukkelijk dat de borgtocht gehandhaafd blijft, tot beloop van de hierboven vermelde bedragen, welke wijzigingen Belfius Bank en/of de kredietnemer ook mogen aanbrengen aan de bedragen en/of modaliteiten van het aan de kredietnemer toegekende krediet. Belfius Bank, wordt uitdrukkelijk ontslagen van de verplichting de gemeente kennis te geven van de wijzigingen waarvan hierboven sprake. Er wordt ten overvloede bepaald dat de gemeente eveneens verzaakt aan het voordeel van artikel 2037 van het Belgisch Burgerlijk Wetboek, volgens hetwelk de borg ontslagen is wanneer door toedoen van de schuldeiser, de indeplaatstelling ten gunste van de borg niet meer tot stand kan komen. Aangezien de kredietnemer zich verbonden heeft, o.m. in geval van liquidatie, onmiddellijk het totaal bedrag van zijn schuld, zowel wat kapitaal als intresten, reserveringscommissie en onkosten betreft, aan Belfius Bank terug te betalen, bevestigt de gemeenteraad de hierboven aangegane verbintenissen, in verband met de betaling van de bedragen, die door Belfius uit dien hoofde zullen gevorderd worden. Mochten voormelde ontvangsten ontoereikend zijn voor de betaling van de verschuldigde bedragen die aan de gemeente Brecht zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij Belfius Bank het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen. Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, zijn – ingevolge artikel 6 juncto 9 § 3 van het K.B. van 14 januari 2013 – de interesten voor laattijdige betaling en de vergoeding voor invorderingskosten van rechtswege en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend zoals voorzien in artikel 69 van datzelfde KB. De borg verklaart kennis te hebben genomen van bovenvermelde offerte en er de bepalingen van te aanvaarden. Dit besluit is onderworpen aan de toezichthoudende overheid zoals voorzien in de toepasselijke decreten en besluiten. Artikel 2 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financieel beheerder en Igean Dienstverlening (in tweevoud).
08
Erkenningsreglement plaatselijk jeugdwerk Beleids – en beheerscyclus Beleidsdoelstelling: Brecht wil geen slapende gemeente zijn, maar biedt een divers vrijetijdsaanbod door actieve ondersteuning van verenigingen en een aanvullend eigen aanbod van de dienst vrije tijd. Actieplan: De gemeente ondersteunt verenigingen (en individuen) logistiek, financieel en inhoudelijk bij het aanbieden van een vrijetijdsaanbod. Actie: Via een doordacht subsidiereglement verdeelt het gemeentebestuur subsidies aan de Brechtse jeugdverenigingen met als doel de kwaliteit van de jeugdverenigingen te verhogen. Budget: 2014/6497023/7/0750 Toelage jeugdwerkinitiatieven/jeugd: 60.000 euro Juridisch kader Decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid, gewijzigd bij decreet van 23 december 2005; Het besluit van de Vlaamse Regering van 12 september 2003 ter uitvoering van het decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning en de
10
stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid, inzake het voeren van een gemeentelijk en intergemeentelijk jeugd- en jeugdwerkbeleid, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 11 juni 2004, 16 juni 2006 en 26 januari 2007; Het besluit van de Vlaamse Regering van 26 januari 2007 ter uitvoering van het decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid, inzake de subsidiëring van gemeentebesturen die een jeugdwerkinfrastructuurbeleid voeren als onderdeel van hun jeugdwerkbeleid; Decreet van 12 mei 1998 houdende subsidiëring van gemeentebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie inzake het voeren van een jeugdwerkbeleid; Gemeentedecreet, artikel 42 Gemeenteraadsbeslissing van 12 mei 2011 betreffende het gemeentelijk reglement betreffende de erkenning en de subsidiëring van het plaatselijke jeugdwerk; Gemeenteraadsbeslissing van 12 juni 2014 betreffende het gemeentelijk reglement betreffende de subsidiëring van het plaatselijke jeugdwerk; Historiek Vanuit de jeugdraad richtte de jeugddienst een werkgroep op om het oude erkennings- en subsidiereglement (laatst gewijzigd op de gemeenteraad van 12 mei 2011) te herzien. De voorgestelde wijzigingen werden voorgelegd op de algemene vergadering van de jeugdraad van 22 mei 2014, waarbij een unaniem positief advies gegeven werd. Op de gemeenteraad van 12 juni 2014 werd het nieuwe subsidiereglement goedgekeurd, maar het nieuwe erkenningsreglement werd afgevoerd omwille van een aantal onduidelijkheden. Adviezen De jeugddienst paste samen met het dagelijks bestuur van de jeugdraad het erkenningsreglement aan. De voorgestelde wijzigingen werden voorgelegd op de algemene vergadering van de jeugdraad van 26 juni 2014, waarbij een unaniem positief advies gegeven werd. Motivatie Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door schepen D. De Veuster. Dit reglement regelt de erkenning van onze jeugdverenigingen. U vindt in dit reglement de algemene erkenningsvoorwaarden en de te volgen procedure, met de voorwaarden waaraan de JWI’s per categorie aan moeten voldoen. Normaal gezien gebeurt deze erkenning eenmalig en dient ze niet jaarlijks herhaald te worden. I.v.m. het reglement zelf zou ik willen voorstellen om in afdeling 1 – artikel 1, paragraaf 6 de tekst “Het JWI beschikt over een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid die lichamelijke ongevallen van de leden dekt te wijzigen in “Het JWI beschikt over een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid en een verzekering die lichamelijke ongevallen van de leden dekt”. Ik kreeg het signaal dat men dit bedoelt. Dit heeft als gevolg dat er ook een aanpassing moet gebeuren in afdeling 2 – artikel 3, daar moet naast polis brand en B.A. ook lichamelijke ongevallen worden toegevoegd. Dus dit moet worden “Een kopie van de polissen brand, burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen”. Wat betreft de ontwerpnotulen die aan deze raad worden voorgelegd wil ik
11
vragen om bij het juridisch kader in de laatste zin het woord “erkenning” te schrappen, daarover werd in de raad van 12 juni geen beslissing genomen. ! Bij de historiek, eveneens in de laatste zin dient het woord “afgekeurd” vervangen te worden door “afgevoerd”. ! Zo is dit in overeenstemming met het besluit van de gemeenteraad betreffende agendapunt 23 van de gemeenteraad van 12 juni jl.
Besluit: Met aanpassing ontwerpreglement: In afdeling 1 artikel 1 § 6 wordt de tekst als volgt aangepast namelijk in “Het JWI beschikt over een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid en een verzekering die lichamelijke ongevallen van de leden dekt.” In afdeling 2 wordt artikel 3 § 1 (6°) aangepast in “ Een kopie van de polissen brand, burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen.” 29 stemmen voor Artikel 1 De gemeenteraad keurt het nieuw gemeentelijk reglement betreffende de erkenning van het plaatselijke jeugdwerk goed. Artikel 2 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de jeugddienst. Schepen P. Schrijvers verlaat de zitting. 09
Cipal - Buitengewone algemene vergadering - 12 december 2014 Goedkeuring agenda Juridisch kader Gemeentedecreet en in het bijzonder artikel 42 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (hierna kortweg “DIS”) De laatst gecoördineerde statuten van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 14 april 2014 (hierna kortweg “Cipal DV) Gemeenteraadsbesluit d.d.13 december 2013 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente namelijk schepen L. Torfs op de algemene vergaderingen van Cipal DV; Artikel 44 van het Decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger herhaald moet worden voor elke vergadering. Historiek De gemeente Brecht is deelnemer van Cipal DV; Op 21 oktober 2014 werd de oproepingsbrief tot de buitengewone algemene vergadering van Cipal DV van 12 december 2014 verstuurd met de volgende agendapunten: 1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers 2. Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2015 (met inbegrip van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie) 3. Vervanging bestuurder 4. Wijziging van de zetel van de vereniging 5. Benoeming en vervanging van leden van het adviescomité 6. Rondvraag 7. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.
12
Er is een toelichtende nota bij de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering. Gelet op het voorstel van de raad van bestuur van Cipal DV; Er zijn geen redenen voorhanden om goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Besluit: 28 stemmen voor Artikel 1 De agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van 12 december 2014 van Cipal DV worden goedgekeurd. Artikel 2 De gemeentelijke vertegenwoordiger, Luc Torfs, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van CIPAL DV van 12 december 2014 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform dit besluit. Artikel 3 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan Cipal DV, Cipalstraat 1 te 2440 Geel en aan Luc Torfs.
10
Integan - Buitengewone Algemene Vergadering - 12 december 2014 Goedkeuring agenda Juridisch kader Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking Artikelen 19 tot en met 26 van het gemeentedecreet in verband met de vergaderingen en beraadslagingen van de gemeenteraad De bepalingen van het gemeentedecreet en in het bijzonder artikel 42 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad Gemeenteraadsbeslissing d.d. 14.11.2013 – aanstelling afgevaardigde schepen Walter Van Puymbroeck Historiek Integan verstuurde d.d. 28 oktober 2014 een oproepingsbrief met de agenda van de algemene vergadering van 12 december 2014 die de volgende agendapunten bevat: 1. Verslag vorige vergadering van 16 mei 2014 2. Begroting 2015 3. Rondvraag Motivatie Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Besluit: 28 stemmen voor Artikel 1 Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde agenda en de bijhorende documenten.
