1 FÖLDESI SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ KÖZPONT TÁMOGATÓ SZOLGÁLAT 4177 FÖLDES, Rákóczi u. 5. E-mail:
[email protected]
Iktatószám: …../2015.
7. ELŐTERJESZTÉS – a Képviselő-testülethez– a Földesi Szociális Szolgáltató Központ szakmai programjának módosítására
Készítette: Vincze Mária intézményvezető
KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ÜLÉS FÖLDES, 2015. JÚLIUS 16.
2 Tisztelt Képviselő-testület!
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, valamint a kapcsolódó végrehajtási rendeletek módosítása szükségessé tette a Földesi Szociális Szolgáltató Központ Támogató Szolgálat Szakmai programjának, valamint a mellékleteit képező Megállapodás és Szervezeti Működési Szabályzat (továbbiakban: SZMSZ) az alábbiak szerinti módosításait: A Szakmai program Az ellátás igénybevételének módjáról szóló VI. pontjában törlésre kerül „Az igénylő részéről akár szóban, akár írásban történt a szolgáltatás iránti kérelmezés, írásban nyilatkoznia kell, hogy igénybe vesz-e más szolgáltatónál, intézménynél valamilyen alapszolgáltatást.” szövegrész. A Szakmai program VI.1., a Megállapodás VIII. pontja Az intézményi jogviszony megszűntetéséről kiegészítésre kerül „Az intézményvezető a megállapodást írásban felmondhatja, ha az ellátott, törvényes képviselője vagy a térítési díjat megfizető személy térítési díj-fizetési kötelezettségének nem tesz eleget, azaz hat hónapon át folyamatosan tartozás áll fenn, melynek összege a hatodik hónap utolsó napján meghaladja a kéthavi személyi térítési díj összegét. Amennyiben három hónapon át térítési díj-tartozás áll fenn, az ellátottat, törvényes képviselőjét vagy a térítési díjat megfizető személyt írásban tájékoztatni kell a felmondás lehetőségéről, annak kezdő időpontjáról. A felmondási idő tizenöt nap. Az intézményvezető döntése ellen, az intézményi jogviszony keletkezésével, megszüntetésével és a személyi térítési díj megállapításával kapcsolatban az ellátott, törvényes képviselője nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat jogorvoslatért. A fenntartó döntésének felülvizsgálata, valamint mindkét fél részéről, a felmondás jogellenességének megállapítása bíróságtól kérhető, a döntés illetve a felmondás kézhezvételétől számított harminc napon belül. A jogszerűség vitatása esetén, az ellátást változatlan feltételek mellett mindaddig biztosítani kell, amíg a bíróság jogerős határozatot nem hoz.” szövegrésszel. A Szakmai program VI.2., az SZMSZ 8.5. térítési díj adatok pontjában törlésre kerül a „és a finanszírozási szerződésben meghatározott egy feladatmutatóra jutó állami hozzájárulás különbsége” szövegrész. A Megállapodás térítési díjfizetésről szóló V. pontjában szereplő „Földes Nagyközség Önkormányzatának Szociális Bizottságához fordulhat. A kérelmet a Polgármesteri Hivatal ügyfélszolgálati pultjánál kell benyújtani. A Szociális Bizottság a kérelem benyújtását követő első bizottsági ülésén dönt a térítési díj összegéről.” szövegrész helyébe „a fenntartóhoz fordulhat. A fenntartó döntésének felülvizsgálata, a döntés kézhezvételétől számított harminc napon belül bíróságtól kérhető. Az ellátást változatlan feltételek mellett mindaddig biztosítani kell, amíg a fenntartó nem dönt, illetve a bíróság jogerős határozatot nem hoz.” szövegrész kerül.
3 A Szakmai program VI.3., az SZMSZ 1.14. pontjaként rögzítésre kerül a „Gépjármű helyettesítésére vonatkozó szabályozás: A Támogató Szolgálat személyszállítási feladatvégzését biztosító gépjármű helyettesítésére vonatkozó rendelkezést a Gépjármű használati szabályzat tartalmazza.” szövegrész. Az SZMSZ II. fejezet 5., 5.1. pontjaként rögzítésre kerül a „TAJ alapú elektronikus nyilvántartásra vonatkozó szabályok: A szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 20/C §(1) bekezdése alapján a szociális hatóság a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások, szolgáltatások finanszírozásának ellenőrzése céljából nyilvántartást vezet. A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásáról szóló 226/2009. (XI.20) Korm. rendelet 13/B. §-a írja elő a fenntartók igénybevevői nyilvántartásba történő adatszolgáltatási kötelezettségét, a Központi Elektronikus Nyilvántartási Rendszerbe (KENYSZI). Adatszolgáltatásra jogosultak munkaköre, kötelezettsége, feladata: Földes Nagyközség Önkormányzata, mint fenntartó az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése érdekében Vincze Mária intézményvezető/szolgálatvezető munkakörben dolgozó munkatársát nevezte ki e-képviselőnek. Távolléte, szabadsága idején Rusznyákné Szabó Éva Erika személyi segítő munkakörben foglalkoztatott, adatszolgáltató munkatárs helyettesíti. Földes Nagyközség Önkormányzata, mint fenntartó az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése érdekében Rusznyákné Szabó Éva Erika személyi segítő munkakörben dolgozó munkatárását nevezete ki adatrögzítőnek. Távolléte, szabadsága idején Vincze Mária intézményvezető munkakörben foglalkoztatott, eképviselő munkatárs helyettesíti. Adatrögzítő köteles minden ellátási igénybevételt rögzíteni az igénybevétel első napját követő munkanap 24 óráig. Amennyiben az intézmény székhelyén az internet ellátás bármilyen ok miatt szünetel, már internet hozzáféréssel rendelkező helyen kell a jelentést teljesíteni. Amennyiben a KENYSZI rendszer működési zavara miatt a jelentési kötelezettség nem teljesíthető a jogszabályban megadott határidőkön belül, abban az esetben jegyzőkönyv felvétele szükséges, amely tartalmának hitelességét két tanúnak szükséges igazolnia. A jegyzőkönyv mellékletét képezi a képernyő kép elektronikus mentése és /vagy nyomtatása. Az adatszolgáltató köteles a felettesét, munkáltatóját haladéktalanul értesíteni, aki gondoskodik a további intézkedés megtételéről. Amely intézkedés a jegyzőkönyv eljuttatása postai és elektronikus úton az NRSZH Szociális Főosztálya felé. (1071 Budapest, Damjanich u. 48.) Mulasztás esetén a Munka Törvénykönyve és a 321/2008. Kormányrendelet rendelkezései az irányadóak.” szövegrész. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Földesi Szociális Szolgáltató Központ Szakmai programjának módosításait jóváhagyni szíveskedjen.
Földes, 2015. június 17. Tisztelettel: Vincze Mária intézményvezető
4 FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK …./2015. (VII. ….) Kt. számú HATÁROZAT-TERVEZETE a Földesi Szociális Szolgáltató Központ Támogató Szolgálat szakmai programjának módosításáról A Képviselő-testület a Földesi Szociális Szolgáltató Központ Támogató Szolgálat szakmai programjának módosítását a határozat mellékletében foglaltak szerint e l f o g a d j a . F e l h a t a l m a z z a a polgármester, hogy a Képviselő-testület döntéséről szóló határozatot az intézményvezető részére történő továbbításáról gondoskodjon. Határidő: azonnal Felelős: Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester
U t a s í t j a Vincze Mária intézményvezetőt, hogy a Szakmai program egységes szerkezetbe foglalásáról gondoskodjon. Határidő: azonnal Felelős: Vincze Mária intézményvezető
Földes, 2015. július ….
Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester
Dr. Vinczéné Kiss Marianna jegyző
5 Melléklet Földes Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének a Földesi Szociális Szolgáltató Központ szakmai programjának módosításáról szóló …../2015. (VII….) Kt. számú határozatához
Földesi Szociális Szolgáltató Központ Támogató Szolgálat
SZAKMAI PROGRAM
6 A Sárréti Többcélú Kistérségi Társuláson belül 2006. január 01. nappal megalakult a Támogató Szolgálat /ideiglenes működési engedéllyel /majd 2007. január 01. naptól az addigi feladatellátó társulási forma a társult települések szociális alapszolgáltatási feladatainak /étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás/ bevonásával, átalakult intézményfenntartó társulássá, melynek intézménye a Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központja lett / 4177 Földes, Karácsony Sándor tér 1./ és a fenntartó ezen az intézményen keresztül látta el a támogató szolgáltatással, mint speciális szolgáltatással kapcsolatos feladatait is: Földes – Biharnagybajom – Bihartorda közigazgatási területein. A társuló önkormányzatok képviselő-testületei határozataikban kinyilvánították azon szándékukat, hogy a társulás által biztosított nappali ellátás, étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés és gyermekjóléti feladatok ellátását 2011. június 30. napjával közös megegyezéssel megszüntetik és 2011. július 1. napjától a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban Sztv.) 65/C §-ban foglalt támogató szolgáltatást biztosítják Földes-Bihartorda és Biharnagybajom települések vonatkozásában. A társulás által közösen fenntartott intézmény neve: Szociális Szolgáltató Központ. 2012. január 01-től Földes, Bihartorda közigazgatási területein biztosított a támogató szolgáltatás. 2013. január 12-től az intézmény neve: Földesi Szociális Szolgáltató Központ. 2013. július 01. nappal Bihartorda közigazgatási területén feladat-ellátási megállapodás keretében történik a támogató szolgáltatás biztosítása. Az intézmény neve:
Földesi Szociális Szolgáltató Központ
Székhely címe:
4177 Földes, Rákóczi u. 5.
Ellátottak számára nyitva álló helyiség: 4177 Földes, Rákóczi u. 5.
I. A szolgáltatás célja, feladata: Célja: A településen, a fogyatékos személyek saját lakóhelyükön, lakókörnyezetükben történő segítése, életvitelük megkönnyítése elsődlegesen a lakáson kívüli (köz) szolgáltatások elérésének segítségével, valamint önállóságuk megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása. Feladata a fogyatékosság jellegének megfelelően különösen: az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, az általános egészségi állapotnak és a fogyatékosság jellegének megfelelő egészségügyi-szociális ellátásokhoz, valamint a fejlesztő tevékenységhez való hozzájutás személyi és eszközfeltételeinek biztosítása, információnyújtás, ügyintézés, tanácsadás, a tanácsadást követően a társadalmi beilleszkedést segítő szolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, a jelnyelvi tolmácsszolgálat elérhetőségének biztosítása, segítségnyújtás a fogyatékos személyek kapcsolatkészségének javításához, családi kapcsolatainak erősítéséhez speciális, önsegítő csoportokban való részvételükhöz, egyes szociális alapszolgáltatási részfeladatok biztosítása a fogyatékos személyek speciális szükségleteihez igazodóan,
7 segítségnyújtás a fogyatékos emberek társadalmi integrációjának megvalósulásához, valamint a családi, a közösségi, a kulturális, a szabadidős kapcsolatokban való egyenrangú részvételhez szükséges feltételek biztosítása, a fogyatékos személy munkavégzését, munkavállalását segítő szolgáltatások elérhetőségének, igénybevételének elősegítése. II. A megvalósítani kívánt program konkrét bemutatása, a létrejövő kapacitások, a nyújtott szolgáltatáselemek, tevékenységek leírása
II.1. A megvalósítani kívánt program konkrét bemutatása Személyi segítő szolgálat szervezése és működtetése, amely segítséget nyújt a fogyatékos ember személyi (higiénés, életviteli, életfenntartási) szükségleteinek kielégítéséhez, például – alapvető gondozási, ápolási feladatok ellátása, vészhelyzetek kialakításának megelőzése, annak elhárítása, otthoni felügyelet ellátása, segítségnyújtás higiénia megtartásában, közreműködés az ellátást igénybe vevő háztartásának vitelében. Információnyújtás, tanácsadás, ügyintézés, jogi problémák megoldásának segítése. Szállító szolgálat biztosítása. Egyéni és csoportos foglalkoztató programok szervezésében való részvétel, önsegítő csoportok támogatása, készség és képességfejlesztés megszervezése. Segítségnyújtás a környezettel való kapcsolattartásban, a fogyatékos ember én tudatának megerősítése. Érdekképviseleti szervekkel kapcsolattartás, segítő kapcsolat kialakítása és fenntartása. Gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás segítése. Közösségi, kulturális, szabadidős programokban való egyenjogú részvétel elősegítése. A társadalmi integráció elősegítése. Jelnyelvi tolmács elérhetőségének biztosítása. Munkavállalást, munkavégzést, képzést segítő szolgáltatások hozzáférésének megteremtése. A fogyatékkal élő személy általános egészségi állapotának és a fogyatékosság jellegének megfelelő egészségügyi, szociális ellátásokhoz való hozzájutás biztosítása.
