Az Ifjúsági Garancia Magyarországon

Az Ifjúsági Garancia Magyarországon

AZ IFJÚSÁGI GARANCIA MAGYARORSZÁGON

2017.

AZ IFJÚSÁGI GARANCIA MAGYARORSZÁGON

Készült a Nemzetgazdasági Minisztérium gondozásában

Felelős kiadót képviselő: Cseresnyés Péter államtitkár

Közreműködtek: a Munkaerőpiaci Programok Főosztály munkatársai és a Megyei Kormányhivatalok Ifjúsági Garancia program megvalósításában résztvevő dolgozói

Budapest 2017.

Tartalom Előszó ......................................................................................................................................................................... 5 Bevezető ................................................................................................................................................................... 6 1. A fiatalok munkaerőpiaci helyzete Európában és Magyarországon ..................................... 7 1.1 A fiatalok foglalkoztatási helyzete az Európai Unióban ................................................................ 7 1.2. A fiatalok helyzete Magyarországon ................................................................................................. 16 2. Tagállami és uniós kezdeményezések a fiatalok elhelyezkedésének segítésére .......... 22 2.1. Az ifjúsági garancia előzményei ......................................................................................................... 22 2.2. Az ifjúsági garancia bevezetése uniós szinten .............................................................................. 23 2.3. Tapasztalatok a megvalósítás első három éve alapján ............................................................... 26 3. Az ifjúsági garancia hazai rendszere ................................................................................................... 28 3.1. A garancia célja és jellemzői ................................................................................................................ 28 3.2. Az Ifjúsági garancia program ütemezése és pénzügyi forrásai ............................................... 29 3.3. A program megvalósítását szolgáló rendszer ............................................................................... 29 4. Megyei körkép ................................................................................................................................................ 34 Felhasznált irodalom ...................................................................................................................................... 74

Előszó 2015-ben a kormány egy Magyarországon korábban példa nélküli vállalást tett a fiatalok felé: garanciát vállalt arra, hogy a következő években minden olyan 25 év alatti fiatalnak, aki nem tanul és nem is dolgozik, konkrét segítséget nyújt az elhelyezkedéshez illetve képzéshez. Ezt a vállalást teljesíti az Ifjúsági garancia program, ami nem csak a fiatalok munkához vagy piacképes tudáshoz jutását segíti, hanem egyúttal perspektívát ad, lehetőséget és támogatást biztosít a személyes fejlődésükre. Az ifjúsági garancia hazai bevezetésének előkészítésére egy olyan időszakban került sor, amikor a 2008-as válság Európa-szerte éreztette hatásait, és ez arra késztette az uniós tagországokat, hogy a fiatalok mielőbbi munkába állását, a munkanélküliségük tartóssá válásának megelőzését szolgáló intézkedéseket hozzanak. A program jelentőségét mutatja, hogy a 2014 és 2020 között rendelkezésre álló uniós forrásokból az első projektek egyikeként indult el, kiegészítve a már meglévő kormányzati intézkedéseket. Az ifjúsági garancia lehetővé teszi, hogy minden rászoruló 25 év alatti fiatal egyéni igényeinek és képességeinek megfelelő ajánlatot és segítséget kapjon képzési, gyakornoki lehetőség, vagy munkalehetőség formájában. A fokozatosan bevezetett garancia elsősorban a leghátrányosabb helyzetben lévő, alacsony iskolai végzettségű, illetve a tartós munkanélküliséggel küzdő fiatalokra fókuszál, ugyanakkor szolgáltatásokkal is segíti azon fiatalokat, akiknek a munkába álláshoz már csak néhány lépés szükséges. A program eddigi eredményei egyértelműen igazolják, hogy a 15-25 év közötti nem tanuló, nem dolgozó fiatalok igénylik, és ki is használják azokat a támogatott szolgáltatási, képzési és foglalkoztatási lehetőségeket, amelyek a program finanszírozásával valósulnak meg. E kiadvány az ifjúsági garancia megvalósításának első két évét mutatja be. Átfogó képet nyújt, valamint személyes példákon keresztül ösztönzi a fiatalokat és a vállalkozásokat a programban való részvételre. A Nemzetgazdasági Minisztérium államtitkáraként büszke vagyok arra, hogy egy olyan programot valósítunk meg, amely komplex és rendszerszerű megoldást keres a fiatalok elhelyezkedésének segítésére. Ennek az intézkedésnek komoly szerepe van abban, hogy az elmúlt években folyamatosan csökkent az ifjúsági munkanélküliség és bővül a fiatalok foglalkoztatottsága. Bízom benne, hogy a megoldásaink hatékonyságát az elkövetkező időszak eredményei, statisztikai adatai is alá fogják támasztani, valamint hogy intézkedéseink hozzájárulnak ahhoz, hogy a fiatal generációk ne a válság vesztesei, hanem a válságból való kilábalás aktív alakítói legyenek hazánkban és szerte Európában.

Cseresnyés Péter Pétte err áll ká államtitkár

5

Bevezető A fiatalok esélyei és kilátásai a munkavállalásra és az önálló életkezdésre hosszú távon befolyásolják nem csak a saját későbbi életpályájukat, de a társadalom egészének jövőjét is. Bár a mai fiatal generációk számára általában véve sokkal több és többféle lehetőség adott a tanulásra és a mobilitásra, mint akár egy-két évtizeddel ezelőtt, sokuknak segítségre van szüksége ahhoz, hogy élni tudjanak ezekkel a lehetőségekkel, megfelelő képzettséget szerezhessenek és/vagy be tudjanak illeszkedni a munkaerőpiacra. A 2008-as pénzügyi és gazdasági válság, illetve az azt követő recesszió legnagyobb vesztesei ráadásul éppen a fiatalok voltak, a munkanélküliség növekedése egy egész generáció számára jelentősen megnehezítette az átlépést a tanulásból a munka világába, és ennek hatásai – az utóbbi években jelentősen javuló foglalkoztatási helyzet ellenére is – a mai napig érzékelhetőek. Számos tanulmány alátámasztja, hogy a fiatalkori munkanélküliség hosszú távú, az egyént egész munkavállalói életén át végigkísérő negatív hatásokhoz vezethet. Az életkor előrehaladásával egyre csökken a motiváció a foglalkoztatási szempontból kiszolgáltatott helyzetből való kitörésre, ami végső esetben a szociális ellátórendszerből való kieséshez vezethet. Az újbóli munkanélkülivé válás megnövekedett kockázata, az azonos paraméterekkel rendelkező munkavállalókhoz viszonyított alacsonyabb átlagos munkabér, a szegénység generációról generációra történő továbbörökítése, illetve a családalapítás elhalasztása nem csupán gazdasági, hanem demográfiai, társadalmi és szociális problémákhoz vezethetnek. Mindezekből következően nem lehet eléggé hangsúlyozni az időben történő, megelőző beavatkozás fontosságát. Arról sem szabad megfeledkeznünk, hogy nem csupán a most felnőttkorba és a munkaerőpiacra lépő fiataloknak tartozunk felelősséggel, hanem a jövő generációknak is azonos esélyeket és lehetőségeket kell biztosítanunk. Ezért egy hosszú távon fenntartható, a fiatalok rendkívül heterogén csoportját a lehető legrugalmasabban kezelő rendszer kialakítása kezdődött meg 2015 januárjától.

6

1. A fiatalok munkaerőpiaci helyzete Európában és Magyarországon A fiatalok helyzetét a munkaerőpiacon erőteljesen befolyásolja, hogy a munkaadók vonakodnak attól, hogy alacsony munkatapasztalattal és szaktudással rendelkező munkavállalókat vegyenek fel. A gyakorlati tapasztalat hiánya nehezíti a pályakezdő fiatalok elhelyezkedési esélyét, de az ebből a sajátos élethelyzetből fakadó hátrányokat megfelelő munkaerőpiaci intézkedések kompenzálhatják. A helyzetértékelésben képet adunk arról, hogy a 15-24 év közötti fiatalok munkaerőpiaci hátrányai hogyan jelennek meg az Európai Unióban és Magyarországon, és hogy a tagállamok milyen eszközökkel próbálják – adott gazdasági helyzet mellett - a fiatalok foglalkoztatási helyzetét javítani.

1.1 A fiatalok foglalkoztatási helyzete az Európai Unióban A fiatalok munkaerőpiaci helyzetét legjobban az un. NEET ráta jellemzi. A NEET-ek a nem dolgozó, nem tanuló fiatalok, azaz azon fiatalok csoportja, akik munkanélküliek vagy inaktívak és nem vesznek részt formális vagy informális oktatásban, képzésben. A nem dolgozó és nem tanuló fiatalok arányát tekintve a tagállamok között jelentős eltérések mutatkoznak (1. ábra). A 2015. évi adatok szerint legjobb helyzetben a skandináv országok közül Dánia és Svédország, valamint Hollandia, Luxemburg, és Ausztria vannak. Ezekben az országokban, illetve a 2004 után csatlakozott tagállamok közül Litvániában és Szlovéniában alig van olyan fiatal, aki nem dolgozik, vagy nem vesz részt oktatásban, 10 % alatti a NEET-ráta. A legmagasabb NEET-rátájú országok között találjuk a dél-európai országokat, valamint a legutóbb csatlakozott három tagállamot (Románia, Bulgária és Horvátország), ahol a nem dolgozó és nem tanuló fiatalok aránya meghaladja a 17 %-ot. 1. ábra: Nem tanuló és nem dolgozó 15-24 év közötti fiatalok aránya Európában, 2015 (%)

Forrás: Eurostat http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=edat_lfse_21&lang=en

7

A magyar fiatalok NEET-rátája a válságot megelőzően nagyjából együtt mozgott az uniós átlaggal, többnyire kismértékben meghaladva azt. Az EU 28 átlagát tekintve az elmúlt 10 év alatt 2012-ben volt a legmagasabb (13,2%) a nem dolgozó és nem tanuló fiatalok aránya, és a tagállamok harmadában – köztük Magyarországon is – 2013-ban született az elmúlt 10 év „negatív rekordja”. 2013-ban az EU minden tagállama elkötelezte magát az Ifjúsági Garancia megvalósításáról szóló Tanácsi ajánlás mellett és számos európai ország vezetett be a fiatalok munkanélküliségének csökkentését célzó aktív munkaerőpiaci programokat. Ennek köszönhetően 2013 óta a legtöbb országban csökkent a NEET-ráta, Magyarország 2015-re megközelítette az európai átlagot (11,6%). A magyarországi javulásban nagy szerepe volt a 2012-13-ban elindított intézkedéscsomagoknak, mely a munkáltatók számára biztosít bér jellegű támogatásokat többek között a 25 év alatti munkavállalók után (pl. Munkahelyvédelmi Akcióterv, Első munkahely garancia), vagy képzéssel kombináltan segíti elő a fiatalok foglalkoztatását (pl. a TÁMOP 1.1.2. és 1.1.4 kiemelt projektek esetében). A NEET ráta 2014. évi csökkenésében szerepet játszott a közfoglalkozatás bővülése is, a 25 éven aluliak közfoglalkoztatásba vonása az ifjúsági garancia programok országos indulását követően azonban csökkent. Azért is fontos kiemelni ezt a tendenciát, mert a közfoglalkoztatás nem nyújt megfelelő segítséget a fiatalok nyílt munkaerőpiaci elhelyezkedéséhez. 2011-2016 között nyújtott aktív munkaerőpiaci támogatások közül a közfoglalkoztatás a 25 éven aluliak csupán 18%-át vezette vissza az elsődleges munkaerőpiacra, míg 43%-uk a fél évvel később ismét másodlagos munkaerőpiacon volt foglalkoztatva. Ezzel szemben a bértámogatási programban résztvevők 66%-a, a bérköltség támogatást kapók 35%a tudott a nyílt munkaerőpiacon munkát találni. 2. ábra:NEET ráta alakulása az uniós átlaghoz képest, 2006-2015 (%)


A 15-24 év közötti nem dolgozó és nem tanuló (NEET) fiatalok összetétele is eltér az uniós tagállamokban, attól függően, hogy a NEET-ek mekkora része inaktív vagy munkanélküli. Az inaktív fiatalok nem keresnek aktívan munkát, vagy nem tudnak munkába állni, munkanélküli pedig az, aki állást keres és rövid időn belül munkába is tudna állni. A munkanélküliek és az inaktívak 3. ábrán feltüntetett arányainak összege adja ki a 2015. évi országos NEET-rátát. A tagállamok kétharmadáról elmondható, hogy az inaktív fiatalok aránya magasabb a munkanélkülieknél, de az Európai Unióban átlagosan a NEET fiatalok fele (50,8%) nem akar, vagy nem tudna munkába állni. Magyarországon hasonlóan alakult ez az arány 2015-ben, a NEET fiatalok kicsit több mint fele, 57%-uk inaktív státuszú volt. 8

Forrás: Eurofound (2016), Exploring the diversity of NEETs

A munkaerőpiac mérőszámai Foglalkoztatási ráta: a foglalkoztatottaknak a megfelelő korcsoportba tartozó népességhez viszonyított aránya. Foglalkoztatott az, aki az adott héten legalább egy órányi, jövedelmet biztosító munkát végzett, illetve rendelkezett olyan munkahellyel, ahonnan átmenetileg (betegség, szabadság stb. miatt) volt távol. Aktivitási ráta: a gazdaságilag aktívak a megfelelő korcsoportba tartozó népesség százalékában. Gazdaságilag aktívak azok, akik megjelennek a munkaerőpiacon, azaz a foglalkoztatottak és a munkanélküliek. Munkanélküliségi ráta: a munkanélküliek a megfelelő korcsoportba tartozó gazdaságilag aktív népesség százalékában. Munkanélküli az, aki az adott héten nem dolgozott, és nincs is olyan munkája, amelyből átmenetileg hiányzott; a kikérdezést megelőző négy hét folyamán aktívan keresett munkát; két héten belül munkába tudott volna állni, ha talált volna megfelelő állást, illetve már talált munkát, ahol 90 napon belül dolgozni kezd. NEET ráta: a nem foglalkoztatott és nem is tanuló fiatalok részaránya a 15-24 éves korcsoportba tartozó népesség százalékában. Forrás: KSH Munkaerő-piaci helyzetkép https://www.ksh.hu/docs/hun/modsz/modsz21.html; https://www.ksh.hu/ docs/hun/xftp/stattukor/munkaeropiac14.pdf

Az ifjúsági NEET ráta alakulását nagyban meghatározza, hogy a 15-24 éves korosztály mekkora része vesz részt oktatásban, ami a tagországok eltérő oktatáspolitikája, kulturális és egyéb különbségek következtében nagyon különböző lehet. A 3. ábrán látható, hogy 2015-ben Hollandiában és Dániában az oktatásban és képzésben résztvevők több mint fele dolgozik, amíg Görögországban a fiatalok nagy része (72,5%-a) oktatásban vesz részt úgy, hogy közben nagyon

9

kevesen vállalnak munkát mellette. Magyarországon az utóbbi tendenciához hasonlóan nem jellemző, hogy tanulás mellett vállalnának (hivatalosan) munkát a fiatalok, mindössze a 15-24 éves korosztály 4%-a tett így 2015-ben. A visegrádi négyek nagyon hasonló mintázatot követnek a fiatalok munkaerőpiaci státusza alapján, Szlovákia esetében a NEET munkanélküli fiatalok aránya tekinthető magasabbnak ezen országcsoporton belül. 3. ábra: A 15-24 éves fiatalok munkaerőpiaci státusza (2015, %)

Forrás: Eurostat http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=edat_lfse_18&lang=en, http://appsso. eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=edat_lfse_20&lang=en

Az ifjúsági munkanélküliség megoldandó feladat elé állítja a tagállamokat. A fiatalok munkanélküliségi rátája a válság hatására ugrásszerűen megnőtt, és jelenleg is magas értéket mutat a legtöbb európai országban (4. ábra). A 15 és 24 év közötti korosztály 2015-ös munkanélküliségi rátája Magyarországon 17,3 %, amely valamivel alacsonyabb a 20,3 %-os EU-s átlagnál. Ez az érték bár sokkal alacsonyabb a dél-európai államokban mért akár 50 % feletti mutatóknál, de még mindig majdnem kétszerese a német és osztrák rátának. Feltűnő, hogy még az olyan fejlett munkapiaccal rendelkező országokban is a magyarországinál némileg magasabb az ifjúsági munkanélküliség, mint Finnország vagy Svédország.

10

4. ábra:Fiatalok munkanélküliségi rátája az EU tagállamaiban (2015)

Forrás: Eurostat http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=lfsq_urgaed&lang=en

A munkanélküliség időbeli alakulása (5. ábra) alapján elmondható, hogy Magyarországon a válságot megelőző években is jelentős, 20 % körüli értékeket mutatott a fiatalok munkanélküliségi rátája, a csúcspontját 2012-ben érte el, ekkor 28,2 % volt a mutató. Tehát a fiatalok között közel harmad annyian voltak a munkanélküliek, mint ahányan foglalkoztatva voltak 2012-ben. A válság hatása az EU-ban és Magyarországon is nagyobb volt a fiatalkorúakra, mint a teljes munkaképes korú lakosságra nézve. Az elmúlt tíz évben láthatóan a fiatalok munkanélküliségének változásai Magyarországon az EU-átlaghoz illeszkedő trendet mutattak. A legnagyobb különbség 2009-ben volt, amikor a fiatalok munkanélküliségi rátája az EU átlaghoz képest több mint 6 százalékpontnyival volt magasabb. 2012 óta azonban Magyarországon csökkenés tapasztalható. 2015-ben az aktív fiatalok 17,3%-a keres munkát, ami most már csak ötöd annyi, mint ahányan foglalkoztatva vannak.

5. ábra:Fiatalok munkanélküliségi rátájának változása 2006-2015 között Magyarországon és az EU-ban

Forrás: Eurostat http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=lfsq_urgaed&lang=en

11

Nem csupán a magas munkanélküliség jelent problémát a korosztály számára: munkaerőpiaci szempontból különösen nehéz helyzetben vannak a tartósan, legalább 12 hónapja állást nem találó fiatalok, mert a munka nélkül töltött időtartam hossza is befolyásolja a későbbi elhelyezkedési valószínűséget. A 6. ábra ábrán jól látható, hogy a válság előtt jelentős csökkenés kezdődött a tartós munkanélküli fiatalok arányában, azonban ezt a trendet a válság megtörte, mind az EU-ban, mind Magyarországon. 2010-ben volt a legnagyobb különbség az EU és Magyarország között az egy éven túli munkanélküli fiatalok arányában: a 28%-os európai átlagnál, jóval magasabb volt az érték Magyarországon, közel 39%. Az elmúlt öt évben azonban a trendvonalak ellentétesen változtak meg: az EU-ban 2014-ig folyamatosan nőtt a tartós munkanélküliek aránya, és csak 2015-ben kezdett csökkenni, ám még így is magasabb maradt a válság előtti szintnél. Magyarországon ellenben csökkent ez az érték, és 2015-ben már csak a munkanélküliek 25%-át tették ki az egy éven túli munkanélküliek, tehát közel 11 százalékpontnyi változást láthatunk a 2010-es értékhez képest. 6. ábra:A tartós fiatal munkanélküliek arányának változása az EU-ban és Magyarországon (2006-2015)

Forrás: Eurostat http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=lfsa_ugad&lang=en

A munkanélküliségi adatokat tovább vizsgálva látható, hogy a munkanélküli fiatalok legnagyobb része (48%) kevesebb mint 6 hónapja munkanélküli. 25,1%-uk 6-11 hónapja nem dolgozik, míg a hagyományos értelemben vett tartós munkanélküliség a fiatal munkanélküliek 25%ánál áll fenn: 12,7% 12-17 hónapja, míg 12,2% több mint 18 hónapja nem dolgozik (7. ábra) Az uniós és a környező országok adatait vizsgálva hazánkban kedvezőbb értékekkel találkozunk: míg az Unióban átlagosan a munkanélküli fiatalok 32%-a hosszú távú (több mint 12 hónapja) munkanélküli, addig hazánkban a tartós munkanélküliség a munkanélküli fiatalok negyedét érinti. Ez az arány azonban még mindig komoly problémát jelent: a munkanélküliségben ragadó személyek kisebb eséllyel találnak munkát az elsődleges munkaerőpiacon, munkanélküliségük hossza növeli a munkáltatók előítéleteit, szegénységük és szegénységi kockázatuk nő, készségeik és képzettségeik megkopnak, mely hosszú távú foglalkoztathatóságukat is negatívan befolyásolja.

12

7. ábra:Az ifjúsági munkanélküliség megoszlása a munkanélküliség hossza szerint a Visegrádi országokban és az Európai Unióban (2015)


A NEET rátát a munkanélküliség szintje és az oktatásban való részvétel mellett a foglalkoztatási arány is alakítja. A fiatalok európai uniós foglalkoztatási rátája 33%, tehát a 15-24 éves korosztály egyharmada vállalt munkát 2015-ben. Magyarországon a foglalkoztatási mutató az EU-átlagnál alacsonyabb volt, 26%. Ezzel a közepesen teljesítő országok csoportjába tartozunk, a többi V4-es országhoz (Lengyelország, Csehország, Szlovákia) hasonlóan. 2008-at követően mind az EU-ban – leginkább a déli tagországok miatt –, mind Magyarországon csökkent a fiatalok foglalkoztatása. Hazánkban 2011-ben volt a legalacsonyabb az érték 18%-kal. 2011 óta a magyarországi fiatalok foglalkoztatási rátája folyamatosan nő. Az EU-s átlagtól a legfrissebb adatok alapján közel 7 százalékpontnyi az eltérés, de a válság előtt még több mint kétszer ekkora volt a különbség. Luxemburg, Litvánia és Lettország mellett hazánkban nőtt leginkább a fiatalok foglalkoztatási rátája az elmúlt években, feltehetően az aktív munkaerőpiaci intézkedések és a közfoglalkoztatási programok hatására. 8. ábra:Fiatalok foglalkoztatási rátája az EU tagállamaiban (2008-2015)

Forrás: Eurostat http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=lfsa_ergan&lang=en

13

Fiatalok részvétele aktív munkaerőpiaci intézkedésekben Az ifjúsági garancia rendszerben elvárás olyan összetett aktív eszközök használata, amely képes mind a keresleti, mind pedig a kínálati oldal igényeinek kielégítésére, elősegítve a foglalkoztatás növekedését. A bér jellegű támogatások csökkentik a munkaadók bérköltségét és kockázatvállalását, hogy tapasztalatlan munkavállalót foglalkoztatnak, aminek eredményeképp növekszik a kereslet a pályakezdő fiatalok iránt. A képzések és bértámogatások megváltoztathatják az álláskeresők saját munkaerőpiaci elhelyezkedési esélyükre vonatkozó értékelését is, megnövelhetik az álláskeresési aktivitást, vagyis a munkakínálatot. Ez azért is fontos, mert a Eurofound friss elemzése1 szerint a NEET fiatalok 6%-a sorolható az ún. „reményvesztett” fiatalok közé, akik azért nem keresnek munkát, mert meggyőződésük, hogy számukra nincs hely a munkaerőpiacon. Magyarország esetében ez az arány az uniós átlag több mint kétszerese 14,1% volt 2013-ban. A munkatapasztalat szerzés támogatása segíti továbbá a fiatalok munkaerőpiacon való tájékozódását, a megfelelő munkahely- és szakmaválasztásukat. Fiatalok esetében előfordulhat, hogy a bér jellegű támogatások ösztönözhetik az egyéneket az oktatási rendszerekből való idő előtti kilépésre, az Ifjúsági Garancia ezért nagy hangsúlyt fektet az képzést és foglalkoztatást egyensúlyozó gyakornok jellegű programokra is. Érdemes szemügyre venni tehát, hogy más országokban hogyan kezelik a fiatalok munkanélküliségének problémáját, milyen elemeket tartalmaznak és milyen hatékonysággal működnek az aktív munkaerőpiaci programok az egyes tagországokban. Fiatalokat célzó programokra nagyobb válságokat (1979-es olajválság, 1990-es évek munkanélküliségi válság) követően találunk példákat. Az elmúlt években pedig a 2008-as válságra adott válaszokként indultak ilyen programok Svédországban, Finnországban, valamint a válság által leginkább sújtott Portugáliában és Görögországban. Az ifjúsági garancia bevezetésével a legtöbb uniós tagállam célzott intézkedésekkel segíti a fiatal korosztály munkaerőpiaci elhelyezkedését. A 2014-ben aktív munkaerőpiaci intézkedésekben résztvevő 25 év alatti fiatalok aránya kiemelkedően magas volt Franciaországban és Portugáliában annak ellenére, hogy NEET rátájukat tekintve ezek az országok az európai átlag körül mozognak. Az európai országok közül Ausztriában és Németországban, Írországban, Olaszországban és Horvátországban főleg képzési programokkal szólítják meg a 25 év alatti korosztályt, míg Svédországban, Luxemburgban, Máltán, Szlovákiában, Hollandiában és Lengyelországban nagyobb arányban vannak a bér jellegű támogatások. Az utóbbi eszköz hatása közvetlenül hathat az elhelyezkedési esélyekre, míg a képzés hatása inkább hosszabb távon jelentkezik.

1

Eurofound (2016), Exploring the diversity of NEETs, Publications Office of the European Union, Luxembourg.

