15. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2007. január 25-i ülésére Tárgy: Mezőőri szolgálati területek kialakítása Készítette: Bóczér Tibor ügyintéző Képviseli: Várfi András polgármester Véleményező bizottság: Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd város Önkormányzatának döntése alapján az 1997. évi CLIX. tv., valamint a kapcsolódó 29/1998. (IV.30.) FM rendelet, a 30/1998. (IV.30.) FM-PM együttes rendelet, illetve a 21/1998 (VIII.7.) KT rendelet figyelembe vételével 1998. szeptember 1-én megalakult a mezőőri szolgálat, mely jelenleg is 5 fővel üzemel. A termőföldek, termelvények, mezőgazdasági épületek, eszközök, felszerelések, haszonállatok …. stb vagyonvédelmét ellátó mezőőröknek a feladatot mintegy 29 ezer ha-on kell ellátni, ezért a feladatok hatékonyabbá tétele miatt az önkormányzat pályázatot írt ki 1 fő mezőőri állás betöltésére, mely pályázat benyújtásának határideje 2007. január 12-ke. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának költségvetési rendeletében a mezei őrszolgálat működési kiadásai a 2007. évre 6 főre lett megtervezve. Az előterjesztés tartalmazza a 6 új szolgálati terület térképét, valamint azok határainak leírását. Rendező elvként szem előtt tartottuk, hogy az 5 jelenlegi szolgálatot teljesítő mezőőr az eredeti szolgálati területét nagyobb részt tartsa meg, illetve a 2-es, 5-ös szolgálati területet a többihez viszonyítva jelentősen kisebbé alakítottuk ki az ott található jelentős számú, külterületi üdülőterületek miatt. A véleményező bizottság az előterjesztés megvitatta, és elfogadását javasolja. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a 6 db mezőőri szolgálati terület lehatárolását az előterjesztés mellékletében foglaltak szerint jóváhagyja. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2007. január 17. Izsó Csaba sk. bizottsági elnök 1.
szolgálati terület:
Kiindulási pont: Újkert sortól a déli irányba haladva a K-17-es ivóvíz kútig, onnan folyamatosan déli irányba haladva a Bekő dűlő irányába, majd a Bekő dűlőn át egyenesen a Szarvas – Mezőberény összekötő útig, majd Keleti irányba a közigazgatási határon (határdűlő) Északkeleti irányba haladva keresztül a Békéscsaba – Budapest vasútvonalon át haladva a 46-os főúton a Pityeri gátig, onnan Észak-nyugati irányba haladva a Pityeri gáton illetve az azonos irányú „Egyenes” úton a belterület határáig, onnan Nyugati, majd Észak nyugati irányba haladva, követve a belterület határát a kiindulási pontig. A szolgálati terület kb. 5500 ha, a területen szolgáló mezőőr: Vincze Ernő 2.
sz. szolgálati terület:
Kiindulási pont: Belterület „Egyenes”út találkozásától kiindulva Dél - Keleti irányba az „Egyenes” úton, azt követően a Pityeri gáton a közigazgatási terület határáig, majd Észak - Keleti irányba fordulva végig a „Határ” úton haladva a Hármas-Körösig. A területet kettéosztja a Hármas-Körös. A közigazgatási határon haladva a Gyomaendrőd – Körösladányi műútig, a volt KÁG központjánál balra fordulva a műúton haladva a Dévaványai útelágazásig, ott balra fordulva a belterület határáig, onnan balra haladva követve a belterület határát a kiindulási pontig. A szolgálati terület kb. 3000 ha, a szolgálatot teljesítő mezőőr: Szőke Lajos. 73
3.
szolgálati terület:
Kiindulási pont: A Körösladányi – Dévaványai és Nagyállási utak kereszteződésétől Észak-nyugati irányba Nagyállásig, onnan Északi irányba haladva a Túrkevei földúton haladva a közigazgatási határig. A közigazgatási határt követve Északi majd Észak - Keleti irányba a Túrkevei kiszögellésig, onnan a közigazgatási határon Déli irányba haladva a Dévaványai műútig, majd jobbra fordulva a műúton a Csejti dűlőn Dél - Keleti irányba a Halmagyi kettős – kanyarig, onnan jobbra fordulva a Körösladányi kövesúton a kiindulási pontig. A szolgálati terület kb. 6400 ha, a szolgálatot teljesítő mezőőr: Braun György 4.
sz. szolgálati terület
Kiindulási pont: Körösladány – Dévaványa – Nagyállási utak kereszteződésétől Észak Nyugati irányba Nagyállásig, onnan Északi irányba haladva a túrkevei földúton a közigazgatási határig, ott balra haladva a túrkevei földúton a közigazgatási határig, ott balra fordulva Nyugati irányba a közigazgatási határon a Csejti kiszögellésig, majd Északi irányba követve a közigazgatási határt, majd Dél - Nyugati irányba követve a közigazgatási határt a régi Mezőtúri kövesútig, a régi mezőtúri kövesúton haladva Dél - Keleti irányba a „Vitéz” – dűlő sarkáig, onnan Dél - Nyugati irányba a Budapest – békéscsabai vasútvonalig, majd onnan Dél – Keleti irányba fordulva a vasútvonalon a vasúti hídig, majd Keleti irányba a Hármas-Körös partján a kiindulási pontig. A szolgálati terület kb: 5400 ha, a szolgálatot teljesítő mezőőr: Kokauszki János. 5.
sz. szolgálai terület:
Kiindulási pont: a gyomai vasúti híd, a Budapest - Békéscsaba vasútvonal nyomvonalát követve Észak - Nyugati irányba a „Vitéz” dűlő kereszteződéséig, onnan Észak - Keleti irányba haladva a régi mezőtúri kövesútig, onnan Észak - Nyugati irányba haladva a régi mezőtúri úton a közigazgatási határig., onnan déli irányba fordulva a KisBerettyó mellett a Simai zugon keresztül a Peresi holtág medrét követve Déli irányba a Hármas-Körösig, a Hármas-Körös mellett Keleti irányba a Fűzfás zugi holtágra lefordulva, majd a Hármas-Körös medre mellé visszatérve a kiindulási pontig. A szolgálati terület kb. 3600 ha, a szolgálatot teljesítő mezőőr: Pelyva Zoltán 6.
sz. szolgálati terület:
Kiindulási pont: Újkert sortól haladva Déli irányba K-17-es ivóvíz kútig, onnan folyamatosan Déli irányba haladva a „Bekő” dűlő irányába, majd a „Bekő”- dűlőn át egyenesen a Szarvas – Mezőberény összekötő útig Nyugati irányba fordulva a volt Gyoma – Endrőd határáig, onnan Északi irányba a közigazgatási határt követve a 02105-ös hrsz-ú útig, onnan Nyugati irányba a határúton végig Polyákhalomig, onnan Észak - Nyugati irányba a PF-1-es csatorna nyomvonalán Décsi Páskumig, az Uhrin dűlőtől Észak - Nyugati irányba haladva a HármasKörösig, Keleti irányba a Révzugi holtág magasságáig, onnan Déli – majd Keleti irányba a belterület határán a kiindulási pontig. A szolgálati terület: kb. 5500 ha, a szolgálatot teljesítő mezőőr: -
74
75
16. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2007. január 25.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményezi:
2007. évi hulladékszállítási tevékenység díjai Szujó Zsolt osztályvezető Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! A hulladékszállítási tevékenység 2007. januártól az ebből a célból megalakított Gyomaközszolg Kft.-hez tartozik. Míg 2006. évben a Képviselő-testület utasítással bízta meg a Gyomaszolg Kft.-t, hogy a kötelezően ellátandó hulladékgyűjtési közszolgáltatást lássa el, 2007. évtől ezen szolgáltatást a Gyomaközszolg Kft. látja el. A közszolgáltatási tevékenység ellátásának átszervezéséről a képviselő-testület 2006. évben döntött az alábbiak figyelembe vételével. A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) 2. §-a kimondja, hogy a Kbt. szerint kell eljárni azokban az eljárásokban, amelyeket az ajánlatkérőként meghatározott szervezetek visszterhes szerződés megkötése céljából kötelesek lefolytatni megadott tárgyú és értékű beszerzések megvalósítása érdekében. Ugyanakkor az említett szakasz kimondja, hogy nem minősül visszterhes szerződésnek az a megállapodás, amelyet „a) a 22. § (1) bekezdése szerinti ajánlatkérő és az olyan, százszázalékos tulajdonában lévő gazdálkodó szervezet köt egymással, amely felett az ajánlatkérő – tekintettel a közfeladat, illetve a közszolgáltatás ellátásáért vagy ellátásának megszervezéséért jogszabályon alapuló felelősségére – a stratégiai és az ügyvezetési jellegű feladatok ellátását illetően egyaránt teljes körű irányítási és ellenőrzési jogokkal rendelkezik, feltéve, hogy b) a gazdálkodó szervezet a szerződéskötést követő éves nettó árbevételének legalább 90%-a az egyedüli tag (részvényes) ajánlatkérővel kötendő szerződés teljesítéséből származik. A szerződés teljesítéséből származik a szerződés alapján harmadik személyek részére teljesített közszolgáltatás ellenértéke is, tekintet nélkül arra, hogy az ellenértéket az ajánlatkérő vagy a közszolgáltatást igénybe vevő személy fizeti meg.” A Gyomaközszolg Kft.-vel tehát a tulajdonos önkormányzat közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül köthet szerződést, mivel várhatóan a cég nettó árbevételének 90 %-át a hulladékgyűjtési tevékenység fogja kitenni. Mivel önkormányzatunk és a Gyomaközszolg Kft. között visszterhes szerződés nem jön létre, a feladat ellátásának költségét önkormányzatunk támogatásként adja át a cégnek. A támogatás nyújtásának feltételei az alábbiakban foglalható össze: - Az adott vállalkozásnak rendelkeznie kell közszolgáltatási kötelezettséggel - A közszolgáltatást végző cég részére nyújtott kompenzáció (támogatás) számítását általánosan elfogadott költség-elszámolási elvek alapján kell meghatározni (Pl. a hulladék esetében a 242/2000. kormányrendelet). A számítás alapját képező paramétereknek átláthatóságot és objektivitást kell biztosítaniuk. - A kompenzáció mértéke nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek teljesítésével kapcsolatban felmerült költségeket, figyelembe véve az észszerű profitot és a vonatkozó bevételeket. - A közszolgáltatást végző cég nem juthat gazdasági versenyt torzító előnyökhöz. - Amennyiben a közszolgáltatást végző vállalkozást nem közbeszerzési eljárás során választják ki, ahol a legkisebb költséggel működő cég kerülne kiválasztásra, akkor a szükséges kompenzáció mértékét azon költségek elemzése alapján kell megállapítani, amelyek egy tipikus vállalkozásnál felmerülhettek volna. A cégnek minden év végén tételesen el kell számolni az átadott támogatás felhasználásáról, bemutatva az év elején kalkulált és az év folyamán ténylegesen felhasznált összegeket és költségeket. A 2007. évre kalkulált költség az ellátandó közszolgáltatások esetében a következő: bruttó Ft - Hulladékgyűjtés tervezett költsége: 33.122.745,- Hulladékártalmatlanítás tervezett költsége: 26.377.255,Hulladékgyűjtés összesen: 59.500.000,- Gyepmesteri telep tervezett támogatása: 5.607.965,ÖSSZESEN: 65.107.965,Amennyiben a hulladékgyűjtési tevékenység a lakosság számára 2007. évben továbbra is térítésmentes marad, a szolgáltatás végzéséért a Gyomaközszolg Kft.-nek összesen közel 60 millió forintot kellene átadni.