II.2. Létrejövő kapacitások A Támogató Szolgálat működtetésével az 1/2000. SZCSM rendelet létszámnorma előírásainak megfelelve a településen élő, valamennyi fogyatékossági csoportba tartozó, elsősorban szociálisan rászorult személy, a szociális ellátórendszeren belül olyan szolgáltatást vehet igénybe, mely elsősorban az önálló életvitel biztosítását és beilleszkedésüket segíti. A Támogató Szolgálat ennek a célcsoportnak a szükségleteit vagy igényeit maximálisan igyekszik kielégíteni. A Szolgálat kapacitása elsősorban az ellátásban részesülő személyek szükségleteitől függ.
8 II.3. A nyújtott szolgáltatáselemek, tevékenységek leírása Személyi segítés: a.) Személyi segítés lakókörnyezeten belül: A Támogató Szolgálat személyi segítői az igénybe vevő lakásán és elsődlegesen aktív közreműködésével személyi segítést nyújtanak a mindennapi szükségletek kielégítése, az önálló életvitel kialakításának érdekében. E szolgáltatási körbe tartozik például: a személyi higiénia megtartása (tisztálkodás, körömvágás, hajmosás, fésülködés), a lakókörnyezeti higiénia megtartása, az ellátott háztartásának vitelében történő segítségnyújtás, illetve egyéb feladatok ellátásában történő segítségnyújtás. ab.) Személyi segítés lakókörnyezeten kívül: Az ellátott kérésére – különböző intézményekbe – elkísérést biztosítunk, ahol a személyi segítők segítséget nyújtanak részükre: a közlekedés során, nem akadálymentes épületekbe való bejutásban, az épületen belüli közlekedésben, hivatalos ügyintézés során (a szükséges nyomtatványok kitöltésében, illetékbélyeg megvásárlásában stb.), bevásárlás során (bevásárlókocsi tolása, a polcokon lévő áruk levétele, az áruk kiválasztása és hazaszállítása stb.) egyéb szolgáltatások igénybevétele során. Információnyújtás, tanácsadás: A speciális szükségletű személyeket érintő eseményekről, szolgáltatásokról, juttatásokról információt szolgáltatunk. Amennyiben a Szolgálatnak nem áll módjában információt szolgáltatni az ügyfél részére, az illetékes szakemberrel való kapcsolatfelvételben nyújt segítséget. Szükség szerint ügyintézést, tanácsadást végez, például: fogyatékossági támogatás kérelmezése, gyógyászati segédeszköz beszerzése, tájékoztatást nyújt jogszabályokról, érdekképviseleti szervek elérhetőségéről, tevékenységéről, szociális ügyek intézése (különböző juttatások igénybevétele, nyomtatványok kitöltése, kérelmek megfogalmazása, társadalombiztosítási (táppénz, családi pótlék, rokkantsági járadék, nyugellátások) és egyéb hivatalos beadványok elkészítése, valamint benyújtása, illetve postára adása. Az ügyintézésbe képességeinek megfelelően bevonjuk a fogyatékos személyt is, ezzel segítve őt abban, hogy minél önállóbban intézhesse ügyeit, illetve ezáltal képességeit fejlesztjük. Személyszállítás: Mozgássérült személyek szállítására is alkalmas, speciálisan átalakított gépjárművünkkel biztosítani tudjuk, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatásokhoz való hozzájutást: a.) Szállítás közszolgáltatást nyújtó intézményekbe polgármesteri hivatalba, gyámhivatalba, Munkaügyi Központba, APEH kirendeltségre, társadalombiztosítási szervekhez, bíróságra, rendvédelmi és más hatóságokhoz b.) Szállítás egészségügyi-, és szociális szolgáltatókhoz háziorvoshoz, szakrendelésre, munkaképesség csökkenést véleményező és egyéb felülvizsgáló szakorvosi bizottságokhoz, gyógytornára, gyógymasszázsra,
9 fizikoterápiára, nappali ellátást nyújtó intézménybe, alapszolgáltatást nyújtó intézménybe c.) Szállítás kulturális és egyéb szolgáltatókhoz közép-, illetve felsőfokú oktatási intézménybe, átképzést biztosító intézménybe, könyvtárba, múzeumba, uszodába, fodrászhoz, kozmetikushoz, kulturális, szabadidős és sport rendezvényekre, érdek-képviseleti szervekhez leendő vagy már meglévő munkahelyre, bankba, postára, bevásárlóközpontba. A biztosított tevékenységek formái 1. Fizikai ellátás Célja: létfontosságú személyi szükségletek kielégítése. A sérült személy számára biztosítjuk a megfelelő életfeltételeket, illetve a szükséges felügyeletet. 2. Mentális gondozás Célja: - az ellátást igénybe vevők személyiségének, szokásainak, az esetleges lelki sérüléseinek megfelelő gondozása, - segítségnyújtás a környezettel való kapcsolattartásban, - a krízishelyzet kialakulásának megelőzése, - az izoláció veszélyének elkerülése. 3. Egészségügyi ellátás Feladata: - szükség esetén orvos értesítése, gyógyszerkiváltás, orvos utasítása alapján gyógyszeradagolás, - ellátott állapotának figyelemmel kísérése, állapotrosszabbodás esetén orvosi vizsgálatok kezdeményezése, - az ellátottaknak az egészséges életmód felé való irányítása rendszeres tanácsadással. 4. Foglalkoztatás Célja: a testi-, lelki egészség érdekében az ellátott szükségleteihez igazodó elfoglaltság biztosítása. Gondoskodni kell az ellátott állapotától függően fizikai és érdeklődésének megfelelő szellemi tevékenységről is. III. Más intézményekkel történő együttműködés módja Együttműködik a közeli (Kaba – TÁMASZ Alapszolgáltatási Központ) Támogató Szolgálattal. A településen működő, püspökladányi székhelyű Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálatával (Gyermekjóléti Szolgálat, Családsegítő Szolgálat, Idősek Klubja, Demens Ellátás, Házi segítségnyújtás), valamint a Földesi Református Egyházközség Házi Segítségnyújtó Szolgálatával.
10 Együttműködik a fenntartó Önkormányzattal /Földes Nagyközség Önkormányzata/, valamint az • • • • •
Oktatási intézményekkel, Alapszolgáltatást biztosító intézményekkel, Egészségügyi intézményekkel, Munkaügyi Központ kirendeltségeivel, Fogyatékos személyek érdekképviseleteivel, civil szervezetekkel.
Az együttműködés, kapcsolattartás az igényekhez igazodóan személyes megkeresés által, telefonon, illetve levelezés útján történik.
IV. Az ellátandó célcsoport jellemzői
A település közigazgatási területén életvitelszerűen tartózkodó szociálisan rászorultnak minősülő súlyos fogyatékos személyek köre: •
Siketek és nagyothallók: akiknek hallásvesztesége olyan mértékű, hogy a beszédnek hallás útján történő megértésére segédeszközzel sem képes és halláskárosodása mellett a hangzó beszéd érhető ejtése elmarad. (hallási fogyatékos) • Vakok és gyengén látók: akiknek segédeszközzel vagy műtéti úton nem korrigálható módon látóképessége teljesen hiányzik vagy alig látóként minimális látásmaradvánnyal rendelkezik és ezért kizárólag tapintó-halló életmód folytatására képes. (látási fogyatékos) • Értelmi fogyatékos: akiknek értelmi akadályozottsága genetikai, illetőleg magzati károsodás vagy szülési trauma következtében, továbbá tizenegyedik életévét megelőzően bekövetkező súlyos betegség miatt középsúlyos vagy annál nagyobb mértékű. • Mozgásszervi fogyatékos: akiknél a mozgásrendszer károsodása, illetőleg funkciózavara miatt helyváltoztatása a külön jogszabályban meghatározott segédeszköz állandó és szükségszerű használatát igényli, vagy a külön jogszabály szerint mozgásszervi betegsége miatt állapota segédeszközzel eredményesen nem befolyásolható. • Autisták: IQ értéktől függetlenül autistának kell tekinteni azt a személyt, aki a fejlődés átható (pervazív) zavarában szenved és az autonómia-tesztek alapján állapota súlyos vagy középsúlyos. • Halmozottan fogyatékos: az a személy, akinek a fent felsorolt fogyatékosságok közül legalább két fogyatékossága van. Súlyosan fogyatékos: az a személy, aki fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, vagy magasabb összegű családi pótlékban részesül és azt hitelt érdemlően bizonyítani tudja (határozattal, más okirattal, vagy a fogyatékosság fennállását igazoló szakvéleménnyel).
11 V. A feladatellátás szakmai tartalma, módja, a biztosított szolgáltatások formái, köre, rendszeressége V.1. A feladatellátás szakmai tartalma Személyi segítő szolgálat: A segítségnyújtás mindig személyre szabottan, tervszerűen és a fejleszteni kívánt területre fókuszálva történik. A formanyomtatványaink a Támogató Szolgálatok részére kötelezően előírt formanyomtatványok. A Támogató Szolgálaton belül két fő személyi segítő látja el a speciális segítségnyújtással, illetve egy fő gépkocsivezető a személyszállítással kapcsolatos feladatokat. V.2. A biztosított szolgáltatások rendszeressége • személyi segítő szolgálat Földes - Bihartorda közigazgatási területén élő fogyatékos személyek részére, szükség szerinti rendszerességgel, • tanácsadás Földes - Bihartorda közigazgatási területén élő fogyatékos személyek, illetve hozzátartozóik részére, szükség szerinti rendszerességgel, • szállító szolgálat Földes - Bihartorda közigazgatási területén élő fogyatékos személyek részére igény szerinti rendszerességgel. A biztosított szolgáltatásokat az ellátottak igényeihez, szükségleteihez mérten változó módon biztosítjuk (lehetséges minden nap, heti több alkalommal, eseti, ill. rendszeres jelleggel). Az ellátás terjedelme szerint lehet: • teljes gondozás: a tehetetlen, önkiszolgálásra nem képes személyek esetében, • részgondozás: csak bizonyos tevékenységek ellátására képtelen személyek esetén. VI. Az ellátás igénybevételének módja A Támogató Szolgálat igénybevétele önkéntes, az igénylő vagy törvényes képviselője szóbeli vagy írásbeli kérelmére, indítványára történik. A kérelem előterjesztésekor a szolgálatvezetőnek be kell nyújtani az „Egészségi állapotra vonatkozó igazolás” című nyomtatványt, melyet a háziorvos tölt ki, illetve a súlyos fogyatékosság fennállását igazoló dokumentumot. A súlyos fogyatékosságot igazolni lehet az ellátás megállapítását, illetve folyósítását igazoló határozattal vagy más okirattal, illetve az ellátás megállapításának alapjául szolgáló, a fogyatékosság fennállását igazoló szakvéleménnyel. A fenntartó döntése alapján térítésmentesen biztosítandó ellátások esetén jövedelemnyilatkozat kitöltése nem szükséges. A szolgálatvezető a kérelmező adatait a kérelem szóbeli vagy írásbeli előterjesztésekor nyilvántartásba veszi. Az intézményvezető, minden új kérelmező esetében a szolgáltatás igénybevételét megelőzően elvégzi a szociális rászorultság vizsgálatát. Azon személyek körében, akiknél határozott idejű rászorultság állapítható meg, a rászorultság felülvizsgálata abban az időpontban történik, amikor a rászorultság lejár. Mind a kérelem benyújtásakor, mind az igénybevétel során a kérelmezőnek/igénybevevőnek 60 nap áll rendelkezésre a szociális rászorultságot bizonyító dokumentum benyújtására.