13
Artikel 2 De afgevaardigde op de Algemene Vergadering van Integan van 12 december 2014, Walter Van Puymbroeck, die bij afzonderlijke gemeenteraadsbeslissing d.d.14.11.2013 werd aangeduid, wordt gemandateerd overeenkomstig onderhavige beslissing te stemmen. Artikel 3 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan Integan, Boombekelaan 14 te 2660 Hoboken.
11
Pidpa - Buitengewone Algemene vergadering - 15 december 2014 Goedkeuring agenda Juridisch kader Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking Artikel 22 van de statuten van Pidpa Artikelen 19 tot en met 26 van het gemeentedecreet in verband met de vergaderingen en beraadslagingen van de gemeenteraad De bepalingen van het gemeentedecreet en in het bijzonder artikel 42 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad Gemeenteraadsbeslissing d.d. 14.11.2013 – aanstelling afgevaardigde T. Vandekeere Historiek De gemeente Brecht is deelnemer van de opdrachthoudende vereniging Pidpa Motivatie De buitengewone algemene vergadering van Pidpa zal plaats hebben op maandag 15 december 2014 op het administratief hoofdkantoor, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. Pidpa deelde d.d. 20 oktober 2014 in de uitnodigingsbrief de agenda van de buitengewone algemene vergadering mee. In de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2015 van de opdrachthoudende vereniging Pidpa en het verslag aan de buitengewone algemene vergadering worden de begroting en de te ontwikkelen activiteiten en de strategie met betrekking tot het boekjaar 2015 toegelicht. Alleszins voor één deelnemer dient een benoeming te gebeuren. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Besluit: 28 stemmen voor Artikel 1 Akte te nemen van de strategie en de te ontwikkelen activiteiten van Pidpa mbt. het boekjaar 2015. Artikel 2 Goedkeuring te verlenen aan de door de raad van bestuur van pidpa voorgelegde begroting 2015 en het toelichtend verslag. Artikel 3 Aan de vertegenwoordiger, T. Vandekeere, wordt de opdracht gegeven om op de buitengewone algemene vergadering van 15 december 2014,
14
overeenkomstig deze beslissing te stemmen alsook de benoeming(en) goed te keuren, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze vergadering. Artikel 4 Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen en aan raadslid T. Vandekeere.
12
Ika - Buitengewone algemene vergadering - 16 december 2014 Goedkeuring agenda Juridisch kader Gemeentedecreet Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Artikel 44 van het decreet van 6/7/2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking waarin bepaald wordt dat minstens één buitengewone algemene vergadering belegd wordt in de loop van het laatste trimester van elk jaar om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Gemeenteraadsbeslissing d.d. 14.11.2013 – Aanstelling raadslid Els De Groof als afgevaardigde voor de algemene vergaderingen bij Ika Historiek De gemeente Brecht is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA. De gemeente Brecht werd per aangetekend schrijven van 16 september 2014 en 17 oktober 2014 opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van IKA die op 16 december 2014 plaats heeft. Motivatie De agenda van de buitengewone vergadering van IKA van 16 december 2014 bevat volgende agendapunten bevat:
1) 2) 3) 4) 5) 6)
Statutenwijziging Verkoop ECS Deelname in W4F (Wind for flanders) voortzetting EGPF Strategie voor het boekjaar 2015 Begroting over het boekjaar 2015 en meerjarenbegroting Statutair benoemingen en mededelingen
De documenten werden gevoegd bij de oproeping tot de buitengewone algemene vergadering. De gemeenteraad bepaalt het stemgedrag van zijn vertegenwoordiger op de algemene vergadering. De raad van bestuur van IKA heeft op 15 september 2014 een voorstel van statutenwijziging opgemaakt. De raad van bestuur van IKA heeft op 6 oktober 2014 de strategie voor het boekjaar 2015 bepaald;
De raad van bestuur van IKA heeft op 15 september 2014 de begroting opgesteld. De raad van bestuur van IKA verzoekt om de verkoop van de participatie in ECS te bekrachtigen. 15
De raad van bestuur van IKA verzoekt om Wind4Flanders principieel goed te keuren als mogelijke nieuwe participatie, zonder evenwel de gemeenten meteen te vatten met een concrete investeringsbeslissing. De raad van bestuur van IKA verzoekt om de voorgestelde statutaire benoemingen goed te keuren. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts; Besluit: 28 stemmen voor Artikel 1 Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn goedkeuring te hechten aan de dagorde en de afzonderlijke punten van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering: 1) Statutenwijziging 2) Verkoop ECS 3) Deelname in W4F (Wind For Flanders) voortzetting van EGPF 4) Strategie voor het boekjaar 2015 5) Begroting over het boekjaar 2015 en meerjarenbegroting 6) Statutaire benoemingen en mededelingen Artikel 2 De vertegenwoordiger van de gemeente, Els De Groof, die zal deelnemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van IKA van 16 december 2014 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig raadsbesluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de algemene vergadering van IKA van 16 december 2014, waarvoor een beslissing moet genomen worden. Artikel 3 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan IKA, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 b 2, 1000 Brussel, de Vlaamse minister van binnenlandse aangelegenheden en aan Els De Groof.
13
Igean Dienstverlening - Buitengewone algemene vergadering - 17 december 2014 - Vaststelling agenda Juridisch kader Het KB van 3 januari 1969 tot oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder Igean CV genoemd. De statuten verschenen in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 8 juli 1969 Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder het decreet genoemd, zoals gewijzigd Omzendbrief van 11 januari 2002 i.v.m. de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder de omzendbrief genoemd; Artikel 44 van het decreet en artikel 35 van de statuten, waarin wordt bepaald dat afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar. Gemeenteraadsbesluit d.d .14.11.2013 – Aanstelling Karen Van Looveren bij Igean Dienstverlening
16
Historiek Op de buitengewone algemene vergadering van Igean CV van 8 november 2003 werd Igean CV omgevormd tot een dienstverlenende vereniging Igean Dienstverlening. De publicatie van de daarbij horende statutenwijziging gebeurde in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 19 december 2003 De Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken keurde de wijzigingen van de statuten en de omvorming van Igean CV in een dienstverlenende vereniging d.d. 1 april 2004 goed. De statutenwijziging van Igean Dienstverlening zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 werd gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 13 augustus 2007 onder nummer 07120366. De statutenwijziging van Igean Dienstverlening werd door de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 goedgekeurd en bij ministerieel besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van bestuurszaken, binnenlands bestuur, inburgering, toerisme en Vlaamse Rand. De gemeente Brecht is lid bij de Igean Dienstverlening Motivatie Op de buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategieën voor het volgende boekjaar besproken en een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd. ste Tijdens de 393 bijeenkomst van de raad van bestuur van 1 oktober 2014 werd de beslissing genomen om de buitengewone algemene vergadering over de activiteiten en de begroting van 2015 te organiseren op woensdag 17 december 2014 te 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem. ste Tijdens de 393 bijeenkomst van de raad van bestuur van 1 oktober 2014 wordt de dagorde van de buitengewone algemene vergadering als volgt vastgesteld:
1. Goedkeuren van de nota over de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategieën in 2015 2. Goedkeuren van begroting 2015 3. Benoemen van de bestuurders ste
Tijdens de 393 bijeenkomst van de raad van bestuur van 1 oktober 2014 werd goedkeuring gehecht aan de nota over de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategieën in 2015 aan de begroting 2015. Igean Dienstverlening verstuurde d.d. 2 oktober 2014 een aangetekend schrijven met de uitnodiging en de documenten voor de buitengewone algemene vergadering van woensdag 17 december 2014. Artikel 44 van het decreet en artikel 33 § 1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering; De beslissing van de gemeenteraad tot benoeming van een vertegenwoordiger van de gemeente voor de buitengewone algemene vergadering van Igean dienstverlening; Met onderhavige beslissing wordt het mandaat van deze vertegenwoordiger vastgesteld. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Besluit: 28 stemmen voor
17
Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van Igean Dienstverlening die zal gehouden worden op woensdag 17 december 2014 om 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen: 1. Goedkeuren van de nota over de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategieën in 2015 2. Goedkeuren van de begroting 2015 3. Benoemen van de bestuurders Artikel 2 De vertegenwoordiger van de gemeente, Karen Van Looveren, die met een afzonderlijk besluit d.d. 14.11.2013 werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van Igean Dienstverlening van woensdag 17 december 2014 om 19.00 uur deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken. Artikel 3 Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan Igean Dienstverlening worden bezorgd en aan Karen Van Looveren.
