Haarlem! Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 VVD Haarlem
Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 De Volkspartij voor Vrijheid en Democratie staat als liberale partij open voor een ieder die de overtuiging heeft dat vrijheid, verantwoordelijkheid, sociale rechtvaardigheid en de gelijkwaardigheid van alle mensen de fundamenten behoren te zijn van elke samenleving. Dit verkiezingsprogramma is op deze uitgangspunten gebaseerd. De VVD-Haarlem maakt in de periode 2006-2010 deel uit van het College van Burgemeester en Wethouders en is met zeven raadsleden vertegenwoordigd in de gemeenteraad. In deze periode slaagt de VVD-Haarlem erin een aantal belangrijke speerpunten te verwezenlijken. 1. Haarlem staat er financieel aanzienlijk beter voor dan bij de start van de collegeperiode. Dit komt omdat de VVD-Haarlem en haar wethouder van financiën een solide en zuinig financieel beleid hebben gevoerd. Efficiency, doelmatigheid, verantwoordelijkheid en een kleine overheid zijn hiervan de kenmerken. 2. Het achterstallig onderhoud en de verloedering van de stad zijn onder druk van de VVD-Haarlem voortvarend aangepakt. Dit bevordert het aanzien, de leefbaarheid en de veiligheid in de samenleving. 3. In plaats van in een duur stadskantoor buiten het centrum blijven het stadsbestuur en de dienstverlening voor de burger gevestigd in het hart van de stad. 4. Haarlem versterkt haar monumentenbeleid. Zo blijft Haarlem mooi. Het is belangrijk dat de geboekte vooruitgang krachtig wordt doorgezet. Het is juist nù geen tijd om achterover te leunen en daarom wil de VVD-Haarlem de komende periode opnieuw verantwoordelijkheid dragen. Er is nog veel te bouwen aan onze stad. De VVD-Haarlem is bij uitstek de partij om Haarlem door moeilijke economische tijden te helpen met aandacht voor de financiële huishouding, lage gemeentelijke lasten, goede bereikbaarheid van de stad en een veilige en schone omgeving waar het prettig werken en wonen is. De VVD-Haarlem wil er samen met de Haarlemmers opnieuw de schouders onder zetten. Leeswijzer Paragraaf 1 Paragraaf 2 Paragraaf 3 Paragraaf 4 Paragraaf 5 Paragraaf 6 Paragraaf 7 Paragraaf 8
De stad besturen Financiën in veilige handen Haarlem werkt! Haarlem bereikbaar Dé stad waar het leefbaar wonen is Op school Onze zorg Haarlem: parel van cultuur
algemeen bestuur en veiligheid financiën economie en ondernemen verkeer en bereikbaarheid wonen en leefbaarheid onderwijs welzijn cultuur en toerisme
Haarlem! Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 VVD-Haarlem
2
1. De stad besturen Haarlem is een middelgrote stad met soms grootstedelijke problematiek. Dit vraagt om een actieve houding van het bestuur en om betrokkenheid van alle inwoners. Niet alleen het college en de gemeenteraad zijn verantwoordelijk: de stad is onze gezamenlijke verantwoordelijkheid. De VVD-Haarlem staat voor een efficiënt en kostenbewust bestuur, waar besluiten in alle openheid worden genomen en heldere verantwoording plaatsvindt. Dit draagt bij aan vergroting van het draagvlak voor de lokale democratie onder de inwoners. Betrokkenheid houdt in dat de inwoners ook zelf een actieve rol spelen in het tegengaan van overlast en verloedering. De VVD-Haarlem vindt dat hieraan voorafgaand de veiligheid in de stad gewaarborgd moet zijn. Visie De VVD-Haarlem staat voor een efficiënt en daadkrachtig gemeentebestuur en transparante besluitvorming. Het gemeentebestuur staat ten dienste van de gemeenschap en schept voorwaarden voor een goed en veilig functioneren hiervan. Speerpunten 1. De gemeenteraad is geworteld in de samenleving: dit betekent voor de gemeenteraad een open houding naar de Haarlemmers. De volksvertegenwoordigers zijn zichtbaar in de stad en aanspreekbaar op te maken en gemaakte keuzes. 2. De gemeente voert alleen taken uit die direct met de stad en haar inwoners te maken hebben. Voortdurend wordt bekeken of taken niet beter aan de markt of verzelfstandigde bedrijfsonderdelen kunnen worden overgelaten. Actieve samenwerking met andere overheden biedt nieuwe mogelijkheden. 3. Het ambtenarenapparaat is slank, efficiënt, flexibel, klantgericht en goed opgeleid. 4. De VVD-Haarlem streeft ernaar de dienstverlening aan de burger voortdurend te verbeteren en administratieve lasten te beperken. Overbodige en niet-effectieve regelgeving verdwijnt en vergunningen worden waar mogelijk afgeschaft, samengevoegd of vervangen door een meldingsplicht of algemene regels. 