12 Az intézményvezető a döntésről értesíti az ellátást igénylőt, illetve törvényes képviselőjét. Elutasítás esetén az értesítés írásban történik. A szociálisan nem rászorult igénylőt írásban tájékoztatni kell arról, hogy a szolgáltatást részére az intézmény, szolgáltató biztosítja-e, illetve a térítési díj összegéről. Az ellátás megkezdésekor a szolgálatvezető az igénybevevővel, illetve törvényes képviselőjével megállapodást köt. Személyi segítést kérő személyek körében „Egyéni gondozási tervet” kell készíteni. A szolgáltatások elvégzését és jogosságát az ellátott, illetve törvényes képviselője aláírásával, a személyi segítő által vezet gondozási naplóban igazolja. Ennek alapján a szolgálatvezető elkészíti a „Havi összesítő adatlapot a személyi segítés idejéről” összesítőt. Személyszállítás igénybevétele esetén a gépkocsivezető által kötelezően vezetendő a „Menetlevél”, a „Szállítási elszámoló adatlap” és a „Havi összesítés”. Személyszállítás esetén a ténylegesen megtett km-t, ellátottanként kell figyelembe venni. A megtett km, a Menetlevél alapján, a szállított személy, illetve törvényes képviselője által kerül igazolásra a Szállítási elszámoló adatlapon. A személyi segítés, illetve a szállítási feladat teljesítését a szolgálatvezető feladategységben megjelölve a „Havi nyilvántartás a tényleges feladatmutató számításáról” dokumentumon összesíti. VI.1. Az intézményi jogviszony megszűntetése Az intézményi jogviszony megszűnik: • A szolgáltatást igénybe vevő, ill. törvényes képviselője indoklás nélkül, írásban történő kérelmezésével, • Határozott idejű megállapodás esetén a megjelölt időtartam lejártával, • A Támogató Szolgálat jogutód nélküli megszűnésével, • A szolgáltatást igénybe vevő halálával, • A szolgáltatási igénybe vevő részéről a jogosultság jogszabályi feltételei nem állnak fenn, • A szolgáltatást igénybe vevő számára másik intézménybe történő elhelyezés indokolt, • A szolgáltatást igénybe vevő elköltözik az ellátási területről. Az intézményvezető a megállapodást írásban felmondhatja, ha az ellátott, törvényes képviselője vagy a térítési díjat megfizető személy térítésidíj-fizetési kötelezettségének nem tesz eleget, azaz hat hónapon át folyamatosan tartozás áll fenn, melynek összege a hatodik hónap utolsó napján meghaladja a kéthavi személyi térítési díj összegét. Amennyiben három hónapon át térítésidíj-tartozás áll fenn, az ellátottat, törvényes képviselőjét vagy a térítési díjat megfizető személyt írásban tájékoztatni kell a felmondás lehetőségéről, annak kezdő időpontjáról. A felmondási idő tizenöt nap. Az intézményvezető döntése ellen, az intézményi jogviszony keletkezésével, megszüntetésével és a személyi térítési díj megállapításával kapcsolatban az ellátott, törvényes képviselője nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat jogorvoslatért. A fenntartó döntésének felülvizsgálata, valamint mindkét fél részéről, a felmondás jogellenességének megállapítása bíróságtól kérhető, a döntés illetve a felmondás kézhezvételétől számított harminc napon belül. A jogszerűség vitatása esetén, az ellátást változatlan feltételek mellett mindaddig biztosítani kell, amíg a bíróság jogerős határozatot nem hoz.
13
VI.2. Térítési díj adatok A támogató szolgáltatás térítési díja az egy feladategységre jutó szolgáltatási önköltség alapján megállapított támogató szolgálati óradíjból és szállítási km díjból áll. A Támogató Szolgálat által biztosított szolgáltatásokért (személyi segítés, személyszállítás) térítési díj állapítható meg. A térítési díj mértékét Földes Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a mindenkor hatályos Önkormányzati rendeletében szabályozza. VI.3. Gépjármű helyettesítésére vonatkozó szabályozás A Támogató Szolgálat személyszállítási feladatvégzését biztosító gépjármű helyettesítésére vonatkozó rendelkezést a Gépjármű használati szabályzat tartalmazza. VII. A szolgáltatásról szóló tájékoztatás helyi módja • szórólapokon, plakátokon, • helyi televízióban (szinkron tv), • település honlapján, • hírlevélben történő közzététel, • érdekképviseleti szervek és civil szervezetek tájékoztatása, • háziorvosok tájékoztatása, • oktatási intézmények, egészségügyi-szociális intézmények tájékoztatása, • Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való közzététel, • különböző szakterületek tanácskozásain nyújtott tájékoztatás. VIII. Az ellátottak és a személyes gondoskodást végző személyek jogainak védelmében kapcsolatos szabályok Az ellátottak általános jogai: • Az ellátottnak joga van szociális helyzete, egészségi, mentális állapota, speciális helyzete és egyéni szükségletei alapján az egyéni szolgáltatás vagy a teljes körű ellátás igénybevételére. • A fogyatékkal élő személyt fogyatékosságából kifolyólag semmiféle hátrányos megkülönböztetés nem érheti az ellátás során. • Az ellátást igénybe vevőnek joga van az intézmény működésével, gazdálkodásával kapcsolatos legfontosabb adatok megismeréséhez. • Jövedelmi helyzetét csak a törvényben, illetve törvényi felhatalmazás alapján készült kormányrendeletben meghatározott esetekben és feltételek mellett lehet vizsgálni. • A Szolgálatnak a szolgáltatásait olyan módon kell végeznie, hogy figyelemmel legyen fogyatékos személyeket megillető alkotmányos és emberi jogok maradéktalan és teljes körű tiszteletben tartására. Különös figyelemmel az élethez, emberi méltósághoz, a testi épséghez, a testi-lelki egészséghez való jogra. • Az ellátást igénybe vevőt megilletik a személyes adatainak védelme.
14 Speciális jogok: • az akadálymentes környezet biztosítására, • képességek, készségek fejlesztésére, illetve az állapotfenntartás vagy –javítás lehetőségeinek megteremtésére, • az információkhoz, az ellátottat érintő legfontosabb adatokhoz való hozzáférés biztosítására, • az önrendelkezés elvére, a fogyatékos személy életvitelével kapcsolatos döntéseinek tiszteletben tartására, • társadalmi integrációjukhoz való jogra, más személyekkel történő kapcsolat létesítésére, kapcsolattartásra, valamint intézmények, szolgáltatások igénybevételére, elérésére. A szociális szolgáltatást végzők jogai: A munkaviszonyban álló személyeknek biztosítani kell, hogy: a) a munkavégzéssel kapcsolatos megbecsülést megkapják, b) tiszteletben tartsák emberi méltóságukat és személyiségi jogaikat, c) munkájukat elismerjék, d) valamint a munkáltató megfelelő munkavégzési körülményeket biztosítson számukra. A Támogató Szolgálat munkaköreit betöltő személyek közfeladatot ellátó személyeknek minősülnek. A szakmai program mellékletei: 1. A Sztv. 94/C § (1) bekezdése szerinti megállapodás tervezete. 2. A Szervezeti és Működési Szabályzat (SZMSZ)
Földes, 2015. június
Vincze Mária intézményvezető Záradék: Jelen szakmai programot Földes Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete Kt. számú határozatával hagyta jóvá, mellyel egyidejűleg hatályát veszti Kt. számú határozattal jóváhagyott korábbi szakmai program.
Földes, 2015. június Jeneiné dr. Egri Izabella polgármester
15 Támogató Szolgálat szakmai programjának 1. számú melléklete
Nyilvántartási szám:
Megállapodás Támogató Szolgálat igénybevételére I. Amely létrejött egyrészről a Földesi Szociális Szolgáltató Központ Támogató Szolgálata (4177 Földes, Rákóczi u. 5.), mint ellátást biztosító – képviseletében eljáró személy, Vincze Mária (továbbiakban Szolgálatvezető), másrészt: Név: Születési név: Anyja neve: Születési hely, idő: Lakóhelye: Tartózkodási helye, értesítési címe: szám alatti lakos (továbbiakban Ellátott), a nevében eljáró törvényes képviselő, illetve az általa megnevezett hozzátartozó: Név: Születési név: Lakóhelye: Tartózkodási helye, értesítési címe: (továbbiakban törvényes képviselő, megnevezett hozzátartozó), mint ellátást kérelmező között, az alulírott helyen és napon az alábbi feltételekkel: Szociálisan rászorult
Szociálisan nem rászorult (megfelelő aláhúzandó)
16 II. A szolgáltatás igénybevételéről Az Ellátott, illetve törvényes képviselője által, év hó napján beadott/jelzett kérelme alapján a Szolgálatvezető biztosítja a kérelmező részére a Támogató Szolgálat, mint személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatás igénybevételének lehetőségét. A szolgáltató a jelen szerződésben biztosítja az Ellátott részére az alábbi szolgáltatást, szolgáltatásokat: Személyi segítés Szállító szolgálat A felek megállapodnak abban, hogy a szolgáltatás kezdetének időpontja: Az ellátás időtartama határozott időtartamú: Az ellátás időtartama határozatlan idejű. A szolgáltatást munkanapokon: 8.00-tól 16.30-ig biztosítjuk. A szolgáltatás munkaidőn túl, munkaszüneti napokon Szolgálatvezető egyedi elbírálása alapján vehető igénybe.
előzetes
egyeztetéssel,
a
III. Az igénybevevő számára nyújtott szolgáltatások tartalma: Személyi segítés lakókörnyezeten belül: A személyi segítők az igénybe vevő aktív közreműködésével lakáson belül segítséget nyújtanak a mindennapi szükségletek kielégítése, az önálló életvitel kialakítása érdekében. E szolgáltatási körbe tartozik például: a személyi-, lakókörnyezeti higiénia megtartása, az ellátott háztartásának vitelében történő segítségnyújtás, illetve egyéb feladatok ellátásában történő segítségnyújtás. Személyi segítés lakókörnyezeten kívül: Az ellátott kérésére személyszállítás esetén kísérést biztosítunk, ahol a személyi segítők segítséget nyújtanak a közlekedésben, a nem akadálymentes épületekbe való bejutásban, az épületen belüli közlekedésben, az ügyintézésben, a bevásárlás során, egyéb szolgáltatások igénybevétele során. Információnyújtás, tanácsadás: Az információs szolgáltatás célja a támogató szolgáltatással kapcsolatba kerülő egyének, csoportok, illetve szervezetek tájékoztatása a problémájuk megoldásához igénybe vehető, őt megillető támogatások, szolgáltatások létéről, tartalmáról, hozzájutásuk módjáról, feltételeiről. Személyszállítás: Mozgássérült személyek szállítására is alkalmas, speciálisan átalakított gépjárművel biztosítjuk az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatásokhoz való hozzájutást. IV. A szolgáltatás igazolásáról Az igénybevett szolgáltatást az Ellátott, az Ellátott törvényes képviselője, az általa megnevezett hozzátartozó, illetve az általa mellékletben megjelölt személy aláírásával igazolja.