14

9. ábra:25 év alatti fiatalok ALMP részvételi aránya* a NEET fiatalokhoz viszonyítva, 2014

*Az ALMP programokban résztvevők a NEET népesség és az ALMP programban résztvevők százalékában Forrás: Eurostat http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=lmp_partsumm&lang=en

Összefoglalásként a 10. ábra három már bemutatott mutató együttes figyelembevételével ábrázolja az uniós tagállamokat. A tartós, több mint 12 hónapja munkanélküli fiatalok arányát a munkanélküli 15-24 éveseken belül a függőleges tengely, a nem dolgozó, nem tanuló (NEET) fiatalok arányát a vízszintes tengely, az aktív munkaerőpiaci eszközökben való részvételt pedig a buborékok mérete ábrázolja. A Visegrádi országokkal összehasonlítva hazánkban a Lengyelországihoz hasonló, Csehországnál magasabb, de Szlovákiánál alacsonyabb arányban vannak jelen nem dolgozó, nem tanuló (NEET) fiatalok a 15-24 éves korosztályban, míg a tartós munkanélküliek aránya átlagosnak mondható a V4 országcsoporthoz képest, kivéve Szlovákiát, ahol a munkanélküliek több mint fele egy éven túli álláskereső. Európai összehasonlításban elmondható, hogy Magyarország az utóbbi években felzárkózott az uniós átlaghoz a fiatalok munkaerőpiaci helyzetét tekintve, azonban ez a szint még továbbra is kihívást jelent az EU és Magyarország számára is.

15

10. ábra: EU tagországok helyzete NEET ráta, tartós munkanélküliség és aktív eszközök lefedettsége szerint (%)

Forrás: Eurostat http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=lmp_partsumm&lang=en,

1.2. A fiatalok helyzete Magyarországon Az európai országok többségéhez hasonlósan a fiatalokat Magyarországon is különösen nagymértékben sújtotta a 2008-as gazdasági válság, mivel a munkaerő-kereslet csökkenése a pályakezdő fiatalokat érintette leginkább. A 25 év alatti korosztályt munkaerőpiaci szempontból átmeneti időszak jellemzi, ahol a szakmai tapasztalat hiánya, vagy a munkaerőpiaci igényekhez nem pontosan igazodó oktatás és képzés, az egyéni válsághelyzetek biztosítására nem elegendő pénzügyi háttér kiszolgáltatottá teszik őket a munkaerőpiacra történő belépéskor. A 15-24 éves népesség létszámában és a teljes népességhez viszonyított arányában is csökkenés tapasztalható. Míg 2005-ben 1,3 millióan voltak a korosztály tagjai, 2015-re számuk 1,1 millióra apadt. Ezalatt az időszak alatt a teljes népességen belüli arányuk is lecsökkent 1,3 százalékponttal1. A 15-24 éves népesség létszámának csökkenésével 2005 és 2007 között a NEET-ráta is csökkent Magyarországon (11. ábra; 2005: 12,9%, 2007: 11,5%), a válság kirobbanásával azonban meredek emelkedésnek indult és egy rövid stagnáló időszakot követően 2013-ban érte el csúcspontját, 15,5%-ot. Az elmúlt két évben viszont jelentős javulás történt a mutató tekintetében és 2015-ben a NEET-ráta 11,6%-ra, azaz a válság előtti mértékre csökkent. Ebben szerepet játszott a 2015-ben elindult ifjúsági garancia is, melynek fő célcsoportját jelenti a nem tanuló, nem dolgozó fiatalok rétege. 1


16

11. ábra: A 15-24 éves fiatalok száma Magyarországon (fő) és NEET-rátájuk (%)

Forrás: Eurostat, http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=edat_lfse_21&lang=en, http://appsso. eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=yth_demo_060&lang=en

Ahogy azt már korábban is láttuk, a 15-24 éves korosztály legnagyobb része gazdaságilag inaktív, oktatásban vesz részt, ez magyarázza a fiatalok jellemzően alacsony gazdasági aktivitását. A foglalkoztatási és munkanélküliségi adatokat tekintve látható, hogy a válság hatására csökkent a foglalkoztatásban lévő fiatalok száma, míg a munkanélküli fiatalok száma jelentősen gyarapodott. A válság nem befolyásolta jelentősebben az aktivitási rátát, a gazdaságilag aktív fiatalok számának kisebb arányú csökkenése azonban arra enged következtetni, hogy a foglalkoztatottak száma jobban csökkent, mint amennyivel a munkanélküliek száma növekedett, tehát emelkedett az inaktív státuszú fiatalok száma is. 2011-től növekedni kezdett a korcsoport gazdasági aktivitása és a foglalkoztatottak száma, 2012 óta pedig a munkanélküliségi adatok is javuló tendenciát mutatnak (12. ábra). 12. ábra:A 15-24 éves korosztály foglalkoztatási, aktivitási és munkanélküliségi rátájának alakulása Magyarországon (2005 és 2015)

Forrás: Eurostat http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=lfsa_urgaed&lang=en, http://appsso. eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=lfsa_ergan&lang=en; http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show. do?dataset=lfsi_emp_a&lang=en

17

A javulás ellenére a fiatalok foglalkoztatása alacsonyabb (25,7:63,9), munkanélküliségi rátájuk pedig magasabb (17,3:6,8) a teljes munkaképes korú lakosság (15-64 év) adatainál (13. ábra).

13. ábra:A 15-24 éves korosztály és a 15-64 éves korosztály foglalkoztatási adatai Magyarországon (2015)


A munkanélküliség időtartamának 15-64 éves népesség körében mért adatokkal való összevetése a fiatalok kedvezőbb helyzetére hívja fel a figyelmet: a teljes munkaképes korú munkanélküli népesség összesen 45,5%-a tartós munkanélküli, 14,1%-a 12-17 hónapja, míg 31,4%-a több mint 18 hónapja nem dolgozik (14. ábra). 14. ábra: Magyarországi munkanélküliség megoszlása a munkanélküliség hossza szerint (2015)


Ha nemek szerint vizsgáljuk a magyar fiatalok munkaerőpiaci mutatóit, azt találjuk, hogy a nők gazdasági aktivitása és foglalkoztatási rátája alacsonyabb a férfiakénál, míg a munkanélküliség jellemzően magasabb. Ez a trend a 15-24 éves korosztályban is megfigyelhető (15. ábra).

18

15. ábra:A 15-24 éves korosztály foglalkoztatási, aktivitási és munkanélküliségi rátájának nemek szerinti megoszlása (2015)


A válság súlyosabban érintette a munkaerőpiacon aktívabban szerepet vállaló férfiakat, foglalkoztatásuk jelentősebb mértékben csökkent, míg munkanélküliségi arányuk erőteljesebben nőtt, mint a nőké. Ezen okokból kifolyólag a válság időszakában foglalkoztatásuk közötti különbség csökkent, azonban a válságból való kilábalással a különbség újra növekedni kezdett (16. ábra). 16. ábra: A 15-24 éves korosztály munkaerőpiaci mutatói nemek szerinti bontásban (2005-2015)

Forrás: Eurostat http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=lfsa_urgaed&lang=en, http://appsso. eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=lfsa_ergan&lang=en

A munkanélküliségi adatok esetében jelentős különbségeket lehet felfedezni az iskolai végzettség és a nem alapján – mind a teljes népesség, mind a fiatalok esetében. A munkanélküli fiatalok legnagyobb részét az alacsony iskolai végzettségűek teszik ki. A nemek megoszlását is figyelembe véve kijelenthető, hogy az alacsony iskolai végzettségű nők vannak a leghátrányosabb helyzetben. Az alacsony iskolai végzettségűek munkaerőpiaci helyzetére a válság is sokkal jelentősebb mértékben rontotta, mint a magasabb végzettségűekét. Míg 2008-ban az alacsonyan képzett fiatalok munkanélküliségi rátája 32,5% volt, 2009-re ez az érték 45,4%-ra ugrott, 13 százalékpontos

19

növekedést mutatva. A középfokú és felsőfokú végzettséggel rendelkezők esetében bekövetkező növekedés ennél kisebb arányú és hosszabban elnyúló volt (17. ábra). 17. ábra: A fiatalok munkanélküliségi rátájának iskolai végzettség szerinti alakulása (2005-2015)

Forrás: Eurostat http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=lfsi_educ_a&lang=en

A munkanélküli nyilvántartásban szereplő fiatalok Magyarország megyéiben különböző arányban vannak jelen. Az észak-nyugati megyékben, illetve Budapesten és Győr-Moson-Sopron, Vas és Pest megyében a 15-24 év közötti fiatalok mindössze 1-2% regisztrált álláskereső, míg az ország észak-keleti megyéiben ez az arány 6-10%-os. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében (8,6%), Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében (9,7%) és Nógrád megyében (9,2%) a legmagasabb a regisztrált munkanélküliek aránya, itt tehát a fiatalok közel tizede keres aktívan állást a foglalkoztatási szolgálat segítségével. 18. ábra: Regisztrált munkanélküliek aránya a 15-24 éves népesség százalékában (2016)

Forrás: NFSZ - Munkanélküli regiszter; KSH - Fókuszban a megyék https://www.ksh.hu/docs/hun/xftp/megy/164/index.html

A tartós, egy éven túli munkanélküliek aránya is eltérő a megyék között, van, ahol a nyilvántartott álláskeresők 13%-a több mint egy éve munkanélküli (Pest megye, Nógrád megye), míg máshol ez az arány csak 3-6% között mozog (Győr-Moson-Sopron megye, Komárom-Eszter-

20

gom megye, Vas megye, Veszprém megye, Csongrád megye, Békés megye). Az országos átlag 10% volt az elmúlt két év folyamán. Az alacsony iskolai végzettséggel rendelkező nyilvántartott 25 év alatti álláskeresők szerint Győr-Moson-Sopron megye, Vas megye és Csongrád megye tér el leginkább abban, hogy az átlagnál alacsonyabb arányban vannak legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkező fiatalok a nyilvántartott álláskeresők között. Az átlagnál magasabb aránnyal Heves megye, Borsod-Abaúj-Zemplén megye és Nógrád megye rendelkezik. Az országos átlag 11,7%. A megyék összehasonlításakor az álláskeresési járadékra jogosultak aránya sejtet valamit a munkaerőpiaci elhelyezkedési esélyekről, hiszen egy éves biztosítási időszakot kell elérniük a fiataloknak ahhoz, hogy erre az ellátásra jogosultságot szerezzenek. Ez alapján jobb helyzetben lévő megyék közé tartozik Győr-Moson-Sopron megye, Vas megye és Komárom-Esztergom megye, ahol a 25 év alatti nyilvántartott álláskeresők 12-20%-a jogosult álláskeresési járadékra, ezzel szemben Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében csak 4%-uk. 1. táblázat Megyék közötti eltérések a regisztrált munkanélküliek, a tartósan regisztráltak, az alacsony iskolai végzettségűek és az álláskeresési járadékra jogosuktak arányában (2015-2016) Regisztrált mun- Tartós munkanélkanélküliek aránya küliek aránya a 25 a 15-25 év közötti év alatti nyilvánnépesség százalétartott álláskekában resők között Győr-Moson-Sopron Vas Komárom-Esztergom Csongrád Budapest Veszprém Fejér Pest Zala Békés Bács-Kiskun Jász-Nagykun-Szolnok Tolna Baranya Hajdú-Bihar Somogy Heves Borsod-Abaúj-Zemplén Szabolcs-Szatmár-Bereg Nógrád

++ ++ + + ++ + + ++ + + ----

++ ++ ++ ++ + ++ + -+ ++ + --

Alacsony iskolai végzettséggel rendelkezők aránya a 25 év alatti nyilvántartott álláskeresők között ++ ++ + ++ + + + + + + ----

Álláskeresési járadékra jogosultak aránya a 25 év alatti nyilvántartott álláskeresők között ++ ++ ++ + + + + + + + --

*+ és – jelek az egy szóráson belüli eltérést, ++ és – átlagtól egy szórásnál nagyobb eltérést jelölik Forrás: NFSZ - Munkanélküli regiszter

Összességében tehát elmondható, hogy megyei összehasonlításban a legnehezebb munkaerőpiaci helyzetben az észak-magyarországi megyék vannak, míg az elemzett mutatók szerint jobb helyzetűek az ország észak-nyugati részén található megyék. Ezen kívül a jobb helyzetű megyék közé sorolható Csongrád megye, Somogy megyében azonban a körülmények nehezebbek az országos átlagnál.

21

2. Tagállami és uniós kezdeményezések a fiatalok elhelyezkedésének segítésére Uniós szinten a 2008-as válságot követően került a középpontba a fiatalok munkanélküliségének problémája és a lehetséges megoldások. Ekkor az egyes tagállamok és maga az Unió is korábbi recessziós időszakokban már bevált eszközökre, intézkedésekre építve próbálta meg a helyzetet kezelni. Ilyen előzmények alapján fogalmazódott meg európai szinten is az az elképzelés, hogy a fiataloknak valamiféle rendszerszerű, és széles körben elérhető segítséget kellene nyújtani az elhelyezkedéshez, illetve foglalkoztathatóságuk javításához.

2.1. Az ifjúsági garancia előzményei Az ifjúsági garancia első „előképét” Svédország vezette be az 1970-es évek olajválsága okozta recesszió és foglalkoztatási válság kezelése érdekében. A cél az volt, hogy tartalmas tanulási vagy munkalehetőséget biztosítsanak minden fiatalnak, aki egy évvel a tankötelezettsége teljesítését követően még nem kezdett továbbtanulni vagy dolgozni. Az eredmény végül az eredeti javaslatnál jóval „puhább” iránymutatás lett az oktatási és munkaerőpiaci hatóságok számára, mely szerint a fiatalok sorsát az oktatásból való kilépést követő két éven át nyomon kell követni. A válság foglalkoztatási hatásai tartósnak bizonyultak, még a nyolcvanas évek első felét is a fiatalok átlagosnál kedvezőtlenebb munkaerőpiaci helyzete jellemezte Nyugat-Európa-szerte. Világossá vált, hogy munkaerőpiaci mutatóik kedvezőtlensége nem csupán gazdasági okokkal magyarázható, hanem az átstrukturálódó munkaerőpiac, és az oktatás egyre növekvő szerepe következtében a végzettség nélküliek munkapiacról való fokozatos kiszorulásának előszele is egyben. Új, az oktatási rendszerben tartást, a lemorzsolódás megelőzését, és az oktatási rendszer és a munkaerőpiac közti zökkenőmentes átmenetet elősegítő intézkedések kerültek előtérbe. Ennek jegyében indította el Svédország immár ténylegesen garantált jelleggel a fiatalok elhelyezkedését segítő intézkedéseket. A garancia minden 18-19 éves fiatal számára 6 hónapig tartó, napi 4 órás munkalehetőséget biztosított a közszférában. Az intézkedés – bár szándékában már előremutató volt – tartalmát tekintve nem sokban különbözött egy hagyományos aktív munkaerőpiaci eszköztől, s mint ilyen, az oktatási rendszer és a munkaerőpiac összekapcsolódásának igényét továbbra sem kezelte, eredményességét és hatékonyságát tekintve elmaradt a várakozásoktól. A kilencvenes években más északi országok is az ifjúsági garanciához hasonló kezdeményezéseket indítottak el, amelyek földrajzilag vagy életkor alapján célzott programként egy-egy térségre vagy korosztályra irányultak. Az intézkedések kevésbé voltak összetettek: vagy csak a fiatalok oktatási rendszerben tartására, vagy a munkanélküli fiatalok elhelyezkedésének elősegítésére korlátozódtak. A ma uniós szinten ifjúsági garanciaként ismert rendszert Finnország vezette be 2005-ben, a foglalkoztatási szolgálat által nyújtott hagyományos szolgáltatások reformjaként. A foglalkoztatási szolgálattal szemben azt az elvárást fogalmazták meg, hogy a 25 év alatti fiatalok esetében a regisztrációt követő 1 hónapon belül készítsenek javaslatot az egyén elhelyezkedését segítő egyéni cselekvési tervre, 3 hónapon belül pedig minden érintett fiatal rendelkezzen konkrét munkaerőpiaci segítséget (képzési vagy munkalehetőséget) tartalmazó aláírt egyéni tervvel, és legkésőbb 6 hónapon belül pedig a támogatás megkezdését irányozta elő. A reform ezzel kiemelt helyzetbe hozta a célcsoportot a többi álláskeresővel szemben, akikre továbbra

22

is az addig alkalmazott határidők maradtak érvényben. A garancia felfutása fokozatos volt, első évében csupán 28%-os arányban teljesült a 3 hónapos cél, ami a második évre 70%-ra, 2007-re pedig 77%-ra nőtt. A finn program a felajánlott támogatásokat és szolgáltatásokat tekintve különbséget tett a szakképzettek és a szakképzettséggel nem rendelkező fiatalok között. A szakképzett fiatalokra vonatkozóan elsősorban a munkába állást tekintették célnak, és az álláskereséshez nyújtottak segítséget, illetve a legjobb munkaerőpiaci esélyekkel rendelkező fiatalok esetében elsősorban az önálló álláskeresést, a támogatás nélküli elhelyezkedést ösztönözték. A tapasztalatok azt mutatták, hogy a program legfőbb haszonélvezői a szakképzett, munkába állásra kész fiatalok voltak. A szakképzettséggel rendelkező fiatalok esetében az aktiválási arány 2 százalékponttal emelkedett a 2005. előtti időszakhoz képest, és ezzel egyidejűleg csökkent körükben a munkanélküliségben, és nőtt a foglalkoztatásban töltött napok száma. Ugyanakkor a szakképzettséggel nem rendelkező fiatalok esetében a program bevezetése a korábbiakhoz képest nem járt gyorsabb vagy magasabb arányú aktiválással. Ennek oka feltehetőleg az, hogy a szakképzetlenek már korábban is koncentráltabb figyelmet, több segítséget kaptak, így esetükben az új program nem jelentett előrelépést. A tapasztalatok alapján Finnország 2010-ben (majd később 2013-ban újra) megreformálta a rendszerét, ami ekkorra nyerte el azt a formát, ami az Európai Unió többi tagállama számára később mintául szolgált.

2.2. Az ifjúsági garancia bevezetése uniós szinten Az uniós tagállamok munkaerőpiaci folyamatait, a fiataloknak a gazdasági válság következtében drasztikusan – és a népesség egészéhez képest nagyobb mértékben - romló munkaerőpiaci mutatóit figyelembe véve nem meglepő, hogy az utóbbi években egy sor olyan uniós szintű kezdeményezés, illetve intézkedés indult el, melyek fókuszában a fiatalok foglalkoztatása áll. Elsőként az Európai Parlament fogalmazta meg egy 2010-es állásfoglalásában az Európai Bizottság és a Tanács számára feladatként egy európai ifjúsági garancia létrehozását. A Bizottság még ugyanebben az évben az Európa 2020 Stratégia részeként közzétette a „Mozgásban az ifjúság” kezdeményezést, melyben a fiatalok oktatási és foglalkoztathatósági helyzetének javítását szolgáló eszközök egyikeként ifjúsági garancia bevezetését szorgalmazta a tagállamokban. 2013 áprilisában a Tanács elfogadta az Ifjúsági garancia létrehozásáról szóló ajánlást, melynek értelmében a tagállamoknak az ifjúsági garancia rendszer bevezetésén keresztül biztosítaniuk kell, hogy valamennyi 25 év alatti fiatal a munkahelye elvesztését vagy a formális tanulás befejezését követő négy hónapos időszakon belül megfelelő minőségű állásajánlatot kapjon, illetve további oktatásban, tanulószerződéses gyakorlati képzésben vagy gyakornoki képzésben részesüljön.

23

Az ifjúsági garancia legfontosabb ismérve, hogy a fiatalok munkanélküliségének kezelésében a minél korábbi segítségnyújtásra, a hosszabb munkanélküliség elkerülésére helyezi a hangsúlyt. A munkába állást és az oktatásba való visszatérést egyaránt segíti, attól függően, hogy az adott fiatal esetében hosszabb távon milyen eszköz segíti leginkább a sikeres munkaerőpiaci integrációt. A személyre szabottság és az egyén helyzetéhez illeszkedő megoldások keresése alapvető a garancia működése szempontjából. Az ifjúsági garancia fő jellemzői

Az ifjúsági garancia minden olyan fiatalra vonatkozik, aki nem foglalkoztatott, és oktatásban vagy képzésben sem részesül (NEET-fiatal). A NEET-fiatalok ugyanakkor heterogén csoportot alkotnak, amely két további tágabb kategóriára bontható: • olyan munkanélküli fiatalok, akik aktívan munkát keresnek; • inaktív fiatalok, akik nem keresnek munkát. A nemzeti ifjúsági garanciarendszerek koordinálása a legtöbb esetben a foglalkoztatási minisztérium feladata, míg az állami foglalkoztatási szolgálatok általában elsődleges kapcsolattartókként működnek. A tagállamok mintegy kétharmadában alternatív szolgáltatók (például kereskedelmi, ipari és kézműves kamarák, ifjúsági központok, oktatási intézmények, oktatási szolgáltatók és önkormányzatok) is részt vesznek a munkában; a fiatalok három tagállamban specifikus online ifjúságigarancia-platformokon keresztül regisztrálhatnak. A tagállamok többsége az uniós ajánlásban foglaltaknak megfelelően a 25 év alatti fiatalokat segíti, 13 tagállam azonban kiterjesztette a korhatárt a 30 év alattiakra. A legtöbb tagállamban az ajánlattétel határideje négy hónap. Az ifjúsági garancia keretében kínált lehetőségek közé rendszerint a következők tartoznak: • nyílt munkaerőpiaci foglalkoztatás (támogatott, vagy nem támogatott foglalkoztatás); • célzott támogatással és induló vállalkozással segített önfoglalkoztatás; • oktatási lehetőségek, ideértve a szakmai képzést, az iskolarendszerű oktatásba való visszatérést, a visszatérést segítő felzárkóztató képzések, második esélyt nyújtó oktatás; • tanulószerződéses gyakorlati képzés; • gyakornoki programok.

Forrás: Az ifjúsági garancia és az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés – az első három év. COM(2016) 646. Brüsszel, 2016.10.4.

Az Unió az ifjúsági garancia megvalósításához pénzügyi támogatást is biztosított, az Európai Tanács által útjára indított Ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés (Ifk) révén. Az Ifk keretében 3,2 milliárd euró többletforrást különítettek el a legmagasabb ifjúsági munkanélküliséggel küzdő tagállamok számára az ifjúsági garancia megvalósításához, amihez ugyanilyen összegű további támogatás kapcsolódik az Európai Szociális Alapból. A forrásból a tagállamok azon régiói részesültek, ahol a (25 év alatti) fiatalok munkanélkülisége 2012-ben meghaladta a 25%-ot. Magyarország esetében négy régió (a Dél-alföldi, Dél-dunántúli, az Észak-alföldi és Észak-magyarországi Régió) volt jogosult összesen közel 50 millió euró forrásra.

24

A fiatalok foglalkozatását segítő intézkedések részeként emellett olyan uniós kezdeményezések is elindultak, amelyek elsődlegesen az iskolából a munka világába történő átlépést kívánják elősegíteni. Ebben a folyamatban meghatározó szerepe van a munkahelyi gyakorlatot is integráló szakképzési formáknak. Éppen ezért az Ifjúsági Garancia megvalósításának több tagállamban a gyakornoki rendszer reformja is részét képezi. A 2013-ban uniós szinten indított „Európai Szövetség a Gyakornokságért” (European Alliance for Apprenticeships) kezdeményezés célja a gyakornoki lehetőségek bővítése és minőségének javítása. Ennek érdekében a közszféra intézményeit, a gazdaság szereplőit, a szociális partnereket, képzőintézményeket, a fiatalokat képviselő szervezeteket és egyéb kulcsszereplők együttműködését kívánja ösztönözni Európa-szerte. Szintén a gyakorlati képzés megújítását célozza a 2014 márciusában elfogadott tanácsi ajánlás a szakmai gyakorlatok minőségi keretrendszeréről. Az ajánlás arra hívja fel a tagállamokat, hogy javítsák a szakmai gyakorlatok minőségét, különösen az elméleti és gyakorlati tananyag, valamint a munkafeltételek tekintetében, és meghatározza azokat a szakmai gyakorlatok minőségi keretrendszerére vonatkozó elveket, amelyeket a tagállamoknak a gyakorlatban alkalmazniuk kell. A téma szempontjából fontos még megemlíteni egy korábbi (2011-es) tanácsi ajánlást is a korai iskolaelhagyás csökkentését célzó szakpolitikákról. Az ajánlás felhívja a tagállamok figyelmét arra, hogy azonosítsák a végzettség nélküli iskolaelhagyást előidéző társadalmi és oktatási tényezőket, folyamatosan figyeljék a leginkább veszélyeztetett célcsoportok tanulási pályáját, építsenek ki korai jelzőrendszert a végzettség nélküli iskolaelhagyás megelőzése céljából, és dolgozzanak ki specifikus beavatkozásokat azok számára, akik ezek nélkül biztosan kihullanának az oktatási rendszerből. Emellett indítsanak olyan hátrányokat kompenzáló, „második esély” programokat, amelyek a nappali tagozatos, iskola-rendszerű oktatásból már kimaradtak számára biztosítják a munkába álláshoz szükséges készségek, képességek elsajátításának lehetőségét. Jean-Claude Juncker a 2016. szeptember 14-én az Unió helyzetéről tartott értékelő beszédében az egyik legfontosabb teendőként a fiatalokba történő befektetést nevezte meg. Beszédében kiemelte, hogy nem tudja és nem is fogja elfogadni, hogy az ezredfordulós Y-generáció talán az első olyan generáció lesz 70 éven belül, amelyik rosszabbul él, mint a szülei. Az Unió helyzetét értékelő beszéd nyomán a 27 uniós tagállam vezetői által 2016. szeptember 16-án elfogadott pozsonyi ütemterv célul tűzte ki, hogy javítani kell a fiatalok lehetőségeit az ifjúsági munkanélküliség elleni küzdelem érdekében a tagállamoknak nyújtott uniós támogatás, illetve a fiatalokat célzó továbbfejlesztett uniós programok révén. Ennek szellemében 2016. december 7-én tette közzé a Bizottság új ifjúsági csomagját, melynek legfontosabb elemeiként útjára indította az Európai Szolidaritási Testületet és közzétette az oktatás fejlesztésére és modernizálására irányuló javaslatcsomagját. Az Európai Szolidaritási Testület célja lehetőséget teremteni a 17-30 év közötti, szociálisan érzékeny fiatalok számára, hogy – akár önkén vagy szakmai munka keretében – a közösség érdekeit szolgáló tevékenységekben vegyenek részt, elsősorban olyan területeken, ahol az EU problémákkal, kihívásokkal küzd. A kezdeményezés így kettős szerepet tölt be: a fiataloknak munkatapasztalat-szerzési lehetőséget biztosít, miközben társadalmi problémák kezeléséhez is hozzájárul. A cél az, hogy 2020-ra már 100 000 európai fiatal vegyen részt az Európai Szolidaritási Testület tevékenységében. Az érdeklődő fiatalok és a számukra önkéntességi vagy munkalehetőséget biztosítani kívánó szervezetek az Európai Bizottság honlapján tudnak regisztrálni.