5. De stad zoekt actief naar samenwerkingsmogelijkheden met andere overheden op die terreinen waar dat voor alle partijen voordelig is, om problemen te keren en kansen te benutten in het belang van de Haarlemse burger. 6. De VVD-Haarlem staat voor een sterke bestuurlijke en economische positie van Haarlem binnen de Randstad en sluit actief aan op alle ontwikkelingen die hier spelen, zoals de metropoolregio Amsterdam. Bereikbaarheid van de stad staat hierbij voorop. 7. Veiligheid is een verantwoordelijkheid van het bestuur en de gemeente neemt haar regierol in de veiligheidsketen serieus. Elke twee jaar wordt het veiligheidsgevoel van de Haarlemmers gemeten en het beleid hierop aangepast. 8. Verloedering en vervuiling van de stad worden effectief en met voorrang bestreden. 9. De VVD-Haarlem rekent zorg voor het milieu tot een taak van het gemeentebestuur. De gemeente dient hier waar mogelijk het voortouw te nemen en op het gebied van nieuwe ontwikkelingen een voorbeeldfunctie te vervullen. 10. De VVD-Haarlem erkent het belang van senioren voor de Haarlemse samenleving en zij dienen actief betrokken te worden bij het besturen van de stad.
Haarlem! Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 VVD-Haarlem
3
11. de VVD-Haarlem zet zich in voor een optimaal woon-, werk- en leefklimaat van de stad.
Haarlem! Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 VVD-Haarlem
4
2. Financiën in veilige handen De VVD-Haarlem staat voor een solide financieel beleid óók in tijden dat het economisch slechter gaat. Financiële tekorten nù leggen een claim op de toekomst en verschuiven de problemen. De VVD-Haarlem zorgt ervoor dat alle risico’s inzichtelijk zijn en passende maatregelen worden genomen. Dat houdt ook in dat rekening wordt gehouden met zaken die zich in de nabije toekomst kunnen of zullen aandienen, of dat nu een lagere ontvangst uit het gemeentefonds is of hogere uitgaven voor bijvoorbeeld toekomstig onderhoud: géén potverteren, maar een verdere versterking van de financiële positie van de gemeente. Visie De VVD-Haarlem staat voor een solide financieel beleid. Dit houdt een sluitende meerjarenbegroting in en een juiste inschatting van financiële risico’s. De VVD-Haarlem staat voor lage lokale lasten en blijft scherp op bestaande heffingen. Inkomenspolitiek op lokaal niveau is ongewenst. De VVD-Haarlem evalueert voortdurend of taken die de gemeente uitvoert nog wel zinvol en noodzakelijk zijn, of, indien de taken in hun huidige of andere vorm moeten blijven bestaan, deze door niet-gemeentelijke partijen kunnen worden uitgevoerd. Speerpunten 12. De solvabiliteit en daarmee de financiële positie van de gemeente moet worden versterkt. Dit houdt ondermeer in dat uitgaven worden beperkt en voortdurend een afweging wordt gemaakt ten aanzien van nut en noodzaak. 13. Financiële ruimte wordt primair besteed aan het verbeteren van de solvabiliteit en dus aan het versterken van de eigen vermogenspositie van de gemeente. Dit moet gebeuren door een combinatie van maatregelen zoals: de verkoop van niet-strategisch onroerend goed, het niet langer met extern geld financieren van investeringen met een maatschappelijk nut (zoals wegen, sportvelden enzovoorts) of door begrotingsoverschotten consequent te gebruiken voor verlaging van de schuld. 14. De VVD-Haarlem pleit voor een kleine flexibele overheid die kerntaken uitvoert. Effectiviteit en efficiency staan hier hoog in het vaandel. 15. Nieuwe uitgaven zonder directe dekking voor deze kosten zijn uitgesloten. 16. Verdere verzakelijking van de subsidierelaties is een prioriteit. Subsidieverlening is transparant en de ontvangers zijn afrekenbaar op de geleverde prestaties. 17. De VVD-Haarlem streeft naar zo laag mogelijke lokale belastingen en heffingen. Efficiencyverbetering gaat altijd vóór verhoging van de lastendruk. Belastingen en heffingen, de OZB uitgezonderd, moeten een directe relatie hebben met het doel waarvoor ze worden geheven en altijd zijn getoetst op nut en noodzaak. Nu gemeenten deels gecompenseerd worden voor de kosten die zij maken voor afvalinzameling en verwerking via de verpakkingenbelasting dient dit in de afvalstoffenheffing verwerkt te worden. 18. De VVD-Haarlem streeft naar kostendekkendheid van leges: de gebruiker betaalt en niet de hele gemeenschap. 19. Risicomanagement wordt versterkt zodat tijdig effectieve maatregelen worden genomen zodra zich financiële risico’s voordoen.
