„CSAK A PÁLMA NŐ A TEHER ALATT… ” A szélessáv-fejlesztés jogi környezetének felülvizsgálata: építési engedélyezés egyszerűsítése, közműadó alóli mentesség dr. Pócza András főosztályvezető Infokommunikációért Felelős Helyettes Államtitkárság Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
UNIÓS ÉS HAZAI HÁTTÉR DAE
Európai Digitális Menetrend (COM(2010)245)
2014/ 61/EU
DNFP
1162/2014. (III. 25.) Korm. határozat a Digitális Nemzet Fejlesztési Programról (DNFP) 2018-ra Magyarország teljes területén biztosítani szükséges a 30 Mbps sávszélességű internetelérést
1631/ 2014
1486/ 2015
Az Európai Parlament és a Tanács 2014/61/EU Irányelve a nagy sebességű elektronikus hírközlő hálózatok kiépítési költségeinek csökkentésére irányuló intézkedésekről
1631/2014 (XI. 6.) Korm. határozat a Digitális Nemzet Fejlesztési Program megvalósításáról (DNFP határozat) Feladat: Nemzeti Infokommunikációs Stratégia egyik legfontosabb alappillére a digitális infrastruktúra („szupergyors” internet) kialakításával kapcsolatos ütemezés, feladatok
1486/2015. (VII. 21.) Korm. határozat a Digitális Nemzet Fejlesztési Program megvalósításával kapcsolatos aktuális feladatokról, valamint egyes kapcsolódó kormányhatározatok módosításáról ( új DNFP határozat) - Közműegyeztetések hatékonyságának elősegítése - Infrastruktúrán futó szolgáltatások érdekében elektronikus ügyintézési keret-szabályrendszer
JOGSZABÁLYI AKADÁLYMENTESÍTÉS
Cél:
1) adminisztrációs akadályok lebontása 2) beruházások ösztönzése a stratégiai célok érdekében
Főbb beavatkozási területek:
1. Hírközlési építményekre vonatkozó építési szabályok egyszerűsítése (pl. tulajdonosi hozzájárulás megszerzése, engedélyezési eljárások gyorsítása, HÉSZ problémák…) 2. Jogszabályi környezet akadálymentesítésével összefüggésben az adók rendszerének (közműadó és eljárási/hatósági díjak) felülvizsgálata 3. 2014/61/EU Irányelv átültetése (részben lefedi a beavatkozási területeket, azonban annál tágabb)
Munkacsoport: kormányzati és piaci képviselők együttműködése
JOGSZABÁLYI AKADÁLYMENTESÍTÉS - EREDMÉNYEK I.
1
EHT módosítás
Meglévő infrastruktúra prioritása
Párhuzamos infrastruktúraépítés elkerülése meglévő infrastruktúrák felhasználásával
2015. évi CXXXVIII. törvény az elektronikus hírközlési szolgáltatások és infrastruktúra fejlesztésének, kiépítésének ösztönzéséről, a jogszabályi háttér akadálymentesítéséről szóló törvénymódosításokról
Tulajdonosi hozzájárulás 45 nap
A tulajdonosi hozzájárulásról szóló döntés határidőhöz kötése – 45 nap (korábban nem volt határidő) + építmények elhelyezése elsősorban állami tulajdonon -> vagyonkezelői eljárásrendek közzététele
Szolgalom alapítása
NMHH szolgalom, használati jog alapítása előfeltételeinek pontosítása (tulajdonos „hallgatása” sem akadály)
Állami tulajdonú ingatlanok
A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházással érintett állami tulajdonú ingatlanoknál nem szükséges tulajdonosi hozzájárulást beszerezni (azonban ha van vagyonkezelő, az ő hozzájárulása továbbra is szükséges)
Eredeti Állapot helyreállítása
Önkormányzati tulajdon esetén a hírközlési szolgáltató alapesetben csak az eredeti állapot helyreállítására köteles
Településrendezési szerződés
Határidő előírása a településrende zési szerződés megkötéséhez (30 nap)
JOGSZABÁLYI AKADÁLYMENTESÍTÉS - EREDMÉNYEK II.
2
3
392/2014. Korm.rend
Közműadó
392/2014. (XII. 31.) Korm. Rendelet a DNFP hatálya alá tartozó fejlesztések kiemelt üggyé minősítéséről - eljárási határidők csökkentése (NMHH eljárás 45 napról 30 napra, szakhatósági eljárás 15 napról 8 napra)
2015. évi LXXXI. törvény az adózással összefüggő törvények módosításáról - 5 év közműadó-mentesség az új nyomvonalon épült hírközlő hálózatokra - 5 év közműadó-mentesség a meglévő hírközlési vezetékhálózat 100 Mbps adatkapcsolati hozzáférésre fejlesztése esetén az érintett szakaszra (használatbavételt követő öt évben az adó alapja a hálózatfejlesztéssel érintett szakasz méterben kifejezett hosszával csökkenthető)
JOGSZABÁLYI AKADÁLYMENTESÍTÉS - EREDMÉNYEK III. Csökkentek az NMHH eljárási díjai (nyomvonal, valamint antenna és antennatartó szerkezet esetében is)
4
Eljárási díjak
5
Hírközlési építmény
Az elektronikus hírközlési építmények elhelyezéséről és az elektronikus hírközlési építményekkel kapcsolatos hatósági eljárásokról szóló 14/2013. (IX. 25.) NMHH rendelet módosítása (polgármesteri vétó eltörlése, építésügyi engedélyezés vagy bejelentés nélkül lefolytatható cselekmények körének pontosítása, bővítése)
6
1338/2015 Korm.hat.
1338/2015. (V. 27.) Korm. határozat a szélessávú hálózatok fejlesztését elősegítő kormányzati intézkedésekről - állami tulajdont érintő tulajdonosi/vagyonkezelői hozzájárulások lehetőleg 30 nap alatt kerüljenek kiadásra (+eljárásrendek, kapcsolattartók elérhetőségének publikálása) - településrendezési eszközök hírközlési szakági módszertana (NMHH+szakmai kamarák)
JOGSZABÁLYI AKADÁLYMENTESÍTÉS – HÁTRALÉVŐ FELADATOK
Közműegyeztetések hatékonyságának javítása
meglévő infrastruktúra és eszközök használatának ösztönzése
2014/61/EU Irányelv átültetésének folytatása (nagy sebességű elektronikus hírközlő hálózatok építési költségeinek csökkentése) épületen belüli infrastruktúrához való hozzáférés feltételei, az építési munkák összehangolása, vitarendezési testület, információs pont kijelölése, stb…
Állami tulajdonú közutak melletti optikai hírközlő hálózatok hatékonyabb hasznosítását célzó törvénymódosítás
(szakmai egyeztetés alatt)
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!