76
A Regionális Hulladékkezelő Mű esetében az ártalmatlanítási díjak várhatóan a szakági inflációval kerülnek megemelésre, amely 2007. évre 5,7 %. Ennek figyelembe vételével kerültek meghatározásra a Gyomaközszolg Kft. költségei is. A Remondis Kft.-nek fizetendő befogadási díjak a tulajdonos települések esetében tehát 2007. évre várhatóan a következők: Települési szilárd hulladék: nettó 5.540 Ft/t Építési törmelék: nettó 1.660 Ft/t Szerves zöld hulladék: nettó 2.770 Ft/t Az üzemeltető Remondis Kft.-vel kapcsolatos bérleti díj viták ugyanakkor még nem zárultak le. Sajnos az éves beszállított hulladékmennyiség lényegesen elmarad az üzemeltetési szerződésben megjelölt mennyiségtől (14.000 t), ennek következtében a bevétel kiesés miatt a tulajdonos önkormányzatoknak díjkompenzációt kell fizetniük az üzemeltető részére. Várhatóan 2007. évben Kondoros is beszállít, így megközelíthető lesz a 14.000 t-s mennyiség. Településekre lebontva igen eltérő a teljesítés aránya, Gyomaendrőd és Csárdaszállás esetében például 100 %-ban teljesült a vállalt mennyiség, ugyanakkor Kondoros szinte semmit nem szállított. A 2006. évben a 9 település által beszállított települési szilárd hulladék mennyisége 11.701 t volt. Ennek függvényében a 9 települést az eredeti 25.000.000,-Ft-ból megillető bérleti díj mértéke a következő képen alakul: A bérleti díj helyes számításának a módja a következő: adatok nettó Ft-ban 2005. évi bérleti díj (9 település esetében) • Településeket megillető 2005. évi bérleti díj időarányos része: 5.171.233,-Ft • Remondis Kft.-t megillető díjkompenzáció időarányos része: 5.351.036,-Ft • A 2005. évi egyenleg: -179.803,-Ft 2006. évi bérleti díj (9 település esetében) • 2006. év I. félévi bérleti díj – kifizetve: 6.250.000,-Ft • 2006.12.08.-án kifizetett összeg: 1.539.459,-Ft • 2006. év II. félévi maradvány bérleti díj 17.210.541,-Ft - Csökkentve a beszállított mennyiségek függvényében meghatározott díjkompenzációval Díjkompenzáció mértéke: Beszállítandó hulladék: 14.000.000,- kg Ténylegesen beszállított hulladék: 11.701.090,- kg Különbözet: 2.298.910,- kg Díjkompenzáció: 2.298,910 t x 5.260,-Ft = 12.092.267,-Ft - Csökkentve a 2005. évi díjkülönbözettel: 179.803,-Ft - Maradvány: 4.938.471,-Ft 2006. évi tényleges bérleti díj: 12.907.733,-Ft A 2007. évi hulladékszállítási díjak mértékét a Gyomaközszolg Kft. Felügyelő Bizottsága megtárgyalta és bruttó 59.500.000,-Ft-ban hagyta jóvá, és további 500.000,-Ft tartalék megképzését javasolja az esetleges illegális hulladéklerakók felszámolására. Javasoljuk tehát a tisztelt Képviselő-testületnek, hogy a 2007. évi hulladékgyűjtési tevékenység ellátására 2007. évi költségvetésében 60.000.000,-Ft-ot, a gyepmesteri tevékenység ellátására 5.608.000,-Ft-ot biztosítson, továbbá hatalmazza fel a polgármestert a tevékenységek ellátására vonatkozó megállapodások megkötésére. A véleményező bizottságok az előterjesztést megtárgyalták, és elfogadását javasolják. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a települési szilárd hulladékgyűjtési közszolgáltatás és a gyepmesteri tevékenység végzésével 2007. évben az önkormányzat 100 %-os tulajdonát képező Gyomaközszolg Kft.-t bízza meg. A tevékenység végzéséhez szükséges támogatást az önkormányzat 2007. évi költségvetésében biztosítja az alábbiak szerint: Hulladékgyűjtés: 60.000 eFt Gyepmesteri Telep: 5.608 eFt A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a közszolgáltatási tevékenységek végzésével kapcsolatos megállapodások megkötésére. Határidő: 2007. január 31. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2007. január 17. Izsó Csaba s.k. bizottsági elnök
Vass Ignác s.k. bizottsági elnök 77
78
79
80
81
17. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő - testület 2007. január 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli:
Gyomaendrőd város idegenforgalmi (turisztikai) koncepció értékelemzéses kialakítása Fehér Ildikó ügyintéző Várfi András polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd város fejlesztési koncepcióit felülvizsgálva megállapítást nyert, hogy néhány program, illetve koncepció érvényessége lejárt, az abban foglalt célkitűzések vagy megvalósultak, vagy átdolgozást igényelnek. Ezek közül kiemelkedően a legfontosabb Gyomaendrőd Idegenforgalmi Koncepciója. A jelenleg meglévő koncepciót 1997-ben készítette a békéscsabai Thermál-Ber Kft. Az abban foglaltak adatok, intézkedési tervek már messze nem fedik a valóságot; a turizmus fejlesztésének megalapozására már nem alkalmas, s maga a koncepció kialakítása sem felel meg a mai követelményeknek. Szükséges tehát egy új idegenforgalmi koncepció kidolgozása, de olyan megközelítésben, hogy az valóban alapja legyen új fejlesztéseknek, hiszen a turizmus a városunkban a stagnáló gazdasági helyzetből kitörési pont, húzó ágazat lehetne. Úgy gondoltuk, hogy megoldást jelenthetne, ha az idegenforgalmi koncepciót számunkra új megközelítésben, úgynevezett értékelemzéses kialakítással készíttetnénk el. Néhány mondat a módszertanról: Az értékelemzés komplex problémák kezelésére alkalmas, nagy hatású, racionalizációt és innovációt támogató döntés-előkészítő módszer. Alkalmazásának célja az ÉRTÉK növelése a koncepció alkotás területén, a megvalósítható érték emelése a ráfordítások egyidejű csökkentése révén. Az értékelemzést végzők olyan megoldásokat tárnak fel egy koncepció megalkotása, bevezetési ütemtervének összeállítása kapcsán, amelyek az igényeket, elvárásokat, követelményeket maradéktalanul kielégítik, de nem tartalmaznak felesleges megoldásokat, ill. ezzel járó költségeket. Ezt az értékelemzés részben sajátos eszközével, az alapos igénygyűjtés és szelektálás révén, a funkcionalitás előtérbe helyezésével éri el, másrészt azzal, hogy a szisztematikus munka mellett nagy súlyt fektet az alkotó gondolkodás támogatására is. A módszer hatékonyságát jelzi, hogy az USA-ban 1964-től kötelezően alkalmazzák a hadiiparban, 1978-tól a környezetvédelemben. 1996 februárjától minden projektnél, ahol közpénz felhasználása történik, egy bizonyos értékhatár (általában 1-2 millió USD) felett kötelező az értékelemzés alkalmazása. A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 53. § (4) bekezdése a következők szerint rendelkezik: „Az ajánlatkérő az ajánlati felhívásban előírhatja, hogy az ajánlattevő alkalmazza az értékelemzés módszerét.” Az értékelemzés alkalmazásának előnyei: 1. megakadályozza a feleslegesen keletkező költségeket, 2. költségcélos tervezés (átlagosan 8-10% forrásfelhasználási előny elérése), 3. igények magas funkcionális szinten történő kielégítése, mindezekkel 4. hatékonyabb szervezeti működés a hatékonyabb fejlesztési tevékenység következtében. Az értékelemzéses koncepcióval elérhető, elvárt eredménykategóriák: - Ugyanannyi pénz hatékonyabb felhasználása kerülhet megtervezésre. - Minél kisebb önkormányzati forrásból valósulhassanak meg projektek. - A rövid távú eredmények mellett hosszútávon is tartalmas megoldások szülessenek. - Az idegenforgalmi mutatók kimutatható javulása valósuljon meg helyi szinten. - A bevétel növelés mellett nyíljon lehetőség a költségcsökkentési oldal megmutatására, konkrét eredmények szakmai igazolására.