Haarlem! Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 VVD-Haarlem
5
3. Haarlem werkt! De Nederlandse economie laat negatieve groeicijfers zien in 2009 en dit heeft onherroepelijk consequenties voor de lokale Haarlemse economie. Effecten hiervan zijn een lagere uitkering voor de stad uit het gemeentefonds, een afnemende werkgelegenheid en een hogere instroom in de bijstand. De gevolgen van de economische problemen zijn hierdoor ook sociaal en financieel van aard. De VVD-Haarlem maakt zich sterk voor de kwaliteiten van de stad. De gemeente moet daarbij actief en stimulerend optreden, naar buiten gericht zijn, ondernemers aantrekken en faciliteren, regelgeving terugdringen en denken in mogelijkheden en kansen. De VVDHaarlem wil Haarlem op de kaart zetten als ideale stad voor bedrijven om zich te vestigen, mensen om te wonen en toeristen om te bezoeken. De VVD-Haarlem hecht er waarde aan dat er voldoende werkgelegenheid is binnen de stadsgrenzen en in de regio. Het spreekt voor zich dat de stad uitstekend bereikbaar is en er voldoende parkeerfaciliteiten zijn. Visie Voor de VVD-Haarlem is werk een prioriteit. De groei van werkgelegenheid komt met name uit het midden- en kleinbedrijf en daarom investeert de VVD-Haarlem in een goede relatie met deze sector. De VVD-Haarlem vergroot de welvaart en het welzijn van de stad en haar inwoners door de bedrijvigheid te stimuleren. Speerpunten 20. De gemeente treedt actief op richting ondernemers. Het ondernemersloket voor alle vergunningen, aanvragen en advies moet veel beter in de markt worden gezet: niet achterover leunen maar eropuit, bekendmaken en stimuleren. 21. De VVD-Haarlem voert een voortdurende campagne om de administratieve lastendruk en de hoeveelheid regelgeving voor ondernemers te verminderen zodat een ondernemer kan doen waar hij goed in is: ondernemen! 22. De Waarderpolder, het grootste Haarlemse bedrijventerrein is er primair voor werken. Behalve voor industrie staat de Waarderpolder ook open voor andere vormen van bedrijvigheid. 23. Er wordt voortvarend geïnvesteerd in het aanzien en de omgevingsfactoren van de Waarderpolder: een integrale toekomstvisie, goede bereikbaarheid, uitstekende faciliteiten en betaalbare locaties. 24. Haarlem doet actief mee met de metropoolregio Amsterdam om aansluiting te vinden bij een nieuw economisch elan. 25. De gemeente Haarlem komt startende ondernemers tegemoet door het (mede) mogelijk maken van bedrijfsverzamelgebouwen, snel internet en waar mogelijk ondersteuning bij (kleine) investeringskredietfaciliteiten. 26. Het ingezette beleid voor schoolverlaters wordt geïntensiveerd om de jeugdwerkloosheid te beperken. Om deze reden zet de VVD-Haarlem ook in op maatschappelijke stages en voortdurende scholing. Uitvoering van ‘Haarlem waterplan’ levert eveneens een bijdrage aan de inzet van jongeren. 27. Onderwijs en economie gaan hand in hand. De VVD-Haarlem maakt zich sterk voor een verscheidenheid aan onderwijsinstellingen, zeker op het hogere niveau.
Haarlem! Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 VVD-Haarlem
6
28. Studenten zijn toekomstige ondernemers en de ambassadeurs van de stad. Haarlem treedt in overleg met deze groep om een integrale visie te ontwikkelen op studentenhuisvestingsbeleid, horecabeleid, stages en toekomstplannen. 29. De sterke kanten van de stad moeten beter benadrukt en verkocht worden. De VVDHaarlem is voorstander van een reclamecampagne die Haarlem stevig op de kaart zet, ook op het gebied van de economie. Citymarketing speelt een belangrijke rol in het stimuleren van bedrijvigheid. 30. Om de positie als winkel-, horeca- en cultuurstad te bewaken zorgt de gemeente voor een veilige en schone stad, die goed bereikbaar is. 31. Winkeliers beslissen zelf over hun openingstijden, dus ook op zondag. 32. De VVD-Haarlem is voorstander van het verder uitbouwen van de congresfunctie van Haarlem.