14
Igean Milieu en veiligheid - Buitengewone algemene vergadering - 17 december 2014 - Vaststelling agenda Juridisch kader Het decreet van 6 juli 2001, houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder het decreet genoemd, zoals gewijzigd De omzendbrief van 11 januari 2002 i.v.m. de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder de omzendbrief, Gemeenteraadsbesluit d.d. 14.11.2013 – Aanstelling Tatiana Vandekeere bij Igean Milieu en Veiligheid Historiek De oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging Igean Milieu en veiligheid werd verleden op de buitengewone algemene vergadering van Igean CV van 8 november 2003. De publicatie van de oprichtingsakte en de statuten zijn verschenen in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 19 december 2003 De Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken keurde 1 april 2004 de oprichting en de statuten van de opdrachthoudende vereniging Igean Milieu & Veilgheid goed. De statutenwijziging van Igean Milieu & Veiligheid werd goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 13 augustus 2007 onder nr. 07120368. De statutenwijziging van Igean Milieu & Veiligheid werd goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 en bij ministerieel besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van bestuurszaken, binnenlands bestuur, inburgering, toerisme en Vlaamse rand. De gemeente Brecht is lid bij Igean Milieu en veiligheid, Artikel 44 van het decreet en artikel 36 van de statuten, bepaald dat afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatst trimester van elk jaar. Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen
18
activiteiten en de te volgen strategieën voor het volgende boekjaar besproken en een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd; ste Tijdens de 95 bijeenkomst van de raad van bestuur van 1 oktober 2014 werd de beslissing genomen om de buitengewone algemene vergadering over de activiteiten en de begroting van 2015 te organiseren op woensdag 17 december 2014 te 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem. ste Tijdens de 95 bijeenkomst van de raad van bestuur van 1 oktober 2014 werd de beslissing genomen om de dagorde van de buitengewone algemene vergadering als volgt vast te stellen:
1. Goedkeuring van de nota over de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategieën in 2015 2. Goedkeuren van de begroting 2015 3. Benoemen van de bestuurders 4. Benoemen van de leden van de adviescomités ste
Tijdens de 95 bijeenkomst van de raad van bestuur van 1 oktober 2014 werd de beslissing genomen waarmee goedkeuring wordt gehecht aan de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategieën in 2015 evenals aan de begroting 2015. Igean milieu en veiligheid verstuurde d.d. 2 oktober 2014 een aangetekend schrijven met de uitnodiging en de documenten voor de buitengewone algemene vergadering van woensdag 17 december 2014; Door de gemeenteraad werd d.d. 14.11.2013 raadslid T. Vandekeere benoemd als vertegenwoordiger van de gemeente voor de buitengewone algemene vergadering van Igean Milieu en Veiligheid. Met onderhavige beslissing wordt het mandaat van deze vertegenwoordiger vastgesteld. Motivatie Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Besluit: 28 stemmen voor Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde ban de buitengewone algemene vergadering van Igean Milieu en Veiligheid die zal gehouden worden op woensdag 17 december 2014 om 19.00 uur in de burelen van Igean te Wommelgem evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1. Goedkeuren van de nota over de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategieën in 2015 2. Goedkeuren van de begroting 2015 3. Benoemen van de bestuurders 4. Benoemen van de leden van de adviescomités Artikel 2 De vertegenwoordiger van de gemeente,Tatiana Vandekeere, die met een afzonderlijk besluit d.d. 14.11.2013 werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van Igean Milieu & Veiligheid van woensdag 17 december 2014 om 19.00 uur deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
19
Artikel 3 Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan Igean Milieu & Veiligheid worden bezorgd en aan Tatiana Vandekeere. Schepen P. Schrijvers neemt terug deel aan de zitting.
15
Iveka - Buitengewone Algemene Vergadering - 18 december 2014 Goedkeuring agenda Juridisch kader Het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001, zoals gewijzigd op 18 januari 2013 Het gemeentedecreet; Gemeenteraadsbesluit d.d. 14.11.2013 – aanstelling Els De Groof bij Iveka Historiek De gemeente Brecht neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en gas deel aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse. De gemeente wordt per aangetekend schrijven van 16 september 2014 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van Iveka die op 18 december 2014 plaatsheeft in het ’s Graevenhof, Turnhoutsebaan 439-445, 2970 Schilde. Het dossier met documentatiestukken uitgewerkt door de raad van bestuur in zitting van 9 september 2014, werd aan de gemeente overgemaakt. De algemene vergadering zal tijdens de bespreking van het eerste agendapunt akte nemen van de raadsbeslissingen van de deelnemende gemeenten en provincie met betrekking tot de voorgestelde overname van de aandelen van de deelnemende maatschappij (Electrabel nv) door de openbare deelnemers, waarover de gemeenteraad in een afzonderlijke raadsbeslissing zal besluiten. Verlenging Ex IGAO Het tweede agendapunt handelt over de verlenging van de activiteit gas exIGAO tot de normale vervaldag van Iveka (31 december 2016). Op 1 januari 2009 werden de activiteiten van de voormalige gasdistributienetbeheerder IGAO uitgesplitst en overgedragen aan Iveka (21 gemeenten), IMEA (6 gemeenten), en Intergem (2 gemeeenten) en dat onder meer de Iveka-gemeenten hun verdere deelname aan Iveka, ook na de initiële duurtijd van ex-Igao, nl. 31 december 2014, voor de duurtijd van Iveka, nl. tot 31 december 2016, moeten bevestigen. Aldus overeenkomstig het (huidig) artikel 35 lid A. bis van de Iveka-statuten de laatste algemene vergadering van Iveka van het jaar 2014 een beslissing dient te nemen over de verlenging van de activiteit gas ex-Igao tot voormelde normale vervaldag. Alle deelnemende gemeenten gas Ex-Igao worden overeenkomstig artikel 35 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 in het vooruitzicht van genoemde algemene vergadering uitgenodigd om een verzoek te formuleren en te ondersteunen tot de verlenging van de duur van de activiteit gas ex-Igao (heden 31 december 2014) van de opdrachthoudende vereniging tot voornoemde normale vervaldag)
20
Statutenwijzigingen Het derde agendapunt omvat een aantal statutenwijzigingen die hun oorsprong vinden in meerdere domeinen: - Ten eerste heeft de overdracht van de aandelen door de deelnemende maatschappij Electrabel nv aan de openbare deelnemers de facto een uittreding van de deelnemende maatschappij uit de distributienetbeheerder Iveka als gevolg voor het einde van 2014 en wordt voorgesteld om alle statutaire bepalingen te schrappen omtrent de participatie van de deelnemende maatschappij alsook de bepalingen in verband met de kapitaalaandelen F en E”, omdat door de raad van bestuur in zitting van 9 september 2014 werd beslist deze om te zetten in aandelen A en zij in het verleden louter gecreëerd werden in verband met de participatie van Electrabel NV; Deze statutenwijzigingen zijn onder opschortende voorwaarde van het aanvaarden door de openbare deelnemers van de opdracht van de aandelen aangeboden door de deelnemende maatschappij en de effectieve realisatie van de overname van deze aandelen en de daarmee verboden optimalisatie van het aandelenbezit en dat de raad van bestuur van Iveka op 18 december 2014 over de genomen raadsbeslissingen zal rapporteren aan de algemene vergadering. -
-
-
Ten tweede dient een aantal bepalingen inzake de activiteit gas exIgao te worden geschrapt nl. de vervaldag van 31 december 2014, de te nemen beslissing inzake de verlenging alsook de mogelijkheid om beslissingssectoren in te voeren omdat deze bepalingen vanaf 1 januari 2015 zonder voorwerp zijn. Deze statutenwijzigingen zijn onder opschortende voorwaarde van de goedkeuring door de algemene vergadering van de voorgestelde verlenging van de activiteit gas ex-Igao (cf. tweede agendapunt) en van de effectieve realisatie van de overname van de aandelen van de deelnemende maatschappij, voor wat betreft het aspect beslissingssector. Ten derde wordt voorgesteld het statutair doel van de vereniging uit te breiden met de activiteit inzake warmtenetten; recent zijn in Vlaanderen een aantal projecten rond warmtenetten tot stand gekomen, waaraan de distributienetbeheerders die optreden via hun werkmaatschappij Eandis, deelnemen of waarin zij kunnen betrokken worden om in te staan als netbeheerder voor de aanleg, de exploitatie en de ontwikkeling van een warmtenet en het transport en levering naar de gebruikers van warm water vanuit een warmtebron of op basis van restwarmte afkomstig van industriële processen of afvalverbranding naar de gebruikers. Ook Iveka wenst in dit verband ‘partner’ te zijn van de gemeenten en wil hen helpen een bijdrage te leveren op het vlak van de energieefficiëntie en het behalen van de klimaatdoelstelingen. Ten vierde wordt voorgesteld om nog een aantal bijkomende statutenwijzigingen door te voeren (zoals vermeld in de toelichtingsnota), waaronder het schrappen van de financieringsplicht in hoofde van de openbare deelnemers en de vervanging van de bijlage 2 m.b.t. de winstverdeling uit de captieve periode met het oog op een vereenvoudigde voorstelling;
