Děkuji Vám za strávený čas naším rozhovorem a přeji Vám příjemný den

PŘÍLOHY: Příloha č. 1: Scénář rozhovoru s OSPOD Příloha č. 2: Scénář rozhovoru se zástupci ústavních zařízení Příloha č. 3: Scénář rozhovoru s pěstouny Příloha č. 4: Vyhodnocení individuálního plánu dítěte Příloha č. 5: Dohoda o výkonu pěstounské péče Příloha č. 6: Seznam použitých zkratek

1

Příloha č. 1.: Scénář rozhovoru s OSPOD Scénář rozhovoru: Dobrý den, ráda bych Vás požádala o zodpovězení několika otázek pro mou diplomovou práci, která je na téma restrukturalizace systému sociálně právní ochrany dětí. Cílem mé práce je ověřit, zda může novela zákona o sociálně právní ochraně dětí snížit počet dětí v ústavních zařízeních. Rozhovor může být anonymní, slouží pouze pro účely mé diplomové práce. Děkuji Vám za strávený čas naším rozhovorem a přeji Vám příjemný den. Úvodní otázky:  Mohu si rozhovor nahrávat? 

Mohu v práci zveřejnit Vaše jméno a citovat?

Okruhy: 

Změny v činnosti aktérů na základě Novely zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně dětí



Silné a slabé stránky změn v systému ochrany dětí, Příležitosti a hrozby možné v důsledku změn systému ochrany dětí



Připravenost na realizaci změn



Ústavní péče



Pěstounská péče

Otázky pro pracovníky oddělení sociálně právní ochrany dětí 1) Změny v činnosti OSPOD na základě Novely zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně dětí 

Podle novely zákona mají být pořádány případové konference, např. ohledně podání k soudu, kterým může nastat odebrání dítěte z rodiny. Má případová konference vliv na to, aby k odebrání dítěte nedošlo? Jaké problémy přináší tato změna v praxi?



Podle novely zákona máte možnost uložit rodičům povinnost využít odborné poradenství? Jak tato změna probíhá v praxi? Může ve Vašem obvodu něco bránit k nařízení této povinnosti? 2



Po odebrání dítěte z rodiny musí být založena dokumentace pro účel zprostředkování náhradní rodinné péče. Co pro sociální pracovníky tato změna přináší? Co to přináší poskytovatelům náhradní rodinné péče?



Novela zákona ukládá povinnost vypracovat individuální plán dítěte. Jaký je účel tohoto opatření? Může mít v praxi vliv na snížení počtu dětí v ústavní výchově? Proč? Jaké problémy v praxi přináší?

2) Silné a slabé stránky změn v systému ochrany dětí, jeho příležitosti a hrozby



Jaké jsou silné a slabé stránky novely zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně dětí? ‐

Silné stránky:

‐

Slabé stránky:

‐

Příležitosti

‐

Hrozby

3) Připravenost na realizaci změn 

Má vaše oddělení dostatečnou podporu a podklady pro realizaci plnění změn na základě novely? Kde? V kom/čem? Pokud ne, proč?



Co očekáváte od restrukturalizace systému ochrany dětí?



Máte dostatek možností umístit dítě jinam, než do ústavního zařízení? V čem je problém?  



Může dojít k některým problémům v implementaci novely zákona?  



Jak je podle vás důležitá spolupráce mezi jednotlivými aktéry ochrany dětí?  

3

4) Ústavní péče 

V ČR je dosud převážně jako forma náhradní péče o děti využívána ústavní péče. Jak vnímáte její klady a zápory oproti péči pěstounské?



V ČR je v současné době umístěno v ústavní výchově více dětí než v pěstounské péči. Co tento problém způsobuje? Co by mohlo vést ke snížení počtu dětí v ústavní výchově?



Může z pohledu OSPOD novela zákona o sociálně právní ochraně dětí snížit počet dětí v ústavní výchově? Čím? - pokud ne, proč?



Ústavní zařízení mají povinnost spolupracovat s OSPOD v souladu s individuálním plánem dítěte. Přináší tato povinnost nějaké problémy?