Haarlem! Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 VVD-Haarlem
7
4. Haarlem bereikbaar Bereikbaarheid van de stad is cruciaal voor economie en leefbaarheid. Een goede doorstroming van het verkeer draagt ook bij aan een beter milieu. De VVD-Haarlem is bereid hierin te investeren. Het huidige Haarlemse Verkeers- en Vervoersplan draagt niet bij aan een betere bereikbaarheid van de stad en dient daarom te worden vervangen door een nieuw Verkeerscirculatieplan. De VVD-Haarlem gelooft in een én-én benadering om bereikbaarheid te verbeteren. Alle vervoersmogelijkheden dienen separaat en in onderlinge samenhang snel en toereikend te worden verbeterd, ten dienste van de economie en leefbaarheid. Dit betekent én het aanleggen van missende schakels in het Haarlemse wegennetwerk én het realiseren van voldoende parkeerruimte én het zorgen voor een logische en vlotte doorstroming op de wegen én het faciliteren van fietsgebruik én het zorgen voor adequaat openbaar vervoer. De bereikbaarheid van Haarlem per auto is onder de maat. Hier moet dus stevig in worden geïnvesteerd. Uitgangspunt daarbij is dat verkeer zo min mogelijk omrijdt en zo direct mogelijk een weg kan vinden naar een parkeerplaats. Bij toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen moet bereikbaarheid altijd worden meegenomen. De VVD-Haarlem wil dat Haarlem nauw samenwerkt met Rijk, provincie en andere gemeenten om tot een samenhangend verkeersbeleid te komen, ook wanneer het gaat om wegwerkzaamheden en groot onderhoud. Ook voor de financiering van verkeersvoorzieningen wil de VVD-Haarlem dat Haarlem actiever aansluit bij bovenlokale initiatieven en gelden. De VVD-Haarlem schuwt particulier initiatief niet bij de exploitatie van parkeervoorzieningen, voor zover daarmee de instrumenten om invloed uit te kunnen blijven oefenen op de bereikbaarheid niet uit handen worden gegeven. Visie De VVD-Haarlem respecteert ieders keuze van mobiliteit. Het is van essentieel belang dat de bereikbaarheid van de stad en de doorstroming voor alle vormen van vervoer van uitstekende kwaliteit is. Voldoende parkeervoorzieningen maken daar deel van uit. Speerpunten autobereikbaarheid 33. Om de autobereikbaarheid van de stad te verbeteren is de VVD-Haarlem voorstander van een stadsring direct om het oude centrum en een buitenring rondom de stad. De stadsring geeft toegang tot parkeergarages rond het centrum. De buitenring zorgt ervoor dat de automobilist snel aan de juiste kant toegang tot de stad heeft en dat doorgaand verkeer zijn bestemming kan bereiken zonder het centrum te hoeven doorkruisen. 34. Concrete acties die de VVD-Haarlem wil uitvoeren om het netwerk te realiseren zijn: - de route naar de zuidwestelijke buitenring (randweg) wordt verbeterd door middel van de aanleg van een autotunnel vanaf de Schipholweg naar de Spanjaardslaan. De aanleg van deze tunnel zou kunnen worden gecombineerd met de aanleg van de Zuidtangenttunnel, waarvoor ook op de Schipholweg de tunnelmond geprojecteerd is. Medewerking van Provincie en Rijk is hiervoor onontbeerlijk. - de route langs de Schoterbrug (noordoostelijke buitenring) is geschikt voor 2 x 2 banen. Verkeersremmende maatregelen worden opgeheven.
