I. etapa národní inventarizace kontaminovaných míst Název akce OPŽP: CZ.1.02/4.2.00/08.02683 Národní inventarizace starých ekologických zátěží
Závěrečná zpráva
Praha, listopad 2013
Zpracoval: RNDr. Zdeněk Suchánek, manažer projektu NIKM I. etapa …………………………….
Schválil: Ing. Vladimír Fanta, ředitel CENIA …………………………….
Praha, 26. listopadu 2013 CENIA, česká informační agentura životního prostředí IČ 45249130 Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10 kontakty: tel: 267 225 226, fax: 271 742 306, e-mail:
[email protected] státní příspěvková organizace, zřízena 1.4.2005 rozhodnutím ministra životního prostředí DIČ: CZ45249130, není plátce DPH
-2-
OBSAH: 1. Úvod ................................................................................................................................................... 6 1.1. Identifikace žadatele a jeho vztah k předmětu podpory.............................................................. 6 1.2. Závazné stanovisko MŽP k žádosti OPŽP, prioritní osa 4, oblast podpory 4.2) ........................ 7 1.3 Identifikace dodavatelů prací ....................................................................................................... 7 2. Cíl projektu....................................................................................................................................... 10 3. Východiska pro zadání a hlavní charakteristiky projektu I. etapy NIKM........................................ 11 3.1. Východiska pro projekt NIKM ................................................................................................. 11 3.2. Koncepce záměru inventarizace................................................................................................ 11 3.3. Hlavní administrativní milníky průběhu projektu..................................................................... 12 3.4. Ukončení projektu I. etapy NIKM ............................................................................................ 13 3.5. Rámec financování a kofinancování projektu I. etapa NIKM .................................................. 14 3.6. Vlastní práce CENIA ................................................................................................................ 14 4. Stručná charakteristika řešení a výstupů I. etapy NIKM pro zajištění II. etapy NIKM ................... 14 4.1. Přehled hlavních výstupů .......................................................................................................... 14 4.2. Vstupní náplň centrálního datového skladu .............................................................................. 14 4.3. Metodika projektu..................................................................................................................... 15 4.4. Podpora inventarizace metodami dálkového průzkumu Země (DPZ) ...................................... 16 5. Popis prováděných prací - objekty řešení a výsledky ...................................................................... 16 5.1. Projektové objekty .................................................................................................................... 16 5.2. Vstupní náplň centrálního datového skladu – výsledek transformace dílčích datových zdrojů 18 5.3. Rastrová datová platforma ........................................................................................................ 21 5.4. Analýza rastrové platformy....................................................................................................... 21 5.5. Aplikační řešení ........................................................................................................................ 21 5.6. Metodika inventarizace ............................................................................................................. 25 5.7. Inventarizace testovacích území ............................................................................................... 26 5.8. Plnění monitorovacího ukazatele .............................................................................................. 27 5.9. Oponentury a testy .................................................................................................................... 29 5.10. Řídící výbory a monitorovací zprávy...................................................................................... 29 5.11. Rozpočet a jeho čerpání - finanční vypořádání....................................................................... 31 5.12. Kontroly a audity .................................................................................................................... 32 5.13. Publicita, zveřejněné výsledky................................................................................................ 33 5.14. Udržitelnost projektu............................................................................................................... 34 6. Soulad s projektovou dokumentací – metodické a jiné změny ........................................................ 35 7. Rekapitulace plnění podmínek závazného stanoviska MŽP, a dalších relevantních rozhodnutí státní nebo veřejné správy, časových, věcných a finančních podmínek projektu........................................... 36 7.1 Podmínky závazného stanoviska MŽP ...................................................................................... 36 7.2 Plnění časových, věcných a finančních podmínek projektu ...................................................... 37 8. Závěr................................................................................................................................................. 37 9. Seznam hlavních vstupních informačních zdrojů pro řešení I. etapy NIKM ................................... 38 10. Přílohy ............................................................................................................................................ 38 11. Kopie souhrnné dokumentace v digitální podobě .......................................................................... 38 11.1. Hlavní výstupy a podpůrná dokumentace v elektronické příloze ........................................... 38 11.2. Kopie zálohy systému NIKM ................................................................................................. 40 Seznam příloh Příloha 1 Příloha 2 Příloha 3 Příloha 4
Závazné stanovisko MŽP k žádosti OPŽP, prioritní osa 4, oblast podpory 4 Přehled výstupů projektu NIKM – I. etapa Přehled objektů projektu NIKM I a ověření výstupů (výsledků řešení) Souhrnný přehled objektů projektu a předmětů ověření v členění na subdodávky a vlastní činnosti řešitele projektu Příloha 5 Souhrnný přehled publikovaných výstupů projektu NIKM I. etapa
3
I. etapa projektu Národní inventarizace kontaminovaných míst (NIKM) Název akce: CZ.1.02/4.2.00/08.02683 Národní inventarizace starých ekologických zátěží
Soulad osnovy závěrečné zprávy se závaznou osnovou Závěrečné zprávy nápravných opatření … Pro projekty hrazené z OPŽP, Prioritní osa 4, oblast podpory 4.2 je stanovena závazná osnova závěrečné zprávy (http://www.opzp.cz/ke-stazeni/252/11360/detail/zavazne-stanovisko-oes-mzp--osnova-zaverecne-zpravy-napravnych-opatreni-zejmena-sanaci-pro-projekty-hrazene-z-narodnichevropskych-a-jinych-zdroju/) . Tato osnova není zcela relevantní k specifickému typu projektu, kterým je „přípravný/metodický/inventarizační“ projekt NIKM I. etapa. S cílem předložení nezbytných a dalších relevantních podkladů pro zpracování závazného stanoviska MŽP byla vytvořena osnova této závěrečné zprávy tak, aby reflektovala požadavky závazné osnovy a zároveň přinesla dostatek shrnujících informací o průběhu a výsledcích projektu, souladu s projektovou dokumentací a splnění cílů projektu. Z níže citované závazné osnovy byly jako relevantní použity kapitoly označené červeným písmem (tučným fontem jsou uvedeny ty, které mají v této závěrečné zprávě identické číslo kapitoly. Pokud jsou číslo a název kapitoly v této závěrečné zprávě odlišné, jsou uvedeny modrým písmem). Ty části osnovy, které považujeme za nerelevantní předmětu projektu NIKM I. etapa jsou zapsány drobným písmem velikosti 9. Osnova ZÁVĚREČNÉ ZPRÁVY nápravných opatření, zejména sanací, pro projekty hrazené z národních, evropských a jiných zdrojů 1. Úvod 1.1 identifikace žadatele a jeho vztah k předmětu podpory 1.2 závazné stanovisko MŽP k žádosti OPŽP, prioritní osa 4, oblast podpory 4.2 (č.j. ze dne) 1.3 identifikace dodavatelů prací 2. Cíl nápravných opatření projektu 3. Základní údaje o místu, kde byla prováděna nápravná opatření 4. Přírodní podmínky, jež jsou zohledněny v postupu prací a jejich vyhodnocení
5. Stručný popis technického řešení (4. Stručná charakteristika řešení a výstupů I. etapy pro zajištění II. etapy NIKM) 6. Popis prováděných prací (5. Popis prováděných prací - objekty řešení a výsledky) 6.1 soulad s projektovou dokumentací – metodické a jiné změny, dodatky, další schválené změny (6. Soulad s projektovou dokumentací – metodické a jiné změny) 6.2 výsledky nápravných opatření 6.3 vyhodnocení odstranění odpadů a uvedení přehledu a nakládání s odpady až k jejich konečnému odstranění, minimálně podle přílohy č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v platném znění, doložené stanoviskem supervize/technického dozoru investora DLE CHARAKTERU KONTAMINANTŮ ZPRACOVAT NÁSLEDUJÍCÍ KAPITOLY 6.3.1 projektované množství (m3, t) kontaminovaných/nekontaminovaných stavebních konstrukcí a dalších materiálů, reálně odtěžené množství (m3, t) kontaminovaných/nekontaminovaných stavebních konstrukcí a dalších materiálů, množství odpadů, 6.3.2 množství radioaktivních odpadů s kterými bylo nakládáno podle atomového zákona (kde a jakým způsobem, popsat postup), výsledky radiometrického monitoringu, 6.3.3 realizace biologické rekultivace, chemické rozbory použité zúrodnitelné zeminy. (projektované množství (m3, t) a složení (druh materiálů) rekultivačních materiálů, reálně využité množství (m3, t) a složení (druh materiálů) rekultivačních materiálů, další realizované práce, výsledky monitoringu (hutnění apod.). 6.3.4 prokázání funkčnosti vybudované drenáže/těsnící stěny apod. 6.4 výsledky monitoringu, závěry pro postsanační monitoring, garance ze strany dodavatele plynoucí ze zadávací dokumentace, realizační smlouvy a jejich příp. dodatků 6.5 výsledky aktualizované analýzy rizik
7. Rekapitulace plnění podmínek závazného stanoviska MŽP, a dalších relevantních rozhodnutí státní nebo veřejné správy, časových, věcných a finančních podmínek projektu 8. Vyčíslení bilance odstraněných kontaminantů
4
9. Vyčíslení bilance zbytkového znečištění horninového prostředí, jeho charakteristika a výpočet rizik plynoucích z přítomnosti zbytkového znečištění, vč. vyhodnocení zbytkových rizik v širších souvislostech 10. Závěr (musí být mimo jiné také uvedeno, že záznam do databáze „Systém evidence kontaminovaných míst“ byl zpracován). (8. Závěr)
11. Přílohy (10. Přílohy) 11.1 kopie evidenčního listu geologických prací 11.2 přehledná mapa zájmového území v měřítku 1 : 25 000 nebo podrobnějším 11.3 výpis z katastru nemovitostí včetně kopie katastrální mapy s orientačním zákresem zájmového území 11.4 účelové a speciální mapy a řezy s odborným obsahem, včetně map provedených prací obsahujících specifikaci a lokalizaci dokumentačních bodů, přímých měření, odběrů vzorků a technických prací (včetně relevantních archivních dat) 11.5 tabulkový přehled výsledků měření, zkoušek a rozborů 11.6 geologická dokumentace průzkumných děl 11.7 účelová hydrologická mapa a další mapy dokumentující výsledky prací 11.8 mapy a schémata střetů zájmů chráněných zvláštními právními předpisy podmiňujících využití výsledků prací, případně doklady o výsledcích projednání střetů zájmů 11.9 svodné interpretační schéma dokumentující hlavní dosažené výsledky a navržená doporučení 11.10 výsledky geodetického zaměření lokality a průzkumných děl (geodetická zpráva včetně přehledu souřadnic a grafických schémat měřických bodů) 11.11 technické zprávy nebo posudky zpracované k řešení dílčích problémů specializovanými pracovišti 11.12 protokoly pozorování, měření, zkoušek a rozborů pro jednotlivé druhy speciálních prací s uvedením podmínek jejich pořízení (zejména laboratorní protokoly) 11.13 doklady o přepravě a odstranění odpadů vzniklých průzkumnými pracemi 11.14 přehled fyzikálně-chemických a toxikologických charakteristik prioritních znečišťujících látek, přípravků, organismů nebo mikroorganismů 11.15 modely, statistické výpočty 11.16 kopie relevantních povolení a správních rozhodnutí (např. kopie povolení k nakládání s vodami v případě, že nakládání s vodami při geologickém průzkumu toto povolení vyžadovalo) 11.17 kopie protokolů o likvidaci technických prací s podpisem vlastníka případně nájemce pozemku 11.18 fotodokumentace
11.19 kopie souhrnné dokumentace v digitální podobě (11. Kopie souhrnné dokumentace v digitální podobě)
5
I. etapa projektu Národní inventarizace kontaminovaných míst (NIKM) Název akce: CZ.1.02/4.2.00/08.02683 Národní inventarizace starých ekologických zátěží
Závěrečná zpráva
1. Úvod Projekt I. etapa Národní inventarizace kontaminovaných míst (NIKM) byl v září 2008 předložen do 5. výzvy OPŽP. Je realizován v rámci Operačního programu Životní prostředí 2007-2013, Prioritní osa 4 - Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží, oblast podpory 4.2. Odstraňování starých ekologických zátěží“.
1.1. Identifikace žadatele a jeho vztah k předmětu podpory CENIA, česká informační agentura životního prostředí IČ 45249130, se sídlem na adrese Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10 CENIA je státní příspěvkovou organizací, zřízenou 1.4.2005 rozhodnutím ministra životního prostředí DIČ: CZ45249130, není plátce DPH. V průběhu realizace projektu došlo dne 1.6.2012 ke změně sídla agentury CENIA z původní adresy Litevská 8 , Praha 10, na adresu Vršovická 65, Praha 10. O této skutečnosti byl SFŽP a projektová vedoucí OPŽP písemně informováni. Identifikace žadatele ze žádosti CENIA o poskytnutí podpory je uvedena níže:
Vztah k předmětu podpory (právní vztah k předmětu podpory po skončení akce) je charakterizován v žádosti CENIA o poskytnutí podpory: CENIA bude: • Provozovatelem a správcem vytvořeného systému a metodik • Vlastníkem hmotného a nehmotného majetku pořízeného v souvislosti s řešením projektu 6
1.2. Závazné stanovisko MŽP k žádosti OPŽP, prioritní osa 4, oblast podpory 4.2) Závazné stanovisko MŽP č.j. 68036/ENV/08; 35/730/08/JG ze dne 29.9.2008 je v kopii uvedeno v příloze 1 této závěrečné zprávy. V bodu 3 závazného stanoviska se stanovují cíle projektu: a) b) c) d) e) f)
vytvoření jednotné datové báze s potřebnými aplikačními nástavbami, naplnění této datové báze již existujícími digitálními informacemi o kontaminovaných místech, vypracování metodiky identifikace a inventarizace lokalit, která bude využita v II. etapě Národní inventarizace, vypracování nezbytných postupů a manuálů, ověření funkčnosti vypracovaných výstupů včetně ověření funkčnosti technického zázemí, návrh organizačního a věcného zajištění II. etapy inventarizace včetně zpracování projektu.
Vedlejším cílem je vytvoření mapovacího, evidenčního a informačního aparátu, který bude využitelný v průběhu celého procesu sledování kontaminované lokality, od jejího zjištění, přes průzkum, analytiku, správní řízení, sanační zásahy až po závěrečný monitoring. Dílčí cíle, které vedou k naplnění záměru projektu jsou následující: − − − − − −
jednotná datová platforma obsahující všechna využitelná data současných registrů, databáze ortofotomap ČR ze dvou odlišných desetiletí doplněné vzorkem vybraných družicových snímků spolu s metodikou jejich využití v inventarizačním procesu, komplexní systém aplikací pro sběr, evidenci a správu dat s využitím podpůrných katalogů a informačních vrstev, metodiky a manuály zajišťující efektivitu, optimalizaci a objektivizaci procesu inventarizace, organizační a věcné zajištění správy databází a procesů v rámci projektu Národní inventarizace do roku 2015, návrh systémového, organizačního a legislativního zajištění trvalé aktualizace informací o starých ekologických zátěžích, resp. kontaminovaných místech.
V bodu 4 jsou uvedeny závazné součásti zadávací a projektové dokumentace a požadavky MŽP v rámci realizace projektu: •
schválená projektová dokumentace „I. etapa národní inventarizace kontaminovaných míst, CENIA, červenec 2008“ (textová a přílohová část) bude dále neměnnou součástí zadávací dokumentace výběrových řízení (příslušné části dokumentace týkající se příslušných VŘ),
•
metodické změny významného charakteru budou předloženy OEŠ MŽP k odsouhlasení,
•
zástupce OEŠ bude pravidelně zván na kontrolní dny,
•
výsledky inventarizačních prací na testovacích územích budou anotovány do databáze SEKM a Priority KM (resp. jednotné datové platformy) a to dle standardně požadovaných formátů MŽP.
Závěr závazného stanoviska: Ministerstvo životního prostředí vyslovuje souhlas s realizací navržených prací, a to pod podmínkou, že budou splněny všechny výše uvedené požadavky.
1.3 Identifikace dodavatelů prací Na základě specifikace v projektu I. etapy byla v úvodní fázi projektu (únor-duben 2009) zpracována zadávací dokumentace veřejné zakázky. Smluvní právní podporu při přípravě a realizaci veřejné soutěže poskytla společnost Gordion, s.r.o..
7
Ve veřejné obchodní soutěží (Veřejná zakázka v otevřeném výběrovém řízení děleném na dílčí části) realizované v období květen – září 2009 byli vybráni dodavatelé řešení osmi dílčích částí projektu. Zakázka č. 1 (pracovní kód DOD 1) Syntéza informačních zdrojů a výsledků úkolů souvisejících s inventarizací kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst představuje dodávku analýz a hodnocení informací vč. databází pro efektivní využití výsledků již provedených prací souvisejících s evidencí, inventarizací a vyhodnocováním rizik kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných lokalit v ČR. Vybraným dodavatelem a realizátorem dodávky byla společnost AQD-envitest, s.r.o.
Zakázka č. 2 (DOD 2) Metodika inventarizace kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst představuje poskytnutí služby spočívající ve zpracování metodiky inventarizace kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst.Výstupem je metodika inventarizace včetně definičních slovníků a manuálů, návrh organizačního, legislativního a systémového zajištění trvalé aktualizace, vyškolení odborníků - školitelů pro druhou etapu inventarizace, podklad pro přípravu projektu druhé etapy inventarizace. Vybraným dodavatelem a realizátorem dodávky byla společnost Vodní zdroje Ekomonitor spol. s r.o.
Zakázka č. 3 (DOD 3) Transformace dílčích datových zdrojů na jednotnou datovou platformu kontaminovaných míst, analýza potřeb uživatelů a vývoj aplikací byla zaměřena na tvorbu transformačních aplikací – programátorskou aktivitu. Jedná se o převody zcela odlišných a často velmi neurčitě definovaných a definovatelných datových struktur. Výstupem jsou dílčí transformační aplikace určené pro převod dat z jednotlivých dílčích datových zdrojů do struktury jednotné datové platformy. Vybraným dodavatelem a realizátorem dodávky byla společnost AQUATEST a.s.
Zakázka č. 4 (DOD 4) představuje vytvoření jedné vrstvy historických ortofotomap pokrývající celé území ČR. Základní výchozím zdrojem jsou letecké snímky z let 1952-1953. Vybraným dodavatelem a realizátorem dodávky byla společnost GEODIS BRNO, spol. s r.o.
8
Zakázka č. 5 (DOD 5) představuje dodávku vzorku družicových dat k pokrytí 3 testovacích území o celkové rozloze 7 500 km2. Vybraným dodavatelem a realizátorem dodávky byla společnost, GISAT s.r.o.
Zakázka č. 6 (DOD 6) byla dodávkou technického vybavení - serverů a grafických pracovních stanic. První část dodávky - 2 servery byla určena pro rozšíření stávajícího blade serveru CENIA o dva servery, rozšíření diskového pole CENIA o 8 TB a dodání OS a systému řízení báze dat. Druhá část dodávky - 2 grafické pracovní stanice vč. OS byla určeny pro práci s rastrovými daty. Vybraným dodavatelem a realizátorem dodávky byla společnost , Notes CS a.s.
Zakázka č. 7 (DOD 7) byla dodávkou specializovaného softwaru pro zpracování satelitních obrazových dat. Vybraným dodavatelem a realizátorem dodávky byla společnost AQUATEST a.s.
Zakázka č. 8 (DOD 8) Oponentury a testy dodávek I. etapy projektu NIKM byla komplexní službou realizovanou po celou dobu řešení projektu. Vybraným dodavatelem a realizátorem dodávky byla společnost AQD-envitest, s.r.o.
Dodávky podpůrného hardwaru a softwaru (vč. tzv. historické ortofotomapy vytvořené z leteckého snímkování z 50. let 20. století) a úvodní syntézy, tj. zakázky č. 1, 4, 5, 6 a 7 byly dokončeny k 12. 9
lednu 2010. Další dodávky dílčích a souhrnných řešení probíhaly podle harmonogramu, poslední dodávka (DOD 8 - Oponentury a testy) byla akceptována v listopadu 2012. Souhrn specifikací dodávek vč. harmonogramu dodávek podle dílčích částí je dostupný na stránkách projektu http://www.cenia.cz/__C12572160037AA0F.nsf/$pid/CPRJ7RCKSQQ7/$FILE/souhrn_specifikaci_d odavek_nikm.pdf
2. Cíl projektu Projekt I. etapy NIKM v kapitole 1.4 uvádí: Specifikace cílů naplňujících záměr projektu …. projektovým záměrem I. etapy je příprava komplexního zázemí pro II. etapu inventarizace, tedy pro vlastní jednotný sběr, zpracování a vyhodnocení dat. Hlavní cíle první etapy jsou vymezeny tak, aby byl pro II. etapu inventarizace zajištěn efektivní a jednotný postup identifikace, evidence a hodnocení kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst: − vytvoření jednotné datové báze s potřebnými aplikačními nástavbami − naplnění této datové báze již existujícími digitálními informacemi o kontaminovaných místech − vypracování metodiky identifikace a inventarizace lokalit − vypracování nezbytných postupů a manuálů − ověření funkčnosti vypracovaných výstupů včetně ověření funkčnosti technického zázemí − návrh organizačního a věcného zajištění II. etapy inventarizace včetně zpracování projektu. Vedlejším cílem je vytvoření mapovacího, evidenčního a informačního aparátu, který bude využitelný v průběhu celého procesu sledování kontaminované lokality, od jejího zjištění, přes průzkum, analytiku, správní řízení, sanační zásahy až po závěrečný monitoring a případné správní zajištění či přeřazení mezi nekontaminované lokality. Dílčí cíle, které vedou k naplnění záměru projektu jsou následující: − jednotná datová platforma obsahující všechna využitelná data současných registrů, − databáze ortofotomap ČR ze dvou odlišných desetiletí doplněné vzorkem vybraných družicových snímků spolu s metodikou jejich využití v inventarizačním procesu, − komplexní systém aplikací pro sběr, evidenci a správu dat s využitím podpůrných katalogů a informačních vrstev, − metodiky a manuály zajišťující efektivitu, optimalizaci a objektivizaci procesu inventarizace − návrh systémového, organizačního a legislativního zajištění trvalé aktualizace. V žádosti CENIA o poskytnutí podpory č.j 6422/CEN/08 ze dne 1.10.2008 jsou cíle projektu zapsány shodně s hlavními cíli uvedenými v projektu:
1. vytvoření jednotné datové báze s potřebnými aplikačními nástavbami 2. naplnění této datové báze již existujícími digitálními informacemi o kontaminovaných místech 3. vypracování metodiky identifikace a inventarizace lokalit 4. vypracování nezbytných postupů a manuálů 5. ověření funkčnosti vypracovaných výstupů včetně ověření funkčnosti technického zázemí 6. návrh organizačního a věcného zajištění II. etapy inventarizace včetně zpracování projektu. Závazné stanovisko MŽP č.j. 68036/ENV/08; 35/730/08/JG ze dne 29.9.2008) stanovilo cíle s mírnou modifikací – viz kap. 1.2. 10
3. Východiska pro zadání a hlavní charakteristiky projektu I. etapy NIKM 3.1. Východiska pro projekt NIKM Evidence kontaminovaných míst je částí agendy MŽP. Vznikla v polovině devadesátých let 20. století, především v souvislosti s potřebou shromažďovat a vyhodnocovat informace o starých ekologických zátěžích, zejména pak informace z ekologických auditů k privatizačním projektům a ze sanačních projektů hrazených v rámci garancí státu za tyto zátěže vzniklé před privatizací. V současné době má podobu Systému evidence kontaminovaných míst (SEKM), který je řízen MŽP a navazuje na starší systémy, založené MŽP - SESEZ, později SEZ. SEKM zahrnuje postupně přibývající záznamy kontaminovaných míst, tak jak je přinášejí různé tematicky zaměřené programy a projekty inventarizační projekty, projekty sanací a monitoringu starých ekologických zátěží. Kompletní databáze kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst vycházející z důkladné inventarizace na celém území ČR doposud k dispozici není. Pořízení odpovídající informační základny o kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných místech je základním cílem projektu NIKM. Databáze kontaminovaných míst je nezbytná pro MŽP jako poskytovatele údajů o území – územně analytických podkladů – podle stavebního zákona (č. 183/2006 Sb.) a pro potřeby reportingu orgánům EU, zejména EEA. Databáze je rovněž důležitá i pro podchycení a hodnocení kontaminace podzemních vod a pro bilancování kontaminační zátěže povodí podle požadavků směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/118/ES o ochraně podzemních vod před znečištěním a zhoršováním stavu a podle požadavků směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky. Nezbytnost vést evidenci kontaminovaných míst vyplývá rovněž ze směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/35/ES o odpovědnosti za životní prostředí v souvislosti s prevencí a nápravou škod na životním prostředí a její transpozice do legislativy ČR zákonem č. 167/2008 Sb., o předcházení a nápravě ekologické újmy.
3.2. Koncepce záměru inventarizace V roce 2008 byl vypracován a realizován záměr zařadit téma národní inventarizace kontaminovaných míst do témat Operačního programu životní prostředí. Přijatý postup spočívá v koncipování inventarizace do dvou oddělených etap, z nichž první byla zaměřena na vytvoření technického a organizačního zázemí a na přípravu a praktické odzkoušení všech nástrojů a metodických postupů inventarizace na třech testovacích územích. Druhá etapa představuje vlastní inventarizaci, tj. sběr, zpracování a hodnocení dat za použití funkčního aparátu a ověřených metodik zpracovaných v I. etapě (2009-2013). Projekt I. etapy NIKM byl na podzim 2008 agenturou CENIA podán do 5. výzvy OPŽP a ještě téhož roku byl projekt projednán a akceptován SFŽP. Projekt řeší metodickou stránku plošné inventarizace. Jeho náplní je komplexní zajištění nástrojů a metodických předpokladů pro vlastní inventarizaci, která je projektem předpokládaná jako etapa druhá. Cílem je vytvořit jednotnou datovou bázi s potřebnými aplikačními nadstavbami, vypracovat metodiku identifikace a inventarizace lokalit, připravit postupy a manuály, ověřit funkčnost výstupů včetně technického zázemí a zpracování podkladů pro projekt II. etapy. V I. etapě projektu byly provedeny vývojové, projekční a programátorské práce na aplikační platformě (shromážděním a analýzou všech aktuálních již existujících dat z dílčích datových zdrojů) a práce na rastrové platformě. Byly vytvořeny podkladové analýzy a syntézy (dodavateli i specialisty CENIA) a dodavatelské práce na vlastní metodice inventarizace. Metodika inventarizace byla ověřena ve třech testovacích územích (3 čtverce o velikosti 50x50 km). Byl připraven projekt II. etapy NIKM, a to za úzké spolupráce dodavatelů, CENIA a zástupců OEREŠ MŽP.
11
3.3. Hlavní administrativní milníky průběhu projektu Projekt NIKM, jehož řešitelem je CENIA, se realizuje od roku 2009. Záměr projektu, zpracovaný MŽP (OEŠ, sekce technické ochrany ŽP) byl počátkem roku 2008 rozdělen na dvě etapy: o I. etapa - zahrnuje vypracování metodiky jednotného sběru, aplikační řešení (vytvoření nástrojů inventarizace a databáze kontaminovaných míst), ověření a vyhodnocení na vybraném území (9 % plochy ČR) a shromáždění podkladů pro návrh projektu II. etapy (celoplošná inventarizace) o II. etapa – realizace vlastní inventarizace kontaminovaných míst pro celou ČR. •
•
•
•
•
Projekt je realizován v rámci Operačního programu Životní prostředí 2007-2013, Prioritní osa 4 - Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží, oblast podpory 4.2. - Odstraňování starých ekologických zátěží“. Nositelem projektu je CENIA, česká informační agentura životního prostředí. Jednotlivé objekty byly řešeny pracemi CENIA nebo řady subdodavatelů, vybraných ve výběrových řízeních podle zákona o veřejných zakázkách. Kofinancování je zajišťováno MŽP. Žádost o poskytnutí dotace z OPŽP na realizaci I. etapy projektu byla agenturou CENIA podána a zaregistrována v září 2008. SFŽP projekt akceptoval 25.11.2008. Vlastní realizace projektu byla zahájena v září 2009. Finální rozhodnutí o poskytnutí dotace (RoPD) bylo vydáno 27.11.2009 pod č.j. SFŽP 024674/2008 (viz kopie prvního listu – obrázek 1). Celkový rozpočet I. etapy (souhrn finančních zdrojů akce) byl RoPD stanoven na 100 662 000 Kč, z toho příspěvek EU (Fond soudržnosti) činí 85 552 785 Kč (5% - SFŽP, 10% - MŽP) (viz kopie druhého listu RoPD – obrázek 2). Ve finančně platebním kalendáři a monitorovacích zprávách (Bene-fill) je posléze částka celkových způsobilých údajů s odvoláním na RoPD uváděna ve výši 100 650 335,00 Kč. Změna Rozhodnutí o poskytnutí dotace 115V01100ME01 ze dne 19.5.2011 (dopis ŘO MŽP č.j. 36545/ENV/11 ze dne 19.5.2013) uvádí souhrn finančních zdrojů akce ve výši 100 650 104 Kč. Změna č. 2 RoPD ev.č. ISPROFIN 115D242000327 ze dne 16.10.2013, týkající se změny termínu pro předložení podkladů k závěrečnému vyhodnocení akce na 31.12.2013, uvádí souhrn zdrojů ve výši 100 650 335,00 Kč.
Obrázek 1 Kopie listu č. 1 Rozhodnutí o poskytnutí dotace
12
Obrázek 2 Kopie listu č. 2 Rozhodnutí o poskytnutí dotace
3.4. Ukončení projektu I. etapy NIKM Realizace projektu I. etapy NIKM byla zahájena ve druhém pololetí 2009 a její zakončení bylo RoPD původně plánováno na 31.8.2015 (viz RoPD v obr. 1) s tím, že k 30.11.2015 bude vypracován návrh na závěrečné vyhodnocení akce. Vzhledem k tomu, že metodickou změnou projektu (po vypořádání připomínek k ní vydáno souhlasné stanovisko OEŠ MŽP dne 20.1.2011 pod č.j. 5237/ENV/11, 187/30/11/JG, zaslána SFŽP dne 31.1.2011 pod č.j. 695/CEN/11 - viz kopie ve složce 7 elektronické přílohy připojené k této závěrečné zprávě) byly posíleny rozpočtové prostředky na činnosti CENIA v letech 2011-2013 na úkor původně rozpočtovaných částek pro období po ukončení řešení I. etapy a vzhledem k tomu, že hlavní výstupy projektu byly dokončeny již ke konci roku 2012, požádala CENIA v září 2013 SFŽP o ukončení projektu první etapy NIKM k 31.12. 2013. Změnou č. 2 RoPD ev.č. ISPROFIN 115D242000327 ze dne 16.10.2013 byl nový termín pro předložení podkladů k závěrečnému vyhodnocení akce změněn na 31.12.2013 Odbor environmentálních rizik a ekologických škod MŽP byl dne 30.9.2013 agenturou CENIA (č.j. 3681/CEN/13) požádán o vydání stanoviska věcně příslušného odboru. Závěrečné 14. jednání Koordinačního výboru projektu NIKM konané jako závěrečný kontrolní den projektu se uskutečnilo dne 26.6.2013 (viz zápis uvedený ve složce 8 elektronické přílohy připojené k této závěrečné zprávě; prezentované materiály viz složka 11).
13
3.5. Rámec financování a kofinancování projektu I. etapa NIKM Projekt I. etapy byl z 85 % financován z prostředků Fondu soudržnosti a z 5 % ze státního rozpočtu prostřednictvím OPŽP. Agentura CENIA pak od MŽP dostala zbylých 10 % nákladů na kofinancování projektu. Pro agenturu byly uznatelnými náklady, na něž dostala dotační prostředky, i vlastní náklady na zabezpečení prací prostřednictvím svých pracovníků pro projekt NIKM. Náklady na realizaci I. etapy byly v prvním RoPD uvedeny ve výši 100 662 000 Kč, přičemž v následné dokumentaci projektu v Bene-fillu a následných dodatcích RoPD byly uváděny ve výši 100 650 335 Kč. V období 2009 - 2013 byly alokované finanční prostředky vyčerpány ve výši 100 650 251 Kč.
3.6. Vlastní práce CENIA V II. etapě NIKM bylo zapojení CENIA projektováno v oblasti managementu projektu, přípravy rastrových dat (interpretace podkladů metodami dálkového průzkumu Země) a aplikační podpory v rámci aktualizace a provozování IS NIKM. Zapojení CENIA v I. etapě je možno vyjádřit výkonem celkového počtu 24,2 pracovníků/rok, průběžný počet pracovníků zapojených do projektu byl 5 pracovníků. Na řešení projektu se podílel projektový tým CENIA ve složení: Management a administrace: RNDr. Z. Suchánek, Ing. L. Knorr, Ing. J. Konířová, H. Turková, P. Ondračková. Aplikační platforma: Ing. R. Bukáček, Mgr. J. Chroust, Ing. M. Ondrák, Ing. P. Pala, S. Raclavský, Bc. J. Roubínek, Mgr. J. Zvolánek. Rastrová platforma: RNDr. P. Doubrava, Ing. J. Řeřicha, Ing. Š. Roušarová, Ing. J. Bašistová (Petruchová), PhD., Mgr. L. Jirásková.
4. Stručná charakteristika řešení a výstupů I. etapy NIKM pro zajištění II. etapy
NIKM 4.1. Přehled hlavních výstupů Aplikační řešení V rámci projektu NIKM vzniká informační systém zajišťující evidenci KM, které jsou již evidovány ve stávajícím systému evidence kontaminovaných míst (SEKM) a KM, které budou výstupem inventarizace. Aplikační podporu inventarizačních prací tvoří: • On-line aplikace NIKM Editor - klientské prostředí dostupné přes webový prohlížeč, umožňující správu záznamů v centrálním datovém skladu, editaci údajů, vkládání měření a dalších zjištění. • Off-line aplikace NIKM Client - k pořizování dat v terénu. • Webový portál NIKM publikující údaje o kontaminovaných místech veřejnosti a státní správě. • Centrální úložiště dat (datový sklad) vystavěný nad platformou Oracle 11g, klientské aplikace jsou vybudovány na bázi JSF. Grafická komponenta zajišťující funkčnost GIS klienta je založena na OpenGIS standardech a využívá technologie Javascript, AJAX.
4.2. Vstupní náplň centrálního datového skladu Jádrem celého strukturovaného a distribučního datového úložiště, zajišťujícího prostřednictvím aplikací editaci, uchovávání a správu dat o KM a PKM je centrální datový sklad. Při zahájení II. etapy NIKM bude inventarizačním týmům k dispozici její vstupní náplň. Všechny záznamy z této vstupní náplně centrálního datového skladu budou při inventarizaci prověřeny, aktualizovány a vyhodnoceny, popřípadě vyloučeny jako nerelevantní či duplicity k jiným lokalitám. Vstupní náplň byla připravena 14
transformací a sloučením dílčích datových zdrojů o na území ČR. V datovém skladu jsou nyní soustředěny ty dílčí datové zdroje, které se podařilo identifikovat a převzít od jejich vlastníků/provozovatelů. Představuje vstupní zdroj stávajících informací o KM pro II. etapu NIKM. Zároveň bude v průběhu inventarizace doplňován o záznamy nově zjištěných KM.
4.3. Metodika projektu Metodika inventarizace KM a PKM je v souhrnu obsažena v projektu II. etapy NIKM (především kapitoly metodika plošné inventarizace, organizace a řízení inventarizace). Z formálního hlediska má podobu kompletu metodických materiálů NIKM, které definují závazný postup vlastní inventarizace. Jsou to především dokumenty "Metodika inventarizace" (cca 60 stran formátu A4), "Organizace a řízení inventarizace" (cca 120 stran) a "Manuál inventarizace" (cca 70 stran). Metodické materiály jsou koncipovány tak, aby postihly v úplnosti všechny procesy inventarizace a umožnily ucelenou představu o návaznosti a souslednosti jednotlivých fází, o činnostech vykonávaných v jejich rámci a o vazbách mezi nimi. Zatímco dokument "Metodika inventarizace" vymezuje základní koncepční zásady inventarizace, dokument "Manuál inventarizace" specifikuje v podrobnostech postupy (krokový popis a návody k realizaci) jednotlivých činností. Dokument "Organizace a řízení inventarizace" pak rozpracovává do podrobností organizaci a řízení procesu. Schéma vztahů dokumentů v souboru základních metodických dokumentů II. etapy NIKM je uvedeno v obrázku 1.
Manuál plošné inventarizace
Organizace a řízení plošné inventarizace
Školení NIKM
Metodika plošné inventarizace
Návody (manuály) k aplikacím NIKM Editor, NIKM Klient a k webovému portálu
Projekt II. etapy NIKM
Obrázek 1 Vztahy dokumentů v souboru základních metodických dokumentů II. etapy NIKM
Vlastní plošná inventarizace kontaminovaných míst zahrnuje fáze „Informační kampaň“, „Primární analýza dat“, „Sběr údajů“ a „Hodnocení priority“ (viz obrázek 2).
15
Obrázek 2 Metodické fáze a výstupy plošné inventarizace kontaminovaných míst Dodá Dodávka ploš plošné inventarizace Úvodní vodní fáze a informač informační kampaň kampaň
Primá Primární rní analýza dat území zemí Sbě Sběr údajů dajů
Vnitř Vnitřní kontrola výstupů výstupů
Validace a verifikace údajů dajů ulož uložených do centrá centrální lního datové datového skladu Ukonč Ukončení ení inventarizace
Návštěvy úřadů adů a další dalších ších subjektů subjektů
Ploš lošná inventarizace
Hodnocení Hodnocení priority /klasifikace lokality a zpracová zpracování výstupní výstupní dokumentace
Evidované é / inventarizovan inventarizované é lokality vvč č. Evidovan mapové é prezentace na port portá álu SEKM mapov
Teré Terénní nní sbě sběr dat přímo v teré terénu
Sbě Sběr a vytěž vytěžen ěžení ení informací informací a dat z externí externích zdrojů zdrojů/archivů /archivů a analýza tematických map
Hodnotíící zprá Hodnot zprávy za kraje a za Českou č. mapov mapové é prezentace republiku, vvč
4.4. Podpora inventarizace metodami dálkového průzkumu Země (DPZ) Vytvořená rastrová datová platforma zajišťuje geografickou podporu projektu. Na vybraných testovacích územích vyvinuta a otestována metodika identifikace indicií PKM založená na využití analýzy multispektrálních družicových snímků a interpretaci ortofotomap. Specializovaný odborný tým provede ve II. etapě analýzu rastrové platformy pro území celé ČR. Získané indicie budou postupně předávány dávkovým způsobem do centrálního datového skladu, kde budou k dispozici pro inventarizační týmy. Prověření všech indicií z dálkového průzkumu bude součástí inventarizace. Vyvinutá metodika byla ověřena ve třech testovacích územích(každé cca 50x50 km) na ploše cca 9 % rozlohy celé republiky. Metodami analýzy rastrových dat v nich bylo identifikováno 6 571 indicií PKM. Z jejich terénní prověrky v rámci inventarizace testovacích území vyplývá, že relevantních indicií bylo celkově méně než 10 % z jejich počtu. Prověrky indicií z DPZ zároveň vytvořily oporu pro vedení terénních prací inventarizačních týmů.
5. Popis prováděných prací - objekty řešení a výsledky Základním cílem I. etapy NIKM bylo komplexní zajištění vstupních (úvodních) podkladů a zajištění a otestování nástrojů a metodik pro vlastní inventarizaci kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst, která bude realizována jako II. etapa NIKM. Projekt I. etapy NIKM především vytvořil a ověřil metodiku celoplošné inventarizace. Zahrnul vytěžení a konsolidaci stávajících informací o kontaminovaných místech, zapojení dálkového průzkumu Země do identifikace potenciálně kontaminovaných míst, návrh nástrojů a postupů inventarizace a vytvoření znalostního zázemí pro celoplošnou inventarizaci. Metodika byla úspěšně ověřena na 9,4 % vybraného území ČR a na jejím základě je navržen postup celoplošné inventarizace. Prováděcí projekt je připraven k předložení do příslušné výzvy OPŽP.
5.1. Projektové objekty Projekt I. etapy byl rozdělen do devíti dílčích objektů: • objekt 1 - syntéza výsledků souvisejících úkolů a informačních zdrojů
16
• objekt 2 - shromáždění a analýza dílčích datových zdrojů • objekt 3 - transformace dílčích datových zdrojů a tvorba seznamů • objekt 4 - tvorba rastrové datové platformy • objekt 5 - hodnocení rastrové platformy • objekt 6 - aplikační řešení • objekt 7 - metodika inventarizace • objekt 8 - organizace a koordinace projektu • objekt 9 - sled a řízení projektu. V rámci prací na objektu 1 byly soustředěny a analyzovány výsledky výzkumných a dalších úkolů, realizovaných v předcházejících letech především z popudu tehdejšího odboru ekologických škod MŽP, ale i všech dalších dostupných prací, zabývajících se souvisejí problematikou a to včetně zkušeností zahraničních. Všechny tyto informační prameny byly vyhodnoceny z hlediska využitelnosti pro národní inventarizaci. V závěrečné zprávě byla u každého jednotlivého informačního pramene konkrétně identifikována využitelnost pro jednotlivé dílčí objekty projektu I. etapy. Objekt 1 byl realizován jako první, a tak byly jeho výstupy plně k dispozici pro práci na objektech ostatních. Náplní objektu 2 bylo shromáždění dílčích datových zdrojů o kontaminovaných místech na území České republiky, které si pro své potřeby zakládaly a vedly různé úřady, instituce i některé další subjekty. S pomocí MŽP většina vlastníků tyto dílčí datové zdroje poskytla k dispozici a byl získán jejich souhlas s využitím v rámci národní inventarizace. Zdaleka nejvýznamnějším dílčím datovým zdrojem byla ovšem samotná databáze SEKM, vedená MŽP. U získaných datových zdrojů byla provedena podrobná analýza jejich struktury jako příprava pro transformaci do centrální databáze jednotné datové platformy (centrálního datového skladu NIKM). Výstup objektu 2 reprezentoval vstupní materiál pro objekt 3, jehož náplní byla transformace všech získaných dílčích datových zdrojů a jejich převedení do centrální databáze jednotné datové platformy. Ta bude výchozím podkladem pro vlastní národní inventarizaci, při které budou všechny záznamy z této databáze prověřeny, aktualizovány a vyhodnoceny, popřípadě vyloučeny jako nerelevantní či duplicity k jiným lokalitám. Ty duplicity, které byly již v rámci prací na objektu 3 identifikovány jako jednoznačně zjevné, byly ze sloučené databáze automaticky eliminovány. V rámci prací na objektu 3 byly dále vytvořeny dílčí seznamy v databázi obsažených lokalit podle toho, z kterého dílčího zdroje pocházejí s rozlišením na lokality určené souřadnicemi a bez lokalizace. Objekt 4 sestával v prvé řadě z nákupu historických leteckých snímků území ČR, z nákupu družicových snímků a z nákupu specializovaného hardware a software pro podporu vyhodnocování rastrových dat DPZ pro proces inventarizace. Z leteckých snímků z let 1949 až 1956 byla vytvořena historická bezešvá ortofotomapa celého území republiky, rektifikovaná do státního souřadnicového systému S-JTSK, s velikostí pixelu 0,5 m a s polohovou přesností do 3 metrů. V rámci objektu 5 byla vypracována a otestována metodika, pomocí které budou pro potřeby národní inventarizace ve II. etapě identifikovány z rastrových dat DPZ indicie o kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných místech. Testovací území I. etapy byla touto metodikou kompletně zpracována. Výstupem jsou datové vrstvy s identifikovanými zájmovými objekty, které byly poskytnuty testovacím týmům jako další datový zdroj – 10 705 zájmových objektů 11 typů, po odstranění duplicit to představuje 6 571 indicií potenciálně kontaminovaných míst. Náplní objektu 6 bylo zajištění potřebných softwarových nástrojů pro inventarizaci - projekce a vývoj aplikačních řešení pro naplňování, obsluhu a správu databáze kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst na základě analýzy současného stavu a potřeb uživatelů. Základními vyvinutými aplikacemi pro práci s databází ve II. etapě národní inventarizace jsou aplikace NIKM Editor pro on-line práci se záznamy v centrálním datovém skladu a pro jeho správu a aplikace NIKM Klient, pro off-line (terénní) editaci záznamů, stažených z centrálního datového skladu.
17
Základními úkoly objektu 7 bylo vypracování kompletní metodiky inventarizace. Zde byly vypracovány tři základní dokumenty: návrh metodiky plošné inventarizace, návrh její organizace a řízení a manuál. Metodika, vyvinuté softwarové nástroje (objekt 6) a výstupy z hodnocení rastrové platformy (objekt 5) byly ověřeny a otestovány pro tento účel proškolenými a potřebnými SW a HW prostředky vybavenými týmy ve třech testovacích územích, z nichž každé mělo rozměr cca 50 x 50 km. Součástí práce v testovacích územích byly také informační kampaně, zaměřené na získání podpory inventarizace obcemi, dalšími úřady, institucemi i jinými subjekty a širokou veřejností. Zkušenosti a poznatky z testovacích území budou využity v rámci objektu 7 pro finální modifikace vyvinutých metodik a aplikací, pro přípravu projektu II. etapy a pro proškolení školitelů pro II. etapu. Objekty 8 a 9 reprezentují zajištění organizace, řízení a sledu celého projektu I. etapy NIKM. Zahrnuty jsou zde i oponentury a testy všech dílčích výstupů I. etapy. Členění předmětu projektu do dílčích úkolů, objektů, podobjekt spolu se členěním na části podle dodavatelů/zhotovitelů je uvedeno v přehledu v příloze 2. Přiřazené klíčové výstupy jsou označeny v posledním sloupci Finální výstupy a obsaženy v podobě elektronických dokumentů v označených složkách flash disku, který je přílohou této zprávy. V příloze 4 je uveden souhrnný přehled objektů projektu a předmětů ověření v členění na subdodávky a vlastní činnosti řešitele projektu.
5.2. Vstupní náplň centrálního datového skladu – výsledek transformace dílčích datových zdrojů Vlastní inventarizace v II. etapě NIKM bude zaměřena na zjišťování a evidování doposud neznámých resp. neevidovaných kontaminovaných míst (metody DPZ, informace od veřejné správy a občanů, mapování v terénu apod.), na prověření aktuálnosti záznamů již evidovaných kontaminovaných míst (databáze SEKM2) a především na prověření údajů a skutečného na místě u lokalit, které jsou jako kontaminovaná nebo potenciálně kontaminovaná místa uváděna v četných specializovaných databázích a seznamech. Jedním ze stěžejních úkolů I. etapy byla tzv. transformace dílčích datových zdrojů a jejich soustředěním do centrálního datového skladu. Vzhledem k významu této části projektu je níže tato problematika uvedena podrobněji. Centrální datový sklad je jádrem celého strukturovaného a distribučního datového úložiště, zajišťujícího prostřednictvím aplikací editaci, uchovávání a správu dat o kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných místech. Při zahájení II. etapy národní inventarizace bude inventarizačním týmům k dispozici její vstupní náplň. Všechny záznamy z této vstupní náplně centrálního datového skladu budou při inventarizaci prověřeny, aktualizovány a vyhodnoceny, popřípadě vyloučeny jako nerelevantní či duplicity k jiným lokalitám. Centrální datový sklad bude v průběhu inventarizace doplněn o záznamy nově zjištěných kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst. Vstupní náplň centrálního datového skladu vznikla formátovým sjednocením (transformací) a sloučením dílčích datových zdrojů o kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných místech na území České republiky. V datovém skladu jsou nyní soustředěny ty dílčí datové zdroje, které se podařilo identifikovat a převzít od jejich vlastníků/provozovatelů v I. etapě NIKM. Tento centrální datový sklad bude k dispozici jako vstupní zdroj stávajících informací o kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných místech pro II. etapu NIKM. Údaje o kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných místech z transformovaných dílčích datových zdrojů jsou nyní v centrálním datovém skladu uloženy v jednotném formátu, přičemž je zachován přístup k záznamům v jejich původní podobě. V záznamech je podchyceno, z kterého původního dílčího zdroje pocházejí. V tabulce 1 je uveden seznam dílčích datových zdrojů, které byly získány, zmapovány, transformovány a zařazeny do centrálního datového skladu. 18
Tabulka 1 Seznam dílčích datových zdrojů Zkratka názvu dílčího datového zdroje
Stručný popis obsahu dílčího datového zdroje
SEKM
databáze kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst - MŽP, CENIA
SEKM - ÚAP
subregistr databáze SEKM - územně-analytické podklady
SEKM - skládky ČGS
subregistr databáze SEKM - skládky a jiné - Česká geologická služba
SEKM - PKM
subregistr databáze SEKM - lokality s hodnocením priorit v aplikaci PKM
SEKM - SEKM3
záznamy lokalit, vložené do databáze SEKM až po integraci aplikace PKM do SEKM
MF
evidence Ministerstva financí
DIAMO - výtoky důl. vod
seznam výtoků důlních vod společnosti DIAMO, s.p.
DIAMO - AR
evidence lokalit s analýzami rizika společnosti DIAMO, s.p.
ČD
data z Ministerstva dopravy - záznamy Českých drah, a.s. a SŽDC, s.o.
ČEPRO
data společnosti ČEPRO a.s. (produktovody a ropovody)
Czechinvest
záznamy o lokalitách typu Brownfield agentury Czechinvest
ČIŽP
záznamy České inspekce životního prostředí
HEIS
registr průmyslových zdrojů znečištění Výzkumného ústavu vodohospodářského T.G.M.
kraje
evidence krajských úřadů
PKÚ
evidence Palivového kombinátu Ústí, s.p.
IRZ
Integrovaný registr znečištění
ISOH
Informační systém odpadového hospodářství
REZZO
Registr zdrojů znečišťování ovzduší
DPZ
Dálkový průzkum země - indikace z analýzy rastrové platformy (CENIA)
Po transformaci dílčích datových zdrojů a jejich shrnutí do centrálního datového skladu proběhla jeho automatická kontrola, zaměřená na eliminaci duplicit. Tímto způsobem bylo možno odstranit jen evidentní duplicity. Centrální datový sklad obsahuje i nadále velký počet duplicit, které však bude možno odstranit až při samotné inventarizaci. Centrální datový sklad NIKM odráží obsah sloučených dílčích datových zdrojů podle jejich stavu začátkem prosince 2009. Databáze SEKM je fakticky jediným relevantním datovým zdrojem, který je od té doby nadále systematicky doplňován (i když určité aktualizace nelze vyloučit ani u některých dalších databází). V SEKM vznikají záznamy nových lokalit a některé stávající záznamy jsou doplňovány a aktualizovány. Do centrálního datového skladu NIKM však nejsou tyto aktualizace přenášeny průběžně, ale dojde k tomu až jednorázově před zahájením II. etapy, kdy budou obě databáze sjednoceny do jediné. Inventarizačním týmům bude na začátku II. etapy předána jako vstupní datový zdroj aktualizovaný centrální datový sklad NIKM. Součástí podkladů pro II. etapu jsou účelové seznamy lokalit (záznamů) centrálního datového skladu ve formátu xls – viz tabulka 2.
19
Tabulka 2 Seznamy lokalit (záznamů) centrálního datového skladu Seznamy lokalit název seznamu
počet lokalit
P_01_lokalita_all_DDZ
78 908
veškeré lokality po sloučení dílčích datových zdrojů
sloučení dílčích datových zdrojů
P_02_lokalita_dup_all
49 809
veškeré lokality po sloučení dílčích datových zdrojů a po automatizované eliminaci duplicit
soubor P_01 podrobený automatizované eliminaci duplicit
P_04_lokalita_dup_geom
11 810
Lokality po automatizované eliminaci duplicit, s geometrií
Výběr lokalit ze seznamu P_02 s definovanou lokalizací souřadnicemi
P_05_lokalita_bez_geom
37 145
Lokality po automatizované eliminaci duplicit, bez geometrie
Výběr lokalit ze seznamu P_02 bez souřadnicové lokalizace, jen územní identifikace (zpravidla název obce)
854
Lokality po automatizované eliminaci duplicit, bez geometrie
Výběr lokalit ze seznamu P_02, rozpor mezi souřadnicemi a územní identifikací
P_05_lokalita_geom_nesoulad
charakteristika množiny lokalit
způsob vytvoření seznamu
Centrální datový sklad po sloučení dílčích datových zdrojů a po automatické eliminaci duplicit obsahuje 49 809 lokalit. Ve výše uvedeném celkovém počtu reprezentují významnou množinu dílčí datové zdroje REZZO, ISOH, IRZ a DIAMO-výtoky důlních vod, které jsou podle prvních metodických zkušeností pro inventarizaci nerelevantní. Tyto dílčí zdroje obsahují celkem 31 925 lokalit, které jsou uvedeny pouze v nich. Jde o kvalitativně odlišné druhy dat, které mohou mít svůj význam pro inventarizaci hlavně jako primární zdroj informace o tom, že v určité obci se aktuálně vyskytují určité druhy výrobních či jiných aktivit. Ve zbývající množině lokalit relevantních pro NIKM je 17 884 lokalit. I v této množině bude ještě stále velký počet duplicit - odhadem přes tři tisíce (velká část lokalit, které jsou jen v ÚAP a nejméně polovina ze seznamu P_05 s nesoulady v lokalizaci). Tyto duplicity bude možno identifikovat a eliminovat až v rámci terénního prověřování vstupního centrálního datového skladu při inventarizaci ve II. etapě. Uváděné informace o počtech lokalit odpovídají počátku roku 2010 a nebudou zcela přesně odpovídat aktuálnímu stavu po provedeném testování. Odchylky však nebudou zásadní a nebudou nijak ovlivňovat vyslovované závěry o struktuře dat. Následující tabulka 3 uvádí přehled existujících dílčích datových zdrojů, ke kterým nebyl získán souhlas k převzetí a zařazení do centrálního datového skladu. Tabulka 3 Dílčí datové zdroje, ke kterým nebyl získán souhlas k převzetí a zařazení do centrálního datového skladu Zkratka názvu dílčího datového zdroje
Stručný popis obsahu dílčího datového zdroje
Ministerstvo obrany
evidence Ministerstva obrany
ÚKZÚZ
databáze analýz kontaminantů v zemědělských půdách - Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský Brno
ČD Cargo
evidence společnosti ČD Cargo, a.s.
Lesy ČR
evidence společnosti Lesy ČR, s.p.
Ministerstvo obrany si vede svou vlastní evidenci kontaminovaných míst a jeho záznamy nejsou přístupné veřejnosti. Vzhledem k tomu, že se jedná o území ve správě MO, bylo dohodnuto, že tato území nebudou předmětem NIKM.
20
Další tabulka 4 uvádí dílčí informační zdroje, ke kterým byl získán přístup, které se však při analýze ukázaly buď jako zcela specifické (Česká geologická služba – Útvar Geofond) nebo jako pominutelné - bylo ověřeno, že by byly bez výjimky duplicitami (evidence Povodí vznikly jako kompilační z jiných datových zdrojů, evidence ÚZSVM obsahuje jen lokality, které již jsou v SEKM). Tabulka 4 Dílčí datové zdroje, ke kterým byl získán přístup, s limitovanou použitelností Zkratka názvu dílčího datového zdroje
Stručný popis obsahu dílčího datového zdroje
podniky Povodí
evidence jednotlivých státních podniků Povodí
ÚZSVM
evidence Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových
Česká geologická služba – Útvar Geofond
Databáze výsledků všech průzkumných prací
Specifickým datovým zdrojem je Česká geologická služba – Útvar Geofond. Databáze ČGS -– Útvaru Geofond je svou podstatou informačním zdrojem jiného charakteru a nemělo by smysl jej transformovat. Česká geologická služba – Útvar Geofond však bude významným a nepominutelným zdrojem podrobnějších informací o těch lokalitách, na kterých byly realizovány nějaké geologickoprůzkumné práce pro ověřování kontaminace horninového prostředí nebo práce sanační.
5.3. Rastrová datová platforma Pro II. etapu NIKM byla dodavatelsky (GEODIS BRNO, spol. s r.o.) pořízena bezešvá ortofotomapa České republiky, sestavená z leteckých snímků, pořízených v letech 1949 až 1956. Historická ortofotomapa je spolu s recentní ortofotomapou přístupná inventarizačním týmům II. etapy na webovém serveru CENIA. Pro veřejnost je přístupná na adrese http://kontaminace.cenia.cz.
5.4. Analýza rastrové platformy V rámci I. etapy byla na vybraných testovacích územích vyvinuta a otestována metodika identifikace indicií potenciálně kontaminovaných míst založená na využití analýzy multispektrálních družicových snímků a interpretaci ortofotomap. Specializovaný odborný tým ve II. etapě provede analýzu rastrové platformy pro území celé ČR. Prověření všech indicií z dálkového průzkumu bude součástí inventarizace. Otestování vyvinuté metodiky bylo realizováno analýzou rastrové platformy pro tři testovací území, ve kterých probíhalo ověřování metodiky a nástrojů inventarizace. Každé ze tří testovacích území mělo rozměr cca 50x50 km, což reprezentuje celkově kolem 9 % rozlohy celé republiky. Metodami analýzy rastrových dat v nich bylo identifikováno 6 571 indicií potenciálně kontaminovaných míst. Z jejich terénní prověrky v rámci inventarizace testovacích území vyplývá, že relevantních indicií bylo celkově méně než 10 % z jejich počtu. Důležitým vedlejším efektem prověrky indicií z DPZ je podstatné zvýšení plošného pokrytí území v průběhu terénní práce inventarizačních týmů. Řešení problematiky rastrové platformy (práce CENIA) bylo předmětem dílčího úkolu 9, objektu 5.000. Oponované metodické výstupy a závěrečná zpráva jsou obsaženy ve složce 5 připojené elektronické dokumentace na flash disku.
5.5. Aplikační řešení V rámci projektu NIKM vzniká informační systém zajišťující evidenci KM, která vyplývá z provedené inventarizace. Předmětem aplikační podpory jsou řešení, zabezpečující bezproblémový provoz informačního systému po jeho funkční stránce.
21
Aplikační podporu tvoří: • on-line aplikace NIKM Editor - klientské prostředí dostupné přes webový prohlížeč, umožňující správu záznamů v centrálním datovém skladu, editaci údajů, vkládání měření a dalších zjištění, • off-line aplikace NIKM Klient - k pořizování dat v terénu, • webový portál NIKM publikující údaje o kontaminovaných místech veřejnosti a státní správě a • centrální úložiště dat. Centrální datový sklad je vystavěn nad platformou Oracle 11g, klientské aplikace jsou vybudovány na bázi JSF. Grafická komponenta zajišťující funkčnost GIS klienta je založena na OpenGIS standardech a využívá technologie Javascript, AJAX. Dokumentace k aplikační podpoře NIKM je vytvářena pomocí standardizovaného jazyka UML.
NIKM Editor Jde o centralizovanou webovou aplikaci, představující nástroj pro zpracování, pořizování a správu všech údajů o lokalitách uložených v centrálním skladu NIKM. Aplikace zajišťuje editaci dat, hodnocení podkladů a přípravu dat ke kontrole v terénu (získání seznamu lokalit na vymezeném území, pořizování a doplňování údajů z externích zdrojů), příjem upravených dat z terénní aplikace a následné hodnocení priorit nutnosti nápravných opatření. Datovou základnou pro aplikaci jsou záznamy kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst a jejich podřízených entit (vrty, stavby, sanace, dílčí oblasti jednotlivých lokalit atp.), uložené v centrálním datovém skladu. Hlavním výstupem z on-line aplikace je tisková sestava údajů o lokalitě v podobě tzv. souhrnného formuláře, který je definován platným metodickým pokynem MŽP. Pro potřeby doplňování údajů jsou k dispozici editovatelné formuláře obsahující údaje o lokalitách a mapová část pro prostorové vymezení lokalit, zobrazení a analýzu mapových podkladů. Mapové podklady mohou být odborným pracovníkem přidávány, jelikož mapová část on-line aplikace přijímá volně dostupné WMS služby nebo lokální GIS data různých formátů. V rámci architektury systému je také k dispozici mapový server Geoserver, pomocí kterého mohou být poskytována GIS data formou WMS a WFS služeb. Důležitým nástrojem on-line aplikace je tzv. párovací modul, který zajišťuje hledání a spárování duplicitních lokalit. Možné konflikty při souběžné editaci lokality jsou řešeny označením lokality zámkem pro editaci odborného pracovníka v on-line i v terénní aplikaci. Funkce Import umožňuje import dat ve standardizovaném formátu do centrálního datového skladu. Část Administrace slouží pro správu datového obsahu včetně přístupových práv. On-line aplikace je k dispozici registrovaným odborným pracovníkům pouze prostřednictvím webového prohlížeče a další instalované produkty nejsou vyžadovány. Podporované typy prohlížečů jsou MS Internet Explorer ve verzi 7 a vyšší a Mozilla Firefox verze 3 a vyšší.
NIKM Klient Představuje nástroj pro off-line pořizování dat a získávání údajů o kontaminovaných místech (KM) insitu a ex-situ. Hlavními činnostmi jsou: • stažení připravených dat k ověřování z centrálního skladiště NIKM do off-line databáze; • editace údajů o lokalitách na základě získaných skutečností terénním průzkumem a řízeným pohovorem s dotčenými osobami, nebo založení nové lokality při novém nálezu. Představuje také přikládání dokumentových a fotografických příloh, zápis textové nebo záznam zvukové poznámky k lokalitě a exporty dat;
22
• zobrazení lokality v mapě a prostorové vymezení – navigace na lokalitu, vymezení ručně nebo pomocí GPS a zobrazení mapových podkladů; • nahrání upravených údajů o lokalitách, včetně nově zjištěných, do centrálního skladiště NIKM. Odborný pracovník pracuje v terénu v off-line režimu, v on-line režimu musí být pouze při komunikaci s centrálním skladištěm NIKM. Odborný pracovník má prostřednictvím terénní aplikace k dispozici 3 úrovně pohledu na KM: Vstupní úrovní je seznam lokalit přehledně zobrazující seznam lokalit na vymezeném území a poskytující výběrové funkce a funkce řazení záznamů. Druhou úrovní jsou detailní údaje o lokalitě zobrazované prostřednictvím formuláře lokality rozčleněného do záložek Charakteristika lokality, Střety a ohrožení okolí, Kontaminace a nápravná opatření a Přílohy, které představují hlavní okruhy pořizovaných údajů o lokalitách. V rámci tohoto formuláře má odborný pracovník možnost editace údajů, přidávání a odebírání příloh, zápisu textové nebo záznamu zvukové poznámky k lokalitě, exportu dat do tabulkového editoru atd. Rozsah evidovaných údajů ve formuláři je dán tiskovou sestavou údajů o lokalitě tzv. souhrnného formuláře, který je definován Metodickým pokynem MŽP. Poslední úrovní je mapová podpora pro práci s prostorovými daty lokalit. Ta je tvořena jednak mapovým projektem obsahujícím podkladové vrstvy a vrstvou lokalit, jednak nástroji zajišťujícími potřebnou funkcionalitu. Základem je nástroj pro editaci aktuálně vybrané lokality ručně nebo pomocí GPS. Dále jsou k dispozici nástroje pro ovládání mapy (zoomovací funkce), navigace GPS na vybranou lokalitu, výpočet souřadnic centroidu nebo rozlohy lokality, export geodat a tisku mapy. Samozřejmostí je transformace souřadnic mezi projekcemi. Pro ukládání prostorové složky lokality je zvolena vrstva typu GeometryCollection, proto je možné ji lokalizovat pomocí bodu, linie nebo polygonu. Mapový projekt obsahuje kromě geodat lokality a jejich objektů také podkladové vrstvy pro lepší orientaci v prostoru a přesnější lokalizaci. Z důvodu nutnosti práce off-line není možné tyto vrstvy tvořit pomocí WMS služeb a je nutné je mít k dispozici fyzicky v terénním zařízení. Byly zvoleny rastrové podklady, které jsou uloženy souborově v předdefinované adresářové struktuře. Mapový projekt je načítá pomocí RasterCatalogu pro rychlé a přehledné zobrazení. Webový portál Webové stránky o NIKM představují oborově profilovaný internetový portál – bránu k informacím o kontaminovaných místech a práci s nimi. Webový portál je dostupný na adrese http://nikmapp.cenia.cz/nikmwp. Portál samotný poskytuje řadu služeb, z nichž nejdůležitější je vyhledávání lokalit kontaminovaných míst. Touto službou je zajištěn přístup státní správy a veřejnosti k jednotlivým lokalitám prostřednictvím portálu. Informace o kontaminaci i nakládání s lokalitou samotnou jsou k dispozici formou zobrazení podrobných údajů a zároveň formou standardizovaného výstupu (pasportizace). Vstupní bránu portálu představuje katalog odkazů na poskytované služby a externí zdroje. Důležitou součástí portálu jsou nástroje integrující mapové služby národního geoportálu s mapovými službami centrálního skladu NIKM. Díky tomu má uživatel k dispozici nejen údaje o kontaminovaném místě, ale zároveň jeho lokalizaci a zobrazení na mapě. Portál je koncipován tak, aby bylo možné jej začlenit do struktury služeb výše zmiňovaných portálů – vyhledávačů. Technologicky je portál založen na prostředí a službách postavených nad řešením WordPress (open source), kam byla implementována podpora datových, mapových a vyhledávacích služeb. WordPress je dnes moderní publikační platforma zaměřená nejen na technologii publikace informačního obsahu, ale též na estetiku, webové standardy a celkovou použitelnost. Prostředí WordPress zvládne průměrný uživatel a to jak pro správu obsahu, tak i pro publikaci potřebných stránek. Centrální úložiště NIKM Projekt NIKM na základě požadavků předpokládá vytvoření strukturovaného a distribučního datového skladiště založeného na službách. Úložiště prostřednictvím služeb poskytuje nejen data aplikacím, ale 23
i datový obsah napříč informačními systémy. Tím je zajištěna distribuce dat v rámci JISŽP (Jednotný informační systém o životním prostředí) a datová podpora v rámci NIKM. Centrální úložiště je založeno na platformě Oracle DB 11g, zahrnující extenzi Oracle Spatial pro ukládání prostorových (GIS) dat. Standardizované služby jsou vystavěny nad touto platformou. Úložiště je členěno na tři části: • Hlavní pracovní databáze – tzv. centrální datový sklad - zajišťuje komplexní evidenci KM včetně podrobných údajů, editaci, odbornou validaci těchto údajů a sledování změn. • Publikační databáze – obsahuje ucelený datový otisk evidence KM k určitému datu, určený k publikaci prostřednictvím webového portálu. • Off-line databáze – je v podstatě médiem pro přenos a editaci dat v terénu, kdy uživatel nemůže být připojen k centrálnímu skladu (je zajištěna distribuce dat tam i zpět). Hlavní pracovní databáze tvoří jádro celého úložiště, odehrává se zde veškerá editace, zpracování a správa dat. Obsah hlavních tabulek je řízen číselníky a tezaury, včetně podpory externích centrálně řízených registrů státní správy. Úložiště spravuje především údaje vázané na sledované entity související s životním cyklem KM: LOKALITA (kontaminované místo a jeho charakteristika), OBJEKT (existující sledované objekty na lokalitě), SANACE (provedení a charakteristika), PRÁCE (provedené práce a jejich výsledky), STAVBA na lokalitě, PARCELA (vlastnický vztah), VZOREK (měření množství kontaminantů na lokalitě). Lokalita KM může být reprezentována jako bod, linie či polygon, proto je skladiště rozšířeno o podporu ukládání vektorových dat (SDO_GEOMETRY). Vzhledem ke značné heterogenitě údajů pořizovaných k jednotlivým lokalitám je do struktury úložiště zavedena dynamická část, která dovoluje udržovat rozličné specifické atributy. Tato část je libovolně modifikovatelná a umožňuje zadat neomezenou množinu specifických atributů k danému kontaminovanému místu. Centralizace stávajícího systému pro inventarizaci a evidenci KM s sebou přináší požadavek na zajištění unikátního přístupu na data při jejich modifikaci. Editace záznamů je proto postavená na tzv. dlouhých pesimistických transakcích, které zahrnují zamykání záznamu pro jediného uživatele a schválení provedených editačních změn před jejich definitivním uložením a zpřístupněním pro ostatní uživatele. Tento přístup umožňuje i editaci údajů v terénu. Publikační databáze je koncipována jako samostatná část (oddělené schéma) centrálního datového skladu. Obsahuje data určená k publikaci, která nejsou již dále editovatelná. Jde v podstatě o publikační otisk části centrálního datového skladu, tj. o data určená ke zveřejnění pomocí portálu. Distribuci zajišťuje robot prostřednictvím administrovatelné služby. Off-line databáze je založena na platformě PostgreSQL s extenzí PostGIS, která zajišťuje uložení údajů o lokalitách, včetně prostorových dat. Tato technologie byla zvolena především pro své nároky na hardware a svou příjemnou pořizovací cenu. Struktura vychází z hlavní pracovní databáze, je však redukována pouze na tabulky, jejichž obsah potřebují odborní pracovníci v terénu. Informační systém a služby V I. etapě NIKM bylo prioritním cílem to, aby aplikační podpora umožnila samotnou inventarizaci kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst v průběhu II. etapy, spolu s nezbytnou správou a administraci databáze. Ve 2. etapě NIKM bude dopracována aplikační podpora, orientovaná na poskytování informačních a datových služeb tak, aby po dokončení inventarizace byl k dispozici moderní a komplexní informační systém o kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných místech s předpoklady pro trvalou udržitelnost, tj. pro průběžné doplňování a aktualizace informací. Informační systém na rozdíl od aplikační podpory tvoří rámec celé sledované oblasti. Cíle informačního systému jsou především zaměřeny na pořizování dostatečného množství údajů k podpoře základního procesu ve smyslu předem daných pravidel, na standardizaci výstupů a vnitřní
24
komunikaci mezi jednotlivými komponentami. Informační systém vychází z tzv. organizačního rámce, který tvoří metodika a soubor předpisů. Jednotlivé základní komponenty aplikační podpory NIKM musí zapadnout do celkové architektury Jednotného informačního systému životního prostředí (JISŽP). JISŽP je založen na architektuře orientované na služby (SOA) a představuje vlastně rámec všech dílčích řešení. Webová služba (WS) v rámci JISŽP představuje (softwarový) systém umožňující interakci dvou funkčních celků. Je popsána ve strojově zpracovatelném a standardizovatelném formátu, konkrétně WSDL. V rámci JISŽP musí být zajištěna komunikace s webovou službou předepsaným způsobem, který je udán v jejím popisu pomocí protokolu SOAP. Oba protokoly (SOAP, WSDL) jsou napsány v syntaxi jazyka XML. Komunikace v rámci NIKM na úrovni pořizování, správy, zpracování a publikace dat probíhá prostřednictvím standardizovaných služeb a stejně tomu je i na úrovni poskytování dat a informačního obsahu systémům třetích stran. Služba je základním kamenem poskytování informačního obsahu pro jeho další zpracování. Jednotlivé komponenty celého systému si vzájemně poskytují služby a též zajišťují jejich konzumaci. Centrální datový sklad poskytuje datové služby pro úroveň zpracování, poskytování i publikace. Jednou ze služeb, kterou musí systém zajišťovat, je poskytování územně analytických podkladů (ÚAP), kterou je MŽP povinno poskytovat pro jev 64 (staré zátěže území a kontaminované plochy) na základě přílohy č. 1 vyhlášky MMR č. 500/2006 Sb. Z vyhlášky a zákona vyplývá konkrétní povinnost zajistit tvorbu a pravidelnou aktualizaci tohoto podkladu a zároveň jeho distribuci cílovému uživateli. Řešení problematiky aplikační platformy (práce CENIA) bylo předmětem dílčího úkolu 10, objektu 6.000. Oponované metodické výstupy a závěrečná zpráva jsou obsaženy ve složce 6 připojené elektronické dokumentace na flash disku.
