ANALISIS PELAYANAN PUBLIK DI KANTOR CAMAT BATANG PERANAP KABUPATEN INDRAGIRI HULU
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Administrasi Negara (S1) di Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau
UIN SUSKA
Oleh ASRIL LIADI 10775000451
PROGRAM STUDI ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM SULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 1435H/2014
ABSTRAK Kantor Camat merupakan suatu lembaga yang menyelenggarakan tugas pembangunan dan meningkatkan sumber daya manusia melalui berbagai program. Untuk itu, setiap pegawai harus memiliki kinerja dan pelayanan public yang baik agar tujuan dan cita-cita yang diembankan lembaga dapat tercapai. Sehubungan dengan masalah tersebutmaka dirumuskan masalah penelitian ini dalah: Apakah Pelaksanaan Pelayanan Publik di Kantor Camat Batang Peranap Kabupaten Indragiri Hulu sudah dilaksanakan baik. Dengan tujuan penelitian untuk mengetahui dan menjelaskan Pelayanan Pegawai pada Kantor Camat Batang Peranap Kabupaten Indragiri Hulu, kemudian mengacu pada telaah kepustakaan yang dijadikan indikator analisis pelayanan public adalah: Kesederhanaan, Kejelasan, Kepastian waktu, Akurasi, Keterbukaan Keamanan, Tanggung Jawab, Kelengkapan Sarana dan Prasarana, Kemudahan Akses dan Kedisiplinan. Dalam penelitian ini data dan informasi yang dikumpulkan dengan menggunakan angket serta data informasi tersebut digunakan sebagai dasar untuk menjelaskan variabel penelitian dan pengaruhnya. Bertitik tolak pemanpaatan data tersebut maka penelitian ini dapat dikategorikan sebagai penelitian survey deskriptip. Adapun lokasi penelitian ini yaitu Kantor Camat Batang Peranap Kabupaten Indragiri Hulu. Dengan populasi penelitian ini adalah pegawai kantor camat 10 orang, masyarakat 20 orang, tokoh masyarakat Batang Peranap 5 orang, mahasiswa 5 orang, guru 10 orang, maka sampel dalam penelitian ini berjumlah 50 orang. Pelayanan pegawai pada Kantor Camat Batang Peranap Kabupaten Indragiri Hulu yang dilihat dari indikator kesederhanaan kedalam kategori cukup baik karena 44% dari respionden yang mengatakan cukup baik, kejelasan masuk kedalam kategori cukup baik karena 48%, kepastian waktu kedalam ketegori baik karena 59% responden menjawab baik, akurasi pelayanan juga termasuk kedalam kategori cukup baik karena 46% responden menjawab cukup baik, keterbukaan pelayanan juga masuk kedalam kategori cukup baik karena 41% responden menjawab cukup baik, keamanan masuk kedalam kategori baik karena 60% responden menjawab baik, tanggung jawab masuk kedalam kategori cukup baik karena 47% responden menjawab cukup baik, kelengkapan sarana dan prasarana masuk kedalam kategori cukup baik karena 44% responden menjawab cukup baik, kemudahan akses masuk dalam kategori baik karena 57% responden menjawab baik, selanjuntnya kedisiplinan masuk dalam cukup baik karena 47% responden menjawab baik. Berdasarkan tanggapan responden terhadap indikator variabel maka pelayanan publik yang dilakukan oleh Pegawai Kantor Camat Batang Peranap Kabupaten Indragiri Hulu masuk kedalam kategori cukup baik karena berapada pada 46,7%.
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat dan karunia-Nya yang senantiasa memberikan kenikmatan dan kesehatan tiada henti-hentinya, memberikan kesabaran dan kegigihan dalam proses penyelesaian Tugas Akhir ini. Shalawat dan Salam kita kirimkan kepada Baginda Rasulullah SAW sebagai uswatun hasanah utusan Allah sehingga umatnya terhindar dari buta ilmu pengetahuan. Maka penulis tuangkan dalam sebuah tugas akhir dengan judul: “Analisis
Pelayanan Publik pada Kantor Camat Batang Peranap Kabupaten Indragiri Hulu”. Karena keterbatasan ilmu dan pengetahuan yang peneliti miliki, maka dengan tangan terbuka dan hati yang lapang peneliti menerima kritik dan saran dari berbagai pihak demi kesempurnaan dimasa yang akan datang. Dalam usaha penyusunan tugas akhir ini tidak luput dari bantuan serta dukungan dari berbagai pihak.Untuk itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan ribuan terimakasih kepada yang terhormat: 1.
Teristimewa buat Ayahanda dan Ibunda yang telah melahirkan, membesarkan mengorbankan kebahagiaannya demi kebahagiaan penulis dan memberikan kasih sayang, perhatian serta senantiasa mendo’akan dan dukungan kepada penulis dalam menuntut ilmu agar menjadi manusia yang patuh terhadap Agama dan berguna bagi keluarga, masyarakat dan semua.
2.
Bapak Prof. Dr. H. Munzir Hitami selaku Rektor UIN SUSKA Riau beserta Staf yang telah memberikan fasilitas dan sarana dalam proses perkuliahan.
3.
Bapak Dr. Mahendra Romus, SP, M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial UIN SUSKA Riau, Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II, dan Pembantu Dekan III yang telah memberikan banyak bantuan bagi penulis dalam mengikuti perkuliahan di Jurusan Administrasi Negara.
4.
Bapak Afrizal, S.Sos, M.Si selaku Ketua Jurusan Administrasi Negara yang telah memberikan bimbingan bagi penulis selama perkulihan di Jurusan Administrasi Negara.
5.