De gemeenteraad dient overeenkomstig het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001, zoals gewijzigd op 18 januari 2013, zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering en op expliciete wijze aan de voorgestelde verlenging van de activiteit gas ex-Igao alsook aan de statutenwijzigingen en tevens het mandaat van de vertegenwoordiger dient vast te stellen. 21
Motivatie Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Besluit: 29 stemmen voor Artikel 1 Goedkeuring wordt gehecht aan de agendapunten van de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging Iveka d.d. 18 december 2014: 1. Akteneming van de overname van de aandelen van de deelnemende maatschappij (Electrabel nv) door de openbare deelnemers – stand van zaken 2. Verlenging van de activiteit gas ex-Igao tot de normale vervaldag van Iveka (31 december 2016) 3. Statutenwijzigingen: a. Kennisneming bijzondere verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris – in het kader van artikel 413 wetboek van vennootschappen – ter verantwoording van de wijziging aan het doel b. Goedkeuring van de statutenwijzigingen c. Actualisering van het register van aandelen en winstbewijzen 4. Bespreking in het kader van artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2015 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2015. 5. Uitkering interim-dividend 2014 – Bekrachtiging 6. Volmachtverlening inzake bestellingen van Iveka aan Eandis – Bekrachtiging 7. Statutaire benoemingen 8. Statutaire mededelingen Artikel 2 Een verzoek te formuleren tot de verlenging (met twee jaar) van de duur voor de activiteit gas ex-IGAO van de opdrachthoudende vereniging Iveka tot de normale vervaldag (31 december 2016) en zijn goedkeuring te hechten aan deze voorgestelde verlenging. Artikel 3 Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van de opdrachthoudende vereniging Iveka onder de opschortende voorwaarde, wat het gedeelte mbt de exit Electrabel betreft, van het aanvaarden door de openbare deelnemers van de opdracht van de aandelen aangeboden door de deelnemende maatschappij en de effectieve realisatie van de overname van deze aandelen en de daarmee verbonden optimalisatie van het aandelenbezit alsook onder de opschortende voorwaarde, wat het gedeelte m.b.t. de voorgestelde verlenging van de activiteit gas ex-Igao betreft, van de goedkeuring door de algemene vergadering van deze voorgestelde verlenging (cf. tweede agendapunt) Artikel 4 De vertegenwoordiger van de gemeente namelijk Els De Groof die zal deelnemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging Iveka op 18 december 2014 op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1, 2 en 3 van onderhavige raadsbeslissing. Artikel 5 Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering
22
van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, ter attentie van het secretariaat,p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle en aan Els De Groof
16
Iveka - Overname aandelen n.a.v. exit Electrabel nv Juridisch kader Gemeentedecreet Decreet intergemeentelijke samenwerking d.d. 6 juli 2001 Historiek De gemeente Brecht neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en gas deel aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse. Het door de raad van bestuur in zitting van 9 september 2014 uitgewerkte dossier met documentatiestukken werd op 23 september 2014 overgemaakt aan de gemeente. Tussen de openbare sector en Electrabel NV werd een principeovereenkomst bereikt aangaande de verkoop van de participatie van Electrabel NV in het kapitaal van de Vlaamse distributienetbeheerders Gaselwest, IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas enerzijds en de verkoop van de participatie van de financieringsverenigingen Figga, Finea, Fingem, Finiwo, Ika, van Ibe en van IBG in Electrabel Customers Solutions (ECS) anderzijds, en dat deze overeenkomst een ondeelbaar geheel vormt. Volgens het statutair principe dat de aandelen van de distributienetbeheerders slechts overgedragen kunnen worden aan de deelnemers en mits akkoord van de raad van bestuur. Deze (verkoop)transactie met betrekking tot het distributienetbeheer omvat verschillende stappen, waarvan enerzijds een gedeelte reeds beslist werd door de raad van bestuur van de distributienetbeheerders (in casu Iveka) en anderzijds een ander gedeelte te beslissen is door de openbare deelnemers zelf. De raad van bestuur van Iveka heeft in zitting van 9 september 2014 akte genomen van de overnameprijs van de Electrabel-aandelen per activiteit en zij het aandeel van elke individuele openbare deelnemer (op basis van zijn aandelen A, F en E” in bezit op 31 december 2013) in de overnameprijs bepaald heeft alsook haar goedkeuring heeft gehecht aan het aan de openbare deelnemers te formuleren aanbod tot overname van de aandelen Electrabel nv (aandelen A2) in Iveka. De raad van bestuur van Iveka heeft beslist om deze aandelenovername te financieren door een kapitaalsvermindering door terugstorting op de kapitaalaandelen A, voorafgegaan door de incorporatie van de bestaande onbeschikbare reserves op 31 december 2013. De raad van bestuur heeft zijn goedkeuring verleend aan het aanbod tot overname, aan de incorporatie van onbeschikbare reserves en aan de kapitaalvermindering onder de opschortende voorwaarde van de effectieve overname van de aandelen A2 van Electrabel NV. Voormelde terugstorting op aandelen via Eandis wordt aangewend voor de betaling van de overnameprijs van de overgenomen aandelen en aldus geen cashbeweging inhoudt voor de openbare deelnemers.
23
De betaling aan Electrabel NV in verband met deze transactie wordt voorzien op 29 december 2014 met ingenottreding voor de openbare deelnemers met betrekking tot de overgenomen aandelen vanaf 30 december 2014. De openbare deelnemers dienen aan Eandis CVBA opdracht te geven om de uit de kapitaalvermindering binnen Iveka aan hen toekomende bedragen ter betaling van de overnameprijs van de aandelen A2 van de deelnemende maatschappij Electrabel NV over te maken aan Electrabel NV en Eandis deze betalingstransactie kosteloos zal verrichten in het kader van haar exploitatieopdracht binnen Iveka, waaronder het beheer van de financiële middelen. In het kader van voornoemde aandelentransactie en de exit van Electrabel NV dienen tevens statutenwijzigingen te worden doorgevoerd die zullen behandeld worden op de algemene vergadering van Iveka die op 18 december 2014 in buitengewone zitting plaatsheeft in het ’s Graevenhof, Turnhoutsebaan 439, 2970 Schilde, en waarvoor aan de gemeente per aangetekend schrijven van 16 september 2014 een afzonderlijk dossier overgemaakt werd. Motivatie Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Besluit: 29 stemmen voor Artikel 1 Goedkeuring wordt gehecht aan de aanvaarding van het door de raad van bestuur van Iveka per brief d.d. 23 september 2014 voorgestelde aanbod tot overname van de aandelen A2 van de deelnemende maatschappij Electrabel nv in de opdrachthoudende vereniging Iveka, die toekomen aan de gemeente, dit ten bedrage van:
-
2.674.774,05 euro voor de activiteit elektriciteit (70.598 aandelen Ae2) en van 1.502.029,75 euro voor de activiteit gas (33.622 aandelen Ag2)
Gefinancierd door een kapitaalvermindering ten belope van de overnameprijs door terugstorting op de kapitaalaandelen A, die voorafgegaan wordt door de incorporatie van de bestaande onbeschikbare reserves op 31 december 2013, dit onder de opschortende voorwaarde van de effectieve overname van de aandelen A2 van Electrabel nv, die gerealiseerd dient te zijn op 29 december 2014. Artikel 2 Opdracht te geven aan de werkmaatschappij Eandis cvba om op 29 december 2014 de in artikel 1 vermelde bedragen over te maken aan Electrabel NV. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, ter attentie van het secretariaat p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle.
24
17
Kandidatuur Eline Peeters - Commissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Juridisch kader Gemeentedecreet 15.07.2005 – gewijzigd 29 juni 2012 – artikel 39 Gemeenteraadsbeslissing d.d. 09.01.2014 – Samenstelling gemeentelijke commissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Gemeenteraadsbeslissing d.d. 9.10.2014 – Ontslag K. Geysen - Cis Historiek Door de gemeenteraad werd d.d. 9 oktober 2014 akte genomen van het ontslag van Kris Geysen uit de commissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Motivatie Door raadslid Eline Peeters werd d.d.29 oktober 2014 een kandidatuur ingediend om opgenomen te worden in de commissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. De volgende zitting zal plaatsvinden op 27 november 2014. Besluit: Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte van het lidmaatschap van raadslid Eline Peeters in de commissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Artikel 2 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan raadslid Eline Peeters, voorzitter L. Nicolaï en de personeelsdienst.