5.6. Metodika inventarizace Metodickou základnu pro realizaci inventarizace kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst reprezentuje komplet tří základních dokumentů, které byly vypracovány v průběhu I. etapy: • metodika inventarizace, • organizace a řízení inventarizace, • manuál inventarizace. Všechny metodické materiály jsou podřízeny základnímu cíli NIKM, tj. podchycení a základnímu zhodnocení co nejúplnějšího počtu kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných lokalit na území celého státu. Všechny tři metodické materiály tvoří vzájemně provázaný a doplňující se celek. Jejich účelem je sjednocení postupu při národní inventarizaci kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst na území celé České republiky. Dokument "Metodika inventarizace" vymezuje základní koncepční zásady inventarizace. Dokument "Organizace a řízení inventarizace" rozpracovává do podrobností organizaci a řízení procesu. Dokument "Manuál inventarizace" specifikuje v podrobnostech postupy jednotlivých činností. První dva z uvedených materiálů jsou koncipovány tak, aby postihly v úplnosti celý proces a umožnily ucelenou představu o návaznosti a souslednosti jednotlivých fází, o činnostech vykonávaných v jejich rámci, o vazbách mezi nimi. Pokud by tyto texty zabíhaly do přílišných detailů, komplikovalo by to orientaci v celém procesu a ztěžovalo jeho pochopení.
25
Podrobnější popis jednotlivých činností a návody k jejich realizaci jsou náplní třetího dokumentu Manuálu. Aby se předešlo zatěžování manuálu duplicitami, nepostihuje jeho text v úplnosti ty aspekty procesu, které jsou dostatečným způsobem podány v dokumentech ostatních. Mimo to manuál vymezuje základní definice. Dokument "Organizace a řízení inventarizace" řeší dané téma jen na základní realizační úrovni, nikoliv z hlediska managementu celého projektu - ten zajišťuje CENIA jako hlavní řešitel a patří do něj koordinační výbory, kontrolní dny, koordinace jednotlivých objektů, finanční management, management termínů atd. Management II. etapy jako celku v tomto širším pojetí řeší samotný projekt II. etapy. Metodické materiály byly v průběhu I. - přípravné etapy NIKM ověřeny při realizaci inventarizace ve třech testovacích územích. Na základě zkušenosti byly upraveny a pro II. etapu je připravena k použití jejich definitivní verze. Řešení problematiky aplikační platformy (práce CENIA) bylo předmětem dílčího úkolu 2, objektu 7.000, dodavatel Vodní zdroje Ekomonitor. Oponované metodiky a závěrečná zpráva jsou obsaženy ve složce 1 připojené elektronické dokumentace na flash disku.
5.7. Inventarizace testovacích území Součástí I. etapy NIKM bylo i testování metodiky a nástrojů inventarizace kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst. Toto testování mělo formu provedení inventarizace tří testovacích území, z nichž každé tvořilo zhruba čtverec o rozměru cca 50x50 km. Výběr těchto tří území byl proveden tak, aby reprezentovaly jakýsi "průměrný" segment území republiky z hlediska přírodních poměrů, hustoty obydlenosti a ekonomických aktivit. Metodika výběru je spolu s tzv. pasportem testovacích území dostupná na webových stránkách projektu http://www.cenia.cz/Vyber_testovacich_uzemi_NIKM.pdf , http://www.cenia.cz/__C12572160037AA0F.nsf/$pid/CPRJ7RCKSQQ7/$FILE/Pasport_testovac%C3 %ADch_%C3%BAzem%C3%AD_k_14.6._2011.pdf . Situování testovacích území uvádí následující obrázek 3. Obrázek 3 Umístění testovacích území
26
Na základě poznatků a zkušeností z inventarizace v testovacích územích během I. etapy byly modifikovány metodické podklady a vyvinuté softwarové aplikace NIKM Editor a NIKM Klient. Modifikace metodických dokumentů jsou podchyceny v jejich definitivních verzích, které jsou k dispozici pro II. etapu. Z hlediska cílů testování je "vedlejším" výsledkem realizace vlastní inventarizace testovacích území, reprezentujících celkově kolem 9 % plochy celé České republiky. Je však nutno mít na zřeteli to, že tato inventarizace nepodchycuje v úplnosti lokality, které byly v SEKM aktualizovány nebo nově vloženy po konci listopadu 2009. Tehdejší náplň databáze SEKM byla začátkem prosince 2009 převzata jako dílčí datový zdroj do centrálního datového skladu NIKM, který pak následně sloužil jako vstupní pro inventarizaci testovacích území. Náplň samotné databáze SEKM však poté byla dále průběžně doplňovaná a aktualizovaná. Tyto změny však již nebyly do centrálního datového skladu NIKM systémově přeneseny. Inventarizační týmy v průběhu inventarizace testovacích území sice do databáze SEKM nahlížely a k jejím aktualizačním změnám přihlížely, avšak jakmile jednou určitou část testovacího území zpracovaly, již se k němu za účelem případných dalších aktualizací nevracely. Práce v testovacích územích pak byla zcela ukončena v září 2011. Ve II. etapě NIKM tedy bude nutno inventarizaci testovacích území aktualizovat, rozsah prací však bude menší než při standardním postupu dle metodiky projektu.
5.8. Plnění monitorovacího ukazatele Plnění monitorovacího ukazatele – počtu 3500 nově inventarizovaných lokalit se starou ekologickou zátěží Definice Ve schváleném projektu 1. etapy NIKM nejsou definice resp. výklad použité terminologie uvedeny. V dalším řešení projektu se postupně vytvářel odborný konsensus nad použitými termíny a byl v první pracovní verzi součásti návrhu metodiky (dodávka VZ Ekomonitor DOD 2-3, odevzdaná 30.6.2010, podobjekt 7.330 Manuál plošné inventarizace (dílčí zpráva, str. 4-11). Upřesňování definičního aparátu proběhlo v rámci pracovních skupin – tzv. Braistormingů za účasti všech v projektu zainteresovaných stran - zadavatele, dodavatelů , MŽP a v případě potřeby přizvaných expertů. V návrhu podkladů pro projekt 2. etapy (DPD 2- 8, odevzdáno 30.9.2011, oponováno, aprobováno, fakturováno a v prosinci 2012 proplaceno) jsou zahrnuty všechny zpracované definice s výjimkou definic Národní inventarizace kontaminovaných míst, Předmět Národní inventarizace kontaminovaných míst a Výstup projektu/procesu inventarizace kontaminovaných míst. Tyto definice byly v rámci příprav návrhu projektu 2. etapy diskutovány a doformulovány na Braistormingu č. 11. Z dopracovaného definičního aparátu vyplývá, že „nově inventarizovaná lokalita se starou ekologickou zátěží“ je každá lokalita s kontaminovaným nebo potenciálně kontaminovaným místem (tj. se starou ekologickou zátěží), která byla předmětem inventarizace (v I. etapě NIKM pouze v rámci ověřování metodiky ve 3 testovacích územích) - tj. soubor těch podezřelých lokalit, pro které byl založen databázový záznam. Inventarizace v rámci I. etapy NIKM V rámci ověřování návrhu metodiky v testovacích územích (9,4 % území ČR) bylo prověřeno 11.553 podezřelých lokalit (stav zapsaný v autonomní projektové databázi “SEKM 3”), které jsou v evidenci SEKM 3 evidovány ve stavech vyloučená, duplicitní a hodnocená lokalita. Definitivní zápis do provozovaného systému evidence (SEKM) se provede po sloučení projektového datového skladu SEKM 3 se systémem SEKM2 provozovaným MŽP, které je plánováno na závěr přípravné fáze II. etapy NIKM. Rozdíl oproti v RoPD stanovenému ukazateli – tj. plánovanému počtu nově inventarizovaných lokalit (starých ekologických zátěží) 3500 je možno vysvětlit tím, že informační zdroj DPZ (vyhledávání 27
podezřelých lokalit pomocí metod dálkového průzkumu Země) podle nově vyvinuté metodiky přinesl v I. etapě NIKM větší počet podezřelých lokalit - cca 9500 (což se ukázalo být pro metodiku terénní rekognoskace přínosné). V průběhu projektu byl do monitorovacích zpráv na základě informací dodavatele zaznamenáván počet lokalit v podobě „podezřelých lokalit“, které byly postupně evidovány v testovacích územích a to podle stavu terénních prací v testovacích územích a stavu zkontrolování pracovních záznamů vedoucím prací dodavatele (DOD 2 VZ Ekomonitor). Finální stav je 11.553 lokalit. Z pohledu výše uvedené interpretace (a nově formulovaných definic) je možný vývod, že ukazatel počtu 3500 nově inventarizovaných lokalit byl cca trojnásobně překročen již v první, metodické etapě projektu, zahrnující inventarizační práce v pilotním módu v testovacích oblastech. Počet evidovaných kontaminovaných míst Z pohledu logiky stanovování závazného ukazatele (3.500 nově inventarizovaných lokalit se starou ekologickou zátěží) je však možno ho chápat jako ukazatel výsledku celé inventarizace – tj. výsledku po realizaci II. etapy NIKM (v tomto smyslu je vysvětlitelné také stanovení ukončení prací I. etapy až na rok 2015 – po souběhu s předjímanou II. etapou NIKM) - jako nový přírůstek v evidenci kontaminovaných míst (SEKM). V takové interpretaci je možno za I. etapu NIKM vykázat přírůstek 533 (předběžně) evidovaných lokalit z testovacích území. Tento kvantitativní přírůstek počtu záznamů hodnocených lokalit byl pro plochu testovacích území reprezentující 9,4 % rozlohy ČR (viz tabulka 1) 1,8 až 4,5 násobkem počtu lokalit doposud evidovaných v Systému evidence kontaminovaných míst (v uplynulých 20 letech postupně zapisované lokality z různých programů a zdrojů), přičemž průměrná hodnota tohoto koeficientu přírůstku je 2,5. Záznamy těchto nově zjištěných kontaminovaných míst z testovacích území zůstávají prozatím v pracovní databázi NIKM, neboť byly pořízeny v různých vývojových stadiích tvorby metodiky a aplikačních nástrojů (postupně dolaďovaný sw) a pro převedení do oficiální databáze SEKM je třeba je v realizační fázi II. etapy dokončit podle finální metodiky NIKM. Z pohledu průběžného plnění ukazatele 3.500 nově inventarizovaných lokalit se starou ekologickou zátěží k okamžiku ukončení první etapy NIKM je možno konstatovat, že počet předběžně evidovaných lokalit z testovacích území (9,6 % plochy ČR) 533 převyšuje 1,6krát podíl, který by na takto velké území připadal ze závazného ukazatele (335 lokalit). V tabulce 5 jsou uvedeny některé parametry charakterizující výsledek části prací první etapy NIKM – pilotní inventarizace v testovacích územích. Tabulka 5 Parametry ověřování metodiky inventarizace v testovacích územích Parametry ověřování testovacích územích
metodiky
inventarizace
v
A
B
C
2 468,9 3,13
2 470,9 3,13
2 457,6 3,12
7 397,4 9,38
97
51
216
364
22
7
20
49
277
229
391
897
Přírůstek počtu KM s vyhodnocenou prioritou po inventarizaci
180
178
175
533
Koeficient přírůstku (po inventarizaci / před inventarizací)
2,9
4,5
1,8
2,5
2
Plocha v km 2 tj. % z plochy ČR (78 864 km ) Stav evidovaných KM s vyhodnocenou prioritou před projektem (SEKM) z toho lokalit s ekologickou smlouvou (FNM) Stav evidovaných KM s vyhodnocenou prioritou po inventarizaci (NIKM)
28
Celkem
Počet evidovaných kontaminovaných míst evidovaných v databázi SEKM 2 v listopadu 2013 činí 4 775 záznamů. Při použití hodnot přírůstku evidovaných kontaminovaných míst ve třech testovacích („průměrných“) územích je tedy možno analogicky předpokládat cílový stav evidence po inventarizaci v rozmezí 8.595 (koeficient navýšení 1,8) až 21.488 (koeficient navýšení 4,5), při použití průměru ze všech tří území (koeficient navýšení 2,5) pak 11.938. Jiný výpočet očekávaného množství nově evidovaných lokalit je možno opřít o odhad míry vytěžitelnosti očekávaných indicií z analýzy rastrové platformy metodami dálkového průzkumu Země, nebo o míru relevantnosti již transformovaných údajů z jiných informačních zdrojů (po transformaci k přezkoumání jsou v centrálním datovém skladu připraveny údaje z 17 884 lokalit.
5.9. Oponentury a testy Součástí objektu 8.000 Organizace a řízení, kontrola byl podobjekt 8.300 Nezávislé oponentury a testy. Jeho hlavním řešitelem úkolu je společnost AQD-envitest, s.r.o. na základě smlouvy o dílo z 10. 9. 2009, uzavřené s CENIA na základě vítězství ve veřejné soutěži. Náplní podobjektu 8.300 bylo oponování resp. testování všech dílčích výstupů, realizovaných v rámci 1. etapy NIKM. Dílčí úkol 8 probíhal po celou dobu I. etapy v podobě vypracovávání posudků a testů jednotlivých dílčích výstupů, předkládaných v souladu s harmonogramem projektu a předepsaných projektem I. etapy. Jednotlivé výstupy byly vždy podrobeny oponentuře a/nebo testování, podle jejich charakteru. Některé dílčí výstupy s úzkými vzájemnými termínovými i věcnými vazbami byly hodnoceny společně jedním oponentním posudkem/testem.
Přehled oponentur a testů je uveden v tabulce v příloze 2, vlastní posudky a testy jsou obsaženy ve složce 10 připojené elektronické dokumentace na flash disku.
5.10. Řídící výbory a monitorovací zprávy Projekt I. etapy předložil detailní návrh celé škály řídících výborů a formalizovaných jednání – monitorovací výbor, koordinační výbor, realizační výbor, brainstormingy a různé formy koordinačních jednání a kontrolních dnů (obvykle spojených s některými zasedáními koordinačního výboru). Všechny formy řídících výborů byly na začátku projektu řádně ustaveny. Byly připraveny a přijaty základní dokumenty – statuty a jednací řády. Jednání byla dokumentována. Struktura a četnost jednání se pro management projektu ukázaly být vhodnými. V průběhu řešení projektu bylo zorganizováno celkem 48 zasedání různých stupňů řídících výborů projektu. Jejich přehled je uveden v tabulce 6.
Záznamy/zápisy ze zasedání řídících výborů a dalších forem koordinačních jednání a z kontrolních dnů jsou obsaženy ve složce 8 připojené elektronické dokumentace na flash disku.
29
Tabulka 6 Přehled uzlových bodů - zasedání MVP, KVP, RVP , BS, KD, OKS (operativních koordinační schůzka), KS (konsultační schůzka) č. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
MVP
KVP
RVP
OKS
KS
1.OKS
10.12.2008 7.4.2009 7.5.2009 26.6.2009 29.9.2009 6.10.2009 1.KS 12.11.2009 25.11.2009 2.12.2009 15.12.2009 21.1.2010 11.-12.2.2010
1.MVP 2.KVP 1.RVP 3.KVP 2.RVP 2.MVP 4.KVP 1.BS 2.BS 5.KVP 3.RVP
16
6.KVP
17 18
7.KVP
21.7.2010 4.10.2010 9.11.2010 15.12.2010
4.RVP 4.MVP
20
4.1.2011
5.RVP
21
18.-19.1.2011
3.BS
22 23 24
2.OKS 6.RVP 4.BS
25
datum
18.2.2010 27.4.2010 15.7.2010
1.KD
3.MPV
15
19
KD/ RKD
1.KVP
12 13 14
BS
8.KVP
2.KD
26
5.BS
27
6.BS
28
7.BS
29
8.BS
2.3.2011 16.3.2011 17.18.3.2011 14.4.2011 14.-15.4.2011 28.-29.4.2011 19.-20.5.2011
30 31
9.KVP
4.KD
9.BS
5.9.2011 14.9.2011 10.10.2011 10.11.2011
8.RVP 10.KVP 9.RVP x. MPV
39
21.12.2012
10.RVP
40 41
30.1.2012 8.-9.2. 2012 22.3. 2012
11.KVP 10.BS
42
11.RVP
43
2.4.2012
12.KVP
44
12.RVP
45
13.KVP
46
48
3.8. 2011 30.-31.8.2011
7.RVP
34 35 36
15.-16.6. 2011 27.7.2011
33
47
15.-16.6. 2011
5.MVP
32
37
3.KD
5. KD 13.RVP
6.MVP
RKD 14. KVP
6.KD
28.6. 2012 21.8. 2012 5. 10.2012 11.10.2012
26.6. 2013
30
Téma/ poznámka Členství v KVP a realizačním týmu, harmonogram přípravy Statut, svolání MPV Informace o projektu Průběh projektu, výběr testovacích území Statut, výsledky VZ, představení dodavatelů Představení dodavatelů, pověřovací dopis, expert MŽP Východiska pro aplikační platformu Stav dodávek Informace o projektu, zpřístupňování neveřejných dat Realizace, příprava BS SEKM2, plán uzlových bodů Stav a diskuze řešení rastrové a aplikační platformy Společný BS NIKM/SEKM2, Račín Stav prací, oponentura dodávky ortofotomapy Hotel Populus, seminář, info o projektu Stav prací, úkoly aplikační platformy, transformace dat, návrh metodiky Info o projektu, hist. fotomapa, návrh metodiky, plán školení metodiky Stav prací, příprava metodické změny Stav prací, návrh metodické změny, Info o průběhu projektu, JDP, testování v TÚ, aplikační platforma Aplikační podpora – problémy, předpřejímkové testování, teze projektu 2. etapy Chrudim, ÚAP, webNIKM-zobrazení lokalit, Flyspray,POPs, projekt 2.etapy Na MŽP, vrcholová administrace SEKM/NIKM Práce dodavatelů, NIKM Editor, výstupy z 3.BS Podlesí. Metodika a procesy, 2. etapa NIKM Vílanec u Jihlavy, stav prací, KD testování metodiky v terénu – tanková střelnice Vílanec u Jihlavy, Procesní model metodiky NIKM, hodnocení priorit, 2. etapa 9skal, Administrace, org. práce NIKM/NEKM, data z Geofondu, hodnocení priorit DIANA Velké Losiny - Administrativa projektu a harmonogram, režim NIKM a NEKM, proces schvalování, povinné položky, problematická data, hodnocení priorit, sledovaná oblast Chrudim - Metodika inventarizace – procesní schéma, schvalování a administrace, supervize, bezpečnost záznamů Chrudim - Stav prací, KD - postup práce na přípravě na terénní šetřen Praha, Info o průběhu projektu, příprava připomínkování návrhu projektu 2. etapy Chrudim, stav prací Chrudim, stav prací Praha, CENIA, stav prací Praha, CENIA, stav prací Praha, CENIA, stav prací Praha, MŽP, vypořádání připomínek členů MVP k návrhu věcné části projektu 2. etapy NIKM Žďár n.S., CENIA, vyhodnocení oponentur výstupů VZ Ekomonitor, stav dodávek DOD3 - AQUATEST Praha, CENIA, stav řešení a přípravy projektu 2. etapy NIKM Chrudim, sladění Manuálu a aplikací, redakce Manuálu Praha, stav řešení, příprava zátěžového testu NIKM Editor, plán redakce Manuálu Praha, stav prací, závěry auditu, příprava semináře OPŽP oblast podpory 4.2 Chrudim, stav prací Praha, stav prací – po odevzdávce finální metodiky a akceptace NIKM Editoru Ostrava, rekapitulace oponentních prací a testů Praha, , oponentura výstupů CENIA za 2011.12, shrnutí oponentur projektu Praha, závěrečné zasedání a závěrečný kontrolní den projektu, projednání souhrnu výstupů a výsledků za celý projekt – podklad pro vyjádření OEREŠ MŽP
Monitorovací zprávy pro SFŽP V průběhu projetu bylo předloženo 12 Monitorovacích zpráv prostřednictvím Bene-fillu. Úvodní strana poslední, dvanácté zprávy, obsahující základní identifikační údaje je uvedena v obrázku 4. Monitorovací zprávy jsou obsaženy ve složce 8 připojené elektronické dokumentace na flash disku. Obrázek 4 Úvodní strana 12. monitorovací zprávy
5.11. Rozpočet a jeho čerpání - finanční vypořádání S odvoláním na RoPD jsou v dokumentaci projektu (Bene-fill) vykazovány celkové způsobilé výdaje na projekt ve výši 100 650 335,00 Kč. V tabulce 7 jsou uvedeny jednotlivé žádosti (celek 10 žádostí) s objemy způsobilých výdajů faktur. Poslední žádost čeká na finální schválení. V tabulce 8 je uveden přehled fakturovaného plnění dodavatelských smluv, výdajů CENIA a nákladů na přípravu projektu s přičleněním k dílčím částem a objektům projektu. Rozpočtované prostředky na realizaci projektu NIKM I. etapa byly v plné výši vyčerpány.
31
Tabulka 7 Přehled čerpání - žádostí o proplacení způsobilých výdajů projektu NIKM I. etapa Číslo
Datum podání žádosti
Způsobilé výdaje faktur
1
4.12.2009
43 005 231 Kč
2
2.4.2010
20 151 992 Kč
3
8.9.2010
7 219 578 Kč
4
26.11.2010
1 778 308 Kč
5
8.8.2011
3 670 307 Kč
6
2.11.2011
3 132 733 Kč
7
2.12.2011
12 243 770 Kč
8
29.11.2012
7 510 651 Kč
9
6.5.2013
1 216 584 Kč
27.5.2013
617 917 Kč
15.9.2013
103 181 Kč
10
celkem
100 650 251 Kč
Tabulka 8 Přehled fakturovaného plnění dodavatelských smluv, výdajů CENIA a nákladů na přípravu projektu Smlouvy o dílo Firma / datum smlouvy AQUATEST a.s.: 21.9.2009
částka v Kč s DPH
Dodávka – dílčí úkol/ objekt
3 748 500,00 DOD 7, DÚ 7/4,000
GEODIS BRNO, spol. s r.o.: 9.9.2009
47 243 000,00 DOD 4, DÚ 4/4,000
AQUATEST a.s.: 21.9.2009
11 438 280,00 DOD 3, DÚ 3/ 2,000; 6,400; 3,000
Vodní zdroje Ekomonitor spol. s r.o.: 10.9.2009
10 109 050,00 DOD 2, DÚ 2/ 7,000
GISAT s.r.o.: 21.9.2009
535 500,00 DOD 5, DÚ 5/ 4,000
AQD-envitest, s.r.o.: 10.9.2009
1 218 560,00 DOD 1, DÚ 1/ 1,000
Notes CS a.s.: 21.9.2009
1 844 500,00 DOD 6, DÚ 6/ 4,000; 6,000
AQD-envitest, s.r.o.: 21.9.2009 CENIA
913 920,00 DOD 8, DÚ 8/ 8,000 23 384 825,00 DÚ 9, 10, 11/ 4,000; 5,000; 6,000; 8,000
Uznatelné náklady přípravy projektu ProGeo Consulting s.r.o.: 21.3.2008
178 500,00 Návrh projektu I etapy NIKM
ProGeo Consulting s.r.o.: 17.7.2008 Celkem
35 700,00 Studie proveditelnosti 100 650 335,00
5.12. Kontroly a audity 1. Audit MŽP V únoru až březnu 2011 proběhl audit projektu NIKM I. etapa, ukončený Zprávou o auditu operace č. 020_0_1_2011_OPŽP dne 22.3.2011, č.j. 19979/ENV/11; 691/010/11. Audit provedl odbor auditu a finanční kontroly MŽP, oddělení Pověřeného auditního subjektu. Součástí auditu byla: kontrola dokladů o čerpání prostředků, způsob účtování, kontrola způsobilosti výdajů, kontrola podkladů k průběhu výběrových řízení. Výsledek auditu a protokol č.j. 199983/ENV/11 v CENIA uloženy pod č.j. 1868/CEN/11.
32
Závěr auditu: „Auditem operací bylo zjištěno, že všechny auditované výdaje jsou způsobilé. Operace byla provedena v souladu s rozhodnutím o poskytnutí dotace, vykázané výdaje souhlasí s účetními záznamy a s podklady vedenými příjemcem. Při čerpání prostředků bylo postupováno v souladu s předpisy společenství a s předpisy ČR.“ 2. Audit MŽP Ve dnech 6.2. až 10.2 2012 proběhl audit projektu NIKM I. etapa, ukončený Zprávou o auditu operace č. 020_0_1_2011_OPŽP dne 8.3.2012, č.j. 8480/ENV/12; 385/010/12. Závěr auditu je uveden v obrázku 5. Obrázek 5 Závěr z auditu MŽP v roce 2012
Kontroly dodavatelských prací ze strany CENIA – zadavatele subdodávek Kontroly probíhaly v rámci programu zasedání realizačního výboru projektu NIKM a v rámci kontrolních dnů. Kontrolní činnost SFŽP – kontroly na místě. Kontroly na místě probíhaly v rámci některých akcí – zasedání řídících výborů, brainstormingů a demonstrací metodického postupu při terénních pracích. Celkem bylo dokumentováno „kontrolními protokoly pro kontrolu na místě“ 10 kontrol, všechny se závěrem „bez zjevných nedostatků“.
5.13. Publicita, zveřejněné výsledky Po celou dobu řešení projektu byly základní informace o průběhu prací a publikačních výstupech uveřejňovány na webové stránce projektu http://www1.cenia.cz/www/projekt/nikm. Povinná publicita: na začátku projektu bylo v rámci jednání řídícího výboru s projektovou manažerkou SFŽP dohodnuto, že vzhledem ke specifice projektu nebude reklamní panel projektu realizován. Na posterech a prezentacích projektu NIKM byla důsledně zveřejňována sestava log OPŽP/EU/SFŽP. Na webové stránce projektu uveřejněna celková cena a příspěvek EU (OPŽP). V projektu pořízený hmotný majetek (servery, pracovní stanice) byly označeny texty odkazujícími na spolufinancování z prostředků OPŽP.
33
V příloze 5 je uveden souhrnný přehled publikovaných výstupů projektu NIKM I. etapa v rozsahu údajů na webové stránce. Druhým stálým místem zveřejňujícím výstup projektu na internetu je mapová aplikace uveřejňující historickou ortofotomapu (50. léta) propojenou s dalšími digitalizovanými mapovými podklady a umožňující již dnes sběr indikací (hlášení) o dosud neznámých kontaminovaných místech od veřejnosti - http://kontaminace.cenia.cz, začleněná rovněž do geoportálu INSPIRE http://geoportal.gov.cz/web/guest/map?openNode=Orthoimagery&keywordList=inspire .
5.14. Udržitelnost projektu Při ukončení projektu NIKM I. etapa k 31.12.2013 končí lhůta pro udržitelnost výsledku projektu po pěti letech, tj. 31.12.2018. V případě, že v roce 2014 bude na projekt I. etapy navazovat projekt II. etapy, budou výsledky I. etapy vstupy pro II. etapu (tj. v období stávajícího programového období v letech 2014 – 2015) a veškeré náklady na udržitelnost budou po tyto 2 roky pokryty finančními zdroji pro II. etapu (resp. její část). Rovněž případné pokračování (druhá část) II. etapy v novém programovém období (např. 2015 – 2018) zajišťuje finanční zdroj pro krytí nákladů na udržitelnost I. etapy NIKM . V případě nerealizace nebo odkladu realizace II. etapy NIKM jdou náklady udržitelnosti projektu NIKM I. etapa na vrub CENIA. V rámci udržitelnosti výsledků projektu bude zajišťována funkčnost a pohotovost k využívání v rámci realizační etapy NIKM (II. etapa) datového skladu na vyčleněném serveru a aplikačních nástrojů (NIKM Editor, webová aplikace, NIKM Klient). Náklady na udržitelnost se skládají z osobních nákladů ve výši 155 tis. Kč – cca 0,25 pracovního úvazku správce serveru a aplikací, a z nákladu na pravidelnou obnovu licence k sw Oracle pro tento server ve výši cca 35 tis. Kč ročně. Pětiletý náklad je 775 tis. Kč, z toho osobní náklady 600 tis. a náklady na služby (sw licence) 175 tis. Kč – viz tabulka 9 a 10. Tabulka 9 Celkové náklady udržitelnosti projektu NIKM I. etapa na jeden rok Náklady udržitelnosti celkem ROZDĚLENÍ NÁKLADŮ pro 5 let udržitelnosti
evropský příspěvek (Kč)
národní příspěvek (Kč)
s DPH bez DPH
vlastní příspěvek (Kč) 775 000,00 Kč
-
-
-
Podrobné dělení nákladů - rozpočet s DPH Náklady na lidské zdroje
600 000,00 Kč
Náklady na služby
175 000,00 Kč
Náklady na nákup Ostatní náklady investiční náklady celkem 775 000,00 Kč
neinvestiční náklady celkem
34
Tabulka 10 Roční náklady udržitelnosti výsledků projektu NIKM I. etapa Podrobný rozpočet nákladů udržitelnosti pro jeden rok Rok ROZDĚLENÍ NÁKLADŮ
2014 evropský příspěvek (Kč)
národní příspěvek (Kč)
vlastní příspěvek (Kč)
s DPH bez DPH
155 000,00 Kč -
-
Podrobné dělení nákladů - rozpočet s DPH
-
Podrobné dělení nákladů - rozpočet s DPH
Náklady na lidské zdroje
120 000,00 Kč
Náklady na služby
35 000,00 Kč
Náklady na nákup Ostatní náklady Investiční náklady celkem 155 000,00 Kč
Neinvestiční náklady celkem
6. Soulad s projektovou dokumentací – metodické a jiné změny V době realizace projektu byly předložena a odsouhlasena jedna metodická změna projektu. K návrhu metodické změny, který předložila agentura CENIA (č.j. 52/CEN/2010 ze dne 8.11.2010) bylo po vypořádání připomínek vydáno souhlasné stanovisko OEŠ MŽP dne 20.1.2011 pod č.j. 5237/ENV/11, 187/30/11/JG. Odsouhlasená metodická změna byla zaslána SFŽP dne 31.1.2011 pod č.j. 695/CEN/11. Záměrem metodické změny bylo v roce 2011 a částečně i v roce 2012 podpořit vývoj jak aplikační, tak rastrové platformy větším objemem prací, než bylo v projektu naplánováno. Navrženým zdrojem pro financování navržené metodické změny byla suma prostředků projektem plánovaných pro CENIA v letech 2013-2015. Hlavním důvodem pro předložení metodické změny byly narůstající disproporce v časovém a věcném průběhu dosavadních prací. Organizování veřejné soutěže v roce 2009 zabralo více času, než původní projekt předjímal. Do návrhu smluv sice byly termínové dopady skluzu v zahájení vlastní realizace formálně zahrnuty, ale v řadě případů nebylo možné do detailu předjímat různé dílčí souběhy a interakce prací řešitele a dodavatelů. Teprve od září 2009 byly uzavřeny dodavatelské smlouvy a v souladu s nimi dodávky vybavení a řešitelských prací. K prolínání řešení týmů CENIA a dodavatelů, včetně komunikace a interakce postupně narůstalo a dodávky byly plněny ve smluvních termínech, nicméně narůstal vnitřní „termínový dluh“. Ovlivněna tím byla především příprava na úseku terénního testování navržené metodiky inventarizace v testovacích územích, neboť obě klíčové aplikace NIKM Editor a NIKM Klient byly do provozní funkčnosti dovedeny až v průběhu října 2010, a to max. v betaverzích. Dodávky transformace zdrojů a vytvoření aplikační platformy (datový sklad a NIKM Editor) byly v období únor - březen 2011 odzkoušeny a převzaty řešitelem CENIA od dodavatele AQUATEST a.s. (subdodavatel GISIT, s.r.o). Další práce na dokončení vývoje a rozvoje aplikací zahrnuly získání nezbytné zpětné vazby z přípravy terénních prací, vyhodnocení a zapracování zkušeností z dlouhodobého praktického nasazení aplikací. Především na toto dokončení vývoje aplikace NIKM Editor a NIKM Klient silami řešitelského týmu CENIA bylo určeno posílením prostředků (osobní náklady CENIA) v letech 2011 – 2012. Metodickou změnou se změnilo použití části prostředků (osobní náklady CENIA) původně určených na zajištění provozu rastrové platformy (dílčí úloha 4.340), na řešení a provoz aplikační platformy update, upgrade a maintenance aplikací atd. (dílčí úlohy 6.340, 6.350 a 6.360) a management projektu v letech 2013-2015, především k řešení úloh aplikační a rastrové platformy v letech 2011 – 2012. 35
7. Rekapitulace plnění podmínek závazného stanoviska MŽP, a dalších relevantních rozhodnutí státní nebo veřejné správy, časových, věcných a finančních podmínek projektu 7.1 Podmínky závazného stanoviska MŽP Plnění podmínek závazného stanoviska MŽP je uvedeno v tabulce 11. K problematice projektu resp. jeho k realizaci nebyla vydána žádná další rozhodnutí státní nebo veřejné správy. Tabulka 11 Plnění podmínek závazného stanoviska MŽP Podmínka závazného stanoviska Cíle projektu
Plnění
a)
vytvoření jednotné datové báze s potřebnými aplikačními nástavbami,
Splněno
b)
naplnění této datové báze již existujícími digitálními informacemi o kontaminovaných místech,
Splněno
c) d)
vypracování metodiky identifikace a inventarizace lokalit, která bude využita v II. etapě Národní inventarizace, vypracování nezbytných postupů a manuálů,
Splněno Splněno
e)
ověření funkčnosti vypracovaných výstupů včetně ověření funkčnosti technického zázemí, f) návrh organizačního a věcného zajištění II. etapy inventarizace včetně zpracování projektu. Vedlejší cíl: je vytvoření mapovacího, evidenčního a informačního aparátu, který bude využitelný v průběhu celého procesu sledování kontaminované lokality, od jejího zjištění, přes průzkum, analytiku, správní řízení, sanační zásahy až po závěrečný monitoring.
Splněno Splněno
Poznámka viz složky 3 a 4 připojené elektronické dokumentace na flash disku viz složka 3 připojené elektronické dokumentace na flash disku viz CD se zálohou systému NIKM viz složka 1 připojené elektronické dokumentace na flash disku viz složka 1 připojené elektronické dokumentace na flash disku viz složka 10 připojené elektronické dokumentace na flash disku viz složky 1 a 9 připojené elektronické dokumentace na flash disku
Splněno
Dílčí cíle −
jednotná datová platforma obsahující všechna využitelná data současných registrů,
Splněno
viz složka 2 připojené elektronické dokumentace na flash disku viz CD se zálohou systému NIKM
−
databáze ortofotomap ČR ze dvou odlišných desetiletí doplněné vzorkem vybraných družicových snímků spolu s metodikou jejich využití v inventarizačním procesu,
Splněno
viz složka 5 připojené elektronické dokumentace na flash disku
−
komplexní systém aplikací pro sběr, evidenci a správu dat s využitím podpůrných katalogů a informačních vrstev,
Splněno
viz složky 3 a 4 připojené elektronické dokumentace na flash disku
−
metodiky a manuály zajišťující efektivitu, optimalizaci a objektivizaci procesu inventarizace,
Splněno
viz složka 1 připojené elektronické dokumentace na flash disku
−
organizační a věcné zajištění správy databází a procesů v rámci projektu Národní inventarizace do roku 2015,
Splněno
viz složky 1 a 9 připojené elektronické dokumentace na flash disku
−
návrh systémového, organizačního a legislativního zajištění trvalé aktualizace informací o starých ekologických zátěžích, resp. kontaminovaných místech.
Splněno
viz složky 1 a 9 připojené elektronické dokumentace na flash disku
Závazné součásti zadávací a projektové dokumentace a požadavky MŽP schválená projektová dokumentace „I. etapa národní inventarizace kontaminovaných míst, CENIA, červenec 2008“ (textová a přílohová část) bude dále neměnnou součástí zadávací dokumentace výběrových řízení (příslušné části dokumentace týkající se příslušných VŘ),
Splněno
•
metodické změny významného charakteru budou předloženy OEŠ MŽP k odsouhlasení,
Splněno
Jediná metodická změna odsouhlasena OEŠ MŽP
•
zástupce OEŠ bude pravidelně zván na kontrolní dny,
Splněno
•
výsledky inventarizačních prací na testovacích územích budou anotovány do databáze SEKM a Priority KM (resp. jednotné datové platformy) a to dle standardně požadovaných formátů MŽP
Viz dokumentace řídících výborů a dalších akcí - složka 8 připojené elektronické dokumentace na flash disku Databáze NIKM není tč. bez dalších úprav propojitelná s databází SEKM2 vzhledem k odlišnostem ve struktuře, která vznikla paralelním rozvojem.
•
36
Drobné úpravy textu zadávací dokumentace byly redakčního charakteru
Anotace provedena pouze do databáze NIKM vč. vyhodnocení priority
7.2 Plnění časových, věcných a finančních podmínek projektu V realizaci projektu I. etapa NIKM byly veškeré dodavatelské práce protokolárně dodány a zadavatelem CENIA převzaty ve smluvních termínech. Výstupy podléhaly interní i externí kontrole (oponentury, testy). V případě zjištěných nedostatků byly vyžadováno jejich odstranění. K fakturaci byli dodavatelé vyzváni teprve po průkazném odstranění nedostatků. Přestože v některých případech byl proces optimalizace výstupů časově náročný (oponování a zátěžové testování aplikačních nástrojů), byl ukončen teprve po splnění kritérií testů a získání kladného stanoviska externího oponenta (dodavatel 8 projektu). Plánované výstupy CENIA byly rovněž podrobovány externí oponentuře a byly mezi výstupy zařazovány až po vypořádání připomínek oponenta. Věcné podmínky – realizované výstupy projektu – byly splněny - viz kapitola 7.1. Finanční plánování a vyúčtování žádostí o platbu ze SFŽP včetně plánování a hrazení kofinancování ze strany MŽP probíhalo bez závad. Probíhala průběžná kontrolní a monitorovací činnost řešitele i odborného garanta MŽP – především v rámci jednání řídících výborů. Projekt byl předmětem 2 auditů ze strany PAS MŽP (oba s kladným závěrem). Ze strany OPŽP bylo provedeno 10 kontrol na místě (všechny „bez zjevných nedostatků“). Podrobnosti jsou uvedeny v kapitole 5.12.
8. Závěr Projekt I. etapy NIKM vytvořil a ověřil metodiku celoplošné inventarizace. Zahrnul vytěžení a konsolidaci stávajících informací o kontaminovaných místech; zapojení dálkového průzkumu Země do identifikace potenciálně kontaminovaných míst; návrh nástrojů a postupů inventarizace a vytvoření znalostního zázemí pro celoplošnou inventarizaci. Metodika byla úspěšně ověřena vybraném území ČR a na jejím základě je navržen postup celoplošné inventarizace. Prováděcí projekt II. etapy NIKM je připraven k předložení do příslušné výzvy OPŽP. Výstupy I. etapy NIKM zahrnují především: −
− − −
−
− −
On-line aplikaci NIKM Editor - klientské prostředí dostupné přes internetový prohlížeč, umožňující správu záznamů v centrálním datovém skladu, editaci údajů, vkládání různých ukazatelů (chemických analýz) a popřípadě dalších informací. Off-line aplikaci NIKM Klient, která má sloužit k on-line pořizování dat v terénu. Webový portál NIKM publikující údaje o kontaminovaných místech. Centrální úložiště dat NIKM (datový sklad). Vstupní náplň byla připravena transformací a sloučením dílčích datových zdrojů z relevantních resortů, krajských úřadů a dalších podkladů v rámci celého území ČR. Datový sklad obsahuje nyní již údaje o lokalitách pilotně inventarizovaných na testovacích územích (9,4 % plochy ČR). Metodiku projektu národní inventarizace kontaminovaných míst: komplet metodických materiálů, které definují závazný postup vlastní inventarizace. Jsou to především dokumenty "Metodika inventarizace", "Organizace a řízení inventarizace" a "Manuál inventarizace". Tato metodika byla úspěšně ověřena ve třech testovacích územích. Metodiku tvorby a naplnění rastrové datové platformy s tematickou vrstvou indicií potenciální kontaminace, interpretována data v testovacích územích – 9,4 % plochy ČR. Prováděcí projekt II. etapy NIKM.
K 30.9.2013 byly v rámci projektu I. etapy NIKM profinancovány rozpočtované finanční prostředky a realizace byla dokončena. SFŽP byl požádán o předčasné ukončení projektu k 31.12.2013. V následujícím 5letém období budou výsledky projektu udržovány tak, aby mohly být použity pro přípravu a realizaci plánované II. etapy NIKM.
37
9. Seznam hlavních vstupních informačních zdrojů pro řešení I. etapy NIKM 1.
Doubrava P., Pavlík R. a kol., 2008: I. etapa národní inventarizace kontaminovaných míst. Projekt, CENIA, Praha (viz složka 7 připojené elektronické dokumentace na flash disku)
2.
Ženatý L. et al, 2007, 2008: ProGeo Consulting s.r.o.: Projekt VaV – SM/4/93/05, Výzkum systémového přístupu k výběru priorit řešení lokalit starých ekologických zátěží, etapová závěrečná zpráva úkolu, prosinec 2007, závěrečná zpráva úkolu, červen 2008, Ženatý L., AQDenvitest, s.r.o., ProGeo Consulting s.r.o.,
3.
Blahutová, M., et al., 2008: Inventarizace kontaminovaných míst a potenciálně kontaminovaných míst na vybraném území Jihomoravského kraje, pilotní projekt, závěrečná zpráva v rámci projektu VaV – SP/4h4/168/07, Zhodnocení struktury stávající databáze starých ekologických zátěží, definování kritérií pro hodnocení jejich vlivu na ŽP a pro stanovení priorit jejich odstraňování s důrazem na brownfields, DHV CR, s.r.o.
4.
Fojtík S., et al., 2009: Pasportizace lokalit po Sovětské armádě, závěrečná zpráva, Ochrana podzemních vod, s.r.o.
5.
Hosnédl, P., 2009: Inventarizace starých ekologických zátěží, resp. kontaminovaných míst s výskytem persistentních organických znečišťujících látek (POPs) – II. etapa, dílčí zpráva za rok 2009, RMTVZ, a.s.
6.
Slovenská agentúra ŽP, Envigeo, 2006, 2008: Manuál pre systematickú identifikáciu environmentálných záťaží.
10. Přílohy Příloha 1 Závazné stanovisko MŽP k žádosti OPŽP, prioritní osa 4, oblast podpory 4 Příloha 2 Přehled výstupů projektu NIKM – I. etapa Příloha 3 Přehled objektů projektu NIKM I a ověření výstupů (výsledků řešení) Příloha 4 Souhrnný přehled objektů projektu a předmětů ověření v členění na subdodávky a vlastní činnosti řešitele projektu Příloha 5 Souhrnný přehled publikovaných výstupů projektu NIKM I. etapa Elektronické přílohy – viz kapitola 11.
11. Kopie souhrnné dokumentace v digitální podobě 11.1. Hlavní výstupy a podpůrná dokumentace v elektronické příloze Hlavní výstupy a podpůrná dokumentace jsou uvedeny v elektronické příloze (flash disk, 1,12 GB) připojené k této závěrečné zprávě. Obsah je uveden na obrázku 6.
38
Obrázek 6 Obsah flash disku s hlavními výstupy projektu NIKM I. etapa
39
11.2. Kopie zálohy systému NIKM Na předaných čtyřech CD nosičích je kopie zálohy systému NIKM vyexpedovaná dodavatelem AQUATEST a.s. dne 21.9.2012 a obsahující poslední versi aplikace NIKM Editor, instalační skripty, zdrojové kódy, dokumentaci a slovníky. CD - NIKM DISK 1
Objekt 1, 3, 6
CD - NIKM DISK 2
Objekt 2 (Liberecký kraj)
CD - NIKM DISK 3
Objekt 2 (Moravskoslezský kraj, krok 1)
CD - NIKM DISK 4
Objekt 2 (Moravskoslezský kraj, krok 2; Jihočeský kraj)
40
PŘÍLOHA 1 ZÁVAZNÉ STANOVISKO MŽP K ŽÁDOSTI OPŽP, PRIORITNÍ OSA 4, OBLAST PODPORY 4
41
42
43
PŘÍLOHA 2 PŘEHLED VÝSTUPŮ PROJEKTU NIKM – I. ETAPA Smluvní dodávky Vnitřní dodávky Část Dodavatel/ řešitel
DOD 1
DOD 2
Objektová identifikace Dílčí úkol
(dle specifikace dodávky, pokud se dodávka dělí na části)
projektu
-
1
Objekt
Název objektu
Podobjekt(y)
1.000
Syntéza výsledků souvisejících úkolů a informačních zdrojů
1.100, 1.200
Název výstupu / projektové činnosti
DÚ Syntéza informačních zdrojů a výsledků úkolů souvisejících s inventarizací KM a PKM
Název dodavatele/ řešitele Zpráva
7.110, 7.120
Hodnocení priorit kontaminovaných míst a potenciálně kontaminovaných míst – 1. část
Dílčí zpráva
2
7.210, 7.220
Upřesnění hranic testovacích území a návrh vybavení týmů pro plošnou inventarizaci
Zpráva
3
7.310, 7.320, 7.330, 7.340
Návrh metodiky inventarizace
Dílčí zpráva
4
7.110, 7.120
Hodnocení priorit kontaminovaných míst a potenciálně kontaminovaných míst – 2. část
Dílčí zpráva
5
2
7.000
Metodika inventarizace
7.240, 7.250, 7.260
6
7.230
7
7.110 , 7.120
8
Publicita a ověřovací terénní mapování
Vodní zdroje Ekomonitor
Zpráva
Hodnocení priorit kontaminovaných míst a potenciálně kontaminovaných míst – 2. část
Zpráva
7.450
Podklady pro přípravu projektu II. etapy
Zpráva
9
7.350
Syntéza a vyhodnocení zkušeností z terénního ověřování
Zpráva
10
7.410, 7.420, 7.430, 7.440
Finální verifikace, definitivní metodické zpracování, systémové a organizační zajištění
Zpráva
Shromáždění a dílčí analýza datových zdrojů (DOD 3, část 1)
Zpráva
Subdodávky aplikačních řešení: Analýza potřeb uživatelů (6,410) a návrh hierarchické datové struktury sledovaných a volitelných položek (6,420).
Zpráva, technická dokumentace, ERD
Subdodávka aplikačního řešení: podpůrné katalogy a registry
Zpráva, Technická dokumentace v UML a ERD, zavedené funkční registry
Subdodávka aplikačního řešení: Integrace databáze a software pro hodnocení priorit do jednotné platformy.
Zpráva, funkční software, technická dokumentace a UML dokumentace, zpráva o postupu a testování
Shromáždění a analýza dílčích datových zdrojů
6.410, 6.420
3
6.450
6.400
4 DOD 3
6,430
3
AQUATEST
5
3.000 7
Transformace dílčích datových zdrojů a tvorba seznamů
Zpráva, Složka 3 funkční software, technická dokumentace a UML dokumentace, zpráva o postupu a testování
3.110, 3.120
Vlastní transformace (objekt 3,100). Projekty transformačních řešení, tvorba aplikací transformačních řešení a transformace
Zpráva
Tvorba seznamů a kontrola integrity (objekt 3,200). Sloučení transformovaných zdrojů, tvorba jednotné databáze; Kontrola a oprava duplicit, tvorba úplného seznamu ÚAP; Seznamy místně určených a místně neurčených lokalit, lokální seznamy ÚAP
Zpráva
3.,210, 3.220, 3.230
Ortofotomapa ČR (nejstarší kompletní dostupné zmapování), 2. část (25%) DOD 4
4
4.000
Tvorba rastrové datové platformy
4.100
Ortofotomapa ČR (nejstarší kompletní dostupné zmapování), 2. část (45%)
5
4.000
Tvorba rastrové datové platformy
4.221-4.225
Tvorba rastrové datové platformy Aplikační řešení
4.310 6.230 6.240 6.250
Dodávka HW+SW a zajištění provozu a správy databází
Specializovaný SW pro zpracování satelitních dat a školení
DOD 6
-
6
4.000 6.000
DOD 7
-
7
4.000
Tvorba rastrové datové platformy
4.320 4.330
DOD 8
-
8
8.000
Organizace a koordinace projektu
8.400
4.000
Tvorba rastrové platformy
-
9 5.000
Hodnocení rastrové platformy
Dodávka Dodávka a technická zpráva
Gisat
Dodávka Dodávka
Notes CS
Syntéza procesu průběžných oponentur, testů a auditů za celý projekt a vyhodnocení
AQUATEST
Dodávka
Souhrnná zpráva o oponenturách Složka 10 AQD-envitest a testech za celý průběh projektu
Výběr území pro testování metodiky inventarizace kontaminovaných míst v České republice
Dílčí zpráva Článek na webu
Pasport testovacích území 1. etapy NIKM
Dílčí zpráva Článek na webu
5.110 5.120
Jednotná metodika pro vizuální interpretaci současného barevného ortofota
Dílčí zpráva
5.110 5.210
Jednotná metodika pro multitemporální analýzu historických a současných ortofot
5.110 5.210
Výchozí metodika pro zpracování hyperspektrálních dat
Dílčí zpráva
5.110 5.210
Metodika pro zpracování multispektrálních dat
Dílčí zpráva
5.230
Zpracování závěrů a doporučení pro metodiku inventarizace vč. slovníku
Závěrečná zpráva, a návrh
4.210 4.210
CENIA 1
Vzorky družicových dat
44
Složka 2
Dodávka GEODIS BRNO
Ortofotomapa ČR (nejstarší kompletní dostupné zmapování), finální část -
Složka 1
Vývoj aplikací pro evidenci a správu dat a tvorbu ÚAP 6,440
6
Složka 9
2.100, 2.200
2
Subdodávky aplikačních řešení
Složka 6
Dílčí zprávy
Zaškolení realizačních týmů
2.000
Finální výstupy
AQD-envitest
1
1
DOD 5
Forma výstupu
CENIA PS1
Dílčí zpráva
Složka 5
Smluvní dodávky Vnitřní dodávky Část Dodavatel/ řešitel
(dle specifikace dodávky, pokud se dodávka dělí na části)
Objektová identifikace Dílčí úkol projektu
Objekt
Název objektu
Podobjekt(y)
Název výstupu / projektové činnosti
DÚ
Název dodavatele/ řešitele
Forma výstupu
Finální výstupy
dalšího vývoje
CENIA 2
-
10
6.000
6.100
Analýza současného stavu aplikačních řešení
Dílčí zpráva
6.200
Projekt datové platformy
Dílčí zpráva
Seznam (katalog) potřeb a požadavků uživatelů pro vývoj aplikací využívaných k plnění úkolů projektu NIKM. Technický podklad pro řešení objektů 6.220, 6.300, 6.400.
Technický podklad, zpráva.
6.410
Vývoj aplikačních řešení - 6.311 - vývoj a implementace datové platformy
Zpráva, datový sklad
Vývoj aplikačních řešení - 6.312 - vývoj a implementace optimalizovaného sběru dat
Zpráva, software
Vývoj aplikačních řešení - 6.313 - zpracování definičních a výkladových slovníků databáze
Aplikační řešení 6.300
CENIA PS2
Zpráva
Vývoj aplikačních řešení - 6.314 - vývoj prezentačního portálu s podporou prostorových dat
Zpráva, software
Vývoj aplikačních řešení - 6.330 - zpracování návodů a dokumentace
Zpráva, UML
Vývoj aplikačních řešení - 6.340 - update, upgrade a maintenance aplikací po dobu projektu
Dílčí zpráva, doplněné UML
Vývoj aplikačních řešení - 6.350 - update návodů a dokumentace
Dílčí zpráva, aktualizovaná dokumentace
Vývoj aplikačních řešení - 6.360 - odborné zaškolení uživatelů, podpora instalací
Dílčí zpráva, zápis ze školení Závěrečná zpráva
Složka 4 Složka 8 Datum
CENIA 3
-
11
8.000
Organizace a koordinace projektu
1. průběžná monitorovací zpráva (květen – září 2009)
Zpráva v Bene-fillu
30.9.2009
2. průběžná monitorovací zpráva (říjen 2009 – leden 2010)
Zpráva v Bene-fillu
31.1.2010
3. průběžná monitorovací zpráva (únor 2010 – květen 2010)
Zpráva v Bene-fillu
31.5..2010
4. průběžná monitorovací zpráva (červen 2010 – září 2010)
Zpráva v Bene-fillu
31.9..2010
5. průběžná monitorovací zpráva (říjen 2010 – leden 2011)
Zpráva v Bene-fillu
31.1.2011 31.5.2011
7. průběžná monitorovací zpráva (červen 2011 – září 2011)
CENIA Zpráva v Bene-fillu Management Zpráva v Bene-fillu projektu
8. průběžná monitorovací zpráva (říjen 2011 – leden 2012)
Zpráva v Bene-fillu
31.1.2012
9. průběžná monitorovací zpráva (únor 2012 – květen 2012)
Zpráva v Bene-fillu
31.5.2012
10. průběžná monitorovací zpráva (červen 2012 – září 2012)
Zpráva v Bene-fillu
30.9.2012
11. průběžná monitorovací zpráva (říjen 2012 – leden 2013)
Zpráva v Bene-fillu
31.1.2013
12. průběžná monitorovací zpráva (únor 2013 – květen 2013)
Zpráva v Bene-fillu
31.5.2013
6. průběžná monitorovací zpráva (únor 2011 – květen 2011)
45
30.9..2011
PŘÍLOHA 3 PŘEHLED OBJEKTŮ PROJEKTU NIKM I A OVĚŘENÍ VÝSTUPŮ (VÝSLEDKŮ ŘEŠENÍ) Číslo objekt
Název objektu projektové úlohy
1,000
Syntéza výsledků souvisejících úkolů a informačních zdrojů
1,100
shromáždění a syntéza výsledků souvisejících úkolů
1,200
rešerše a analýza využití pro objekty projektu
2,000
Shromáždění a analýza dílčích datových zdrojů
2,100 2,200
Výsledky řešení - výstupy
Forma ověření oponentura
závěrečná zpráva se souhrnem důležitých informací pro účely I. etapy inventarizace kontaminovaných míst a doporučeními pro řešení všech následných objektů projektu v členění dle projektovaných objektů projektu
oponentura
shromáždění datových zdrojů
digitální archiv dílčích datových zdrojů
test
strukturní a datová analýza datových zdrojů-závěry a doporučení
transformační slovníky, které tvoří jeden ze vstupů do procesu projektu jednotné datové platformy a následně projektů transformačních řešení v objektu č. 3
oponentura
3,000
transformace dílčích datových zdrojů a tvorba seznamů
3,100
vlastní transformace
3,110
projekty transformačních řešení
dílčí projekty transformačních řešení
oponentura
3,120
tvorba aplikací transformačních řešení a transformace
dílčí transformační aplikace určené pro převod dat z jednotlivých dílčích datových zdrojů do struktury jednotné datové platformy
test
3,200
tvorba seznamů a integrity
XII-2009
I-2010
oponentura VI-2010
oponentura oponentura
3,210
sloučení transformovaných zdrojů, tvorba jednotné databáze
metodická doporučení pro využívání stávajících datových zdrojů využitelných pro inventarizaci kontaminovaných míst, dílčí aplikace pro transformaci dílčích datových zdrojů
3,220
kontrola a oprava duplicit, tvorba úplného seznamu ÚAP
úplný seznam všech transformovaných lokalit ze všech datových zdrojů
oponentura
seznamy místně určených a místně neurčených lokalit, lokální seznamy ÚAP
databáze s plně lokalizovanými záznamy v souřadnicích X, Y, seznam lokalit postrádajících lokalizaci
test
3,230
Datum oponentury/testu
I-2011
4,000
tvorba rastrové datové platformy
4,100
tvorba historické ortofotomapy ČR
Kompletní bezešvá prostorová databáze digitálních leteckých snímků z roku 1952/1953, která bude po restauraci obrazu celkem kolem 22 000 jednotlivých snímků, rektifikovaná do státního souřadnicového systému S-JTSK, s velikostí pixelu 0,5 metru a polohovou přesností do 3 metrů
test
4,200
pořízení družicových dat
družicová grafická data testovacích oblastí s vysokým a velmi vysokým rozlišením, sloužící k výběru nejvhodnějšího druhu snímků pro účely identifikace kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných lokalit
oponentura test
4,300
SW a HW platforma
dvě stanice včetně speciálního software a vyškolené obsluhy zajišťující podporu vyhodnocení DPZ pro celý proces inventarizace v rámci první i druhé etapy projektu.
test
5,000
hodnocení rastrové platformy
písemný materiál formou dílčí metodické zprávy projektu se závěry a doporučeními pro způsob využití rastrových dat v rámci inventarizace
oponentura
XI-2009 X2012 XII-2009 V-2011, IX-2011
6,000
aplikační řešení
6,100
stručná analýza současného stavu aplikačního řešení
6,200
projekt aplikačních řešení
6,210
projekt jednotné datové platformy
projekt s popisem koncepce a struktury databáze včetně datového slovníku
oponentura
6,220
projekt aplikačních řešení
písemný materiál s potřebnými vývojovými diagramy
oponentura
6,230
pořízení technologie serverů
kompletní technologické zařízení pro ukládání dat a provoz potřebných aplikací včetně zajištění odděleného zálohování
test
6,240
pořízení serverového software
aplikační a databázové servery včetně firewallu
test
6,250
projekt SW a HW platformy - zajištění provozu a správy databází
zajištění provozu jednotné datové platformy i po ukončení II. etapy projektu
oponentura
6,300
vývoj aplikačních řešení
komplexní aplikační softwarové řešení sestávající z prezentačních webových mapových aplikací, aplikací pro terénní sběr dat, návody k použití aplikací a dokumentace včetně instalačních rutin
oponentura test
6.314
Vývoj prezentačního portálu s podporou prostorových dat
6,400
subdodávky aplikačních řešení
6,410
analýza potřeb uživatelů -závěry a doporučení
závěrečná zpráva se závěry a doporučeními pro návrh jednotné datové platformy a aplikačních řešení
oponentura
6,420
návrh hierarchické datové struktury sledovaných a volitelných položek
analytická část jednotné datové platformy včetně obslužné editační aplikace
oponentura
6,430
integrace databáze a software pro hodnocení priorit do jednotné platformy
funkční vrcholová část aplikačního řešení odpovídající metodickému pokynu MŽP "Hodnocení priorit kategorizace kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst" a aplikace samostatná Priority KM, která umožňuje práci s vyexportovanou samostatnou vrcholovou částí databáze
oponentura test
VIII-2010
X-2011, IX-2012
oponentura
I-2010
oponentura
oponentura test
I-2010
VIII2011
X-2012 X-2011
I-2010
6,440
vývoj aplikací pro evidenci a správu dat a tvorbu ÚAP
aplikace pro správu, údržbu a aktualizaci dat s možností dávkové integrace a aktualizace dat ze/do software Priority KM a aplikace pro výběry a generování ÚAP
oponentura test
6,450
zpracování podpůrných katalogů a registrů
katalogy a číselníky naplněné aktuálními daty
test
7,000
Metodika inventarizace
7,100
Hodnocení priorit kontaminovaných míst
7,110
instalace programů a zaškolení uživatelů
nainstalované a fungující programy a zaškolení uživatelé
test
7,120
hodnocení priorit kontaminovaných míst v testovacích územích
databáze s vyhodnocenými záznamy hodnocení priorit všech evidovaných KM z testovacích území (za rok 2010), jak formou doplněné vyhodnocené databáze, tak formou digitálních souhrnných formulářů ve formátu PDF
oponentura
7,200
publicita a ověřovací terénní mapování
provedená kompletní inventarizace v části ČR
7,210
upřesnění hranic testovacích území
upřesněné hranice tří testovacích území
oponentura
7,220
návrh technického vybavení týmů pro plošnou inventarizaci
Písemný materiál - návrh technického vybavení týmů pro plošnou inventarizaci
oponentura
7,230
zaškolení realizačních týmů
tři proškolené realizační týmy
oponentura
publicita akce, informační kampaň, organizace zapojení institucí a veřejnosti
informace komunikované organizacím a veřejnosti v podobě informační kampaně i ad hoc sdělených informací, získané zapojení institucí a veřejnosti do problematiky, umožňující získávání relevantních informací v problematice NIKM, sjednaná a realizovaná setkání s představiteli obci a institucí a umožněné vstupy na pozemky a do objektů
oponentura
7,240 7,250
identifikace lokalit s využitím DPZ a sběr dat od institucí a veřejnosti
záznamy lokalit identifikovaných s využitím DPZ a lokalit vytipovaných nebo identifikovaných na základě informací od institucí a veřejnosti
oponentura
7,260
terénní identifikační práce včetně kamerálního zpracování
Písemný materiál -podklady pro syntézu a vyhodnocení zkušeností z terénního ověřování, podklady pro upravené metodické postupy a provedená kompletní inventarizace v testovacích územích
oponentura
7,300
návrh metodiky inventarizace
7,310
návrh metodiky plošné inventarizace včetně lokalit specifického charakteru
Písemný materiál - návrh metodiky plošné inventarizace
oponentura
7,320
návrh organizace a řízení plošné inventarizace
Písemný materiál - organizační a řídící dokumenty včetně systému managementu procesu plošné inventarizace.
oponentura
7,330
zpracování manuálu plošné inventarizace
manuál plošné inventarizace
oponentura
7,340
návrh náplně a organizace proškolovacích kurzů pro realizační týmy
návrh náplně a organizace proškolovacích kurzů
oponentura
7,350
návrh metodiky plošné inventarizace včetně lokalit specifického charakteru
Písemný materiál - zpráva syntetizující a hodnotící zkušenosti z terénního ověřování inventarizace kontaminovaných míst v testovacích územích
oponentura
7,400
finální verifikace, definitivní metodiky, systémové a organizační zajištění
Závěrečná zpráva s poznatky a zkušenostmi
oponentura
7,410
úpravy navržených metodických postupů a technického zajištění
Písemný materiál - upravené návrhy metodických postupů a technického zajištění
oponentura
7,420
zpracování definitivních metodik a manuálů vč. všech příloh (slovníky, návody)
Písemný materiál metodika inventarizace včetně definičních slovníků a manuálů.
oponentura
7,430
návrh organizačního,legislativního a systémového zajištění trvalé aktualizace
Písemný materiál - návrh systémového, organizačního a legislativního zajištění trvalé aktualizace jednotné datové platformy kontaminovaných míst i po ukončení projektu
oponentura
7,440
vyškolení odborníků - školitelů pro II. etapu
školitelé realizačních týmů II. etapy národní inventarizace
test
VI- 2012
7,450
zpracování podkladů pro přípravu projektu II. etapy
návrh projektu II. etapy
oponentura
X-2011
46
IV-2010
I-2010 I-2010, I-2011, IX-2011
X-2009 X-2011
X-2011
VII-2010 VII-2010 VII-2010 IX- 2012 VII- 2012 VI- 2012
PŘÍLOHA 4 SOUHRNNÝ PŘEHLED OBJEKTŮ PROJEKTU A PŘEDMĚTŮ OVĚŘENÍ V ČLENĚNÍ NA SUBDODÁVKY A VLASTNÍ ČINNOSTI ŘEŠITELE PROJEKTU Souhrn specifikací dodávek vč. harmonogramu dodávek podle dílčích částí viz http://www.cenia.cz/__C12572160037AA0F.nsf/$pid/CPRJ7RCKSQQ7/$FILE/souhrn_specifikaci_d odavek_nikm.pdf
47
48
PŘÍLOHA 5 SOUHRNNÝ PŘEHLED PUBLIKOVANÝCH VÝSTUPŮ PROJEKTU NIKM I. ETAPA Viz http://www1.cenia.cz/www/nikm/cinnosti-v-ramci-projektu Vydané publikace V únoru 2011 byla vydána publikace Metody dálkového průzkumu v projektu Národní inventarizace kontaminovaných míst (příklady využití metod dálkového průzkumu Země pro řešení environmentální problematiky v České republice). Publikaci v tištěné podobě lze zdarma objednat na adrese
[email protected]. Semináře Při příležitosti vydání publikace Metody dálkového průzkumu v projektu Národní inventarizace kontaminovaných míst se v CENIA dne 22.2.2011 uskutečnil Seminář Metody dálkového průzkumu Země v projektu NIKM. Program, powerpointové prezentace a prezenční listina jsou uvedeny v souboru: Seminář Metody dálkového průzkumu Země v projektu NIKM konaný dne 22.2.2011 (ZIP, 38 MB) Dne 25. dubna 2012 byl v CENIA uspořádán Závěrečný seminář o využití metod dálkového průzkumu Země (DPZ) v 1. etapě projektu NIKM, který shrnul zkušenosti s geografickou přípravou a využitím geografických dat pro realizaci vlastní odborné náplně projektu NIKM. Program, powerpointové prezentace, prezenční listina a fotografie jsou uvedeny v souboru: Závěrečný seminář o využití metod dálkového průzkumu Země v projektu NIKM konaný v CENIA dne 25.4.2012 Tisková zpráva: 15. ledna 2010 byla vydána tisková zpráva o projektu NIKM, její plné znění je uvedeno na adrese http://www.cenia.cz/__C12572160037AA0F.nsf/showMessage?OpenAgent&PID=CPRJ7ZQL3VXX Příspěvky ve sbornících konferencí: Sborník_ IC_ Contaminated_Sites_2013_Bratislava_NIKM_str_27_40_182 (PDF, 36 085 kB) Výsledky 1 etapy NIKM Sborník konference Sanační technologie 2013 (prezentace, 4 776 kB) Limits and Perspectives of Satellite Hyperspectral and Multispectral Data Utilization for Identification of Contamined Sites (Experiences from Preparatory Phase of the National Inventory Project), ESRIN, First Sentinel-2 Preparatory Symposium, Frascati, Itálie, duben 2012 Projekt NIKM - Stav řešení po terénním testování metodiky inventarizace, Konference Znečistené územia, Banská Štiavnica, září 2011 sborník (PDF, 4MB) 1. etapa NIKM v ČR - metodika a dosavadní zkušenosti, Konference Znečištené územia, Banská Štiavnica, září 2011 (PDF, 3MB) Raster platform within NIKM project, Konference Contaminated Sites Bratislava - červen 2010 (PDF, 970 kB) Nástroje inventarizace a budování nové verze informačního systému kontaminovaných míst v ČR, Konference Enviro-I-Fórum Zvolen - červen 2010 (PDF, 2 MB) Stav a výhled realizace projektu NIKM, Seminář NIKM MŽP-Ekomonitor, Praha – duben 2010 (PDF, 3 MB) Powerpointové prezentace přednesené na konferencích: NIKM_Methodology_Outlines_ICCS_2013_Bratislava (PDF, 4651 kB) NIKM_Trial_Inventory_ICCS_2013_Bratislava (PDF, 368 kB) NIKM_výsledky_projektu_Konference_Sanační_Technologie_2013_Uherské Hradiště (PDF, 4615 kB) NIKM Project - The National Inventory of Contamined Sites, seminář GEO/GEOSS - výzvy k rozvoji volného sdílení dat a metod pozorování Země, Praha - únor 2012 (PDF, 11 MB ) Projekt NIKM - Stav řešení po terénním testování metodiky inventarizace, Konference Znecistené územia, Banská Štiavnica, září 2011 PPTprezentace (PDF, 4MB)
49
Podpora terénních prací v projektu NIKM, Konference Enviro-I-Fórum, Zvolen červen 2011 (PDF, 1 MB ) Projekt NIKM (1. etapa - příprava metodiky), Konference Sanační technologie, Uh. Hradiště - květen 2011(PDF, 5 MB ) Aplikační podpora NIKM, Konference Průmyslová ekologie II_Beroun - březen 2011 (PDF, 1 MB ) Projekt NIKM v 2. polovině, Konference Průmyslová ekologie II, Beroun - březen 2011 (PDF, 6 MB) Zpracování multispektrálních a hyperspektrálních dat v NIKM, Konference Průmyslová ekologie II, Beroun - březen 2011 (PDF, 2 MB) Kontaminovaná místa - dlaždicové služby ArcGIS serveru a Flex API prakticky, Konference ESRI listopad 2010 (PDF, 1009 kB) Využití software ENVI 4.7 pro zpracování multispektrálních a hyperspektrálních dat v rámci projektu NIKM, Konference ESRI - listopad 2010 (PDF, 2 MB) Rastrová platforma v projektu NIKM, Konference Contaminated Sites Bratislava – červen 2010 (PDF, 8 MB) NIKM, Konference Enviro-I-Fórum Zvolen – červen 2010 (PDF, 744 kB) Historická ortofotomapa, Konference Sanační technologie XIII Třeboň - květen 2010 (PDF, 4 MB) Plakátová sdělení zveřejněná na konferencích: Poster_NIKM_Steering_Committees_ICCS_2013_Bratislava (PDF 1575 kB) NIKM Project - the National Inventory of Contamined Sites in the Czech Republic, Sentinel - 2 Preparatory Symposium, ESRIN, Frascati, Itálie, duben 2012 (PDF, 3MB) Projekt NIKM - Stav řešení po terénním testování metodiky inventarizace, Konference Znečistené územia, Banská Štiavnica, září 2011 poster (PDF, 4MB) Projekt NIKM - Národní inventarizace kontaminovaných míst (1. etapa), Konference Sanační technologie Uh. Hradiště - květen 2011 (PDF, 3 MB ) Využití metod dálkového průzkumu země při vyhledávání kontaminovaných míst, Enviro-I-Fórum Zvolen - červen 2010 (PDF, 30 MB) Historické ortofotomapy, Konference Sanační technologie Třeboň - květen 2010 (PDF, 15 MB) Družicové snímky, Konference Průmyslová ekologie Žďár nad Sázavou - březen 2010 (PDF, 39 MB) Výběr testovacích území, Konference ESRI - říjen 2009 (PDF, 29 MB) Články zveřejněné v časopisech: Výsledky 1 etapy NIKM_Vodní hospodářství 4_2013 (prezentace 6303 kB) Výsledky 1 etapy NIKM_Vodní hospodářství 4_2013 (PDF 1803 kB) Praktické výstupy z dílčí části projektu NIKM vyhodnocení družicových a leteckých dat ArcRevue 3 2010 (PDF, 4 MB) Mapová aplikace CENIA prezentuje historickou ortofotomapu, Vesmír 07-08 2010 (PDF, 240 kB) Využití GIS v CENIA, Vesmír 10 2009 (PDF, 498 kB) Různé: Program a prezentace ze semináře Historická ortofotomapa konaného dne 11.6.2010 v hotelu Iris v Praze (ZIP, 25 MB) Projektový tým CENIA vytvořil podklad pro výběr testovacích území pro I. etapu národní inventarizace kontaminovaných míst (NIKM). Metodika je uvedena v souboru: Pasport testovacích území k 14.6.2011 (PDF, 21 MB ) Výběr testovacích území NIKM (PDF, 12 MB) Znění projektu NIKM - viz následující 2 soubory ke stažení ve formátu PDF: Projekt NIKM (PDF, 9 MB) Souhrn specifikací dodávek NIKM (PDF, 525 kB)
50
