Bezhotovostní platby a

Bezhotovostní platby a omezení šedé ekonomiky Simona Hornochová náměstkyně ministra financí pro daně a cla

Konference „Budoucnost platebních karet“ 22. října 2014

Co je to šedá ekonomika? ez časti tátu A jede jich v tom hodně? Odhady šedé ekonomiky v ČR cca 16 % HDP (15 – 20 %)

Některé faktory podporující šedou ekonomiku • Vysoké daňové zatížení –

lepší výběr daní může vytvořit prostor pro snížení daňových sazeb

• Administrativní náročnost podnikání –

žádoucí zjednodušení daňového systému

–

spolupráce mezi daňovými subjekty a správcem daně (včetně např. závazných posouzení)

• Vysoký podíl hotovostních plateb

Vysoký podíl hotovostních plateb • U hotovostních plateb neexistuje digitální stopa • Hotovostní platby jsou motorem šedé ekonomiky

Hotovostní placení

Hotovostní placení Hotovostní placení lze - na rozdíl např. od bankovního převodu, který za sebou zanechává papírovou (elektronickou) stopu vytvořenou nezávislou třetí osobou (bankou) - velmi snadno fingovat, dohodnou-li se na tom aktéři transakce. NSS (2 Afs 24/2007) Ve skutečně fungující bezhotovostní ekonomice odpadnou legitimní důvody pro hotovostní platby, např. potřeba využít hotovost na provozovnách pro úhrady dodavatelům nebo obavy z důvěryhodnosti a platební neschopnosti odběratelů

Snížení počtu hotovostních plateb nástroje 1. Regulace 2. Motivace 3. Evidence

Snížení počtu hotovostních plateb regulace

Zkušenosti Finančního analytického útvaru MF • Z hlediska AML zákona jsou hotovostní transakce rizikovým faktorem a může se jednat o znak podezřelého obchodu • FAÚ registruje velké množství podezřelých obchodů s opakujícími se hotovostními výběry na konci transakčního řetězce • Hotovostní transakce dále nelze sledovat • Je ztížena možnost kontroly klienta ze strany povinných osob; nelze ověřit tvrzení klienta o původu finančních prostředků • Vkladatelé využívají podlimitních transakcí, aby se vyhnuli identifikaci

Snížení počtu hotovostních plateb motivace Aktuální projekty Finanční správy: •Rozšíření EPO (elektronické podatelny) o platební bránu (1.1.2015) – umožnit při vyplnění daňového přiznání okamžité uhrazení daňové povinnosti bez nutnosti dalšího zadávání údajů v platebním styku či hotovostní platby

•Možnost úhrady daně platební kartou na vybraných územních pracovištích finančních úřadů

Snížení počtu hotovostních plateb motivace • Za rok 2013 bylo realizováno vůči Finanční správě cca 15,1 mil bezhotovostních finančních transakcí v celkové hodnotě cca 876 mld. Kč. • Je snahou Finanční správy tento objem dále zvyšovat – omezení plýtvání časem daňových subjektů při hotovostních úhradách na finančních úřadech – omezení nákladů na provoz pokladen a svoz hotovosti, snížení bezpečnostních rizik při manipulaci s hotovostí – menší riziko přijetí padělků

Snížení počtu hotovostních plateb motivace • Ručení za neodvedenou DPH – cílem je, aby zásadní platby za zdanitelné plnění probíhaly prostřednictvím bezhotovostních transakcí a v tuzemsku – správce daně má možnost ověřit realizování plateb (skutečnost, že plnění opravdu nastalo a nejedná se o účelovou simulaci) a v případě podvodných plnění vybrat neodvedenou daň od příjemce

Snížení počtu hotovostních plateb evidence • Charakter hotovostních plateb umožňuje krácení tržeb v oblasti obchodu a služeb – snížený výběr daně z příjmů a pojistného – neodvedení daně z přidané hodnoty na výstupu

• Nutno řešit možnosti evidence tržeb

Elektronická evidence tržeb • Tržby jsou evidovány online • Znemožní manipulaci s evidencí poskytovanou správci daně (na rozdíl od registračních pokladen či zasílání informací „dávkově“) • Nevyžaduje certifikovaný hardware či software • Kontrola veřejnosti – účtenku je možno zkontrolovat na portálu finanční správy (zda byla evidována)

EET - fungování

1. Podnikatel zašle datovou zprávu o transakci ve formátu XML finanční správě 2. Ze systému finanční správy je zasláno potvrzení o přijetí s unikátním kódem účtenky 3. Podnikatel vytiskne účtenku (včetně potvrzovacího kódu) 4. Zákazník má povinnost převzít účtenku 5. Evidenci dané tržby si zákazník může ověřit prostřednictvím webové aplikace finanční správy (zvažována i sms brána)

EET - koncová zařízení

EET a platební karty - synergie • Při evidenci tržeb přes systém EET klesá motivace podnikatele neumožnit placení kartou (tržba je již pro správce daně viditelná) • Při placení kartou existuje digitální stopa a podnikatel tedy nemá motivaci neevidovat danou transakci v systému EET • Společná koncová infrastruktura – kvalitní připojení k internetu • Možnost využití karetních terminálů • Propojení systémů za účelem rychlého odbavení zákazníka (paralelní zpracování transakce)

Děkuji Vám za pozornost [email protected]