17 V. Térítési díj fizetéséről A Támogató Szolgálat által biztosított szolgáltatásokért (személyi segítés, személyszállítás) térítési díj állapítható meg. A térítési díj mértékét Földes Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a mindenkor hatályos Önkormányzati rendeletében szabályozza. A Támogató Szolgálat a szociálisan rászoruló személyek részére szolgáltatásait térítésmentesen biztosítja. Szociálisan nem rászoruló személyek részére: Személyi segítés óradíja: 700.-Ft/óra A személyi segítés térítési díja a gondozásra fordított, órában kifejezett idő és az óradíj szorzata. Személyszállítás kilométer díja: 80.-Ft/óra. A személyszállítás térítési díja a teljesített kilométerek és a kilométerdíj szorzata. Hozzátartozó a személyszállítást térítésmentesen veheti igénybe. Személyi segítés esetén, az ellátott, illetve törvényes képviselője az elvégzett tevékenységre fordított időt a személyi segítő által vezetett gondozási naplóban aláírásával igazolja. A térítési díj megállapítása a gondozási naplóban szereplő tevékenységre fordított idő összesítése alapján történik. Személyszállítás esetén, az ellátott, illetve törvényes képviselője, a gépkocsivezető által vezetett szállítási elszámoló adatlapon aláírásával igazolja a szállítás teljesülését. Minden megkezdett kilométer (utaskilométer) összesítése alapján történik a térítési díj megállapítása. Eseti jellegű (alkalomszerű) igénybevétel esetén a térítési díj fizetése, a szolgálatvezető által kiállított készpénzfizetési számlára történik. Rendszeres (több alkalommal történő) igénybevétel esetén a térítési díj fizetése egy összegben, a teljesített naptári hónap lezárását követő hónap 10. napjáig, a szolgálatvezető által kiállított készpénzfizetési számlára történik. A fizetendő térítési díj összegét a szolgálatvezető konkrét összegben állapítja meg és arról az ellátást igénylőt, illetve törvényes képviselőjét az ellátás igénybevételét megelőzően írásban tájékoztatja. Amennyiben az ellátott, illetve törvényes képviselője a térítési díj összegét vitatja, illetve annak csökkentését vagy elengedését kéri, a térítési díj összegéről való értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat. A fenntartó döntésének felülvizsgálata, a döntés kézhezvételétől számított harminc napon belül bíróságtól kérhető. Az ellátást változatlan feltételek mellett mindaddig biztosítani kell, amíg a fenntartó nem dönt, illetve a bíróság jogerős határozatot nem hoz. VI. A szociális rászorultság vizsgálatáról, felülvizsgálatáról Az intézményvezető a szociális rászorultság fennállását a szolgáltatás igénybevételét megelőzően megvizsgálja, valamint – amennyiben a szociális rászorultság alapjául szolgáló körülmény határozott ideig áll fenn – az igénybevétel során a határozott idő leteltét követően felülvizsgálja. Amennyiben a szociális rászorultság határozott ideig áll fenn, az igénybe vevőnek 60 napon belül csatolnia kell a rászorultságot igazoló iratot.
18 Amennyiben az igénybe vevő nem csatolja a szociális rászorultságot igazoló iratot, rá a határozott idő leteltére visszamenő hatállyal a szociálisan nem rászorult személyekre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Amennyiben a szociális rászorultságot igazoló irat becsatolásra kerül, a határozott idő leteltére visszamenő hatállyal szociálisan rászorultnak kell tekinteni.
VII. Adatváltozások bejelentéséről Az Ellátott köteles a szolgáltatásra vonatkozó jogosultsági feltételekben beállt változásról 15 napon belül a Szolgálatvezetőt értesíteni.
VIII. Megállapodás megszűnéséről és megszüntetéséről Az intézményi jogviszony megszűnik: • • • • • •
Az ellátást igénylő, ill. törvényes képviselője indoklás nélkül írásban történő kérelmezésével Határozott idejű megállapodás esetén a megjelölt időtartam lejártával, A Támogató Szolgálat jogutód nélküli megszűnésével, A szolgáltatást igénybe vevő halálával, Az ellátott részéről a jogosultság jogszabályi feltételei nem állnak fenn, Az ellátott elköltözik az ellátási területről.
Az intézményvezető a megállapodást írásban felmondhatja, ha az ellátott, törvényes képviselője vagy a térítési díjat megfizető személy térítésidíj-fizetési kötelezettségének nem tesz eleget, azaz hat hónapon át folyamatosan tartozás áll fenn, melynek összege a hatodik hónap utolsó napján meghaladja a kéthavi személyi térítési díj összegét. Amennyiben három hónapon át térítésidíj-tartozás áll fenn, az ellátottat, törvényes képviselőjét vagy a térítési díjat megfizető személyt írásban tájékoztatni kell a felmondás lehetőségéről, annak kezdő időpontjáról. A felmondási idő tizenöt nap. Az intézményvezető döntése ellen, az intézményi jogviszony keletkezésével, megszüntetésével és a személyi térítési díj megállapításával kapcsolatban az ellátott, törvényes képviselője nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat jogorvoslatért. A fenntartó döntésének felülvizsgálata, valamint mindkét fél részéről, a felmondás jogellenességének megállapítása bíróságtól kérhető, a döntés illetve a felmondás kézhezvételétől számított harminc napon belül. A jogszerűség vitatása esetén, az ellátást változatlan feltételek mellett mindaddig biztosítani kell, amíg a bíróság jogerős határozatot nem hoz.
19 IX. Panaszok kezeléséről A megállapodást aláíró felek kijelentik, hogy vitás kérdéseiket elsődlegesen tárgyalás útján kívánják rendezni. Az igénylő vagy törvényes képviselője panaszával a Támogató Szolgálat vezetőjéhez fordulhat. Az intézményvezető tizenöt napon belül köteles a panasztevőt írásban értesíteni a panasz kivizsgálásának eredményéről. Amennyiben az intézményvezető határidőben nem intézkedik, vagy a panasztevő nem ért egyet az intézkedéssel, az intézkedés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat jogorvoslattal:
Földes Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 4177 Földes, Karácsony Sándor tér 5. Tel./fax: 06-54/531-000
Panaszai kivizsgálásában a működési terület szerint illetékes ellátottjogi képviselő is segítheti. A terület ellátottjogi képviselője:
Fülöpné Mezei Anikó telefon: 06-20/4899-546
X. Személyes adatok kezeléséről A szolgáltató az Ellátott adatait az 1993. évi III. törvény rendelkezései alapján nyilvántartja. Az adatokat az 2011. évi CXII. az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvény előírásainak megfelelően titkosan kezeli. A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásáról szóló 226/2006.(XI.20.) Kormányrendelet (továbbiakban: Kormányrendelet)13/B §-a írja elő a fenntartók igénybevevői nyilvántartásba történő adatszolgáltatási kötelezettségét. Az 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szociális törvény) és a Kormányrendelet módosított rendelkezései értelmében 2012. március 1-jétől a támogató szolgáltatás igénybe vevőiről adatot szolgáltatunk a Központi Elektronikus Nyilvántartás a Szolgáltatást Igénybevevőkről (KENYSZI) nevű rendszer részére. Az adatszolgáltatás a Szociális törvény alapján a szolgáltatást igénybevevő személy személyes adataira (név, születési név, születési hely és idő, TAJ szám, lakcím és tartózkodási cím), illetve a szolgáltatás napi igénybevételének tényére terjed ki. XI. Egyéb rendelkezések A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Ptk., továbbá az 1993/III. évi szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény, illetve a kapcsolódó jogszabályok rendelkezései az irányadóak. Alulírott, szolgáltatást igénybe vevő, illetve kötelezett kijelentem, hogy a biztosított támogató szolgáltatás igénybevételének feltételeiről, tartalmáról, a vezetett nyilvántartásokról, a házirendről, a illetve a szolgáltatást igénybe vevő jogairól és kötelezettségeiről, a panaszjog gyakorlásának módjáról, az ellátottjogi képviselőről és elérhetőségéről, a megszűnés eseteiről szóló tájékoztatást megkaptam, és azt tudomásul vettem.
20
Alulírott, szolgáltatást igénybe vevő/törvényes képviselő/megnevezett hozzátartozó a mai napon a megállapodás egy példányát átvettem, és a benne foglaltakat tudomásul vettem. Alulírottak a jelen megállapodást elolvasás után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag írják alá.
Földes, 20
_______________________________ Ellátott/Ellátott törvényes képviselője
________________________________ Ellátott által megnevezett hozzátartozó
______________________________ Támogató Szolgálat Vezetője
P.H.
21 Földesi Szociális Szolgáltató Központ szakmai programjának 2-es számú melléklete
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT
22
Tartalomjegyzék
I. Fejezet – Általános rendelkezések 1. 2. 3. 4. 5. 6.
A Szervezeti Működési Szabályzat célja Az intézmény létrehozása A szolgáltatás célja, feladata Az intézmény működési rendjét meghatározó dokumentumok A működés alapelvei A személyes gondoskodásban foglalkoztatottakra vonatkozó alapvető etikai és magatartási szabályok 7. A Szervezeti Működési Szabályzat hatálya 8. Az intézmény Alapító Okiratában meghatározott feladatainak bemutatása
II. Fejezet 1. 2. 3. 4. 5.
Az intézmény által ellátott feladat Az intézmény szervezeti felépítése A dolgozók létszáma, munkaköre és képesítése Munkaköri leírások TAJ alapú elektronikus nyilvántartásra vonatkozó szabályok
III. Fejezet – Az intézmény működésének főbb szabályai 1. Az intézmény munkavégzéssel kapcsolatos szabályai 2. Kártérítési kötelezettség 3. Anyagi felelősség 4. Az intézmény ügyiratkezelése 5. A kiadmányozás rendje 6. Bélyegzők használata, kezelése 7. Az intézmény létesítményeinek és helyiségeinek használati, hasznosítási rendje 8. Az intézményben végezhető reklámtevékenység 9. Belső ellenőrzés 10. Intézményi óvó, belső előírások
23 I. Fejezet
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1./ A Szervezeti és Működési Szabályzat célja: A Szervezeti és Működési Szabályzat /továbbiakban SZMSZ/ célja, hogy rögzítse az intézmény adatait és szervezeti felépítését, a vezetők és alkalmazottak feladatait és jogkörét, az intézmény működési szabályait. 2./ Az intézmény létrehozása: - Földes Nagyközség Önkormányzata 1997-ben a Szociális Szolgáltató Központot azért hozta létre, hogy általa elláthassa a Szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben és az ahhoz kapcsolódó jogszabályokban meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokkal kapcsolatos feladatait (szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, idősek nappali ellátása). -
1998-ban hozzácsatolt az intézményhez egy telephelyet abból a célból, hogy az 1997. évi XXXI. tv-nek - a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról eleget téve, létrehozza a Gyermekjóléti Szolgálatot.
-
2000-ben az 1993. évi szociális törvénynek megfelelve, ugyancsak ezen intézményen belül létrehozta a Családsegítő Szolgálatot is.
