GSS Post intern Algemeen 2008 - 1281
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 12
GSS Post intern Algemeen 2008 - 1281
3. En voorts, ter uitvoering van en in verband met het besluit onder 2: · Het beschikbaar stellen van € 495.247,50 maximaal risicodragend kapitaal voor toetreding als commanditair vennoot tot ROM-S CV; · Het beschikbaar stellen € 5.250 als aandelenkapitaal voor toetreding ROM-S Beheer BV; · Besluiten tot oprichting van participatie BV, te noemen; 'Gemeente Giessenlanden deelneming BV' welke vennootschap als commandítaire vennoot zal toetreden tot ROM-S CV, en tot het verrichten van alle handelingen die nodig zijn in het kader van de oprichting van deze vennootschap waaronder het beschikbaar stellen van € 18.000 in verband met de storting op aandelen in het kapitaal van Gemeente Giessenlanden deelneming BV; · Instemmen met opnemen van de kapitaallasten van genoemde deelnames van € 24.629 ( (495.247,50 + 18.000 + 5.250 ) * 4,75) in de begroting ten laste van de post ` onvoorziene lasten' ; · Besluiten tot het toetreden van de samenwerkingsovereenkomst ROM-S (SOK), neergelegd ín een op 12 oktober 2005 ondertekende akte; · Besluiten tot het toetreden van de aandeelhoudersovereenkomst tussen de aandeelhouders ROM-S beheer BV, neergelegd in een op 12 oktober 2005 ondertekende akte; · In te stemmen met de inhoud van de concepten van de toetredingsverklaring en de akte van uitgifte van aandelen, middels welke akte de gemeente Giessenlanden aandeelhouder wordt van ROM-S beheer BV; · Instemmen met het "overzicht van afspraken tussen ROM-S en Giessenlanden" en als vertrouwelijk docum.ent voor de Raad ter inzage leggen; · Instemmen met bijgevoegd Raadsvoorstel en bijbehorende beslispunten, met díen verstande dat wanneer Raad akkoord is, uw College tevens geacht wordt daartoe besloten te hebben; Toelichting: 1. Inleiding De gemeente is voornemens toe te treden tot ROM-S. Het college heeft hiertoe al in mei 2005 een intentieovereenkomst getekend. Op 29 september 2005 heeft de Raad het voorstel tot toetreding geschorst. Inmiddels is het bestemmingsplan Schelluinen-West goedgekeurd en ligt deze voor besluitvorming voor bij de Raad van State. De verwachting is dat de Raad van State uitspraak doet eind dit jaar danwel begin volgend jaar. Met ROM-S zijn in de tussentijd vele gesprekken geweest om te komen tot de afspraken zoals deze zijn neergelegd in het ` overzicht van afspraken' . Ook zijn inmiddels diverse gronden in het plangebied van Schelluinen-West door ROM-S gekocht met medewerking van de gemeente. Ten aanzien van toetreding tot ROM-S is B&W bevoegd maar dient het college haar concept-besluit toe te zenden aan de Raad zodat deze haar wensen en bedenkingen kenbaar kan maken. 2. Wat willen we bereiken? Net doel is toe te treden tot ROM-S om samen met de gemeenten die reeds zijn toegetreden en OPP Schelluinen-West het bestemmingsplan tot uitvoering te brengen. De juridische structuur is dat de ontwikkelíngen in een CV worden ondergebracht. Het risicodragend kapitaal wordt bijeengebracht door: 49,5% gemeenten (8), 49,5% OPP en 1% de Beheer BV. Deze CV-BV constructie is zeer gebruikelijk. Het is fiscaal transparant, scheidt kapitaal en bestuur, en beperkt het risico van de gemeenten tot hun inleg: In de RvC i.o. is besloten dat de deelneming van de gemeenten in het kapitaal van de CV toch via een `participatie-BV' wordt geleid, om te voorkomen dat commandieten per ongeluk beheershandelingen uitvoeren, waardoor alle 8 gemeenten aansprakelijk worden. Zo'n 'participatie-BV' voor elke gemeente voorkomt dit en is zeker van belang voor gemeenten die met deze CV-BV constructie geen ervaring hebben. Directie, RvC, AvA en Vennotenvergadering Er komt een 2-hoofdige directie, 1 directeur namens OPP en 1 namens de gemeenten, die wordt benoemd door de AvA. Voor besluiten waarvoor geen kredieten of mandaten zijn, moet de directie terug naar de RvC. Het projectbureau zal uitsluitend personeel inhuren. Besluiten in de RvC, AvA en Vennotenvergadering komen op basis van unanimiteit tot stand. In de RvC en AvA heeft elke deelnemer één lid of vertegenwoordiger. ßij de AvA is het de bedoeling dat de gemeenten vooraf bepalen welke stem zij gezamenlijk gaan uitbrengen en dat zij vervolgens één afgevaardigde naar de AvA sturen. Steeds is 60% van het quorum vereist.