82
-
Az állampolgárok elégedettségi szintjének emelése valósuljon meg (idő és pénzmegtakarítás önkormányzati és állampolgári szinten). Hivatali intézmények költség-hatékony bekapcsolódásának kialakítása. Az önkormányzati finanszírozás költség-hatékonyságának javításával fajlagosan kevesebb önkormányzati pénz kerüljön felhasználásra.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata közbeszerzési szabályzatának megfelelően három vállalkozást kerestük meg, hogy tegyék meg ajánlatukat idegenforgalmi koncepció kidolgozására, a fenti követelményeknek megfelelően. Az ajánlatkérésre a következő három árajánlat érkezett: 1. FÓKUSZ-2 Gazdaságfejlesztési Központ Kft. 1067 Budapest, Eötvös u. 29. Képviseli: Tarjáni István ügyvezető igazgató, hites vezetési tanácsadó, értékelemző Ajánlati ár: 1.650.000 Ft + 20% ÁFA = 1.980.000 Ft. 2. Dr. Tóth Antal egyéni vállalkozó, értékelemző szakértő 1165 Budapest, Olga u. 34. Ajánlati ár: 2.600.000 Ft (ÁFA 0%, mivel alanyi mentes). 3. BUDAVAT Értékelemzési és Vállalkozási Kft. 1222 Budapest, Pehely u. 13. Képviseli: Dr. Nagyszeghi Ferenc ügyvezető igazgató Ajánlati ár: 2.250.000 Ft + 20% ÁFA = 2.700.000 Ft. Az ajánlatok közül mind az ajánlati ár, mind az ajánlat kidolgozottságának tekintetében a FÓKUSZ-2 Kft. ajánlata látszik a legmegfelelőbbnek, ezért úgy gondoljuk, hogy az idegenforgalmi koncepció elkészítését ettől a cégtől ajánlott megrendelnünk. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy a fenti előterjesztést tárgyalja meg, és döntését határozat formájában hozza meg. Határozati javaslat Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete felkéri a FÓKUSZ-2 Gazdaságfejlesztési Kft-t (1067 Budapest, Eötvös u. 29.) Gyomaendrőd idegenforgalom (turisztikai) fejlesztési koncepciójának értékelemzéses módszerrel történő elkészítésére, az ajánlatában megadott, bruttó 1.980.000 Ft áron. A Képviselő-testület felhatalmazza Várfi András polgármestert a koncepció megrendelésére, és a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: értelem szerint Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2007. január 17.
Várfi András s.k. polgármester
83
18. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2007. január 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező Bizottságok:
A közhasználatú zöldfelületek fenntartása, kezelése és költségvonzata 2007. évben Szujó Zsolt osztályvezető, Dobó Anita ügyintéző Várfi András polgármester Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! A közhasználatú zöldfelületek, közparkok fenntartásáról és kezeléséről a települési önkormányzat gondoskodik az 1990. évi LXV. tv 8.§ (1) bekezdése alapján, amely szabadon felvállalható feladat a kommunális közszolgáltatások körében. Ennek a közszolgáltatásnak a sajátossága, hogy nincs egyéniesíthető fogyasztója, ennek megfelelően a szolgáltatás igénybevételét az önkormányzat ingyenesen biztosítja a településen élők számára. A frekventált fekvésű zöldfelületek gondozási munkáinak elvégzésére az első vállalkozási szerződés 1995. márciusban köttetett az önkormányzat és alapvetően a közszolgáltatási feladatok ellátására létrehozott Gyomaszolg Kft. között, ekkor még csak 2 hónapos időtartamra. Ezt követően a parkgondozási munkák naptári év szerinti éves időtartamra vonatkoztak. A vállalkozási szerződések mindenkor tartalmazták a területenkénti fűnyírás, sövénynyírás, virágültetés elvégzését. Tartalmazták továbbá a közterületi növények locsolásához elszámolható gépüzemóradíjat, valamint a fiatal fák koronaalakító metszésének kötelezettségét is. 2006. évben a parkfenntartás vállalási ára szerződés alapján 16.362.952,- Ft + ÁFA volt. A szerződésben vállalt kötelezettségek mellett külön díjazás alapján egyedi megrendeléseket is teljesített a cég a zöldfelületek kezelésének körében, például fasor-szakasz pótlását, játszóterek karbantartását, stb. Tekintettel a szolgáltatás értékhatárára a zöldfelület-fenntartási tevékenység vállalkozásba adása során a közbeszerzésekről szóló törvény értelmében a közbeszerzési eljárás szabályait kell alkalmazni. Azonban mind a törvény, mind a Közbeszerzési Tanács ajánlása, mind az Európai Bizottság határozata olyan kivételeket fogalmaz meg, amelyek lehetővé teszik a közbeszerzési eljárás mellőzését a közszolgáltatási tevékenységek kiszervezése esetében. A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) 2. §-a kimondja, hogy a Kbt. szerint kell eljárni azokban az esetekben, amelyeket az ajánlatkérőként meghatározott szervezetek visszterhes szerződés megkötése céljából kötelesek lefolytatni megadott tárgyú és értékű beszerzések megvalósítása érdekében. Ugyanakkor az említett szakasz kimondja, hogy nem minősül visszterhes szerződésnek az a megállapodás, amelyet a) a 22. § (1) bekezdése szerinti ajánlatkérő és az olyan, százszázalékos tulajdonában lévő gazdálkodó szervezet köt egymással, amely felett az ajánlatkérő – tekintettel a közfeladat, illetve a közszolgáltatás ellátásáért vagy ellátásának megszervezéséért jogszabályon alapuló felelősségére – a stratégiai és az ügyvezetési jellegű feladatok ellátását illetően egyaránt teljes körű irányítási és ellenőrzési jogokkal rendelkezik feltéve, hogy b) a gazdálkodó szervezet a szerződéskötést követő éves nettó árbevételének legalább 90%-a az egyedüli tag (részvényes) ajánlatkérővel kötendő szerződés teljesítéséből származik. A szerződés teljesítéséből származik a szerződés alapján harmadik személyek részére teljesített közszolgáltatás ellenértéke is, tekintet nélkül arra, hogy az ellenértéket az ajánlatkérő vagy a közszolgáltatást igénybe vevő személy fizeti meg. A törvény rendelkezései alapján tehát adott közszolgáltatót egy önkormányzat csak abban az esetben bízhat meg egy közszolgáltatási tevékenység végzésével közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül, amennyiben az adott cég az önkormányzat százalékos tulajdonát képezi, illetve meghatározó szerepet játszik annak működésében, és a cég nettó árbevételének 90 %-a kizárólag az adott közszolgáltatási tevékenységből származik. A Közbeszerzések Tanácsának 1/2004. számú ajánlása további pontosításokat tartalmaz a helyi önkormányzatok és az önkormányzati irányítású szervezetek közötti megrendelések Kbt. hatálya alá tartozásáról. Az ajánlás kimondja, hogy mivel a Kbt. tárgyi hatálya kizárólag a visszterhes szerződésekre terjed ki, nem kell közbeszerzési eljárást lefolytatni abban az esetben, ha az önkormányzat és az általa alapított cég között nincsen visszterhes szerződéses kapcsolat. Ez a helyzet akkor, ha az önkormányzat tulajdonában álló társaság jogszabály előírása alapján (amely lehet önkormányzati rendelet) vagy a társaság alapító okiratában foglalt rendelkezésre figyelemmel végzi tevékenységét.