Haarlem! Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 VVD-Haarlem
8
-
aan de noordoostkant van de binnenring wordt extra parkeercapaciteit gerealiseerd, dit ter compensatie voor het autoluw maken van de binnenstad. - er komt een systeem van bewegwijzering inclusief dynamische parkeerverwijzing. - de toegang tot parkeergarage de Appelaar mag doorgaand verkeer niet langer hinderen. - de Prinsenbrug wordt verbreed voor doorgaand en linksafslaand verkeer van de oostkant. 35. Als de doorstroming op de stadsring en de buitenring is gerealiseerd én er voldoende parkeerruimte is, kan de binnenstad verder autoluw worden gemaakt. 36. De VVD-Haarlem streeft naar uitbreiding van de parkeercapaciteit tot het niveau van 2006 (tenminste 6.250 plekken). 37. Het huidige parkeervignettensysteem is administratief te ingewikkeld. Het moet eenvoudiger en klantvriendelijker. 38. De bevoorrading van de binnenstad moet zo efficiënt mogelijk plaatsvinden. Dit is goed voor zowel ondernemers als voor bewoners en winkelend publiek. 39. In en ruim rond de spits blijven de bruggen over het Spaarne dicht. 40. Verkeerslichten worden zo op elkaar afgesteld dat het autoverkeer zoveel mogelijk kan doorstromen. 41. De Waarderbrug dient open te blijven voor het autoverkeer in het belang van het bedrijventerrein de Waarderpolder. 42. De VVD-Haarlem wil, in nauwe samenwerking met gemeenten in de Metropoolregio, de bereikbaarheidsproblemen in dit gebied aanpakken. 43. De VVD-Haarlem is voorstander van het realiseren van de aansluiting van de A6 op de A9 en van de aansluiting van de A8 op de A9. Deze twee projecten betekenen dat de aansluiting van de A9 op de rest van de Noordveugel aan beide zijden wordt verbeterd. 44. In overleg met betrokken gemeenten moet de bereikbaarheid van de kust worden verbeterd. Hierbij is een belangrijke rol weggelegd voor de buitenring van Haarlem. Speerpunten openbaar vervoer 45. Station Haarlem Spaarnwoude wordt uitgebreid met een transferium voor betere bereikbaarheid per openbaar vervoer van het centrum en het strand. De VVD-Haarlem investeert daarom in de ontwikkeling van dit station en de omgeving. 46. De VVD-Haarlem staat op het standpunt dat investeringen in de Zuidtangent in een gezonde verhouding moeten staan tot de te behalen tijdwinst en tot de investeringen in bereikbaarheid met de auto. Daarnaast is de VVD-Haarlem voorstander van light rail/metroverbindingen. 47. Een mogelijke Zuidtangent-tunnel is voor de VVD-Haarlem logischerwijze verbonden met een onderzoek naar een tunnel vanaf de Schipholweg naar de Westelijke Randweg. 48. Voor de VVD-Haarlem is Haarlem een intercity plaats met directe treinaansluiting op Amsterdam-Utrecht en Leiden-Den Haag-Rotterdam. Haarlem hoort te zijn aangesloten op het nachtnet. Ook het strand moet optimaal per spoor bereikbaar zijn. 49. De VVD-Haarlem steunt de city shuttle bus die op belangrijke winkeldagen en tijdens evenementen vanaf parkeergarage Cronjé voor openbaar vervoer richting centrum en langs alle cultuurlocaties van de stad zorgt en vindt dat op termijn deze faciliteit zich via de markt moet aandienen. 50. De verbinding met de regio Amsterdam kan verder worden geoptimaliseerd door het aanleggen van een metro of lightrailverbinding tussen Haarlem en de Zuidas. Een
Haarlem! Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 VVD-Haarlem
9
aansluiting op het metronet van Amsterdam past goed binnen de metropolitane bereikbaarheidsdoelstellingen. 51. De VVD-Haarlem is voorstander van het doortrekken van de Zuidtangent naar de regio IJmond. Speerpunten fiets 52. De VVD-Haarlem streeft naar een goed onderhouden en volledig fietsnetwerk: ontbrekende schakels worden ingevuld. 53. Bij renovatie- en onderhoudsprojecten aan wegen wordt altijd de mogelijkheid onderzocht om vrijliggende fietspaden te realiseren. 54. De VVD-Haarlem is voorstander van uitbreiding van het aantal fietsenrekken in de stad, in het bijzonder bij openbaarvervoerhaltes. 55. Bij voldoende vraag wordt het aantal bewaakte fietsstallingen verder uitgebreid. 56. Zodra er voldoende voorzieningen zijn om fietsen te stallen, kan in het centrum worden opgetreden tegen “wildparkeren”. Het moet dan mogelijk worden gemaakt om fietsen te verwijderen dan wel wildparkeren te bekeuren. Speerpunt vervoer over water 57. De VVD-Haarlem wil een onderzoek naar de mogelijkheden van vervoer over water ten behoeve van bezoekers aan de binnenstad en van vervoer naar de regio ter bevordering van het woon- en werkverkeer. Speerpunt voetgangers 58. De VVD-Haarlem streeft naar verbetering en uitbreiding van het aantal wandelpaden. Ook mensen die slecht ter been zijn moeten optimaal gebruik kunnen maken van goed onderhouden wandelwegen. Speerpunt verkeersveiligheid 59. De VVD-Haarlem wil dat het college een inventarisatie naar alle verkeersonveilige situaties in de stad uitvoert, in het bijzonder die met vrachtauto’s, en met een meerjarenoplossingsplan komt.
