BEKNOPT VERSLAG VAN DE GEMEENTERAAD

BEKNOPT VERSLAG VAN DE GEMEENTERAAD Zitting van 26 januari 2016

Provincie LIMBURG Stad 3840 BORGLOON

Aanwezig: Awouters Eric - voorzitter Missotten Charly, Dedrij Ludo, Deneuker Danny (burgemeester), Deroulou Rudi, Feytons Jo (OCMW-voorzitter) Ory Lotje, Bellings Jeroen, Smets Veronique, Vanmuysen Marie Louise, Dardenne Jo, Lambrechts Wim, Mommen Kim, Leunen Marie-Berte, Marès Ellen, L’Hoyes Chantal, Schoubben Shana, Goffings Antoine raadsleden Leemans Vera - secretaris Afwezig: Ory Loes, Gerrits Vera, Toppets Frank - raadsleden

MEDEDELINGEN

De voorzitter verwelkomt alle aanwezigen. Vervolgens stelt de voorzitter vast dat de meerderheid van de leden aanwezig is en opent hij de vergadering van de gemeenteraad. Vervolgens deelt de voorzitter mee dat er een aantal correcties doorgevoerd dienen te worden in de volgende dossiers wegens materiële vergissingen: Dossier 13 akteneming budget 2016 KF Kuttekoven:  In de verklarende nota is per vergissing vermeld dat de raad wordt gevraagd de wijziging van het MJP van de KF goed te keuren. Correct is: “De gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van het budget 2016 van de KF Sint-Jan Baptist Kuttekoven.”  In artikel 1 van het gemeenteraadsbesluit staat foutief “budget 2015”. Correct is “budget 2016”. Dossier 15 afvaardiging sociaal verhuurkantoor Land van Loon:  In artikel 1 van het gemeenteraadsbesluit staat foutief vermeld “ de beslissing van 16 februari 2013 van de GR wordt ingetrokken. Dit moet zijn: “ beslissing van 26 februari 2013”. De voorzitter deelt verder mee dat raadslid Loes Ory bevallen is van een dochtertje Stella. Hij vestigt de aandacht van de raadsleden op een aantal uitnodigingen met name: ° de ontvangst en de machtsoverdracht carnaval Borgloon op zaterdag 13 februari ° de ontvangst carnaval Haren op zaterdag 20 februari ° de uitnodiging voor het zeventiende congres “Lokale en provinciale politiek” en afscheidscongres Guido Decoster op 14 maart 2016 in Gent. Tot slot vraagt de voorzitter om één minuut stilte in acht te nemen voor gewezen raadslid Philippe Vandevelde die overleden is. Hij is toch heel wat jaren gemeenteraadslid geweest. Er wordt vervolgens overgegaan tot de behandeling van de dagorde.

Beknopt verslag gemeenteraad d.d. 26 januari 2016 - pagina 1 van 19

OPENBARE ZITTING

GEMEENTERAAD

01. Onderzoek geloofsbrieven van de heer Antoine Goffings, opvolgend gemeenteraadslid ingevolge het ontslag van mevr. Anne Maes. Eedaflegging van het opvolgend gemeenteraadslid en aanstelling.

Als gevolg van het ontslag van mevr. Anne Maes als gemeenteraadslid dient de gemeenteraad over te gaan tot de installatie van een opvolger. In overeenstemming met artikel 16 van het gemeentedecreet wordt een gemeenteraadslid dat ontslag neemt, vervangen door zijn opvolger, die wordt aangewezen overeenkomstig het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011. Mevr. Anne Maes was verkozene van de lijst nr. 1 (Open Vld-STROOP) bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012. Op deze lijst werden volgende opvolgers aangewezen: - eerste opvolger: Toppets Frank - tweede opvolger: Goffings Antoine. De eerste opvolger, de heer Frank Toppets, werd al op 26 maart 2015 geïnstalleerd als gemeenteraadslid naar aanleiding van het vrijgekomen mandaat van gemeenteraadslid als gevolg van het overlijden van de heer Rudi Vandermeeren. De tweede opvolger, de heer Antoine Goffings, wordt nu opgeroepen om het vrijgekomen mandaat op te nemen. De gemeenteraad dient vervolgens de geloofsbrieven van de heer Antoine Goffings te onderzoeken overeenkomstig artikel 7 §3 van het gemeentedecreet.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - de geloofsbrieven van de heer Antoine Goffings te onderzoeken en vast te stellen: - dat hij sinds de geldigverklaring van de gemeenteraadsverkiezingen op 20-12-2012 nog steeds voldoet aan de verkiesbaarheidsvereisten: nationaliteit, leeftijd en woonplaats - dat hij geen ambt uitoefent dat onverenigbaar is met het mandaat van gemeenteraadslid - de geloofsbrieven goed te keuren - de heer Antoine Goffings te installeren als titelvoerend gemeenteraadslid, nadat hij de eed heeft afgelegd.

Dhr. Antoine Goffings wordt geïnstalleerd als gemeenteraadslid.


02. Kennisgeving ontslag van rechtswege van de heer Antoine Goffings als OCMWraadslid. Nieuwe voordracht kandidaat werkend lid en opvolger OCMW-raad.