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 12
GSS Post intern Algemeen 2008 - 1281
Uitgangspunt van de samenwerking is dat wordt beslist op basis van unanimiteit. Dit blijkt uit het gegeven dat in de RvC unanimiteit als randvoorwaarde geldt (raadsvoorstel, blz 8; SOK, art. 6.1 sub e en f; statuten, art. 28.5). Indien deze unanimiteit ín de RvC niet wvrdt bereikt, is er een eerste vangnet in de vorm van de Aandeelhoudersvergadering, waar voor wat betreft het stemgedrag van de gemeenten een 60% meerderheid is vereist. Een laatste vangnet is de Geschillenregeling, waar iedere gemeente zich op kan beroepen (SOK, art. 19). 3. Wat zijn de kosten~ Gelet op de 8nancieringspiek van de CV van ca. 20 miljoen en het feit dat 1/3 eigen vermogen nvdig is, is het risicodragend kapitaal wat in de CV: € 6.670.000. Het aandeel voor Giessenlanden is ~ 495.247,50 [art. 4.2 SOK] In de Beheer BV nemen de gemeenten en OPP ieder voor 50% deel in het aandelenkapitaal van € 70.000. Voor Giessenlanden betekent dit een bedrag van ~ 5.250. Voor het oprichten van de participatiemaatsehappij " gemeente Giessenlanden BV dient een bedrag aan E 18.000 beschíkbaar gesteld te worden voor het volstorten van de aandelen (100% gemeente Giessenlanden). Er wordt gestreefd naar een rendement van 15%. Het is bij de gemeenten de bedoeting om het evt, rendement (na aftrek van de kosten van kapitaalverschaffing van 5°Yo) weer te herinvesteren in bv. de vertreklocaties. In de grvndexploitatie - die geheim is, maar door raadsleden kan worden ingezien - is gerekend met een taakstellend rendement voor risicodragend vermogen (REV) ad 15%. De becijferde kosten en opbrengsten, inclusief de fasering daarvan, zijn zodanig dat vanaf ongeveer het midden van de planperiode jaarlijks een uitkering kan worden gedaan aan de participanten, die per saldo toereikend is voor het taakstellend rendement. Op dit moment kunnen er nog geen inkomsten in de begroting worden opgenomen aangezien de uitkering van bedoeld rendement pas actueel wordt indien kan worden overgegaan tot uitkering (positieve financiële situatie. Naar verwachting ontvangt iedere partij vanaf 2010, na vaststellíng van de jaarrekening van het vorengaande boekjaar dit streefrendement. Het kapitaal wat beschikbaar wordt gesteld zijn geen kosten, maar het betreft een investering die als deelneming wordt verantwoord onder de financiële vaste activa. Ingevvlge de BBV stellen wij u voor te besluiten deze deelneming in de paragraaf 'verbonden partijen' op te nemen. De kapitaallasten die hïeruit voortvloeien zijn ~ 24.628 per jaar ((495.247 + 5.250 + 18.000) * 4,75 %). Wij stellen u voor deze lasten in de begroting op te nemen en dit ten laste te brengen van de post'onvoorziene lasten'. 4. Vervolgproces Indien door de Raad pvsitief besloten wordt conform het Raadsvoorstel dienen de volgende stappen ondernomen te worden: · Goedkeuring van Gedeputeerde Staten van provincie Zuid-Holland conform art. 160 Gemeentewet. Dit goedkeuringsvereiste betreft zowel de oprichting dvor de gemeente van de participatiemaatschappij en de toetreding door die vennootschap tot ROM-S C.V. a;s de deelneming van de gemeente in ROM-S Beheer B.V. · Oprichting van de participatiemaatschappij; oprichten van een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid welke toetreedt tot ROM-S C.V. · Verklaring tot instemming van de gemeente tot ROM-S C:V. van alle vennoten (participatiemaatschappijen van deelnemende gemeenten, ROM-S beheer B.V. en O.P.P.) · Inbrenging van het kapitaal € 495.247,50 · Toetreding van Giessenlanden geeft een mutatie in het handelsregister · Deelneming in het kapitaal van ROM-S beheer B.V. door een aandeelhoudersbesluit, voldoen van stortingsplicht van de aandelen ad. € 5.250 en passeren van notariële akte van uitgifte 5. Communicatie Wanneer de Raad beslist conform het Raadsvoorstel kan dit naar buiten toe gecommuniceerd worden. Dït zal verder worden afgestemd met de afdelïng communícatíe.
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 12
GSS Post intern Algemeen 2008 - 1281
buitengewoon... __.. ___.._ _ ___._..__. _.. ___ __ _ . __ __ Gemeente ` Giessenlanden _ .., Raadsvoorstel 2009 - 5 Onderwerp : Toetreding tot ROM-S Zaaknummer : 08-1083 1286 Datum collegevergadering : 16 december 2008 Portefeuillehouder : W. de Jong Behandelend ambtenaar : K. Kuiper Programma begroting : Programma 1; financiën en economische zaken 1. Korte samenvatting van de inhoud van het voorstel Het college stelt de Raad voor met instemming kennis te nemen van haar ontrverpbesluit tot: 1. De toetreding tot de commanditaire vennootschap ROM-S CV zulks door middel van (i) toetreding als commanditaire vennoot van ROM-S BV en (ü) toetreding als aandeelhouder van de beherend vennoot ROM-S CV, zijnde ROM-S Bheer BV en het verrichten van alle noodzakelijke handelingen in verband met deze toetreding, waaronder begrepen de oprichting van een participatie BV, te noemen: ` gemeente Giessenlanden deelneming BV' , welke vennootschap namens de gemeente Giessenlanden als commanditaire vennoot zal toetreden tot ROM-S CV; 2. Het beschikbaar stellen van € 495.247,50 als maximaal risicodragend kapitaal voor toetreding als commanditair vennoot tot ROM-S CV;. 3. Het beschikbaar stellen van € 18.000 in verband met de storting op aandelen in het kapitaal van Gemeente Giessenlanden deelneming BV; 4. Het beschikbaar stellen van € 5.250 voor deelneming in het kapitaal van ROM-S beheer BV 5. Het vertrouwelijke afsprakenoverzicht tussen ROM-S en gemeente Giessenlanden 6. Het opnemen van ROM-S CV en ROM-S Beheer BV in de paragraaf `verbonden partijen' bij de begroting conform het'Besluit Begroting en Verantwoording Gemeenten en Provincies'. 7. De uit de deelnames voortvloeiende kapitaallasten ad € 24.629 ( (495.247,50 + 18.000 + 5.250 ) * 4,75) op te nemen in de begroting ten laste van de post ` onvoorziene lasten' . 2. Fase besluitvorming De Raad wordt gevraagd kennis te nemen van een aantal Collegebesluiten en zelfstandig een aantal besluïten te nemen 3. Inleiding De gemeente is voornemens toe te treden tot ROM-S. Het college heeft hiertoe al in mei 2005 een intentieovereenkomst getekend. Op 29 september 2005 heeft de Raad het voorstel tot toetreding geschorst. Inmiddels is het bestemmingsplan Schelluinen-West goedgekeurd en ligt deze voor besluitvorming voor bij de Raad van State. De verwachting is dat de Raad van State uitspraak doet eind dit jaar danwel begin volgend jaar. Met ROMS zijn in de tussentijd vele gesprekken geweest om te komen tot de afspraken zoals deze zijn neergelegd in het' overzicht van afspraken' . Ook zijn inmiddels diverse gronden in het plangebied van Schelluinen-West door ROM-S gekocht met mede werking van de gemeente. Het college wil opnieuw het geschorste besluit tot toetreding tot ROM-S aan de Raad voorleggen.
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 12
GSS Post intern Algemeen 2008 - 1281
4. Wat willen we bereiken Het doel is toe te treden tot ROM-S om samen met de gemeenten die reeds zijn toegetreden en OPP Schelluinen-West het bestemmingsplan tot uitvoering te brengen. De juridische structuur is dat de ontwikkelingen in een CV worden ondergebracht. Het risicodragend kapitaal wordt bijeengebracht door: 49,5% gemeenten (8), 49,5% OPP en 1% de Beheer BV. Deze CV-BV constructie is zeer gebruikelijk. Het is fiscaal transparant, scheidt kapitaal en bestuur, en beperkt het risico van de gemeenten tot hun inleg. In de RvC i.o. is besloten dat de deelneming van de gemeenten in het kapitaal van de CV toch via een 'participatie-BV' wordt geleid, om te voorkomen dat commandieten per ongeluk beheershandelingen uitvoeren, waardoor alle 8 gemeenten aansprakelijk worden. Zo'n 'participatie-BV' voor elke gemeente voorkomt dit en is zeker van belang voor gemeenten die met deze CV-BV constructie geen ervaring hebben. Directie, RvC, AvA en Vennotenvergadering Er komt een 2-hoofdige directie, 1 directeur namens OPP en 1 namens de gemeenten, die wordt benoemd door de AvA. Voor besluiten waarvoor geen kredieten of mandaten zijn, moet de directie terug naar de RvC. Het projectbureau zal uitsluitend personeel inhuren. Besluiten' in de RvC, AvA en Vennotenvergadering komen op basis van unanimiteit tot stand. In de RvC en AvA heeft elke deelnemer één lid of vertegenwoordiger. Bij de AvA is het de bedoeling dat de gemeenten vooraf bepalen welke stem zij gezamenlijk gaan uitbrengen en dat zij vervolgens één afgevaardigde naar de AvA sturen. Steeds is 60% van het quorum vereist. lJitgangspunt van de sarrrenwerking is dat wordt beslist op basis van unanimiteit. Dit blijkt uit het gegeven dat in de RvC unanimiteit als randvoorwaarde geldt (raadsvoorstel, blz 8; SOK, art. 6.1 sub e en f; statuten, art. 28.5). Indien deze unanimiteit in de RvC niet wordt bereikt, is er een eerste vangnet in de vorm van de Aandeelhoudersvergadering, waar voor wat betreft het stemgedrag van de gemeenten een 60% meerderheïd is vereist. Een laatste vangnet is de Geschillenregeling, waar iedere gemeente zich op kan beroepen (SOI<, art. 19). 5. Bestaand beleid, raadskaders en eerdere besluiten De gemeente is voornemens toe te treden tot ROM-S. Het college heeft hiertoe al in mei 2005 een intentieovereenkomst getekend. Op 29 september 2005 heeft de Raad het voorstel tot toetreding geschorst. Het bestemmingsplan Schelluinen-West is door de provincie Zuid-Holland goedgekeurd op 11 september 2007 en ligt thans voor bij de Raad van State. 6. Betrakkenheid derden Andere partijen dfe reeds toegetreden zij.n tot ROM-S zijn de gemeenten Gorinchem, Graafstroom, Hardinxveld-Giessendam, Leerdam, Liesveld, Nieuw-Lekkerland en Zederïk. Daarnaast i5 het Ontwikkelings- en participatiebedríjf Pubieleke sector BV (OPP) een pa-rtner in ROM-S. Een plaatje van de organisatiestructuur is bijgevoegd. 7. Financiële consequenties Gelet op de frnar?cieringspiek van de CV van ca. 20 miljoen en het feit dat 1/3 eigen vermogen 'nodig is, is het risicodragend kapitaal wat in de CV: € 6.670.000. Het aandeel voor Giessenlandrn is C 495:2~7,50 [art. 4.2 SOK] In de Beheer BV nemen de gemeenten en OPP ieder voor 5001o deel in het aand~lenkapitaal van € i0.000. Voar Oiessertlanden betekent dit een bedrag van E ~.2~0. Voor het oprichten van de participatiemaatschappij " gemeente Giessenlanden BV dient een bedrag aan ~ i>$.000 beschikbaar gesteld te worden voor het volstorten van de aande4en (1.OB% gerrreente Giesgenlanden).
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 12
GSS Post intern Algemeen 2008 - 1281
Er wordt gestreefd naar een rendement van 15%. Het is bij de gemeenten de bedoeling om het evt. rendement (na aftrek van de kosten van kapitaalverschaffing van 5%) weer te herinvesteren in bv. de vertreklocaties. In de grondexploitatie - die geheim is, maar door raadsleden kan worden ingezien - is gerekend met een taakstellend rendement voor risicodragend vermogen (REV) ad 15%. De becijferde kosten en opbrengsten, inclusief de fasering daarvan, zijn zodanig dat vanaf ongeveer het midden van de planperiode jaarlijks een uitkering kan worden gedaan aan de participanten, die per saldo toereikend is voor het taakstellend rendement. Op dit moment kunnen er nog geen inkomsten in de begroting worden opgenomen aangezíen de uitkering van bedoeld rendement pas actueel wordt indien kan worden overgegaan tot uitkering (positieve financiële situatie. Naar verwachting ontvangt iedere partij vanaf 2010, na vaststelling van de jaarrekening van het vorengaande boekjaar dit streefrendement. Het kapitaal wat beschikbaar wordt gesteld zijn geen kosten, maar het betreft een investering die ais deelneming wordt verantwoord onder de financiële vaste activa. Ingevolge de BBV stellen wij u voor te besluiten deze deelneming in de paragraaf 'verbonden partijen' op te nemen. De kapitaallasten die hieruit voortvloeien zijn ~ 24.628 per jaar ((495.247 + 5.250 + 18.000) * 4,75 %). Wij stellen voor deze lasten in de begroting op te nemen en dit ten laste te brengen van de post'onvoorzier~e lasten'. De participatie BV is voor de deelneming in de ROM-S CV afhankelijk van een kapitaalverstrekking door de gemeente. Deze kapitaalverstrekking zal geregeld worden door een leningsovereenkomst af te sluiten tussen de participatie BV een jaarlijkse rente verschuldigd is van 6%. De uitbetaling van deze vordering za) plaats vinden zodra de financiële positie van de participatie BV daartoe de mogelijkheden biedt. Dit laatste zal worden beoordeeld door de vergadering van aandeelhouders van de participatie BV. De vordering van de gemeente op de participatie BV brengt een zeker risico met zich mee omdat deze gebaseerd is op verwachtingen en planningen. Dit zal dan ook in de paragraaf weerstandsvermogen worden vermeldt. Over deze verantwoordingswijze is overleg geweest met de accountant van de gemeente. Deze gaf aan dat dit een correcte verantwoordingswijze is. 8. Vervolgproces Indien door de Raad positief besloten wordt conform het Raadsvoorstel dienen de volgende stappen ondernomen te worden: · Goedkeuring van Gedeputeerde Staten van provincie Zuid-Holland conform art. 160 Gemeentewet. Dit goedkeuringsvereiste betreft zowel de oprichting door de gemeente van de participatiemaatschappij en de toetreding door die vennootschap tot ROM-S C.V. a;s de deelneming van de gemeente in ROM-S Beheer B.V. · Oprichting van de participatiemaatschappij; oprichten van een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid welke toetreedt tot ROM-S C.V. · Verklaring tot instemming van de gemeente tot ROM-S C.V. van alle vennoten (participatiemaatschappijen van deelnemende gemeenten, ROM-S beheer B.V. em O.P.P.) · Inbrenging van kapitaallasten · Toetreding van Giessenlanden geeft een mutatie in het handelsregister · Deelneming in het kapitaal van ROM-S beheer B.V. door een aandeelhoudersbesluít, voldoen van stortingsplicht van de aandelen ad, € 5.250 en passeren van notariële akte van uitgifte
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 6 van 12
GSS Post intern Algemeen 2008 - 1281
9. Communicatie Wanneer wordt beslist conform het Raadsvoorstel kan dit naar buiten toe gecommuniceerd worden. Dit zal verder worden afgestemd met de afdeling communicatie. Burgemeester en wethouders van Giessenlanden, de secretacis, de burgemeester, M. Does mevr. E. Boot Bülagen bij dit voorstel: Vul hier de bijlagen in die onlosmakelijk met het voorstel zijn verbonden. Deze bijlagen worden met de stukken meegezonden. 1. B&W besluit d.d. 16 deeember 2008 2. Organogram ROM-S 3. Oprichtingsakte ROM-S CV 4. Aandeelhoudersovereenkomst ROM- S beheer BV 5. Oprichtingsakte ROM-S Beheer BV 6. Samenwerkingsovereenkomst 7. Getekende intentieovereenkomst De navolcrende stukken liggen in het raadsdossier ter inza ,cLe: Vul hier de stukken in die niet worden meegezonden, maar we! ter inzage moeten worden gelegd. 1. Afsprakenlïjst tussen ROM-S en Gemeente Giessenlanden (vertrouwelijk) 2. Co~cept oprichtingsakte gemeente Giessenlanden Deelneming BV + toelichting 3. Concept verk(aring tot toetreding ROM-S CV 4. Concept akte van aandelenuitgifte 5. Cohcept volmacht voor aandelenuitgifte
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 7 van 12
GSS Post intern Algemeen 2008 - 1281
buitengewoon... Gemeente Giessenlanden ~ .., Raadsbesluit Zaaknummer :08-10831350 De raad van de gemeente Giessenlanden; Gelezen het raadsvoorstel van 16 december 2oo8 Overwegende dat het gewenst is toe te treden tot ROM-S om uitvoering te geven aan het door de provincie goedgekeurde bestemmingsplan Schelluinen-West d.d. 11 september 2007 en het flankerend beleid. Het College van B&W heeft hiertoe in mei 2005 een intentíeovereenkomst getekend. Gelet op artikel i47 Gemeentewet, juncto artikel 160 lid 2 gemeentewet juncto artikel 169 lid 4 gemeentewet. besluit: De Raad met instemming kennis te nemen van het ontwerpbesluit van het college van B&W d.d. 16 december 2008 tot: 1. De toetreding tot de commanditaire vennootschap ROM-S CV zulks door mtddel van (i) toetreding als commanditaire vennoot van ROM-S BV en (ü) toetreding als aandeelhouder van de beherend vennoot ROM-S CV, zijnde ROM-S Bheer BV en het verrichten van alle noodzakelijke handelingen in verband met deze toetreding, waaronder begrepen de oprichting van een participatie BV, te noemen: ' gemeente Giessenlanden deelneming BV' , welke vennootschap namens de gemeente Giessenlanden als commanditaire vennoot zal toetreden tot ROM-S CV; 2. Het beschikbaar stellen van € 495.247,50 als maximaal risicodragend kapitaal voor toetreding als commanditair vennoot tot ROM-S CV;. 3. Het beschikbaar stellen van € 18.000 in verband met de storting op aandelen in het kapitaal van Gemeente Giessenlanden deelneming BV; 4. Het beschtkbaar stellen van € 5.250 voor deelneming in het kapitaal van ROM-S beheer BV 5. Het vertrouwelijke afsprakenoverzicht tussen ROM-S en gemeente Gie~senlanden 6. Het opnemen van ROM-S CV en ROM-S Beheer BV in de paragraaf'verbonden partijen' bij de begroting conform het'Besluit Begroting en Verantwoording Gemeenten en Provincies'. 7. De uit de deelnames voortvloeiende kapitaallasten ad € 24.629 ( (495.247,50 + 18.000 + 5.250 ) * 4,75) op te nemen in de begrotíng ten laste van de post' onvoorziene lasten' . Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Giessentanden van (de datum wordt na vaststelfing door de gri~e íngevuld) De griffier, De voorzitter, mevr, drs. N. Both mevr. E. Boot
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 8 van 12
GSS Post intern Algemeen 2008 - 1281
Vertrouwelijk Regionala R /' Ontwikkelingsmaarichappi Vj 'S~P1QE:.Ut:S~Pt~V'Iff,'YZ buitengewoon... W Gemeente Giessenlanden ~ ' ",, Overzicht van afspraken tussen Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Schelluinen-West en gemeente Giessenlanden bij de toetreding van gemeente Giessenlanden tot de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Schelluinen-West December 2009 1. In de gemeente Giessenlanden (hierna te noemen: "gemeente") ontwikkelt Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Schelluinen-West, een publiek-private samenwerking van regionale gemeenten en OPP (hierna te noemen: "ROM-S"), een bedrijventerrein ten behoeve van bedrijven uit de Alblasserwaard & Vijfheerenlanden uit de sector transport en aanverwante logistieke activiteiten. De gemeente treedt op de kortst mogelijke termijn toe tot ROM-S en zal de voor haar gereserveerde aandelen volstorten tegen de nominale waarde. 2. Notariskantoor Schaap & Partners begeleidt de gemeente bij de toetreding van gemeente tot ROM-S. De kosten van juridische bijstand worden betaald door ROM-Sl. 3. Alle door gemeente gemaakte kosten ten behoeve van het bestemmingsplan, inclusief ambtelijke inzet tegen werkelijke kosten, worden gedragen door ROM-S. De kosten worden verrekend bij toetreding. Ambtelijke inzet voor wat betreft het aangaan van de samenwerking, het oprichten van ROM-S, het flankerend beleid, het parkeerbeleid, de vertreklocaties en de leefbaarheid Schelluinen (in de breedste zin) worden niet vergoed. 4. Alle door gemeente gemaakte kosten van grondverwerving worden gedragen door ROM-S. De kosten worden verrekend per over te dragen kavel (in verband met het feit dat de gemeente verwerft en deze fiscaal bouwrijp maakt en deze vervolgens doorlevert aan ROM-S). 5. Het openbare gebied van het transportcentrum wordt door ROM-S woonrijp aan gemeente opgeleverd. Voor oplevering vindt door gemeente onderzoek naar de staat van het terrein plaats. Wel wordt een knip tussen fase I en II aangebracht.z 6. Afkoop groen- en grijsonderhoud: a. ROM-S koopt het groen- en grijsonderhoud voor een periode van tien jaar af; b. Afkoop wordt netto contant gemaakt; c. De berekening van ROM-S wordt geverifieerd door bureau Adcim b.v. Indien hier geen overeenstemming wordt gevonden wordt door gemeente en ROM-S een derde partij aangewezen die een bindend advies uitbrengt; d. De afkoopsom wordt verrekend bij overdracht van het openbaar gebied in dezelfde knip als omschreven in punt 5. 7. ROM-S draagt de gemeentelijke kosten van de verkeersstudie'N216-Zandkade te Schelluinen'. De kosten worden verrekend bij toetreding. 8. Bedrijven worden verplicht te participeren in parkmanagement; deze verplichting wordt tevens vastgelegd in verkoopcontracten. Gemeente en ROM-S streven een beheersbare en sobere set van afspraken na. 1 Voor andere deelnemende gemeenten was dezelfde afspraak van toepassing. 2 Als tijdsbepaling voor het woonrijpmaken geldt dat pas kan worden begonnen als per fase zeventig procent van de bedrijven op het bedrijventerreïn is gevestigd. Voor de overige dertig procent van elke fase van de bedrijfsvestigingen geldt, dat de inritten pas kunnen worden aangelegd, als deze bedrijven op de openbare weg moeten worden aangesloten. Voor het overige wordt verwezen naar het Programma van eisen voor de openbare ruimte. -1-
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 9 van 12
GSS Post intern Algemeen 2008 - 1281
Verlrouwelijk 9. Bedrijven worden verplicht te bouwen conform het door de gemeenteraad van Giessenlanden vastgestelde beeldkwaliteitplan; deze verplichting wordt tevens vastgelegd in de verkoopcontracten. 10. ROM-S aanvaardt alle door gemeente ingebrachte punten in reactie op het Programma van Eisen (PvE) Bedrijventerrein Schelluinen-West, behoudens: a. Breedte wegprofiel ~ zie punt il van dit overzicht b. Eisen ten aanzien van voorbelasting ~ zie punt 12 van dit overzicht il. Gemeente en ROM-S komen overeen dat voor alle rijbanen op het Transportcentrum een rijbaanbreedte van zes meter en vijfenzeventig centimeter (6 m 75 cm) wordt aangehouden. De bochtstralen zijn conform richtlijnen van de ASW 2004 12. Gemeente en ROM-S komen overeen dat er geen eisen worden opgelegd ten aanzien van de voorbelasting op de private kavels. Bedrijven kunnen dit zelf bepalen met inachtneming van hun eigen voorgenomen grondgebruik, belasting en planning. Kern van het verhaal is dat de bedrijven zelf verplicht zijn om het water dat valt op alle verharding op hun kavel af te voeren op het aangeboden rioleringsstelsel in het openbaar gebied. Hierdoor wordt wateroverlast op deze perceten en eventuele afstroming op andere percelen voorkomen. Dit wordt expliciet opgenomen in verkoopcontracten met een kettingbeding; gemeente heeft instemmingsrecht met de in de verkoopcontracten opgenomen bepalingen. Gemeente en ROM-S zijn dan ook niet aansprakelijk voor eventuele wateroverlast die zich kan voordoen op kavels indien het eigen rioleringsstelsel op de kavels niet voldoet/afstroomt. 13. Het openbare gebied wordt woonrijp opgeleverd, waarbij tevens aan weerszijden van het openbare gebied (= op de uitgeefbare, private kavels), één meter extra woonrijp wordt opgeleverd / zand wordt aangebracht, om daarmee de publieke belangen van de gemeente (voorkomen verzakkingen op rand openbaar-privaat) te borgen. 14. Voor wat betreft de nutsvoorzieningen wordt het gebied ingericht als openbaar gebied. De gemeente en de nutsbedrijven nemen daarbij bestaande afspraken tussen gemeente en nutsbedrijven in acht. De gemeente zal de grond, voor zover openbare nutsvoorzieningen aanwezig zijn, ín eigendom verkrijgen op basis van een door de gemeente, ROM-S en Nutsbedrijven nader overeen te komen tekening. 15. In het kader van de eisen die gelden voor natuurcompensatie en de watertoets worden vijvers aangelegd in de zuidwest- en zuidoosthoek. Primair geldt dat de gronden eigendom blijven van de gemeente. De kosten die de gemeente maakt ín verband met de aankoop van de betreffende percelen, evenals de aanleg van de vijvers en de afkoopsom voor onderhoud en beheer van de vijvers worden door de gemeente doorberekend aan ROM-S als onderdeel van de koopprijzen die ROM-S aan de gemeente verschuldigd is ter zake van de door de gemeente aan ROM-S door te verkopen percelen grond bestemd voor het transportcentrum. ROM-S en gemeente zijn voornemens het beheer en onderhoud onder te brengen bij een derde partij. Drie varianten zijn denkbaar voor eigendom en beheer waterbergingen, waarbij de voorkeur van partijen uitgaat naar variant 1: (1) water in eigendom en beheer bij derde partij; (2) water eigendom gemeente, beheer ligt bij waterschap en/of provincie; (3) water eigendom gemeente, beheer ligt bij parkmanagementorganisatie. In elke situatie geldt dat voor de afkoop van onderhoud dezelfde voorwaarden gelden als onder artikel 6 van dit overzicht. 16. ROM-S en gemeente aanvaarden de door de provincie Zuid-Holland voorgestelde kostenverdeling van de aanpassing van de rotonde Zandkade en de herinrichting van de Sportlaan (inclusief aansluiting Sportlaan op rotonde Transportcentrum) zoals in de brief van 25 september 2008 met kenmerk PZH-2008-673151 is opgenomen 17. ROM-S draagt de gemeentelijke kosten van de verkeersstudie naar de aanpassing en aansluiting van de Sportlaan. De kosten worden verrekend bij toetreding. 18. ROM-5 draagt voor eigen rekening en risico zorg voor aansluiting van de nieuwe Rotonde op de Sportlaan (`de vierde poot') in afstemming met gemeente. 19. ROM-S neemt de voorfinanciering van de rotonde Zandkade voor haar rekening (rentekosten van bijdrage provincie ( € 588.252) en gemeente ( € 112.100) zoals opgenomen in brief van provincie Zuid-Holland van 25 september 2008 indien er voor 2011 kosten worden gemaakt. 20. _2-
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 10 van 12
GSS Post intern Algemeen 2008 - 1281
Vertrouwelijk 21. ROM-S draagt € 40.000 bij aan het groenplan voor het dorp Schelluinen, te betalen op het moment dat de realisatie plaats vindt. 22. ROM-S brengt geen rentekosten in rekening in verband met latere toetredíng van de gemeente. 23. Alle overige tussen ROM-S en gemeente in het verleden gemaakte en toekomstig te maken afspraken zijn onverkort van toepassing, tenzij door middel van dit overzicht anders is besloten. Namens ROM-S beheer B.V. Datum: Plaats: Schelluinen drs. ir. L.W. Burghout, directeur Dhr. P.J.M. Boxce d i recteu r Namens gemeente Giessenlanden Datu m : Plaats: Hoornaar mevr. E. Boot, burgemeester -3-
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 11 van 12
GSS Post intern Algemeen 2008 - 1281
Büla~e 1 OPPGemeenteGemeenteGemeenteGemeenteGemeenteGemeenteGemeenteGemeente (35.000GorinchemGraafstroomHardiru~veld-Giessen-LeerdamLiesveldNieuwZederik aandelen)(12.250(1.750Giessendamlanden(5.250(1.750Lekkerland(3.500 aandelen)aandelen)(3.500(5.250aandelen)aandelen)(1.750aandelen) aandelen)aandelen)aandelen) Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Giessenlanden Gorinchem Graafstroom Hardinxveld- Leerdam Liesveld Nieuw- Zederik (100%) (100%) (100%) (100%) Giessendam (100%) (100%) Lekkerland ( 100%) ( 100%) ROM-S C.V.
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 12 van 12