Haarlem! Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 VVD-Haarlem
10
5. Dé stad waar het leefbaar wonen is Het inwoneraantal van Haarlem bedraagt al lange tijd circa 148.000. Toch blijft de druk op de woningmarkt groot. Vooral voor starters is het moeilijk hier een plek te veroveren en de doorstroming laat te wensen over. De VVD-Haarlem wil tegemoetkomen aan nieuwkomers op de woningmarkt en ook pal staan voor de belangen van de huidige inwoners van Haarlem. Dit natuurlijk in nauwe samenhang met de visie die de VVD-Haarlem heeft op bereikbaarheid, leefbaarheid, groen en het voorzieningenniveau. Visie De VVD-Haarlem staat voor leefbaarheid van de stad en flexibiliteit op de woningmarkt. De VVD-Haarlem streeft naar een voldoende gevarieerd woningaanbod in een omgeving waar het uitstekend wonen, werken en recreëren is. Kortom: Haarlem is dé stad waar het leefbaar wonen is! Speerpunten 60. De VVD-Haarlem is tegen verdere grootschalige verdichting van de stad. Kleinschalige verdichting heeft wèl onze steun daar waar het bijdraagt aan behoud van de landelijke omgeving van Haarlem en altijd in combinatie met verbetering van de leefbaarheid. 61. Nieuwe grote bouwprojecten worden alleen uitgevoerd op open locaties aan de randen van de stad. 62. Grote bouwprojecten worden alleen uitgevoerd als ook de bereikbaarheid is gegarandeerd en mogelijke overlast tot een minimum in tijd wordt beperkt. Goede communicatie met omwonenden is een eerste vereiste. 63. De VVD-Haarlem beziet grote bouwprojecten in samenhang met de omgeving: voldoende groen, openbare ruimte en de aanwezigheid van een hoogwaardig voorzieningenniveau. 64. Bij bouwprojecten ligt de nadruk op de bouw van middeldure en dure koop- en huurwoningen om de doorstroming te verbeteren. Ook jonge mensen krijgen zo de kans toe te treden tot de Haarlemse woningmarkt. 65. De VVD-Haarlem zet in op gevarieerd bouwen om op deze wijze een evenwichtige verdeling van leeftijdsgroepen over de stad te stimuleren. 66. De VVD-Haarlem geeft ruim baan aan groen in de stad zoals onder meer bij nieuwe bouwprojecten. De bestaande bomen en het overig groen krijgen betere zorg en worden op dit niveau gehandhaafd. 67. Gemeentelijk milieubeleid moet met voorrang inspelen op de leefbaarheid en de directe omgeving van de Haarlemmers. 68. De buitenwijken zijn anders dan de binnenstad van Haarlem. De leefbaarheid van Schalkwijk verdient voortdurende aandacht. 69. Monumenten blijven belangrijk voor de stad: het ingevoerde monumentenbeleid is staand beleid. 70. Ook groene monumenten, zoals de Haarlemmerhout, leveren een zeer belangrijke bijdrage aan de leefbaarheid van de stad, en verdienen om die reden bescherming en waar mogelijk meer ruimte.
Haarlem! Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 VVD-Haarlem
11
6. Op school Goed onderwijs levert een goede basis voor de samenleving. Het draagt bovendien bij aan de emancipatie van minderheden. Om te kunnen functioneren in onze samenleving zijn bovendien een goede beheersing van de Nederlandse taal en rekenen noodzakelijk. Visie De VVD-Haarlem staat voor een vrije schoolkeuze: dus geen gedwongen spreidingsbeleid. De opvoeding is primair een verantwoordelijkheid van de ouders. Kennisoverdracht staat centraal maar daarnaast moeten normen en waarden binnen het onderwijs aandacht krijgen. Speerpunten 71. De huisvesting van scholen, van sportvoorzieningen en van voor- en naschoolse opvang moet beter en efficiënter worden gecombineerd. 72. Een gezonde leefomgeving en dus een goede interieurverzorging is een voorwaarde voor goed onderwijs. De rijksplannen voor extra middelen om het binnenklimaat in schoolgebouwen te verbeteren is tevens een economische stimulans. 73. Vanzelfsprekend zijn scholen in alle opzichten veilig. Geen drugs in en om scholen. 74. De VVD-Haarlem is voorstander van de brede school. De keten consultatiebureau, kinderopvang, basisschool draagt -geïntegreerd- bij aan goed onderwijs en jeugdbeleid. 75. Het VMBO moet invulling geven aan goedgeschoolde vakmensen. De aansluiting tussen praktijkonderwijs en arbeidsmarkt verdient verbetering. Samenwerking en partnerships met werkgevers(organisaties) zijn daarvoor van groot belang. 76. De VVD-Haarlem staat voor vrijheid van schoolkeuze. De gemeente mag niet bepalen naar welke school een kind gaat. Alleen op basis van vrijwilligheid kan sprake zijn van spreiding van leerlingen. 77. De gemeente heeft een actieve rol in de bestrijding van schooluitval, schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten. 78. Er bestaat geen plicht tot gemengd bouwen voor openbaar en bijzonder onderwijs als dat niet doelmatig is. 79. De lange traditie van een zelfstandig Stedelijk Gymnasium in Haarlem verdient bescherming. Dit schooltype mag niet aan succes ten onder gaan. Bestaande knelpunten moeten worden opgelost.