Het mandaat van de heer Antoine Goffings als werkend lid van de raad voor maatschappelijk welzijn van Borgloon is van rechtswege geëindigd op 31 december 2015. Een lid van de ocmw-raad dat van rechtswege ontslagnemend is, wordt op het moment van de vermelde einddatum opgevolgd door de eerstgenoemde opvolger. Uit het proces-verbaal van 2 januari 2013 betreffende de verkiezing van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn blijkt dat volgende kandidaat-opvolgers zijn aangewezen voor het verkozen OCMW-raadslid, de heer Antoine Goffings: - als eerste opvolger, mevr. Christiane Coenegracht - als tweede opvolger, de heer Jo Van Troos. De eerste opvolger, mevr. Christiane Coenegracht, werd schriftelijk opgeroepen om het mandaat van werkend OCMW-raadslid op te nemen. Bij brief van 12 januari 2016 deelt zij mee, dat zij wenst af te zien van het mandaat. De tweede opvolger, de heer Jo Van Troos, is sinds 29 juli 2014 niet meer woonachtig in de gemeente Borgloon en voldoet bijgevolg niet meer aan één van de verkiesbaarheidsvereisten namelijk hoofdverblijf in de gemeente Borgloon. Hij kan niet meer opgeroepen worden om het vrijgekomen mandaat van werkend OCMW-raadslid op te nemen. Artikel 14 § 1van het OCMW-decreet bepaalt dat indien er geen opvolgers zijn een voordracht kan gebeuren door de gemeenteraadsleden, die de voordracht van het te vervangen lid hadden ondertekend en die nog in functie zijn, op basis van een nieuwe voordrachtsakte. De nieuwe voordrachtsakte vanwege lijst nr. 1 (Open Vld-STROOP) werd op 13 januari 2016, in tweevoud, aan de gemeentesecretaris overhandigd. Kandidaat effectief lid OCMW Greet Baldewijns opvolger Frank Toppets De gemeentesecretaris stelt vast dat de voordrachtsakte ontvankelijk is en tijdig werd ingediend. Vervolgens onderzoekt de gemeenteraad de geloofsbrieven van het voorgedragen kandidaat-werkend lid en haar opvolger. Hieruit blijkt dat het voorgedragen kandidaat-werkend lid, mevr. Greet Baldewijns en haar opvolger, de heer Frank Toppets, voldoen aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden: nationaliteit, leeftijd en woonplaats en zich niet bevinden in één van de gevallen van onverenigbaarheid, noch wegens het uitoefenen van een ambt noch wegens bloed- of aanverwantschap, zoals voorzien in de artikelen 8 en 20 van het OCMW-decreet. Het kandidaat-werkend lid, mevr. Greet Baldewijns wordt bijgevolg verkozen verklaard als werkend lid van de OCMW-raad met de heer Frank Toppets als opvolger. Mevr. Greet Baldewijns wordt toegelaten tot de eedaflegging ten overstaan van de voorzitter van de gemeenteraad in aanwezigheid van de gemeentesecretaris. Vanaf 26 januari 2016 neemt mevr. Greet Baldewijns het mandaat van raadslid in de OCMW-raad op.


Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - kennis te nemen van het ontslag van rechtswege op 31 december 2015 van de heer Antone Goffings als werkend lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van Borgloon - de geloofsbrieven van het voorgedragen kandidaat-werkend lid mevr. Greet Baldewijns en haar opvolger Frank Toppets, goed te keuren - het voorgedragen kandidaat-werkend lid mevr. Greet Baldewijns en haar opvolger de heer Frank Toppets verkozen te verklaren.

De raad verklaart mevr. Greet Baldewijns als verkozen.

03. Kennisgeving ontslag van rechtswege van mevr. Greet Baldewijns als OCMWraadslid. Nieuwe voordracht kandidaat werkend lid en opvolger OCMW-raad.

Het mandaat van mevr. Greet Baldewijns als werkend lid van de raad voor maatschappelijk welzijn van Borgloon is van rechtswege geëindigd op 31 december 2015. Een lid van de ocmw-raad dat van rechtswege ontslagnemend is, wordt op het moment van de vermelde einddatum opgevolgd door de eerstgenoemde opvolger. Uit het proces-verbaal van 2 januari 2013 betreffende de verkiezing van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn blijkt dat volgende kandidaat-opvolgers zijn aangewezen voor het verkozen OCMW-raadslid, mevr. Greet Baldewijns: - als eerste opvolger, mevr. Christiane Coenegracht - als tweede opvolger, de heer Antoine Goffings. De eerste opvolger, mevr. Christiane Coenegracht, werd schriftelijk opgeroepen om het mandaat van werkend OCMW-raadslid op te nemen. Bij brief van 12 januari 2016 deelt zij mee, dat zij wenst af te zien van het mandaat. De tweede opvolger, de heer Antoine Goffings, werd vervolgens schriftelijk opgeroepen om het mandaat van werkend OCMW-raadslid op te nemen. Bij brief van 12 januari 2016 deelt hij mee, dat hij het mandaat niet wenst op te nemen. Artikel 14 § 1van het OCMW-decreet bepaalt dat indien er geen opvolgers zijn een voordracht kan gebeuren door de gemeenteraadsleden, die de voordracht van het te vervangen lid hadden ondertekend en die nog in functie zijn, op basis van een nieuwe voordrachtsakte. De nieuwe voordrachtsakte vanwege lijst nr. 1 (Open Vld-STROOP) werd op 13 januari 2016, in tweevoud, aan de gemeentesecretaris overhandigd. Kandidaat effectief lid OCMW Anne Maes opvolger Loes Ory De gemeentesecretaris stelt vast dat de voordrachtsakte ontvankelijk is en tijdig werd ingediend. Vervolgens onderzoekt de gemeenteraad de geloofsbrieven van het voorgedragen kandidaat-werkend lid en haar opvolger.


Hieruit blijkt dat het voorgedragen kandidaat-werkend lid, mevr. Anne Maes en haar opvolger, mevr. Loes Ory, voldoen aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden: nationaliteit, leeftijd en woonplaats en zich niet bevinden in één van de gevallen van onverenigbaarheid, noch wegens het uitoefenen van een ambt noch wegens bloed- of aanverwantschap, zoals voorzien in de artikelen 8 en 20 van het OCMWdecreet. Het kandidaat-werkend lid, mevr. Anne Maes wordt bijgevolg verkozen verklaard als werkend lid van de OCMW-raad met mevr. Loes Ory als opvolger. Mevr. Anne Maes wordt toegelaten tot de eedaflegging ten overstaan van de voorzitter van de gemeenteraad in aanwezigheid van de gemeentesecretaris. Vanaf 26 januari 2016 neemt mevr. Anne Maes het mandaat van raadslid in de OCMW-raad op.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - kennis te nemen van het ontslag van rechtswege op 31 december 2015 van mevr. Greet Baldewijns als werkend lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van Borgloon - de geloofsbrieven van het voorgedragen kandidaat-werkend lid mevr. Anne Maes en haar opvolger mevr. Loes Ory, goed te keuren - het voorgedragen kandidaat-werkend lid mevr. Anne Maes en haar opvolger mevr. Loes Ory verkozen te verklaren.