84
Ebben az esetben az önkormányzati cég nem mint az önkormányzattal mellérendelt pozícióban lévő jogalany köt szerződést, hanem az önkormányzat megállapodás keretében utasítja a céget az adott közszolgáltatási tevékenység ellátására. A gazdasági társaság az önkormányzati közszolgáltatási feladat ellátásáról gondoskodva tételesen beszámol annak bevételeiről és költségeiről, amelyhez az önkormányzat támogatásként biztosítja a feladatellátással összefüggésben felmerülő hiány fedezetét. Az ajánlásra hivatkozással működik több településen is a közszolgáltatási tevékenységek önkormányzati cégek által történő ellátása, amelynek szabályszerűségét 2005. évben egy szomszédos település ügyében végzett APEH ellenőrzés és bírósági határozat is alátámaszt. Ugyanezzel a témával foglalkozik az Európai Bizottság 2005/842/EK határozata is, amely az EU Hivatalos Lapjában jelent meg. Ez a határozat az EK-Szerződés 86. cikk (2) bekezdésében foglaltakat, azaz az általános gazdasági érdekű szolgáltatások végzésével megbízott vállalkozások részére közszolgáltatásért nyújtott támogatásokat taglalja. A közszolgáltatások ellentételezésével kapcsolatban a bizottsági határozat az Európai Közösségek Bíróságának ítélkezési gyakorlatából következően alapszabályként megfogalmazza, hogy a közszolgáltatásért járó ellentételezés bizonyos feltételek teljesülése esetén nem minősül állami támogatásnak. Ezen feltételek a következők: - Az adott vállalkozásnak rendelkeznie kell közszolgáltatási kötelezettséggel. - A közszolgáltatást végző cég részére nyújtott kompenzáció (támogatás) számítását általánosan elfogadott költség-elszámolási elvek alapján kell meghatározni. A számítás alapját képező paramétereknek átláthatóságot és objektivitást kell biztosítaniuk. - A kompenzáció mértéke nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek teljesítésével kapcsolatban felmerült költségeket, figyelembe véve az észszerű profitot és a vonatkozó bevételeket. - A közszolgáltatást végző cég nem juthat gazdasági versenyt torzító előnyökhöz. - Amennyiben a közszolgáltatást végző vállalkozást nem közbeszerzési eljárás során választják ki, ahol a legkisebb költséggel működő cég kerülne kiválasztásra, akkor a szükséges kompenzáció mértékét azon költségek elemzése alapján kell megállapítani, amelyek egy tipikus vállalkozásnál felmerülhettek volna. A határozat értelmében tehát csak azon önkormányzati vállalkozások végezhetnek önkormányzati közszolgáltatási tevékenységeket, amelyekre a fenti feltételek teljesülnek. A 2006. novemberi képviselő-testületi ülésen már tárgyalásra került az intenzív gondozási tevékenységgel érintett területnagyságok meghatározása és a szolgáltatás költségvonzata, amely során a következő határozat született: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a parkfenntartás feladatellátására az előterjesztésben szereplő III. számú alternatívát fogadja el, azaz a 8 hektár 4645 m2 terület intenzív fenntartását azzal a kitétellel, hogy a parkfenntartás vállalási árát a 2007. évi költségvetés előterjesztésének tárgyalásakor a képviselő-testület újra felülvizsgálja. Előreláthatólag a város 2007. évi költségvetése nem teszi lehetővé az intenzív zöldfelület-fenntartás nettó 30.247 ezer Ft-os (bruttó 36.296 ezer Ft) költségvonzatát tekintettel arra, hogy a kapcsolódó, működési jellegű dologi kiadások tervezett előirányzata nettó 12.053ezer Ft (bruttó 14.464 ezer Ft). Az 1/2004. számú tanácsi ajánlásra és az Európai Bizottsági határozatra hivatkozással javasoljuk a tisztelt Képviselőtestületnek, hogy 2007. évre az önkormányzat megállapodás keretében utasítsa a Gyomaszolg Ipari Park Kft.-t, hogy a település közhasználatú zöldfelületeinek fenntartását és kezelését ellássa. A közszolgáltatással kapcsolatban felmerülő költségeket az önkormányzat támogatás (kompenzáció) formájában fedezi, amelyet a közszolgáltató tételes és megalapozott költségkimutatás alapján elszámol. 2007. december 15-ig a Gyomaszolg Ipari Park Kft. beszámol a Képviselő-testületnek az általa végzett tevékenységek során felmerült tényleges kiadásokról, a kompenzáció és a költségek alakulásáról és a számadatok függvényében az önkormányzat felülvizsgálja a megbízást a következő évre. Adott esetben sor kerülhet a tevékenység nyílt közbeszerzési pályáztatására is, vagy a Kbt. 2. §-ra hivatkozással egy új társaság megalakítására is, amelynek esetében a nettó árbevétele 90 %-át meg kell haladják a parkgondozási tevékenységek bevételei. Ez történt a hulladékgazdálkodási jellegű közszolgáltatási tevékenységek ellátásának rendezése érdekében is – a Gyomaközszolg Kkt. megalakításával. A bizottság elnökökből álló munkacsoport az előterjesztést megvitatta és javasolja, hogy a 2007. évi parkfenntartásra az önkormányzat 18.000 eFt + Áfa összeget fordítson, és az összegnek megfelelő terület kerüljön fenntartás alá. A véleményező bizottságok az előterjesztést megtárgyalták, és elfogadását javasolják.
85
Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete figyelemmel a közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról szóló 19/2004. (VI. 29.) KT rendeletre és a Közbeszerzések Tanácsának 1/2004. számú ajánlására, illetve az Európai Bizottság 2005/842/EK határozatára hivatkozással utasítja a Gyomaszolg Ipari Park Kft.-t, hogy a közhasználatú zöldfelületek fenntartását és kezelését 2007. év folyamán lássa el. A képviselő-testület a közszolgáltatással kapcsolatban felmerülő költségeket a Gyomaszolg Ipari Park Kft. által készített költségkimutatások alapján az önkormányzat 2007. évi költségvetéséből önkormányzati támogatás (kompenzáció) formájában összesen 18.000 eFt + Áfa összegben fedezi. A Képviselő-testület továbbá kéri, hogy a Gyomaszolg Ipari Park Kft. 2007. december 15-ig a parkgondozási tevékenységekkel kapcsolatban felmerült tényleges költségekről adjon tájékoztatást, amelynek függvényében a testület a tevékenység további ellátását felülvizsgálja. Határidő: azonnal, beszámoló adása: 2007. december 15. Felelős: Várfi András polgármester, Fábián Lajos ügyvezető
Gyomaendrőd, 2007. január 17.
Izsó Csaba bizottsági elnök s. k.
Vass Ignác bizottsági elnök s. k.
86
19. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2007. január 25.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményezi:
A szerződések „Üvegzseb” Törvényben foglalt közzétételi kötelezettsége Szujó Zsolt osztályvezető Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Az országgyűlés a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes szabályok összefoglalására megalkotta a 2003. évi XXIV. törvényt, az úgynevezett „Üvegzseb” Törvényt. A jogszabály összefoglalóan tartalmazza azon jogszabályi helyeket, amelyek a közpénzek és a köztulajdon törvényes és ésszerű módon történő felhasználásának és működtetésének garanciarendszerű megerősítésének szabályait részletesen tartalmazzák. Az Üvegzseb Törvény 3-13.§-a tartalmazza az Államháztartási Törvénybe épített rendelkezéseket. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény rendelkezései: „15/B. § (1) Az államháztartás pénzeszközei felhasználásával, az államháztartáshoz tartozó vagyonnal történő gazdálkodással összefüggő - a nettó ötmillió forintot elérő vagy azt meghaladó értékű - árubeszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésre, vagyonértékesítésre, vagyonhasznosításra, vagyon vagy vagyoni értékű jog átadására, valamint koncesszióba adásra vonatkozó szerződések megnevezését (típusát), tárgyát, a szerződést kötő felek nevét, a szerződés értékét, határozott időre kötött szerződés esetében annak időtartamát, valamint az említett adatok változásait közzé kell tenni a szerződés létrejöttét követő hatvan napon belül. A közzétételről az állami, illetve önkormányzati szerv nevében szerződést kötő személy gondoskodik. A közzététel módjára a 15/A. §-ban foglalt rendelkezések irányadóak. Önkormányzati rendelet a kötelezően közzétételre kerülő szerződések értékhatárát nettó ötmillió forintnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja. (2) A szerződés értéke alatt a szerződés tárgyáért kikötött - általános forgalmi adó nélkül számított ellenszolgáltatást kell érteni, ingyenes ügylet esetén pedig a vagyon piaci vagy könyv szerinti értéke közül a magasabb összeget kell figyelembe venni. Az időszakonként visszatérő - egy évnél hosszabb időtartamra kötött szerződéseknél az érték kiszámításakor az ellenszolgáltatás egy évre számított összegét kell alapul venni. Az egy költségvetési évben ugyanazon szerződő féllel kötött azonos tárgyú szerződések értékét az (1) bekezdés szerinti közzétételi kötelezettség szempontjából egybe kell számítani. (3) A nyilvánosságra hozatali kötelezettség nem vonatkozik a nemzetbiztonsági, illetve honvédelmi érdekkel közvetlenül összefüggő beszerzésekre, valamint a nemzetközi jogi kötelezettség alapján, illetve - külön jogszabályban meghatározott egyéb okból - államtitokká, illetve szolgálati titokká minősített adatokra.” A közzététel módja a szervezet hivatalos lapján, vagy annak honlapján keresztül történik. Önkormányzatunk a törvény hatálybalépése óta az önkormányzat hivatalos honlapján teszi közzé a törvény hatálya alá tartozó szerződéseket, illetve egyes esetekben az értékhatár alatti szerződéseket is. Gyomaendrőd Város Önkormányzata a 2003. évi XXIV. számú „Üvegzseb” törvényben foglaltak alapján a következő információkat tette eddig közzé: Sorszám. Szerződés tárgyának megnevezése Projekt szám: amennyiben a beruházás támogatásból valósult meg Beruházás összege: nettó és bruttó forintban megadva Kapott támogatás: támogatás összege forintban megadva Szerződő felek: Gyomaendrőd Város Önkormányzata A szerződős másik fél megnevezése Szerződéskötés időpontja: dátum A beruházás időtartama: kezdés befejezés
87
Az Üvegzseb Törvény alapján közzétett információkat összevetve az önkormányzat éves Közbeszerzési Tervével, valamint éves Közbeszerzési Statisztikájával eltérés adódik, mivel a két jogszabály („Üvegzseb Törvény”; „Közbeszerzési Törvény”) sem hatálybalépését, sem értékhatárait tekintve nem fedi egymást. Az „üvegzseb törvény” nettó 5 millió forinttól, a közbeszerzési törvény nettó 8 millió forint alsó értéktől szabályozza az önkormányzati szerződéseket. Ahhoz, hogy a két önkormányzati nyilvántartás összhangba hozható és összehasonlítható legyen célszerű az „üvegzseb törvény” által közzétett információk körét kibővíteni és a már feltett információkat kijavítani. Javasoljuk tehát, hogy a jövőben a fentebb megjelölt információkon túl a honlapra kerüljenek fel a szerződések előzményei is. Azaz, hogy a szerződés közbeszerzési eljárás alapján került-e megkötésre, vagy a belső szabályzat alapján 3 ajánlattevő meghívásával, esetleg szerződés módosításáról van szó. A véleményező bizottságok az előterjesztést megvitatták, és elfogadását javasolják. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a 2003. évi XXIV. „Üvegzseb Törvény” alapján a város hivatalos honlapján közzétett információk körét kibővíti, mely szerint az önkormányzat által kötött szerződések előzményeit is közzé kell tenni. Meg kell határozni, hogy a szerződés közbeszerzési eljárás alapján került megkötésre, vagy nem. Határidő: 2007. február 28. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2007. január 17.
