AZ INFORMATIKA JOGI VONATKOZÁSAI SZABÁLYOZOTT ELEKTRONIKUS ÜGYINTÉZÉSI SZOLGÁLTATÁSOK.
KÉRELEM ELEKTRONIKUS BENYÚJTÁSA • biztonságos elektronikus kézbesítési szolgáltatás igénybevételével, • ÁNYK űrlap benyújtás támogatási szolgáltatás (továbbiakban: ÁBT) keretében, • elektronikus levelezés útján, • a hatóság által biztosított internetes felületen történő dokumentumfeltöltés útján, vagy • az ügyfél ügyintézési rendelkezésében lehetővé tett további kapcsolattartási módok alkalmazásával
ÁNYK ŰRLAP BENYÚJTÁS TÁMOGATÁSI SZOLGÁLTATÁS • • • • • •
ügyfélkapu hivatali kapu, ÁNYK ÁNYT, tárhely, BEDSZ.
ÜGYFÉLKAPU REGISZTRÁCIÓJA • Elektronikus aláírással, • Személyesen: • • • • •
KEKKH, NAV, Járási hivatal, Kormányhivatal, Diplomáciai és konzuli képviselet.
• Ideiglenes regisztráció.
E-SZOLGÁLTATÁSOK • Időpontfoglalás • Ügyfélkapuhoz kötött • Ügyfélkapu nélküli
ÁNYK ŰRLAP BENYÚJTÁS TÁMOGATÁSI SZOLGÁLTATÁS • • • • • •
ügyfélkapu hivatali kapu, ÁNYK ÁNYT, tárhely, BEDSZ.
CSATLAKOZOTTAK KÖRE • Az elektronikus kapcsolattartás kormányzati hírközlési szolgáltatás igénybe vételét jelenti. • Az infrastruktúra alapját az NTG biztosítja. • A központi, területi államigazgatási szerveknek, a fővárosi és megyei kormányhivataloknak, a rendvédelmi szerveknek és az államigazgatási feladatot vagy hatósági hatáskört ellátó helyi önkormányzati szerveknek az NTG-hez csatlakozás kötelező., e-közszolgáltatás nyújtása csak ezen keresztül engedélyezett. • 225/2008. (IX. 9.) Korm. rendelet a termőföldre vonatkozó elővásárlási és előhaszonbérleti jog gyakorlásának részletes szabályairól szóló 16/2002. (II. 18.) Korm. rendelet módosításáról
SZABÁLYOZOTT ELEKTRONIKUS ÜGYINTÉZÉSI SZOLGÁLTATÁSOK • Szolgáltatók • KEK KH, • Magyar Posta Zrt., • NISZ • Szolgáltatások • Kormányrendelet kötelezővé teheti. • Bejelentés / engedély – EÜF • Állam által kötelezően nyújtandó SZEÜSZ • Elektronikus Ügyintézési Felügyelet.
SZEÜSZ • Azonosítási szolg. • Azonosság ellenőrző ügynöki szolg. (AESZ) • Egyedi azonosság ellenőrzés szolg. (EASZ) • Teljes körű azonosítás szolg. (TASZ) • ÁNYK űrlap benyújtás támogatási szolg. (ÁBT) • Iratérvényességi szolg. • Hitelesítésszolg. • Ügyintézési rend. (elj.formája, tájék., meghatalmazás) • Kézbesítési szolg.
ÁNYK ŰRLAP BENYÚJTÁS TÁMOGATÁSI SZOLGÁLTATÁS • • • • • •
ügyfélkapu hivatali kapu, ÁNYK ÁNYT, tárhely, BEDSZ.
Elektronikus ügyintézés alatt azon eljárási cselekményeket értjük, amelyek során az ügyfél vagy az ügyintézést biztosító szerv elektronikus nyilatkozatot tesz, vagy az ügyintézést biztosító szerv az ügyfél vagy más ügyintézést biztosító szerv nem elektronikus nyilatkozatát elektronikus nyilatkozattá alakítja át és azt az eljárás során felhasználja.