De raad verklaart mevr. Anne Maes als verkozen.

04. Kennisgeving ontslag van rechtswege van mevr. Chantal L’Hoyes als OCMWraadslid. Nieuwe voordracht kandidaat werkend lid en opvolger OCMW-raad. Het mandaat van mevr. Chantal L’Hoyes als werkend lid van de raad voor maatschappelijk welzijn van Borgloon is van rechtswege geëindigd op 31 december 2015. Een lid van de OCMW-raad dat van rechtswege ontslagnemend is, wordt op het moment van de vermelde einddatum opgevolgd door de eerstgenoemde opvolger. Uit het proces-verbaal van 2 januari 2013 betreffende de verkiezing van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn blijkt dat volgende kandidaat-opvolger is aangewezen voor het verkozen OCMW-raadslid, mevr. Chantal L’Hoyes: - als opvolger, mevr. Shana Schoubben. De opvolger, mevr. Shana Schoubben, werd schriftelijk opgeroepen om het mandaat van werkend OCMW-raadslid op te nemen. Bij brief van 6 januari 2016 deelt zij mee, dat zij wenst af te zien van het mandaat. Artikel 14 § 1van het OCMW-decreet bepaalt dat indien er geen opvolgers zijn een voordracht kan gebeuren door de gemeenteraadsleden, die de voordracht van het te vervangen lid hadden ondertekend en die nog in functie zijn, op basis van een nieuwe voordrachtsakte.


De nieuwe voordrachtsakte vanwege lijst nr. 4 (sp.a) werd op 18 januari 2016, in tweevoud, aan de gemeentesecretaris overhandigd. Kandidaat effectief lid OCMW Sarina WOLFS opvolger Marleen PAQUE De gemeentesecretaris stelt vast dat de voordrachtsakte ontvankelijk is en tijdig werd ingediend. Vervolgens onderzoekt de gemeenteraad de geloofsbrieven van het voorgedragen kandidaat-werkend lid en haar opvolger. Hieruit blijkt dat het voorgedragen kandidaat-werkend lid, mevr. Sarina Wolfs en haar opvolger, mevr. Marleen Paque, voldoen aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden: nationaliteit, leeftijd en woonplaats en zich niet bevinden in één van de gevallen van onverenigbaarheid, noch wegens het uitoefenen van een ambt noch wegens bloed- of aanverwantschap, zoals voorzien in de artikelen 8 en 20 van het OCMWdecreet. Het kandidaat-werkend lid, mevr. Sarina Wolfs wordt bijgevolg verkozen verklaard als werkend lid van de OCMW-raad met mevr. Marleen Paque als opvolger. Mevr. Sarina Wolfs wordt toegelaten tot de eedaflegging ten overstaan van de voorzitter van de gemeenteraad in aanwezigheid van de gemeentesecretaris. Vanaf 26 januari 2016 neemt mevr. Sarina Wolfs het mandaat van raadslid in de OCMW-raad op.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - kennis te nemen van het ontslag van rechtswege op 31 december 2015 van mevr. Chantal L’Hoyes als werkend lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van Borgloon - de geloofsbrieven van het voorgedragen kandidaat-werkend lid mevr. Sarina Wolfs en haar opvolger mevr. Marleen Paque goed te keuren - het voorgedragen kandidaat-werkend lid mevr. Sarina Wolfs en haar opvolger verkozen te verklaren.

De raad verklaart mevr. Sarina Wolfs als verkozen.

De voorzitter schorst vervolgens de vergadering met het oog op de eedaflegging in handen van de voorzitter van Anne Maes, Greet Baldewijns en Sarina Wolfs als OCMW-raadslid. Hij heropent de zitting en wenst hen succes met hun nieuwe mandaat.

05. Kennisgeving nieuwe bevoegdheidsverdeling van het schepencollege.

Ingevolge de aanstelling van een nieuwe schepen (mevr. Veronique Smets) heeft het college van burgemeester en schepenen in vergadering van 12 januari 2016 de verdeling van de bevoegdheden met ingang van 1 januari 2016 vastgesteld als volgt:


naam

bevoegdheden

Burgemeester Danny Deneuker

Interne zaken

Eerste schepen Eric Awouters

Infrastructuur en financiën

Tweede schepen Jo Dardenne

Woon- en leefomgeving

Derde schepen Jeroen Bellings

Cultuur en jeugd

Vierde schepen Rudi Deroulou

Sport en senioren

Vijfde schepen Veronique Smets

Toerisme en economie

OCMW-voorzitter Jo Feytons

Voorzitter OCMW Welzijn en leren

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de nieuwe bevoegdheidsverdeling van het college van burgemeester en schepenen met ingang van 1 januari 2016.

De raad neemt kennis.

FINANCIEN

06. Vaststelling aanpassing meerjarenplan 2014-2019 (2016/1) van de stad.

Artikel 146 van het gemeentedecreet stelt : § 1. Voor het einde van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en vóór hij beraadslaagt over het budget voor het volgende financiële boekjaar, stelt de gemeenteraad een meerjarenplan vast. § 4. Het ontwerp van meerjarenplan wordt op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd. Het voorontwerp van de aanpassing van het meerjarenplan, bestaande uit de strategische en financiële nota, werd voorgelegd door het managementteam aan het schepencollege en thans aan de


gemeenteraad. Het ontwerp bevat ook de verplichte toelichting, waaraan een aantal vrijblijvende documenten zijn toegevoegd ter verduidelijking van het meerjarenplan. Schema M 2 toont aan dat het financieel evenwicht is bereikt: enerzijds omdat het resultaat op kasbasis jaarlijks positief is en anderzijds omdat de AFM (autofinancieringsmarge) positief is in 2019, nl. € 561.491,40.