-
2005. július 01. naptól – társulási megállapodás alapján – a Sárréti Többcélú Kistérségi Társuláson belül mikro központtá alakulva a családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatással kapcsolatos feladatokat látja el.
-
2005. december 20. naptól – társulási megállapodás alapján – a Sárréti Többcélú Kistérségi Társuláson belül mikro központtá alakulva a támogató szolgáltatással kapcsolatos feladatokat látja el.
-
2007. január 01. naptól a társult települések képviselő-testületei intézményfenntartó társulást alakítottak melynek neve: Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ, amelyen keresztül ellátta a szolgáltatással, támogató gyermekjóléti szolgáltatással, családsegítő szolgáltatással, nappali ellátáson belül az idősek klubjával, a házi segítségnyújtással és az étkeztetéssel kapcsolatos feladatokat. A társuló önkormányzatok Képviselő-testületei határozataikban kinyilvánították azon szándékukat, hogy a társulás által biztosított nappali ellátás, étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés és gyermekjóléti feladatok ellátását 2011. június 30. napjával közös megegyezéssel megszüntetik és 2011. július 01. napjától a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban Sztv.) 65/C §-ban foglalt Támogató Szolgáltatást biztosítják Földes-Bihartorda és Biharnagybajom települések vonatkozásában. A társulás által közösen fenntartott intézmény neve: Szociális Szolgáltató Központ.
24 2012. január 01-től Földes, Bihartorda közigazgatási területein biztosított a támogató szolgáltatás. 2013. január 12-től az intézmény neve: Földesi Szociális Szolgáltató Központ. 2013. július 01. naptól kezdődően Bihartorda közigazgatási területén feladatellátási megállapodás keretében történik a támogató szolgáltatás biztosítása. 3./ A szolgáltatás célja, feladata: Célja: A település közigazgatási területén a fogyatékos személyek saját lakóhelyükön, lakókörnyezetükben történő segítése, életvitelük megkönnyítése elsődlegesen a lakáson kívüli (köz) szolgáltatások elérésének segítségével, valamint önállóságuk megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása. Feladata a fogyatékosság jellegének megfelelően különösen: az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, az általános egészségi állapotnak és a fogyatékosság jellegének megfelelő egészségügyi-szociális ellátásokhoz, valamint a fejlesztő tevékenységhez való hozzájutás személyi és eszközfeltételeinek biztosítása, információnyújtás, ügyintézés, tanácsadás, a tanácsadást követően a társadalmi beilleszkedést segítő szolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, a jelnyelvi tolmácsszolgálat elérhetőségének biztosítása, segítségnyújtás a fogyatékos személyek kapcsolatkészségének javításához, családi kapcsolatainak erősítéséhez speciális, önsegítő csoportokban való részvételükhöz, egyes szociális alapszolgáltatási részfeladatok biztosítása a fogyatékos személyek speciális szükségleteihez igazodóan, segítségnyújtás a fogyatékos emberek társadalmi integrációjának megvalósulásához, valamint a családi, a közösségi, a kulturális, a szabadidős kapcsolatokban való egyenrangú részvételhez szükséges feltételek biztosítása, a fogyatékos személy munkavégzését, munkavállalását segítő szolgáltatások elérhetőségének, igénybevételének elősegítése. 4./ Az intézmény működési rendjét meghatározó dokumentumok Az intézmény törvényes működését a hatályos jogszabályokkal összhangban levő alapdokumentumok határozzák meg. 4.1.
Alapító okirat
Az intézményt a Földes Nagyközség Önkormányzata alapította. Az alapító okirat tartalmazza az intézmény működésére vonatkozó legfontosabb adatokat, melyet a Földes Nagyközség Önkormányzata (felügyeleti szerv) készített el. A Földesi Szociális Szolgáltató Központ alapító okiratát Földes Nagyközség Önkormányzata készítette el. 4.2.
Székhely, ellátottak számára nyitva álló helyiség:
A Földesi Szociális Szolgáltató Központ székhelye, az ellátottak számára nyitva álló helyiség is egyben.
25 Intézmény neve, székhelye/ellátottak számára nyitva álló helyiség: Földesi Szociális Szolgáltató Központ 4177 Földes, Rákóczi u. 5. Telefon: (54) 465-785 4.3
Az intézmény legfontosabb adatai: Az intézmény megnevezése:
Földesi Szociális Szolgáltató Központ
Az intézmény székhelye, címe: Alapító és fenntartó szerve:
4177 Földes, Rákóczi u. 5. Földes Nagyközség Önkormányzatának Képviselő – testülete 4177 Földes, Karácsony Sándor tér 5. 168/2006.(XII.14.)
Alapító Okirat száma, kelte: Felügyeleti szerve:
Földes Nagyközség Önkormányzatának Képviselő – testülete 4177 Földes, Karácsony Sándor tér 5.
Működési területe:
Földes Nagyközség közigazgatási területe Bihartorda község közigazgatási területe
Működésének megkezdése:
1997. december
Adóigazgatási száma:
16730919-1-09
Intézmény alaptevékenysége: Támogató szolgáltatás biztosítása Földes, Bihartorda települések közigazgatási területén. Intézmény jogállása: Az intézmény önálló jogi személy. Vezetője az intézményvezető, akit az alapító Önkormányzat képviselő – testülete nevez ki.
Gazdálkodás formája: 2010. január 1-től tevékenység szerinti besorolása: közszolgáltató közintézmény Feladatellátás módja szerinti besorolása: önállóan működő költségvetési szerv Bérelszámolását és azzal kapcsolatos egyéb feladatait Földes Nagyközség Önkormányzatának Pénzügyi irodája látja el.
5./ A működés alapelvei: -
önkéntesség és együttműködés a személyiségi jogok tiszteletben tartása egyenlőség
26 Önkéntesség és együttműködés: Az intézmény működése nem hatósági, hanem szolgáltató jellegű. Igénybevétele önkéntes. Az igénylő az önkéntesség alapján alakít ki segítő kapcsolatot, melynek alapja az együttműködés. Az együttműködés lényege: az igénylővel közösen megfogalmazott célok megvalósítása. Az intézmény jogosult a további segítségnyújtástól elzárkózni, amennyiben az ellátást igénybe vevő nem együttműködő. Az intézmény dolgozói mindenkor az ellátást igénybe vevő érdekeit képviselve tevékenykednek. Személyiségi jogok védelme: Az intézmény dolgozóinak tevékenysége során tudomására jutott az ellátottak személyiségi jogait érintő adatok és a tények nyilvántartására és kezelésére kötelezőek „Adatok védelméről” szóló törvény, az Adatvédelmi Szabályzat, továbbá a „Szociális Munka Kódexe” szabályai.
Egyenlőség elve: Az intézmény dolgozói a tőlük segítséget kérővel szemben nemre, fajra, felekezetre, családi állapotra, korra, etnikai és politikai hovatartozásra való tekintet nélkül kötelesek foglalkozni, hatáskörébe nem tartozó, illetve azt meghaladó esetekben a szükséges felvilágosításokat megadni. 6./ A személyes gondoskodásban foglalkoztatottakra vonatkozó alapvető etikai és magatartási szabályok Általános elvárás: 1.) A személyzet külső megjelenésére (öltözék), személyi higiénéjére fordítson kiemelt figyelmet. 2.) A támogató szolgáltatást nyújtó személyzet (szolgálatvezető, személyi segítők, gépkocsivezető) legfontosabb személyiségjegyei: - jó megfigyelőképesség, - szakismereten alapuló logikus gondolkodás, - pontosság, - megbízhatóság, - együttműködési készség, - felelősség, - udvariasság, - tapintatosság, - pártatlanság, - empátiás készség, - önfegyelem, - pozitív hozzáállás. 3.) A személyzet eredményes munkájának feltétele a saját egészsége. Kötelező az időszakos foglalkozás – egészségügyi orvosi vizsgálatokon való részvétel. Fertőző betegségben szenvedő munkatárs az intézményben nem tartózkodhat, munkát nem végezhet. Egyéb szakmai követelmények: 1) A személyzet munkáját a munkaköri leírásban foglaltak alapján, az intézmény munkarendje, szabályzatai és a szakma általános elvei szerint köteles végezni.
27 Etikai kérdések: 1) Az intézmény dolgozója tevékenységét csak a kliens és munkatársai személyhez fűződő jogainak és vagyoni érdekeinek messzemenő figyelembevételével végezheti. 2) Az intézmény dolgozója munkahelyi és munkaidőn kívüli viselkedésével sem gondozottak emberi méltóságát, sem az intézmény jó hírét nem sértheti. 3) Az intézmény dolgozója az általa végzett tevékenységért, okozott kárért, mulasztásért, felelősséggel tartozik. 4) Az intézmény dolgozója, valamint a közös háztartásban élő közeli hozzátartozója az intézmény kliensével tartási, életjáradéki és örökösödési szerződést a gondozás időtartama alatt illetve annak megszűnésétől számított egy évig nem köthet. 5) Az intézmény dolgozója munkájáért a kliensektől pénzt, egyéb ellenszolgáltatást nem követelhet, nem fogadhat el. Titoktartási kötelezettség: 1) Az intézmény dolgozója a kliens és hozzátartozói egészségi állapotával – családi-, vagyoni és egyéb körülményeivel kapcsolatban tudomására jutott adat, tény vonatkozásában időbeni korlátozás nélkül titoktartási kötelezettség terheli, függetlenül attól, hogy az információkat, milyen módon ismerte meg. 2) A titoktartási kötelezettség nem vonatkozik arra az esetre, ha ez alól az érintett kliens (cselekvőképes) felmentést adott, vagy ha jogszabályt, adatszolgáltatási kötelezettséget ír elő. 7./ A Szervezeti és Működési Szabályzat hatálya Az intézmény számára jogszabályokban, testületi döntésekben megfogalmazott feladat és hatásköri, szervezeti és működési előírásokat a jelen SZMSZ-ben foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni. Az SZMSZ hatálya kiterjed: - az intézmény dolgozóira, - az intézményben dolgozó testületre, szervezetekre, közösségekre, - az intézmény szolgáltatásait igénybevevőkre. 8./ Az intézmény Alapító Okiratában meghatározott feladatainak bemutatása Támogató Szolgálat Személyi segítő szolgálat szervezése és működtetése, amely segítséget nyújt a fogyatékos ember személyi (higiénés, életviteli, életfenntartási) szükségleteinek kielégítéséhez, például – alapvető gondozási, ápolási feladatok ellátása, vészhelyzetek kialakításának megelőzése, annak elhárítása, otthoni felügyelet ellátása, segítségnyújtás higiénia megtartásában, közreműködés az ellátást igénybe vevő háztartásának vitelében. Információnyújtás, tanácsadás, ügyintézés, jogi problémák megoldásának segítése. Szállító szolgálat biztosítása. Egyéni és csoportos foglalkoztató programok szervezésében való részvétel, önsegítő
28 csoportok támogatása, készség és képességfejlesztés megszervezése. Segítségnyújtás a környezettel való kapcsolattartásban, a fogyatékos ember én tudatának megerősítése. Érdekképviseleti szervekkel kapcsolattartás, segítő kapcsolat kialakítása és fenntartása. Gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás segítése. Közösségi, kulturális, szabadidős programokban való egyenjogú részvétel elősegítése. A társadalmi integráció elősegítése. Jelnyelvi tolmács elérhetőségének biztosítása. Munkavállalást, munkavégzést, képzést segítő szolgáltatások hozzáférésének megteremtése. A fogyatékkal élő személy általános egészségi állapotának és a fogyatékosság jellegének megfelelő egészségügyi, szociális ellátásokhoz való hozzájutás biztosítása. 8.1. A nyújtott szolgáltatáselemek, tevékenységek leírása Személyi segítés: a.) Személyi segítés lakókörnyezeten belül: A Támogató Szolgálat személyi segítői az igénybe vevő lakásán és elsődlegesen aktív közreműködésével személyi segítést nyújtanak a mindennapi szükségletek kielégítése, az önálló életvitel kialakításának érdekében. ab.) Személyi segítés lakókörnyezeten kívül: Az ellátott kérésére – különböző intézményekbe – elkísérést biztosítunk, ahol a személyi segítők segítséget nyújtanak részükre. Információnyújtás, tanácsadás: A speciális szükségletű személyeket érintő eseményekről, szolgáltatásokról, juttatásokról információt szolgáltatunk. Személyszállítás: Mozgássérült személyek szállítására is alkalmas, speciálisan átalakított gépjárművünkkel biztosítani tudjuk, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatásokhoz való hozzájutást.