Haarlem! Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 VVD-Haarlem
12
7. Onze zorg Het welzijn van burgers, jong en oud, draagt bij tot een evenwichtige samenleving. De gemeente heeft verschillende instrumenten om dat welzijn te bevorderen: de Wet maatschappelijke ondersteuning, jongeren- en ouderenbeleid, welzijnsbeleid en sport. Vrijheid, zelfstandigheid en zelfredzaamheid van de burger staan voorop. Om juist die beginselen te waarborgen, geeft de VVD-Haarlem waar mogelijk de voorkeur aan een individuele boven een categorale benadering. Doel is het (weer) volwaardig deelnemen aan de samenleving. Visie Uitgangspunt bij de zorg voor onze inwoners is de zelfredzaamheid van de burger. Alleen waar nodig aangevuld met gemeentelijke ondersteuning die op het individu is afgestemd. De ondersteuning -sociaal maatschappelijk en/of financieel- is gericht op optimale maatschappelijke participatie. Die participatie wordt in belangrijke mate bevorderd door werk. Speerpunten 80. De VVD-Haarlem staat voor een kwalitatief hoog voorzieningenniveau dat zich kenmerkt door transparantie en duidelijke regelgeving. 81. Maatschappelijke voorzieningen worden per wijk geïntegreerd met andere publieke diensten, zoals scholen, bibliotheken en (para)medische voorzieningen. 82. De gemeente informeert de burger duidelijk over aangeboden maatschappelijke voorzieningen. De toegang hiertoe wordt overzichtelijk geregeld, bij voorkeur via één (mobiel) loket. 83. Om Multi Functionele Accommodaties kostendekkend te kunnen exploiteren, moeten beheer en gebruik worden gescheiden. Bestaande relaties moeten worden ontvlecht. 84. Aanbieders van maatschappelijk werk kiezen we op basis van aanbesteding voor een meerjarige periode. Geen enkele organisatie kan een monopoliepositie verwerven. 85. De sociale dienst stimuleert cliënten om weer aan het werk te gaan, ook via gesubsidieerd, minder leuk of tijdelijk werk en werk dat niet aansluit bij de genoten opleiding. Bij het stellen van prioriteiten ligt de nadruk op jongeren, nieuwe cliënten en cliënten tot 45 jaar. Het getoonde verantwoordelijkheidsbesef van de cliënt bepaalt mede de hoogte van de uitkering. 86. Zorgvuldig armoedebeleid als schuldpreventie, schuldhulpverlening en schuldsanering draagt bij aan een evenwichtige samenleving. De VVD-Haarlem is alert op cumulatie en afhankelijkheid van voorzieningen. 87. Fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik van sociale voorzieningen worden actief en streng bestreden. De VVD-Haarlem is voorstander van het koppelen van bestanden en het gebruik van risicoprofielen. Altijd wordt de ten onrechte genoten uitkering teruggevorderd, verhoogd met rente. 88. Jeugdhulpverlening is primair gericht op preventie en het vroegtijdig signaleren van problemen. In beginsel horen jongeren aan het werk te zijn of op school te zitten. 89. Het horecasanctiebeleid en de differentiatie van openingstijden zijn middelen om de uitgaanssfeer in de stad prettig houden en de overlast te verminderen. 90. De gemeente maakt een samenhangend beleidskader dat recht doet aan alle aspecten die het leven van senioren raken zoals: zelfstandig wonen, zorgvoorzieningen, mobiliteit, een gevarieerd woningaanbod, recreatie en winkels.
Haarlem! Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 VVD-Haarlem
13
91. Zwerfjongeren verdienen meer aandacht in het gemeentelijk beleid, onder meer door crisis- en vervolgopvang. Spaarnezicht speelt hierin een belangrijke rol. 92. In het denken over drugsverslaving is het beperken van overlast een belangrijk uitgangspunt. Vanuit die optiek ondersteunt de VVD-Haarlem de handhaving van de gebruikersruimte, maar als onderdeel van een brede voorziening in de stad. De gebruikersruimte is niet een louter consumptieve voorziening, maar gaat vergezeld van een afkickbeleid gericht op terugkeer naar de maatschappij. 93. Sportorganisaties moeten zoveel mogelijk zelfvoorzienend zijn en bovendien evenwichtig verspreid over de stad. De gemeente faciliteert topsportevenementen. 94. De VVD-Haarlem staat positief tegenover sponsoring van de sport door het bedrijfsleven. 95. De VVD-Haarlem erkent het belang van vrijwilligers voor de Haarlemse samenleving op alle terreinen en is voorstander van nauw overleg met vrijwilligersorganisaties om dit werk waar mogelijk te faciliteren.