5) Pěstounská péče 

Novela přináší změny v postupech při práci s rodinou, která má svěřeno dítě do pěstounské péče. Přináší to nějaké problémy sociálním pracovníkům a pěstounům? Jaké?



Jedním s cílů novely je podpořit náhradní rodinnou péči. Máte dostatek pěstounů? Co ovlivňuje jejich počet? V čem vidíte problém?  



Zákon upravuje postup při posouzení žadatele o pěstounskou péči. Vznikají v tomto procesu nějaké problémy?  



Jednou z povinností OSPOD je spolupráce a kontakt s rodinou s dítětem v pěstounské péči. Jaké přínosy a naopak problémy to nese?

4

Příloha č. 2: Scénář rozhovoru se zástupci ústavních zařízení Scénář rozhovoru: Dobrý den, ráda bych Vás požádala o zodpovězení několika otázek pro mou diplomovou práci, která je na téma restrukturalizace systému sociálně právní ochrany dětí. Cílem mé práce je ověřit, zda může novela zákona o sociálně právní ochraně dětí snížit počet dětí v ústavních zařízeních. Rozhovor může být anonymní, slouží pouze pro účely mé diplomové práce. Děkuji Vám za strávený čas naším rozhovorem a přeji Vám příjemný den. Úvodní otázky:  Mohu si rozhovor nahrávat? 

Mohu v práci zveřejnit Vaše jméno a citovat?

Okruhy: 

Změny v činnosti aktérů na základě Novely zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně dětí



Silné a slabé stránky změn v systému ochrany dětí, Příležitosti a hrozby možné v důsledku změn systému ochrany dětí



Připravenost na realizaci změn



Ústavní péče



Pěstounská péče

1) Změny v činnosti ústavních zařízení na základě Novely zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně dětí 

Hlavní změnou pro ústavní zařízení je spolupráce s OSPOD v souladu s individuálním plánem ochrany dítěte? Jak vnímáte tuto změnu?



Soudy mají povinnost stanovit maximální délku ústavní výchovy dítěte na dobu 3 let a před uplynutím této doby ji prodloužit, pokud důvody pro její nařízení stále trvají. Přináší tato povinnost ústavnímu zařízení nějaké problémy nebo naopak přínosy?

5



Nově lze udělit souhlas s pobytem dítěte mimo ústavní zařízení u rodiče nebo jiné fyzické osoby až na dobu 30 dnů. Jaké jsou klady a jaké jsou zápory této změny?  



Jak vnímáte kritiku systému ochrany dětí na nadměrný počet dětí v ústavní výchově?



Je možné dosáhnout pomocí legislativy snížení počtu dětí v ústavních zařízeních a zvýšení náhradní rodinné péče?



Problematika ochrany dětí spadá pod několik ministerstev. Setkáváte se ze strany podmínek státu v oblasti ústavní péče s nějakými problémy?



Novela zákona o rodině upravuje povinnost soudů zkoumat před nařízením ústavní výchovy, zda u dítěte nelze zajistit náhradní rodinnou péči, která má před výchovou ústavní přednost. V čem jsou přednosti ústavní výchovy a v čem přednosti pěstounské péče? Jaké jsou naopak jejich nevýhody?

2) Silné a slabé stránky změn v systému ochrany dětí, Příležitosti a hrozby možné v důsledku změn systému ochrany dětí



Jaké jsou silné a slabé stránky změny zákoně č. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně dětí pro ústavní zařízení? Jaké přináší tato změna zákona příležitosti a hrozby pro ústavní zařízení?

3) Připravenost na realizaci změn 

Máte dostatečnou podporu a podklady pro realizaci změn na základě novely? Kde? V kom/čem? Pokud ne, proč?



Co očekáváte od restrukturalizace systému ochrany dětí?  



Může docházet k některým problémům v implementaci novely zákona? Jakým?

6

4) + 5) Pěstounská péče a ústavní péče 

Jak vnímáte snahu snížit počet dětí v ústavních zařízeních? Je to reálné? Může to přinést nějaké problémy?



V čem je rozhodující, zda se ohrožené dítě ocitne v ústavní péči, či v náhradní rodině?  