18
Interpellatie dagvaarding gemeente Brecht met eis schadevergoeding van 1 miljoen euro - Domein De Merel - J. Slegers Juridisch kader Het gemeentedecreet d.d. 15.07.2005 – artikel 22 Gemeenteraadsbeslissing d.d. 8 mei 2014 – Huishoudelijk reglement gemeenteraad Motivatie Vandaag interpelleert onze fractie nogmaals over het dossier de Merel. Al leek er dan toch een vooruitgang te komen in de ontwikkeling van 1 perceel, namelijk de bouw en uitbating van een speeltuin, helaas moeten wij heden verbaasd constateren dat dit niet meer het geval is. Bij het nalezen van de schepenverslagen viel ons oog op een dagvaarding aan ons gemeentebestuur ten verzoeke van kandidaat Speelstad, die een projectplan heeft ingediend voor realisatie van een speeltuin op de Merel. Deze eist een schadevergoeding met een claim van maar liefst 1 miljoen euro. Er zijn 2 kandidaten in dit verhaal. Deze 2 projecten zijn beoordeeld door de gunningcommissie,waar onze schepen van ruimtelijke ordening alsook onze burgemeester deel van uitmaken. In de toekenning van de punten op de verschillende gunningcriteria, konden wij vernemen dat kandidaat Speelstad beter scoorde op alle criteria, behalve bij de keuze en termijnbepaling van het zakelijk recht. Dit leidde ertoe dat de uiteindelijke gunning toch werd toegeschreven aan de andere kandidaat Volders-Tambeur met slechts 2 punten verschil, ondertekend door burgemeester, schepen Daan de Veuster en de andere leden van de gunningcommissie.
25
Maar wat blijkt daarna? Het gemeentebestuur heeft een rekenfout begaan bij de berekening van de vergoeding. Speelstad heeft het gemeentebestuur op 19 mei 2014 bij monde van haar raadsman direct gewezen op deze fouten. Het gemeentebestuur heeft de foutieve berekening uiteindelijk erkend en deze rechtgezet, maar heeft het nagelaten om ook de puntentoekenning van de gunningbeslissing daaraan aan te passen, waardoor de gunning alsnog bleef toegekend aan kandidaat Volders-Tambeur. Kandidaat Speelstad heeft de gemeente Brecht daarom gedagvaard en vraagt schade vergoeding van maar liefst 1 miljoen euro! Op het college van 27 oktober hebben burgemeester en schepenen daarop de gunningbeslissing ingetrokken. N-VA Brecht aanschouwt dit alles als onkundigheid van het bestuur. Daarom stellen wij hierbij de volgende urgente vragen aan de schepen Daan de Veuster: Vragen: 1. Hoe gaat het huidige bestuur dit oplossen? 2. Kunt u ons hier op deze gemeenteraad een volledig maar gedetailleerd financieel kostenplaatje voorleggen met de totale kostprijs van domein de Merel? Met andere woorden: wat hebben wij allen als Brechtse burgers nu reeds moeten betalen voor Domein de Merel, vanaf de datum van aankoop tot aan vandaag? Schepen D. De Veuster repliceert dat N-VA er weliswaar in slaagt een visie te ontwikkelen op het dossier, maar die is ons inziens verre van objectief. Voor de ontwikkeling van de indoor en outdoor speeltuin waren er 2 kandidaten, waarbij het dossier na diverse beraadslagingen in de selectiecommissie gegund werd door het college van burgemeester en schepenen in de zitting van 12 mei 2014. Ten gevolge van een materiële vergissing bij de administratie op het gemeentehuis, nl. een miscalculatie in de vergoeding die van toepassing zou zijn bij de erfpacht, zette het college van burgemeester en schepenen deze fout, niet uiteindelijk, maar onmiddellijk recht. Dit gebeurde reeds in het eerstvolgende college van 19 mei 2014. Daarbij werd een nieuwe beslissing genomen en de beslissing van 12 mei impliciet ingetrokken, die bijgevolg als onbestaande moet worden aangemerkt. Wij hebben vervolgens vastgesteld dat er tegen de gunningsbeslissing van 19 mei geen vordering tot schorsing kwam, noch een vordering tot nietigverklaring bij de Raad van State werd ingediend. Hierbij zou de partij die de gunning thans betwist, de mogelijkheid creëren om alsnog een uitvoering in natura te kunnen verkrijgen. Echter ongeveer 3,5 maand later, op 3 oktober stelden wij vast dat wij door de partij die de gunning niet heeft verkregen, worden gedagvaard en dat die partij inderdaad 1.000.000€ claimt. Juridische procedures rond overheidsopdrachten zijn vandaag de dag helaas schering en inslag. En daarbij kan je bijzonder veel claimen, dat je het echter krijgt is een andere zaak… Ik stel thans vast dat u de neiging hebt de rol van de rechtbank over te nemen, door direct te stellen dat we hebben nagelaten de gunningsbeslissing aan te passen en daarenboven probeert u ons nog onkunde aan te smeren, op een moment dat het dossier nog niet eens gepleit is bij de rechtbank. Dit is betreurenswaardig. Na het inwinnen van juridisch advies hebben we inderdaad in het college van 27/10 besloten om te opteren voor een gemotiveerde afsluiting van 26
onderhandelingsprocedure voor perceel 1, rekening houdende met de vraag tot schadevergoeding. De effectieve overeenkomst kwam immers nog niet tot stand. Ik verwijs hiervoor expliciet naar Artikel 35 van de “Overheidsopdrachtenwet” dat luidt hieromtrent als volgt: “Het volgen van een procedure houdt geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze”. De gemeente Brecht is nog steeds overtuigd van de rechtsgeldigheid van de eerder genomen beslissing, maar zet deze stap om alle mogelijke twijfel hieromtrent uit te sluiten. Deze beslissing houdt een duidelijk signaal in dat wij geenszins een bepaalde inschrijver willen bevoordelen. We hebben geopteerd voor dit scenario om te komen tot maximale rechtszekerheid voor de gemeente zelf en de duidelijke keuze te maken om de gemeente zeker niet te willen storten in een financieel risico, ook niet in de toekomst. Tevens werd er op 27/10 de beslissing genomen om over te gaan tot een nieuwe gunningsprocedure van het voorwerp van de opdracht. Ik zou hierbij nog aan willen toevoegen dat dit alles niet leidt tot een volledige stilstand van de ontwikkeling van de zone voor dagrecreatie en aanpalende gronden op De Merel. Immers, artikel 36 van de “Overheidsopdrachtenwet” biedt ons de mogelijkheid het andere perceel – voor de ontwikkeling van het tennisgebeuren evenwel te gunnen. Zeer spoedig zal een passende overeenkomst aan deze raad worden voorgelegd. Bovendien finaliseert Igean thans de plannen voor de ingrijpende omgevingswerken zoals de nieuwe parking, wandelpaden, rioleringsinfrastructuur. Ik geef hier thans nog geen concrete timing, ook omdat die wordt bepaald door de verschillende partners die projecten plannen en die ook nog stedenbouwkundige vergunningen moeten bekomen. Eveneens wenst de hogere overheid nog een oriënterend bodemonderzoek voor de te ontwikkelen percelen. Dus het tempo hebben we niet alleen in handen. In de nabije toekomst zal een nieuw lastenboek voor perceel 1 aan deze vergadering worden voorgelegd, waarvoor we ook juridisch advies inwinnen. Zo zal er dus ook nog een indoor- en outdoor speeltuin gerealiseerd kunnen worden. Op de tweede vraag repliceert schepen D. De Veuster als volgt. De opmaak van dergelijke kostenraming is gelet op de bijzonder beperkte termijn verre van evident. Wat wordt er hier bedoeld met kosten. Hebt u het over domein De Merel in zijn geheel; de weilanden en bossen of de zone voor dagrecreatie of de zone waar de mestbunkers staan? Domein De Merel in zijn geheel zullen wij nooit aankopen. De verkoop van de bossen en weilanden moeten nog gefinaliseerd worden waarbij ANB eigenaar zal worden van de bossen en Kempisch Landschap de weilanden zal verwerven. Hieraan zal de bijdrage van de Brechtse belastingbetaler eerder beperkt blijven.
Gaat uw vraagstelling dan over de aankoop zelf, het masterplan en/of het RUP? De gunning is dan weer in eigen beheer uitgevoerd, waarbij ik niet direct kosten voor de geest kan halen, vermits dit dossier door onze diensten werd opgemaakt. Is het dan de bedoeling dat we hiervoor de personeelskost uitrekenen, mochten we daar al in slagen? Er is meer tijd nodig en bij voorkeur duidelijkere info om dergelijke vraag te beantwoorden.
27
Maar het overgrote deel van de kosten die werden gemaakt hebben betrekking op de verwerving van de gronden, die toen ook door u mee werden goedgekeurd in deze raad in de periode 2009 – 2010. Raadslid J. Slegers stelt dat er dus geen concrete bedragen worden vermeld. Maar wat met de gunningscriteria van de speeltuin? Raadslid E. Peeters stelt dat de toegekende punten volgens N-VA in eerste instantie verkeerd zijn. In criterium 2.2 moet aan de bieder met de kortste termijn de meeste punten toegekend worden. Maar de puntentoekenning was niet correct. Er is een verschil tussen 25 jaar en 50 jaar. Schepen D. De Veuster repliceert dat het niet passend is om daar nu informatie over te geven gelet op de juridische procedure. Het tweede deel van het betrokken gunningscriterium dient daaraan gekoppeld te worden. Men moet dus voorzichtig zijn bij de beoordeling. Burgemeester L. Aerts stelt dat men behoedzaam moet zijn voor zijn uitspraken als een zaak ingeleid is. In deze is de gemeente betrokken partij. Raadslid S. Deckers vraagt meer informatie over het verschil tussen een erfpacht en een recht van opstal. Hij vraagt naar de voor-en nadelen van het één tegenover het ander. Burgemeester L. Aerts repliceert dat zowel het recht van erfpacht als een recht van opstal stoelen op oude wetgeving. In het opstalrecht staat een maximale termijn van 50 jaar. In het erfpachtrecht staat een termijn van maximaal 99 jaar dat ter herleiden valt tot een minimum van 27 jaar. Een erfpacht biedt iets ruimere mogelijkheden. Raadslid S. Deckers vraagt meer informatie over het verschil in de puntentoekenning tussen de speeltuin en de tennis. Schepen D. De Veuster repliceert dat er een verschil is in toekenning van de cijfers, maar niet in de criteria. Raadslid B. Van De Mierop vraagt of de beoordelingscommissie uitgebreid kan worden met leden van de oppositie. Misschien was de situatie dan niet fout gelopen. Wat is er fout gelopen? Burgemeester L. Aerts repliceert dat elk dossier het voorwerp kan zijn van een juridische procedure, maar is daarom nog geen bewijs van fout.