Izsó Csaba s.k. bizottsági elnök
Vass Ignác s.k. bizottsági elnök
88
20. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő - testület 2007. január 25.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság: Melléklet:
Kimutatás az önkormányzat tulajdonát képező értékesítésre szánt ingatlanokról Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Vagyongazdálkodási Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Kimutatás
Tisztelt Képviselő - testület! Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a megfelelő funkció nélküli ingatlanokat, az üresen álló építményeket bérlet formájában hasznosítja, illetve értékesítésre Képviselő – testületi döntés alapján kijelölte. A 2006-os évben értékesítésre kijelölt ingatlanok közül az alábbiak lettek eladva: − Enci ingatlanok: összesen 25,2 millió Ft, − Fő út 5. volt kisegítő iskola: 4,6 millió Ft, A lakóingatlanok közül az önkormányzat a Vízműsoron és az Október 6 lakótelepi bérlakásokat meghirdette eladásra, azonban kevés sikerrel. A Kossuth u. 32. szám alatti lakóingatlan a hirdetések ellenére nem sikerült értékesíteni. Az Október 6 lakótelepi lakások közül a 3 db kelt el 2005 – 2006 években. Az épületeken túl az önkormányzat tulajdonában vannak belterületi építési telkek, zártkertek és külterületi termőföldek és egyéb ingatlanok, amelyek értékesíthetők, a mellékelt táblázatban részletesen fel vannak tüntetve. A belterületi építési telkek értékesítésénél gondot az Öregszőlőben illetve Nagylaposon lévő telkek jelenthetik. Ezek egy részéhez hagyatéki eljárás útján jutott az önkormányzat, itt külön gondot kellett fordítani a tanyák esetében a kutak megjelölésére, illetve betemetésére. A kimutatásban nem szerepelnek azok az ingatlanok, amelyek külön hasznosítási céllal kerületek megjelölésre pl.: a Móra F. utcában lévő 3535 hrsz.-ú ingatan megosztásával létrejött telkek egy része. A értékesítéseknél az önkormányzat célja az volt elsősorban a fiatalokat segítse. A kimutatás egyeztetésre került az építéshatósággal a beépíthetőség szempontjából. A belterületen lévő ingatlanok közül a belvízkárok rendezése során az önkormányzat tulajdonába került telkeket szintén ki lehet jelölni értékesítésre, ezek megvásárlására van érdeklődés. A kimutatásban szereplő már tulajdonunkban lévő ingatlanokon felül még az alábbi „belvízes” ingatlanok kerülnek az önkormányzat tulajdonába: 1. Napkeleti u. 13., 2. III. kerület 21/2., 3. V. Kerület 40., 4. III. kerület 19/2. Az úgynevezett különleges belterületi zártkertek többsége holtágakhoz közel találhatóak, ezek között van néhány vízparti is. A vízparti ingatlanokat nem javaslom kijelölni értékesítésre, mivel a holtágakat bérlő egyesületeknek szükségük lehet ezekre a telkekre, illetve az értékesítésnek törvényi korlátai is vannak. Van olyan nagy területű belterületi zártkert 14002 hrsz. (10ha 652m2, szántó, 313,06 AK) fattyasi veteményföld, amely több száz parcellára került felosztásra és 40 bérlője volt. A veteményföld bérlőinek és a megművelt terület nagysága az elmúlt 3 évben csökkent, a bérlők száma 2006 évvégén 10. A bérleti szerződések 2007 évben lejárnak. A földterület megvásárlására van igény. A holtágakban lévő elsősorban szántó művelési ágú földterületeknek csak kevés része van bérbe adva. Korábban megművelték ezeket a területeket, később viszont visszaadták művelésből. A külterületi termőföldek esetében a kimutatásban csak az 5 ha alatti földterületeket tartalmazza. Ezek között szintén vannak hagyaték útján az önkormányzat tulajdonában került elhagyatott tanyák, tanyahelyek. Ezek a termőföldek jelenleg többségében nincsenek művelés alatt a nagyságuk és az alacsony termőképességük miatt. Az ingatlanok hasznosítása a helyi rendeletünk, illetve az Államháztartásról szóló törvény alapján lehetőség szerint nyílt árverésen történhet. 89
Az érdeklődők a hivatalban szerezhetnek információt az ingatlanokról. A mezőőrök segítségével a külterületi ingatlanok a helyszínen megtekinthetők. Az előterjesztéshez a területek beazonosítása érdekében A4-es méretben térképrészletek kerültek lemásolásra. Az ingatlanokról információként az előterjesztéshez mellékelt kimutatás valamint a térképek adatai állnak rendelkezésre. A bizottságok véleménye: az árverés kiírása előtt a Pénzügyi és Gazdasági valamint a Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottságok elnökeinek vezetésével létrehozott munkacsoport a helyszínen tekintse meg az ingatlanokat, azokról készítsen fotókat a helyrajzi szám feltüntetésével. Az ingatlanokról készüljön értékbecslés, amely alapján meg lesz határozva a kikiáltási ár. A megtekintett ingatlanokról a helyszíni szemle eredményét, illetve a javasolt kikiáltási árat jóváhagyásra be kell terjeszteni a T. Képviselő – testület elé. A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T. Képviselő – testület elé. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete az előterjesztéshez mellékelt kimutatásban szereplő ingatlanokat javasolja értékesíteni. Az ingatlanok értékesítésére történő árverés kiírása előtt a Pénzügyi és Gazdasági valamint a Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottságok elnökeinek vezetésével létrehozott munkacsoport a helyszínen tekintse meg az ingatlanokat, azokról készítsen fotókat a helyrajzi szám feltüntetésével. Az ingatlanokról készüljön értékbecslés, amely alapján meg lesz határozva a kikiáltási ár. A megtekintett ingatlanokról a helyszíni szemle eredményét, illetve a javasolt kikiáltási árakat jóváhagyásra be kell terjeszteni a T. Képviselő – testület elé. Határidő: Felelős:
2007. április 30. Várfi András polgármester
Gyomaendrőd, 2007. január 18. Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök
Vass Ignác s.k. Bizottsági elnök
90
KIMUTATÁS az önkormányzat tulajdonában lévő értékesíthető ingatlanokról Belterület/ épület Helyrajzi szám 141
Terület nagysága ( m2 ) 1782
Cím, egyéb jellemző Kossuth u. 32., társasház 4 lakás ( 312 m2 )
Belterület/ beépítetlen telkek Helyrajzi szám 1045 1049 1388/2 1390/1 1390/2 1391/1 1391/2 1391/3 1391/4 1736 2937/35 2937/36 2937/38 2937/39 3423 3424/2 3430 3434 3440 3447 3453 3542/20 3542/21 3542/22 3542/23 3542/25 3542/26 3542/27 3542/28 3542/30 3542/35 3542/45 3542/47 5475 5723 6495 6552 6553 6554 6555 6556 6557 6588 6589 6663 7507 7523
Terület nagysága ( m2 ) 1238 4702 289 81 268 343 343 339 417 1071 27 27 27 27 3580 1250 5155 2648 7955 2116 1682 1271 1270 1270 1271 1271 1270 1270 1271 1391 504 282 282 592 1066 440 745 675 632 638 573 514 701 546 355 1191 1162
Cím, egyéb jellemző Kert Kert Kert Kert Kert Kálvin J. 14. Kert Kert Kert Ságvári u. Piac üzlethelyek ( Pásztor János utca ) Piac üzlethelyek ( Pásztor János utca ) Piac üzlethelyek ( Pásztor János utca ) Piac üzlethelyek ( Pásztor János utca ) Megosztás után értékesíthető Újkertsor Megosztás után értékesíthető Megosztás után értékesíthető Megosztás után értékesíthető Megosztás után értékesíthető Megosztás után értékesíthető Beépíthető kertes társasházzal Beépíthető kertes társasházzal Beépíthető kertes társasházzal Beépíthető kertes társasházzal Beépíthető kertes társasházzal Beépíthető kertes társasházzal Beépíthető kertes társasházzal Beépíthető kertes társasházzal Beépíthető kertes társasházzal Rácz Lajos utca Garázssor Gutenberg utca Garázssor Gutenberg utca Juhász Gy. u. 19. ( belvízes ) Polányi u. 71. Mikes u. 5. ( belvízes ) Vadász u. Vadász u. Vadász u. Vadász u. Táncsics u. Táncsics u. Dankó u. Dankó u. Körös u. 4. ( belvízes ) Vasútsor ( Nagylapos ) Mező Imre u. ( Nagylapos )
91
Különleges belterületi zártkertek Helyrajzi szám Művelési ág 7681/5 7701/2
Szántó Kert
Terület nagysága ( m2 ) 36127 890
8141 8402 8652 8709/5 8801 8861 8862 8863 8864 8943 9040 9186 9880 10074 10080 13444 13473/3 13510 13549 13743 13845 14001 14002 14008/2 14316 14704/1 14822 14823 14824 14825 14879/7 14879/8 15053/1 15057/4 15060/3 15060/52 15175/2 15632 15653
Szántó Kert szántó Kert Gyep/ legelő Kert Kert Kert Kert Kert Kert Kert Szántó Kert Szántó Szántó Szántó Szántó Szántó Szántó Szántó Szántó Szántó Kert Kert Szántó Szántó Szántó Szántó Szántó Gyep Gyep Kert Kert Szántó Szántó Szántó Kert Kert
1629 424 3290 1406 1637 1859 1859 1715 1715 1784 2021 2438 2010 1298 4926 2216 3420 3244 2129 223 2928 3496 10 ha 652 m2 266 1237 14768 1752 4428 1831 2116 4718 3125 4385 836 2268 7093 1704 807 915
Külterületi földterületek Hrsz. Művelési ág 028/2 Szántó 0240/2 Tanya 0296/12 Szántó 01171/8 Szántó 01250/8 Szántó 01278/5 Szántó 01339/13 Udvar 01482/2 Szántó 02117/25 Szántó 02128/6 Tanya/ gyep 02155/4 Szántó
Terület 43301 5754 2876 11509 5089 5755 9840 5755 14621 4315 4316
AK érték
Helymeghatározás
62,86 6,79 1,0 7,44 3,67 1,47 2,27 2,27 2,09 2,09 7,44 6,85 5,51 8,38 3,39 14,79 5,01 7,73 7,33 4,81 0,58 9,93 7,90 313,06 0,69 3,23 18,02 3,05 7,70 3,19 3,68 2,45 1,63 14,87 2,18 2,77 8,65 5,78 2,11 2,39
Nagylapos, főútv. mellett Templomzugi szabadstrandal szomszédos Öregszőlő Öregszőlő Öregszőlő Öregszőlő Bónom- zug vízparti Bónom- zug nem vízparti Bónom- zug nem vízparti Bónom- zug nem vízparti Bónom- zug nem vízparti Bónom- zug nem vízparti Bónom- zug nem vízparti Bónom- zug nem vízparti Kocsor-hegy Endrődi temetőhöz közel Endrődi temetőhöz közel Újkertsor Újkertsor Újkertsor Újkertsor Újkertsor Csepüskert Pocoskert Fattyas veteményes Pocoskert Pocoskert Pocoskert Bánom-kert Bánom-kert Bánom-kert Bánom-kert Bánom-kert Bánom-kert Baltás Baltás Bónom-zughoz közel Bónom-zughoz közel Kecsegés-zug vízparti Dan-zug nem vízparti Dan-zug nem vízparti
AK érték 51,70 12 11,99 14,04 8,85 10,01 7,02 60,97 2,69 19,51 92
helymeghatározás Volt Győzelem Tsz. központ Mezőberényi úthoz közel Mezőberényi úthoz közel Nagyállás Görögállás Póhalom Póhalom volt Tsz. központ Csudabalához közel 2. szarvasi dülő 3. szarvasi dülő Polyákhalom
02206/15 02229/9 02253/13 02284/19 02289/2 02291/1 02294/6 02299/13 02313/10 02313/12 02356/30 02365/10 02426/17 02438/22 02438/27 02532/1 02533/11 02629/5 02689/8 02724 02732/9 02743/7 02769/4
Szántó Gyep Szántó Gyep Szántó Szántó Szántó Szántó Gyep Szántó Lakóház/ udvar Szántó Gyep Szántó Szántó Szántó Szántó Szántó Szántó Szántó Szántó Szántó Szántó
2652 2310 4140 13687 5440 9014 11642 27532 4170 11692 1319 1992 633 18327 8029 4316 42429 5755 24441 130 3290 1679 17563
3,97 3,6 9,03 7,12 12,29 7,84 24,31 47,91 6,51 23,74 3,47 0,99 41,42 9,82 9,75 98,89 10,01 54,14 0,29 2,86 1,73 28,91
Kossuth u. 32. szám alatti ingatlan
93
Décs páskum és 6. dülő közt Soczó-zughoz közel Décs páskum Décs páskum szarvasi határ Décs páskum szarvasi határ Décs páskum szarvasi határ Décs páskum szarvasi határ Fazekas – zughoz közel Fazekas - zug Fazekas - zug Kocsor hegyhez közel Templom – zughoz közel Kisrét Gyoma és Endrőd határán Görögállás Görögállás Varjas Varjas Csejti lapos Csejti lapos Koplaló mezőtúri határon Simai – zug Simai – zug Tövishát
94
95
21. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2007. január 25.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményezi:
Endrődi városrész rehabilitációjára tervpályázati eljárás kiírása Szujó Zsolt osztályvezető Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Hivatalunk már több alkalommal foglalkozott az Endrődi Városrész rehabilitációjával, azonban részletes tervek ennek megvalósítására még nem készültek. A Wienerberger által kiírt Jövőtér pályázatra már korábban benyújtottuk a Hősök tere térburkolatának felújítását, azonban akkor nem nyertünk. Az elkövetkezendő időszak projektötleteinek összeállítása során kiemelt szerepet kapott az Endrődi Városrész rehabilitáció, amely nagyvonalakban a következő elképzeléseket tartalmazza: - Hősők terének komplex térburkolat és zöldterület rekonstrukciója - A tér és környéke (Hősök tere, Hídfő utca, Blaha L. út a Selyem útig, Fő út a Szabadság utcáig) forgalmi szabályozásának átszervezése – emelt szegélyek, leálló sávok, esetleges körforgalom és egyéb forgalmi átalakítások - Gyalogjárdák és sétányok kialakítása - Szökőkút létesítése - Parkolók és Hídfői buszmegálló-buszforduló kialakítása, Fő úti buszmegálló áthelyezése - Kerékpárutak létesítése - Polgármesteri Hivatal Kirendeltség épületének komplett felújítása - Csapadékvíz elvezető rendszer rekonstrukciója A tervezett beruházás költsége volumenét tekintve várhatóan több százmillió forintot tesz ki, ezért a pályázaton történő külső forrásszerzés elengedhetetlen. A városközpont rehabilitáció az operatív programokban várhatóan támogatott fejlesztés lesz, ezért a beruházás terveit mielőbb el kellene készíttetni. Mivel a beruházás nagyságrendje is jóval a közbeszerzési értékhatár fölé esik, ezért várhatóan a tervezési munkálatokra is közbeszerzési eljárást kell lefolytatni. A szolgáltatások tekintetében jelenleg a legalsó közbeszerzési értékhatár nettó 8.000.000,-Ft. Egy ekkora összetett beruházás tervezési feladatainak költsége pedig biztosan ezen értékhatár fölé esik, akár 20-25 millió forintot is kitehet a feladat nagyságától és összetettségétől függően. A Közbeszerzési törvény külön rendelkezik a tervezési feladatok pályáztatásával kapcsolatos szabályokról, és erről külön jogszabályban, a tervpályázatokról szóló 137/2004. (IV. 29.) Kormányrendeletben ad iránymutatást. A tervpályázat egy olyan különleges közbeszerzési eljárás, amely: „1. § (1) E rendelet alkalmazásában tervpályázat: az építészeti-műszaki tervjavaslatok, továbbá terület- és településrendezési, valamint egyéb jogszabályban meghatározott tervjavaslatok összevetésére és rangsorolására alkalmas tervezési versenyforma. Célja az adott tervezési feladat megvalósítására alkalmas tervjavaslat, illetve a tervezési feladat megoldására alkalmas tervező kiválasztása, valamint a tervezői megbízás szakmai feltételeinek előzetes tisztázása. (2) Ha jogszabály eltérően nem rendelkezik, e rendelet hatálya kiterjed az (1) bekezdésben foglalt tervpályázatok lebonyolítására, tekintet nélkül arra, hogy annak kiírása kötelező volt, vagy a kiíró saját elhatározásából történt. (3) Tervpályázati eljárást kell lefolytatni a Kbt. szerint ajánlatkérőnek minősülő szervezeteknek a Kbt. hatálya alá tartozó, építési beruházás esetén az építmény építészeti-műszaki tervezésének a kivitelezést megelőző versenyeztetésére - ha jogszabály eltérően nem rendelkezik -, valamint az önálló szolgáltatásként megrendelendő építészeti-műszaki tervezés versenyeztetésére. A tervpályázati eljárás eredményeként - a 22. §-ban foglalt eltérésekkel - a Kbt. szerinti tervezői szolgáltatás megrendelésére kerül sor.” A tervpályázat lehet pályaművön alapuló vagy ötletpályázat, illetve értékhatárát tekintve egyszerű vagy általános tervpályázat. Az ötletpályázat esetén nem cél a tervezési szolgáltatás megrendelése, az csupán a tervezési program előkészítésére szolgál. A pályaművön alapuló eljárás pedig tervezési szerződés megkötésére irányul, azaz a tervpályázat nyertese fogja elkészíteni később a beruházás engedélyezési terveit. A kiíró által átvett és elfogadott pályaművek után pedig a megállapított díjakat ki kell fizetni a későbbi tervezési díjon felül.
96
A tervpályázati értékhatárok a következők: - Nettó 8.000.000,-Ft és 25.000.000,-Ft között egyszerű tervpályázati eljárás - Nettó 25.000.000,-Ft fölött általános tervpályázati eljárás Az eljárás továbbá a feladat bonyolultságától függően lehet nyílt és meghívásos. Fentiekre hivatkozással önkormányzatunknak az Endrődi Városrész rehabilitációjának tervezésére véleményünk szerint Pályaművön alapuló nyílt általános tervpályázati eljárást kellene meghirdetni. A tervpályázati eljárás szabályai röviden: 1. Közreműködők: kiíró, bíráló bizottság és pályázók 2. Bíráló bizottság: Tagjai: a tervpályázat tárgyában magas szintű elméleti és gyakorlati ismeretekkel rendelkező természetes személyek, a kiíróval kötött megállapodás keretei között működik. A személyekre az önkormányzat tehet javaslatot, létszáma 5-11 fő lehet, de legalább a 2/3-nak rendelkeznie kell szakértői képesítéssel. Feladata: tervpályázati cél meghatározása, kiírás elkészítése, pályaművek értékelése, továbbtervezésre vonatkozó ajánlás elkészítése. 3. Tervpályázati dokumentáció: Részletes tervezési program ismertetése, tájékoztató információk megadása. A részleteket a jogszabály pontosan tartalmazza. 4. A tervpályázat meghirdetése: ezen értékhatárnál a Közbeszerzési Értesítőben kell nyilvános hirdetményt közzétenni 5. Határidők: A pályaművek elkészítésére a meghirdetéstől számított legalább 60 nap (nemzeti értékhatár háromszorosa alatt, azaz 75 millió forint alatt) 6. Bírálat: A díjazott pályaműveket a kiírónak meg kell vásárolnia, amelyek a kiíró tulajdonába kerülnek. A nem díjazott pályaműveket vissza kell adni. A tervpályázatot követő továbbtervezésre vonatkozó tervezői szolgáltatás megrendelésére csak a bíráló bizottság által eredményesnek nyilvánított tervpályázat alapján kerülhet sor a bíráló bizottság ajánlása alapján a dokumentációban meghatározott vállalási feltételekkel, a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás szabályai szerint. A bíráló bizottság eredménytelennek minősítheti a tervpályázatot, ha egyetlen pályaművet sem talál díjazásra vagy megvételre alkalmasnak. A bíráló bizottság a zárójelentésben fogalmazza meg az eredménytelenség indokát, és javaslatot tesz a tervpályázat megismétlésének és lebonyolításának módjára. Javasoljuk tehát a képviselő-testületnek, hogy hatalmazza fel a polgármestert a tervpályázat előkészítésére és a februári ülésre terjessze elő a tervpályázat lebonyolításával megbízandó cégeket, a bíráló bizottság tagjaira tett javaslatokat és kezdje meg a tervpályázati dokumentáció elkészítésének (geodézia, közműfelmérés, térképszelvények stb.) munkálatait. A véleményező bizottság az előterjesztést megvitatta, és elfogadását javasolja. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete az Endrődi Városrész rehabilitációjának megvalósítására tervpályázat kiírása mellett dönt. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a tervpályázati eljárás előkészítésére tegye meg a szükséges intézkedéseket, és a februári ülésre a kiírás részleteit terjessze elő. Határidő: 2007. február 28. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2007. január 17. Izsó Csaba s.k. bizottsági elnök
97
22. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő - testület 2007. január 25.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság: Melléklet:
Gyomaendrőd, Fő út 210. szám alatti gyógyszertár bérlete Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 1 lap
Tisztelt Képviselő - testület! Gyomaendrőd Város Képviselő - testülete a 2002. januári ülésén megtárgyalta és döntött a Gyomaendrőd, Dózsa Gy. u. 1, és Fő út 210. szám alatti gyógyszertárak 2002. január 1. napjával történő bérbeadásának feltételeiről. A Diadem Pharma Betéti Társasággal a megállapodás 2002. február 5-én került megkötésre. A bérleti jogviszony időtartama: 2002. január 1. napjától kezdődően 2007. január 1. napjáig tart. Az Endrőd Patika Gyógyszerkereskedelmi és Szolgáltató Betéti Társasággal a megállapodás, a társaság vezetőjének kérelmére 2002. március 1. napjától határozatlan időre lett megkötve. A szerződésekben a bérleti díj mértéke: az adott naptári negyedév ÁFA mentes bevételének 1,5%-a+ÁFA. A bérleti díj a bérlők által közölt forgalmi adatok alapján került számlázásra. A Diadem Pharma Betéti Társaság a határozott idejű megállapodás lejárta előtt kérelemmel fordult a T. Képviselő – testülethez. Csizmadia Mihály gyógyszerész a népjóléti miniszter által kapott személyes gyógyszertár működtetési jog alapján betéti társaságként üzemeltette a Fő 210. szám alatti gyógyszertárat. Csizmadia Mihály a betéti társaság beltagja. A továbbiakban a betéti társasági jogviszonyát meg akarja szűntetni, és új gazdasági társaságot kíván létrehozni a gyógyszertár működtetésére. Az új gazdasági társaság létrehozása folyamatban van, Csizmadia Mihály közlése alapján egyenlőre a bejegyzés időpontja nem ismert. A gyógyszertár gazdasági társaság formájában való üzemeltetését a hatályba lépett 2006. évi XCVIII. törvény azon korábbi feltételeken nem változtatott, mely szerint a gyógyszertárat személyi joggal rendelkező gyógyszerész vezetheti. További feltétel, hogy a gyógyszertárat működtető társaságban a gyógyszertár szakmai vezetését ellátó személyi jogos gyógyszerésznek a vállalkozásban tulajdonosi részesedéssel kell rendelkeznie. Gyógyszertár, közforgalmi gyógyszertár csak érvényes működési engedély alapján működtethető. Új gyógyszertár létesítéséről és működésének engedélyezéséről egy hatósági eljárásban az egészségügyi államigazgatási szerv a gyógyszertár működtetésére irányuló kérelem benyújtásától számított hatvan napon belül dönt. Az új gyógyszertár létesítéséről és működésének engedélyezéséről szóló határozat egy példányát a hatóság a létesítés helye szerint illetékes települési önkormányzatnak is megküldi. Csizmadia Mihály gyógyszerész kérelmére a Gyomaendrőd, Fő út 210. szám alatti gyógyszertár működtetésére kötött megállapodást 2007. január 2. napjától meg kell hosszabbítani változatlan feltételek mellett 2007. június 30. napjáig azzal a feltétellel, hogy amennyiben a gyógyszertár működtetésére az új gazdasági társaság megkapja az engedélyt akkor új bérleti szerződés kerül megkötésre a felek között. A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T. képviselő – testület elé.
98
Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a tulajdonát képező a Fő út 210. szám alatti gyógyszertár ingatlan működtetésére a Diadem Pharma Betéti Társasággal 2002. február 5.-én kötött megállapodást 2007. január 2. napjától 2007. június 30. napjáig változatlan feltételek mellett meghosszabbítja. Amennyiben a gyógyszertár működtetésére az új gazdasági társaság megkapja az engedélyt akkor új bérleti szerződés kerül megkötésre a felek között. Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete felhatalmazza a polgármestert a bérleti szerződés módosítás megkötésére. Határidő: 2007. június 30. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2007. január 17.
Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök
Vass Ignác s.k. Bizottsági elnök
99
100
23. Napirendi pont TÁJÉKOZTATÓ A Képviselő-testület 2007. január 25.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményezi:
A Magyar Közút Kht. felé tett beruházási javaslatok Szujó Zsolt osztályvezető Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 2006. év folyamán több ízben levélben fordult a Magyar Közút Kht. felé, melyben az állami közutak állapotával kapcsolatban kért tájékoztatót és tett javaslatot a szükséges beruházásokra. Tájékoztatom a tisztelt a Képviselő-testületet, hogy a 2006. évben írt levelekben kért felújításokra és beruházásokra a Magyar Közút Kht. forráshiányra hivatkozással nem tudott ígéretet tenni. Ismételten megkerestük a közútkezelőt, hogy a korábbi leveleinkben felsorolt fejlesztési javaslatok és felújítási kérelmek megvalósítását a 2007. évi beruházásaik során figyelembe venni szíveskedjenek és lehetőség szerint a Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság soron következő ülésén vegyenek részt. Emlékeztetőül ismételten közlöm eddigi javaslatainkat és kéréseinket: - Csapadékcsatorna fedlapok javítása és szintbeemelése valamennyi belterületi főúton (46-os, 443-as, 4231-es) – A balesetveszély miatt elsődlegesen megoldandó feladat! - Fő út és Bajcsy Zs. út kereszteződésében körforgalom létesítése - A 46-os számú főútvonal, a 443-as és a 4231-es számú utak teljes gyomaendrődi belterületi szakaszán a szegély emelt szegéllyel történő megerősítése és teljes felújítás burkolat megerősítéssel - A Blaha L. út (443-as) forgalomszabályozása, sebességkorlátozás, gyalogátkelőhely kiépítés és jelzőlámpa elhelyezés – Részben megvalósult! - Endrődi Kőrös híd rekonstrukciója és a hídon kerékpáros sáv megvalósítása - A 4231-es út Gyomaendrődi kivezető szakaszán az Erzsébet hídi áthajtón lévő süllyedések és burkolat egyenetlenségek javítása - A 4231-es út és a Semmelweis u. (Erzsébet ligeti lejáró) kereszteződésében kanyarodó sáv építése - Közlekedési jelzőlámpa elhelyezése a következő útkereszteződésekben: • Hősök útja és Fő út kereszteződésében • Fő út és Ipartelep u. kereszteződésében • Fő út és Pásztor J. út kereszteződésében - Külterületi állami közutak burkolat megerősítése és felújítása: 443-as szarvasi főút Öregszőlő környéki szakasza; 46-os számú főút Mezőtúr és Mezőberény felőli bevezető szakasza; 4642-es számú Gyomaendrőd – Kondoros közötti főút Öregszőlői szakasza; 4231-es dévaványai főút teljes szakasza. A 2006. márciusi Képviselő-testületi ülésen felmerült további igények: • Kossuth út Bajcsy út és Vasútállomás közötti szakaszának felújítása és az akna fedlapok szintbe emelése – Elkészült! • Kossuth út és Pásztor J. u. kereszteződésében a padka rendbetétele Ezek közül is az egyik legfontosabb a Fő úti csapadékvíznyelő aknafedlapok szintbe emelése, mivel a kerékpárosok részére balesetveszélyes. Mivel a Fő úti kerékpárút a közlejövőben várhatóan nem valósul meg az aknafedlapok javítása elkerülhetetlen. Hivatalunk a Magyar Közút Kht. képviselőit a Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság januári ülésére meghívta, azonban azon nem tudtak részt venni. A bizottság döntése értelmében az általunk javasolt munkálatokról készült levelet ismételten meg kell küldeni a közútkezelő részére, valamint tájékoztatásul a megyei közgyűlés elnökének. Gyomaendrőd, 2007. január 17. Várfi András s.k. polgármester
101
24. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2007. január 25.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményezi:
Bánomkerti közműfejlesztéssel kapcsolatos lakossági kérelem Szujó Zsolt osztályvezető Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! A Bánomkerti városrész közművesítésének kérdése a szennyvízberuházás megvalósításakor került előtérbe, és ekkor kezdődtek a felmérési és előkészítési munkálatok is. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának közműépítési munkálatainak finanszírozási kérdéseit a magánerős lakossági út- és közműépítések, valamint útfelújítások szervezéséről és támogatási rendszeréről szóló 12/2003. (IV. 30.) KT rendelet szabályozza. A rendelet értelmében az önkormányzat támogatást nyújthat azon önszerveződő közműépítő társulások részére, ahol az érintett ingatlantulajdonosok legalább 2/3-a aláírja az építésre és a lakossági hozzájárulás megfizetésére vonatkozó szándéknyilatkozatot. A szándéknyilatkozat aláírását követően a hivatal megtervezteti és engedélyezteti a közműfejlesztést, majd a lehetséges források megszerzését követően kiválasztja a kivitelezőt. A kivitelezési ár és az egy ingatlanra eső lakossági közműfejlesztési hozzájárulás pontos ismeretében kerül sor a közműépítő társulások megalakítására, közműtársulási szerződés aláírásával. Jelenleg ez történik például a 9 utca esetében is. Az önkormányzati rendelet pontosan szabályozza a közmű fajtájától függően az adható önkormányzati támogatás maximális mértékét: a) ivóvízvezeték építésnél 50% b) szennyvízcsatorna építésnél 70% c) elektromos hálózatépítésnél 20% d) útépítésnél 80% „Gázvezeték építésére a rendeletben nincsen meghatározva támogatás” A benyújtott kérelmeket a rendelet értelmében a Városfenntartó és Környezetvédelmi Bizottság, illetve jelenleg az új bizottság bírálja el. A Bánomkerti ingatlantulajdonosok már több ízben kérvényezték a terület közműellátásának fejlesztését, azonban ez idáig ezek nem kerültek megvalósításra. Most ismételten aláírásokat gyűjtöttek és kérelemmel fordultak önkormányzatunkhoz az alábbiak vonatkozásában. 1. Gázvezeték építés: Az önkormányzati rendelet értelmében gázvezeték építésére az önkormányzat támogatást nem ad. A rendelet hatályba lépése óta több kérelem érkezett már be ezen beruházások támogatására, azonban ezek elutasításra kerültek. Jelenleg a bánomkerti gázvezeték kiépítésének sem a lehetőségei, sem a megvalósítás költségei nem ismertek. 2. Útépítés: A közműfejlesztések ütemezése kapcsán a Képviselő-testület a korábbiakban azon rendező elvet tartotta szem előtt, mely szerint a nyomvonalas föld alá helyezett közműveknek kell elsődlegesen elkészülniük az utcákban és csak utána van lehetőség az út szilárd burkolatúvá tételére. Mivel a Bánomkerti részen a szennyvízcsatorna hálózat még nem épült meg, nem volt lehetőség az utak megépítésére sem. A Bánomkerti út azonban több ízben bontási törmelékkel került megszórásra és az utakat a kezelő Gyomaszolg Ipari Park Kft. folyamatosan karbantartotta. Ennek ellenére a földutak csapadékos időszakban valóban nehezen járhatók. Gyomaendrőd város területén már mindössze 20-25 olyan útszakasz van, ahol még nincsen szilárd burkolatú út. Ezek engedélyes terveinek elkészítését osztályunk 2007. évben szeretné megoldani. Ezek között szerepelni fognak a Bánomkerti utak is. A megvalósításra azonban a Képviselő-testület által elfogadott ütemezésben és a rendelkezésre álló források függvényében kerül sor. Javasoljuk azonban, hogy a szennyvízépítés befejezése előtt az utak építése továbbra sem valósuljon meg.
102
3. Szennyvízhálózat építés: A Bánomkerti szennyvízhálózat megépítése a Gyomaendrőd Szennyvízberuházás II-III. ütem megvalósítása során nem került bele a tervezett létesítmények közé. A beruházás tervezése ugyanis csak azon a területeken ment végbe, ahol az említett 67 %-os rákötési szándék összejött. Ez az arány a Bánomkerti utcák esetében nem volt meg, ezért maradtak ki az úgynevezett „nagyberuházás” –ból. A terület képviselője 2003. évben ismételten megpróbálta összegyűjteni a szükséges aláírásokat, azonban a 67 %-os többség nem jött létre, mivel sokan nem kívántak részt venni a társulásban. A Képviselő-testület 2004. októberében 304/2004. (X. 28.) KT határozatában végül amellett döntött, hogy a hivatal végezzen felmérést az érintett területen és becsülje meg a beruházás költségét. 2005. júliusában ismételten tárgyalta a testület a témát és annak ellenére, hogy a szükséges 67 %-kal aláírt szándéknyilatkozat nem volt meg a testület 196/2005. (VII. 28.) KT határozatával felhatalmazta a polgármestert a tervezési munkák elkezdésére és a pályázatok benyújtására. A tervek 2006. évre elkészültek, azonban forráshiány miatt a 2006. évi költségvetésben a beruházás nem szerepelt. A Bánomkerti szennyvíz beruházást az önkormányzat 2007. évi költségvetési koncepciójába osztályunk beépítette összesen 45.000.000,- Ft becsült költséggel, ugyanakkor a beruházás megvalósítása és támogatása a testület döntésén múlik. A Bánomkerti szennyvízhálózat vízjogi engedélyezési tervei elkészültek, hivatalunk azt engedélyezésre benyújtotta a vízügyi hatóság felé. A jogerős vízjogi engedély várhatóan 2007. márciusra megszerezhető. A vízjogi engedély birtokában nyílik mód a pályázatok benyújtására, azonban a lehetséges pályázatokat és azok támogatási intenzitását még pontosan fel kell mérni. A korábbi szennyvízberuházás esetében a céltámogatással, a vízügyi és környezetvédelmi célelőirányzatokkal, valamint területkiegyenlítő támogatásokkal 80 %-os állami támogatást lehetett elérni. Ezt kiegészítve a vízmű és az önkormányzat támogatásával csekély mértékű lehet a lakossági hozzájárulás összege. A benyújtott szándéknyilatkozatból tehát megállapítható, hogy a szennyvízberuházás megvalósítására a szükséges 67 %-os aláírási arány teljesült. A véleményező bizottságok az előterjesztést megvitatták és javasolják, hogy a Bánomkerti szennyvízcsatorna építés a 2007. évi költségvetésben megtervezésre kerüljön. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Bánomkerti szennyvízcsatorna építés lakossági kezdeményezésre történő társulati megvalósítását támogatja, tekintettel a több mint 2/3-os arányban beadott közműfejlesztési szándéknyilatkozatra. Az önkormányzat a beruházás költségére 2007. évi költségvetésében fedezetet biztosít. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a beruházás megvalósításával kapcsolatos pályázatok benyújtására és a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: 2007. december 31. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2007. január 17. Izsó Csaba s.k. bizottsági elnök
Vass Ignác s.k. bizottsági elnök
103
104
105
106
25. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2007. január 25.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok: Melléklet:
Gyomaendrőd, Pásztor János utca súlykorlátozása Szujó Zsolt osztályvezető, Paróczai Zoltán műszaki ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó Környezetvédelmi és Mezőgazdasági 1 pld. Helyszínrajz
Tisztelt Képviselő-testület! Az önkormányzati utakat kezelő Gyomaszolg Ipari Park Kft. javasolja, hogy a Pásztor János utca Fő út és Kossuth út közötti szakaszának védelme érdekében, „5,5 tonnás súlykorlátozó tábla” kerüljön kihelyezésre, „Kivéve célforgalom” kiegészítő táblával ellátva az érintett útszakaszra. A súlykorlátozás tábla kihelyezését az alábbiak indokolják: - elsősorban a megnövekedett tehergépjármű forgalom indokolja, amely az utóbbi időben jelentősen megnőtt az érintett útszakaszon (Ipari Park és a vasút között történő teherszállítás, ugyanis a tehervágány még nem épült ki az Ipari Parkhoz) - az érintett útszakasz útpálya szerkezete hosszú távon nem viseli el a fokozódó terhelést - a legforgalmasabb útszakaszok közé tartozik helyi viszonylatban, ugyanis nagy forgalmú kereskedelmi üzletek és a piac egyetlen megközelítési lehetősége a Pásztor János utcáról lehetséges, ezért a gyalogos-, kerékpáros- és gépjármű forgalma jelentős - környezetében jelentős mennyiségű lakóépület található, amelyek zaj-, por- és füstgázok elleni védelme fontos (Vásártéri lakótelep) A tilalom után, az Ipari Park és vasút közötti közúti kapcsolat, a nagy súlyú tehergépjárművek számára a Fő útBajcsy Zsilinszky E. út-Kossuth út vagy a Fő út- Bajcsy Zsilinszky E. út-Kálvin János út- Lévai út útvonalon biztosított. Az érintett Pásztor János utcai útszakasz a 2003. évben elkészített „Gyomaendrőd város útkoncepciója”-ban nem került súlykorlátozás alá, így azt bármely tehergépjármű tiltás nélkül igénybe veheti (1. sz. melléklet). Mivel a súlykorlátozás tábla kihelyezésével eltérnénk a „koncepcióban” rögzítettektől, ezért a Képviselő-testület döntése szükséges annak megváltoztatásához. A Városfenntartó Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság javasolja vagy nem javasolja a „5,5 tonnás súlykorlátozó tábla” és a „Kivéve célforgalom” kiegészítő tábla kihelyezését a Pásztor János utca, Fő út és Kossuth út közötti szakaszára. A véleményező bizottság az előterjesztést megvitatta és az alábbi határozat elfogadását javasolja. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Városfenntartó Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság javaslatára támogatja a „5,5 tonnás súlykorlátozó tábla” és a „Kivéve célforgalom” kiegészítő tábla kihelyezését a Pásztor János utca, Fő út és Kossuth út közötti szakaszára. Ugyanakkor a Képviselő-testület utasítja a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: a tábla kihelyezésére 2007. március 31. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2007. január 17.
Izsó Csaba sk. Bizottsági elnök
107
108