Schema M2 : De staat van het financiële evenwicht RESULTAAT OP KASBASIS I. Exploitatiebudget (B-A) II. Investeringsbudget (B-A) III. Andere (B-A) IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2.457.700,26 1.397.855,81 993.092,36 1.477.811,26 2.026.709,43 1.974.675,54 -922.524,59 -2.850.992,47 -4.837.231,00 -1.001.816,86 -2.082.979,34 -443.799,00 87.188,19 -458.180,38 2.420.442,51 -536.124,94 59.215,28 -1.360.123,96 1.622.363,86 -1.911.317,04 -1.423.696,13 -60.130,54 2.945,37 170.752,58 1.801.886,34 3.424.250,00

1.512.933,00

89.236,87

29.106,33

32.051,70

3.424.250,20 1.512.932,96 3.424.250,20 1.512.932,96

89.236,87 89.236,87

29.106,33 29.106,33

32.051,70 32.051,70

202.804,28 202.804,28

Inschrijvingen in budgetjournaal : lijnnummer 91072,inschrijvingsnummer 2412, exploitatie 2306, investeringen 93, andere 12 AUTOFINANCIERINGSMARGE I. Financiëel draagvlak (A - B) II. Netto periodieke leningsuitgaven (A + B) III. Autofinancieringsmarge (I - II)

2014

2015

2.886.336,85 1.787.460,60 1.566.590,26 1.491.892,33 1.319.746,59 295.568,27

2016

1.367.149,19 1.395.931,13 -28.781,94

2017

1.885.465,12 1.661.465,80 223.999,32

2018

2019

2.411.408,57 2.347.178,12 1.693.350,86 1.785.686,72 718.057,71 561.491,40

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 (2016/1) van de stad.

Uitslag van de stemming: Ja-stemmen (13): sp.a (8): Dedrij Ludo, Deneuker Danny, Deroulou Rudi, Ory Lotje, Dardenne Jo, Mommen Kim, L’Hoyes Chantal, Schoubben Shana Open Vld-STROOP (5): Awouters Eric, Feytons Jo, Bellings Jeroen, Smets Veronique, Goffings Antoine Neen-stemmen (5) CD&V (3): Missotten Charly, Vanmuysen Marie Louise, Marès Ellen N-VA (2): Lambrechts Wim, Leunen Marie-Berte

07. Vaststelling budget 2016 van de stad. Volgens artikel 148 en volgende van het gemeentedecreet wordt gesteld: § 1. Voor het begin van ieder financieel boekjaar stelt de gemeenteraad op basis van het meerjarenplan het budget van de gemeente vast § 4. Het ontwerp van budget wordt op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd.


Het ontwerp van budget (bestaande uit de beleids- en financiële nota), samen met de verplichte toelichting, waaraan ook enkele vrijblijvende documenten ter verduidelijking van het budget werden toegevoegd, ligt thans voor aan de gemeenteraad. Het resultaat op kasbasis is positief, namelijk € 89.236,87 en de beleidsnota sluit aan bij de strategische nota van het meerjarenplan en de financiële nota bij het financieel doelstellingenplan van het meerjarenplan zoals blijkt uit bijgevoegde tabel.

RESULTAAT OP KASBASIS

Meerjarenplan

Budget

Verschil

I. Exploitatiebudget (B-A)

993.092,36

993.092,36

0

A. Uitgaven

11.575.980,46

11.575.980,46

0

B. Ontvangsten

12.569.072,82

12.569.072,82

0

-4.837.231,00

-4.837.231,00

0

A. Uitgaven

II. Investeringsbudget (B-A)

7.195.950,16

7.195.950,16

0

B. Ontvangsten

2.358.719,16

2.358.719,16

0

2.420.442,51 1.112.624,34

2.420.442,51 1.112.624,34

0 0

1.112.624,34

1.112.624,34

0

3.533.066,85

3.533.066,85

0

3.400.000,00

3.400.000,00

0

133.066,85

133.066,85

0

-1.423.696,13 1.512.933,00

-1.423.696,13 1.512.933,00

0 0

89.236,87

89.236,87

0

89.236,87

89.236,87

0

Meerjarenplan

Budget

Verschil

1.367.149,19 1.395.931,13 -28.781,94

1.367.149,19 1.395.931,13 -28.781,94

0 0 0

III. Andere (B-A) A. Uitgaven 1. Aflossing financiële schulden

B. Ontvangsten 1. Op te nemen leningen en leasings 2. Terugvordering van aflossing van financiële schulden

IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII)

AUTOFINANCIERINGSMARGE I. Financiëel draagvlak (A - B) II. Netto periodieke leningsuitgaven (A + B) III. Autofinancieringsmarge (I - II)

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het ontwerpbudget 2016 van de stad goed te keuren.

Uitslag van de stemming: Ja-stemmen (13): sp.a (8): Dedrij Ludo, Deneuker Danny, Deroulou Rudi, Ory Lotje, Dardenne Jo, Mommen Kim, L’Hoyes Chantal, Schoubben Shana Open Vld-STROOP (5): Awouters Eric, Feytons Jo, Bellings Jeroen, Smets Veronique, Goffings Antoine Neen-stemmen (5) CD&V (3): Missotten Charly, Vanmuysen Marie Louise, Marès Ellen N-VA (2): Lambrechts Wim, Leunen Marie-Berte


08. Kennisgeving besluit gouverneur i.v.m. de vaststelling van de gemeentelijke dotatie aan de hulpverleningszone Zuid-West Limburg voor het jaar 2016.