19
Interpellatie verwijdering bomen - domein De Merel - B. Van Riel Juridisch kader Het gemeentedecreet d.d. 15.07.2005 – artikel 22 Gemeenteraadsbeslissing d.d. 8 mei 2014 – Huishoudelijk reglement gemeenteraad Motivatie Door raadslid B. Van Riel wordt een interpellatie ingediend over de verwijdering van bomen in het domein De merel. Ik vernam dat er 2 bomen werden verwijderd op de Merel vlak bij een mestbunker die ook nog bewoont wordt door vleermuizen. Begin oktober mochten wij van u hierover een verklaring ontvangen. Eerst en vooral wil ik duidelijk stellen dat deze interpellatie niet gaat over de deskundigheid van die natuurorganisaties. Dat stel ik zeker niet in vraag. Toch heb ik het recht als gemeenteraadslid om over het volgende te interpelleren.
28
Eén van die 2 bomen werden verwijderd omwille van de aanvliegroute van die vleermuizen, want zo stelt u, richten zij zich op een lijnvormige verbinding. Nu, een vleermuis heeft een sonar waardoor die zich perfect in een donker bos weet te verplaatsen zonder ook maar iets te raken en net zoals bij elk ander dier, verandert men in zijn leefomgeving best niets. Daarom deze vraag: Is er nog een andere reden waarom die boom verwijderd moest worden? Nu las ik ook nog in uw mail dat het hout van die eikenbomen in stukken van 2.5 meter is gezaagd waarvan 10 zitbanken zijn gemaakt, wat op zich natuurlijk prima is. Maar waar staan die banken nu? Die staan blijkbaar in een natuurgebied in Ekeren. Vraag 1: waarom in Ekeren en niet in Brecht? Vraag 2: Is dit de normale manier van werken en is er op deze wijze in het verleden dan ook iets naar Brecht gekomen? Zo ja wat? Ik wil ook nog toevoegen dat het voor de burger moeilijk te begrijpen is dat kapvergunningen geweigerd worden op hun privégebied terwijl in ons natuurdomein grote, gezonde eiken moeten wijken voor ‘aanvliegroutes’ van vleermuizen. Schepen L. Torfs repliceert dat raadslid B. Van Riel zeker het recht heeft als gemeenteraadslid om een interpellatie in te dienen. Ik stel mij echter wel vragen over het feit hoe deze interpellatie tot stand is gekomen. Ik voel namelijk aan dat u mijn antwoord op een eerder gestelde vraag van uw collega-voorzitter, dhr. Bruno Bellens, als voorwerp hebt gebruikt om een interpellatie in te dienen. Uiteraard bent u volledig vrij om welke interpellatie dan ook in te dienen, maar mij gaat het om de manier waarop. Ik zal mijn conclusies daaruit trekken en voel mij in de toekomst dan ook niet meer moreel verplicht om op vragen van u of uw collega’s een eerlijk antwoord te geven. Vanzelfsprekend krijgt u van mij nog een antwoord maar dit zal aan de zeer korte kant zijn, als u mij begrijpt. Voor alle duidelijkheid vind ik het hier toch wel gepast om mijn visie te geven hoe ik denk dat deze interpellatie is tot stand gekomen, waarna ik voor de volledigheid een antwoord zal geven op uw vragen. Eind september kreeg ik van uw voorzitter een mailtje met de vraag of er een schriftelijke toelating bestond voor het kappen van 2 berken op het perceel van zijn buren. In oktober 2010 werd er hiervoor geen toelating verleend. Een jaar later kregen de buren plots wel een toelating, echter niet op hun vraag. Aangezien zij tot op de dag van vandaag deze 2 berken nog steeds niet gerooid hebben, hebben zij ook niet de intentie om dat te doen. Wie dan de vraag aan de groendienst heeft gesteld ? Joost mag het weten. Al heb ik wel een vermoeden. Klap op de vuurpijl: dhr. Bellens verzoekt nu met lichte dwang, via een aangetekend schrijven, om de bomen toch te kappen. Dit zal moeilijk worden want in principe vervalt een kapvergunning na 2 jaar. Dus zullen uw buren opnieuw een aanvraag moeten doen. Probleem is wel, zoals aangegeven in het schrijven van dhr. Bellens, dat er, en ik citeer zijn woorden, voor ‘overvliegende zaadjes en bladeren’ geen vergunning zal afgeleverd worden. En zó gevaarlijk zullen de berken nu ook wel niet zijn, want 4 jaar na de eerste kapaanvraag staan ze nog steeds recht. Ik weet nog heel goed toen mij 1,5 jaar geleden de vraag werd gesteld om werk te maken van een degelijke kapverordening. Ik was het daar uiteraard volledig mee eens. Maar als ik vaststel hoe uw voorzitter daar persoonlijk mee omgaat, twijfel ik zeer sterk aan zijn integriteit. Eigenlijk wilde ik hiermee de toedracht van de interpellatie van dhr. Van Riel toch even in zijn juiste context plaatsen. Mijnheer Van Riel, Op uw vraag of er nog een andere reden is waarom 1 van die 2 eiken verwijderd moest worden, kan ik enkel negatief antwoorden. Het was in
29
samenspraak met ANB en Natuurpunt dat regionaal landschap De Voorkempen de aanvraag voor de kapvergunning in functie van de vleermuizen heeft ingediend. Dan het antwoord op uw vraag waarom de zitbanken in een natuurgebied staan in Ekeren en niet in Brecht, en of dit de normale manier van werken is. Natuurpunt Brecht heeft voor de werken aan de vleermuizenbunker een beroep gedaan op een gespecialiseerde werkploeg van Natuurpunt, afdeling Antwerpen Noord vermits Natuurpunt hier in Brecht niet over de nodige vrijwilligers en het nodige materiaal beschikt om deze werken degelijk te kunnen uitvoeren. Deze ploeg heeft dit in overleg met de gemeente Brecht belangeloos gedaan. In ruil voor het geleverde werk mochten zij over het hout van de bomen beschikken, deze manier van werken is wel meer gebruikelijk. Nu in plaats van ze gewoon als brandhout te gebruiken, hebben ze er nog iets nuttigs mee gedaan en er zitbanken van gemaakt. Maar eigenlijk doet het er niet toe wat ze met dat hout doen, maar ik was zo eerlijk om het aan dhr. Bellens mee te delen. Om er dan achteraf een interpellatie over te krijgen! Maar als u er een probleem mee heeft dat deze zitbanken in een natuurgebied in Ekeren terecht komen in plaats van in Brecht, dan stel ik voor dat u zich lid maakt van Natuurpunt en zich aanmeldt bij de terreinploeg zodat in de toekomst de zitbanken in Brecht kunnen blijven. Maar dan moet u zich wel open stellen en positief staan tegenover natuur, natuurbeheer en biodiversiteit. En inzien dat er een verschil bestaat tussen het al dan niet afleveren van een kapvergunning in woongebied of het al dan niet afleveren van een kapvergunning in functie van natuurbeheer. Trouwens, ik heb u nog niet horen klagen over het feit dat er in de nabije toekomst heel wat meer bomen in De Merel zullen verdwijnen ten voordele van projecten voor recreatie. Dit lijkt me veel ingrijpender dan de 2 bomen waarover ú het hebt. Tot zover mijn antwoord. Raadslid B. Bellens meent dat het zeer laag is om zijn integriteit in de raad in vraag te stellen. Hij vraagt zich af wat er gebeurt rond de mestbunker. Hij vraagt of dit de bevoegdheid is van de eigenaar, Natuur en Bos, Natuurpunt, Kempens Landschap of Regionaal Landschap. Het kappen van 2 oude eiken lijkt hem overdreven. Hij stelt zich vragen bij het nieuwe hakhout, of de bunker historisch erfgoed is en stelt dat de vleermuizen nu ook al aanvliegroutes hebben. De Merel moet er zijn voor alle Brechtenaren en niet alleen voor de vleermuizen. Gaan de andere gemerkte bomen ook nog gekapt worden? Gaat de boomverzorger die de Schippersdreef gaat controleren ook kappen? Schepen L. Torfs repliceert dat deze gronden eigendom zijn van de gemeente. Dit gaat om een beleid dat de gemeente samen met de andere partners wordt ontwikkeld ten voordele van de vleermuizenpopulatie. Raadslid J. Slegers vraagt of schepen L. Torfs er een probleem mee heeft dat er meer bomen gekapt zullen worden. Schepen L. Torfs repliceert dat hij hier niet op wenst te antwoorden. Burgemeester L. Aerts repliceert dat recreatie een belangrijk onderdeel is, maar ook de natuur en de natuurwaarden zijn dat. Het is belangrijk voor het college dat zij in het kader van de waardevolle uitbouw van de natuur begeleid worden door gespecialiseerde partners, en dus mogelijk zelfs ook voor het kappen van 2 eiken. Raadslid B. Bellens stelt dat er al veel meer bomen gekapt zijn. Burgemeester L. Aerts repliceert dat de charme van de mestbunker nu meer naar voor komt. Raadslid J. Slegers stelt dat men in een leefomgeving van vleermuizen best niets verandert. Burgemeester L. Aerts repliceert dat dit gebaseerd is op