Je podle Vás podpora pěstounské péče dostačující?  



Jak je podle vás důležitá spolupráce mezi jednotlivými aktéry (ministerstva, OSPOD, neziskové organizace, školy, zdravotnictví, ústavní zařízení, pěstouni) ochrany dětí?

7

Příloha č. 3: Scénář rozhovoru s pěstouny Scénář rozhovoru pro poskytovatele pěstounské péče: Dobrý den, ráda bych Vás požádala o zodpovězení několika otázek pro mou diplomovou práci, která je na téma restrukturalizace systému sociálně-právní ochrany dětí. Cílem mé práce je ověřit, zda může novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí snížit počet dětí v ústavních zařízeních a zároveň jaké jsou bariéry v implementaci novely zákona. Rozhovor může být anonymní, slouží pouze pro účely mé diplomové práce. Děkuji Vám za strávený čas naším rozhovorem a přeji Vám příjemný den. Úvodní otázky:  Mohu si rozhovor nahrávat? 

Mohu v práci zveřejnit Vaše jméno a citovat?

Změny v činnosti na základě Novely OSPOD  Dle zákona o sociálně-právní ochraně dětí máte povinnost spolupracovat s OSPOD. Vidíte v pravidelných návštěvách a spolupráci nějaký problém? 

Novela zákona upravuje i výplatu peněžitých prostředků pro pěstouny. Je tato podpora ze strany státu dostatečná?



Novela ukládá nejen práva pro pěstouny, ale i povinnost pěstounům zvyšovat si znalosti a dovednosti v oblasti výchovy? Jaké výhody a jaké problémy to přináší?



Pěstouni mají podle zákona umožnit kontakt dětí v pěstounské péči s biologickými rodiči. Jaké to nese důsledky?

Silné a slabé stránky Novely, příležitosti a hrozby 

Jaké jsou silné a slabé stránky přístupu státu k pěstounům před rokem 2013 a v roce 2013?



Jaké příležitosti vidíte v systému ochrany dětí?



Co může hrozit důsledkem současného systému ochrany dětí?

8

Připravenost na realizaci změn  Kde získáváte informace o změnách, které se týkají pěstounské péče? Jste dostatečně informováni? Pěstounská péče a ústavní péče 

Je pěstounská péče dostatečně podporována? V čem ano, v čem ne?



S jakými problémy se při poskytování pěstounské péče setkáváte?



Proč je více dětí v ústavní péči než v péči náhradních rodin?



Před uskutečněním pěstounské péče musíte projít odborným posouzením. Je tento proces náročný? V čem může ohrožovat budoucí pěstouny?



Jaké výhody a nevýhody sebou může nést pěstounská péče na přechodnou dobu?



Setkáváte se v oblasti pěstounské péče s nějakými problémy? Co by je ulehčilo?

9

Příloha č. 4: Vyhodnocení individuálního plánu dítěte

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

Příloha č. 5: Dohoda o výkonu pěstounské péče

Dohoda o výkonu pěstounské péče uzavřená podle ustanovení § 47 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů Osoba pečující : Paní XXXXX a orgán sociálně-právní ochrany dětí: Městský úřad XXXXX Zastoupený XXXX