8.2. Az ellátandó célcsoport jellemzői A település közigazgatási területén életvitelszerűen tartózkodó szociálisan rászorultnak minősülő súlyos fogyatékos személyek köre: • •
Siketek és nagyothallók: akiknek hallásvesztesége olyan mértékű, hogy a beszédnek hallás útján történő megértésére segédeszközzel sem képes és halláskárosodása mellett a hangzó beszéd érhető ejtése elmarad. (hallási fogyatékos) Vakok és gyengén látók: akiknek segédeszközzel vagy műtéti úton nem korrigálható módon látóképessége teljesen hiányzik vagy alig látóként minimális látásmaradvánnyal rendelkezik és ezért kizárólag tapintó-halló életmód folytatására képes. (látási fogyatékos)
29 •
Értelmi fogyatékos: akiknek értelmi akadályozottsága genetikai, illetőleg magzati károsodás vagy szülési trauma következtében, továbbá tizenegyedik életévét megelőzően bekövetkező súlyos betegség miatt középsúlyos vagy annál nagyobb mértékű. • Mozgásszervi fogyatékos: akiknél a mozgásrendszer károsodása, illetőleg funkciózavara miatt helyváltoztatása a külön jogszabályban meghatározott segédeszköz állandó és szükségszerű használatát igényli, vagy a külön jogszabály szerint mozgásszervi betegsége miatt állapota segédeszközzel eredményesen nem befolyásolható. • Autisták: IQ értéktől függetlenül autistának kell tekinteni azt a személyt, aki a fejlődés átható (pervazív) zavarában szenved és az autonómia-tesztek alapján állapota súlyos vagy középsúlyos. • Halmozottan fogyatékos: az a személy, akinek a fent felsorolt fogyatékosságok közül legalább két fogyatékossága van. Súlyos fogyatékos: az a személy, aki fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, vagy magasabb összegű családi pótlékban részesül és azt hitelt érdemlően bizonyítani tudja (határozattal, más okirattal, vagy a fogyatékosság fennállását igazoló szakvéleménnyel).
8.3. Az ellátás igénybevételének módja A Támogató Szolgálat igénybevétele önkéntes, az igénylő vagy törvényes képviselője szóbeli vagy írásbeli kérelmére, indítványára történik. A szolgáltatás igénybevételére irányuló kérelemhez mellékelni kell a szociális rászorultságot igazoló iratokat, illetve azok másolatát. Az intézményvezető a döntésről értesíti az ellátást igénylőt, illetve törvényes képviselőjét. Elutasítás esetén az értesítés írásban történik. A szociálisan nem rászorult igénylőt írásban tájékoztatni kell arról, hogy a szolgáltatást részére az intézmény, szolgáltató biztosítja-e, illetve a térítési díj összegéről. A biztosított szolgáltatások rendszeressége: • személyi segítő szolgálat Földes – Bihartorda közigazgatási területén élő fogyatékos személyek részére, szükség szerinti rendszerességgel, • tanácsadás Földes – Bihartorda közigazgatási területén élő fogyatékos személyek, illetve hozzátartozóik részére, szükség szerinti rendszerességgel, • szállító szolgálat Földes – Bihartorda közigazgatási területén élő fogyatékos személyek részére igény szerinti rendszerességgel. A biztosított szolgáltatásokat az ellátottak igényeihez, szükségleteihez mérten változó módon biztosítjuk (lehetséges minden nap, heti több alkalommal, eseti, ill. rendszeres jelleggel). Az ellátás terjedelme szerint lehet: • teljes gondozás: a tehetetlen, önkiszolgálásra nem képes személyek esetében, • részgondozás: csak bizonyos tevékenységek ellátására képtelen személyek esetén.
30 8.4. Az intézményi jogviszony megszűntetése Az intézményi jogviszony megszűnik: • A szolgáltatást igénybe vevő, ill. törvényes képviselője indoklás nélkül írásban történő kérelmezésével, • Határozott idejű megállapodás esetén a megjelölt időtartam lejártával, • A Támogató Szolgálat jogutód nélküli megszűnésével, • A szolgáltatást igénybe vevő halálával, • A szolgáltatást igénybe vevő részéről a jogosultság jogszabályi feltételei nem állnak fenn, • A szolgáltatást igénybe vevő elköltözik az ellátási területről, • Az intézményvezető a megállapodást írásban felmondhatja, ha az ellátott, törvényes képviselője vagy a térítési díjat megfizető személy térítésidíj-fizetési kötelezettségének nem tesz eleget, azaz hat hónapon át folyamatosan tartozás áll fenn, melynek összege a hatodik hónap utolsó napján meghaladja a kéthavi személyi térítési díj összegét. 8.5. Térítési díj adatok A támogató szolgáltatás térítési díja az egy feladategységre jutó szolgáltatási önköltség alapján megállapított támogató szolgálati óradíjból és szállítási km díjból áll. A Támogató Szolgálat által biztosított szolgáltatásokért (személyi segítés, személyszállítás) térítési díj állapítható meg. A térítési díj mértékét Földes Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a mindenkor hatályos Önkormányzati rendeletében szabályozza.
8.6. A szolgáltatásról szóló tájékoztatás helyi módja • • • • • • • • •
szórólapokon, plakátokon, helyi televízióban (szinkron tv), település honlapján, hírlevélben történő közzététel, érdekképviseleti szervek és civil szervezetek tájékoztatása, háziorvosok tájékoztatása, oktatási intézmények, egészségügyi-szociális intézmények tájékoztatása, Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való közzététel, különböző szakterületek tanácskozásain nyújtott tájékoztatás.
8.7. Más intézményekkel történő együttműködés módja Együttműködik a közeli (Kaba – TÁMASZ Alapszolgáltatási Központ) Támogató Szolgálattal. A településen működő, püspökladányi székhelyű Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálatával (Gyermekjóléti Szolgálat, Családsegítő Szolgálat, Idősek Klubja, Demens Ellátás, Házi segítségnyújtás), valamint a Földesi Református Egyházközség Házi Segítségnyújtó Szolgálatával.
31 Együttműködik a fenntartó Önkormányzattal /Földes Nagyközség Önkormányzata/, valamint • Oktatási intézményekkel, • Alapszolgáltatást biztosító intézményekkel, • Egészségügyi intézményekkel, • Munkaügyi Központ kirendeltségeivel, • Fogyatékos személyek érdekképviseleteivel, civil szervezetekkel. Az együttműködés, kapcsolattartás az igényekhez igazodóan személyes megkeresés által, telefonon, illetve levelezés útján történik. 8.8. Az ellátottak és a személyes gondoskodást végző személyek jogainak védelmében kapcsolatos szabályok Az ellátottak általános jogai: • Az ellátottnak joga van szociális helyzete, egészségi, mentális állapota, speciális helyzete és egyéni szükségletei alapján az egyéni szolgáltatás vagy a teljes körű ellátás igénybevételére. • A fogyatékkal élő személyt fogyatékosságából kifolyólag semmiféle hátrányos megkülönböztetés nem érheti az ellátás során. • Jövedelmi helyzetét csak a törvényben, illetve törvényi felhatalmazás alapján készült kormányrendeletben meghatározott esetekben és feltételek mellett lehet vizsgálni. • A Szolgálatnak a szolgáltatásait olyan módon kell végeznie, hogy figyelemmel legyen fogyatékos személyeket megillető alkotmányos és emberi jogok maradéktalan és teljes körű tiszteletben tartására. Különös figyelemmel az élethez, emberi méltósághoz, a testi épséghez, a testi-lelki egészséghez való jogra. • Az ellátást igénybe vevőt megilletik a személyes adatainak védelme. Speciális jogok: • az akadálymentes környezet biztosítására, • képességek, kézségek fejlesztésére, illetve az állapotfenntartás vagy –javítás lehetőségeinek megteremtésére, • az információkhoz, az ellátottat érintő legfontosabb adatokhoz való hozzáférés biztosítására, • az önrendelkezés elvére, a fogyatékos személy életvitelével kapcsolatos döntéseinek tiszteletben tartására, • társadalmi integrációjukhoz való jogra, más személyekkel történő kapcsolat létesítésére, kapcsolattartásra, valamint intézmények, szolgáltatások igénybevételére, elérésére. A szociális szolgáltatást végzők jogai: A munkaviszonyban álló személyeknek biztosítani kell, hogy: e) a munkavégzéssel kapcsolatos megbecsülést megkapják, f) tiszteletben tartsák emberi méltóságukat és személyiségi jogaikat, g) munkájukat elismerjék, h) valamint a munkáltató megfelelő munkavégzési körülményeket biztosítson számukra.
32 II. fejezet 1. Az intézmény által ellátott feladatterület
Földesi Szociális Szolgáltató Központ
Bihartorda Támogató
Földes Támogató
33
2. Az intézmény szervezeti felépítése
1 fő intézményvezető Támogató Szolgálat vezető
1 fő személyi segítő
1 fő személyi segítő
1 fő gépjárművezető 3./ A Támogató Szolgálat feladatkörének megjelölése Az 1993. évi III. tv. 65/C §, 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet 39/A §, 26/2010. (XII. 30.)
3./ Az intézményben dolgozók létszáma, munkaköre és képesítése Földesi Szociális Szolgáltató Központ (4177 Földes, Rákóczi u. 5.): 1 fő munkaköre: szolgálatvezető, szakképzettsége: felsőfokú – szociálpedagógus, 2 fő munkaköre: személyi segítő, szakképzettsége: középfokú – szociális gondozó és ápoló, 1 fő munkaköre: gépjárművezető, szakképzettsége: alapfokú (PÁV-II) A Támogató Szolgálat munkaköreit betöltő személyek közfeladatot ellátó személyeknek minősülnek. Összesen az intézményben dolgozó közalkalmazottak száma: 4 fő.
4./
Munkaköri leírások
Az intézményben foglalkoztatott dolgozók feladatait a munkaköri leírások tartalmazzák. A munkaköri leírásoknak tartalmazniuk kell foglalkoztatott dolgozók jogállását, a szervezetben elfoglalt munkakörnek a feladatait, jogait és kötelezettségeit, a helyettesítésük rendjét. A munkaköri leírásokat a szervezeti egység módosulása személyi változás, valamint feladatváltozása esetén azok bekövetkezésétől számított 15 napon belül módosítani kell. A munkaköri leírások elkészítéséért és aktualizálásáért az intézményvezető a felelős.
