Česká školní inspekce Středočeský inspektorát

Česká školní inspekce Středočeský inspektorát ____________________________________________________________________________________________________________

P RO TOK OL O KON TRO LE Čj. ČŠIS-699/14-S

Kontrola dodržování právních předpisů podle § 174 odst. 2 písm. d) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů. Název právnické osoby vykonávající činnost školy

Základní škola Říčany, Bezručova 94, okres Praha – východ

Sídlo

Bezručova 94, 251 01 Říčany

E-mail právnické osoby

[email protected]

IČO

63 834 243

Identifikátor

600 052 303

Právní forma

příspěvková organizace

Zastoupená

Mgr. Marií Lejčkovou, ředitelkou školy

Zřizovatel

Město Říčany, Masarykovo nám. 53/40, 251 01 Říčany

Místo kontroly

Bezručova 94, 251 01 Říčany

Termín kontroly na místě

13. – 18. březen 2014

Kontrolované období

rok 2013 a 2014 do data kontroly

Předmět kontroly Státní kontrola dodržování vybraných ustanovení školského zákona, souvisejících a prováděcích právních předpisů, které se vztahují k poskytování vzdělávání, vykonávaná podle § 174 odst. 2 písm. d) zákona č. 561/2004 Sb., ve znění účinném v kontrolovaném období. Inspekční činnost na podnět podle § 174 odst. 5 školského zákona. Kromě obecného zaměření kontroly byla tato zaměřena na podmínky a průběh školou realizovaného bilingválního vzdělávání.

Kontrolní zjištění Kontrola byla vykonána v základní škole (dále „škola“), školní vzdělávací program byl kontrolován rovněž ve školní družině (dále „ŠD“).

Česká školní inspekce Středočeský inspektorát

1.

Protokol o kontrole Čj.: ČŠIS-699/14-S

Kontrola dodržování § 5 odst. 3 školského zákona Ředitelka školy vydala školní vzdělávací program pro základní vzdělávání (dále „ŠVP ZV“) a školní vzdělávací program pro zájmové vzdělávání – školní družinu (dále „ŠVP ŠD“). Ani jeden školní vzdělávací program nebyl v termínu kontroly zveřejněn na přístupném místě ve škole. Bylo zjištěno porušení § 5 odst. 3 školského zákona.

2.

Kontrola dodržování § 5 odst. 1 a 2 školského zákona ŠVP ŠD splňuje zákonné požadavky. ŠVP ZV není v souladu s Rámcovým vzdělávacím programem pro základní vzdělávání (dále „RVP ZV“). Bylo zjištěno porušení § 5 odst. 1 školského zákona.

3.

Kontrola dodržování § 30 odst. 1 a 2 školského zákona Ředitelka školy vydala školní řád, který obsahuje náležitosti stanovené školským zákonem. Nebylo zjištěno porušení výše uvedených ustanovení právního předpisu.

4.

Kontrola dodržování § 30 odst. 3 školského zákona Ředitelka školy zveřejnila školní řád na přístupném místě ve škole. Prokazatelným způsobem s ním seznámila zaměstnance a žáky školy a informovala o jeho vydání zákonné zástupce žáků. Nebylo zjištěno porušení výše uvedeného ustanovení právního předpisu.

5.

Kontrola dodržování § 2 odst. 1 písm. a) školského zákona Vzdělávání ve škole není založeno na zásadě rovného přístupu ke vzdělávání, protože přijetí žáků do tzv. bilingvální třídy je podmíněno splněním dalších předpokladů. Bylo zjištěno porušení § 2 odst. 1 písm. a) školského zákona.

6.

Kontrola dodržování § 3 odst. 3 školského zákona Vzdělávání ve škole se neuskutečňuje podle ŠVP v bilingvální třídě. Bylo zjištěno porušení § 3 odst. 3 školského zákona.

Odůvodnění Ad 1. Ředitelka školy vydala ŠVP ZV s motivačním názvem Škola pro život dne 1. 9. 2007 (čj. 448/2007), který prošel úpravou platnou od 1. 9. 2012; dále ŠVP ŠD s motivačním názvem Odpoledne za tabulí s platností od 3. 9. 2012 (čj. 629/2). V termínu kontroly nebyly zveřejněny v přístupných prostorách školy. ŠVP ZV nebyl vyhotoven v listinné podobě, na www stránkách školy byl tento školní vzdělávací program s návrhy učebního plánu pro 1. stupeň. ŠVP ŠD byl ve škole dostupný pouze na vyžádání u vychovatelek školní družiny. 2



Ad 2. ŠVP ŠD vzdělávání formálně splňuje zákonné požadavky. Kontrolou předložené elektronické verze ŠVP ZV bylo zjištěno, že dokument není v souladu s RVP ZV. Učební plán neobsahoval názvy vyučovacích předmětů, ale pouze vzdělávací oblasti a vzdělávací obory; poznámky k učebnímu plánu neobsahovaly specifika realizace povinných a volitelných předmětů, která nejsou zřejmá z tabulace učebního plánu – specifika výuky v bilingvální I. D třídě - např. používání výuky písma „Comenius script“ nebo odlišné učební materiály; charakteristiky vyučovacích předmětů český jazyk, matematika, prvouka, hudební výchova, výtvarná výchova, tělesná výchova, pracovní činnosti neuváděly odlišné organizační vymezení realizované v bilingvální třídě – výuku v cizím jazyce; v charakteristikách vyučovacích předmětů se vyskytovaly chyby v jejich názvech: český jazyk a literatura – český jazyk, pracovní činnosti – pracovní výchova; zařazený okruh pracovních činností – pěstitelské práce a chovatelství – v učebních osnovách chyběly povinné výstupy z oblasti chovatelství; učební osnovy předmětu fyzika neobsahovaly povinné výstupy – změří velikost síly, odliší hvězdu od planety na základě jejich vlastností aj.; ŠVP ZV neobsahoval konkrétní popis zabezpečení žáků se zdravotním znevýhodněním. Ad 3. Ředitelka vydala školní řád, jeho analýzou bylo zjištěno, že obsahuje předepsané náležitosti. Jeho součástí jsou pravidla pro hodnocení výsledků vzdělávání žáků – klasifikační řád. Ad 4. Ředitelka zveřejnila školní řád na přístupném místě ve škole. Kontrolou záznamu z pedagogické rady, provozní porady a záznamů v třídních knihách bylo ověřeno, že zaměstnanci školy a žáci byli s platným školním řádem prokazatelně seznámeni. Zákonní zástupci byli o jeho vydání informováni na třídních schůzkách. Pro přijetí žáka do bilingvální třídy jsou školou stanovena kritéria, ve kterých je uvedeno: „děti...které splnily podmínky výběrového řízení do těchto tříd“. Tyto podmínky v praxi pro bilingvální třídu stanovuje externí subjekt – občanské sdružení PROEDUKACE. Škola předložila tiskopis: Souhlas s orientačním mapováním zralosti a připravenosti dětí předškolního věku pro bilingvální vzdělávání a zároveň dokumentaci výsledků jednotlivých žáků z tohoto mapování prováděného externím psychologem. Toto mapování pro školní rok 2014/2015 proběhlo dne 25. 1. 2014. Přijetí žáků do běžných tříd bylo provedeno na základě Zápisního listu do první třídy školní rok ze dne 13. 2. 2014. Stejný postup byl uplatněn i pro přijetí k povinnému základnímu vzdělávání pro školní rok 2012/2013. Dle sdělení ředitelky školy dítě, které prošlo „prvním kolem“ – mapováním pro bilingvální třídu již nemuselo projít procedurou přijímání do běžných tříd. Další podmínkou přijetí k povinnému základnímu vzdělávání je zaplacení částky 65 000 Kč (odměny občanskému sdružení) pro školní rok za zajištění vzdělávacího projektu PROEDUKACE, což je stanoveno ve Smlouvě o zajištění vzdělávání mezi občanským sdružením a zákonným zástupcem. Spolupráci mezi školou a občanským sdružením při zajišťování vzdělávání žáků školy v rámci projektu bilingvální výuky upravuje Smlouva o spolupráci v oblasti vzdělávání, uzavřená mezi ředitelkou školy a občanským sdružením. Z této smlouvy vyplývá podmínka, na základě které se musí žáci povinně účastnit výuky tzv. odpoledních aktivit. Dle vzájemné smlouvy občanské sdružení zajišťuje pro výuku v bilingvních třídách příslušné pedagogy a provádí výběr učebnic, určuje metodiku učení. Ředitelka tím neplní povinnost vyplývající ze školského zákona - rozhodovat ve všech záležitostech týkajících se poskytování vzdělávání a odpovědnost za odbornou a pedagogickou úroveň vzdělávání všech žáků školy. Podle smluvního ujednání je škola 3



v případě nesplnění, popř. ztráty, podmínek nezbytných pro účast žáka na vzdělávacím projektu bilingválních tříd, oprávněna bez dalšího k jednostrannému přeřazení žáka do třídy se standardní výukou. Technické a další vybavení pořízené z programu PROEDUKACE bylo využíváno i v části „běžné“ (dopolední, výuka ve státem garantovaném vzdělávání) výuky bez možnosti využívání ve třídách bez bilingválního zaměření. Uvedená zjištění dokládají, že škola porušuje zásadu rovného přístupu každého žáka ke vzdělávání. Ad 5. ŠVP pro základní vzdělávání pro školní rok 2013/2014 uvádí v bilingvální třídě výuku matematiky v 5 vyučovacích hodinách v týdnu ve složení: v lichém týdnu 3 hodiny vedené v českém jazyce (dále „Čj“) a 2 hodiny v anglickém jazyce (dále „Aj“); v sudém týdnu 2 hodiny v Čj a 3 hodiny v Aj. V aktuálním školním roce je ve skutečnosti výuka vedena v obou týdnech shodně – 3 hodiny v Čj a 2 hodiny v Aj. Počet hodin matematiky vyučovaných v Aj by dle Rozhodnutí MŠMT (povolení bilingvální výuky v některých předmětech) měl být 3,5 hodiny týdně. Skutečná výuka tak v bilingvální třídě I. D neprobíhala podle ŠVP.

Závěry Česká školní inspekce v souladu s § 175 odst. 4 školského zákona požaduje do 13. června 2014 odstranění nedostatků uvedených v kontrolním zjištění č. 1., 2., 5., 6. a zaslání zprávy o odstranění. Zprávu zašlete na adresu Středočeský inspektorát, Arabská 683, 160 66 Praha 6, případně prostřednictvím datové schránky (g7zais9) nebo na e-podatelnu ([email protected]) s připojením elektronického podpisu.

Seznam dokladů a ostatních materiálů, o které se kontrolní zjištění opírá 1.

Výpis z rejstříku škol a školských zařízení ke dni kontroly

2.

Zřizovací listina školy ze dne 21. října 2009 včetně dodatku č. 1

3.

Rozhodnutí Krajského úřadu Středočeského kraje čj. 125791/2007/KUSK a čj. 064580/2012/KUSK a rozhodnutí MŠMT ČR čj. 6432/2007-21

4.

Jmenování ředitelky školy čj. OŠMS/13246/2002; potvrzení ředitelky ve funkci čj. 19376/2012

5.

Školní vzdělávací program pro základní vzdělávání platný od 1. září 2007, včetně úprav k 1. září 2012, čj. 448/2007 (elektronická verze)

6.

ŠVP školní družiny ze dne 2. září 2012, čj. 629/2

7.

Smlouva o spolupráci v oblasti vzdělávání (mezi Základní školou „Bezručova“ Říčany a Občanským sdružením PROEDUKACE, ze dne 8. února 2013)

8.

Přihlášky žáků k povinné školní docházce pro školní rok a 2013/2014 a 2014/2015

9.

Žádost o povolení výuky některých předmětů v cizím jazyce čj. 51/ZSBR/2013 včetně podkladové dokumentace – 23 listů

10.

Formulář Smlouva o zajištění vzdělávání mezi občanským sdružením PROEDUKACE a zákonným zástupcem 4



11.

Rozhodnutí MŠMT o povolení o vyučování v anglickém jazyce čj. MSMT-8547/2013210 – 4 listy

12.

Souhlas s orientačním mapováním zralosti a připravenosti dětí předškolního věku pro bilingvální vzdělávání, ze dne 20. ledna 2014, záznamy z mapování

13.

Usnesení rady Města Říčany, ze dne 29. listopadu 2012 o uzavření „Smlouvy o spolupráci v oblasti vzdělávání“, třída s bilingválním vzděláváním

14.

Školní řád, s účinností od 1. září 2013 včetně „Klasifikačního řádu“

15.

Rozvrhy hodin, tříd a učitelů, platné ve školním roce 2013/2014

16.

Rozvrh hodin třídy I. D s vyznačením vyučovacího jazyka - aktuální stav

17.

Zápisy z jednání pedagogické rady, kontrolované období

18. 19.

Zápisy z jednání provozních porad, kontrolované období Kritéria pro přijetí do 1. ročníku, včetně PŘEDBĚŽNÉ PŘIHLÁŠKY bilingvální třída – školní rok 2014/2015 a informačního letáku Bilingvální výuka v programu PROEDUKACE, 4 listy Zápisní list do první třídy školní rok ze dne 13. 2. 2014

20.

Poučení Podle § 13 kontrolního řádu může škola proti protokolu o kontrole podat písemné zdůvodněné námitky, z nichž je zřejmé, proti jakému zjištění směřují, a to do 15 dnů ode dne doručení protokolu o kontrole. Případné námitky zašlete na výše uvedenou adresu, a to k rukám ředitele inspektorátu. Složení inspekčního týmu a datum vyhotovení protokolu o kontrole

(razítko)

Titul, jméno, příjmení, funkce Mgr. Karel Kumstýř, školní inspektor

……Kumstýř v. r...…

Mgr. Jiří Wagner, školní inspektor

..…Wagner v. r.….

Mgr. Bc. Jaroslava Zemánková, školní inspektorka

………Zemánková v. r……….

Mgr. Zdeňka Čiháková, školní inspektorka

………Čiháková v. r.…….

Bc. Dana Nulíčková, kontrolní pracovnice

…………Nulíčková v. r…….

V Kolíně 11. dubna 2014 5



Datum a podpis ředitelky školy potvrzující projednání a převzetí protokolu o kontrole

(razítko)

Titul, jméno, příjmení, funkce Mgr. Marie Lejčková, ředitelka školy

………Lejčková v. r…………

V Říčanech 12. 5. 2014

6



Námitky ředitelky školy .........................

Námitky nebyly podány.

7

Česká školní inspekce Středočeský inspektorát

Recommend Documents