De gemeenteraad heeft in vergadering van 27 oktober 2015 de dotatie voor de hulpverleningszone Zuid-West Limburg goedgekeurd voor een bedrag van € 360.178,80 en dit op basis van de cijfers van de heer Roosen, bijzonder rekenplichtige van de brandweerzone Zuid-West Limburg. Vermits er tussen de gemeentebesturen geen formele overeenstemming blijkt over de verdeelsleutel, moet de gouverneur zelf het bedrag van de gemeentelijke dotaties 2016 vaststellen (artikel 68, §3 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele bescherming) voor de hulpverleningszone Zuid-West Limburg. Ingevolge het besluit d.d. 7 december 2015 van de gouverneur wordt de dotatie van de stad Borgloon voor het jaar 2016 vastgesteld op € 360.900,00. Krediet is voorzien op registratiesleutel 5112/64940000/0410 van de financiële nota jaar 2016.

De gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het besluit van de gouverneur d.d. 7 december 2015 i.v.m. de vaststelling van de gemeentelijke dotatie aan de hulpverleningszone Zuid-West Limburg voor het jaar 2016. De dotatie bedraagt € 360.900,00.

De raad neemt kennis.

09. Oprichting en rechtstreekse financiering van de voorpost van de brandweer door de hulpverleningszone Zuid-West Limburg.

Op 22 oktober 2015 vond er een overleg plaats in het stadhuis van Borgloon tussen de 3 gemeenten (Heers, Wellen en Borgloon), de hulpverleningszone Zuid-West Limburg van de brandweer en de politiezone Borgloon. Bedoeling was om de hulpverleningszone rechtstreeks de voorpost te laten oprichten in samenwerking met de politiezone zonder dat de 3 gemeenten dit moesten doen en daardoor ook moesten prefinancieren zoals oorspronkelijk voorzien was toen de hulpverleningszone nog geen rechtspersoonlijkheid had. Bij besluiten d.d. 26.10 en 16.11.2015 heeft de hulpverleningszone Zuid-West Limburg vervolgens haar goedkeuring gegeven aan de rechtstreekse financiering van de oprichting van de voorpost brandweer en de verwerving van deze in eigendom. Hierdoor worden de gemeenten Borgloon, Heers en Wellen ontheven van hun verplichting tot prefinanciering. Omdat de hulpverleningszone volledig zal instaan voor de financiering ervan, zal zij ook de eigendom van de gebouwen willen verwerven. Hiertoe dienen de desbetreffende gemeenten een recht van opstal te verlenen aan de politiezone en de hulpverleningszone. De eerder afgesloten overeenkomst tussen de 3 gemeenten en de prezoneraad goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad dient ingetrokken te worden.


Gevolg is ook dat de reeds betaalde kosten kunnen teruggevorderd worden, meer bepaald: de factuur van nv Kumpen m.b.t. het indienen van het bouwdossier werd overeenkomstig de afspraken en de offerte voor 100% gericht aan de politiezone, die deze vereffend heeft. Zij zal deze wat het gedeelte van de voorpost betreft, terugvorderen van de hulpverleningszone. De erelonen van Grontmij Belgium nv m.b.t. de oprichting van de voorpost brandweer werden rechtstreeks gericht aan de gemeenten en werden door de gemeenten vereffend. De gemeente Borgloon kan de kosten die zij reeds heeft betaald, dan ook terugvorderen van de hulpverleningszone. Dit werd zo in het besluit opgenomen. De voorpost van de brandweer moet aldus niet meer geprefinancierd worden. Krediet is voorzien op registratiesleutel: - uitgave: 1419/5113/22100007/0410 IE 10 → budget 2015: € 556 155,86 → budget 2016: € 0 - inkomsten: 1419/5113/22100007/0410 IE 10 → budget 2015: € 549 166,01 → budget 2016: € 0

Aan de raad wordt gevraagd: - akte te nemen van de besluiten van de zoneraad van de hulpverleningszone Zuid-West Limburg d.d. 26.10.2015 en 16.11.2015 houdende de overname van de rechten en plichten in het dossier D&B – oprichting voorpost brandweer te Borgloon - in het kader van deze overname de reeds betaalde kosten in het kader van de prefinanciering terug te vorderen zijnde € 7.506,49 incl. btw (betaling erelonen Grontmij Belgium nv fase 1 en 2 alsook fase 3 tot juni 2015) - onder voorbehoud van de definitieve beslissing van het zonecollege van de hulpverleningszone Zuid-West Limburg tot overname van de reeds gedane kosten en het rechtsreeks financieren van de bouw van de voorpost brandweer, de prefinanciering van de voorpost brandweer stop te zetten - onder voorbehoud van de definitieve beslissing van het zonecollege van de hulpverleningszone Zuid-West Limburg tot overname van de reeds gedane kosten en het rechtsreeks financieren van de bouw van de voorpost brandweer, akkoord te gaan met het verlenen van een recht van opstal ten voordele van de hulpverleningszone en de politiezone op de onverdeelde eigendom kadastraal gekend als afdeling I, sectie B nrs. 397/E/2, 397/F/2 (deel) en 397/H/2 voor de maximale doch hernieuwbare termijn van 50 jaren. De voorwaarden zullen verder uitgewerkt worden in een aparte opstalovereenkomst - akkoord te gaan met het aanleggen van een verharding door de bouwheer op het openbaar domein langs de Ervaertstraat conform het ingediende bouwplan m.b.t. de voorpost en het politiegebouw. - de besluiten van de gemeenteraad van Borgloon van 26 juni 2012 betreffende de oprichting van een voorpost van de brandweer :  goedkeuring van de overeenkomst tussen de gemeenten Wellen, Heers en Borgloon enerzijds en de politiezone kanton Borgloon anderzijds waarbij de politiezone werd aangesteld als bouwheer en er een akkoord werd verleend om de bouw van een voorpost van de brandweer te prefinancieren  goedkeuring van de overeenkomst tussen de gemeenten Wellen, Heers en Borgloon enerzijds en de hulpverleningszone Zuid-West Limburg anderzijds waarbij er een akkoord werd verleend om de bouw van een voorpost van de brandweer te prefinancieren en een huurovereenkomst af te sluiten voor 20 jaar met de hulpverleningszone m.b.t. de voorpost in te trekken.