uzavírají tuto dohodu: I. 1. Osoba pečující má na základě rozsudku Okresního soudu v Kutné Hoře, č.j. XXXXX, ze dne XXXXX), svěřenu do pěstounské péče, nezl. XXXXXXXXXXXXXX 2. Touto dohodou se upravují podrobnosti ohledně výkonu práv a povinností osoby pečující při péči o svěřené děti. 3. Přílohu dohody tvoří individuální plán ochrany XXXXXXXXXXXXX a individuální plán ochrany dítěte XXXXXXXXXX (dále jen „individuální plán“). Individuální plán je dále rozpracováván příslušným OSPOD dle vyhodnocování přijatých opatření a dalších činností. II. 1. V případě, že na straně osoby pečující nastane některá z překážek zajištění osobní péče o svěřené děti podle § 47a odst. 2 písm. a) zákona č. 359/1999 Sb., OSPOD se zavazuje zajistit osobě pečující na základě její žádosti nezbytnou pomoc v zajištění krátkodobé péče o svěřené děti. Pomoc bude zajištěna prostřednictvím dostupných organizací, a to nejpozději do 24 hodin od uplatnění žádosti osoby pečující o zajištění pomoci. 2. OSPOD se zavazuje, že ve spolupráci s osobou pečující zajistí v každém kalendářním roce celodenní péči o svěřené děti v rozsahu 14 po sobě jdoucích kalendářních dnů, a to vždy v období letních, školních prázdnin. Celodenní péče bude zajištěna prostřednictvím pobytu svěřených dětí na táboře, jež jsou děti zvyklé každoročně absolvovat, popřípadě bude ve spolupráci s pěstouny individuálně vyhledán vhodný tábor. Konkrétní termín zajištění uvedené péče bude dohodnut mezi OSPOD a osobou pečující nejpozději do 30.4. každého kalendářního roku. 3. Osoba pečující se zavazuje, v případě projeveného zájmu rodičů, podporovat osobní kontakt svěřených dětí s rodiči a nejbližšími příbuznými. V případě problematické 20

realizace styku se obrátí na příslušný OSPOD a ve spolupráci s ním zajistí průběh styku tak, aby nebyly porušeny zájmy svěřených dětí. V případě realizace styku se osoba pečující zavazuje k podávání informací o zdravotním stavu dětí. 4. Osoba pečující se zavazuje, že si bude zvyšovat odborné znalosti a dovednosti v oblasti výchovy a péče o děti v rozsahu alespoň 24 hodin v období 12 po sobě jdoucích kalendářních měsíců. OSPOD sdělí osobě pečující vždy nejpozději do 31.1 každého kalendářního roku seznam doporučených vzdělávacích programů, popřípadě zajistí individuální konzultace k aktuálním problémům, které se mohou ve výchově dětí vyskytnout. Osoba pečující sdělí OSPOD vždy do 30.9 každého kalendářního roku, který vzdělávací program si vybrala, popřípadě, jakým způsobem využila pomoc odborníků při aktuálním řešení problémů dětí. 5. Osoba pečující se zavazuje spolupracovat s OSPOD při sledování naplňování dohody o výkonu pěstounské péče v souladu s § 47b odst. 5 zákona č. 359/1999 Sb. Vedle toho se osoba pečující zavazuje, že bude OSPOD bez zbytečného odkladu informovat o všech podstatných skutečnostech a změnách rozhodných pro výkon péče o svěřené děti, a to nejpozději do 5 dnů od jejich vzniku. III. 1. Tato dohoda se vyhotovuje ve dvou stejnopisech, z nichž každá smluvní strana obdrží jeden stejnopis. 2. Dohoda nabývá platnosti dnem podpisu oběma smluvními stranami. 3. Ustanovení této dohody se mohou měnit a doplňovat pouze formou písemného dodatku podepsaného oběma smluvními stranami. 4. Osoba pečující a OSPOD mohou tuto dohodu písemně vypovědět za podmínek stanovených v § 47c odst. 2,3,4 zákona č. 359/1999 Sb. Výpovědní lhůta činí 30 dnů a počíná běžet dnem následujícím po doručení výpovědi druhé smluvní straně. 5. Smluvní strany prohlašují, že si tuto dohodu před jejím podpisem přečetly, že byla uzavřena po vzájemném dojednání podle jejich pravé a svobodné vůle, vážně a srozumitelně, nikoli v tísni za nápadně nevýhodných podmínek. Na důkaz souhlasu se zněním dohody připojují obě smluvní strany své podpisy. V Čáslavi, dne XXXXX

………………………………………… …………………………………………

……………………….….........

Osoba pečující

Za Městský úřad XXXX XXXXXX

21

Příloha č. 6: Seznam použitých zkratek MPSV

Ministerstvo práce a sociálních věcí

MŠMT

Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy

OSPOD

Orgán sociálně-právní ochrany dětí

ZDVOP

Zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc

IPOD

Individuální plán ochrany dítěte

22