25

2.3. Tapasztalatok a megvalósítás első három éve alapján Az uniós kezdeményezések nyomán - és az Ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés keretében nyújtott pénzügyi támogatást is felhasználva - Európa-szerte megkezdődött az ifjúsági garancia megvalósítása, illetve a korábbi hasonló célú intézkedések megerősítése, kiterjesztése vagy reformja. Az indulás óta eltelt három év gyakorlati tapasztalatait az Európai Bizottság 2016 októberében összegezte, értékelte. Ez a fejezet ennek az értékelésnek a főbb megállapításait foglalja össze. A kezdeményezés legfontosabb eredménye, hogy 2014 januárja óta 14 millió fiatal kapcsolódott be az ifjúsági garancia programjaiba, mintegy 9 millió fiatal fogadott el az ifjúsági garancia keretében kapott ajánlatot, melyek többsége állásajánlat volt. Az ajánlat elfogadása azt jelenti, hogy a fiatal számára felajánlott és általa elfogadott ajánlatot követően ténylegesen dolgozni kezd, folytatja tanulmányait, vagy tanulószerződéses gyakorlati képzést, illetve szakmai gyakorlatot végez. 2015-ben az ifjúsági garancia programjaiból kilépő fiatalok kétharmada fogadott el állásajánlatot, vagy részesült további oktatásban, tanulószerződéses gyakorlati képzésben vagy gyakornoki képzésben. A négy hónapos időszakon belül tett ajánlatok többsége (70,2%-a) munkaviszonyra irányult, ezt az oktatási (13,6%), szakmai gyakorlati (12,1%) és tanulószerződéses gyakorlati képzési (4,1%) ajánlatok követték.

Sikertényezők Az ifjúsági garancia sikeres megvalósításának kulcstényezői a következők: • erős intézményi támogatás és belső koordináció; • a fiatalok széles körének elérése és megszólítása annak érdekében, hogy minél több fiatal lépjen be a programba; • egyablakos rendszer, ami elősegíti az egyén szükségleteihez igazodó, személyre • szabott szolgáltatások nyújtását; • az oktatás és a munkaerőpiac intézményei közötti együttműködés a partnerség jegyében; • modern szakképzési rendszerek, amelyek biztosítják a munkaerőpiacon szükséges készségek elsajátítását; • erőteljesebb munkáltatói részvétel. Forrás: Az ifjúsági garancia és az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés – az első három év. COM(2016) 646. Brüsszel, 2016.10.4.

Az ifjúsági garancia uniós szintű bevezetésének eredményei a résztvevő fiatalok munkaerőpiaci helyzetének javulása mellett a tagállamok szakpolitikai intézkedéseinek, reformjainak alakításában is tetten érhetők. A fiatalok elhelyezkedésének segítésére az uniós országok több-

26

sége korábban is működtetett különféle programokat, azonban az ifjúsági garancia közösen lefektetett alapelvei ezeknek a programoknak, intézkedéseknek a felülvizsgálatára késztették a tagállamokat. A garancia alapelve a korai beavatkozás és a nem nyilvántartott nem dolgozó és nem tanuló fiatalok elérése, valamint az, hogy különböző intézmények és szolgáltatók együttes, adott időkereten belüli cselekvésére van szükség. Ezen alapelveknek a gyakorlati megvalósítása révén - a Bizottság megállapítása szerint - az ifjúsági garancia számos tagállamban a változás motorjává vált, például az alábbi területeken: • különböző szakterületek és intézmények együttműködésének erősítése, koordináció és működőképes partnerség kialakítása, • a szakmai gyakorlat és tanulószerződések rendszerének reformja, • a munkaerőpiaci szolgáltatások célzottságának javítása, a fiataloknak szóló szolgáltatások körének bővítése, a szolgáltatói kapacitások megerősítése, • az álláskeresőként nem regisztrált fiatalok elérését, megkeresését szolgáló lépések bevezetése. A gyakorlati megvalósítást vizsgálva az Európai Bizottság három kategóriát állított fel aszerint, hogy az ifjúsági garancia mennyiben indított el reformjellegű változásokat az adott tagországban: • Reformok gyorsabb megvalósítása: az ifjúsági garancia új lendületet adott, és számos tagállamban felgyorsította a szakpolitikai változásokat. Különösen igaz ez azokra az országokra, ahol komoly kihívást jelent a fiatalok munkanélküliségének kezelése és ezért jelentős mértékű uniós pénzügyi támogatásban is részesülnek. • Szakpolitikai keretek megerősítése: az ifjúsági garancia elősegítette a már megfelelően megalapozott szakpolitikákat a meglévő intézkedések erősítését vagy átalakítását azokban a tagállamokban, amelyek már eleve az uniós elvárásokkal többé-kevésbé összhangban lévő, átfogó eszközökkel rendelkeztek. • Korlátozott előrelépés a reformok terén: a tagországok egy része esetében a változások kisebb volumenűek voltak, ami több tényezőre vezethető vissza. Ezek közé tartozik például, hogy a fiatalok helyzetének javítását szolgáló intézkedések nem kaptak prioritást, későn kezdődött meg az intézkedések megvalósítása, vagy a hangsúlyt továbbra is a már meglévő programokra helyezték. Az Ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés keretében az unió tagállamai közül 20 ország részesül célzott támogatásban azoknak a régióknak a segítése érdekében, ahol fiatalok munkanélkülisége 2012-ben meghaladta a 25%-ot. Ezen országok az ifjúsági garancia programokat részben vagy egészében e forrásból finanszírozzák.

27

3. Az ifjúsági garancia hazai rendszere A 2014-2020 közötti időszakban Magyarország számára elérhető uniós támogatások kerete terhére az első programok között indította el a Kormány a hazai Ifjúsági garancia programot. A program nem volt előzmények nélküli, a fiatalok munkaerőpiaci helyzetének javítása érdekében korábban is számos intézkedés indult; elég csak a Munkahelyvédelmi Akció fiataloknak biztosított kedvezményeire, az uniós forrásból finanszírozott aktív munkaerőpiaci programok keretében 2008-2015 között több mint 60 ezer támogatásban részesített hátrányos helyzetű fiatalra, a gyakornoki foglalkoztatást és a vállalkozóvá válást elősegítő, összesen több mint 4 ezer fiatalnak támogatást nyújtó programokra gondolni. Ezekre a korábbi intézkedésekre építve a 2014-től felhasználható uniós támogatások révén nyílt lehetőség 2015 januárjától arra, hogy a fiatalokat segítő szolgáltatásokat és támogatásokat egységes rendszerbe foglaló Ifjúsági garancia program Magyarországon is elinduljon.

3.1. A garancia célja és jellemzői Az ifjúsági garancia egy átfogó, oktatási és foglalkoztatási intézkedések kombinációjával, az ifjúsági munkanélküliség csökkentését, a fiatalok élethelyzetének javítását célzó rendszer. A hazai Ifjúsági garancia program lényege, hogy azon 25 év alatti fiatalok számára, akik sem nem tanulnak, sem nem dolgoznak, a foglalkoztatási szolgálatnak meghatározott időn (6, illetve 4 hónapon) belül valamilyen konkrét lehetőséget kell felajánlania az elhelyezkedésre, a munkatapasztalat-szerzésre, vagy a tanulásra. A cél az, hogy az érintett fiatalok minél rövidebb időt töltsenek munkanélküliségben, inaktivitásban vagy tanulás nélkül, illetve, hogy személyre szabott segítséget kapjanak a munkaerőpiaci helyzetük javításához. A szakképzetlen fiatalok esetében ez elsősorban azzal érhető el, ha visszatérhetnek a tanuláshoz, egy új lehetőséget kapnak a gazdaság igényeihez igazodó szakképesítés megszerzésére. A szakképzett fiatalok esetében a munkatapasztalat megszerzésére, illetve a versenyszférában történő elhelyezkedés segítésére kell helyezni a hangsúlyt. Az Ifjúsági garancia program sok tekintetben új megközelítésre és szemléletre épül a korábbi fiatalokat segítő programokhoz képest. Döntő különbséget jelent mindenekelőtt a garancia jelleg: a foglalkoztatási szolgálat vállalja, hogy a célcsoportba tartozó fiataloknak garantáltan felajánl valamilyen elhelyezkedési lehetőséget, vagy az elhelyezkedési esélyeiket hosszú távon javító képzési, elsősorban szakképzési lehetőséget. Ilyen típusú vállalásra korábban Magyarországon nem volt példa a foglalkoztatási szolgálat, vagy más állami szervezet részéről. A garancia révén a korábbi programokhoz képest egy jóval szélesebb kör, minden a célcsoportba tartozó fiatal számára biztosítja a munka világába való beilleszkedéshez szükséges támogatást egységes feltételek mellett, minden érintett számára elérhető módon. Új megközelítést jelent a határidő vállalása, a 4 hónapon belüli segítségnyújtás iránti kötelezettségvállalás is, ami a korai beavatkozás és aktivizálás garanciája, és hozzájárul a munkanélküliségben töltött idő rövidüléséhez. A korábbiaknál jóval hangsúlyosabb a konkrét fiatal helyzetéhez igazodó segítségnyújtás, és a résztvevők mentorálása. Szintén új megközelítés a korábbi programokhoz képest az, hogy a megvalósítás különböző profilú intézmények - mindenekelőtt a foglalkoztatási szolgálat és a szakképzési és oktatási intézmények - között szoros együttműködést kíván meg, és ezzel elősegíti a fiataloknak különféle szolgáltatásokat vagy támogatásokat nyújtó intézmények között a rendszerszerű együttműködés és információcsere kialakulását.

28

Az Ifjúsági garancia program személyre szabott segítséget jelent. A foglalkoztatási szolgálat tanácsadás és mentorálás mellett következő lehetőségek valamelyikét kínálja fel a fiatalnak: • munkáltató által bejelentett üres álláshely, • munkatapasztalat-szerzés (munkáltatóhoz kiközvetíti támogatás mellett abból a célból, hogy a szakképesítésének megfelelő munkakörben gyakorlati tapasztalatot szerezhessen), • támogatott foglalkoztatás, • vállalkozóvá válás támogatása, • gyakornoki program, • általános iskola befejezése, • szakképzés különféle formái.

3.2. Az Ifjúsági garancia program ütemezése és pénzügyi forrásai A program Magyarországon három lépcsőben valósul meg. Az első szakaszban elsődlegesen (de nem kizárólag) a legalább 6 hónapja álláskeresőként regisztrált 25 év alatti fiatalok kapnak segítséget, majd további két lépésben a garancia 2018-ig fokozatosan kiterjed minden 25 évesnél fiatalabb nem tanuló, nem dolgozó fiatalra. Mikor indul? I. szakasz

2015. január 1-től

II. szakasz

2016. június 30-tól

III. szakasz

2018. január 1-től

Kik kaphatnak garantáltan támogatást? legalább 6 hónapja álláskeresőként regisztrált 15-24 éves fiatalok legalább 4 hónapja álláskeresőként regisztrált 15-24 éves fiatalok minden 15-24 éves fiatal

Határidő érdemi segítség 6 hónapon belül érdemi segítség 4 hónapon belül érdemi segítség 4 hónapon belül

A garancia fokozatos bevezetésére azért volt szükség, mert a program tervezésekor (2013-ban) a nem tanuló és nem dolgozó, 15-24 év közötti fiatalok száma közel 175 ezer fő volt Magyarországon. Ilyen jelentős létszám mellett a rendelkezésre álló szervezeti kapacitásokat és feltételeket figyelembe véve csak a fokozatos bevezetést lehetett vállalni. A garancia finanszírozására 2020-ig összesen 200 milliárd forint áll rendelkezésre, amit részben az Ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés keretében Magyarországnak nyújtott támogatás, részben Európai Szociális Alap és az ahhoz kapcsolódó hazai költségvetési forrás biztosít. A tervek szerint ennek felhasználásával legalább 180 ezer fiatal kaphat segítséget az elhelyezkedéshez, vagy piacképes tudás megszerzéséhez.

3.3. A program megvalósítását szolgáló rendszer Magyarországon a megyei kormányhivatal részeként működő foglalkoztatási szolgálat az ifjúsági garancia működtetésének legfontosabb szereplője, az érintett fiatalok a foglalkoztatási szolgálaton keresztül élhetnek a számukra felkínált konkrét lehetőségekkel. Amellett, hogy ez a szervezet jelenti a belépési pontot az ifjúsági garancia rendszerébe, a legszélesebb kör számára elérhető és a legtöbb eszközt, támogatási formát ötvöző munkaerőpiaci programok esetében a megvalósítás is a foglalkoztatási szolgálat feladata. A szolgálat munkatársai az érintett fiatallal együtt egy egyéni fejlesztési tervet dolgoznak ki, mérlegelve, hogy milyen típusú támogatásokkal lehet az adott fiatal munkaerőpiaci esélyeit

29

hosszú távon javítani. Ez alapján a fiatalnak egy konkrét lehetőséget ajánlanak fel, ami jelenthet álláslehetőséget a munkáltatónak nyújtott pénzbeli támogatással vagy támogatás nélkül, munkaerőpiaci képzést vagy egyéb oktatási képzési lehetőséget, vállalkozóvá válást segítő programban való részvételt, vagy gyakornoki programban való részvételt. A foglalkoztatási szolgálat ifjúsági tanácsadóinak feladata, hogy megkeressék és megszólítsák azokat a fiatalokat, akik a programnak résztvevői lehetnek. Nagy hangsúlyt fektetnek az első interjúra, hogy minél jobban megismerjék a fiatal álláskeresőket, és egyénre szabott segítséget tudjanak nyújtani nekik. A foglalkoztatási szolgálat munkatársai együttműködnek azokkal szervezetekkel, amelyek maguk is érintettek a 25 év alatti fiatalok sikeres munkaerőpiacra juttatásában. A tanácsadók feladatai:  kapcsolattartás és adatmegosztás az oktatási és szociális szektor intézményeivel (elsősorban a térségi oktatási- és szociális intézményekkel), az ifjúsági szervezetekkel, az egyéb társintézményekkel,  információgyűjtés a fiatalokat segítő (nemcsak foglalkoztatási eszköztárba tartozó) lehetőségekről,  kapcsolattartás a munkáltatókkal,  cselekvési terv kialakítása a fiatallal közösen,  konkrét lehetőség felajánlása (ajánlattétel) a foglalkoztatásra vagy tanulásra,  kapcsolattartás az eltervezettek végrehajtása során, nyomon követés,  valamint a megkapott ajánlat hosszabb távú eredményességének vizsgálata (az ajánlat megkezdését követő 6, 12 és 18 hónappal).

30

A garancia 2015. januári indulása óta eltelt két év alatt a foglalkoztatási szolgálat 58 ezer fiatalnak segített a munkaerőpiacra való be- vagy visszajutásban, képzettség megszerzésében vagy az oktatási rendszerbe való visszatérésben.

A rendszer gerincét az Ifjúsági garancia munkaerőpiaci program (GINOP 5.2.1 és VEKOP 8.2.1) jelenti. A megvalósító foglalkoztatási szolgálat e program keretében végzi a rendszer koordinálását, a fiatalok megszólításával, regisztrációjával, nyomon követésével, valamint a rendszer működtetésében érintett partnerszervezetekkel való kapcsolattartással kapcsolatos feladatokat. A programban – az álláskeresést, pályaválasztást vagy -módosítást segítő szol-

31

gáltatások mellett – támogatással elhelyezkedést, vállalkozóvá válási vagy képzési lehetőséget kaphatnak a foglalkoztatási szolgálatnál jelentkező fiatalok 2015. január és 2021. október között. A program első két évében 46 ezer fiatalnak További információk a munkasegítettünk, közülük 30 ezren az elhelyezkedésükhöz erőpiaci programokról kaptak támogatást, 16 ezren pedig piacképes szakképaz ifjusagigarancia.gov.hu zettség megszerzésére kaptak lehetőséget. Az ifjúsági honlapon találhatók. garanciáról, valamint azon belül a programról és további, a 25 év alatti fiatalok számára nyitva álló lehetőségekről bővebb információ, valamint online jelentkezési lehetőség az ifjusagigarancia.gov.hu oldalon található. Az online jelentkezés esetén a weboldal a fiatal által kitöltött jelentkezési lapot automatikusan a megadott lakóhely szerint illetékes járási hivatalhoz továbbítja, ahol a kijelölt munkatárs felveszi a kapcsolatot a jelentkezővel, hogy közösen megtalálják a számára legmegfelelőbb lehetőséget. A rendszer részeként megvalósuló fiatalok vállalkozóvá válásának támogatása projekt (GINOP 5.2.2 és 5.2.3, VEKOP 8.3.1 és a hazai finanszírozású „Vállalkozz itthon, fiatal!”) célja a Magyarország területén új egyéni vagy mikro-vállalkozás indítását tervező, vállalkozói szemlélettel rendelkező, 18-25 év közötti (felsőfokú végzettségű pályakezdők esetén 25-30 éves) További információ a vállalkozóvá válás fiatalok felkészítése saját vállalkozásuk segítő programról: indítására, valamint vissza nem téríten- a Közép-magyarországi Régióban a http:// dő pénzügyi támogatás nyújtása vállalwww.ofa.hu/vallalkozz-itthon-fiatal kozásuk induló költségeihez. A prograoldalon, mot lebonyolító szervezetek a Széchenyi - az ország többi régiója esetében a http:// Programiroda, a FIVOSZ, a Magyar Vállalwww.vallalkozz2016.hu/ oldalon. kozásfejlesztési Alapítvány, a Budapest Politechnikum Alapítvány és az OFA NKft. Az érdeklődő fiatalok e szervezeteken keresztül nyújtott, a vállalkozóvá válást, vállalkozás létrehozását segítő, illetve a vállalkozás működésével kapcsolatos képzéseken kaphatják meg a szükséges kompetenciákat és ismereteket, segítséget kaphatnak üzleti tervük összeállításához, illetve tanácsadásban és mentorálásban is részesülhetnek (GINOP 5.2.2 és „Vállalkozz itthon, fiatal!”). A képzést sikeresen elvégző és elfogadott üzleti tervvel rendelkező fiatalok pályázat formájában (GINOP 5.2.3 és VEKOP 8.3.1) igényelhetnek támogatást, legfeljebb 3 millió Ft erejéig, vissza nem térítendő támogatás formájában, a vállalkozás elindításához, és a működés megkezdéséhez kapcsolódó költségeik kiegészítése céljából, 10% önrész mellett. Összesen 2100 fő képzését és közel 1300 új vállalkozás létrejöttét támogatjuk a program keretében 2016. július és 2018. október között. Mindkét pályázati felhívás megtalálható a www.palyazat.gov.hu központi pályázati oldalon. A tervek szerint 2017 folyamán – a fent leírtakkal közel azonos feltételek mellett – újabb pályázati kör kerül kiírásra. Az új pályázati körrel több, mint 5300 új vállalkozás létrehozását támogatjuk majd, ezúttal a vissza nem térítendő források mellett visszatérítendő forrás biztosításával. A rendszer keretében megvalósuló harmadik típusú program célja, hogy a vállalatokat gyakornoki helyek kialakítására ösztönözzük, így a fiatalok valódi munkatapasztalatot szerezhetnek, ezáltal javulhat foglalkoztathatóságuk, hosszabb távú munkaerőpiaci esélyeik. A gyakornoki program (GINOP 5.2.4) keretében azon mikro- és kis- és középvállalkozások támogathatók, amelyek vállalják, hogy 25 év alatti, szakképzettséggel rendelkező fiatalt alkalmaznak. A vállalkozások a gyakornokokat 9 hónapon keresztül, teljes munkaidőben, bértámogatással alkalmazzák, majd ezt követően 4 és fél hónapig saját költségükön továbbfoglalkoztatják. A prog-

32

ram eredményeként nő a fiatalok gyakornoki képzésben való részvétele, szakmai gyakorlati ismereteik és munkatapasztalatuk bővül, ezáltal munkaerőpiaci kilátásaik és foglalkoztatásuk javul. A kkv-k az elnyert támogatást a gyakornokok bére mellett az alkalmazásával és betanításával járó többletköltségek (mentorok díjazása, a gyakornoki hely kialakításához szükséges tárgyi feltételek biztosítása) finanszírozására használhatják fel. A KKV-k számára 2016. augusztus 1-jétől 2018. július 31-éig pályázható a program első köre, amely legalább 4 500 fiatal munkatapasztalat-szerzéséhez nyújt segítséget, a keretek jelentős bővítése várható ugyanakkor még 2017 folyamán. A gyakornoki program sikeres megvalósítását egy kiegészítő program segíti: Gyakornoki program – támogató szolgáltatások elnevezéssel (GINOP 5.2.5). Ez nemcsak a gyakornoki program minél szélesebb körben történő elterjesztéséhez és megvalósításának a központi koordiTovábbi információ a gyakornoki nálásához járul hozzá, hanem komplex inforprogramról: mációs és szakmai tanácsadási tevékenységet http://gymszc.hu/gyakornoki-program ölel át a különböző célcsoportok (gyakornokok, mentorok, gazdálkodó szervezetek) számára. A kísérőprogram a Szakképzési Centrumok bázisán valósul meg a Győri Műszaki Szakképzési Centrum koordinációja mellett. A program a tervek szerint 2017 folyamán megvalósuló keretemeléssel és a pályázati időszak meghosszabbításával további mintegy 2700 fiatal munkatapasztalathoz jutását segíti majd.

33

4. Megyei körkép Bács-Kiskun megye Bács-Kiskun a legnagyobb területű megye, így az álláskeresők összetétele is sokszínű. Nehézséget jelenthet a munkaerő kereslete és kínálata közötti eltérés, illetve az ebből fakadó problémák: van olyan térség, ahol hiányzik a munkalehetőség, máshol pedig nincs megfelelő képzettségű fiatal. Sok fiatal keres Budapesten munkalehetőséget, ami napi ingázással elérhető egy részük pedig később át is költözik a fővárosba. A megyén belüli ingázás számottevő az aprófalvas térségekből a városokba és a megyeszékhelyre. A kecskeméti Mercedes üzem önmagában nem jelent nagy vonzóerőt, csak a beszállító cégeknél tudnak sokan dolgozni, tehát a foglalkoztatásra gyako1. ábra 25 év alatti regisztrált munkanélküliek rolt közvetett pozitív hatása érzékel- százalékos változása, 2014 december-2016. december hető. Az Ifjúsági Garancia rendszer elmúlt másfél év alatt elért eredményei alátámasztják a program szükségességét a megyében. Az álláskeresési nyilvántartásban szereplők száma ez idő alatt több mint 1.000 fővel csökkent. A programvégrehajtás során kiemelt figyelmet kaptak a 6 hónapon túl regisztráltak, akik száma megfeleződött. A megyében közel 2.500 fő részesült mintegy 2 milliárd forintnyi támogatásban. A legjellemzőbb támogatási forma a 90 napos munkatapasztalat-szerző bérköltség támogatás, amely egyaránt előnyös a munkavállaló és a munkáltató számára is. A A munkáltatók és fiatalok részémunkavállaló tapasztalatot, gyakorlatot szerez elméleről is egyaránt keresett szakma az ti tudása mellé, a munkáltató pedig új munkaerő kitaépítő és anyagmozgató gépkeznítására kap lehetőséget. A legkedveltebbek a szakács, elő (targonca- és emelőgép-kezbolti eladó, adminisztrátor, szociális gondozó és ápoló, elő), valamint a nehézgépkezelő. pultos, gyógytornász és segédmunkás munkakörök. A A munkáltatók részéről folyamafoglalkoztató cégek többnyire a kis- és középvállalkotos kereslet ígérkezik a szociális zások, amelyek a vendéglátás, kereskedelem, gépjárgondozó és ápoló, illetve az élelműipar, egyéb szolgáltatás, építőipar és feldolgozóipar miszer-vegyiáru és gyógynövény ágazatokból kerülnek ki. Az önfoglalkoztatóvá válásra eladó szakma iránt. A jelentősebb alacsony a hajlandóság, a tapasztalat szerint kevés az hiányszakmák jelenleg a villanyinformáció a fiatalok kezében, leginkább azok élnek a szerelő, asztalos, ács, hegesztő és lehetőséggel, akiknek a családi háttér biztosítja a mega betanított összeszerelő, amelyfelelő körülményeket. A támogatás igénybevételének re egyes nagyobb cégek már manövelése céljából 2016 tavaszán indított fórumsorozat guk tanítják be a fiatalokat. hatására - ahol előadás formájában, adótanácsadó se-

34

gítségével informálódhattak a fiatalok - kissé megnövekedett az érdeklődés. A megyében a leggyakoribb szolgáltatások a munkaerőpiaci és foglalkoztatási információ-nyújtás, a képzési tanácsadás, az álláskeresési technikák és az egyéni munkatanácsadás. A Foglalkoztatási Főosztály humán szolgáltató csoportja rendszeresen látogatja a köznevelési intézményeket tájékoztatás céljából preventív jelleggel. Ugyancsak a megelőzést szolgálja a megyei szintű Pályaválasztási Kiállítás, mely minden ősszel 3 időpontban 3 helyszínen, több mint 7 000 fős látogatói számmal valósul meg. Itt kihelyezett tanácsadói sziget működik, ahol azonnali szolgáltatást nyújtanak az érdeklődőknek. A kiállításon képző- és köznevelési intézmények, valamint munkáltatók mutatkoznak be. A fiatalok program-specifikus munkáltatói fórumsorozaton is részt vehetnek, melynek keretében elektronikusan, vagy személyesen tájékozódhatnak a lehetőségekről. Az inaktívak felkutatása érdekében a megye együttműködik a Pedagógiai Szakszolgálattal, a Máltai Szeretetszolgálattal és a Kamarával. Az Ifjúsági Garancia elindulása óta jelentősen csökkent a 25 év alatti fiatalok munkanélkülisége a megyében. Az összes járásban több mint 30%-kal csökkent az álláskereséső fiatalok száma 2014 decembere és 2016 decembere között. A legnagyobb változás a Bajai járásban következett be, 55%-os csökkenéssel. Az Ifjúsági Garancia rendszerbe 2016. december 31-ig 3 037 főt vont be a kormányhivatal a program indulása óta. A projekt keretében 1 754 fő részesült foglalkoztatási támogatásban, 927 fő pedig képzési támogatásban. Ugyaneddig az időpontig 45 fő élt a vállalkozóvá válás lehetőségével.

Támogatott fiatal

– Rockenstein Mel ánia Pályakezdő állásk eresőként való regi sztrációm során a rási Hivatal Foglal Kalocsai Jákoztatási Osztályán ak kollégája ismer az Ifjúsági Garanci tette velem a programot, amel ynek keretében sz dozó és ápoló tanf oc iális gonolyamra jelentkezt em, és nyertem fe nagyjából 9 hóna lvételt. A pos tanfolyam elvé gzése után bizako a program segítség do m, hogy ével megszerzett szakképesítésnek munkakörben tudo m eg felelő k elhelyezkedni.

au Kft er Judit, a Kohl-B dl en M né hl Ko – káltató Támogatott mun ügyvezetője ttunk be k felvételére nyújto so ká un m ak sz i , ar ítőip ztatási Osztályánál ko al gl 2015 júniusában ép Fo al at iv H si rtént, Kalocsai Járá a kiválasztás megtö munkaerőigényt a n tá iu M t. sé íté et ők közv e venni és kértük álláskeres támogatást igényb g le et es e kán dn unk tu Tájékoztatást kapt . érdeklődtünk, hogy oz áh ás at zt ko al ereső fogl zör a 90 pályakezdő állásk ek keretében elős yn el am l, ró m ra a prog jával elégedettek ká un m az Ifjúsági Garanci al at fi a n ást vettünk t, majd miutá tságú bértámogat napos támogatás ot at og m tá s -o % llással pig 70 megfelelő hozzáá is a ót voltunk, a 8 hóna az ő es er sk atás, mely pályakezdő állá a a kapott támog kr igénybe. A felvett un ám sz tt to új gítséget ny tunk volna. dolgozik. Nagy se láskeresőt alkalmaz ál dő ez ak ly pá gy , ho nélkül nem biztos

35

Baranya megye Baranya megye az ország legdélebbi fekvésű megyéje. A megye intézményrendszerét Pécs túlsúlya és az aprófalvas településszerkezet jellemzi. Foglalkoztatási szempontból a megyén belül jelentős különbségek tapasztalhatóak. A zsáktelepülések számossága és a megoldatlan közlekedés csökkenti a munkavállalói mobilitást. Emellett a nagyobb városokba sem települt számottevő ipar az autópálya megépülése óta sem. Főleg a fiatalabb korosztály körében jelen- 2. ábra. 25 év alatti regisztrált munkanélküliek százalékos változása, tős az elvándorlás, első2014 december-2016. december sorban külföldre. Baranya megye lakónépessége 368 ezer fő, ennek 25,9%-a 25 év alatti. Az álláskeresők száma a szezonális folyamatoktól eltekintve évek óta csökkenő, 2016 első félév végén volt a legalacsonyabb: 15201 fő. A 25 év alatti álláskeresők évi átlagos száma 2016-ban 2597 fő, az összes regisztrált 15,5%-a. Az Ifjúsági Garancia program sok újdonságot hozott a foglalkoztatási szerveknél már korábban is működő uniós projektekhez képest. A program nyújtotta foglalkoztatási lehetőségek, képzések vagy akár az ajánlatként iskolarendszerbe való visszavezetés mindmind javítják a hátrányos helyzetű településeken élő fiatalok munkaerőpiaci helyzetét. A megyében elsőA megye hiányszakmái kösorban a bérjellegű támogatásokra van kereslet, között szerepel a gépi forgácsoló, zülük is a lehető legnagyobb támogatási intenzitással húsipari termékgyártó, valamint igényelhetőkre. A fiatalok a programba vonás előtt ács. A fiatalok jellemzően a szolszolgáltatás keretében a nagyobb szervezeti egységáltató szektorban keresnek geknél csoportos, míg a kisebbeknél egyéni tájékozállást, emellett életkori sajátostatás alkalmával kapnak teljes körű munkaerőpiaci inságaiknak köszönhetően sokkal formációkat. Emellett a támogatott foglalkoztatásban nyitottabbak az új irányzatokra, részesülő fiatalok részt vesznek munkatanácsadáson, ilyen például az egyre nagyobb ahol a munkaviszony megkezdése előtt kapnak releteret nyerő egészség- és szépváns információkat. Az érdeklődő, de még bizonytalan ségipar. A munkaerő-piaci progtervekkel, célokkal rendelkező fiatalok pályaválasztási ramban 277 különféle munkatanácsadásban is részesülhetnek. Mivel a bevonandó körben kerestek támogatással célcsoport különösen érzékeny, ezért egyes esetekmunkavállalót, a legjellemzőbben a pszichológiai tanácsadásnyújtást is hasznos bek a kereskedelmi és vendéglehet. Az önfoglalkoztatóvá válás nem tartozik a leglátó-ipari, valamint a szolgáltatánépszerűbb támogatások közé. A támogatott foglalsokhoz kapcsolódóak. koztatásba vontak közül mindössze 3,8 %-uk vette

36

eddig igénybe ezt a konstrukciót. Az önálló vállalkozást indítók tevékenységi köre a legtöbb esetben a szolgáltató iparhoz sorolható, úgymint kereskedelem, vendéglátás. A célcsoport tagjai egyértelműen az online felületeket kezelik rutinosabban, ott kommunikálnak, azon keresztül végzik akár hivatali ügyekkel kapcsolatos teendőiket is. Ezzel az ifjúsági tanácsadóknak, a menedzsmentnek lépést kell tartaniuk és saját kereteiken belül ezeket a kiaknázatlan lehetőségeket meg kell találniuk. Több helyen követik azt a toborzási technikát, hogy tanévzárás előtt elmennek egy-egy iskolába, és tájékoztatják a potenciális ügyfeleket a program nyújtotta lehetőségekről. Az együttműködés más szervezetekkel, egyéb társprogramokkal az igényekhez mérten gördülékenyen működik (pl. közösen tartott értekezletek a hatékonyabb információáramlás érdekében). Az Ifjúsági Garancia elindulása óta csökkent a 25 év alatti fiatalok munkanélkülisége a megyében. A Pécsi és Szentlőrinci járásban több mint 30%-kal, a Mohácsi. Hegyháti, Bólyi és Siklósi járásban 15-30% közötti a csökkenés mértéke 2014 decembere és 2016 decembere között. A Szigetvári, Sellyei, Komlói, és Pécsváradi járásban is 10% körüli a csökkenés. A legnagyobb változás a Pécsi járásban következett be, a csökkenés mértéke 40%. Baranya megyében az Ifjúsági Garancia rendszerbe 2016. december 31-ig 2 975 főt vont be a kormányhivatal a program indulása óta. A projekt keretében 1 966 fő részesült foglalkoztatási támogatásban, 321 fő pedig képzési támogatásban. Ugyaneddig az időpontig 72 fő élt a vállalkozóvá válás lehetőségével.

Támogatott fiatal A

– Lengyel Éva

képen az iskolatá rsaimmal vagyok látható, velük együ a pincér képzést, tt végeztem a jobb szélső vagy ok. Huszonhárom ban nagy dilemm év es koroma előtt álltam, az ál talam választott eg bizonyult a legmeg yetem nem felelőbbnek. Ottha gytam, de még ne igazán, hogy mivel m tudtam szeretnék foglalko zni. Az Ifjúsági Gar ram keretében el ancia progőször egy pályavál asztási tanácsadás részt, ahol segített on vettem ek eldönteni a he lyes irányt. Azonn tem a pincér képzés al jelentkezre, amit kitűnő ered ménnyel végeztem ta Budapesten do el. Azólgozom egy első ka program keretén be tegóriás japán étte lül pályáztam lakh re mben. A atási támogatásra megítéltek. Ez nagy is, amit májusban ban segített az elin dulásban. Igazán na számomra, hiszen gy lehetőség ez egy olyan irányba haladok, amit nagy fogom megbánni, on szeretek, nem hogy ezt választott am.

llalkozó Zoltán, egyéni vá y ag N – tó lta ká Támogatott mun l kerültem a fél év támogatássa nt ké ló lla vá ka un vállalm szeptemberében 2014 márciusában 14 20 , án ut a rt já ennek le vállalkoprogramba, majd nységben. Egyéni ke vé te i m el ed sk , kere óvá váltam, hiszen ad ka kozást indítottam un M . ik öd űk sikeresen m nék a tozásom jelenleg is skeresőket. Szeret lá ál ti at al év 25 ztatok letköröm magam is foglalko tőségekkel, mivel üz he le ta ad at áz zly pá a lót tudnék foglalko lla vábbiakban is élni vá ka un m bb tö l, így még folyamatosan bővü tt korosztályból. tatni, akár az érinte

37

Békés megye Békés megye területét tekintve a Dél-Alföldi Régió második legnagyobb megyéje. Hagyományosan az alföldi gabonatermelő-állattenyésztő mezővárosi övezetbe tartozott. A népességszám változásán belül a természetes fogyás mellett Békés megyében a belső elvándorlás is meghatározó mértékben van jelen, aminek eredményeként többen költöznek el a megyéből, mint ahányan ide költöznek. Az alacsony iskolázottságú rétegek és a pályakezdők munkaerőpaci elhelyezkedése különösen problémás. A nemek között számbeli el- 3. ábra. 25 év alatti regisztrált munkanélküliek százalékos változátérés tapasztalható, általá- sa, 2014 december-2016. december ban több a férfi, mint a női munkanélküli. Az Ifjúsági Garancia program lehetővé teszi, hogy segítséget kapjanak azon 25 év alatti fiatalok, akik tanulni vagy dolgozni szeretnének az első munkatapasztalatok megszerzéséhez, a munka világában való érvényesüléshez szükséges kulcskompetenciák elsajátításához. A térségben magasnak mondható az alacsony iskolai végzettséggel rendelkező fiatal álláskeresők száma. Az Ifjúsági Garancia számukra lehetőséget biztosít arra, hogy visszatérjenek a tanuláshoz, és ezáltal a gazdaság igényeihez igazodó szakképesítést szerezzenek. Támogatott foglalkoztatás keretében legtöbben irodai adminisztrátor, bolti eladó, építőipari segédmunkás, vagy a vendéglátáshoz kapcsolódó munkakörökben helyezkedtek el. A legfontosabb és egyben leghasznosabb munkaerőpiaci szolgáltatás a fiatal álláskeresők körében az álláskeresési tanácsadás, A képzések összhangban vannak melynek során a számukra megfelelő állás felkutatásáa helyi igényekkel, a keresett szakhoz és megszerzéséhez kapnak hathatós segítséget. A mák közé tartozik az építő-, és leggyakrabban nyújtott szolgáltatás a munkaerőpiaci és anyagmozgató gépkezelő, nemfoglalkoztatási információnyújtás, mely szolgáltatásban zetközi szolgáltatási készségek és valamennyi álláskeresőként regisztráló fiatal részesül. kompetenciák fejlesztése, az élelA tapasztalatok alapján a 25 év alatti fiatalok nehezen miszer-, vegyi áru és gyógynömernek vállalkozni, vannak azonban olyan fiatalok, akik vény eladó, pénzügyi-számviteli konkrét elképzeléssel keresik fel a foglalkoztatási szervet, ügyintéző, pincér, szakács, szociés képesek arra, hogy fenntartsanak egy jól működő válális gondozó és ápoló, hegesztő, lalkozást. Leggyakrabban a szépségápoláshoz kapcsolólogisztikai ügyintéző. dó területeken (pl.: fodrász, kozmetikus) indítanak vállalkozást a fiatalok. 38

A megye széles körben igyekszik tájékoztatást nyújtani a program lehetőségeiről, a fiatalokat a diákirodák, diák- és ifjúsági önkormányzatokon keresztül is megkeresi. Kulturális Központok és Könyvtárak vezetőinek és az ott dolgozó munkatársaknak rövid tájékoztató keretében ismertették az Ifjúsági Garancia rendszert, valamint szóróanyagokat, plakátokat helyeztek ki. A Család- és Gyermekjóléti Központokkal való kapcsolat felvétellel és információ átadással az iskolát félbehagyó, illetve nehéz helyzetben lévő fiatalokat próbálják elérni. Évente megrendezésre kerülő Pályaválasztási vásáron kiállítóként vesznek részt. Az Ifjúsági Garancia elindulása óta jelentősen csökkent a 25 év alatti fiatalok munkanélkülisége a megyében. A Gyomaendrődi, Szeghalmi, Békéscsabai, Gyulai, Orosházi, és Mezőkovácsházai járásban több mint 30%-kal, míg a Szarvasi és Sarkadi járásban közel 20%-kal csökkent az álláskereséső fiatalok száma 2014 decembere és 2016 decembere között. A Békési járásban is 10%-os volt a csökkenés. Békés megyében a projekt indulásától 2016. december 31-ig 7 000 fiatal megszólítására és tájékoztatására került sor, eddig több mint 630 fiatal szerzett piacképes szakképesítést, valamint 1230 munkáltató részesült bérjellegű támogatásban, amellyel 1620 fiatal elhelyezkedését segítették. További 43 fő önálló vállalkozást indított, valamint 85 fő elhelyezkedése valósulhatott meg lakhatási támogatás segítségével.

Támogatott fiatal – Kornya Róbert Ká roly Amikor álláskeresők ént regisztráltam, még nem rendelke mával, így tisztában ztem szakvoltam azzal, hogy képeznem kell mag hoz, hogy el tudjak am ahhelyezkedni a mun kaerőpiacon. Pályav tanácsadási szolgá álasztási ltatás keretében fe lmérték az érdekl met, az ügyintézőm őd és i körömel közösen pályao rientációs tesztet tö ki, és ennek alapjá ltöttünk n a hegesztő tanfol yam bizonyult szám megfelelőbb szak omra legmának. Örültem, ho gy egy hiányszakm hatok el, így biztos át sajátítvoltam benne, ho gy a képesítés meg után könnyen el tu szerzése dok majd helyezke vétele után rövid dni. A bizonyítván időn belül találtam y kézhez állást a Gyulai Vasi gesztő munkakörb par Kft-nél heen, munkáltatóm a program által ny bérköltség támog újtott 90 napos atást vette igényb e foglalkoztatásom dolgozom, nagyon ho z. Jelenleg is itt szeretem a munká mat, az Ifjúsági Gar sikerült volna meg an cia nélkül nem valósítani álmaimat . ozó, Yes, id, egyéni vállalk áv D i zk ns Bá – káltató Támogatott mun ő Chef hamburgerez volt arról, r kevés ismeretem ko ak t, ás oz lk lla d vá a sétkeztetésre. Rövi or gy Amikor elindítottam gű lle je en ily igény egy dül már hogy mennyire lesz rá a kereslet, egye gy na gy ho t, ot l nyosod ancia program álta ar G i időn belül bebizo ág ús Ifj z A t. segíti a feladatoka jött, hiszen ezzel a nem bírtam ellátn l jó on gy na ás at támog támoganyújtott bérköltség a munkáltatóról. A et ek rh te a ik sz ve ezg le , hogy 2 fő pályak ra séggel átmenetile ar ílt ny m ge sé vel lehető azzak. tás igénybe vételé unkakörben alkalm m s ác ak sz t ló on jó lla kavá ok elégedve, nagy gy va dő 25 év alatti mun eg m on gy na követően is munkájával i időszak leteltét Mindkét dolgozó ás at og m tá A . tt így együ csapatot alkotunk ni. nom őket alkalmaz hosszú távon kívá 39

Borsod-Abaúj-Zemplén megye Borsod-Abaúj-Zemplén megye munkaerőpiacát országos viszonylatban nagyarányú munkanélküliség jellemzi, de az utóbbi három-négy évben a megye gazdasági teljesítményében és foglalkoztatási helyzetében fokozatos javulás tapasztalható. A megyei foglalkoztatók bejelentett munkaerő igénye elsősorban a kereskedelmi és vendéglátói, az építőipari-szerelőipari, valamint a különféle fémipari szakmákban képzettekre irányul, melyeknek betöltését a fiatalok tekintetében a programból adható támogatásokkal segítettük.

4. ábra. 25 év alatti regisztrált munkanélküliek százalékos változása, 2014 december-2016. december A program indulásakor 8 356 fő 25 év alattit, ezen belül 2 316 fő legalább 6 hónapja álláskeresőként regisztrált fiatalt tartottak nyilván. A megyében regisztrált 25 év alatti fiatalok fele alacsony iskolai végzettséggel rendelkezik, ezért az ő esetükben a piacképes szakma elsajátítása a legfontosabb feladat, ezért a megyében képzési támogatás fordul elő a legnagyobb arányban. A képzések szakirányának megválasztásánál a munkaerő keresletet is figyelembe vettük. Akik már szakmával rendelkeznek, elhelyezkedési A megyében népszerűek a fiataesélyeiket idegen nyelv elsajátításával tudják növellok körében a fémipari, építőipari, ni. Gyakran találkozhatnak a fiatalok az úgynevezett kereskedelmi végzettséget adó, „tapasztalati csapda” jelenségével, amikor a munkálvalamint a targoncavezető képtatók megfelelő tapasztalatot várnak el a dolgozóktól. zések. Szívesen vesznek részt a Ennek kiküszöbölésére szolgál a 90 napos munkatanyelvi és informatikai tanfolyamopasztalat-szerzés céljából adható bérköltség támokon. A szakképzett fiatalok közül gatás, amely az egyik leggyakoribb a bértámogatási legtöbben hegesztő, eladó, adforma a megyében. A program keretében a munkaminisztrátor, pincér, szakács, opeerőpiaci szolgáltatások is elérhetők a fiatalok szárátor és segédmunkás munkakömára. Legnagyobb arányban pályaválasztási és munrökben helyezkednek el, de igény katanácsadásban részesültek, illetve az álláskeresési van Tokaj térségében szőlészekre, tanácsadást is gyakorta veszik igénybe. 2016. június borászokra, míg Mezőcsáton ci1-től külső szolgáltatók által mentori tevékenység is pőfelsőrész-készítőkre is. folyik a megyében, amelynek nagy szerepe van a sikeres egyéni programok megvalósításában.

40

Az Ifjúsági Garancia elindulása óta csökkent a 25 év alatti fiatalok munkanélkülisége a megyében. Az Edelényi, Putnoki, Ózdi, Kazincbarcikai, Miskolci, Mezőkövesdi, Tiszaújvárosi és Cigándi járásban körülöbelül 20%-kal, az Encsi, Szikszói, Szerencsi és Tokaji járásban 10%-kal csökkent az álláskereséső fiatalok száma 2014 decembere és 2016 decembere között. Nem számottevően, de nőtt a Gönci, Sárospataki, Sátoraljaújhelyi és Mezőcsáti járásban a fiatalok munkanélkülisége. 2016. december végéig 14 041 főt szólítottak meg a járási hivatalok felajánlva a program segítő támogatásait. A programhoz csatlakozó 6 708 fiatal közel 50 % támogatott foglalkoztatásban, kis százalékban vállalkozó válási támogatásban részesült, továbbá megközelítőleg a résztvevők fele képzésben vehetett részt.

Támogatott fiatal – Takács Krisztián Eredeti szakmámat illetően vendéglá tó-üzletvezető vagy ebben a munkakö ok, habár rben nem dolgozta m egy napot sem jobban vonzott a . Mindig is fémmegmunkáláss al kapcsolatos te Terveim között régó vé kenység. ta szerepelt, hogy megszerezzek egy szakképzettséget. hegesztő Számomra nagy m otiváló ereje volt megszerzését köve a szakma tően a jobb kerese ti lehetőségnek is datosan jelentkezt . Tehát tuem az Ózdi Járási Hivatal Foglalkozt lya által meghirdet atási Osztáett volfrámelektród ás hegesztő képzés örömmel töltött el re. Nagy , amikor értesítést tem a tanfolyamra ka pt am ar ró l, ho , mivel előtte már gy bekerültöbb mint fél évig keresőként voltam regisztrált állásnyilvántartva. A si keres képzést köve ajánlásával ismétel tően az oktatóm ten az Ifjúsági Gar an cia program segíts támogatással elhe égével sikerült lyezkednem anná l a miskolci cégnél amely egyben a ké , az Intern Kft-nél, pzés lebonyolításá ért is felelős volt. Á ennél a cégnél hatá pr ilistól dolgozom rozatlan idejű mun kaszerződéssel.

eoni vállalkozó (Vid yé eg é, át M s ká ltató – Pálin Támogatott munká , Kaland) p eligazodni kívánó ép n ba gá lá vi c ia lma, a munkaerőp álláskeresőket alka Közel azonos korú an ly O . tt yü eg k to lgozha a munkalelkes fiatalokkal do jó hatással vannak is re sé dé jlő fe s maye él latokat biztosan ka zok, akiknek szem ta sz pa ta tt ze er sz k. Az itt fontos körrel járó feladato lkozás indulásakor lla vá y Eg . is n be vő d a jö nélkül jelenleg nem m ra toztatni tudják maj og pr A t. ze de az anyagi fe tív hakörülményt jelent kalmazni, ami nega al e rr ze ys eg t ló szönetkaválla kedés ütemére. Kö ve nö tudnék több mun a és e ér ég jövőben is ltatás minős m benne, hogy a tással lenne a szolgá zo Bí . ek gn sé tő sohe ülök a le ákra valós megoldá m lé ob pr tel tartozom és ör s ló va ó, k. alokat támogat kaerőpiaci szereplő un több hasonló, a fiat m a ak tn ha oz mal találk kat nyújtó program

41

Budapest Budapest gazdasági és munkaerőpiaci szempontból is kiemelkedő jelentőségű térsége az országnak. A regisztrált vállalkozások 23%-a van a fővárosban bejegyezve, az aktív korú népesség 17,6%a él Budapesten, és a hazai foglalkoztattok közel egy ötöde dolgozik a fővárosban. A kedvező munkaerőpiaci környezetet jelzi, hogy a foglalkoztatási ráta és a munkanélküliségi ráta is az országos átlagnál kedvezőbb, és az elmúlt években folyamatosan javuló képet mutat. A főváros munkaerő-piaci folyamatait jelentős mértékben befolyásolja az országon belüli vándorlás, jelentős a tanulási, illetve munkavállalási szándékkal Budapestre költözők száma.

5. ábra. 25 év alatti regisztrált munkanélküliek százalékos változása, 2014 december-2016. december

A tapasztalatok szerint sikeresebb a pályán maradás, amikor munkaerőpiaci képzés előzi meg a munkavállalást. A támogatott képzéseken különA munkáltatói igények szélesek, böző korosztályok vesznek részt, a csoport összetéelsősorban a hiányszakmák iránt tele már nem homogén, melynek előnye, hogy több, van kereslet: minősített hegeszbővebb információ jut el a fiatalokhoz a munka vilátő, lakatos, villanyszerelő, ács, gáról. A képzéseken oktató tanárok legtöbbször nem pék, asztalos, kategóriás jogosítcsak oktatják az adott szakmai modulokat, hanem ványok, varró, szabó, logisztikai dolgoznak is a szakmában, személyes tapasztalamunkakörökben. Ifjúsági Garancia taikat is át tudják adni a képzésben résztvevőknek. program keretében a képzések köAz álláskereső fiatalok szívesen veszik igénybe a szolzül a konkrét munkáltatói igényre gáltatásokat. A személyes informálás a leggyakrabszervezett tanfolyamok a leghatéban előforduló kapcsolattartási forma. A programról konyabbnak. A fiatalok körében szóló csoportos tájékoztatókon megjelent ügyfelek az eladó, cukrász, targonca-vezető gyakran igénylik a személyes segítségnyújtást nem szakirányok a közkedveltek. Nagy csak a programmal kapcsolatban, de a formanyomaz érdeklődés nyelvi képzések tatványok kitöltésében, élethelyzetek kezelésének iránt, melyek támogatására szakmegoldásában, munkáltatókkal, képzőkkel való kapképesítése megszerzésére irányucsolattartásban is. ló képzés keretében, illetve nyelvA pozitív folyamatok a regisztrált álláskeresők, ezen vizsga megszerzését célzó képzés belül a 25 év alatti regisztrált álláskeresők számának esetén van lehetőség csökkenésében is tetten érhetők az elmúlt időszak-

42

ban. Ebben minden bizonnyal szerepet játszott a Közép-magyarországi régióban 2015 szeptemberében elindult Ifjúsági Garancia program is. A 2016. decemberi adatok szerint 1 321 25 év alatti fiatal álláskereső volt a fővárosban, ez több mint 1 400 fős csökkenést jelent a program 2015. szeptemberi indulásához képest. 2016 végéig több mint ezer fiatal lépett be az Ifjúsági Garancia keretében megvalósuló munkaerőpiaci programba. 2016 végéig 671 fő 25 év alatti fiatal helyezkedett el a programnak köszönhetően. A fiatalok meghatározó része adminisztratív területen, irodai asszisztens, illetve adminisztrátor munkakörben helyezkedett el, kiemelkedő a kereskedelem, illetve a vendéglátás területén a munkavállalás. Az Ifjúsági Garancia program révén 379 fiatal kezdte meg tanulmányait 2016 végéig.

Támogatott fiatal – Klózer Nikolett Pályakezdőként m anapság nagyon nehéz jó munkát Ifjúsági Garancia találni. Az program résztvev őjeként sikerült Magyarország egyi be kerülnöm k legsikeresebb cé géhez, a Sziget Ku nedzser iroda Kft-he lturális Mez, akik a legjobb fe sztiválokat szervezi ban (Sziget, Volt, So k hazánkund, Strandfeszt). Munkakörömet te rencsésnek mondh kintve szeatom magam, hisz en a cég egy olya keresett, aki a proj n embert ekt bérjellegű tám ogatás kereteibe ill sőbbiekben azokka ik , és a kél a munkavállalókk al foglakozik, akik a projekt keretein et szintén belül, bérjellegű tá alkalmaz majd a mogatás igénybev cég. Így nagy öröm ételével ömre Projekt-koor gozhatok. Nagyon dinátorként dolsokat tanulok a pr ojekt teljes leveze központi projektsze tése alatt, mind a rvezet munkatársai által, mind a cégen tól. A projekt résztv belüli kollegákevőjeként, egy meg felelő pályakezdő a 6+3 program ke fizetést kapok és retin belül egy olya n időszakot tölthet szakmai tapasztala ek a cégnél, ami taimat sokban bőví ti. eiget Kulturális Men Sz , da in el M th vá ltató – Hor Támogatott munká en dzser Iroda Kft. álok alatt és évközb tiv sz fe a re év l rő ztatunk év mogatáSok fiatalt foglalko nos. A bérjellegű tá sz ha on gy na a kr un azunk. A legtöbb lm ka al is, így a projekt szám t ló lla vá ka sztivál 13 fiatal mun sok keretein belü n alkalmazzuk a fe ba m ra og pr s po a 90 na 3 program munkavállalónkat sszabb távon, a 6+ ho at nk ló lla vá , és ka un cég működéséből a lok idején, de 3 m k na at th lá et bb ők még tö fiatalokkeretein belül, így t mutatják, hogy a az k, to la ta sz pa ta ramban, st. A dnak venni a prog tu t segíthetik a fejlődé sz ré n ka so en tőség, hisz ak, valamint tapasz pn ka t ká nak kedvez ez a lehe un m t et velhetik bért, egy bejelent lhasználva még nö fe ezáltal egy fix havi bb ső ké t ye el k, sokat günknél, am k lelkesen dolgozna dő talatot szereznek cé ez ak ly pá al at fi llaA knél is. k, hogy a munkavá ju ol nd go esélyüket más cége gy Ú . nk tt létre. működnek velü együttműködés jö dő tő tanulnak és együtt ze fi ki l jó y eg t. számára is lók számára és a Kf

43

Csongrád megye Csongrád megye az ország második leginkább urbanizált megyéje: a lakosság 75%-a a megye 10 városában él. A térség az ország egyik legjelentősebb kulturális, közoktatási, egészségügyi és tudományos központja, a népesség iskolázottsági szintje meghaladja az országos átlagot. Felmérések szerint a gazdaság alapvetően az érettségizettek foglalkoztatását részesíti előnyben, ugyanakkor sok esetben hiányolja a konkrét és alapos szakmai ismereteket, termelési gyakorlatot. Ennek kiküszöbölésére sok érettségizett fiatal a támogatott foglalkoztatás révén szerzi meg a munkaadók által igényelt tudást.


A megyében alapvetően a kis- és középvállalkozások a jellemzőek, valamint néhány nagyobb vállalat is kínál munkalehetőséget a megye munkavállalóinak. Míg a nagyvállalatok tőkeerősek és önerőből is képesek növelni létszámukat, a kis-és középvállalkozások számára komoly segítséget jelent a bértámogatás lehetősége. Az infrastruktúra és a tömegközlekedés adottságai miatt nem jellemző a megyén belüli mobilitás, azonban sok, főleg felsőfokú végzettséggel rendelkező fiatal más megye városaiban is szerencsét próbál. A megye sok lehetőséget megragad az Ifjúsági Garancia kommunikálására, így állásbörzéken, pályaválasztási napokon és különböző rendezvényeken is részt vesznek a program minél szélesebb körű megismertetése érdekében. 2015. május-június hónapban munkáltatói roadshow keretében a megyei Kormánymegbízott és a foglalkoztatási osztályok vezetői mintegy 400 munkáltatót tájékoztattak személyesen. Az első képzések 2015 májusában indultak el a megyében. A megyére jellemző mezőgazdasági jelleg, illetve az építőipar által keltett igények alapján a leggyakoribb képzések a földmunka-, rakodó és szállítógépkezelő jogosítvány megszerzését elősegítő képzések. Emellett népA foglalkoztatási támogatásokat szerűek még a vendéglátó, eladó, óvodai dajka, konyhai jellemzően a szálláshely-, szolkisegítő képzések is. gáltatás, vendéglátás, kereskedelem, gépjárműjavítás ágazat, A megyében érzékelhetően nőtt a mikro- és kisvállalkoilletve az építőipar ágazaton zások száma, bővültek a családi gazdaságok, így ezen belül veszik igénybe. A legjelkistérségi vállalkozások munkaerő szükségleteire meglemzőbb szakmák az irodai adoldást jelent a 25 év alatti fiatalok foglalkoztatása. Vanminisztrátor, eladó, vendéglátó nak olyan cégek, akik már maguk tanítják be a fiatalokat, (pincér, szakács, konyhai kisegítő, azonban a foglalkoztatók nem minden esetben képesek pultos), melyet cukrász, fodrász, és készek erre. A program nyújtotta vonzó támogatási kereskedelmi ügyintéző, takarító, formáknak köszönhetően azonban egyre több vállalkomajd az építőipari foglalkozások zás szán időt és energiát a fiatalok foglalkoztatására és követnek. gondolja úgy, hogy ennek eredményeként megszűnhetnek munkaerő gondjai. A vállalkozóvá válási támogatás

44

vonzereje eltérő a járások között, a mórahalmi, kisteleki, szentesi járásban nem preferált támogatási forma. A többi járásban nagy érdeklődés mutatkozik a vállalkozóvá válás támogatása iránt, gyakran családi vállalkozásból kiindulva több fiatal kapott segítséget az első lépésekben. Jellemzően a szolgáltató iparban szeretnének tevékenykedni, azon belül pedig a szépségiparban. A fiataloknak nyújtott munkaerőpiaci szolgáltatások nagy hangsúlyt kapnak, több esetben a szolgáltatások nyújtásával valósult meg a bevont személy programban tartása. A mentori szolgáltatáson túl a munkaerőpiaci és foglalkozási információ nyújtása, az egyéni álláskeresési tanácsadás, valamint a program eljárásrendjéből fakadóan a munkaközvetítés volt a megyében a legjelentősebb. A mentori támogatást különbözően élik meg a fiatalok, egyesek csak újabb kötelezettségként, míg mások a képzett segítségnyújtó program alatti támogatását felhasználva igyekeznek élethelyzetükön javítani. Az Ifjúsági Garancia elindulása óta jelentősen csökkent a 25 év alatti fiatalok munkanélkülisége a megyében. A Csongrádi, Szentesi, Hódmezővásári, Mórahalmi és Szegedi járásban több mint 30%kal, míg a Kisteleki és Makói járásban közel 10%-kal csökkent az álláskereséső fiatalok száma. A legnagyobb változás a Szentesi járásban következett be, a csökkenés mértéke 52%. A megyében 2016 december végéig 1891 fiatal lépett be az Ifjúsági Garancia rendszerbe, közülük 1667-en kaptak valamilyen ajánlatot. Az ajánlatot kapók közül legtöbben támogatott foglalkoztatás keretében helyezkedtek el (1084 fő), képzésben 490 fő vett részt.

Támogatott fiatal – Zakar Emese 2015.10.01-én kezd tem el dolgozni a Bi o Planet Kft.-nél, ah napos támogatássa ol először 90 l foglalkoztattak. Ez t az időszakot mun lat szerzési időszakk katapasztaént tudom jellemez ni, amikor a munká megismertük egym ltató és én is ást, képet kaptam az elvégzendő feladato az én kvalitásaimró król, és ő is l. 2016. januárban el kezdődött a 8+4 hó koztatásom, mint ál napos foglaltalános irodai admin isztrátor. Így kimon van biztos állásom dható, hogy korrekt bérrel, amit a korosztályomban mondhatnak el mag nem sokan ukról. A Kormányh ivatal munkatársai kedvesek és segítőké is nagyon szek voltak velem, a szen az elhelyezkedé regisztrációmtól ke sem után is nyomon zdve egékövették, hogyan al jelenlegi munkámba ak ul a pályám. A n azt csinálhatom, am it szeretek, együttm kal egy olyan munka űködő kollégákkörnyezetben, ami inspiráló és baráti, eg tóval, aki igazi veze y olyan munkáltatő, és akire őszintén fe lnézek. Nagyon jó öt a programot, mivel letnek tartom ezt nélküle előfordulhat , hogy egy olyan m dolgoznom, amit ko unkahelyen kellene rántsem érzek enny ire a magaménak. ry Kft. Naturtrade Hunga – tó lta ká un m t Támogatot olni. Célatokról lehet beszám ta sz pa ta ív zit po l csak részt ebben a prog sz ve r Munkáltatói oldalró zö ős el m ne Hungary Kft. vezik a vállalók lelkesek, él günk, a Naturtrade ka un m al at fi t ot alkalmaz al való kapramban. Az eddig tartozik a vásárlókk oz kh tu da la fe szt en hisz észítése, valamint ré ek változatos munkát, sz ös és sa dá ga ndelések fo ogramcsolattartás, megre lyamatokban is. A pr fo ka un m si zá lá ám i és sz nél, ez nagyban senk gü vesznek csomagolás cé a ik oz lg do fiatalos csapat ét. nak köszönhetően fiatalok beilleszkedés vő ve sz ré n ba at áz gítette a pály

45

Fejér megye Fejér megyében a gazdasági aktivitást és a foglalkoztatottságot jelző megyei mutatók az egyik legkedvezőbbek az országban. A nyilvántartott 25 évnél fiatalabb álláskeresők nagy része legfeljebb 6 hónapja álláskereső. Megfigyelhető, hogy a fiatal korcsoport egy része a szakiskola, szakmunkásképző helyett a szakközépiskolát, gimnáziumot választotta, de a diplomások aránya is magasabb közöttük, mint az álláskeresők egészében. Az álláskeresők összetétele tekintetében megyén belüli specializációnak tekinthető az észak-dél irányú különbség. Ez egyrészt a megye általános gazdasági, fejlettségbeli különbözőségét tükrözi, másrészt az álláskeresők iskolázottságbeli elté- 7. ábra. 25 év alatti regisztrált munkanélküliek százalékos rése is kimutatható a megye északi változása, 2014 december-2016. december fejlettebb, képzettebb, és a déli elmaradottabb térségei között. A megye nagy hangsúlyt fektet a humánszolgáltatások minél szélesebb körű elérhetőségére. A jövőben a tanácsadások keretében a csoportos, motivációs tréningek kerülnek majd előtérbe, ezzel is erősítve a fiatalok pályaorientációját, tudatosságát, önismeretét, illetve a munkavállaláshoz szükséges kompetenciák megszerzését. A programnak köszönhetően a fiatal tartós munkanélküliek száma 2015-höz képest 2016 végére jelentősen, közel 55%-al csökkent. Ezzel párhuzamosan az álláskeresői nyilvántartásban is csökkent az arányuk. Fejér megyében a foglakoztatási típusú támogatások iránti érdeklődés, és annak kérelmezése még a tervezett aránynál is magasabb. Jelenleg a programban résztvevők 65%-a foglalkoztatási típusú támogatásban részesült. A legtöbb fiatal a kereskedelemben és vendéglátásban eladóként, pincérként, pultosként, vagy szakácsként, cukrászként helyezkedett el. A második legnagyobb foglalkoztatotti létszámot az adminisztratív jellegű munkakörök biztosították az ügyfelekNépszerű képzések közé tartoznak nek. Az aránylag kevés vállalkozó szellemű fiatal ela gyermek és ifjúság felügyelő, az sősorban a szépségipar területén próbálja ki magát, óvodai dajka, a cukrász, valamint de vannak, akik sport- és fitneszedzőként terveznek a targoncavezető is. A munkáltavállalkozást indítani. Emellett az áruszállítás és a futártók részéről a munkaerőigények szolgálat működtetése is népszerű. változatosak, de leggyakrabban az építőipari szakmunkás vagy segédmunkás munkakörökre, valamint a kereskedelmi, vendéglátóipari munkakörökre nyújtanak be munkaerőigényt.

A 2016. évben 35 szakirányú képzés szerepelt a megye képzési jegyzékében. Legkedveltebbek a nyelvi képzések a fiatalok körében. Ezzel esetleg még a diplomájukat is megszerezhetik, amit eddig a hiányzó nyelvvizsga miatt nem kaphattak kézhez.

46

A fiataloknak gyakran nincs megfelelő önismeretük, pályaismeretük, és semmilyen tervvel nem rendelkeznek a jövőjükkel kapcsolatban. Ebben az esetben pályatanácsadás segíti őket, hogy a szakképzési ajánlatok közül felelősen tudjanak dönteni. Meghatározó a fiatalokat támogató mentori segítségnyújtás, melyet a program vásárolt szolgáltatás keretében biztosít. A megyei tapasztalatok szerint nagy szükség van a munkahelyi szocializáció elősegítésére. A fiatalok az első munkahelyeiken még nem tudják, hogyan viselkedjenek, milyen normákhoz kell magukat tartani, illetve milyen elvárásaik lehetnek a munkaviszonyukból adódóan. Ennek elősegítésére egyéni munkatanácsadásban részesülhetnek. Az Ifjúsági Garancia elindulása óta jelentősen csökkent a 25 év alatti fiatalok munkanélkülisége a megyében. A Móri, Bicskei, Martonvásári, Gárdonyi, Dunaújvárosi és Sárbogárdi járásban több mint 40%-kal, a Székesfehérváriban járásban közel 30%-kal csökkent az álláskereséső fiatalok száma 2014 decembere és 2016 decembere között. Egyedül az Enyingi járásban nőtt 10%-kal. A legnagyobb változás a Móri járásban következett be, a csökkenés mértéke 61%. Fejér megyében az Ifjúsági Garancia rendszerbe 2016. december 31-ig 2 507 főt vont be a kormányhivatal a program indulása óta. A projekt keretében 972 fő részesült foglalkoztatási támogatásban, 486 fő pedig képzési támogatásban. Ugyaneddig az időpontig 32 fő élt a vállalkozóvá válás lehetőségével. Támogatott fiatal – Alexandra Alexandra 23 éves, jó kommunikációs képességgel rendel végzettségét tekint kező fiatal, aki ve pénzügyi-számvi teli ügyintéző, de a szerzése közben rájö szakma megtt, hogy őt nem vonz za a számok világa. terjú során kiderült, Az első inhogy évek óta szíves en varr a szabadidej atív módon foglalko éb en, krezik textil-termékekke l. Kezdetben csak sa igazította méretre, ját ruháit majd megpróbálko zott otthoni körülm a varrás komolyabb én ye k között elsajátításával is. A Székesfehérvári Járá Foglalkoztatási Osz si Hivatal tályára munkaerőigé nyként érkezett be vői ruhaszalon igén egy esküye kölcsönző munka a munkáltató bizalm körbe. Egy interjút at szavazott Alexan követően drának, és 90 napo gatás formájában al s bé rk kalmazta is. A prób öltség támoaidőnek is megfele helytállt, így közöse lő idő alatt a fiatal jó n a továbbfoglalko l ztatás lehetőségét bértámogatás kere kérték 4+2 hónapo tében.A második tá s mogatást is sikeres annak lejártát köve en végigvitték, így tően a munkáltató örömmel foglalkozt rát már támogatás atta tovább Alexan nélkül is, mint meg dbízható és bevált al kalmazottat.

ó – Nyúl Bianka Ifjúsági Tanácsad a jövőalok tanácstalanok at fi ti at al év 25 a k, hogy rvonalazódik Sokszor tapasztalju Gyakran az sem kö n. őe et ill at uk ás felelő zt as ga a számukra meg jüket és a pályavál lá vi ka un m a gy nulás va nácsadók bennük, hogy a ta amihez az ifjúsági ta , ra ás at ut m ny irá tőn az ancia program lehe ar irány. Szükségük va G i ág ús Ifj z A i. énybe venn nuláshoz, segítségét tudják ig élyt” kapjanak a ta es ik od ás „m y eg alok nzálni tudvé teszi, hogy a fiat szönhetően kompe kö k na ok ás at og m pasztá még kellő munkata illetve a bér típusú ek zn ke el nd re m ennek etben ne re van szüksége, s ég ts gí juk azt, hogy sok es se t ot ab sz k. A cél, alnak egyénre tásokban részesülne lta talattal. Minden fiat gá ol sz ci ia őp er haöző munka séget, amivel minél tő he le a érdekében különb t az eg m al együtt találják iacon. hogy a tanácsadóv dleges munkaerőp ső el az ni ül es ny vé marabb tudnak ér 47

Győr-Moson-Sopron megye Győr-Moson-Sopron megye foglalkoztatási helyzete, munkanélküliségi rátája kedvezőbb az országos átlagnál. A megye munkaerőpiaci viszonyait leginkább a térségben letelepedett nagyvállalatok (pl. a győri ipari parkban, illetve az ipari területeken tevékenykedő gépipari, járműipari vállalatok, valamint azok beszállítói) aktuális gazdasági helyzete befolyásolja. Országos viszonylatban Győr-Moson-Sopron megye álláskeresési rátája a legalacsonyabb.

8. ábra. 25 év alatti regisztrált munkanélküliek százalékos változása, 2014 december-2016. december Győr-Moson-Sopron megye gazdasági fejlettségét mutatja, hogy 77 372 megyei székhelyű regisztrált gazdasági szervezet szerepel a nyilvántartásban. Az egy főre jutó GDP az országos átlag 121,1%-a. Az ipari termelés ágazati szerkezetében a gépipar dominál. A megyében 1324 külföldi érdekeltségű gazdasági szervezet működik, így a térség fejlődésének legfőbb mozgatói a külföldi befektetések és a hozzájuk kapcsolódó helyi kis- és középvállalkozások. A képzetlenek aránya hosszú ideje a legalacsonyabb az országban, mely a jobb foglalkoztatási helyzetnek köszönhető, valamint annak, hogy a munkaerő-piaci képzéseknél elsősorban a képzetlenek kerülnek bevonásra, ezzel elhelyezkedési lehetőségeik javulnak. A tanfolyamot végzetteknek rendszeresen szervez a Kormányhivatal munkáltatói fórumokat, hogy ezzel is segítse elhelyezkedésüket. A munkáltatók is örömmel fogadják a kezdeményezést, hiszen a megyében lévő munkaA megyében kiemelten a szakerőhiányt így nagyobb lehetőségük van pótolni. képzettséggel nem rendelkező fiatalok kapnak lehetőséget a A kormányhivatal megítélése szerint a szakmai tapaszgazdaság igényeihez igazodó talat hiánya állít jelentős akadályt a pályakezdő fiatalok szakképesítés megszerzésére. A sikeres munkaerőpiaci belépése elé. A fiatal, regisztrált képzőkkel a kapcsolattartás foálláskeresők nagy része szakmai tapasztalattal nem lyamatos annak érdekében, hogy rendelkező, szociális ellátásra nem jogosult pályakezdő. a felmerülő problémák időben A Kormányhivatal a munkaerőigények, a beérkező és kezelhetőek legyenek. Ennek és az újságokban megjelenő állásajánlatok, valamint a az eredményes mentori tevémunkaerőpiaci prognózisok alapján gyűjti össze és kékenységnek köszönhető, hogy a szíti el az éves képzési tervet. Ennek eredményeképpen képzést be nem fejezők aránya egészségügyi, szociális, gépészeti, elektronikai, építéviszonylag alacsony, 11% körüli. szeti, közlekedési, kereskedelem-marketing, vendéglá-

48

tás-idegenforgalmi, egyéb szolgáltatások, továbbá élelmiszeripari szakmacsoportokban szerveződtek tanfolyamok, valamint közlekedés-hatósági és nyelvi képzések is indultak. A Kormányhivatal kiemelten fontosnak tartja, hogy az együttműködő munkáltatókkal megismertesse az Ifjúsági Garancia programot, illetve a program megvalósítása érdekében célzottan megkeresse a vonzáskörzetben működő azon munkáltatókat, akikkel még nem áll fenn a szervezetnek aktív kapcsolata. 2013-ban Pályaorientációs Konzorcium hoztak létre a Győr-Moson-Sopron Megyei Kereskedelmi és Iparkamara, a Soproni Kereskedelmi és Iparkamara, a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Győr Tankerület, valamint a Mobilis Közhasznú Nonprofit Kft. részvételével pályaorientációs feladataik közös végrehajtása érdekében. A konzorcium tevékenységei iránt folyamatosan érdeklődnek a gazdasági élet szereplői, a megye felsőoktatási intézményei. E széleskörű együttműködés érezhető gazdasági növekedést eredményez a térség munkaerő utánpótlásával, továbbá az egyes szakmák népszerűsítésével, hozzájárulva ezzel a fiatalkori munkanélküliség csökkentéséhez. A tapasztalatok szerint a munkaerőpiacra kilépő fiatalok nem rendelkeznek elegendő információval a munkavállalást illetően. Sok fiatalból hiányzik a belső motiváció, nem rendelkeznek megfelelő önismerettel, és irreális elvárásokkal vágnak bele az álláskeresésbe. A megyében dolgozó kollégák ezért nagy hangsúlyt fektetnek az első interjúra, hogy minél jobban megismerjék a fiatal álláskeresőt, és egyénre szabott segítséget tudjanak nyújtani neki. Az Ifjúsági Garancia elindulása óta jelentősen csökkent a 25 év alatti fiatalok munkanélkülisége a megyében. A Soproni, Győri, Csornai, Téti és Pannonhalmi járásban több mint 30%-kal, míg a Kapuvári járásban közel 26%-kal csökkent az álláskereséső fiatalok száma 2014 decembere és 2016 decembere között. A Mosonmagyaróvári járásban 7%-os volt a növekedés.A legnagyobb változás a Csornai járásban következett be, a csökkenés mértéke 59%. Győr-Moson-Sopron megyében az Ifjúsági Garancia rendszerbe 2016. december 31-ig 1 139 főt vont be a kormányhivatal a program indulása óta. A projekt keretében 657 fő részesült foglalkoztatási támogatásban, 117 fő pedig képzési támogatásban. Ugyaneddig az időpontig 77 fő élt a vállalkozóvá válás lehetőségével. Legtöbben a szépészet, az építészet és az egészségügy ágazataiban indították el vállalkozásukat.

Támogatott fiatal – Vaszari Zsolt Az ügyfél 2015 év nyarán szerszámké szítő szakképesíté Közvetlenül az isko st szerzett. la befejezése után elkezdett állás kere lenül. Megelégelve sn i, sikertea sorozatos sikertel enséget, amelyhez rult a munkatapasz hozzájátalat hiánya, 2015.1 0.26. napján kérte óját a győri Foglal regisztrácikoztatási Osztályon . Az Ifjúsági Garan keretében tartott ci a rendszer csoportos tájékozt atón hallott a prog egyik szomszédja ramról, és buzdítására kerest e fel a program meg va lósítóit. Álláskeresési tech nika tréninget köve tően a tanfolyamok gépi forgácsoló ké közül a pzésre jelentkezett vett részt. Örült a le , majd motivációs hetőségnek és anna tréningen k, hogy egy csapat 7 hónapos képzés részese lehet. A t sikeresen elvége zt e, majd szakmájában el a Győri Plast Műa helyezkedett nyagipari Kft.-nél, ahol tudja haszno csoló képzésen m sí ta ni a gépi forgáegszerzett elmélet i és gyakorlati tudá sát.

49

Hajdú-Bihar megye A 25 éven aluli fiatalok körében jelentős problémát jelent a munkatapasztalat és a szakképzettség hiánya, valamint az alacsony iskolai végzettség. Mindezek együttesen rontják elhelyezkedési esélyeiket. A szakképzetlen fiatalok esetében, akik már kiestek a hagyományos oktatási rendszer keretei közül, a szakma hiánya a legfőbb megoldandó kérdés. Döntően az építőipar, a vendéglátás és a kereskedelem ágazatából tartottak igényt támogatásra: burkoló, villanyszerelő, hegesztő, kőműves, szak- 9. ábra. 25 év alatti regisztrált munkanélküliek százalékos változása, 2014 december-2016. december képzettséget nem igénylő segédmunkás, szakács, cukrász, pincér, bolti eladó munkakörökre. A támogatással induló vállalkozások tevékenységi köre szinte vállalkozónként eltérő, a szépségápolástól a sertéstenyésztésig, illetve építőiparral kapcsolatos tevékenységig, széles skálán mozog. A foglalkoztatók körében nagy Kiterjedt mentori hálózat működik a megyében: a igény van az építőipari, illetve mentorok személyes találkozások során feltérképezik villanyszerelő és más elektronikai a fiatalok képességeit, igényeit, és ezekhez mérten szakképzettséggel rendelkező nyújtanak segítséget a program keretein belül, vagy szakemberekre. Keresik az eladó, akár az önálló, támogatás nélküli elhelyezkedésben is. pincér és más, vendéglátóiparNagyban hozzájárulnak a lemorzsolódás megakadában hasznosítható szakmákban lyozásához, ami a célcsoport esetében komoly gonjártas fiatalokat is. Az elmúlt évdot jelent. A fiatal korosztály megszólításának legben legtöbben az élelmiszer-, célravezetőbb eszköze a program tájékoztatóinak vegyi áru és gyógynövény eladó, „kiszervezése”. Jó példa erre a debreceni Campus ápolási asszisztens, szállodai refesztiválon, az ország egyik legnívósabb zenei rendezcepciós, logisztikai ügyintéző, vényén való megjelenés, ahol a program megvalósítói óvodai dajka és különböző jogokülön standon tájékoztatják a fesztiválozó fiatalokat sítványok megszerzésére irányuminden év júliusában. Partner szervezetekkel együtt a ló képzésekre jelentkeztek. Az munkatársak megjelennek különböző állásbörzéken, idei évben először induló kézátájékoztatókon és ismertetik a programot. A Debrecepoló és műkörömépítő, valamint ni Egyetemmel, középiskolákkal és önkormányzatokaz idegen nyelvi tanfolyamok kal is szoros az együttműködés. iránt szintén nagy az érdeklődés.

50

Hajdú-Bihar megyében a 2016. év végi adatok szerint átlagosan 17%-kal csökkent a regisztrált munkanélküliek száma az előző évhez képest. 2016 decemberében a regisztrált álláskeresők 16%-a a 25 évesnél fiatalabb korosztályba tartozik, arányuk a Debreceni járásban a legmagasabb. 47%-uk rendelkezik legfeljebb általános iskolai végzettséggel, e korosztályban a többi korcsoporthoz képest jóval magasabb a szakképzetlenek aránya. Az Ifjúsági Garancia program elindulása óta jelentősen csökkent a 25 év alatti fiatalok munkanélkülisége a megyében. A Hajdúnánási járásban volt a legtöbb a csökkenés, 54%, a Hajdúhadházi, Debreceni, Derecskei, Püspökladányi, Hajdúszoboszi és Balmazújvárosi járásban közel 30%-kal, a Nyíradonyi járásban 10%-kal és a Berettyóujfalui járásban is 2%-kal csökkent az álláskereséső fiatalok száma 2014 decembere és 2016 decembere között. A Hajdúböszörnményi járásban volt egyedül növekedés, 14%-os. Hajdú-Bihar megyében az Ifjúsági Garancia rendszerbe 2016. december 31-ig 6 283 főt vont be a kormányhivatal a program indulása óta. A projekt keretében 2 972 fő részesült foglalkoztatási támogatásban, 886 fő pedig képzési támogatásban. Ugyaneddig az időpontig 64 fő élt a vállalkozóvá válás lehetőségével.

Támogatott fiatal - Balogh Richárd Im re Tapasztalataim sz erint a mentorom mindig segítőkész véleményemre, ho , kíváncsi a gy mi történik ve le m, mentálisan is so A jövőmet tekintve kat segít. a legoptimálisabb út kiválasztását eg meg, amelyben irá yütt tettük nymutatást adott. Sokat tett az érde támogatott foglal ke mben. A koztatás segített az elindulásban an sikerült pénzt gyűj yagi téren, tenem, munkahely i tapasztalatot adot domban van válla t. A csalálkozó, aki segítség számomra, példát atal vagyok, még mutat. Fikockáztathatok. Kü lföldön is vállalhat munkát, de a válla tam volna lkozás létesítése kö mutatást kaptam, zelebb áll hozzám jobban szeretném , sok irányezt csinálni, és rem gével megvalósíth él em az IG segítséatom az álmom.

Attila ó – Keczán Ferenc ad cs ná ta i ág kaús Ifj ekbe ütközik a mun ég zs hé ne ön gt rö t elhagyva egvannak a Sok fiatal az iskolá minden kornak m gy ho l, tú on az szen anapság egyre inm i, re keresés közben, hi kö ka un m tt t várakjai és kerese munkatapasztalato maga népszerű sz k tó lta ká un m a log, hogy t a célcsokább általános do , hogy a program ez al zz A l. tó ik ló lla gy vá ka újt a számunkra, ho ny nak el leendő mun yt él es bb tö , vé yfélköré éséért portot tette meg üg y támogatás elnyer eg yeg en sz hi , nk iessü l kell „megküzden ke ők a fiatalokon segíth es ba uk ly tá saját korosz k a fiatalokkal vaun gy va k se pe esetenként csak a ké e zv szöngáltatással felvérte építésére. Ennek kö ki t la ük”. A mentori szol so pc ka rne ítva lassan ióra, igazi part programhoz, kialak lódi kommunikác a k zi ko la at cs k ügyfelün lalkoztatást. hetően egyre több be szorítja a közfog ér tt há i am , ot ód sm egy új gondolkodá

51

Heves megye Heves megye településhálózata igen változatos. Az északi részén – mintegy a szomszédos megyék aprófalvas területének folytatásaként – kicsiny létszámú 1 000 fő alatti települések sokaságát találjuk. A térség népességeltartó ereje elegendő munkahely hiányában kicsi. Magas az időskorú népesség aránya, a munkavállalási korúak körében jelentős a munkanélküliség. A megye középső, 10. ábra. 25 év alatti regisztrált munkanélküliek százalékos gazdaságilag fejlettebb változása, 2014 december-2016. sávját nagymértékben segíti a nagyobb ipari és szolgáltatási centrumokhoz való közelség. Hatvan és Gyöngyös térségének gazdasági előrelépésében az M3 autópálya jelentős húzóerőt képvisel, hiszen a fővárossal és azon keresztül az ország nyugati felével való gyors összeköttetést biztosítja. A megyében Eger a legjelentősebb foglalkoztatási centrum, a feldolgozóipar mellett különösen fejlett a szolgáltatási szektor, és igen jelentős az idegenforgalom. A Gyöngyösi kistérségben meghatározó szerepe van az iparnak, a szolgáltató szektornak és a nem termelő infrastruktúrának. A modern ipar megtelepedése elsősorban Hatvanban tapasztalható. A legtöbb munkavállalót a közúti jármű elektronikai alkatrész gyártás területén foglalkoztatják. Munkáltatók részéről legkeresettebb szakmák a szakács, pincér, pék, hegesztő, a C és C+E kategóriás gépjármű vezető (+GKI). A fiatalok többsége jellemzően bolti eladóként, szakácsként, pincérként, építőipari segédmunkásként, illetve adminisztrátori munkakörökben helyezkedett el. Képzések népszerűségét tekintve leginkább például az építő- és anyagmozgató gép kezelője (targoncavezető), személy- és vagyonőr, pék, szociális gondozó és ápoló, informatikai rendszergazda, szakács, élelmiszer- és vegyi áru eladó a legkeresettebbek.

A megye népességének iskolázottsága a nemzedékek természetes cserélődése miatt folyamatosan javul, de továbbra is alacsonyabb az országos átlagnál. Leggyakoribb akadály a 25 év alatti álláskeresők munkaerőpiaci elhelyezkedésében az alulképzettség, ugyanis a munkáltatók által leggyakrabban keresett munkakörök valamilyen szakképzettséghez kötöttek. A sikeres, hosszú távú munkaerőpiaci elhelyezkedésnél fontos tényező a munkáltató és munkavállaló személyes kapcsolata. Ha a fiatal már a támogatott munkaviszony előtt kapcsolatban áll a munkáltatóval (egyszerűsített foglalkoztatás, tanulói szerződés), akkor nagyobb esély van az egyéni programjának sikerességére. A bérjellegű támogatások tekintetében a munkatapasztalat-szerzés céljából nyújtható, „legfeljebb 90 napos”, valamint a nem alacsony iskolázottságú fiatalok részére nyújtható „legfeljebb 6+3” bérköltség támogatási konstrukciók a legnépszerűbbek.

52

Jellemző támogatási forma a munkaerőpiaci képzés, amely lehetőséget nyújt arra, hogy a 25 év alatti fiatalok piacképes szakmát szerezzenek. A program eddigi időszakában 43 képzés indítását tudták megvalósítani. A megyében a fiatalok – annak ellenére, hogy egyre több program is lehetőséget biztosít erre – nem mutatnak nagy hajlandóságot az önfoglalkoztatóvá váláshoz. A szolgáltatások közül legnagyobb létszámban munkatanácsadásban, pályatanácsadásban és álláskeresési tanácsadásban részesültek a fiatal álláskeresők. Az ügyfelek egy részének kiemelten hasznos a mentori szolgáltatás, mivel egyre több fiatal igényel személyre szabott segítséget és motiválást a munkaerőpiaci integrációhoz. A Kormányhivatal munkatársai együttműködési megállapodásokat kötöttek civil és nonprofit szervezetekkel, oktatási intézményekkel és a Klebelsberg Intézményfenntartó központtal. Az együttműködések célja, hogy az állami foglalkoztatási szerv „hagyományos” foglalkoztatási és képzési eszköztárai mellett a közoktatás, a szakképzés és a szociális terület eszközrendszereire is építeni lehessen a fiatalok számára minél szélesebb körű lehetőségek felajánlása érdekében. A partnerek hálózatrendszerére támaszkodva lehet megkísérelni a regiszterben nem szereplő, inaktív fiatalok megszólítását és programba vonását. Az Ifjúsági Garancia elindulása óta jelentősen csökkent a 25 év alatti fiatalok munkanélkülisége a megyében. A Pétervásári, Egri, Füzesabonyi járásban több mint 30%-kal, míg a Hatvani, Gyöngyösi és Hevesi járásban 20%-kal csökkent az álláskereséső fiatalok száma 2014 decembere és 2016 decembere között. Bélapátfalván 5%-os volt a csökkenés. decemberHeves megyében az Ifjúsági Garancia rendszerbe 2016. december 31-ig 2 445 főt vont be a kormányhivatal a program indulása óta. A projekt keretében 1 329 fő részesült foglalkoztatási támogatásban, 471 fő pedig képzési támogatásban. Ugyaneddig az időpontig 27 fő élt a vállalkozóvá válás lehetőségével.

Támogatott fiatal – Bándi Dominika Anna Számomra az Ifjús ági Garancia rend szerbe való belépé lehetőség volt, miv s nagyon jó el ennek segítségév el gyorsan találtam Lehet, hogy e nélk munkát. ül még mindig ne m tudtam volna el Tetszett benne, ho he ly ez gy több alternatív kedni. a (tanulás, elhelyez választhattam ki a kedés) közül számomra megfe lelőt. Persze mint itt is van egy fajta mindenhol, ellenőrzés, amit a m entor végez. Úgy go hogy ő is jól látja ndolom, el a munkáját, miv el bármikor kérhet ségét és a mentori em a segítlátogatások alkalm ával rugalmasan és szen áll hozzám. segítőkéon Kft. tván, Metaco-Uni Is ál G – tó lta ká aTámogatott mun valósuló Ifjúsági G eg m n be té re ke 2.1-14 cia rendszer peratív Program 5. Az Ifjúsági Garan O ós ci vá no In és lesztési vállalóink rancia Gazdaságfej alkalmazott munka l lü be in te re ke m ra ok és unkba. Mivel fiatal munkaerőpiaci prog at ap cs vő lé eg m nek a már végzéshamar beilleszked ek tűnnek a munka nn le et ér l tú n ra ak A e gy megállja a helyét. k gü pályakezdők, eleint sé bb tö án ut könylási időszak tartjuk, mivel meg hez, ám a betanu ek sn zé ye én em jó kezd program programot nagyon elhelyezkedését. A ok al at fi dő ez ak ly pá b lehetne. nyíti és elősegíti a e még hatékonyab tv zí és eg ki l ke ek szakmai képzés

53

Jász-Nagykun-Szolnok megye Ma már a megyék gazdasági teljesítményének rangsorában az utolsó harmadból az első harmadba lépett előre Jász-Nagykun-Szolnok megye. A vállalkozások egyre nagyobb súlyt képviselnek az ország gazdaságában, azonban továbbra is kétarcúság jellemzi. Míg a Jászság és Szolnok térsége dinamikusan fejlődik, addig több járásban csak lassan mozdul előre a gazdaság. Ma már a fejlettebb járásokban erőteljes munkaerőhiány jelentkezik, míg egyes térségekben igen magas a szakképzetlenek aránya. Az Ifjúsági Garancia rendszer 11. ábra. 25 év alatti regisztrált munkanélküliek százalékos (IGR) keretein belül megvaváltozása, 2014 december-2016. december lósuló kiemelt program lehetőséget biztosít azon fiatalok számára, akiknek az iskolarendszerű oktatásban nem sikerült szakképzettséget szereznie, vagy a helyi munkaerőpiacon nem talál megfelelő lehetőséget az elhelyezkedésére. Mindezek mellett a bérjellegű támogatások igénybevétele esélyt kínál munkatapasztalat-szerzésre is, mely nagymértékben elősegíti a már gyakorlattal rendelkező fiatalok könnyebb elhelyezkedését. Az ifjúságot célzó rendszer működését sajátossá teszi a személyre szabott segítség nyújtása a különböző humán szolgáltatások igénybevételével, illetve a foglalkoztatási szolgálat által biztosított garancia vállalása a megfelelő támogatási forma megtalálásával. A legtöbb támogatást igénylő foglalkoztató mikro, közép- és kisvállalkozás, ágazati szempontból leginkább a vendéglátás, építőipar és a fémipar a meghatározó. A megyében a 90 napos bérköltség támogatás a legjellemzőbb. Ezzel a támogatási formával tapasztalatot tud szerezni, a A megyében a fiatalok körében programban résztvevő fiatal és megismerheti az adott népszerűek az élelmiszer-, vegyi munkakört. Gyakori a 90 napos bérköltség támoáru és gyógynövény eladó, a rakgatásra épülő 8+4 hónapos bértámogatás is, amely táros, építő- és anyagmozgató esélyt jelent egy hosszabb távú együttműködésre, ha gépkezelő, a szociális gondozó, a munkáltató és a munkavállaló elégedett egymással. pincér, szakács, illetve logisztikai Alacsony iskolai végzettséget, vagy szakképesítést ügyintéző képzések. A nyelvi tannem igénylő munkakörben lehet a legtöbb fiatalt táfolyamok (angol, német) iránt is mogatással elhelyezni, elsősorban segédmunkásként, nagy az érdeklődés. A szakképeilletve betanított munkásként. A különböző szolgálsítést igénylő munkakörök közül tatási formák megvalósításához a Foglalkozási Infora legjellemzőbb a bolti eladó, a mációs Tanácsadó nyújt lehetőséget. A leggyakoribb pincér és az irodai adminisztrátor. és leghasznosabb munkaerőpiaci szolgáltatások az

54

álláskeresési tanácsadás egyéni és csoportos formában, az egyéni munkavállalási tanácsadás, a pályatanácsadás, valamint a munkaközvetítés. Kiemelkedő szerepe van a reintegráló csoportfoglalkozásnak. A tapasztalat azt mutatja, hogy a tartós munkanélküliséggel veszélyeztetett 25 év alatti fiatalok motivációja mind a munka, mind pedig a tanulás iránt igen alacsony. Ennek a tanácsadási formának az elsődleges célja, a fiatalok munkába állásának, és továbbtanulási motivációjának a növelése. Az Ifjúsági Garancia elindulása óta jelentősen csökkent a 25 év alatti fiatalok munkanélkülisége a megyében. A Karcagi, Kunszentmártoni járásban több mint 30%-kal, míg a Jászberényi, Jászapáti, Tiszefüredi, Szolnoki, Mezőtúri járásban átlagosan 20%-kal csökkent az álláskereséső fiatalok száma 2014 decembere és 2016 decembere között. Törökszentmiklóson 10%-os volt a csökkenés, és csak Kunhegyesen volt 13%-os növekedés. Jász-Nagykun-Szolnok megyében az Ifjúsági Garancia rendszerbe 2016. december 31-ig 3 475 főt vont be a kormányhivatal a program indulása óta. A projekt keretében 2 042 fő részesült foglalkoztatási támogatásban, 820 fő pedig képzési támogatásban. Ugyaneddig az időpontig 59 fő élt a vállalkozóvá válás lehetőségével.

Támogatott fiatal - Nakladál Szabin a Sajnos tavaly dece mberben elveszet tem a munkahelyem lentkeztem a járási et, és bejehivatalba. Három hónappal később kiközvetítő levelet, kaptam egy mely Szolnokon a Jókai utcában talá tástechnikai szaküz lható Világíletbe szólt. Benne volt a levélben, ho non egyeztessek id gy telefoőpontot, ami meg is történt, és elmen lásinterjúra. Minde tem az áln jól ment, szimpa tikus lehettem, mer és utána jártunk, ho t felvettek, gy igényelhető-e va lamilyen támogat lalkoztatásomra. Ek ás a fogkor jelentkeztem az Ifjúsági Garancia pr ba, és így három hó ogramnapig igényelhető ját tapasztalatból volt utánam támog mondom, hogy ne at ás. Sam olyan egyszerű mai világban. Nag munkát találni a yon sok helyen több év munkatapaszta a fiataltól is, de ha latot kérnek még még nem volt mun kahelye vagy csak legyen tapasztala ke vés, akkor hogy ta? Ennek hiányába n nem is alkalmaz élhetnek a munka zák, de így, hogy adók ilyen támogat ással, motiváltabb mazzanak fiatal m ak arra, hogy alkalunkaerőt is. Én telje sen elégedett vagy kapott segítségge ok mindennel, a l és a szolgáltatáso kkal ajdonos reczky Éva, cégtul Za é sn ká lin Pá káltató Támogatott mun szaküzlet) ási osz(Világítástechnikai olnoki foglalkoztat sz a eg m ük st re Siára ke on sokat segített. gy Ismerősünk tanács na tó ar tt la so el. Az káltatói kapc ogatási szerződéss tályt, ahol a mun m tá s po na hó 3 ennünk lna egykerült 2 fiatalt felv ért nem tudtunk vo ez , ak tt zo to rlá ko viink nak köszönhetően ás anyagi lehetősége at og m tá a , ni rsat felven p szükszerre két munkatá gozni. Három hóna ol d nk lu ná ak dt t an tu ve ennyi idő alat et ill , szont párhuzamos ra sá lá nu ta kis létszámú lyamatok meg séges a munkafo közösségbe. Mivel a ni ed zk es ill kabe tudnak on fontos a jó mun gy na is az is eldől, hogyan t la so pc ka lélet, mert unk, a munka tett a fiatalos szem t csoportban dolgoz jó on gy na k ne ami z üzletünk a van Szabinának, at sl va ja társi viszonyhoz. A n ya ol k év felett van. So sem jutott. az átlag életkor 50 mellett eszünkbe ás ok sz eg m i ap nekünk a mindenn 55

Komárom-Esztergom megye Komárom-Esztergom megye teljes területén a 2015. év végi adatokhoz képest több mint 30%-kal csökkent a regisztrált álláskeresők száma a 2016. év végi adatok szerint. A megye gazdasági teljesítményének alakulásában egyértelműen a feldolgozóiparé a vezető szerep. A versenyszférába tartozó, megyei székhelyű gazdasági szervezeteknél alkalmazásban állók csaknem 60 %-ának a megélhetését ez a gazdasági ág biztosítja.

12. ábra. 25 év alatti regisztrált munkanélküliek százalékos változása, 2014 december-2016. december Az Ifjúsági Garancia program célcsoportját képező, 25 évnél fiatalabb álláskeresők iskolai végzettség szerinti összetétele kedvezőtlen: mintegy 40 %-uk legfeljebb általános iskolát végzett, közel 60%-uk pedig a gimnáziumban érettségizett, többnyire szakképzetlen fiatal. 2015 elején a 25 év alatti nyilvántartott álláskeresők száma jóval meghaladta az 1 000 főt. A regisztrált fiatalok több mint negyedét a tartós álláskeresők adták. A 2016. év végére a programnak köszönhetően A tanfolyami szakirányoknál mintegy 25%-kal csökkent a tartós álláskeresők meghatározóak a feldolgozó száma a 2015. év végi adatokhoz képest. Általáipar (fémfeldolgozás, autóipari nosságban elmondható, hogy a nyilvántartásban szebeszállítók), illetve a szolgáltató replő 25 év alatti álláskeresők több mint fele alacsony szektor igényei, mint például a iskolai végzettséggel, vagy elavult szakképzettséggel gyártósori gépbeállító, fogyóerendelkezik. Kiemelten fontos feladat ezért a fiatalok lektródás védőgázas ívhegesztő, hiteles tájékoztatása az Ifjúsági Garancia rendszerről gépi forgácsoló, raktáros, építőés az ahhoz kapcsolódó programokról. A program és anyagmozgató gép kezelője kezdete óta rendhagyó osztályfőnöki órákon informá(targoncavezető), személy- és lódhatnak a végzős évfolyamok hallgatói. Az iskolai vagyonőr, pincér, vagy szakács. tájékoztatók idővel rendszeressé váltak, és az esetek Az építő- és anyagmozgató gép többségében a pedagógusok is kezdeményezik a kezelője (targoncavezető) + rakprogramba kerülést. táros tanfolyamokra bizonyultak Az Ifjúsági Garancia elindulása óta jelentősen csöka legkeresettebb képzési szakkent a 25 év alatti fiatalok munkanélkülisége a meiránynak. gyében. A legnagyobb változás a Tatabányai járásban

56

látható: 56%-os volt a csökkenés. Az Esztergomi és Oroszlányi járás teljesítménye is kiemelkedő, mindkét járásban 48%-kal csökkent a regisztrált munkanélküliek száma 2014 decembere és 2016 decembere között. De a Kisbéri, Komáromi és Tatai járások is több mint 30%-os csökkenést tapasztaltak. Komárom-Esztergom megyében az Ifjúsági Garancia rendszerbe 2016. december 31-ig 1 062 főt vont be a kormányhivatal a program indulása óta. A projekt keretében 566 fő részesült foglalkoztatási támogatásban, 272 fő pedig képzési támogatásban. Ugyaneddig az időpontig 40 fő élt a vállalkozóvá válás lehetőségével.

Támogatott fiatal – Cserei Blanka Is - merőseimtő l hallottam arról, ho gy a Tatabányai Já koztatási Osztálya rási Hivatal Foglalmilyen lehetősége ket nyújt a pályakez részére, emiatt jele dő fiatalok ntkeztem az iskola után a hivatalnál. Garancia program Az Ifjúsági nagy segítséget ny újt mind a munka fiatalok munkába adóknak a vonásához, mind ne künk pályakezdő fi akik tapasztalat hi at aloknak, ánya miatt sokkal nehezebb helyzetb az álláshelyek sike ől indulunk res megpályázásáb an. A program m segítőkészen, a do unkatársai kumentumok elké szítésének számos nére gyorsan, görd sága elleülékenyen segített ék munkavállaláso mat.

a, ügyvezető tó – Hernádi Csab lta ká un m t ot at Támog ll Bár) n (Hernádi Kft. – Gri glalkozik. Kezdetbe fo el gg sé ny ke vé te mint ndéglátói águnk ma már több Cégünk 10 éve ve as rs tá ó at zt ko al gl lót fo églátó egynéhány munkaválla het. Tatabánya vend ed lk ké sz bü al tünk. áv i részesedést szerez 30 fő foglalkoztatás ac pi ve et ill t, ve ne jelentős sszú évek ségei között mára atási Osztályával ho zt ko al gl Fo al at ai iv H társaság tulajdonos a A Tatabányai Járási el iv m k, un ol áp pcsolatot ba állási óta eredményes ka láskeresők munká ál tű ze ly he s yo lat soán hátr rammal is e kapcso og pr fontosnak tartják a a ci an ar G i ág sét. Az Ifjús atal munkába esélyeinek elősegíté n két pályakezdő fi be té re ke ek ye yn el meg, m ás papírmunka igén at og m tá rán ismerkedtünk A ő. el ük a rendben atását segített ási összegek utalás állását és foglalkozt at og m tá a de , t ró ránk kre állnak. ugyan sok feladato nben a segítségün de in m i tó sí ló va eg mm érkezik és a progra

57

Nógrád megye Nógrád megyében a fiatalok száma és népességen belüli aránya folyamatosan csökken, jelenleg csupán minden negyedik lakos 25 év alatti. A megyében a települések viszonylagos elzártsága, a közlekedési viszonyok sajátossága, a munkaerő-kínálat kedvezőtlen összetétele miatt a befektetők elkerülik a legtöbb kistérséget. E térségek falvaiban rendszerint a helyi intézményekben, a kereskedelmi egységekben, illetve jobb esetben néhány kisvállalkozásnál nyílik lehetőség munkavállalásra. Problémát jelent még, hogy a munkáltatók elsősorban a tapasztalattal rendelkező idősebb ügyfeleket részesítik előnyben a pályakezdőkkel szemben, valamint a motivált fiatalok elvándorlása is hozzájárul ahhoz, hogy a térség az ország egyik leghátrányosabb helyzetű megyéi közé tartozzon a fiatalok munkanélküliségét érintően.


A piaci igényeknek megfelelően évek óta az egyik legnépszerűbb képzés a hegesztő képzettség megszerzése. Nőtt a targoncavezetői képzések száma, melyek önállóan vagy raktáros képzéssel együtt is zajlanak. Minden évben több tanfolyami csoport indul angol vagy német középfokú nyelvvizsga megszerzésére. Gyakori a kereskedelmi eladó, a szociális gondozó és ápoló, az óvodai dajka, valamint a különböző gépjárművezetői képzés. Egyre gyakrabban merül fel a hivatásos gépjármű vezetők iránti igény, ezen belül is különösen az autóbuszvezetők keresettek.

A fiatalok munkaerőpiaci részvétele lényegesen alacsonyabb az idősebb korosztályokénál. A program sikeres működésének köszönhetően azonban a nógrádi fiatalok álláskeresőkön belüli aránya csökkenő tendenciát mutat. A programba bevont fiatalok közel 25%-a tartósan munkanélküliekből került ki, akik alulmotiváltságuk miatt nagyon nehezen aktivizálhatóak. A fiatalok jelentős része szakképzettséget nem igénylő, egyszerű foglalkoztatásban helyezkedett el. Ezt követi a kereskedelem, szolgáltatás valamint az ügyviteli foglalkoztatásban elhelyezkedők száma. A kereskedelmi tevékenységet a feldolgozóipar, a szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás, valamint az építőipar követi. A munkáltatók részéről rendszeresen jelentkezik igény szakképzett vagy betanított varrói munkakörökben alkalmazható személyek foglalkoztatására is. A Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztálya, valamint a járási hivatalok foglalkoztatási osztályai a pá-

58

lyaválasztási és pályaorientációs feladatok ellátása kapcsán rendszeres és szoros kapcsolatot tartanak a megye általános és középfokú oktatási intézményeivel, a Klebelsberg Központ megyei tankerületi központjaival, a Nógrád Megyei Pedagógia Szakszolgálattal, a Salgótarjáni Pedagógiai Oktatási Központtal, a Nógrád Megyei Kereskedelmi és Iparkamarával. ,,Pályakezdők pályára” címmel Szakképzési és Felnőttképzési Börzék alkalmával közel 300 fiatal ismerkedhetett meg az IGR és a munkaerőpiaci program által nyújtott támogatási, képzési és szolgáltatási lehetőségekkel. Az Ifjúsági Garancia elindulása óta jelentősen csökkent a 25 év alatti fiatalok munkanélkülisége a megyében. A Rétsági, Balassagyarmati, Pásztói és Salgótarjáni járásban több mint 30%-kal, míg a Szécsényi és Bátonyterenyei járásban egy, illetve három százalékkal csökkent az álláskereséső fiatalok száma 2014 decembere és 2016 decembere között. Nógrád megyében az Ifjúsági Garancia rendszerbe 2016. december 31-ig 2 936 főt vont be a kormányhivatal a program indulása óta. A projekt keretében 1 272 fő részesült foglalkoztatási támogatásban, 690 fő pedig képzési támogatásban. Ugyaneddig az időpontig 27 fiatal élt a vállalkozóvá válás lehetőségével.

Támogatott fiatal – Henglár Ádám 2015. szeptember 1-jén kezdtem do lgozni a salgótarjá Pirazol Kft-nél, az Ifj ni székhelyű úsági Garancia 90 napos bérköltség nak segítségével. támogatásáKésőbb bértámog atás keretében is tak, ezen szerződé fo glalkoztatsem idén májusba n járt le. A cégnél elégedve a munká meg voltak mmal, és én eléged ett vagyok mind a mal, mind a feltéte munkámlekkel, így tovább ra is itt dolgozom határozatlan idej , immáron ű munkaszerződé ssel. Pályakezdőké ideig tartott volna nt hosszú a munkakeresés, az onban mind a cég resésével, mind a megketámogatással min befejezése után a de z eg ys ze rű vé vált. Az iskola tervek között első helyen a külföldi m repelt, de miután unkavállalás szesikerült a lakóhely emen jó lehetősége ben az Ifjúsági Gar t kapnom – melyancia program so kat segített – öröm Foglalkoztatási Osz mel maradtam. A tályon a munkatá rsak készségesek vo segítettek, mindent ltak, mindenben részletesen elmag yaráztak, köszönet kik munkájukért. tel tartozom ne, ügyvezető tó – Miklós Sándor lta ká un m t ot at Támog Kft.) lent (AirFrigo General nagy segítséget je n be sé íté ég el ki gényének nehezebCégünk munkaerői t munkaerő egyre et pz ké ak sz l ró ac el a pi igényeinknek meg t já ez a program, miv sa t ka ló lla vá lett. fiatal munka sú szakember mel ben szerezhető. A dá tu lő le fe eg m y pezni eg límatechnifelelően tudjuk ké l, mivel a hűtés /k rü ke a áb gi er en táés let, viszont hosszú rü Ez igen sok időbe te ak sz ő yl én ig lis tudást állomány ka egy igen speciá felelő szakember eg m A a. kr un lenlegi ám et sz működéséhez. A je s re von ez megtérülh ke si nk gü cé a l szükséges lt kollégák által be ta sz pa ta l, elengedhetetlenü se és pz jával en módon, saját ké den egyes kollégá in m y ál állományunk is ily zt os i ás at problémák jáni foglalkozt legesen felmerülő tanított. A salgótar et es az k, ün és öd yüttműk hozzá. jó és hasznos az eg ttműködően állnak yü eg és n óa at ut em megoldásához előr 59

Pest megye Pest megyében a munkaerő jelentős hányada ingázó, melynek kb. 2/3-a fővárosi munkahelyre jár dolgozni. Ebből adódóan a fiataloknak nemcsak az első munkahelyen való megfelelés, hanem a szülői háztól való elszakadás, új életkörülmények kialakítása, illetve ingázás esetén a bejárás anyagi és időigénye okoz nehézségeket. Akadályt jelent továbbá sok esetben a megfelelő képzettség hiánya, a fiatalok nem megfelelő hozzáállása, a kötelezettség, a motiváció, a kitartás hiánya. Az Ifjúsági Garancia prog14. ábra. 25 év alatti regisztrált munkanélküliek százalékos ramban résztvevő fiatalok változása, 2014 december-2016. december több mint fele a tartós álláskeresők közül került bevonásra. A 2016. decemberi adatok szerint egy év alatt mintegy 20%kal csökkent a 25 év alatti tartós munkanélküli fiatalok száma. Az elmúlt 10 évben még sosem volt ilyen alacsony az álláskeresők száma Pest megyében.A megyében a leggyakoribb képzések a szakács, az élelmiszer-, vegyiáru és gyógynövény eladó, valamint a raktáros, az építő- és anyagmozgató gép kezelője. A fiatalok körében népszerű nem szakmát adó képzések közül érdemes megemlíteni az intenzív angol nyelvi képzéseket. A kombinált képzések (pl. számítógépes adatrögzítő + angol KER B1, raktáros + targoncavezető) is vonzóak a Pest megyében élő fiatalok és az őket elhelyező munkáltatók számára egyaránt. Járásonként változó, de elsősorban a vendéglátással kapcsolatos munkakörök, pl. pultos, felszolgáló, recepciós, valamint az irodai adminisztrátori, építőipari, segédmunkás munkakörökben történik a legtöbb elhelyezkedés. A legtöbb új munkaerőigény Cegléd, Vác és Ráckeve területére koncentrálódott. E három területi egységen jelentették be az állások 40%-át.

Az esetek többségében a fiatal nem tudja megfogalmazni, hogy mit szeretne leginkább: dolgozni vagy tanulni. A „munkaerőpiaci és foglalkozási információnyújtás”, mint szolgáltatás nagyon hasznosnak bizonyul abban a tekintetben, hogy a fiatal átfogó képet kap a megye vagy lakóhelye munkaerőpiaci helyzetéről, a munkaerő-kereslet és -kínálat helyi jellemzőiről, a tervezett képzésekről. A legnépszerűbb szolgáltatás az egyéni álláskeresési tanácsadás, melynek keretében elsajátítják az önéletrajzírás alapjait, felkészítést kapnak az állásinterjúra, valamint szó esik az önmenedzselésről is. Pest megye az ország harmadik legnagyobb területű megyéje, melynek a 2016. évi adatok szerint területé-

60

nek 84%-ában legalább 15%-kal, 37%-ában pedig több mint 30%-kal csökkent a munkanélküliek száma a 2015. évhez képest. Pest megyében az Ifjúsági Garancia rendszerbe 2016. december 31-ig 1 863 főt vont be a kormányhivatal a program indulása óta. A projekt keretében 1 063 fő részesült foglalkoztatási támogatásban, 495 fő pedig képzési támogatásban. Ugyaneddig az időpontig 63 fő élt a vállalkozóvá válás lehetőségével.

Támogatott fiatal – Orbán Kabdebó Ajtony Ajtony álláskeresés i tanácsadásra jele ntkezett, mivel ön készített még önél állóan nem etrajzot. A tanácsad áson sikerült elsajá kat a technikákat, títani azoamelyek megfeleln ek a mai munkaer rásoknak. Bár nem őp iaci elvábízott a gyors elhe lyezkedésben, az ál során megemlítet lásinterjúk te, hogy támogatha tó álláskereső. Ez gy hez vezetett, amik ors sikeror jelentkezett a Ceglédi MOL benz felhívására. Leendő in kút állás munkáltatója nem hallott az Ifjúsági programról, de az Garancia elhangzottak valam int az átadott szóróa keltették az érdekl nyag felődését, és nem ha sát illetően. „Nagyo bo zo tt A jto ny fo n boldog voltam, glalkoztatáamikor közölték ve választottak az elad lem, hogy engem ói munkakörbe. A mi még inkább elég el, hogy hamarosan edettséggel tölt részt vehetek egy a MOL által szerve kezelő, eladó” tanf zett „Töltőállomásolyamon is, ami az t is jelenti, hogy ho tanak a munkámra sszútávon számí. A lehetőségek itt hevernek előttünk felismerni őket és , csak tudni kell élni velük.”

ma ezető (Bíbor Phar yv üg , ef zs Jó ai rs káltató – Bo Támogatott mun ektek Kft.) Európai Uniós proj az m ta oz lk lá ta ár ekben m az ügyMivel a korábbi év omra idegen sem ám sz lt vo m ne , t. el erév dni, nem bonyolul ije eg támogatási rendsz m ll ke em N yiratminták. ása esemenet, sem az üg a fiatal foglalkoztat k je ül es sz ré n ba atás lakóhelye Ahhoz, hogy támog egjelennem a fiatal m n se ye él em sz mai r ze ági Garancia szak ús tén, elég volt egys Ifj y ál zt os i ás at glalkozt tban. Az szerint illetékes fo megbeszélt időpon e őr el az , ál án rs gy a prokatá előző projektek, ho az megvalósító mun t in m , ás m a n ojekt abba alok foglalkoztatás at fi a k na Ifjúsági Garancia pr ta sí nú ta ind a gy érdeklődést ő megkeresések, m én rt tö jekt munkatársai na n se ye él em lefonon és sz s – ahogyan iránt. Gyakoriak a te szándékú hozzáállá jó jta fa a Ez n. kapba nyom hosszú távú munka y eg – fiatal, mind az én irá s lá rá to en kaerőpiaci mondják, a m ke a fiatalok mun de a programjukban ér k un yi nn is da hiszen min zös jövőnk kulcsa kö i bb vá to csolatot is jelent, a y el megalapozása, am érvényesülésének egyben

61

Somogy megye Somogy megye az ország ötödik legnagyobb területű, ugyanakkor a legritkábban lakott megyéje. A megyében magas az aprófalvak aránya, a városok többségében kisvárosok, eloszlásuk egyenlőtlen, mely nehezíti a munkaerőpiaci elhelyezkedést. A főbb gazdasági ágazatok az építőipar, a turizmus és a mezőgazdaság, azonban az utóbbi kettő miatt a megye munkaerőpiacára jellemző a szezonalitás. A megyében a kis- és középvállalkozások a jellemzőek, azonban olyan nagyobb foglalkoztatók is megtalálhatóak, mint a Kométa vagy a Videoton. Az Ifjúsági Garancia program 15. ábra: 25 év alatti regisztrált munkanélküliek százalékos változása, 2014 december-2016. december nagy szerepet játszik abban, hogy esélyt nyújtson a fiatalok számára, segítse őket a minél gyorsabb munkaerőpiaci elhelyezkedésben. Lehetőséget ad számukra, hogy kipróbálhassák magukat a munka világában és munkatapasztalatra tegyenek szert, vagy új szakképzettség megszerzésével tegyék versenyképesebbé magukat. A bérjellegű támogatások palettája széles, a megyében elérhető az összes, program kínálta támogatási lehetőség. A támogatást igénylő cégek döntő hányada a mikro vállalkozások köréből kerül ki, jellemzően a kereskedelem, szolgáltatás-vendéglátás és építőipar ágazataiból. A támogatott munkahelyeken betöltött munkakörök ennek megfelelően alakulnak, legjellemzőbb az adminisztrátoron felül az eladó, építőipari foglalkozások (pl. szerkezetlakatos, épületvillamossági szerelő) illetve a szolgáltatás és vendéglátóipar körében betöltött munkakörök (pl. szakács, pincér, pultos, recepciós). A munkáltatók visszajelzése alapján a gazdaság összes területén hiány mutatkozik a szakképzett munkaerőből, legyen az szolgáltatóipar, vendéglátás, szociális ágazat, építőipar, vagy A legjellemzőbb képzések között akár gépészeti szakmacsoport, így a fiatalok számára szerepel az építő- és anyagmozelérhető képzések ezen, munkáltatók által támasztott gató gépkezelője (targoncavezeigényekre reflektálnak. A megyében nem jellemző az tő), a raktáros, az ápolási assziszönfoglalkoztatóvá válás. Akik mégis belevágnak saját tens, a gyakorló ápoló, a szociális vállalkozásuk elindításába, jellemzően a szolgáltatóipar gondozó és ápoló, a gépi forgáterületén teszik (pl. fodrász, műkörmös). csoló, a CNC gépkezelő, a vendéglátó eladó, a szakács, a pincér, a társadalombiztosítási ügyintéző és nagy igény mutatkozik a „C” és „C+E” kategóriás hatósági jogosítvány megszerzésére is.

A tapasztalatok szerint a 25 év alatti fiatalok sok esetben nem rendelkeznek kellő motivációval, segítségre van szükségük jövőképük kialakításához. Erre kínálnak megoldást a program keretében nyújtott szolgáltatások. Fontos szerepet töltenek be a mentorok, akik segítő tevékenységük keretében „fogják az ügyfelek kezét”,

62

igyekeznek a fiatalokat gyakorlati tanácsokkal ellátni, próbálják megakadályozni a képzésből való lemorzsolódásukat, a támogatott munkahelyek elhagyását. Képzések indítása előtt, ha igény merül fel, a szolgáltatást nyújtó kollégák motivációs tréninget tartanak a fiatalok számára, valamint szerveznek a munkavállalással és munkakereséssel kapcsolatos gyakorlati tanácsokkal ellátó álláskeresési technikák oktatását is. Az Ifjúsági Garancia elindulása óta jelentősen csökkent a 25 év alatti fiatalok munkanélkülisége a megyében. A Siófoki, Tabi, Fonyódi és Kaposvári járásban több mint 30%-kal, a Marcali, Nagyatádi és Barcsi járásban 15-30 % közötti értékkel, míg a Csurgói járásban 14%-kal csökkent az álláskereső fiatalok száma 2014 decembere és 2016 decembere között. A legnagyobb változás a Siófoki járásban következett be, a csökkenés mértéke 44%. A megyében 2016. december végéig 2395 fiatal lépett be az Ifjúsági Garancia rendszerbe, közülük 2326-an részesültek valamilyen ajánlatban. Az ajánlatot kapók közül legtöbben támogatott foglalkoztatás keretében helyezkedtek el (1616 fő), képzésben 757 fő vett részt. A megye saját irányszámot tűzött ki a tartós, azaz legalább 6 hónapja álláskereső fiatalok elérésére. Ennek köszönhetően az országos átlagnál sokkal nagyobb mértékű, 2016. december végén közel 43%-os volt a tartós álláskereső résztvevők aránya a programban.

Támogatott fiatal - Fehér Tamara 2015-ben végeztem a Kaposvári Egyete m óvodapedagóg Szeptembertől a us szakán. kaposvári és a kö rnyező települése pályáztam óvodap k óv odáiban edagógus állásra, ám gyakorlati évek nem sikerült egyik hiányában állást sem betölte nem, munkanélkül kezdtem keresgélni i lettem. Ela helyi állásajánlat ok között, s rábukk munkahelyre, egy antam egy nyelviskolára, ahol az Ifjúság Garanci nak köszönhetően a programalkalmaztak. Felada tom nagy részét az szervezés, illetve fő oktatásként gyermekek an gol nyelvű oktatása Az Ifjúság Garancia tette ki. programnak köszön lebb kerülhettem hetően lett állásom a gyerekekhez, még , s közeha nem is teljes eg hettem óvodaped észében végezagógusi munkakö rt, de már csak eg a célomtól. Végül y lépés választott 2016 nyarán, egy el évvel a diplomám teljesült a vágyam megszerzése után , s felvételt nyertem egy óvodába, ahol időközben gyakor most már – mivel latot szereztem – óv ónőként alkalmaz nak. ó - Sándor Tamás Ifjúsági tanácsad iacra kifietve a munkaerőp ill , ba ág as zd ga a vezetése int igazi „22-es csap er sz im A 25 év alattiak be ta la ta sz pa hiába lentik a jövőt. Ta k esetében, mivel na zetődő, mivel ők je já rt po so lc cé m eg a progra i helyzete, dája” figyelhető m elégtelen gazdaság k tó lta ká un m a , ráció fiatal szóban forgó gene a t van dolgozni akaró in m la va a, ág atalokbizalmatlans koztatásuknak. A fi al a korcsoport iránti gl fo a ya ál ad ak egyaránt bbek között az tapasztalatlansága szembenézniük, tö ll ke el őv ez ny té sággal, tló ggel, a kilátástalan nak emellett sok gá isé ül lk né ka un m tt az a magas eikről. Mindemelle ég zs hé alacsony bérekkel, ne ia óg ol sára. A fiaiológiai és pszich amotívum” áthidalá pd sa nem is beszélve szoc „c t et lít em at az váló eszköz próbálhassák maguk ki gy ho , ra ar Ifjúsági Garancia ki ad t zenek, nézve is lehetősége tapasztalatot szerez és tt zö talok szemszögéből kö i ye én lm tagságos körü se érdekében. szakma megszerzé a felnőtt élet viszon es ép yk en rs ve at maguk illetve képezhessék 63

Szabolcs-Szatmár-Bereg megye Az országban nyilvántartott 25 év alatti álláskeresők 15,2 %-a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében volt regisztrálva 2016 decemberében, amely arány a legmagasabbak egyike a megyék között. Ezért az erre a korcsoportra irányuló célzott programok, támogatások kiemelten fontos szerepet játszanak a megyében. A különféle foglalkoztatási programok – köztük az Ifjúsági Garancia program – hatékony működtetésének köszönhetően a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében nyilvántartott álláskeresők száma 2011-től folyamatos csökkenést mutat. A 25 év alatti állásnélküliek létszáma 2016 decemberére 6 508 főre, azaz több mint 20%-kal csökkent a 2014 azonos időszakához képest.

16. ábra: 25 év alatti regisztrált munkanélküliek százalékos változása, 2014 december-2016. december A térség foglalkoztatási helyzetének javítása érdekében fontos szerepet tölt be, és a fiatalok körében népszerű programelem a vállalkozóvá válási támogatás. Ez jellemzően valamilyen szakképesítés megszerzését követően, saját kisvállalkozás (szobafestés-mázolás, műköröm építés, biztosítási tevékenység) elindításában nyújt segítséget. Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében a legkeresettebb szakmák a munkaadók részéről 2016. első negyedévében: az eladó, számítógép kezelő, pék, szerkezetlakatos, festő, mázoló és tapétázó, villanyszerelő, vízvezeték- és központi fűtés szerelő, géplakatos, hegesztő, ács-állványozó, asztalos, kőműves, pincér, szakács, személy- és vagyonőr, pénzügyi ügyintéző, esztergályos, valamint a varrómunkás szakmák. A programban a legnagyobb létszámot felölelő szolgáltatás az egyéni munkatanácsadás volt, ezt követte Ágazati besorolás szerint a támoaz egyéni álláskeresési tanácsadás. Valamennyi gatást igénylő vállalkozások legszolgáltatási forma nagyon hasznos, hiszen a végtöbb esetben a vendéglátóipar, eredmény egy cselekvési terv, amely a továbblépés élelmiszeripar, hulladékkezelés irányát is tartalmazza. A Szabolcs-Szatmár-Bereg Meés a feldolgozóipar köréből kerülgyei Kormányhivatal munkaügyi területtel foglalkozó nek ki. Ezen ágazatokon belül a munkatársai a lehető legtöbb kommunikációs csatorprogramba bevont fiatalok áltanán igyekeznek teljes körűen információt nyújtani az lában bolti eladóként, vendégláIfjúsági Garancia programról. A foglalkoztatási osztátósként, vagy segédmunkásként lyok a nyilvántartott fiatalokat is tájékoztatják a támohelyezkednek el. gatási lehetőségekről, így saját magukat menedzselve keresik fel a leendő munkáltatókat elhelyezkedésük

64

érdekében. Egyre több azon fiatalok száma, akik az elektronikus kapcsolattartást választják, ezzel is megkönnyítve az ügyintézés menetét. Az Ifjúsági Garancia elindulása óta jelentősen csökkent a 25 év alatti fiatalok munkanélkülisége a megyében. A Nyíregyházi járásban volt a legnagyobb csökkenés: 41%. Az Ibrányi, Kemecsei, Kisvárdai, Baktalórántházai, Mátészalkai, Nyírbátori, Fehérgyarmati járásban 20-30% közötti a csökkenés, a Záhonyi, Városnémeti és Nagykallói járásban 0-14 % közötti értékkel csökkent az álláskereső fiatalok száma 2014 decembere és 2016 decembere között. A Tiszavasvári és Csengeri járásban volt egyedül növekedés, mértéke közel 15%. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyében 2016. december végéig 19 473 fiatal lépett be az Ifjúsági Garancia rendszerbe. A bevont ügyfelek 80%-a kapott már valamilyen ajánlatot (15 721 fő). Az Ifjúsági Garancia keretében megvalósuló GINOP-5.2.1-14 munkaerőpiaci program által kínált támogatási formákból 6 898 fő részesült. A GINOP-5.2.1-14 projektben résztvevők közül legtöbben 3 901 fő támogatott foglalkoztatás keretében helyezkedtek el, Támogatott képzés keretében 3 090 fiatal kezdte meg tanulmányait.

Támogatott fiatal – Horváth Diána 2015-ben végeztem szakközépiskolában forgalom szakirány vendéglátás és id egenon, majd azt köve tően regisztráltam koztatási Osztályon a Foglalazzal a céllal, hogy minél hamarabb si elhelyezkednem, kerüljön lehetőség szerint végzettségemnek munkakörben. Rö megfelelő vid időn belül ka ptam rajtuk keresz lásajánlatot, felker tü l egy álestem a jelenlegi munkáltatómat, és mint 1 éve ugyani már több tt, a Salátabárban dolgozom. Diákkén szeresen dolgozta t is rendm, így nem volt id egen számomra a történő beilleszked munkába és, amit elősegít a tóval való korrekt jó társaság és a fo kapcsolat. glalkozta-

yár Kft. l Tamás, Élményg aá G – tó lta ká un most Támogatott m a vendéglátás, és nk lu ofi pr fő t, ul ején alak ár üzeCégünk 2014 év el zza, Saláta & Grillb Pi , os yr G l ta To a k, hogy regyházán ezen már elmondhatju ti létszámmal Nyí ot az lm ka al s fő lataink meltetőjeként 22 ámítunk. Tapaszta sz ak ón at zt ko al ős fogl llalót talála területen jelent egfelelő munkavá m z hé ne n be ozég térs ldre mennek dolg lfö alapján ebben a kü ve et ill , re st n Budape zvetítsen nunk, nagyon soka i Osztályt, hogy kö ás at zt ko al gl Fo a tmeg k keresztül bérköl jtu ni, ezért kerestük Ra t. al at fi ű ég unkra, hogy lő végzetts részünkre megfele Nagy segítség szám t. iá D ni az lm ka al rozta a tudtuk vezet megfinanszí er sz yi ség-támogatással üg ka un m eg vagyunk óbaidő alatt a llásával nagyon m a betanulási- és pr áá zz ho , al áv ás lit vele Dia menta csatolást kaptunk za ss vi bérköltségeinket. tív zi po n részéről szinté elégedve, vevőink kapcsolatban.

65

Tolna megye 2013 óta a regisztrált álláskeresők számának jelentős és szinte folyamatos csökkenésének lehetünk tanúi Tolna megyében, mely a 25 év alatti fiatalok létszámának változásában is megfigyelhető. Ezt a tendenciát a gazdaságban végbemenő kedvező folyamatok mellett a foglalkoztatáspolitikai intézkedések is támogatták, melynek egyik legfontosabb eleme a fiatalok tekintetében a fiatalok munkaerőpiaci integrációját elősegítő Ifjúsági Garancia rendszer 2015-ös bevezetése.

17. ábra: 25 év alatti regisztrált munkanélküliek százalékos változása, 2014 december-2016. december

A javuló tendenciák ellenére a fiatalok munkanélküliségi rátája továbbra is jelentős mértékben meghaladja az aktív korú (15-64 éves) népesség munkanélküliségi rátáját. A fiatalok kiemelten hátrányos helyzete egyrészt az oktatási szerkezet és a munkaerőpiac igényei közötti eltérésekből adódik, másrészt abból, hogy a munkáltatók nem akarják vállalni a pályakezdők betanításával járó többletköltségeket és erőfeszítéseket, illetve bizalmatlanok a munkatapasztalattal nem vagy alig rendelkező fiatalokkal szemben. A fiatalok esetében nyújtott munkaerőpiaci szolgáltatások közül kiemelt szerepe van, az „első interjú”-nak, hiszen ennek során mérik fel a szakemberek az adott személy adottságait és terveit, ebből indulhat ki az egész segítségnyújtási folyamat. Gyakran alkalmazott szolgáltatás a reintegrációs csoportos foglalkozás, illetve – a korcsoport sajátosságához igazodóan – az egyéni pályaválasztási tanácsadás. A potenciális célcsoport elérésének egyik fontos mozzanata A támogatott képzések körében az iskolák végzős tanulóinak megszólítása. Az iskolai kiemelkedő a hegesztői képzétanév végéhez közeledve a megye középiskoláiban és seken részt vettek száma, amely a végzős osztályokban tájékoztatók alkalmával ismeregyértelműen hiányszakmának kedhetnek meg a fiatalok az Ifjúsági Garancia rendminősül. Jelentős létszámban szerrel és támogatási lehetőségeivel. A kirendeltségi képviseltették magukat a 25 év mini állásbörzék alkalmával a fiatalok közvetlenül taalattiak a 7-8. osztály felzárkózlálkozhatnak a meghívott munkáltatókkal, személyetató tanfolyamokon. Népszerűek sen tájékozódhatnak az aktuális álláslehetőségekről, voltak még a célcsoport körében információkat gyűjthetnek a cégekről, vállalkozásoka raktáros, targoncás, a targoncás, ról. a bérügyintéző+TB-ügyintéző, a Az ország többi megyéjéhez hasonlóan a Tolna meszakács, a pincér, a CNC-gépkegyei járásokban is csökkent az Ifjúsági Garancia bevezelő, valamint a gépi forgácsozetése óta regisztrált álláskereső fiatalok száma. 2016 ló+CNC gépkezelő tanfolyamok. decemberében a járások többségében több mint

66

30%-al volt alacsonyabb a regisztrált álláskereső fiatalok száma, mely javulásban a kedvező gazdasági környezet mellett a program kínálta lehetőségek is szerepet játszottak. Az Ifjúsági Garancia rendszer keretében megvalósuló munkaerőpiaci program révén 2016. december 31-ig 1 325 fiatal kapott lehetőséget a szakképesítés megszerzését, vagy az általános iskolai végzettség megszerzését támogató képzésben való részvételre, és az elhelyezkedést közvetlenül ösztönző bértámogatások révén a munkatapasztalat szerzésre. A foglalkoztatáshoz nyújtott támogatásoknak köszönhetően 900 fiatal előtt nyílt meg a lehetőség a munka világába való belépésre, és 443 fiatal kezdhette meg tanulmányait a munkaerőpiaci képzések keretében. A fiatalok elsősorban a kereskedelem, gépjárműjavítás ágazatban tudtak elhelyezkedni, sokan találtak állást az építőipar, a feldolgozóipar, valamint a szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás területén is.

Támogatott fiatal – Fodor Milán Fodor Milán Tamás i külterületében la kó szakmunkáskép fiatal, aki 19 évesen zőt végzett frissen szerzett elad ói végzettséggel ke álláskeresők nyilván rült az tartásába. Mivel m unkatapasztalattal delkezett, viszont nem rennagyon szeretett volna szakmájában kedni, sorra felker elhelyezeste a Tamási kistér ség üzleteit, ahol beadta jelentkezé több helyre sét. A nyilvántartás ba vétel alkalmával az Ifjúsági Garanci bevonták a programba. Nem egész egy hónap ál nyilvántartásában láskeresők töltött idő után az Ifjúság Garanciának hetően Fodor Milá köszönn sikeres elhelyez kaerőpiacon, lehe kedő lett az elsődl tőséget kapott ez eg es munzel, hogy megszer fontos és ugródesz ezhesse a nagyon kát jelentő első m unkatapasztalatát.

llalkozó Tamás, egyéni vá z rc Ku – tó lta ká száTámogatott mun ntős szereplőnek le je an ib ás m Ta ó lettel ni vállalkoz területén. Több üz Kurcz Tamás egyé em el ed sk re ke u , ár fűrész sbolt, a bútorüzlet ác rk mít a fa-, vas-, és ba a ó at lh lá munközött megta rsát szívén viselő rendelkezik, ezek so ok al at fi i ás m ta z is. A n szakvalamint a festékhá osítani az iskolába zt bi t ge sé tő he le ek a óbál latot szerezhessen káltató mindig pr ta sz pa ta gy ho , ezdőknek mát szerző pályak munka világában.

67

Vas megye A regiszter alapú nyilvántartás szerint Vas megyét az egyik legkedvezőbb munkaerőpaci helyzetű térségek között tartják nyilván. Vas megye aprófalvas településszerkezetéből adódóan magas az ingázó munkavállalók aránya, amit tovább erősít, hogy a jelentős létszámot foglalkoztató ipar koncentráltan, elsősorban az ipari parkokban telepedett le, így a foglalkoztatottak 40%-a kénytelen ingázni munkavállalás céljából. A térség gazdasági fejlettségének, munkaerőpiaci helyzetének, valamint határ menti fekvésének következtében az utóbbi években a belföldi vándorlás egyik fő területévé vált.

18. ábra. 25 év alatti regisztrált munkanélküliek százalékos változása, 2014 december-2016. december Legnagyobb számban pincér, szakács, felszolgáló, konyhai kisegítő, pultos, eladó munkakörben helyezkedtek el támogatással a fiatalok. Az őket foglalkoztató munkáltatók a kereskedelem, a szálláshely, szolgáltatás, vendéglátás ágazatba sorolható tevékenységet folytatnak. Emellett az építőipari és a feldolgozóipari ágazatban, az egészségügyben, pénzügyi területen, mezőgazdasági ágazatban foglalkoztattak nagyobb számban programrésztvevőt. Népszerű foglalkoztatást elősegítő támogatás volt a program során az önfoglalkoztatóvá válás támogatása is.

Vas megyében az álláskeresők több mint 12%-a a 25 év alatti fiatalok közül kerül ki, ezért egyértelműen indokolt az Ifjúsági Garancia működtetése. A fiatalok döntő többsége maga is aktívan keresi a program támogatásait, ami jelentős mértékben segíti annak sikeres megvalósítását. Ösztönzésre leginkább azok a fiatalok szorulnak, akik már hosszabb ideje, tartósan távol maradtak a munka és a tanulás világától. Az Ifjúsági Garancia program Vas megyében, igazodva a meghatározott célértékhez, a bevont fiatalok több mint kétharmadát segítette foglalkoztatási támogatással. A program résztvevői élénk érdeklődést mutattak a támogatott képzések iránt, melyek között szakmai végzettség megszerzésére irányuló tanfolyamok, nyelvi és hatósági képzések szerepeltek. A legkeresettebbek a raktározás, szállítmányozás, valamint a kereskedelem területéhez köthető támogatott képzések.

68

A Vas Megyei Kormányhivatal együttműködési megállapodást kötött a Vas Megyei Kereskedelmi és Iparkamarával a megye gazdasági fejlődésének előmozdítására. Ennek keretében a gazdaság fejlesztéséhez köthető rendezvényeket – karrierhét, pályaorientációs show, állásbörze - a kamara és a kormányhivatal közösen szervez, illetve bonyolít le. A megye fémipari, járműgyártási, textilipari, egészségügyi munkaerő igényének kielégítése érdekében, más megyék foglalkoztatási főosztályaival együttműködve, megyehatáron átnyúló Roadshow megvalósításával szólítja meg a lehetséges munkavállalókat. Az Ifjúsági Garancia elindulása óta jelentősen csökkent a 25 év alatti fiatalok munkanélkülisége a megyében. A Szentgotthárdi, Körmendi, Szombathelyi, Kőszegi, Sárvári és Celldömölki járásban 30% feletti a csökkenés, a Vasvári járásban is 22%-kal csökkent az álláskereső fiatalok száma 2014 decembere és 2016 decembere között. A legnagyobb csökkenés a Szentgotthárdi járásban következett be: itt 52%-os volt a csökkenés. Vas megyében az Ifjúsági Garancia rendszerbe 2016. december 31-ig 932 főt vont be a kormányhivatal a program indulása óta. A projekt keretében 452 fő részesült foglalkoztatási támogatásban, 239 fő pedig képzési támogatásban. Ugyaneddig az időpontig 70 fő élt a vállalkozóvá válás lehetőségével.

Támogatott fiatal – Ila Zsófia A z Ifjúsági Gar ancia program se gítségével társadal bérügyintézői tanf ombiztosítási - és olyamon vehettem részt 2015 nyarán. képzett oktató jóvo A sok szakltából rendkívül sz ínvonalas és széles tást kaptunk. Az eg körű oktaész csapat, a tanáro k és természetese rekedtünk a legtöb n mi is töb ismeretanyag be gyűjtésére. Bár jele ebben a munkakö nleg nem rben dolgozom, úg y vélem, hogy a jö retnék többet fogl vőben szealkozni a társadal ombiztosítással és Felkeltette a tanfol bé rüggyel. yam az érdeklődés em e szakma iránt többsége sikerese . A csoport n elvégezte a tanf nyítvánnyal lett ga olyamot és két szak zdagabb mai bizo-

ó – Kovács Viktória Ifjúsági tanácsad mogafiatalok képzési tá ti at al év 25 a m glalkozo iránt a fia2015. június 1-től fo atott tanfolyamok og m tá a t in er sz egy taim nulnak, nyitottak ta tásával. Tapasztala en es ív sz k, na ődést mutat aránylag talok nagy érdekl olyam végeztével nf ta A . re sé zé er egsz ár a járási hivatal ak , an új szakképesítés m ló ál ön ár ak thatudnak állni, alapján megállapí gyorsan munkába ok at ál sg iz sv tá ha végzett dolgozik, segítségével. Az el a fiatalok többsége en tő ve kö t sá íti rá zá szerzése hozzáseg eg tó, hogy a program m a m ak sz új az zi magát, munkahelyén jól ér hoz. őket a boldogulás

69

Veszprém megye A megye foglalkoztatási helyzete javuló tendenciájú, és kedvezőbb az országos átlagnál. A kedvező folyamatok a fiatalok elhelyezkedési esélyeire is pozitívan hatással vannak. A 25 év alatti álláskereső fiatalok száma az Ifjúsági Garancia program indulását megelőzően 2014 decemberében 1 500 fő volt, a program első két évét követően 2016 decemberében 816 25 év alatti fiatal volt regisztrált álláskereső Veszprém megyében, mely több mint 40%-os csökkentést jelent.


A megyében a regisztrált 25 év alatti fiatalok iskolai végzettség szerinti összetétele kedvezőbb az országos átlagnál. Az eltérés különösen az alapfokú végzettségűek esetében szignifikáns. A szakképesítéssel rendelkező közép-, és felsőfokú végzettségűek arányában mutatkozó különbség is meghatározó a megye javára. A munkakeresés időtartama a fiatalok többségénél kevesebb, mint 6 hónap, és mobilizálásuk is könnyebben megoldható. Az Ifjúsági Garancia megvalósítása érdekében a járásokban egyénileg és csoportosan, az állásbörzéken, az oktatási – és szociális intézményekben, az együttműködő civil szervezetek által a célcsoportA képzések támogatása elsősortagok közvetlen megszólítása folyamatosan és kamban az alacsony iskolai végzettpány jelleggel is történik. ségű fiatalok munkaerő piaci státuszának javítására irányul. Az A megyei programban fontos szerepe van a munkaegyik legnépszerűbb szakma a erő-piaci szolgáltatásoknak, melyek segítik a fiatatargoncavezető+raktáros+géplokat abban, hogy reális képet kapjanak az elsődleges kezelői jogosítvány. Ebben a munkaerőpiacon számba vehető lehetőségeikről. Az munkakörben számos multinaegyéni interjúk, tanácsadások során megerősítést cionális cégnél és középvállalkonyernek készségeik, jártasságaik hasznosságáról és zásnál van lehetőség az elhelyeza fejleszteni szükséges kompetenciáikról. A fiatalok kedésre. A tehergépkocsi vezető tájékozódhatnak a program által támogatott képzéC + GKI, a nyelvi képzések továbsekről és a munkáltatók munkaerő igényeiről. A progbi kompetenciákat adtak fiataramot megvalósító munkatársak informálják őket a loknak. munkaviszony létesítéséhez szükséges jogaikról és

70

kötelezettségeikről. Az ifjúsági tanácsadóik és a humán szolgáltatásokat végző munkatársak felkészítik a fiatalokat az állásinterjúkon elvárható magatartás mintákra. Az Ifjúsági Garancia elindulása óta jelentősen csökkent a 25 év alatti fiatalok munkanélkülisége a megyében. A Pápai, Devecseri, Zirci, Veszprémi, Várpalotai, Balatonalmádi, Balatonfüredi, Tapolcai járásban 30% feletti a csökkenés, a Sümegi és Ajkai járásban is közel 20%-kal csökkent az álláskereső fiatalok száma 2014 decembere és 2016 decembere között. A legnagyobb csökkenés a Veszprémi járásban következett be: itt 64%-os volt a csökkenés. Veszprém megyében az Ifjúsági Garancia rendszerbe 2016. december 31-ig 1 362 főt vont be a kormányhivatal a program indulása óta. A projekt keretében 862 fő részesült foglalkoztatási támogatásban, 255 fő pedig képzési támogatásban. Ugyaneddig az időpontig 42 fő élt a vállalkozóvá válás lehetőségével. A legjellemzőbb munkakörök az adminisztrációs ügyintéző, bolti eladó, valamint a pultos, felszolgáló. A szakképesítéssel rendelkező fiatalokat szívesen alkalmazzák a munkáltatók, mert életkori sajátosságuk szerint rugalmasak, tanulékonyak, kreatívak. A szakképesítést nem igénylő munkakörökben is hasznosan látják el feladatukat. Jó teherbírásúak, könnyen betaníthatóak.

Támogatott fiatal - Pincés Felícia Jó lehetőség szám omra, hogy frisse n végzett diákként munka világában rögtön a kamatoztatni tudo m megszerzett tu Munkatapasztalat dásomat. és szakmai gyakor lat hiányában erre lyem volt a munka ke vés eséerőpiacon. Sok pá lyakezdő nem tud szakmájában elhe egyből a lyezkedni. A hum án szolgáltatások hasznos informác al ka lmával iókat kaptam a m unkavállalás feltéte tőségeiről, veszélye leiről, leheiről; jobban megis mertem képesség Ifjúsági Garancia re eimet. Az ndszer keretében m egvalósuló támog tönözte munkálta atás ösztó mat, hogy tapasz lehetőséget és kellő ta la t né lk ül is al kalmazzon, időt adjon szakmai fejlődésemhez.

lkozó renc, egyéni válla Fe n ltá Zo th Tó káltató Támogatott mun ege(Dolce cukrászda) munkáltató, elsődl b öb gt le a y og ah n, mint kerestünk, A munkaerőpiaco munkavállalókat ző ke el nd re al látt la or betanítása, az isko k sen több év gyak dő ez ak ly pá a t ink szerin z idővel mert tapasztalata hónapokban plus ső el az , se té ví bő et tudás számára nehézség ás ban megszerzett oz lk lla vá ő zd kiadás at. Ez egy ke kanap, valamint és költséggel járh un m es ég es er ny inden és a rutin okozhat, mert m kaerő kreativitása un m új az gy ho , m ancia t. Az Ifjúsági Gar számít. Mégis vallo sé dé jlő fe om séás vállalkoz ntosságát és szük fo ok ás találkozása segíti at og m tá k felé n megvalósuló atunk a pályakezdő ith ny rendszer keretébe n ba ab tr bá k , hogy általu hetőséget elhelyez le ad k na gességét mutatja ló lla vá tséget m csak a munka séhez is nagy segí dé ke is. A támogatás ne ve nö m zá ts lattal renkisebb cég lé g már kellő gyakor di kedni, hanem egy pe , en tő ve kö atási időt nyújthat. A támog g. al gyarapodik a cé delkező kollégákk

71

Zala megye Zala megye kis területű, aprófalvas megye. A falvak elnéptelenedésén túl az egyik legnagyobb problémát a rossz infrastruktúra és az ebből fakadó közlekedési nehézségek jelentik. A munkáltatók jellemzően a városokban kínálnak munkalehetőséget és szívesebben alkalmaznak helyi munkavállalót, így a megyeszékhelyen, illetve városban élő fiatalok előnyben vannak, míg a vidéki fiatalok hátrányt szenvedhetnek. A mobilitás jellemző, azonban ez sokkal inkább más megyékbe, illetve külföldre irányul. A megye elhelyezkedéséből adódóan bizonyos járásokban jellemző a szezonalitás, különösen a vendéglátás terén.

20. ábra. 25 év alatti regisztrált munkanélküliek százalékos

változása, 2014 december-2016. december

Az Ifjúsági Garancia program egyik előnye, hogy a program segítségével a megye peremterületein élő fiatalok is elérhetőbbé válnak munkaerőpiaci szempontból. Támogatással a legtöbb fiatal a vendéglátóiparban és a kereskedelemben helyezkedik el, mint szakács, felszolgáló, konyhai kisegítő, bolti eladó és pultos. Ezeken a területeken egyre nehezebben töltik be az üres álláshelyeket a munkaáltatók, ezért értelemszerűen már az iskolapadból igyekeznek elcsábítani a leendő munkavállalókat. Szintén gyakran támogatott terület az Megyei specialitás, hogy az Első építőipar, ahova elsősorban segédmunkásokat keresMagyar-Dán Termelő Iskola által nek, de a különböző szakmunkás (ács, kőműves, eszternyújtott képzési lehetőségeket gályos), valamint az adminisztratív és egyéb ügyintéző is igénybe vehetik a fiatalok az munkakörökbe is szép számmal történik támogatott Ifjúsági Garancia program keelhelyezés. A legjellemzőbb foglalkoztatók a mikro-, retében. Az iskola célcsoportkisvállalkozások, illetve egyéni vállalkozók. Sikertényező jába azok a különösen nehéz lehet a fiatal képességeihez, személyiségéhez passzoló helyzetbe került fiatalok tartozjól megválasztott szakma. A legkeresettebb képzésnek nak, akik valamilyen oknál fogva az óvodai dajka, a targoncavezető és a fogyóelektródás az általános iskolát sem fejezték védőgázas ívhegesztő tanfolyamok bizonyultak. be, illetve akiknek volt ugyan beAz önfoglalkoztatás iránti hajlandóság kisebb a 25 év fejezett alapfokú iskolai végzettalatti álláskeresők körében. Sok fiatal ugyan belevágna ségük, de hiányos ismereteik, és/ saját vállalkozásának elindításába, azonban elképzelévagy szociális problémáik miatt seik megvalósításának sokszor útját állja a szakmai taa középfokú szakképző intézmépasztalat és a kompetencia hiánya, valamint a kezdeti nyekbe eleve be sem kerültek, költségek előfinanszírozásának nehézsége. A fiatalok vagy onnét morzsolódtak le. által indított vállalkozások területe elég széles, szobafestőtől a tűzvédelmi előadón át a masszőrig terjed. 72

A fiatalok esetében a helyi tapasztalatok szerint a motiváció felkeltésére nagyobb hangsúlyt kell fektetni a tanácsadások során egyebek mellett azért, mert a munkavállalással kapcsolatos anyagi motiváció – a szülők nyújtotta háttértámogatás miatt – nem feltétlenül jelenik meg. Nagyon sok esetben még nincsenek tisztában az alapvető – munkával kapcsolatos – információkkal, ezért a munkába állást követően problémák jelentkezhetnek. Ilyenkor különösen fontos a mentor segítsége. Tapasztalatok szerint az inaktív fiatalok elérése jelenleg az Ifjúsági Garancia lehetőségeit megtapasztaló, és arról pozitív véleményt átadó fiatalokon keresztül a leghatásosabb. Zala megyében az Ifjúsági Garancia célcsoportjába tartozó fiatalok száma a program indulása óta nagy mértékben csökkent. A Zalaszentgróti, Keszthelyi, Nagykanizsai és Letenyei járásban több mint 30%-kal, míg a Zalaegerszegi járásban 26%-kal, a Lenti járásban pedig 18%-kal csökkent az álláskereséső fiatalok száma 2014 decembere és 2016 decembere között. A legnagyobb változás a Keszthelyi járásban következett be, itt a csökkenés mértéke 47%. 2016. december végéig Zala megyében 1944 fiatalt vontak be az Ifjúsági Garancia rendszerbe, közülük 1835 fő kapott valamilyen ajánlatot. A munkaerőpiaci program keretében a legtöbben támogatott foglalkoztatásban vettek részt (1016 fő), míg 351 fiatal képzési támogatásban részesült.

Támogatott fiatal – Szoborits Roland Szoborits Roland eg y Nagykanizsához közeli községben, ban él testvérével. Zalakomár2011-ben szakács szakképzettséget elmondása szerin sz erzett, de t sohasem akart szakács lenni. Öcc végzettséget szerze se traktoros tt, és volt egy sajá t traktora is, de az és más területen he tán váltott, lyezkedett el. Rola nd 2016 márciusáb az Ifjúság Garancia an hallott programról, és úgy döntött, beadja ké havi vállalkozóvá relmét a 6 válási támogatásra . Mint elmondta, a nagy segítséget je tá mogatás lentett számára a já rulékok fizetéséhe gok és vegyszerek z, vetőmavásárlásához, vala traktor felújításáh mint a testvérétől oz. Jelenleg taka m egörökölt rmánynövényeket termeszt, főként bé és zöldségféléket relt földeken. lkozó ltán, egyéni válla Zo ó Jo – tó lta ká Támogatott mun éttermet. Volt néb Pu ’s hn Jo a n ye títása tem Keszthel a gyakorlati elsajá 2008 óta üzemelte m ak sz a ik ak , nk azottu került alkalhány távozó alkalm séget. A külföldre tő he le ka un m ék lta vállalkozásom meg a után külföldön talá de t, én rt tö eg m sikeresen lgozóim mazottaim pótlása z itthon maradt do A t. sé pé lé ki ő er unka at támogató rezte a minőségi m jól jött a fiatalok de k, lta vá é őv yt a er ség, ez adott esél már stabil munka tő he le a tt to új ny program ttal még Ifjúsági Garancia ny fiatal - gyakorla há né nk tu ál ób pr alkalmazni. Meg ” munkatársként létszámbővítésre. ítő sz gé ie ”k t dő beta- pályakez ég volt a fiatalok ts gí se nem rendelkező si iá ór gy tanulási mondhatom, ho ég támogatás. A be ts öl Munkáltatóként el rk bé a tt to új ő kollégáka projekt ny ve a betanítást végz nítási időszakában et ill i”, ln ze és tv „á ások n tudtuk rköltség támogat bé a en időt türelmesebbe sz hi , ni ad n 3 fiatal plusz juttatást i Garancia keretébe ág nak tudtunk eseti ús Ifj z A . ek dt ake nem növe m dolgoznak, jó cs la ná g pi miatt bérterheink na ai m a lt felvételre, akik munkavállaló kerü patot alkotva

73

Felhasznált irodalom Hämäläinen, Kari, Hämäläinen, Ulla and Tuomala, Juha (2014), The Labour Market Impacts of a Youth Guarantee: Lessons for Europe? Government Institute for Economic Research Working Papers No. 60. https://www.vatt.fi/file/vatt_publication_pdf/wp60.pdf Hummeluhr N. (1997), Youth Guarantees in The Nordic Countries, Background Paper Commissioned by OECD https://www.oecd.org/norway/1925599.pdf Mascherini M. (2012), Youth guarantee: Experiences from Finland and Sweden, Eurofound Az ifjúsági garancia és az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés – az első három év. COM(2016) 646. Brüsszel, 2016.10.4. http://www.eurofound.europa.eu/publications/report/2012/labour-market/youth-guarantee-experiences-from-finland-and-sweden

74

Az Ifjúsági Garancia Magyarországon

Recommend Documents