34 5./ TAJ alapú elektronikus nyilvántartásra vonatkozó szabályok A szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 20/C §(1) bekezdése alapján a szociális hatóság a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások, szolgáltatások finanszírozásának ellenőrzése céljából nyilvántartást vezet. A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásáról szóló 226/2009. (XI.20) Korm. rendelet 13/B. §-a írja elő a fenntartók igénybevevői nyilvántartásba történő adatszolgáltatási kötelezettségét, a Központi Elektronikus Nyilvántartási Rendszerbe (KENYSZI). 5.1. Adatszolgáltatásra jogosultak munkaköre, kötelezettsége, feladata Földes Nagyközség Önkormányzata, mint fenntartó az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése érdekében Vincze Mária intézményvezető/szolgálatvezető munkakörben dolgozó munkatársát nevezte ki e-képviselőnek. Távolléte, szabadsága idején Rusznyákné Szabó Éva Erika személyi segítő munkakörben foglalkoztatott, adatszolgáltató munkatárs helyettesíti. Földes Nagyközség Önkormányzata, mint fenntartó az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése érdekében Rusznyákné Szabó Éva Erika személyi segítő munkakörben dolgozó munkatárását nevezete ki adatrögzítőnek. Távolléte, szabadsága idején Vincze Mária intézményvezető munkakörben foglalkoztatott, eképviselő munkatárs helyettesíti. Adatrögzítő köteles minden ellátási igénybevételt rögzíteni az igénybevétel első napját követő munkanap 24 óráig. Amennyiben az intézmény székhelyén az internet ellátás bármilyen ok miatt szünetel, már internet hozzáféréssel rendelkező helyen kell a jelentést teljesíteni. Amennyiben a KENYSZI rendszer működési zavara miatt a jelentési kötelezettség nem teljesíthető a jogszabályban megadott határidőkön belül, abban az esetben jegyzőkönyv felvétele szükséges, amely tartalmának hitelességét két tanúnak szükséges igazolnia. A jegyzőkönyv mellékletét képezi a képernyő kép elektronikus mentése és /vagy nyomtatása. Az adatszolgáltató köteles a felettesét, munkáltatóját haladéktalanul értesíteni, aki gondoskodik a további intézkedés megtételéről. Amely intézkedés a jegyzőkönyv eljuttatása postai és elektronikus úton az NRSZH Szociális Főosztálya felé. (1071 Budapest, Damjanich u. 48.) Mulasztás esetén a Munka Törvénykönyve és a 321/2008. Kormányrendelet rendelkezései az irányadóak.
35 III. Fejezet Az intézmény működésének főbb szabályai 1. Az intézmény munkavégzéssel kapcsolatos szabályai 1.1. A közalkalmazotti jogviszony munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony létrejötte Az intézmény az alkalmazottak esetében a belépéskor kinevezés okiratban határozza meg, hogy az alkalmazottakat milyen munkakörben milyen feltételekkel és milyen mértékű illetménnyel foglalkoztatja. Az intézmény feladatainak ellátására megbízásos jogviszony keretében is foglalkoztathat külsős személyeket.
1.2. Az intézménnyel közalkalmazotti jogviszonyban álló dolgozó díjazása A munka díjazására vonatkozó megállapodásokat munkaszerződésben, vagy kinevezési okiratban kell rögzíteni. 1.3. A munkavégzés teljesítése munkaköri kötelezettségek, hivatali titkok megőrzése A munkavégzés teljesítése az intézmény vezetője által kijelölt munkahelyen az ott érvényben lévő szabályok, a kinevezési okmányban leírtak szerint történik. A dolgozó köteles a munkakörébe tartozó munkát képességei kifejtésével, az elvárható szakértelemmel és pontossággal végezni, a hivatali titkot megtartani. Ezen túlmenően nem közölhet illetéktelen személlyel olyan adatot, mely a munkaköre betöltésével összefüggésben jutott tudomására és amelynek közlése a munkáltatóra, vagy más személyre hátrányos következményekkel járhat. A dolgozó munkáját az arra vonatkozó szabályoknak és előírásoknak, a munkahelyi vezető utasításainak, valamint a szakmai elvárásoknak megfelelően köteles végezni. Amennyiben adott esetben jogszabályban előírt adatszolgáltatási kötelezettség nem áll fenn, nem adható felvilágosítás azokban a kérdésekben, amelyek hivatali titoknak minősülnek és amelyek nyilvánosságra kerülése az intézmény érdekeit sértené. Az intézménynél hivatali titoknak minősülnek a következők: - a dolgozók személyes adatvédelmével, bérezésével kapcsolatos adatok, - a dolgozó egészségi állapotára vonatkozó adatok, - a támogató szolgáltatás területén tudomásunkra jutott gondozottainkkal kapcsolatos adatok, információk. A hivatali titok megsértése fegyelmi vétségnek minősül. Az intézmény valamennyi dolgozója köteles a tudomására jutott hivatali titkot mindaddig megőrizni, amíg annak közlésére az illetékes felettesétől engedélyt nem kap. 1.4. Az illetménypótlékra jogosultak köre az intézményben A Földesi Szociális Szolgáltató Központban a 257/2000. (XII.26.) Korm.rend. alapján az alábbi illetménypótlék kerül megállapításra: - Magasabb vezetői pótlék illeti meg a Támogató Szolgálat intézményvezetőjét, melynek mértéke a pótlékalap 200%-a;
36
1.5. Költségtérítések A kiküldetésben lévő dolgozót napi díj, szállás és utazási, valamint egyéb költségtérítés illeti meg a vonatkozó jogszabályok alapján, amennyiben a kiküldetést az intézményvezető előzetesen engedélyezte. 1.6. Illetményelőleg A közalkalmazott évente, szükség szerint illetmény előleg felvételére jogosult. Az illetményelőleg összege a havi bruttó illetmény 100%-ig terjedhet és maximum 6 hónapi törlesztő részletre adható. Az 1 havi törlesztő részlet nem lehet több a nettó illetmény 33%nál. Az illetményelőlegre vonatkozó kérelmet formanyomtatványon szükséges eljuttatni az intézményvezetőhöz, aki továbbítja azt a fenntartó felé. Nem engedélyezhető illetményelőleg annak a dolgozónak, akinek az intézmény felé bármilyen tartozása áll fenn. 1.7. A dolgozók jogai és kötelezettségei A dolgozók jogait és kötelezettségeit az 1992. évi XXXIII. törvény A közalkalmazottak jogállásáról valamint a 2012. évi I. törvény A Munkatörvénykönyvéről a hozzájuk kapcsolódó jogszabályokkal, az Önkormányzat rendeleteivel, intézményünk belső szabályzataival, és a munkaköri leírásokkal alapvetően meghatározza. Így különösen joguk és kötelezettségük: - az intézmény működésének megismerése, - a működési szabályok betartása, - a munkához szükséges joganyag ismerete és annak megtartása, alkalmazása, - a munkához szükséges tárgyi eszközök megléte és rendeltetésszerű használata, - a munkahelyi rend betartása és betartatása, - az adatvédelem betartása és betartatása, - az önálló munkavégzés, - az együttműködés, - az érdekvédelem. A dolgozók különösen indokolt esetben, munkakörükbe nem tartozó munkát is kötelesek elvégezni. Így a helyettesítéseket intézményen belül kell megoldani. 1.8. Az intézményvezető feladatai -
vezeti az intézményt, felelős az intézmény működéséért és gazdálkodásáért, biztosítja az intézmény működéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételeket, képviseli az intézményt a külső szervek előtt, tervezi, szervezi, irányítja és ellenőrzi az intézmény szakmai és gazdasági működésének valamennyi területét, gyakorolja a munkáltatói jogokat, ellátja az intézmény működését érintő jogszabályokban, önkormányzati rendeletekben és döntésekben a vezető részére előírt feladatokat, megszervezi az intézmény belső ellenőrzését,
37 -
-
elkészíti az intézmény Szervezeti Működési Szabályzatát, kötelezően előírt szabályzatait, továbbá az intézmény működését segítő egyéb szabályzatokat, rendelkezéseket, kapcsolatot tart más intézményekkel, helyi, területi és országos szakmai szervezetekkel, intézményekkel, támogatja az intézmény munkáját segítő testületek, szervezetek, közösségek tevékenységét, Az intézmény vezetője fölött a munkáltató jogkört a Képviselő-testület az általános munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja.
1.9. Az intézményvezető jogai és kötelezettségei -
az intézmény vezetése és képviselete, az intézmény működési, gazdasági és hatékony feltételeinek biztosítása a költségvetés keretei alapján, az intézmény általános feladatainak megszervezése és végrehajtása, a munkáltatói jogok gyakorlása, a szakmai egység irányítása, ellenőrzése és felügyelete, belsőellenőrzés kialakítása, felügyelete, az intézményből kimenő íratok nyilvántartása, belső dokumentáció nyilvántartása.
1.10. Nyilatkozat tömegtájékoztató szervek részére A tömegtájékoztató eszközök munkatársainak tevékenységét az intézmény dolgozóinak az alábbi szabályok betartása mellett kell elősegíteniük. A televízió, a rádió és az írott sajtó képviselőinek adott minden nemű felvilágosítás, nyilatkozatnak minősül. A felvilágosítás adás nyilatkozat tétel esetén be kell tartani a következő előírásokat: - az intézmény érintő kérdésekben a tájékoztatásról illetve nyilatkozatadásra az intézményvezető, vagy általa esetenként jogosult személy jogosult; - elvárás, hogy a nyilatkozatot adó a tömegtájékoztató eszközök munkatársainak udvarias, konkrét, szabatos válaszokat adjon, a közölt adatok szakszerűségéért és pontosságáért, a tények objektív ismertetéséért a nyilatkozó felel; - a nyilatkozatok megtételekor minden esetben tekintettel kell lenni a hivatali titoktartásra vonatkozó rendelkezésre, valamint az intézmény jó hírnevére és érdekeire; - nem adható nyilatkozat olyan üggyel, ténnyel és körülménnyel kapcsolatban, amelynek idő előtti nyilvánosságra hozatala az intézmény tevékenységében zavart anyagi, vagy erkölcsi kárt okozna, továbbá olyan kérdésekről, amelyeknél a döntés nem a nyilatkozattevő hatáskörébe tartozik; - a nyilatkozattevőnek joga van arra, hogy a vele készített riport kész anyagát a közlés előtt megismerje. Kérheti az újságírót, riportert, hogy az anyag azt a részét, amely az ő szavait tartalmazza, közlés előtt vele egyeztesse; - külföldi sajtószervek munkatársainak nyilatkozat csak az intézményvezető engedélyével adható.