Eenparige goedkeuring


10. Goedkeuring dotatie politiezone jaar 2016.

De gemeenteraad moet jaarlijks de gemeentelijke dotatie voor de politiezone goedkeuren. Volgens de prognoses bedraagt de gemeentelijke dotatie voor het jaar 2016 € 836.073,51. Krediet is voorzien op registratiesleutel 1419/5112/64940000/0400 van de financiële nota jaar 2016.

De gemeenteraad wordt gevraagd de dotatie voor de politiezone voor het jaar 2016 t.b.v. € 836.073,51 goed te keuren.


KERKFABRIEKEN

11. Akteneming budget 2016 van de kerkfabriek Sint-Pieter Haren. De kerkraad Sint-Pieter Haren heeft in vergadering van 23 september 2015 het budget voor het jaar 2016 goedgekeurd. De beleidsnota is bij het budget gevoegd. Het budget past in het meerjarenplan 2014-2019. De exploitatietoelage bedraagt € 2.051,54. Het Bisdom geeft in zijn schrijven van 17 november 2015 gunstig advies. Een budget past binnen het meerjarenplan wanneer cumulatief voldaan is aan de volgende 4 voorwaarden: 1. De exploitatietoelage die is opgenomen in het budget is niet hoger dan die in het goedgekeurde meerjarenplan (let op voor negatieve K-waarde in het budget en het ontbreken hiervan in het MJP); 2. Het totaal van de uitgaven van één van de hoofdfuncties van de investeringen wordt niet vermeerderd (enkele uitzonderingen); 3. De financieringswijze van een investering wordt niet definitief gewijzigd; 4. De afspraken van het meerjarenplan worden gerespecteerd. Het budget 2016 van de kerkfabriek Sint-Pieter Haren voldoet aan deze voorwaarden. Krediet wordt voorzien op registratiesleutel 1152/64940000790 van de financiële nota 2016 van de stad Borgloon.


De gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van het budget 2016 van de kerkfabriek Sint-Pieter Haren.

De raad neemt akte.

12. Goedkeuring wijziging nr. 1 meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Jan Baptist Kuttekoven.

In opdracht van stad Borgloon heeft het centraal kerkbestuur, ingevolge het in gebreke blijvende kerkbestuur Kuttekoven en conform artikel 32 lid 1,7° (decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten), de wijziging van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Kuttekoven opgemaakt in overeenstemming met de afsprakennota’s. Het centraal kerkbestuur Borgloon heeft in vergadering van 18 december 2015 de wijziging van het meerjarenplan 2014-2019 goedgekeurd. Gezien in de investeringen: - de ontvangsten worden verhoogd met € 170.000,00 voor het verkopen van patrimonium (en vermeerderd met € 9.561,55 uit overboeking exploitatie om het tekort op de jaarrekening 2014 met dit investeringsoverschot te compenseren, conform het advies van het Bisdom); - de uitgaven worden verhoogd met € 170.000,00. In het schrijven van het Bisdom Hasselt d.d. 18 december 2015, verleent de bisschop van Hasselt gunstig advies voor de meerjarenplanwijziging, mits volgende opmerking: - “Z”(overzicht): in boekjaar 2016 wordt het investeringsoverschot gecompenseerd door het tekort op de jaarrekening 2014. Krediet is voorzien op registratiesleutel 1419/1152/64940000/0790 voor de exploitatietoelage en op registratiesleutel 1419/5112/66400000/0790/IE2 voor de investeringstoelage.

De gemeenteraad wordt gevraagd de wijziging nr. 1 van het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek Sint-Jan Baptist Kuttekoven goed te keuren.


13. Akteneming budget 2016 van de kerkfabriek Sint-Jan Baptist Kuttekoven.

In opdracht van stad Borgloon heeft het centraal kerkbestuur, ingevolge het in gebreke blijvende kerkbestuur Kuttekoven en conform artikel 32 lid 1,7° (decreet van 7 mei 2004 betreffende de


materiële organisatie en werking van de erkende erediensten), het budget jaar 2016 van de kerkfabriek Kuttekoven opgemaakt in overeenstemming met de afsprakennota’s. Het centraal kerkbestuur Borgloon heeft in vergadering van 18 december 2015 het budget jaar 2016 goedgekeurd. Een budget past binnen het meerjarenplan wanneer cumulatief voldaan is aan de volgende 4 voorwaarden: 1. de exploitatietoelage die is opgenomen in het budget is niet hoger dan die in het goedgekeurde meerjarenplan (let op voor negatieve K-waarde in het budget en het ontbreken hiervan in het MJP); 2. het totaal van de uitgaven van één van de hoofdfuncties van de investeringen wordt niet vermeerderd (enkele uitzonderingen); 3. de financieringswijze van een investering wordt niet definitief gewijzigd; 4. de afspraken van het meerjarenplan worden gerespecteerd; Het budget 2016 past in het eerder goedgekeurde meerjarenplan 2014-2019. In de investeringen worden: - de ontvangsten verhoogd met € 170.000,00 voor verkopen van patrimonium en met € 9.561,55 uit overboeking van exploitatie; - de uitgaven verhoogd met € 170.000,00. In het schrijven van het Bisdom Hasselt d.d. 18 december 2015 verleent de bisschop van Hasselt gunstig advies voor het budget 2016. Krediet is voorzien op registratiesleutel 1419/1152/64940000/0790 voor de exploitatietoelage en op registratiesleutel 1419/5112/66400000/0790/IE2 voor de investeringstoelage.

De gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van het budget 2016 van de kerkfabriek Sint-Jan Baptist Kuttekoven.

De raad neemt akte.