AZ E-ÜGYINTÉZÉS KORLÁTAI • jogszabály zárja ki, • Törvény • Eredeti jogalkotói jogkörben hozott korm.rend. • Önk.hatósági ügyben önk.rend. • Ket. zárja ki, • a hatóság mulasztása miatti bíróság által eljárásra kötelezés, • FKMB által eldöntött hatásköri vita, • A közig.határozatok bírósági felülvizsgálata esetén. • az adott ügy vonatkozásában nem értelmezhető az elektronikus út.
AZ E-ÜGYINTÉZÉS KIZÁRÁSÁNAK OKAI • személyes megjelenés szükséges, és kiváltása túlzott kockázatot jelentene, • a tényállás tisztázást nehezítené, • a tárgy átadására van szükség, • szükség van az ügyfél személyes fizikai közreműködésére.
ELEKTRONIKUS HATÓSÁGI ELJÁRÁS • eljárás megindítása • Kérelem formája • Valamennyi nyilatkozat • Valamennyi ügyfél • perszonalizáció • Kötelező előírás (formanyomtatvány, ügyintézés) • kommunikáció • ügyfél-hatóság között - proaktivitás, ügyintézés formájának megválasztása • hatóság-hatóság között • döntéshozatal, döntés közlése • Biztonságos kézbesítési szolgáltatás – kézbesítési vélelem • Visszaigazolási kötelezettség
AZ ÜGYINTÉZÉS FORMÁJÁNAK MEGVÁLTOZTATÁSA • A hatóságnál rendelkezésre álló formák közül választhat, • Az addig keletkezett iratok ismételt megküldésére nincs lehetőség, • Visszaélésszerűen nem gyakorolható.
ELEKTRONIKUS KAPCSOLATTARTÁS • Egyenlőség – elsődlegesség. • Alapelvek • Eljárás megindítása • Egyenértékűség • Helye a Ket-ben • Írásbeli • Írásbelinek nem minősülő • Hangkapcsolatot biztosító (szóbeli) • Utóbbi két esetben jegyzőkönyv, egyszerűsített jk. vagy hivatalos feljegyzés készítése szükséges.
AZONOSÍTÁS • Fajtái: • Anonim • = ha az adott eljárási cselekmény hagyományos ügyintézés során sem igényel azonosítást, • Pszeudonim • = Korábbi személyazonosításra visszavezethető módon történő azonosítás, • Névhez kötött • = ha az eljárási cselekmény az ügyfél aláírását, írásbeli dokumentumot vagy teljes bizonyító erejű magánokirat meglétét követeli.
ÜGYFÉL AZONOSÍTÁSA • Ügyfélkapu – KEK KH, NISZ, viszontazonosítás • Elektronikus aláírás – hitelesítés-szolgáltató
DOKUMENTUM AZONOSÍTÁSA • • • •
Megnyithatóság ellenőrzése, Nyelvtani értelmezhetőség, Víruskeresés, E-aláírás, időbélyegző (ügyfélkapu) érvényességének ellenőrzése.
BIZTONSÁG - AZONOSÍTÁS • Az azonosítás biztonsági szintjét a hatóság állapítja meg. • Ügyfél eltérhet, kiv. ha törvény vagy kormányrendelet nem zárja ki
BACK OFFICE • A kapcsolattartás formájának szabad megválasztása szerven belül • Iratkezelés (tanúsított) • Hitelesítés • Fokozott biztonságú e-aláírással, • Iratérvényességi nyilvántartásban elhelyezéssel, • A hatóság auditált zárt informatikai rendszerében felhasználás esetén külön feltételekkel. • Döntés kézbesítése (bizt.kézb.szolg.) • Kézbesítési vélelem (döntés) • Egyéb forma is elfogadott, de nincs vélelem – ügyfél hozzájárulása, visszaigazolása • E-tértivevény