Bapak Drs. H. Zamharil Yahya, MM selaku Penasehat Akademis yang telah banyak meluangkan waktu dan pemikirannya untuk penulis yang semestinya ia pergunakan untuk yang lain.
6.
Bapak Drs. Alpizar, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan serta meluangkan waktunya bagi penyulis yang mestinya dipergunakan untuk yang lain.
7.
Seluruh Dosen di lingkungan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial UIN SUSKA Riau yang telah membekali ilmu kepada peneliti. Akhirnya kepada Allah SWT jualah tempat penulis mohon do’a serta harapan semoga
semua yang telah diberikan baik dorongan,bantuan, partisipasi, dan sumbangan pikiran dibalas oleh Allah SWT dengan pahala yang setimpal disisi-Nya, harapan penulis semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua.
Pekanbaru,
Juni 2014 Penulis,
ASRIL LIADI
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK ......................................................................................................
i
KATA PENGANTAR....................................................................................
ii
DAFTAR ISI ..................................................................................................
iv
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
vi
BAB I: PENDAHULUAN ..........................................................................
1
1.1. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
1.2. Rumusan Masalah ...............................................................
16
1.3. Tujuan Penelitian.................................................................
16
1.4. Manfaat Penelitian..............................................................
16
1.5. Pandangan Islam Tentang Pelayanan ..................................
17
1.6. Sistematika Penulisan..........................................................
18
BAB II: LANDASAN TEORI......................................................................
20
2.1. Pelayanan Publik .................................................................
20
2.2. Kualitas Pelayanan Publik ...................................................
31
2.3. Pengertian Kecamatan .........................................................
35
2.4. Hipotesis ..............................................................................
37
2.5. Variabel Penelitian ..............................................................
38
BAB III:METODE PENELITIAN ..............................................................
39
3.1. Lokasi Penelitian dan Waktu Penelitian..............................
39
3.2. Jenis dan Sumber Data ........................................................
39
3.3. Metode Pengumpulan Data .................................................
39
3.4. Populasi dan Sampel Penelitian...........................................
40
3.5. Teknik Analisa Data ............................................................
41
BAB IV: GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN.........................
42
4.1. Gambaran Singkat Kecamatan Batang Peranap ..................
42
4.2. Tupoksi ................................................................................
44
4.3. Struktur Organisasi ..............................................................
45
4.4. Visi dan Misi Kantor Camat Batang Peranap......................
46
4.5. Tujuan dan Sasaran Kantor Camat Batang Peranap............
48
BAB V: PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN..............................
50
5.1. Identitas Responden ...............................................................
50
5.2. Analisis Pelayanan Publik Pada Kantor Camat Batang Peranap Kabupaten Indragiri Hulu....................................................
52
BAB VI: KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................
68
6.1. Kesimpulan..........................................................................
68
6.2. Saran ....................................................................................
69
DAFTAR TABEL Tabel 1.1:
Jenis bentuk-bentuk pelayanan pada Kantor Camat Batang Peranap .................................................................................................. 11
Tabel 1.2:
Tingkat Disiplin Pegawai Kantor Camat Batang Peranap Kabupaten Indragiri Hulu pada bulan Mei-Juli 2013.................................
13
Tabel 3.1:
Keadaan Sampel Penelitian Berdasarkan Jenis Pekerjaan .......
40
Tabel 4.1:
Jumlah Penduduk Kecamatan Batang Peranap ........................
43
Tabel 4.2:
Daftar Mata Pencarian Masyarakat Batang Peranap................
43
Tabel 4.3:
Sarana Pendidikan Di Kecamatan Batang Peranap..................
44
Tabel 4.4:
Sarana Ibadah Di Kecamatan Batang Peranap .........................
44
Table 5.1:
Jumlah Responden Berdasarkan Tingkat Pendidika ................
50
Table 5.2:
Jumlah Responden Berdasarkan Umur .....................................
51
Table 5.3:
Tanggapan Responden Terhadap Kesederhanaan Pegawai di Kantor Camat Batang Peranap Kabupaten Indragiri Hulu ...................
Table 5.4:
Tanggapan responden terhadap kejelasan pegawai di Kantor Camat Batang Peranap Kabupaten Indragiri Hulu ..............................
Table 5.5:
58
Tanggapan Responden Terhadap Keamanan Pegawai di Kantor Camat Batang Peranap Kabupaten Indragiri Hulu ..............................
Table 5.9:
57
Tanggapan Responden Terhadap Akurasi Pegawai di kantor Camat Batang Peranap.........................................................................
Table 5.8:
56
Tanggapan Responden Terhadap Akurasi Pegawai di kantor Camat Batang Peranap.........................................................................
Table 5.7:
55
Tanggapan Responden Terhadap Kepastian Waktu Pegawai Kantor Camat Batang Peranap .............................................................
Table 5.6:
53
60
Tanggapan Responden Terhadap Kepastian Waktu Pegawai Kantor Camat Batang Peranap .............................................................
61
Table 5.10: Tanggapan Responden Terhadap Kelengkapan Sarana dan Prasarana Pegawai di Kantor Camat Batang Peranap Kabupaten Indragiri Hulu ..................................................................................................
62
Table 5.11: Tanggapan Responden Terhadap Kepastian Waktu Pegawai Kantor Camat Batang Peranap ............................................................. Table 5.12: Tanggapan Responden Terhadap Kepastian Waktu Pegawai Camat Batang Peranap .............................................................
63 Kantor 65
Table 5.13: Rekapitulasi Tanggapan Responden Mengenai Analisis Pelayanan Publik pada Kantor Camat Batang Peranap Kabupaten Indragiri Hulu ..................................................................................................
66