30
advies van mensen met een grote expertise. De toekomst zal dit uitwijzen. Raadslid C. Van Akeleyen vraagt wat er zal gebeuren als er zich een overpopulatie aan vleermuizen voordoet. Burgemeester L. Aerts repliceert dat deze beschermd zijn. Dat probleem is momenteel niet aan de orde. Raadslid P. Van Assche wijst op het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Aanvullende punten dienen onverwijld te worden doorgestuurd. Toch werden deze maar op woensdag bezorgd. Er worden procedureel andere normen gehanteerd. Burgemeester – voorzitter L. Aerts repliceert dat het nooit anders geweest is dan dat er tot op heden gewerkt is. Raadslid P. Van Assche vraagt of er “onverwijld” passend gewerkt is. Burgemeester-voorzitter L. Aerts repliceert dat dit het geval is. Klachten mogen steeds ingediend worden. Schepen D. De Veuster verlaat de zitting. 20
Vraag energie-efficiëntie gemeentelijke gebouwen / energie-efficiëntie verhogende investeringen / Energieverbruik en facturatie in de gemeente - S. Deckers Juridisch kader Het gemeentedecreet d.d. 15.07.2005 – artikel 22 Gemeenteraadsbeslissing d.d. 8 mei 2014 – Huishoudelijk reglement gemeenteraad Motivatie Door raadslid S. Deckers worden vragen gesteld over: Vragen over energie-efficiëntie van gemeentelijke gebouwen: 1. Zijn er voor de overheidsgebouwen van onze gemeente EPC-certificaten beschikbaar? Indien ja, kunnen wij dan een digitaal afschrift bekomen van deze EPC-certificaten? 2. Welke maatregelen nam de gemeente reeds per gebouw om tegemoet te komen aan de vermelde adviezen in deze EPC-attesten? 3. Welke bijkomende investeringen plant de gemeente op basis van deze certificaten? 4. Zijn er reeds energie audits uitgevoerd op gemeentelijke gebouwen? Zo ja, wat waren de conclusies en wat is met deze informatie gebeurd? Vragen over energie-efficiëntie verhogende investeringen: 1. Welke energie-efficiëntie investeringen voor het eigen patrimonium zijn voorzien in het meerjarenplan van de gemeente? 2. Onder welke beleidsdoelstellingen vallen deze investeringen en welke actieplannen en concrete acties zijn hieraan verbonden? Wat is de timing hiervoor? Vragen over energieverbruik en facturatie in de gemeente: 1. Energiekosten vormen een belangrijke uitgave in onze gemeente. Hoeveel geeft de gemeente jaarlijks uit aan energie en verwarming? Kunt u dit opsplitsen per gebouw of verbruiker? 2. Heeft de gemeente zicht op de evolutie van het totale energieverbruik van haar patrimonium? Bestaat dergelijk overzicht per gebouw of verbruiker? 3. Hoe wordt het energieverbruik gebouw per gebouw opgevolgd? 4. Heeft de gemeente één gezamenlijke energie- en gascontract voor al haar gebouwen? Zo neen, wordt dit overwogen? 5. Heeft de gemeente een meerjaren onderhoudsplanning voor haar patrimonium?
31
Schepen D. De Veuster neemt terug deel aan de zitting. Schepen L. Torfs repliceert dat voor alle publieke gebouwen van een gemeentelijke overheid een EPC (energieprestatiecertificaat) wettelijk verplicht, sinds 1/1/2013 voor gebouwen vanaf 500m² en vanaf 1/1/2015 voor gebouwen vanaf 250m² bruikbare vloeroppervlakte. In al onze publieke gemeentelijke gebouwen hangen deze certificaten uit. Ze zijn niet digitaal beschikbaar maar wel te raadplegen in de gebouwen of op het gemeentehuis bij de dienst duurzaamheid. Sinds ze opgemaakt zijn, werden het oud gemeentehuis en de remise reeds gerenoveerd in de vorige legislatuur. Het glas in de scholen van St-Lenaarts en Brecht werd reeds vervangen door hoogrendementsglas. In de gemeentelijke sporthal werd er een relighting doorgevoerd, relighting betekent het optimaal renoveren van de bestaande verlichtingsinstallatie, het komen tot een energiezuinigere verlichting. In de school van Overbroek werd de stookplaats gerenoveerd. Op het einde van dit jaar staat de vloerisolatie in de scholen van Brecht en StLenaarts gepland. Voor 2015 is dakisolatie in de school van St-Lenaarts gepland en spouwmuurisolatie in de school van Brecht. Voor 2016 zijn stookplaatsrenovaties voorzien in de scholen van Brecht en St-Lenaarts. Voor het gemeentehuis en de technische dienst in de Van Pulstraat moeten er nog energie-audits uitgevoerd worden, met daaruit volgend de nodige renovatiewerken. Hiervoor is budget voorzien voor 2017 en 2018, maar dit had u al uit de meerjarenplanning kunnen afleiden. Uiteraard zijn er al energie-audits uitgevoerd op gemeentelijke gebouwen. Ik ga me wel beperken tot de energie-audits uit deze legislatuur aangezien de daaraan voorgestelde maatregelen ook deze legislatuur zullen uitgevoerd worden. Een 1° energie-audit werd uitgevoerd voor de gemeentelijke basisschool ‘De Schakel’. De conclusies uit deze audit waren dat het aardgasverbruik hoger is dan gemiddeld. Om dit verbruik terug te dringen kan de vloer boven de kruipruimte geïsoleerd worden, kunnen de spouwmuren extra geïsoleerd worden en kan er dakisolatie geplaatst worden. Installatie-technisch kan de stookplaats gerenoveerd worden en kunnen de leidingen, pompen, kraanhuizen en luchtkanalen geïsoleerd worden. Een andere conclusie was dat het electriciteitsverbruik hoger dan gemiddeld is. Dit kan verminderd worden door de motor en de regeling van de luchtgroep van de turnzaal te vernieuwen, alsook door frequentiegestuurde circulatiepompen te plaatsen. In het recente verleden werd de verlichting reeds aangepakt, in 2007 werd de beglazing volledig vernieuwd en in 2012 werden er zonnepanelen geplaatst. Een 2° energie-audit werd uitgevoerd voor de gemeentelijke basisschool ‘Klavertje 3’. Ook hier was het aardgasverbruik hoger dan gemiddeld. Volgende ingrepen werden voorgesteld: de vloer boven de kruipkelder van het oude gebouw isoleren, de ketel van het oude gebouw vervangen, alsook de stookplaats renoveren, het ventilatiesysteem aanpassen, thermostatische kranen met klok voorzien en het isoleren van de pompen, leidingen en kraanhuizen in de stookplaats. In deze school is het electriciteitsverbruik eerder gemiddeld. Dit kan verminderd worden door de sturing van het ventilatiesysteem aan te passen, frequentiegestuurde pompen te installeren, de halogeenstralers te vervangen door LED-lampen en enkel apparaten met een A-label aan te schaffen. Deze school is eigenlijk in goed onderhouden
32