MILIEU

14. Aankoop delen voormalige spoorwegzate van de NMBS i.k.v. ruilverkaveling Jesseren.

Momenteel worden delen van de spoorwegzate door het stadsbestuur van de provincie Limburg gehuurd voor een bedrag van € 11.552,87 /jaar. Dit dossier handelt over de delen van de spoorwegzate binnen de ruilverkaveling Jesseren. Doordat de VLM deze gronden van de NMBS verwerft kunnen deze binnen de modaliteiten van de ruilverkaveling Jesseren door de VLM worden toebedeeld aan de stad.


Op deze manier wordt de stad eigenaar van de betrokken percelen en dient er geen jaarlijkse huur meer te worden betaald. Overwegende dat de prijs voor de toedeling van de percelen door de VLM (€ 238.728) een weinig verschilt van de schattingsprijs van de NMBS (€ 240.000) vermits in de toedeling van de VLM een perceel dat reeds eigendom is van de stad Borgloon niet is opgenomen. Het schepencollege is op 03/11/2015 principieel akkoord gegaan met het geraamde bedrag van € 238.728 voor de verwerving van de gronden en heeft beslist om het dossier voor te leggen aan de gemeenteraad voor definitieve verwerving. Het schepencollege heeft besloten om bij de VLM aan te dringen om de gronden van de NMBS nog aan te kopen voor de definitieve neerlegging van de herverkaveling. Op deze manier is het mogelijk om deze gronden via de modaliteiten van de wet op de ruilverkaveling toe te delen aan de stad Borgloon voor een bedrag van € 238.728. De gronden die niet gelegen zijn in de ruilverkaveling worden in dit geval zo snel mogelijk kosteloos overgedragen aan de stad Borgloon. Krediet is voorzien op registratiesleutel 1419/2422/22000007/600, investeringsenveloppe 15. Visum werd gegeven door de financieel beheerder.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - akkoord te gaan met de toedeling binnen de modaliteiten van de ruilverkaveling Jesseren van delen van de spoorwegzate - akkoord te gaan met de geschatte prijs van € 238.728 voor het deel van de oude spoorwegbedding van de lijn 23 Sint-Truiden – Tongeren gelegen in de ruilverkaveling Jesseren. De gronden die de VLM zal verwerven en die niet gelegen zijn in de ruilverkaveling Jesseren zullen zo snel mogelijk kosteloos worden overgedragen aan de stad via een authentieke akte van overdracht.


SOCIALE AANGELEGENHEDEN

15. Nieuwe afgevaardigde in het Sociaal Verhuurkantoor Land van Loon.

Na een periode van structurele onbestuurbaarheid werd een nieuw schepencollege geïnstalleerd tijdens de gemeenteraad van 18/08/2015. Ingevolge een akte van voordracht ingediend op 19 augustus 2015 na de vastgestelde structurele

onbestuurbaarheid, werd de heer Jo Feytons aangesteld als voorzitter van het OCMW. Hij is bijgevolg dan ook toegevoegd schepen. De heer Patrick Carnotensis heeft zijn ontslag ingediend als OCMWraadslid.


Daarom wordt Jo Feytons nu voorgedragen als nieuwe afgevaardigde in het Sociaal Verhuurkantoor “Land van Loon”.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - de gemeenteraadsbeslissing van 26 februari 2013 waarbij dhr. Patrick Carnotensis als afgevaardigde van de stad Borgloon werd aangeduid, in te trekken - dhr. Johan Feytons, OCMW-voorzitter en schepen, Wolfstraat 15, 3840 Borgloon af te vaardigen namens de stad Borgloon in de bestuursorganen van het Sociaal Verhuurkantoor “Land van Loon”.


VARIA

16. Goedkeuring wijziging huishoudelijk reglement gemeenteraad (herziening besluit van 23 september 2014).

Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad werd goedgekeurd in zitting van 26 februari 2013, gewijzigd op 26 november 2013 en op 23 september 2014. Volgende wijzigingen worden thans voorgesteld: 1. aanpassing artikel 11 (inzage- en afschriftrecht raadsleden: digitaal verstrekken van afschriften uit inkomende en uitgaande post) 2. schrapping § 2 van artikel 43 (vergoeding gemeenteraadsfracties) 3. aanpassing art. 10 § 1: (informatie voor raadsleden): indien een gemeenteraadslid hierom verzoekt, wordt het dossier elektronisch ter beschikking gesteld. Wijziging 1: ingevolge besluit schepencollege d.d. 01-09-2015, waarbij beslist werd om afschriften uit de inkomende en uitgaande post digitaal aan de raadsleden, dewelke erom verzoeken, te bezorgen. Het secretariaat mag deze vragen autonoom afhandelen binnen een termijn van maximum 3 dagen. Ingevolge besluit schepencollege d.d. 05-01-2016: afhandelen binnen een termijn van maximum 3 werkdagen in plaats van 3 dagen. Wijziging 2: in 2016 wenst men te investeren in een nieuw programma notulenbeheer en postregistratie, waarbij de raadsleden via het web alle dossiers en documenten met betrekking tot het bestuur van de gemeente kunnen raadplegen. De fractietoelagen worden geschrapt uit het budget 2016. Wijziging 3: ingevolge het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 werd art. 21 derde lid van het gemeentedecreet aangepast als volgt: “Dit huishoudelijk reglement bepaalt in elk geval dat indien een gemeenteraadslid hierom verzoekt, een dossier elektronisch ter


beschikking wordt gesteld.” Deze bepaling dient nog opgenomen te worden in het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het gewijzigde huishoudelijk reglement van de gemeenteraad goed te keuren.