Haarlem! Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 VVD-Haarlem
14
8. Haarlem: parel van cultuur De VVD-Haarlem vindt het belangrijk om Haarlem als één geheel op de kaart te zetten. Haarlem cultuurstad is niet alleen waardevol omdat Haarlem zoveel goede zaken op cultureel gebied in huis heeft, maar zeker ook omdat er een wisselwerking is met Haarlem als winkelen horecastad. Met het juiste beleid is Haarlem in staat haar culturele rijkdom ten toon te spreiden en een economische impuls aan de samenleving te geven: dit verrijkt de stad, maakt haar attractiever en levendiger. Cultuur, toerisme en economie gaan hand in hand en kunnen, indien goed gemanaged, een essentiële bijdrage leveren aan de Haarlemse welvaart. Cultuur is van en voor iedereen. Haarlem heeft een sterk profiel op het gebied van cultuur en cultuurgeschiedenis. Een opsomming van wat Haarlem allemaal te bieden heeft is een enorme lijst. Aansprekende punten hieruit zijn: - Een historische binnenstad, rijk aan monumenten. - Musea van internationale allure (Frans Hals Museum, Teylers Museum en het Dolhuys). - Veelzijdige theater- en muziekpodia (Philharmonie, Stadsschouwburg, Patronaat en Toneelschuur). - Orgelbezit van wereldformaat (Müller orgel, Cavaillé Coll orgel en het orgel in de Kathedrale Bavo). - Instellingen op het gebied van cultureel erfgoed (Noord-Hollands archief, Historischen Archeologisch museum, Historische Vereniging Haerlem). Visie Cultuur is een belangrijk onderdeel van onze levens en onze ontwikkeling. Cultuur is datgene wat de samenleving bindt in verscheidenheid. De VVD-Haarlem heeft daarom aandacht voor cultuurhistorie, verenigingsleven en culturele basisvoorzieningen. Daarnaast bevordert de VVD-Haarlem het culturele ondernemerschap, het contact tussen onderwijs en cultuur, laagdrempeligheid en toegankelijkheid. Speerpunten 96. De VVD-Haarlem is voorstander van actieve Haarlem promotie. Een stad zo rijk aan cultuur en cultureel erfgoed mag dit veel sterker zichtbaar maken dan nu het geval is. 97. De VVD-Haarlem vraagt aandacht voor kunst in de openbare ruimte. 98. Haarlempromotie maakt deel uit van een integrale visie op economie, toerisme en cultuur: gemeente, horeca, hotels en culturele instellingen werken samen om Haarlem op de kaart te zetten. Internet faciliteert dit en maakt het mogelijk om online overnachtingen, entreekaartjes en restaurantbezoek te reserveren. Wandelroutes langs hofjes en monumenten worden eenvoudig gedownload. Hier ligt een belangrijke rol voor Citymarketing. 99. De VVD-Haarlem is voorstander van een actief festivalbeleid: naast culturele ontwikkeling betrekt dit mensen bij de samenleving en maakt het de stad levendiger. Onderdeel hiervan zijn ook de orgelcultuur en de koorbiënnale, Haarlem Jazz en Bevrijdingspop. 100. Cultuur is er voor iedereen. Het is belangrijk aandacht te schenken aan jongerencultuur, die laagdrempelig en toegankelijk is. Daarnaast moeten jongeren actief worden betrokken bij cultuur door de samenwerking te intensiveren tussen
Haarlem! Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 VVD-Haarlem
15
scholen, gemeente en de Haarlemse instellingen. Ook nieuwkomers in de stad moeten via een inburgeringstraject met de Haarlemse geschiedenis en hedendaagse cultuur in contact worden gebracht. Het levend houden van de canon van Haarlem draagt hiertoe bij. 101. Cultuur en economie zijn nauw met elkaar verbonden: de culturele rijkdom van Haarlem mag en moet ten dienste staan van de stad en de samenleving. Een actief beleid om onze stad te ‘verkopen’ is een belangrijk aandachtspunt. De VVD-Haarlem hecht waarde aan cultuur die in de samenleving is geworteld. 102. De ontwikkeling van de Lichtfabriek en het cultureel bedrijventerrein (Nieuwe Energie) moet veel voortvarender ter hand worden genomen. Binnen vier jaar moet dit terrein aan de rand van de Waarderpolder een centrum zijn voor cultureel ondernemerschap op het gebied van grafische kunst en creatieve beroepen. 103. De monumentale rijkdom van Haarlem verdient voortdurende bescherming. De gemeente speelt een sleutelrol in een actief monumentenbeleid.
Haarlem! Gemeentelijk verkiezingsprogramma 2010-2014 VVD-Haarlem
16