staat. In 2006 werd er nog een nieuw gedeelte bijgebouwd en dit volgens de toen geldende normen. In 2011 werden er zonnepanelen op het dak van de kleedkamers geplaatst. Raadslid C. Van Akeleyen en schepen K. Kenis verlaten de zitting. Een 3° energie-audit werd uitgevoerd voor de gemeentelijke basisschool ‘De Sleutelbloem’. Ook hier is het aardgasverbruik hoger dan gemiddeld. De isolatiegraad kan hier verhoogd worden door de buitenmuur en de ongeïsoleerde daken te isoleren, alsook 2 stookplaatsen te renoveren. Het electriciteitsverbruik is hier dan weer hoger dan gemiddeld. Het verbruik kan verminderd worden door een relighting uit te voeren en de verouderde pompen te vervangen. Er zijn natuurlijk ook nog de kleinere maatregelen die de gebruikers van de gebouwen zelf kunnen nemen. Ik denk hierbij aan het uitschakelen van de verlichting wanneer men niet in het lokaal aanwezig is of wanneer er voldoende daglicht is. Ook kan men toestellen zoals printers, copiers, computers en hun schermen uitschakelen wanneer deze voor langere tijd niet zullen gebruikt worden, in verlofperiodes, weekends, ’s nachts of tijdens de middagpauze. Voor wat betreft de verwarming dienen tijdens het stookseizoen de deuren zoveel mogelijk gesloten te worden, radiatoren vrij gehouden te worden zodat de lucht er gemakkelijk langs kan circuleren, enz. U zal zich afvragen waarom nu juist deze 3 scholen reeds een energie-audit hebben ondergaan. De reden is dat uit de energieboekhouding is gebleken dat dit de grootste verbruikers zijn. Sommige maatregelen werden reeds uitgevoerd, anderen zullen nog uitgevoerd worden. De vraag met betrekking tot welke energie-efficiëntie voor het eigen patrimonium voorzien zijn in het meerjarenplan van de gemeente werd eigenlijk al beantwoord in vraag 3. Deze investeringen vallen onder de beleidsdoelstellingen: 1) voortdurend de efficiëntie van de dienstverlening verhogen en 2) kwalitatief onderwijs bieden. De acties die hieraan verbonden zijn, zijn de energiebesparende werken. Voor de timing verwijs ik u naar de meerjarenplanning. Hoeveel geeft de gemeente jaarlijks uit aan energie en verwarming ? Ik beperk mij hiervoor tot het afgelopen jaar. In 2013 werd er voor gas voor de gebouwen 217.288, 80 € betaald, voor elektriciteit voor de gebouwen 132.708,94 €; voor elektriciteit voor openbare verlichting: 370.720,07 € en voor brandstof voor de voertuigen: 118.342,93 €. Ik kan dit niet opsplitsen per gebouw maar daar kan u wel voor terecht bij de dienst duurzaamheid. Raadslid C. Van Akeleyen en schepen K. Kenis neemt terug deel aan de zitting. Uiteraard heeft de gemeente zicht op de evolutie van het energieverbruik. Er bestaat zoiets als een energieboekhouding en maandelijks worden de meterstanden genoteerd van gas en elektriciteit per gebouw. Jaarlijks wordt daar dan een rapport van opgemaakt. Ook hiervoor kan u terecht bij de dienst duurzaamheid. Hoe het energieverbruik gebouw per gebouw wordt opgevolgd, heb ik daarnet al beantwoord in uw vorige vraag. Op de vraag of de gemeente één gezamenlijk energie- en gascontract heeft 33
voor al haar gebouwen en zo neen of dit overwogen wordt, repliceert L. Torfs als volgt. De gemeente heeft momenteel voor al haar gebouwen voor gas een contract met ENI, en voor elektriciteit met EDF Luminus. Deze contracten kwamen tot stand via een aanbestedingsprocedure, welke door Igean werd gevoerd. Steeds werd er gekozen voor duurzaamheid en groene stroom. Vanaf 2015 is er een contract met V.E.B., het Vlaams Energie Bedrijf. Dit is een Extern Verzelfstandigd Agentschap welke via de diensten energieleveringen, energie-efficiëntie en investeringen aan de doelstellingen tracht te voldoen die de Vlaamse overheid heeft vooropgesteld: het energieverbruik binnen de Vlaamse overheidsinstanties terug te dringen en in de toekomst 100% groene energie aan te kopen. Het voordeel is dat men als aangesloten gemeente vanaf 1/1/2015 vrijgesteld is van een openbare aanbesteding en men toch voldoet aan de wetgeving rond de overheidsopdrachten. Men koopt dus energie rechtstreeks op de energiemarkt en niet meer via een jaarcontract bij een leverancier. Een ander voordeel is dat de werkingskosten lager zijn: bij een traditionele leverancier betaalt men meer voor o.a. marketing of een uitgebreid callcenter. Het V.E.B. heeft die hoge kosten niet aangezien zij de Vlaamse overheidsinstanties als doelgroep heeft afgebakend. Tot slot wordt gevraagd of de gemeente een meerjaren-onderhoudsplanning voor haar patrimonium heeft? Zeer zeker ! Sterker nog, de gemeente heeft zelfs een dagelijkse planning voor het onderhoud. Ik verwijs hiervoor naar de planning van het onderhoudspersoneel of de schoonmaakploeg. Maar volgens mij bedoelt u het onderhoud van de stookinstallaties en de keuring van de electriciteitsinstallatie. Dit gebeurt inderdaad periodiek. Tot zover mijn antwoorden en volgens mij heb ik weeral veel te veel verteld. Secretaris J. Wouters verlaat de zitting. Het ambt van secretaris wordt waargenomen door het jongste raadslid, namelijk Dennis De bruyn. Geheime zitting 21
Ontslag gemeentesecretaris wegens het bereiken van de pensioensgerechtigde leeftijd Beleids – en beheerscyclus Beleidsdomein: Algemeen Bestuur Beleidsdoelstelling: We gaan voluit voor BRECHT, een gemeentebestuur waar alle personeelsleden zich inzetten om voortdurend de efficiëntie van de dienstverlening te verhogen. Actieplan: Overig beleid algemeen bestuur Actie: Lonen en wedden Juridisch kader Gemeentedecreet 15.07.2005, artikel 43 Gemeenteraadsbeslissing d.d. 26.01.1982 – Bevordering J. Wouters tot gemeentesecretaris met ingang van 10.02.1982 Rechtspositieregeling van het personeel, laatst gewijzigd door de gemeenteraad op 12.12.2013. Historiek Door J. Wouters werd d.d. 22 oktober 2014 ontslag ingediend als 34
gemeentesecretaris per 31 december 2015 wegens het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd. Motivatie Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door schepen W. Van Puymbroeck. Besluit: bij geheime stemming : 29 stemmen voor Artikel 1 De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het eervol ontslag van gemeentesecretaris J. Wouters uit zijn ambt en dit per 31 december 2015. Artikel 2 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan J. Wouters en de personeelsdienst.
Gemeentesecretaris J. Wouters neemt terug deel aan de zitting.
22
Brandweer - benoeming vrijwillige brandweermannen - post Brecht en post Sint-Job-in-’t-Goor Beleids-en beheerscyclus Beleidsdomein: Veiligheidszorg Beleidsdoelstelling: Het gemeentebestuur biedt een ondersteunende rol op het vlak van veiligheid voor elke burger Actieplan: Overig beleid Actie: Lonen en wedden Juridisch kader Het goedgekeurd grondreglement en het reglement van inwendige orde zoals het werd goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 14.11.2013; Historiek In de gemeenteraad van 14 november 2013 werden 4 kandidaten als vrijwilliger voor de brandweerpost van Brecht en 2 kandidaten als vrijwilliger voor de brandweerpost van Sint-Job-in-‘t-Goor aangesteld. Adviezen Door brandweercommandant Guy Van Bavel werd op 23 oktober 2014 een advies opgemaakt met betrekking tot de benoeming van de volgende vrijwillige brandweermannen/vrouwen in de brandweerpost Brecht en SintJob-in-‘t-Goor : post Brecht : 1) Hofmans Jan (°03.06.1980), Welkomstraat 66b te 2960 Brecht 2) Torfs Johan (°13.02.1983), Dr. De Brabanderelaan 7 te 2960 Brecht 3) Van Bavel Axel (°08.12.1992), Vaartstraat 85 te 2960 Brecht 4) Verheyen Lisse (°27.12.1991), Oude Veldstraat 65 te 2960 Brecht
post Sint-Job-in-‘t-Goor : 1) Braem Ignas (°24.05.1994), Gabrielle Petitlaan 18 te 2960 Brecht 2) Broekhoven Glenn (°14.01.1989), Brugstraat 23 te 2960 Brecht
35
Motivatie Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Er werd een aanvullend verslag van luitenant P. Vermeiren toegevoegd aan het dossier. Besluit: Bij geheime stemming: 29 stemmen voor Artikel 1 De volgende personen worden benoemd als brandweerman-vrijwilliger in de brandweerpost Brecht vanaf 1 december 2014 : 1) Hofmans Jan (°03.06.1980), Welkomstraat 66b te 2960 Brecht 2) Torfs Johan (°13.02.1983), Dr. De Brabanderelaan 7 te 2960 Brecht 3) Van Bavel Axel (°08.12.1992), Vaartstraat 85 te 2960 Brecht 4) Verheyen Lisse (°27.12.1991), Oude Veldstraat 65 te 2960 Brecht Artikel 2 De volgende personen worden benoemd als brandweerman-vrijwilliger in de brandweerpost Sint-Job-in-’t-Goor vanaf 1 december 2014: 1) Braem Ignas (°24.05.1994), Gabrielle Petitlaan 18 te 2960 Brecht 2) Broekhoven Glenn (°14.01.1989), Brugstraat 23 te 2960 Brecht Artikel 3 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de betrokken personen, de brandweercommandant Guy Van Bavel en de personeelsdienst.
Wouters J. Secretaris
Aerts L. Burgemeester-Voorzitter
36