Uitslag van de stemming: Ja-stemmen (16): sp.a (8): Dedrij Ludo, Deneuker Danny, Deroulou Rudi, Ory Lotje, Dardenne Jo, Mommen Kim, L’Hoyes Chantal, Schoubben Shana Open Vld-STROOP (5): Awouters Eric, Feytons Jo, Bellings Jeroen, Smets Veronique, Goffings Antoine CD&V (3): Missotten Charly, Vanmuysen Marie Louise, Marès Ellen Neen-stemmen (2) N-VA (2): Lambrechts Wim, Leunen Marie-Berte

17. Aanduiding voorzitter van de gemeenteraadscommissie. Artikel 38 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad bepaalt : “De gemeenteraad richt een gemeenteraadscommissie ad hoc op die is samengesteld uit alle gemeenteraadsleden. De commissie heeft als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissie kan steeds deskundigen en belanghebbenden horen. De commissie ad hoc vergadert zo dikwijls als nodig en ten minste tweemaal per jaar.” Conform artikel 40 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad wordt elke commissie voorgezeten door een gemeenteraadslid. De leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie. De gemeenteraad duidt de voorzitter van de andere commissies ad hoc aan. De voorzitter van de gemeenteraadscommissie ontvangt enkel presentiegeld voor de vergaderingen van de commissies die hij voorzit. Krediet is voorzien op registratiesleutel 1419/5111/62000200/0100. Het schepencollege heeft op 05/01/2016 beslist het aanduiden van een voorzitter van de gemeenteraadscommissie, m.n. raadslid Lotje Ory, ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 26 januari 2016.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een voorzitter van de gemeenteraadscommissie, m.n. raadslid Lotje Ory, aan te duiden.



PATRIMONIUM

18. RUP “Gemeenschapsvoorzieningen Puthofveld”: goedkeuring overeenkomst. Dit dossier kadert in de realisatie van het RUP “Gemeenschapsvoorzieningen Puthofveld”. Op datum van 15 december 2015 werd het RUP (Ruimtelijk Uitvoeringsplan) “Gemeenschapsvoorzieningen Puthofveld” definitief aanvaard door de gemeenteraad van Borgloon. Het goedgekeurde RUP bepaalt dat het perceel en bijhorend gebouw, gelegen in de Tramstraat nr. 5 te 3840 Borgloon en kadastraal gekend als afdeling 1 Sectie B Nr. 329 M, ter beschikking moet worden gesteld en dit uiterlijk vooraleer het nog te bouwen woonzorgcentrum definitief in gebruik wordt genomen. Zodoende kan aansluitend het perceel ingericht worden volgens de bepalingen van het RUP. Momenteel wordt op het vermelde perceel een jeugdhuis uitgebaat. Het betreft een onderhandse overeenkomst die ter goedkeuring wordt voorgelegd. Deze overeenkomst moet worden gesloten tussen Stad Borgloon, BVBA Puthoff, NV Puthofveld en vzw Aurora en houdt in essentie in dat alle partijen zich ertoe verbinden om gezamenlijk uitvoering te geven aan de verplichtingen van het RUP “Gemeenschapsvoorzieningen Puthofveld” en de realisatie van een woonzorgcentrum en daarbij aansluitende assistentiewoningen.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de overeenkomst kaderend in de realisatie van het RUP Gemeenschapsvoorzieningen Puthofveld goed te keuren.


19. Desaffectatie onroerende goederen en verkoop aan nv Lenaers Invest.

Dit besluit legt voor wat volgt: -

goedkeuring van de overbedeling aan Stad Borgloon van kavel 2520 van de ruilverkaveling Jesseren oftewel lot 4 van het opmetingsplan binnen de ruilverkavelingsakte Jesseren goedkeuring van de desaffectatie van het openbaar domein van loten 1-2-3 van het opmetingsplan goedkeuring van de verkoop van loten 1-2-3 aan nv Lenaers Invest.

Met de overbedeling via de ruilverkavelingsakte Jesseren en de verkoop aan nv Lenaers Invest worden de bestaande/feitelijke grenzen aangaande betreffende loten juridisch verankerd bij authentieke akte, hetgeen kadert in een goede ruimtelijke ordening. Het college is op 01/12/2015 akkoord gegaan met het voorstel van de VLM, meer bepaald met een toebedeling van lot 4 (lot 2520 binnen de ruilverkaveling) via de ruilverkaveling Jesseren en een verkoop van loten 1-2-3 aan Lenaers Invest nv. Het college heeft de overeenkomst principieel goedgekeurd en gevraagd deze te laten ondertekenen door Lenaers Invest nv.


Deze overeenkomst voorziet in essentie in wat volgt: - verkoop loten 1-2-3 aan Lenaers Invest nv; - akkoord van Lenaers Invest nv en de Stad met een toebedeling van lot 4 via de ruilverkaveling Jesseren aan de Stad. De verkoop van loten 1-2-3 wordt ter goedkeuring op de eerstmogelijke gemeenteraad geagendeerd. Voorafgaandelijk wordt de desaffectatie thans ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd. Inkomst is voorzien op registratiesleutel 1419/2324/26000020/050 IE 1419/3.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het volgende goed te keuren: - de overbedeling aan Stad Borgloon van kavel 2520 van de ruilverkaveling Jesseren oftewel lot 4 van het opmetingsplan binnen de ruilverkavelingsakte Jesseren - de desaffectatie van het openbaar domein van loten 1-2-3 van het opmetingsplan - de verkoop van loten 1-2-3 aan nv Lenaers Invest.


De voorzitter schorst vervolgens de vergadering en gaat over tot de behandeling van de vragen tijdens het vragenhalfuurtje. Hij neemt de vragen in ontvangst. Hiermee is de dagorde afgehandeld. De voorzitter dankt het publiek voor hun aanwezigheid en luisterbereidheid.

Vervolgens wordt voor een vraag van raadslid Ellen Marès verder gegaan in geheime zitting. Zij vraagt bijkomende informatie over de vraag tot loopbaanonderbreking van Stefanie Grootaers. De secretaris geeft de nodige info.

De raad stelt vast dat er tijdens de vergadering geen opmerkingen gemaakt werden omtrent het verslag van de zitting van 15 december 2015. De voorzitter sluit de vergadering af om 22.45 uur.


BEKNOPT VERSLAG VAN DE GEMEENTERAAD

Recommend Documents