38 1.11. A munkaidő beosztása A munkarendet a szakmai törvények és egyes központi jogszabályok valamint a Kollektív szerződésben foglaltak szerint kell kialakítani. Ennek hiányában a munkarendet a felügyeleti szerv engedélyével a munkáltató állapítja meg. Az intézmény és az ellátottak számára nyitva álló helyiségek munkarendjét a fenntartó önkormányzat Képviselő-testületének engedélyével az intézményvezető állapítja meg. A heti munkaidő 40 óra. A Földesi Szociális Szolgáltató Központ intézményének és az ellátottak számára nyitva álló helyiségeknek a hivatalos munkarendje, (mely a munkaidőt és a pihenőidőt) tartalmazza a következő: Hétfőtől csütörtökig: 08.00.-tól 16.30.-ig pénteken: 08.00.-tól 14.00.-ig Kikötött ebédidő nincs. A Támogató Szolgálat dolgozói eltérő munkaidejükre tekintettel munkaköri szünetre, (ebédidőre) nem tarthatnak igényt. A munkarendtől való eltérést az intézményvezető engedélyezheti. Elrendelt túlmunka esetén a dolgozót a ledolgozott órák számának megfelelő szabadidő illeti meg, melynek kiadásáról az intézményvezető gondoskodik. A dolgozó különösen indokolt esetben munkakörébe nem tartozó munkát is köteles elvégezni, így elsődlegesen a helyettesítéseket köteles elvégezni, intézményen belül kell megoldani. Az egy hónapot meghaladó helyettesítéseket, a helyettesítőt, a helyettesített személy alapilletményének 50%-a illeti meg. 1.12. Szabadság Az éves rendes és rendkívüli szabadság kivételéhez előzetesen az intézményvezetővel egyeztetett tervet kell készíteni. A Földesi Szociális Szolgáltató Központjának dolgozói minden év január 31. napjáig szabadságolási ütemtervet kötelesek készíteni a Munkatörvénykönyv megfelelő rendelkezéseit figyelembe véve (mely szerint az alapszabadság ¼ -ét a munkáltató határozza meg továbbá a többi szabadnap igénybevételét a kivétel előtt 15 nappal a dolgozó köteles bejelenteni). Szabadságát csak az a dolgozó kezdheti meg akinek a szabadságos tömbben az intézményvezető a szabadságát kiírta, továbbá meggyőződött arról, hogy a helyettesítése megoldott. A rendkívüli és a fizetés nélküli szabadság engedélyezésére is minden esetben az intézményvezető jogosult. A dolgozók rendes szabadságának kiírásának feladatkörével az intézményvezető meghatalmazza a helyettesét. A dolgozók éves rendes szabadságának mértékét a közalkalmazottak jogállásáról szóló, valamint a Munkatörvénykönyvében foglalt előírások szerint kell megállapítani. A dolgozókat megillető és kivett szabadságáról nyilvántartást kell vezetni, melyért az intézményvezető a felelős.
39 1.13. A helyettesítés rendje A helyettesítés rendjének alkalmazása bármely munkavállaló távolléte esetén biztosítja az intézmény zökkenőmentes működését. Az intézményvezető távollétében a vezetői feladatokat külső megbízás alapján felkért felsőfokú végzettséggel rendelkező dolgozó látja el. Az intézményvezető helyettes feladat- és hatásköre, valamint egyéni felelőssége mindazon területre kiterjed, amellyel az intézmény vezetője megbízza. A személyi segítők egymást helyettesítik. A gépjárművezető esetleges hosszabb távolléte esetén (pl.: műtét, egyéb hosszabb orvosi beavatkozások, hónapokig tartó táppénzes állományba kerülés) az intézményvezető külső helyettes alkalmazásával biztosítja a személyszállítással kapcsolatos munkavégzést. 1.14. Gépjármű helyettesítésére vonatkozó szabályozás: A Támogató Szolgálat személyszállítási feladatvégzését biztosító gépjármű helyettesítésére vonatkozó rendelkezést a gépjármű használati szabályzat tartalmazza. 1.14. A dolgozók továbbképzése Az intézmény a tanulásban, továbbképzésben azokat a dolgozókat támogatja, akiknek munkakörük betöltéséhez nélkülözhetetlen a képzés által nyújtott képesítés megszerzése. A vezetői, személyi segítői vagy a gépjárművezetői munkakörben alkalmazott személynek a foglalkoztatás kezdő időpontjától számított négy hónapon belül be kell jelentkeznie támogató szolgálati képzésre, és azt a foglalkoztatás kezdő időpontjától számított két éven belül el kell végeznie. 1.15. Egyéb juttatások: munkaruha juttatás Az intézmény a közalkalmazott részére költségvetési előirányzat terhére munkaruházatot biztosít. A munkaruha juttatás a fenntartó egységesen kezeli, annak módjáról és mértékéről a mindenkori költségvetés függvényében dönt és azt helyi rendeletében szabályozza. A közalkalmazott a munkaviszony létesítésekor szerez jogosultságot a juttatás igénybevételére. A juttatási idő számításánál a megkezdett hónapot a kerekítés szabályai szerint kell figyelembe venni. A juttatási időbe nem számít be: - a GYES, - a GYED, - a 30 napon túli fizetés nélküli szabadság - a 30 napon túli táppénz. A közalkalmazott a közalkalmazotti jogviszony megszüntetésekor a juttatási idő hátralévő hányadának megfelelő összegben köteles a munkaruhát megváltani. A kihordási időt teljesítettnek kell tekinteni: - öregségi nyugállományba helyezéskor, - rokkantsági nyugállományba helyezéskor,
40 -
elhalálozás esetén, az intézmény jogutód nélküli megszűnésekor.
A munkaruha karbantartásáról (mosás, tisztítás, vasalás) a közalkalmazott köteles gondoskodni, ezért semmiféle külön költségtérítés nem illeti meg. Étkezési hozzájárulás Ha a természetben nyújtott étkezés igénybevételére nincs lehetőség, akkor a közalkalmazott részére étkezési utalványt lehet biztosítani. Nem jár az étkezési hozzájárulás: - GYES időtartamára, - GYED időtartamára, - fizetés nélküli szabadság időtartamára, - táppénz időtartamára, - a felmentési idő, lemondási idő azon időtartamára, melyre a közalkalmazottat a munkavégzés alól felmentették. 2. Kártérítési kötelezettség A közalkalmazott a közalkalmazotti jogviszonyból eredő kötelezettségének vétkes megszegésével okozott kárért kártérítési felelősséggel tartozik. Szándékos kár okozás esetén a közalkalmazott a teljes kárt köteles megtéríteni. (A kártérítés mértékét a kinevezés legfeljebb másfél havi átlagkeresetig határozhatja meg, ettől érvényesen eltérni nem lehet.) A közalkalmazott vétkességére tekintet nélkül a teljes kárt köteles megtéríteni a visszaszolgáltatásért vagy elszámolási kötelezettséggel átvett olyan dolgokban bekövetkezett hiány esetén amelyeket állandóan őrizetben tart, kizárólagosan használ, vagy kezel és azokat jegyzék, vagy elismervény alapján vett át. Amennyiben az intézménynél a kárt többen együttesen okozták vétkességük a megőrzésre átadott dolgokban a bekövetkezett hiány esetén pedig, munkabérük arányában felelnek. Amennyiben a kárt többen okozták, egyetemleges kötelezésének van helye. A kár összegének meghatározásánál a Munka Törvénykönyv 172-173§ - a az irányadó. 3. Anyagi felelősség Az intézmény a dolgozó ruházatában, használati tárgyaiban a munkavégzés folyamán bekövetkezett kárért vétkességre tekintet nélkül felel, ha a kár a dolgozó munkahelyén, vagy más megőrzésre szolgáló helyen elhelyezett dolgokban keletkezett. A dolgozó a szokásos személyi használatú tárgyakat meghaladó mértékű és értékű használati értékeket csak az intézményvezető engedélyével hozhat be munkahelyére, illetve vihet ki onnan (írógép, számítógép). Az intézmény valamennyi dolgozója felelős a berendezési, felszerelési rendeltetésszerű használatáért a gépek, eszközök szakkönyvek, stb. megóvásáért.
tárgyak
41 4. Az intézmény ügyiratkezelése Az intézményben az ügyiratok kezelése átmeneti irattárba való elhelyezéssel történik. Az ügyirat kezelés irányításáért az intézmény vezetője felelős. 4.1. Dokumentumok kiadásának szabályai Az intézmény dokumentumok (személyi anyagok, szabályzatok, stb.) kiadása csak az intézményvezető engedélyével történhet. 5.A kiadmányozás rendje Az intézményben a kiadmányozás rendjét az intézményvezető szabályozza a következő módon: az intézmény területén kiadmányozásra jogosult személyek: az intézményvezető. 6. Bélyegzők használata kezelése A Földesi Szociális Szolgáltató Központban bélyegző használatára az intézményvezető jogosult. Az intézményben használatos valamennyi bélyegzőről, annak lenyomatáról, nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell, hogy a bélyegzőt ki és mikor vette használatba, melyet az átvevő személy a nyilvántartásban aláírásával igazol. A nyilvántartás vezetéséért az intézményvezető a felelős. Az átvevők személyesen felelősek a bélyegzők megőrzéséért. A bélyegző beszerzéséről, kiadásáról, nyilvántartásáról, cseréjéről és évenkénti egyszeri leltározásáról az intézményvezető gondoskodik. 7. Az intézmény létesítményeinek és helyiségeinek használati, hasznosítási rendje Az intézmény székhely épületét / 4177 Földes, Rákóczi u. 5. / épületét címtáblával és zászlóval kell ellátni. Az ellátottak számára nyitva álló helyiségek utcafrontra néző falára címtáblát kell elhelyezni. 8. Az intézményben végezhető reklámtevékenység Az intézményben reklámhordozó, csak az intézményvezető engedélyével helyezhető ki. Nem lehet olyan reklámot, reklámhordozót kitenni, amely személyiségi, erkölcsi jogokat veszélyeztet. Tilos közzé tenni olyan reklámot, amely kegyeleti jogokat sért, amely erőszakra, személyes, vagy a közbiztonság megsértésére, a környezet, a természet károsítására ösztönözne! 9. Belső ellenőrzés Az intézmény belső ellenőrzésének megszervezéséért, rendszerének kialakításáért az intézmény vezetője a felelős. A belső ellenőrzés feladatköre magába foglalja az intézményben folyó szakmai tevékenységgel összefüggő és az általános munkarenddel kapcsolatos ellenőrzési feladatokat. A szakmai ellenőrzések a Belső Ellenőrzési Szabályzat alapján történnek. Az ellenőrzési tervet e szabályzat alapján, az intézményi munkaterv mellékleteként az intézményvezető kidolgozza.
42 Az ellenőrzési terv az alábbi szempontok szerint készül el: - tartalmazza az ellenőrzés formáját, az ellenőrzési területeket, az ellenőrzés főbb szempontjait, az ellenőrzött időszak meghatározását, az ellenőrzést végző megnevezését, az ellenőrzés befejezésének időpontját, az ellenőrzés tapasztalatai értékelésének időpontját és módját. Az ellenőrzések tapasztalatait az intézményvezető folyamatosan értékeli és azok alapján a szükséges intézkedéseket megteszi ill. kezdeményezi. Az ellenőrzések tapasztalatairól, eredményéről az érintetteket, a vizsgált terület vezetőjét, valamint dolgozói értekezleten az intézmény dolgozóit tájékoztatja. 10. Intézményi óvó, védő előírások Az intézmény minden dolgozójának alapfeladata közé tartozik, hogy az egészségük és testi épségük megőrzéséhez szükséges ismereteket átadja, baleset, vagy ennek veszélye esetén a szükséges intézkedéseket megtegye. Minden dolgozónak ismerni kell az SZMSZ-t, Munkavédelmi Szabályzatát és Tűzvédelmi Szabályzatát, valamint tűz esetére előírt utasításokat. Bombariadó esetén követendő eljárás Akinek tudomására jut, hogy az épületben bombát, robbanó eszközt helyeztek el, haladéktalanul értesíteni köteles az intézmény vezetőjét. Az intézményvezető a lehető legrövidebb időn belül értesíti erről a tényről a kollegáit – amennyiben az alkalmazottai valamelyik ellátottak számára nyitva álló helyiségben végzik a munkájukat - majd elrendeli a kivonulási terv szerint az épület elhagyását. Az intézményvezető közreműködik az intézmény elhagyásának elbonyolításában. Az intézményvezető értesíti a rendőrséget, valamint a tűzoltóságot a bombariadóról.
Záradék: A Szervezeti és Működési Szabályzat módosítását a Képviselő-testület a Kt. számú határozatával hagyta jóvá. A Szervezeti és Működési Szabályzat a Földesi Szociális Szolgáltató Központ Támogató Szolgálat szakmai programjának mellékletét képezi. Földes, 2015. június ………………………………….. Vincze Mária Földesi Szociális Szolgáltató Központ vezetője Földes, 2015. június ………………………………….. Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester