l? •J '
1:··
i Íéc ez
fővárosi
Csatornázási
Művek
Zrt.
ELŐTERJESZTÉS
A RÉSZVÉNYTÁRSASÁG IGAZGATÓSÁGA RÉSZÉRE
Tárgy: A Társaság Beruházási Szabályzatának módosítása
Előterjesztő:
, l JZ ..l (7tf. l
Budapest, 20 I 3, március
, al~ó, Györg~ vezengazgato
Tisztelt Igazgatóság!
A Társaság jelenleg hatályos Beruházási Szabályzatát a Társaság
Közgyűlése
2011.
december 19-én hagyta jóvá. A Társaságnál a 2012. évben történt szervezeti változások, szervezeti egységek megszünése, valamint a szervezeteknek a hatályos Szervezeti és
Működési
Szabályzatában meghatározott elnevezéseire tekintettel,
továbbá a szabályzat egyes rendelkezéseinek egységes értelmezése érdekében szükségessé vált a Beruházási Szabályzat módositása. A változásokat az eredeti szöveggel
összevethető
változáskövető
módon,
változáskövetővel
előterjesztés
1. sz. melléklete,
nélküli változatát a 2. sz. melléklet tartalmazza.
A szervezeti változások átvezetésén Szabályzat
az
következő
túlmenően
a javasolt módosítások a Beruházási
pontjait érintik:
4.4.3 pont: mivel a beruházások tervezett bekerülési eljárások eredményeként megkötésre a nagyobb beruházás\ kerettel
kerülő szerződött
iende\'r<ező
értékétől
a beszerzési
értékek eltérhetnek, ezért
szervezete'r
célszerű
biztosítani a
tartalékkeretet a beszerzési eljárás fedezethiány miatti eredménytelenségének elkerülése érdekében, 4.4.4.1 d.) pont: az egységes értelmezés érdekében - 4.4.4.1. b.) ponttal összhangban -
pontosítani szükséges, hogy a vezérigazgatói hatáskörben
végrehajtott felülvizsgálatok kumulált éves értéke számításánál a 4.4.4.1.b.) pont szerinti átcsoportosításokra irányuló
felülvizsgálatoknak az értékét kell alapul
venni Határozati javaslat: Az
Igazgatóság
a
határozat
mellékletél
képező
módosításának elfogadását támogatja, jóváhagyásra a
Melléklet:
Beruházási Közgyűlés
Szabályzat
elé terjeszti.
Beruházási Szabályzat a tervezett módosításai
változáskövetővel
Beruházási Szabályzat a tervezett módosításai
változáskövető
jelölve
nélkül
FŐVÁROSI CSATORNÁZÁS! MŰVEK Zrt.
BERUHÁZÁSISZABÁLYZAT
Azonosító szám:
VSZ-03i~
Budapest, 2011. december-49.
Jelen szabályzat máso/ása, átadása a minőségügyi
vezető
hozzájárulása nélkül tilos/
r
FővárosiEJ
l ' Csatornázási MűvekZrt
VSZ-03/2011 -----.----~--~K~S7~zat2-:-6~-----~ B h ' · ·s b'l t ~asdatuma:-2011.12.19. i eru azasl za a yza Oldalak száma: 32/2 l
TECHNIKAI OLDAL
A szabályzat témagazdája:
-At'A8rev{ss-Ant!rea_fV1~;cő FeserlQ feosztályvezető
A kiadás /változat számú szabályzatot véleményezte:
Dr. Prohászka László vezető jogtanácsos
Dr. Medovárszki Éva általános vezérigazgató-helyettes
Dr. Molnár Terézia Kajtárné Bogár Andrea Oszoly Tamás ffie~lyve~-ete- gazdasáoi igazoaló íee~fyvez-eteg_rtékesítési igatzqató ffiB2-tályvBteffihálózatüzemeltetési igazgató
Dr. Szarka-Juhász Krisztina
Nádas Károly
-fee~lyv-ecetehumánerőforrásjq_9~Qatq íoo~lyvezeteátemelőtelepeJsjqazaatója
Noé Nikolett
Bátori Marianna
osztályvezető
PR-vezető
Makó Magdolna környezetvédelmi megbízott
Kovács László minőségligyi megbízott
A 2.0 kiadás /változat szám ú szabályzato! jóváhagyta: Dr. Szilágyi Mihály minőségi.igyi vezető
Hatályba léptette:
----------------·------------·--------------- -Palkó György
(
ll l
Fővárosi Csatornázási Művek Zrt.
·-~----~-~TKiaci~síV~Itozat: 2.0. l 0312011 t K1adas datuma: 2011. 12. 1O. · · · s b 'J Beru h azasl za a yza Oldalak száma: 32/3 vsz.
-
vezérigazgató
T artalomjegyzék
L Beruházási tevékenységgel kapcsolatos feladatok ..................................................... 6
1.1
A
rekonstmkciós
FőosztálvaBemházási
feladatok
keretében
a
Mérnöki
Szolgáltatások
Osztály feladatai ..................................................................... ?
1.2 A Kömyezetvédelmi tevékenvséggel kapcsolatos beruházási feladatok .............. 8 2. Cél.. ........................................................................................................................... 8
3. Személyi hatály ......................................................................................................... 8 4. Beruházási folyamat. ................................................................................................. 8 4.1 Fogaiini meghatározások. .................................................................................... 9 4 .1.1 Bemházás .................................................................................................... 9 4.1.2 Tárgvi eszköz................................................................................................ 9 4.1.2.1 Tárgyi eszközök csoportosítása............................................... ,............. 9 4.1.2.2 Bemházásnak nem rninősülő ráfordítások ........................................... ! O 4.1.3 Bernházási kategóriák ................................................................................ !O 4.1.3.1 Bemházás tárgva szerinti statisztikai meghatározása ........................... JO 4.1.3.1.1 Nemzetgazdasági beruházás ......................................................... ! O 4.1.3.1.2 Üzemgazdasági beruházás ............................................................ JO 4.1.3.2 Bemházások forrás oldali meghatározása ............................................ JO 4.2 A beruházások pénzügyi feltételei ..................................................................... ]] 4.2.1 Általános rendelkezés ................................................................................. !! 4.2.2 A bemházások pénzügyi forrásai ................................................... ;............ ll 4.2.3 Bemházási források kezelése. elszámolása................................................. ll 4.3 A bemházások
előkészítése ............................................................................... 12
4.3.1 Bernházások előkészítése ............................................................................ l2 4.4 Rekonstrnkciós tervek készítése. jóváhagyása................................................... l2 4.4.1 Az Üzleti terv részét képező Éves fejlesztési és rekonstrukciós terv (Beruházási terv) készítése és jóváhagyása.......................................................... l2 4.4.1.1 Szervezeti egvségek igénybejelentésének módja. határideje ............... l2 4.4.1.2 Beruházási igénvek csoportosítása ..................................................... 13 4.4.1.3 Az éves beruházási terv megalapozása ............................................... l 3 4.4.2l~ves beruházási előterv .............................................................................. l4
4.4.2.1 Kiemeit bemházások.......................................................................... 14 4.4.3 A Beruházási Terv ..................................................................................... 15
~-~---
1
---.
-~r--------··~-----------------·----·---:·
Fovar?s~. .·
1 Csatornazas1 Művek Zrt.
VSZ-0312011 h. . . S b. t 8 e ru azasl za a 1yza
4.4.4 A beruházási
előterv
4.4.4.1 A beruházási
,
,
.
t_2ldalak száma: 32/4
és a Bemházási Terv felülvizsgálata. módosítása ...... 16
előterv
és a Beruházási Terv felülvizsgálata ................. .16
4.4.4.2 A Beruházási Terv módosítása ............................................................. l7 4.5 A i óváhagyott Terv alapján tö1ténő fejlesztési munka mozzanatai ..................... 18 4.5 .l Fenntartási és rekonstrukciós munkák során
felmerülő
fejlesztési igények
bonyolítása .......................................................................................................... 18 4.5.2 Beruházási munkák naprakész nyilvántartása ............................................. 18 4.6 A bemházások megvalósítása (Megvalósítási szakasz) ..................................... .J 9 4.6.1 A megvalósítás általános szabálvai ............................................................. l9 4.6.2 A megvalósítás szakaszai ............................................................................ l9 4.6.2.1
Vízjogi engedélyes tervek megrendelése. hatósági engedélyek
beszerzése ........................................................................................................ 19 4.6.2.2 Szakkonzulensek kijelölése ................................................................. l9 4.6.2.3 Tervbírálat.. ......................................................................................... 19 4.6.2.4 Tender tervek készíttetése .................................................................... 20 4.6.2.5 Beruhá?.;isi célú beszerzések................................................................ 20 4.6.2.5.1 Beszerzés közbeszerzési törvény alapián ...................................... 20 4.6.2.5.2 A Kbt. hatálya alá nem tartozó beruházások beszerzési eljárása... 20 4.6.2.6
Szerződéskötés ..................................................................................... 20
4.6.2. 7
Műszaki ellenőrzés .............................................................................. 20
4.6.2.8 Kiviteli tervek rendelése ...................................................................... ?! 4.6.2.8.1 Kiviteli tervezés alatti
teendők ...................................................... 21
4.6.2.8.2 Tervek jóváhagyása...................................................................... 21 4.6.3 A kivitelezés folyamata és 4.6.3.1 A műszaki
felelősei ............................................................ 22
ellenőrzés ........................................................................... 22
4.6.3.2 Üzembe helyezés. aktiválás, vagyonba vétel... .................................... 23 4.6.3.2.1 Üzembe helvezés külön eljárás nélkül... ....................................... 24 4.6.3.2.2 !:.izembe helvezési eljárás műszaki átadás-átvételi eljárással együtt ..................................................................................................... ,............... 24 4.6.3.2.3 Üzembe helyezés önálló üzembe helvezési eljárással... ................ 25 4.6.3.3 Az aktiválás folvamata ......................................................................... 26 4.7
Szerződés
-------
KJad~s/v~ltozat. 2.0. --·-~--~ l K1adas datu ma: 2011~ 1
teljesítése és számlázás ..................................................................... 26
4.7.1
Szerződés
teljesítése és számlázás tervezés esetén...................................... 26
4.7.2
Szerződés
teljesítése és számlázás kivitelezés esetén.................................. 27
l
s-clc-v-cál'tco-z_a_t_:2~_-=o-.--------.
Fővá'_r_o_s-;"i--.----------~--~--------,-cK""i-ad-ca"'"·
l l Csatornázási i
Művek Zrt.
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
Kiadás dátuma: 2011. 12. 10. Oldalak száma: 32/5
4. 7.3 Az elvégzett munkák számlázása................................................................ 27 4.8 Befejezetlen beruházások év végi leltározása.................................................... 27 4.9 Utólagos gazdasági és hatékonysági vizsgálat... ................................................ 27 4.1 O Jelentés a Beruházási Terv végrehajtásáról ..................................................... 28 4.11 Nyilvántartások. adatszolgáltatások. ................................................................ 28 5. Beruházással kapcsolatos további feladatok ........................................................... 29 5.1 A Társaság szervezeti egvségeinek fejlesztési fe1adatai .................................... 29 5.2 A fejlesztési igények megjelenése. információáramlás ...................................... 29 5.3 A csatornamű rekonstrukciójára és bővítésére vonatkozó igények.. ................... 29 5.4 Társaságon belüli adatszolgáltatás. igénybejelentés .......................................... JO 5.5 Döntés
előkészítés ............................................................................................. 31
5.5.1 Feltáró adatlapok. feltáró tanulmányok készítése ........................................ 31 5.5.2 A
fővárosi
agglomeráció szennvvíz el vezetésében és szeunyvíz tisztításában
való közreműködés ............................................................................................. .31 6. Záró rendelkezések ................................................................................................. 32
l
!Fővárosi l Csatornázási l Művek Zrt.
· ' Kiadás/váJtozat~2-:ö. Kiadás dátuma: ~1. 12. 19. l Oldalak száma: 32/6
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
BEVEZETÉS Fővárosi
A
Művek
Csatornázási
tevékenysége rendkívüli
Zrt
jelentőségű.
(továbbiakban
l A Társaságon
átemelő
telepek
fővárosi csatornarnűvek
rnűszaki
állapotát
belül a Mér-Ftéki-Siőelgál.faffisBk-Háos=íá+yaBeruházási Osztál'{ feladata a
rekonstrukciós,
felújítási
teendők
ellátása,
lebonyolítása és nyilvántartása, valamint a feladatok
beruházási
A rendelkezésre álló beruházási összegek
felhasználása, célzott ráfordítása jelentösen befolyásolja a színvonalát, a szennyvíztisztító telepek,
Társaság)
rnűszaki
azok
szervezése,
Főváros
összehangolása,
területén végzett fejlesztési
felügyelete.
MéH-<eki-Sz-eJgáltafá&ek Főosztá~t.áRakBeruilázási Osztálv fontosabb feladatai az
lA
alábbiak: 1.
beruházási tevékenység
., '· .. lVe" . "'e j H'H-teV€ . + • k·€ H'fSGs . r:---rd?H'l'J'BZ-6 20.
Főváros
területén végzett fejlesztési feladatok
Jelen Szabályzathoz az alábbi
főbb
műszaki
felügyelete.
dokumentumok kapcsolódnak:
Közbeszerzési Szabályzat; Iratkezelési Szabályzat; Raktározási Szabályzat; Beszerzési Szabályzat Számviteli politika Pénzügyi szabályzat
1.
lA
Beruházási tevékenységgel kapcsolatos feladatok Mémöki-Gz-elgáltatásek-F.Sesz-!ályaBeruházási Oszt?lY. feladata
a Társaság
éves
saját fejlesztési és rekonstrukciós tervének összeállítása, a környezetvédelmi-, valamint a közbeszerzési
célkitűzések
és egyes szervezeti egységek igényeinek
figyelembevételével, az alábbi részfeladatok elvégzése: terület
előkészítés
terveztetés bonyolítása
Fővárosi
Csatornázás i MűvekZrt.
l Kiadás/változat: 2:0~----~
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
l Kiadás dátuma: 2011. 12. 19. @Iefalak száma: 3217
engedélyeztetés bonyolítás szerződések előkészítése műszaki ellenőrzés
és helyszíni
ellenőrzés
próbaüzem, üzembe helyezési jegyzőkönyvek aktiválás számlázás
ellenőrzése
pénzügyi és
műszaki
nyilvántartás
adatszolgáltatás érő
közbeszerzési értékhatárt el nem
becsült
értékű
tárgyi eszközök
beszerzése, nyilvántartása értékű
közbeszerzési értékhatárt meghaladó becsült
tárgyi eszközök
beszerzésének a Közbeszerzési Szabályzatban meghatározottak szerinti kezdeményezése, nyilvántartása kapcsolattartás a
tervező, kivitelező
cégekkel, hatóságokkal a
megrendelői
érdekek képviselete szabadalmak, újítások bírál?tában való 1.1
A
rekonstrukciós
feladatok
FőesáályaBeruházási
A rekonstrukciós feladatok
keretében
a
Mémökf-.-.S~f§áfuttásek
Osztály feladatai
alapvetően
a tárgyévben
megvalósuló beruházásokhoz kapcsolódnak. rekonstrukciós feladatok
közreműködés
előkészítését,
képződő
amortizációs forrásból
Az éves beruházási terv szerinti
bonyolítását
a
Mémö!4-S~I§álta.fá&ek
P'BesRálya-j3eruházási Osztály_végzi az alábbiak szerint:
Közreműkődőként:
tervezések
előkészítése
tervezési feladatok pályáztatásában részvétel tervek munkaközi állapotban
történő
egyeztetése a beruházói szempontok
szerint tervek véleményezése szerződések
beruházási
véleményezése
előterv
és a Beruházási Terv előkészítése
l Fővárosi i l C.satornázási
2.o:--=l
Kiadás/változat Kiadás dátuma: 2011. i 2. 19. Oldalak száma: 32/8
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
LMűvekZrt.
Közvetlen tevékenységben, saját döntési jog körben: műszaki ellenőri
feladatok ellátása
átadás-átvételi eljárás lebonyolításában részvétel és beruházói képviselet üzembe helyezési eljárásban részvétel az éves szükség szerinti garanciális vizsgálatok kezdeményezése. 1.2
A Környezetvédelmi tevékenységgel kapcsolatos beruházási feladatok
A környezetvédelmi igényeket a Társaság Beruházási Szabályzatában meghatározott módon kell beilleszteni és végrehajtani.
2.
Cél
Jelen szabályzat célja a Társaság saját forrás felhasználásának szabályozása, mely a Társaság saját beruházási folyamataira vonatkozik.
3.
Személyi hatály
A szabályzat a beruházás folyamatában
résztvevő
valamennyi
alkalmazoltra
vonatkozik.
4.
Beruházási folyamat
A szabályzat feladata olyan beruházási rend kialakítása, szükségletek
szerinti
megvalósítását, a gondos
beruházások
megfelelő
előkészítését,
lehetőség
szerinti
amely biztosílja a leggazdaságosabb
beruházási mód kialakítását, az elhatározott beruházás
a jóváhagyás szerinti megvalósítást, ennek eredményeként a
szakterületi források hatékony felhasználását, valamint a beruházás jogszabályok szerinti finanszírozását, elszámolását. A szabályozás a Társaság által megvalósított fejlesztési, rekonstrukciós beruházási feladatokra terjed ki. Fogalmi meghatározások tekintetében a mindenkor hatályos jogszabályok kell érteni és a rájuk vonatkozó előírásokat
kell alkalmazni.
műszaki,
előírásait
tervezési, pénzügyi, számviteli és statisztikai
1
l
Fővárosi
T
Csatornázási [
MűvekZrt.
4.1
Kiadás/változat:-2:0:-.~~-, l Kiadás dátuma: 2011. 12. 19. 1 Oldalak száma: 32/9
VSZ-0312011 Beruházási Szabályzat
J
Fogalmi meghatározások
4.1.1 Beruházás Beruházás a tárgyi eszközök beszerzése, létesítése,
előállítása,
a
meglévő
tárgyi
eszközök bövítése, rendeltetésének megváltoztatása, átalakítása, felújítása, saját vállalkozásban
történő előállítása,
valamint az üzembe helyezésig felmerül! mindazon
tevékenység, ami az eszközhöz hozzákapcsolható. A beruházás fogalomkörén belül megkülönböztetetten kell kezelni a fejlesztési, bővítési,
rekonstrukciós feladatokat.
4.1.2 Tárgyi eszköz Tárgyi
eszkőz
az a vállalkozói tevékenységet közvetlenül, vagy közvetve szolgáló,
rendeltetésszerűen
használatba vett, tárgyiasult (dologi) eszköz, amely a vállalkozási
tevékenységet rendszeres használat mellett tartósan, Jegalább egy éven túl szolgálja (telek, épület, egyéb építmény,
műszaki
berendezés, gép,
jármű
üzemi berendezés,
felszerelés, egyéb anyagi eszköz), függetlenül attól, hogy az üzembe helyezésre került-e vagy sem. 4.1.2.1
Tárgyi eszközök csoportosítása Ingatlanok Műszaki
berendezések
Berendezések, felszerelések,
járművek
Beruházások (100 ezer forint egyedi beszerzési, vagy előállítási érték alatti eszközök beszerzési vagy
előállítási
értéke használatba vételkor 100%-os értékcsökkenési leírásként
elszámolható.)
A
tárgyi
eszközöket
finanszírozási
forrásból
csoportosítani valósult
meg
szükséges
a beruházás.
hozzájárulásból, valamint a beruházási célú átvett eszközökről
annak
elkülönített nyilvántartást kell vezetni.
alapján, A
hogy
víziközmű
pénzeszközökből
milyen
fejlesztési
létrejött tárgyi
f
lj 1
Fővárosi
1
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
Cs':tornázási MuvekZrt.
4.1.2.2 Nem
Beruházásnak nem
minősül
minősülő
1
Kiadás/változat: 2.0.
l Kiadás dátuma: 2011. 12.19o l Oldalak száma: 32/l O ráfordítások
beruházásnak, tárgyi eszköz fenntartásnak az
idényszerűen,
vagy
ideiglenesen, alkalmilag használt, gyakran szétszerelt és összeállított barakkek költségei. Kivétel a barakk tárgyi eszközként való számbavétele, ha az építési hatóság végleges rendeltetéssel adta ki az építési engedélyt. 4.1.3 Beruházási kategóriák A beruházásokat azok tárgya és forrásai szerint lehet csoportosítani.
4.1.3.1
Beruházás tárgya szerinti statisztikai meghatározása
4.1.3.1.1 Nemzetgazdasági beruházás Új tárgyi eszközök beszerzése, saját vállalkozásban való létesítése és pótlása, a meglévő
tárgyi eszközök bövítése, rendeltetésének megváltoztatásával
összefüggő
növelő
felújítása és
átalakítás, a tárgyi eszközök rekonstrukciója, valamint ezek értékét mindezek saját vállalkozásban
történő
megvalósítása.
4.1.3.1.2 Üzemgazdasági beruházás Használt tárgyi eszközök beszerzése, vagyis minden olyan tárgyi eszköz beszerzés, amely a beruházó tárgyi eszközállományát növeli, de a nemzetgazdaságét nem. (Korábban már aktivált használt tárgyi eszköz térítés ellenében földterület, telek megszerzésével kapcsolatos költségek, a
történő
belföldről
beszerzése, a
lízingbe vett tárgyi
eszköznek a szerződés lejártakor fizetett maradványértéke.)
4.1.3.2
Beruházások forrás oldali meghatározása
A beruházás forrása szerint megvalósulhat európai uniós támogatásból központi
költségvetésből
helyi
önkormányzati
származó (állami) támogatásból költségvetésből
(önkormányzati)
származó
támogatásból saját
forrásból
(pl.
amortizáció,
eszközértékesítés,
kártalanítás,
a
csatornahasználati díj fejlesztési hányada /ha van ilyen/) víziközmű
fejlesztési hozzájárulásból
államháztartásan
kivüli
szervezettől
átvett
beruházási
pénzeszközből
fejlesztési célú
hitelből, kölcsönből,
kötvénykibocsátásból,
célú
átvett
l l
Fővárosi i Csatornázási Művek Zrt.
----~--~-~----------------------------l
·Kiadás/változat: 2.0. Kiadás dátuma: 2011. 12. Oldalak száma: 32/11
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
I9l
egyéb forrásból vegyes forrásból (a fent felsorolt legalább
kettő,
vagy több forrásból
együttesen). 4.2
A beruházások pénzügyi feltételei
4.2.1 Általános rendelkezés
A beruházás megvalósitását megkezdeni, illetve erre vonatkozó csak a megvalósításhoz szükséges pénzügyi keret
előzetes
szerződést
megkötni
biztosítása esetén
lehetséges. 4.2.2 A beruházások pénzügyi forrásai
A Társaság a likvid saját vagyonának fejlesztési célra fordítható hányada, melynek forrása részben a
képződő
amortizáció, részben a csatornahasználati
díjban az árhatóság által meghatározott fejlesztési hányad (adózás utáni eredményből).
Fejlesztési célú juttatás és támogatások: Az
állami
költségvetésből
bizonyos
célra fordítható
fejlesztési célú
támogatás (állami támogatás, állami céltámogatás). Az önkormányzati
költségvetésből,
a fejlesztésekre elkülönített saját alapból
meghatározott, fejlesztési célra juttatott, visszafizetési kötelezettséggel vagy a nélküli pénzeszköz. Hitelintézetek által nyújtott fejlesztési hitelek, meghatározott célra kibocsátott kötvények. Egyéb, finanszírozásra felhasználható
lehetőségek:
vízügyi-, környezetvédelmi-, és egyéb alapok gazdálkodó egységek egymás közötti végleges pénzátadása
(víziközmű
fejlesztési hozzájárulás, fejlesztési célú pénzeszköz átadás) egyéb pénzeszközök
4.2.3
Beruházási források kezelése, elszámolása
A beruházási források elszámolása a vonatkozó jogszabályoknak Társaság egyéb
előírásainak,
szabályzatainak betartásával
végzendő.
megfelelően,
a
r
Fővárosi Cs':tornázási 1 Muvek Zrt. ,
r-
4.3
-TKiadás/változat: 2.0. l. 1Kiadás dátuma: 2011. 12. 10. 1 i Oldalak száma: 3,..::2::..cl1:.=2_ _..._l.1
VSZ-03/2011 . Beruházási Szabályzat
A beruházások
előkészítése
4.3.1 Beruházások előkészítése A beruházások
előkészítése
alatt egy-egy konkrét beruházás elhatározásától a
döntésig, jóváhagyásig terjedő időszakot, annak kötelező és választható javasolt módozatainak
teendőit
legmegfelelőbb, megfelelő
kell érteni. E folyamat alatt kell tisztázni a
leghatékonyabb megoldási
lehetőséget. Előkészítés
alátámasztó dokumentumok felhasználásával - az
részletről,
A beruházások Os~tály
4.4
közül a
alatt kell dönteni-
elhelyezésről,
eszköz megvalósításának tartalmáról, a megvalósítás átfutási további egyéb
lehetőségek
idejéről
a tárgyi
és minden
mely az optimális megoldást biztosítja.
előkészítéséért
a Mémöki
Szel
felel.
Rekonstrukciós tervek készítése, jóváhagyása
4.4.1
Az Üzleti terv részét képező Éves fejlesztési és rekonstrukciós terv (Beruházási terv) készítése és jóváhagyása
Elkészítésének alapja a Társaság szervezeti egységeinél feimerült, az üzemeltetés zökkenőmentes,
4.4.1.1
üzembiztos
működtetését
szolgáló igények.
Szervezeti egységek igénybejelentésének módja, határideje
Az üzemeltetés zavartalanságát biztosító beruházási és egyéb igényeket a Mémök~ Sz-elgáHa-tási-i~s;;:4ály-Beruházási
Osztályrészére kell megküldeni, legkésőbb az
érintett évet megelőző év harmadik negyedévének végéig.
A bejelentett igényeket a döntés érdekében legalább tervezet mélységig kell kidolgozni. Több változat eselén a változatok bemutatásán túl a benyújtó által javasolt megoldás indoklását is meg kell adni (rangsorolás). A szervezeti egységek vezetői kötelesek
az
általuk
benyújtott
igények gazdaságosságát,
megalapozottságát
alátámasztani. Az egyéb igények bejelentésénél sem előzetes
mellőzhető
a több szervezeti egységet
érintő
egyeztetés. Különös figyelemmel kell lenni az igénybejelentéseknél a
~--Fővárosi
1
l
Csatornázási Művek Zrt.
Kiadás dátuma: 2-G11. 12.19. Oldalak száma: 32/13 1
1
Beruházási Szabályzat
előkészítési,
tervezési,
----
312 0 1
-~--VS-Z-~~ __~~----~~~-,c-1K~ia.dás/vál\ozat: 2~--
·
valamint a fenntartások során
felmerülő
előre
látható
beruházási igények bejelentésére. Beruházási igények csoportosítása
4.4.1.2 A
határidőre
beérkezett igénybejelentések birtokában össze kell állítani az éves
igényjavaslatot Az igényjavaslat alapja a fejlesztési koncepció beleértve a koncepció
zökkenőmentes
lefolytatását biztosító
időarányos
előkészítő
része,
munkálatokat
is. Ehhez szarosan kapcsolódnak a rekonstrukciós, az üzemeltetés
minőségét,
az
üzembiztonságot javító fejlesztési igények. Az egyéb igények közölt kell szerepeltetni az
korszerűsítő,
üzemviteit
gazdaságosabb
üzemeltetési
biztosító
üzemviteli
fejlesztéseket is.
Külön csoportban kell szerepeltetni a munkavédelem és szociális ellátás fejlesztési igényeit. Mivel az igénylista még nem terv, így az összes mélységig kidolgozott igény fontossági sorrendben
lA
előzőekben
már említett
szerepeltetendő.
Mémeki--S:.wlgállalások-FBe&irtályaBecuházási Osztály az igénylista összeállítása
során
minősíteni
köteles az igények minden tételét. A lista összeállítási határideje
október 10.
4.4.1.3
Az éves beruházási terv megalapozása
A Mér-ne~~elgáltatások-.fees'"tálya!2.Elruházá$.i Osztálv, a tárgyével megelőző év szeptember 30-ig kimutalást készít a
Péfl:cflgy~-és- Szá:lwitBli--F-OOs~ályGazdas_§gi
loazgatós;ig részére a folyó év IV. negyedévében várható fejlesztési teljesítéseiről, különösen
a
folyó
évben
létesítmények negyedéves
befejezésre
tervezett,
üzembe
helyezésre
kerülö
értékéről.
Az éves beruházási előterv készítéséhez (a rendelkezésre álló pénzeszközök
felmérése
érdekében)
jggzg~tósáogill
a
P-énztJgyi---és--Sz-ámviteli---F-GeszlállyalQazda~_gj
történt egyeztetés alapján a várható saját forrás a Mém&ki
Szel§álta\ás0k--Főesztálya8eruhózási. megelőző
év október 10-ig.
OsztálY. részére közlésre kerül a tervével
.r-·Cs~tornazas1 Fővár~si_ . l l 1 1 1
Muvek Zrt.
[Kiadás/változat: 2.0. Kiadás dátuma: 20 i i. 12. 19. Oldalak száma: 32/14
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
r
1
1
4.4.2 Éves beruházási előterv
A várható és
tervezhető
pénzforrások ismeretében a
társfőosztályok
részéről
megvalásításra benyújtott és minősített igények alapján a rAé>'nÖhí ..·~''"""M,~tNtH%\l\·Ok Ft'.X:>;;>.,"1ályüi~.\\~E!l}&\;~.i~!\\L.... .Q~\L\!\1.L:!.
a tervével megelőző év október 15. napjáig
beruházási előterv javaslatot nyújt be a vezérigazgató részére. A beruházási előterv szerkezetét az 1. sz. melléklet tartalmazza. megfelelő
tartalék tervezéséről.
4.4.2.1 Kiemeit beruházások
) A 4\4éH~·öki--··g:~~f.1ltrét-U:tkl~~1i~th~- ....J.:.~~~1&1~~ié-iye~f~s~nAh;~\;~:A1s~L...~}~~~~J~~\\h-:. minden, a beruházási előtervben szereplő,
200 M Ft feletti beruházási
Amennyiben a beruházás
időtartama
!ételről,
rövid összefoglalót készít.
több év, abban az esetben is a beruházás teljes
értéke a mérvadó. A leírás részletezettsége az adott beruházási típustól (csatorna, telepfejlesztés, energiahatékonyság stb.) és annak előkészítettségi
szintjétől
függ:
Az összefoglaló általános sémája
1. fejezet Fejlesztés
szükségszerűségének
ismertetése
Helyzetértékelés Fejlesztési
szükségszerűség
üogszabályi,
társadalmi,
műszaki
vagy
gazdasági) Elérendő
cél (környezetvédelmi, szolgáltatási stb)
2. fejezet Fejlesztés megvalósításának módja Rövid müszaki leírás Üzemeltetés, működtetés Pénzügy (beruházási költség) Lebonyolítás Előkészítettség
Ütemterv Az összefoglalót a beruházási
beruházási
előterv megfelelő,
előterv
mellékleteként kell szerepeltetni hivatkozva a
a beruházást feltüntető sorára.
Fővárosi
Kiadás/változat: 2.0. Kiadás dátuma: 2011. 12. 19. Oldalak száma: 32115
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
Csatomázási MűvekZrt.
Csatornarekonstrukció esetében évente egy leírás készül, ahol feltüntetésre kerül az összes, adott beruházási évben rekonstrukcióra váró csatorna, azok kiválasztási metodikája, majd ez alapján kerül kitöltésre az általános séma. A rnegvalósítási ütemtervben a csatornarekonstrukció eselén is soronként kell feltüntetni a beruházási tételeket.
A beruházási előtervet az üzleti előterv részeként, a tervévi díjjavaslattal egyidejűleg, a vezérigazgató terjeszti az Igazgatóság elé. A beruházási előtervet az Igazgatóság megtárgyalja és dönt annak elfogadásáról. A tárgyévi Üzleti Terv részét képező Beruházási Tervnek a Társaság Közgyűlése általi elfogadásáig, a beruházások megvalósítása (a beszerzési, közbeszerzési eljárások lefolytatása, beszerzési
szerződéskötés,
értéke
Közgyűlésének
alapján,
kivitelezés, a
stb.) a beruházás tárgya és becsült
Társaság
Alapszabálya
szerint
a
Társaság
hatáskörébe tartozó beruházási tételek kivételével, az Igazgatóság
által elfogadott beruházási előterv alapján történik.
4.4.3 A Beruházási Terv
lA
Mérnöki Szolgáltatásol\ FöosztályaBeruházási Osztály, a tárgyév február 28-áig,
felülvizsgálja az adott évre vonatkozó beruházási előtervet és az időközben ismertté és szükségessé vált változásokkal korrigálva, elkészíti és a vezérigazgató részére beterjeszti az éves Beruházási Terv javaslatot. A Beruházási Terv szerkezete megegyezik a beruházási előterv szerkezetével. Amennyiben a beruházási előtervben bemutatott kiemeit beruházások tárgyában, vagy értékében változás áll be, vagy ha változik a kiemeit beruházások köre, a változással érintett kiemeit beruházásra vonatkozóan az írásbeli összegzés! a javaslat mellékleteként be kell terjeszteni. A Beruházási Terv javaslat készítése során gondoskodni kell - amely szervezeti egységnél az szükséges - megfe)elö tartalék tervezéséről. A vezérigazgató a tárgyévi Üzleti Terv részeként, az Igazgatóság elé előterjeszti az éves Beruházási Tervet, kiemeit beruházásokra vonatkozó összefoglalókkal együtt. Az Igazgatóság a Beruházási Tervre vonatkozó javaslatot megtárgyalja és dönt annak a Társaság
Közgyűlése
elé
terjesztéséről.
!Fővárosi
l l Gsatornázási ,
Művek
Zrt.
l
-IKiadáS!Váí!OZat: 2.0~.~.-~
VSZ-0312011
l
·
Beruházási Szabályzat
Kiadás dátuma: 2011.12. '.9. Oldalak száma: 32/16
Az éves Beruházási Tervet a Társaság Üzleti Tervének Igazgatóság általi jóváhagyása után - az üzleti tervben foglalt összes fejlesztési forrásra figyelemmel - a Társaság Közgyűlése
hagyja jóvá május 31-ig.
A Beruházási Terv
Közgyűlés
általi jóváhagyásától
követő
naptól, a beruházási
előterv
hatályát veszti.
4.4.4 A beruházási
előterv
és a Beruházási Terv felülvizsgálata, módosítása
4.4.4.1 A beruházási
előterv
és a Beruházási Terv felülvizsgálata
Amennyiben a jóváhagyott beruházási
elöterv,
illetve a Beruházási Terv (a
továbbiakban együtt Terv) megvalósítása során bármilyen oknál fogva a beruházási
igény
merül
fel,
vagy
a
tervbe
vett
beruházás
Tervtől eltérő
megvalósítása
szükségtelenné válik, illetve a tervezett beruházások becsült bekerülési értékében l
l változás
áll be, a Mém&k-i--Szo!gálta\ásek-~~yaBeruházási Osztálv köteles
haladéktalanul előterjeszteni
kezdeményezni
a
vezérigazgatónál
a Terv
felülvizsgálatát és
a felülvizsgálatra vonatkozó javaslatot és annak indokolását.
a) Amennyiben az adott új beruházási igény( ek) és a Tervben
szereplő
egy, vagy több
beruházás szükségtelenné válása ugyanazon, a Tervben nevesített szervezeti egységen belül merül fel, és a változás nem eredményezi az adott szervezeti egység részére jóváhagyott beruházási keretösszeg változását, továbbá a változás nem kiemeit beruházást érint, a vezérigazgató jogosult saját hatáskörben dönteni a felülvizsgálati javaslat jóváhagyásáróL
b) Amennyiben az új beruházási igény(ek) és a Tervben szereplö egy vagy több beruházás szükségtelenné válása nem ugyanazon, a Tervben nevesített szervezeti egységen belül merül fel, továbbá a szervezeti egységek közölti forrásátcsoportosítás a Terv társasági
szintű
beruházási kiadási és forrásoldali
főösszegét,
valamint a
kiemeit beruházásokat nem érinti, a vezérigazgató jogosult felülvizsgálatonként összesen 120 millió Ft, éves szinten összesen 480 millió Ft összegű belső átcsoportosításról saját hatáskörben dönteni.
!Fővárosi l ! l Csatornázási [ MűvekZrt.
Kiadás/változaE2.o~---·
VSZ-0.3/2011 Beruházási Szabályzat
Kiadás dátuma: 2011. Oldalak száma: 32/17
r
A vezérigazgató a Terv általa jóváhagyott negyedéves üzleti jelentésekkel
egyidejűleg
belső
~
átcsoportosításokról köteles a
beszámolni az Igazgatóság nak.
c) Amennyiben az új beruházási igény(ek) és a Tervben
szereplő
egy vagy több
beruházás szükségtelenné válása nem ugyanazon, a Tervben nevesített szervezeti egységen belül merül fel, és a beruházási kiadási és forrásoldali
forrásátcsoportosítás a Terv társasági
főösszegét,
szintű
vagy a kiemeit beruházásokat érinti, az
Igazgatóság jogosult felülvizsgálatonként összesen 480 millió Ft, éves szinten összesen 1.920 millió Ft
összegű belső
d) Amennyiben a Terv társasági
átcsoportosításról saját hatáskörben dönteni.
szintű
valamint a kiemeit beruházásokat nem szereplő
beruházási kiadási és forrásoldali érintő
főösszegét,
új beruházási igény(ek) és a Tervben
egy vagy több beruházás szükségtelenné válása nem ugyanazon, a Tervben
nevesített szervezeti egységen belül merül fel, de a
belső
átcsoportosítás összege az
adott felülvizsgálatnál összesen meghaladja a 120 millió Ft-ot, vagy a tárgyévben a [ vezérigazgatói hatáskörben .. b" pont szerint jóváhagyott felülvizsgálatok
kumulált
értéke eléri a 480 millió Ft-ot, az Igazgatóság felülvizsgálatonként összesen 480 mi!!ió Ft, éves szinten összesen 1.920 millió Ft
összegű belső
átcsoportosításról saját
hatáskörben jogosult dönteni.
A Beruházási Terv módosítása
4.4.4.2
Amennyiben az új beruházási igény(ek) és a Beruházási Tervben több beruházás szükségtelenné válásának elfogadására felülvizsgálati eljárások
nem
szereplő
egy vagy
az a)-d) pontok szerinti
alkalmazhatóak, a Beruházási terv módosítása válik
szükségessé. Ebben az esetben, a Beruházási Terv módosítására vonatkozó javaslatot, az Igazgatóság terjeszti jóváhagyás céljából a Társaság A Terv felülvizsgálatáról,
illetve
módosításáról
S;colgáltatések---Föesz.tályaBer~házási_Qszt_ill\1
Közgyűlése
elé.
hozott döntéseket a MéH;öfij
haladéktalanul köteles átvezetni o a
Tervben. A Tervben nem tervezhető,
beruházást megvalósítani csak rendkívüli -
előre
nem
az élet-és vagyonbiztonságot, vagy az üzembiztonságot súlyosan
veszélyeztető
szerinti
szereplő
- esemény bekövetkezésekor lehet. Ebben az esetben, az a)-d) pontok
megfelelő
felülvizsgálati eljárást utólagosan, haladéktalanuile kell folytatni.
Fővárosi ' l c ' ' . ! 1 sa t ornazas1 l Művek Zrt. f
4.5
l t 1
l
···-····-··-··----
----~-···--r
VSZ-03/2011 , , · S b, t B eru h azasl za a1yza
: Kiad~s/változat: 2.0. 1 Ktadas datu ma. 2011. 12. 19. 1 Oldalak száma: 32/18
.
A jóváhagyott Terv alapján történő fejlesztési munka mozzanatai
A beruházási
előterv,
Közgyűlése
majd a Társaság
által az éves üzleti terv részeként
l
l elfogadott Beruházási Terv végrehajtását a l f-GeS?Jályai3esuh~z~si Osztály koordinálja. Amennyiben
Mémev~--~Si'::Bl§áJ.tatásek a beruházás becsült értéke
eléri a mindenkor érvényes közbeszerzési értékhatárt, a beszerzés során a Közbeszerzési Szabályzat szerint kell eljárni.
A jóváhagyott éves beruházási tervben meghatározott közbeszerzési értékhatár alatti feladatokra, beszerzésekre - a magasépítészeti csak a köthet
értéknövelő
Méfoovd-i;;s:;lgáitffiási-F&esz.ffi!y<:~Beruházási
megállapodást,
f.OOSiőtáHy<:~JGazd?_sági
szerződést.
Ehhez
felújítások kivételével -
Osztály adhat fel megrendelést, P-é~§yi--és--Sz-ámvitefi
a
lgazaatósáaaal egyeztetett módon, felhasználhalja a Társaság
egyéb beszerzéseihez alkalmazott informatikai rendszer szolgáltatásait is. A
beruházási
cégszerű
rnunkák
szerződéseinek,
aláírásában egyik aláíró a
O~;;j;fu vezetője
megrendeléseinek,
megállapodásainak
Mémeki-.S;y"J§áltatá&i--Fee~lyf3eruházási
vagy erre feljogosított megbízottja.
Rendelés módosulás, rnódosítás esetén, a
megrendelő
egyetértése mellett, a
módosítást is csak a Mémöki-S<:-elgáltatási-~eesz-tá+yBesuházási Q5.ztájy eszközölheti. 4.5.1 Fenntartási és rekonstrukciós munkák során felmerülő fejlesztési igények bonyolítása Az éves tervben e célra biztosított keret terhére, a fenntartást
egységgel
együttműködve,
f.eesz-tály<:~Beruházási
a
keret
erejéig
a
végző
szervezeti
Mémeki--Swlgátlffiásek
Q_,?.;:.@lY. végzi (szerződés, megrendelés, műszaki ellenőrzés,
átvétel, üzembe helyezés stb.) a
belső
munkamegosztás szerint.
4.5.2 Beruházási munkák naprakész nyilvántartása A
keretgazdálkodás
optimalizálása
FöeszJályaBeiJJ.b~.;;.sí;;.i__Qszi~l.Y
céljából
a
Mémek-i----SzBlgálicatásek
informatív jellegű naprakész nyilvántartást köteles
vezetni oly mélységben, hogy a Társaság vezetése ennek alapulvételével bármikor operatív intézkedést tudjon végrehajtani.
1
1
l
Fővárosi Csatornázási j Művek Zrt._j
4.6
~dás/változat: 2.0. ·! 1Kiadás dátuma: 2011. 12. 10. j Oldalak száma: 32119
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
i J
A beruházások megvalósítása (Megvalósítási szakasz)
4.6.1 A megvalósítás általános szabályai
A
megvalósítás szakaszában,
Közbeszerzésekről
az értékhatár feletti beruházások esetében a
szóló törvény, a mindenkori módosításai, kiegészítései valamint a .
Társaság Közbeszerzési szabályzatában foglaltak szerint kell eljárni. Ezek kiegészítéseként a Társaság vezetése további
előírásokat
is tehet.
A megvalósítási szakaszban a Társaságat vezérigazgatói megbízással a Smlgá+tatáseK-.f-OOs;;tályB~JJb<ízási_Qsztály vezetője műszaki ellenőr,
képviselő,
jogi
lehet állandó, ill. egy folyamatra
I>J~rook~
vagy más megbízott (konzulens,
FCSM Zrt. szakértö stb.) képviselheti. A megbízás
kiterjedő,
vagy eseti hatályú.
4.6.2 A megvalósítás szakaszai 4.6.2.1
Vízjogi engedélyes tervek megrendelése, hatósági engedélyek
beszerzése
Törvényben vagy rendeletben egyeztetés! engedélyek
célszerű
és
előírt
körben minden dokumentáció
a tervezés során a
hozzájárulások
tervezővel
beszerzése
FeesrtályáHat\Beruházási Osziill:LIJ.9k feladata a munkák beindítása 4.6.2.2
egyeztetendő.
Az
elvégeztetni, a vonatkozó
a
M:rnöki
tervező
-Sz-elgá+tatásc+k
megbízása útján, még a
előtt.
Szakkonzulensek kijelölése
A fejlesztési munka során a részletkérdések leghelyesebb megvalósítása céljából a vezérigazgató, vagy általa megbízott
vezető
a részvénytársasági dolgozók közül eseti
hatályú megbízással szakkonzulenst jelölhet ki. A szakkonzulens a rábízott részletek tekintetében a Társaság érdekében
.t.6.2.3
lA
szakértői
munkát végez.
Tervbírálat
Mémöki·-Sloigáltatásek---Föes?.ClályaBerLJilá_;;:ási Osztály
fejlesztési munkái esetében
a Társaság jelentős
annak dokumentumait részvénytársasági szakmai
bírálalon keresztül véglegesíti. A szakmai bírálat mélységét, konzultálva a vezérigazgatóval - a
résztvevőit,
határidejét -
Mérr-lökhSzelgál\atásek-.f"~esztálya[:?§J.tJ.IJ.§z$.§;1
Qg\[1)::1. dönti el, hívja össze és bonyolítja le.
l
1
Fővárosi -~-
i Csatornázási MűvekZrt.
'
A tervbírálat a Beruházás egyező
l Kiadás/változat: i:o:------~
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
előkészítési
vélemények születnek, akkor
Kiadás dátuma: 2011. 12. 19_,_) Oldalak száma: 32/20
csoport szervezésében történik. Amennyiben egyszerűsített
tervbírálat történik, míg
vélemények esetén tervegyeztetés során kerül kiválasztásra a
eltérő
legmegfelelőbb
megold ás.
4.6.2.4
Tender tervek készítietése
A közbeszerzési eljárásokhoz szükséges tendertervek ~elgáll-afásek-HoíeS?.Jálye,f3eruházási
4.6.2.5
elkészítéséről
a Mémii*i
Osztály gondoskodik.
Beruházási célú beszerzések
4.6.2.5.1 Beszerzés közbeszerzési törvény alapján Az értékhatár feletti versenyeztetési eljárás szabályait a
közbeszerzésekről
szóló
törvény és a Közbeszerzési Szabályzat tartalmazza.
4.6.2.5.2 A Kbt. hatálya alá nem tartozó beruházások beszerzési eljárása A közbeszerzési értékhatárt el nem érö beruházási célú beszerzéseket a Méf;;Bki. SZBigáliatásek.f-oosiőtályaBeruházási
(24-VSZ) VIli.
fejezet A-D.
Osztály, a Társaság Beszerzési Szabályzatának
pontja szerinti
eljárási szabályainak
értelemszerű
alkalmazásával folytatja le.
4.6.2.6 A
Szerződéskötés
szerződéskötések
során
előzetesen
a szerződés a tervezett
meg kell
győződni
határidőkhöz
igazodik,
arról, hogy:
a hatályos jogszabályoknak megfelel, tartalma és pénzügyi ütemezése
megfelelő.
i A fentiekért a Mém0kt-0zv!gállatásek-f~esztálya-Berul<ázá,_si
OsztálYJelel azzal, hogy
a Társaság érintett szervezeti egységeinek véleményét szükség esetén kikéri.
4.6.2.7
Műszaki ellenőrzés
A Társaságo! a munkák során a kijelölt kiterjedő
megbízással képviseli,
rnűszaki ellenőr
minden esetben folyamatra
gyakorolja mindazon jogokat, melyeket egyéb
rendeletek a munka során kötelezően elöírnak, illetve arra lehetőséget biztosítanak.
Fővárosi
l Kiadás/változat: 2.0.
· · Kiadás dátuma: 2011. '12. 1O. Oldalak száma: 32/21
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
Csatornázás i MűvekZrt.
Szakrészletekben a Társaság dolgozói közül szakkonzulenst is igénybe vehet. A műszaki ellenőrt
4.6.2.8
a Beruházási Osztály jelöli ki.
Kiviteli tervek rendelése
Kiviteli tervek készítésére megrendelést, megbízást éves beruházási terv szerint csak a MéFRBl~-S~Igá!tatásek-F-Bes;:4ályaBeruház~!?_[_Qsztály adhat.
A terv kívánt mélységét a megvalósítás tervezett módozatai határozzák meg. Alkalmazkodni kell azonban a számviteli törvény alapján az nyilvántartásba
vételhez
szükséges
bontás
űzembe
helyezés utáni lehetőségének
(leltáregységi)
biztosítására.
4.6.2.8.1 Kiviteli tervezés alatti A tervezési munka szakmai,
teendők
műszaki
szempontból való figyelemmel kisérését a tervező
szabályzat 4.6.2.2. pontjában megjelölt szakkonzulensek végzik. A
a
szakkonzulenssei a tervezés során felmerül! részlet megállapodásait köteles irásba foglaltan a Beruházási Osztállyai közölni. Az részvénytársasági
is
egységeknek
erről
emlékeztetőt
az érintett
tudomásulvétel,
illetve
elkészített
eljuttatja
véleménynyilvánítás céljából. Az elkészített tervet a tervező az érdemi köteles az előírásait
előírt
körrel (hatóságok,
tervezői
munka lezárása
közművek)
előtt
minden esetben
egyeztetni, s annak eredményét,
a dokumentációhoz csatolni.
A leszállítás
előtt
a
tervezőnél
tartott
belső
tervbírálalon a
megrendelő
nevében a
szakkonzulensek jelenléte biztosítandó. A szakkonzulensek kérésére e bírálatra a Beruházási
Osztály
más
szervezeti
egység
dolgozójának
részvételéről
is
gondoskodhat, ami azonban a szakkonzulens felelősség ét nem befolyásolhatja.
4.6.2.8.2 Tervek jóváhagyása A leszállított terveket a szabályzat 4.6.2.6. pontja szerint bírálni szükséges, mely után jóváhagyást kell eszközölni. A jóváhagyás során kell intézkedni a közbeszerzési törvény előírásai szerint a megvalósítás módozatáról (előminősítő, meghívásos, nyilvános).
·---------,~-c--
Fővárosi
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
Csatornázási Müvek Zrt.
~~---"-,
lli@_dás/változat: 2.0. 'Kiadás dátu:::m=a~:..::2:::0:.:.11,--.-1~2-.__.19=-.--1 Oldalak száma: 32/22
4.6.3 A kivitelezés folyamata és felelősei 4.6.3.1
A
műszaki ellenőrzés
A beruházások kivitelezése közben
részéről,
annak biztosítása a Társaság tervdokumentáció és a kiviteli szabványoknak,
végzendő műszaki ellenőrzési
hogy a beruházások a jóváhagyott kiviteli
szerződésben
műszaki előírásoknak
tevékenység célja
meghatározott módon az érvényes megfelelő minőségben
és rendeleteknek
és
mennyiségben valósuljanak meg. A
műszaki ellenőrzést
ellenőrzés
minden beruházás eselén biztosítani szükséges. A
műszaki
különösen kiterjed az egyéb kötelezettségeken belül (az egyes tervfázisok,
illetve a vállalkozási a
szerződés
kiviteli
véleményezésén túl):
szerződésben
beruházó
által
természetben
vállalt
részvénytársasági kötelezettségek teljesítésére a
kitűzés
helyességének ellenőrzésére
a kivitelezés közbeni talajmechanikai, szilárdságtani és állékonysági vizsgálatok elvégzésére, a veszélyhelyzet elhárítás kezdeményezésére egyetemlegesen esetlegesen
tervezővei
a
felmerülő
együtt
tervhűség
a
módosítások
betartására,
dokumentálására,
pát-
az és
többletmunkák szükségességének elbírálására a
tervtől
való jelentősebb eltérés eselén terv
szerződésmódosítás
elfedésre és
kerülő
zsűri
összehívására
kezdeményezésére
munkák
nyomáspróbák,
minőségi
tömőrségi
és mennyiségi vizsgálatok
ellenőrzésére
és
(terhelési-
térképészeti
munkák
elvégeztetésére) építési-, szerelési munkák ütem szerinti végrehajtását gátló
körűlmények
elhárítására, a szükséges intézkedések megtételére az
elkészült
ellenőrzésére,
munkák
átvételére,
szerződés
szerinti
megvalósitás
igazolására
a csatornavizsgálati
engedélyek (geodéziai
bemérés,
ipari
kamerás
vizsgálat) készítésére müszaki átadás-átvételi, üzembe helyezési eljárás
előkészítésére,
üzembe
helyezés i okmány vagyonnyilvántartásra alkalmas módon való elkészítésére
!Fővárosi l
\
'\
Csatornázási MűvekZrt. a
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
-------Í Kiadás/változat: 2.0. ! Kiadás dátuma: 2011. 12. 19, [_Oldalak száma: 32/23
!
műszaki
jegyzőkönyv
átadás-átvételi
műszaki
tartalmának
(leltári
adatainak) összeállítására próbaüzem, komplex kipróbálás feltételeinek biztosítására a garanciális és szavatosság i kötelezettségek betartásának beérkező
szerződés
előírások
szerinti számlák
ellenőrzésére
szerinti helyességének
ellenőrzésére
a részvénytársasági beruházói érdekek képviseletére közterületen a munkaterület illetéktelen személyek elöli
előírás
szerinti
elzárására, munkavédelmi figyelemfelhívásra beépítésre
A
műszaki
felhasználó
ellenőr
kerülő
anyagok alkalmassági felügyeletére.
munkája során köteles állandóan
(üzemeltető) főosztállyal.
Az
együttműködni
üzemeltető főosztálynak
a
későbbi
észrevételezési joga
van a megvalósuló beruházással kapcsolatban az egész beruházási folyamat alatt, de észrevételeit csak a
műszaki ellenőrőn
megismerése után a
műszaki ellenőr
keresztül közölheti. Az
üzemeltetői
saját hatáskörében, vagy a
tervező
bevonásával mérlegeli az észrevételt, s ennek alapján közli azt a észrevétel azonban a megrendelési
4.6.3.2
tervtőllényegbeli
észrevétel
és
szakértő
kivitelezőveL
Az
eltérést nem tartalmazhat.
Üzembe helyezés, aktiválás, vagyonba vétel
A beruházások nagyságától,
jellegétől
és
rendeltetésétől függően
az üzembe helyezés
történhet: külön üzembe helyezési eljárás nélkül műszaki kűlön,
átadás-átvételi eljárással együtt
önálló üzembe helyezési eljárással
az üzembe helyezéshez, használatbavételhez, használathoz szükséges törvényben vagy rendeletben beszerzése a
előírt
hatósági engedélyek, hozzájárulások
Ménl4k1--SzBI"§áltatásek--f-éBE·ztá1yáFlakB~ruhá;;á!'}i_Q!3ZtáJy
feladata munkavédelmi üzembe helyezést a Munkavédelmi szabályzatban (VSZ-14) foglaltak szerint kell végrehajtani.
.l i Csatornázási Fővárosi 1 '1
--T Kiadás/változat: 2.0.
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
Müvek Zrt.
Í-Kiadás dátuma: 201 j. 12. 19. I_Qldalak száma: 32124
Az üzembe helyezéseket a KSH és a számviteli törvény adminisztrálni. Az üzembe helyezés rögzítő
annak eredményét
határidőben
történő
előirásai
szerint kell
lefolytatásáért, valamint
okmányok helyes kitöltéséért, annak a Társaságon belüli
illetékesekhez való eljuttatásáért a Beruházási Osztály és a felhasználó önálló szervezeti egység)
vezetője
egyetemlegesen
(üzemeltető
felelős.
4.6.3.2.1 Üzembe helyezés külön eljárás nélkül
Az üzembe helyezést a beérkezés!
követő
legkésőbb
hat napon belül, de
a
tárgynegyedév végéig kell lefolytatni és okmányait továbbítani. A Társaság érdeke az azonnali üzembe helyezés. 4.6.3.2.2 Üzembe helyezési eljárás műszaki átadás-átvételi eljárással együtt A készre jelentett beruházások
kivitelezőtől
műszaki
való átvétele
átadás-átvételi
eljárás keretében történik. Az átvétel feltétele, hogy a tárgyi eszköz a jóváhagyott, időközben
esetleg
módositott terv alapján valósult-e meg, a hatósági
betartásra kerültek-e és a tárgyi eszköz
működőképes,
előírások
üzemeltetésre alkalmas. A
készre jelentés me! lékleteként szükséges a !eszámolási dokumentáció átadása.
A leszámolási dokumentációnak a térképészeti beméréssei
egyezőleg
minden olyan
adatot tartalmaznia kell, mely a vagyonba vételnél, az üzemeltetésnél, valamint az egységes
közmű
nyilvántartás szempontjából elengedhetetlen. A dokumentációnak
tartalmaznia kell továbbá minden olyan okmányt bizonylatok,
jegyzőkönyvek
(minőségi
bizonyítványok, hatósági
stb.), melyek a megvalósítás során keletkeztek és a tárgyi
eszköz használata során akár
üzemeltetői,
akár bármely más hivatalos megnyilvánulás
eselén nélkülözhetetlenek (pl. komplex kipróbálás jegyzőkönyve).
A szabályos készre jelentés átvételét napon belül ki kell
követően
a
műszaki
átadás-átvételi eljárást 15
tűzni.
Az átadás-átvétel minden adminisztrációjáért a Beruházási Osztály nevében a műszaki ellenőr
a
felelős,
így többek között az átadás-átvételi jegyzőkönyv, valamint az üzembe
helyezési okmány helyességéért is. A Társaság érintett egyéb egységeinek, mint későbbi
üzemeltetőnek
az eljárásokon minden esetben részt kell venniük és a
hivatalos kötelező eljárások után a beruházást a Beruházási Osztállyai együttesen kell megvalósitani.
Fővárosi
'j
l
í
1 Művek Zrt.
-----rKiaciás/VéJiüZai~~
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
Csatornázási l
l
-~q
12
Kiadás dátuma: 2011. 12. 19. i Oldalak száma: 32/25 , l
4.6.3.2.3 Üzembe helyezés önálló üzembe helyezési eljárással Nagyobb, komplex beruházások üzembe helyezési eljárását
megelőzően
a beruházás
gépi berendezéseinek gépenkénti kípróbálását üzempróbával, komplex kípróbálását próbaüzemeltetéssei
kell
elvégezni.
Az
üzempróba
nem
azonos
a
próbaüzemeltetéssei (komplex kipróbálás), üzempróbát (mínt alkalmassági vizsgálatot) a
műszakí
átadás-átvételi eljárás során kell lefolytatni. Próbaüzemeltetés (próbaüzem)
kötelező
a komplex beruházásoknál az egyes létesítmények, illetve tárgyí eszközök
műszakí
átadás-átvételét
megelőzően.
A próbaüzem
időtartamát
a
műszakí előírások,
ill. hatósági engedélyek szabályozzák. A próbaüzem megszervezése és feltételeinek biztosítása a Beruházási Osztály feladata. A próbaüzemet a létesítmény későbbi üzemeltetőjének közreműködésével kell
lefolytatni,
l f=Be&z-tálylgazgatóság, közreműködésével
előzetesen
aki
vagy
az
biztosítja
a
Átemelőtelepek
Környezetgazdálkodási f=Bssz-tályaf.lliggatósáoa
a próbaüzemhez szükséges anyagi és személyí
erőforrásokat
l Mémekí S::Bf§áft'rtlá&Gk~c-Bas;;;tály-aBeruházási Osztály által meghatározott forrásokból. A berendezés kezeléséhez szükséges
oktatást~
betanftást a próbaüzem során
lehetövé kell tenni. A próbaüzem annak vizsgálata, hogy a komplex beruházás rninden összetartozó egysége és a berendezés összessége teljesíti-e a kivitelezési tervben és a vállalkozási szerződésben
meghatározott feladatot. A próbaüzemet megelőzi az egyes gépek,
gépegységek üzempróbája, feltételeinek biztosítása
mely alatt az .egyes gépek beállítása és üzemi
értendő.
A szavatosság i méréseket
lehetőleg
a próbaüzemelés során kell elvégezni. A mérések
helyét, mennyíségét a tervező javaslata alapján kell beállítani.
Az
üzemeltető
önáiiG> szervezeti egységnek a
próbaüzemeltetésről jegyzőkönyvet
vezetni és annak eredményét, sikeres befejezésének
időpontját
kell
rögzíteni szükséges,
az elkészült jegyzőkönyvet a MéH1iik~-0zvlgáilatások--f-Beszotályárl-ak.6_sf.hlb.?..;;;~sj QsztáiYJJélk ellenjegyzés céljából meg kell küldeni. A használatbavétel (aktiválás) időpontja
komplex beruházások esetében a síkeres próbaüzemeltetés utolsó napja. A
jegyzőkönyvet
a Beruházási Osztály megküldi az érdeke/teknek.
1,---
r - Fővárosi
j Csatornázási i
Művek Zrt.
4.6.3.3
! Kiadás/változat: 2_-a.-~--~~ ~dás dátuma: 2011. 12.19.
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
l
1
Oldalak száma: 32/26
Az aktiválás folyamata
A sikeres üzembe helyezést, az üzembe helyezési okmány kiállítását
követően
a
Beruházási Osztály a tárgyhónapot követő hó 1O-ig folyamatosan készíti el az aktiválásí feladást. Ezen feladás egyben az éves, negyedéves statisztikai jelentések számszerű
alapja
1s,
következésképpen
részleteit
a
KSH
esetenként
és
általánosságban szabályozza. Az így elkészített aktíválásí jegyzőkönyvet a Beruházási Osztály az üzemeltető önálló szervezetí egység részére küldí meg aktíválásí bizonylatként Beruházó vállalatok, társaságok által megvalósított, és a Társaság tulajdonába kerülő egyes területeket ellátó
alapközmű
építések (csatornák) esetében aktiválási
nem az üzembe helyezési okmány kiállításának műszakí
átadás-átvételi
jegyzőkönyvön
ídőpontja,
szereplő
időpont
hanem a közcsatornák
üzembe
helyezés
ídőpontja.
Amennyíben az időpont tárgyével megelőző időpontú, úgy az üzembe helyezés időpontja
a tárgyév január
előírányzatí
első
munkanapja. Ilyen aktiválások esetében az érték
(tervezett) szinten is megállapítható, de azt a beruházó vállalat végleges
elszámolása alapján korrigální kell.
Egyes területeket ellátó
alapközmű
esetében az alap létesítmény (pl. lakóház vagy
üzem stb.) használatbavétele az irányadó, tehát az üzembe helyezési okmány záradékában ezen
4.7
Szerződés
időpontot
kell
feltűntetni.
teljesítése és számlázás
Közbeszerzési eljárás során megkötött teljesítésre
és
jogszabályokban
a
számlázásra
előírtak
szerződések
vonatkozó
esetében,a jelen Szabályzat
rendelkezéseit
a
közbeszerzési
figyelembe vételével kell alkalmazni.
4.7.1 Szerződés teljesítése és számlázás tervezés esetén Tervezői szerződés J
abban az esetben teljesül, ha a
Mérnöki-Szo!rJá!tatások-Feosztálya_Ber!Jl:lázás[__Qszt~[:L
szerződés
szeríntí terveket. a
átvette, a tervek
szerződés
szerintí tartalommal kerültek leszállításra. A terveket beérkezéskor a Beruházási Osztály vizsgálja alakílag, és egyidejűleg megküldi az igénylő szervezetí egységnek véleményezésre. Számlavita eselén a
tervezővel
1O napon belül
egyeztető
tárgyalást
[ kell a Mérnöld Szoloáltatások-Föosz.tályát1akf:leruhazásí_O;o,_!J§Jynak összehívnia és az
Fővárosi
l Kiadás/változat: 2.0. l Kiadás dátuma: 2011. 12. 19. l Oldalak száma: 32/27
VSZ-03/2011
Csatornázási
Beruházási Szabályzat
MűvekZrt.
érdekeltek bevonásával lefolytatnia. Az egyeztető tárgyalásról jegyzőkönyvet kell felvenni, és csak az
4.7 .2
Szerződés
egyetértő
nyilatkozat lehet mértékadó.
teljesítése és számlázás kivitelezés esetén külső
vállalkozó által végzett kivitelezés lehet. Külsö
munkákra oa
tv1é-FAéh~eJ§áitatásek-f-őesirtá\yaJ2er~lházási
A tervek alapján a megvalósítás kivitelező
által
végzendő
.Osztálv a jogszabályban szerződés
előírt
formában
szerződést
köt. Tételes elszámolású
alapján a felmérési naplóban igazolt mennyiségek és a
szerződés
alapjául
szolgáló költségvetési árak figyelembevételével a számlát a kivitelező állítja össze. Egyösszegű szerződés
esetén a szerződésben rögzítettek szerint történhet a számla
kiállítása.
A
kivitelező
rész- illetve szakasz számlát nyújthat be, ha arra vonatkozóan a
szerződésben lehetőséget
megállapodás történt és ha az érvényben
lévő
jogszabályok erre
nyújtanak.
A benyújtott számlát a Beruházási Osztály műszaki ellenőre felülvizsgálja és az általa időpontban,
kollaudáll számlát pénzügyi teljesítésre átadja olyan kamat igény ne keletkezzen.
Egyösszegű szerződésnél
a
hogy késedelmi
műszaki ellenőrnek
a számla
nagyságát kell összevetni a tényleges teljesítéssel.
4.7.3 Az eivégzettmunkák számlázása Az elvégzett munkák számlázása az érvényes jogszabályoknak megfelelően történhet. Ezt a Társaságnál külön rendelkezés szabályozza.
4.8
Befejezetlen beruházások év végi leltározása
Befejezetlen beruházások év végi leltározását az érvényes rendeltek és belső szabályozás szerint kell elvégezni.
4.9
Utólagos gazdasági és hatékonysági vizsgálat
A kiemeit beruházások utólagos gazdasági értékelését a Beruházási Osztály végzi.
Fővárosi
. f
[
l l Csatornázási 1
Művek Zrt.
. l
'Kiadás/változat: 2.0. l f<íadás dátuma: 2011. 12:=19l Oldalak száma: 32/28 J
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
l
4.10 Jelentés a Beruházási Terv végrehajtásáról
A
MéJBökt~S.celí:JáHBtásek--F-őesztályaBeruházási
előterjesztési időpontjához
jelentések
terjeszti a Beruházási Terv működéséről,
időarányos teljesítéséről
illetve a
a negyedéves üzleti
igazodva, elkészíti és a vezérigazgató elé
működést
szóló beszámolót. Ennek a
időszakban
beszámolónak tájékoztatást kell adnia az eszközök
Osztál~,
esetleg gátló
üzembe helyezett tárgyi
körülményekrőL
A beszámolót
a l14éJ.flöki---S.c-elgáltatásek-f:::i.íesz!ályaBeruházási _Os_~tály a számítógépes adatbázis kezelő
rendszer
tételeiből
állítja össze. A számszaki beszámoló szerkezetét a 2.
szám ú melléklet tartalmazza. A vezérigazgató a Beruházási Terv adott negyedéves üzleti jelentéssei
időarányos teljesítéséről
egyidejűleg
szóló beszámolót, az
terjeszti az Igazgatóság elé.
4.11 Nyilvántartások, adatszolgáltatások
lA
MéJ-Rök~elgálta~eeszi:á!yá.f!BkBeruházási
Osztály
feladatai
ezzel
kapcsolatban: a beruházások és befejezetlen beruházások analitikus nyilvántartása, és feldolgozása számítógépes
adatkezelő
rendszerben,
a kifizetések lebonyolításával kapcsolatos intézkedések megtétele, a beruházásokkal kapcsolatos statisztikai adatszolgáltatás, befejezetlen állomány nyilvántartása, szerződéskötések
Beruházói
teendők
nyilvántartása.
átruházása, átvállalása
Szakterületi beruházás lebonyolítására a Társaság a megbízási
szerződés
alapján
szabadon vállalkozhat. Bármilyen beruházásra vonatkozóan azonban módjában áll a Társaságnak - az érvényes rendelkezések figyelembevételével - a beruházás egész lebonyolítását, vagy annak egy részét megbízási
szerződés
alapján más vállalattal,
illetve társasággal elvégeztetni. Jelen szabályzatban rögzített, a Mérnek+-Szelgáltat-ásek--F-Gesztál'fc'1.f:ls;ruházási
Os~tillv
vonatkozó feladatainak megosztását a Mém0ki-Sz-elgállatásek--Feesz-lályaBer:uhjgási
Q_?zti!lv szervezeti egységei közölt a munkaköri leírások tartalmazzák.
l
ll
Fővárosi Csatornázási Művek Zrt.
IK;a~~uo.--~
.K1adas datuma: lOldalak száma: 32/29
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
l
2011. 12. 19.
5. Beruházással kapcsolatos további feladatok 5.1 A Társaság szervezeti egységeinek fejlesztési feladatai Az
egyes szervezeti
egységek a
Társaság
koncepciója
alapján,
azzal
összhangban kialakítják saját munkaterületük fejlesztési irányvonalát A
működési
területüket
érintő
kérdésekben meghatározott
időben,
illetve
esetenként fejlesztési javaslatot tesznek. Közreműködnek
a tevékenységi területüket
érintő,
fejlesztésre vonatkozó
célmeghatározások elkészítésében, majd a terveztetés során a menet közbeni ellenőrzésben,
a tervek véleményezésében, jóváhagyásában.
Részt vesznek a fejlesztés kivitelezésében. Meghatározott
5.2
időben,
illetve esetenként adatokat szolgáltatnak.
A fejlesztési igények megjelenése, információáramlás
A fejlesztés
tervszerű
meghatározásának fontos láncszeme a fejlesztést meghatározó
terveken kívül a szükséges igény és az információ megszerzése, értékelése és rendszerezése. Ezek lehetnek: belső
igények,
külső
igény
Továbbá: rendszeres információk, egyedileg kért információk, beszerzett információk.
5.3 A
A csatornam ű rekonstrukciójára és bővítésére vonatkozó igények vállalati
koncepciók,
valamint
F-őesáá1yLi~lózat_Q;,;soms;ltetési igazgatós.~g
a
Hálécati-----€5---Váilaik:ezBsi
jelentései alapján készülnek a csatornamű
fejlesztésre és rekonstrukcióra vonatkozó éves, illetve középtávú tervek. A csatornamű fejlesztésének általános műszaki tervei meghatározzák a vízgyűjtő területekről
elvezethetö szenny- és csapadékvíz mennyiségeket, a csatornázás
módját, rendszerét. A rnindenkori igények kielégítésének korlátozza
a
terhelhetőségi
meglévő
csatornamű
kiépítettsége,
lehetőségél
állapota,
általában
üzemeltetési
és
viszonyai. Ezen információk birtokában a jelentösebb város, ipar,
l
-Fo"#v-a;-,r-o-s;-i-,~----V-S--Z--0-3-/2_0_1_1__________ _ Csatornázási ' Művek Zrt. l közlekedés
stb.
Kiadás/változat: 2.0_ __j Kiadás dátuma: 2Öí 1 _ 12_-19, l l Oldalak száma: 32/30 l
Beruházási Szabályzat fejlesztési
igények jelentkezésekor a
Társaságnak
komplex
döntéseket kell hoznia a csatornamü fejlesztések vonatkozásában_ Az előzőek szerint a fejlesztési cél meghatározásához szükséges a meglévő
csatornamü nyilvántartási adatainak, továbbá állapotának, terhelési viszonyainak, az üzemzavarok gyakoriságának és okainak ismerete és ezen adatok egységes kezelése_
A Társaság gazdasági egységei ezért aktívan közremüködnek üzemi tapasztalataikkal,
adatszolgáltatásaikkal és javaslataikkal a fejlesztési célok meghatározásában.
5.4 Társaságon belüli adatszolgáltatás, igénybejelentés Az elfogadott koncepeionális távlati fejlesztési terveknek megfelelő, abba illeszkedő, előírásoknak
illetve a mindenkori
megfelelő
adatszolgáltatás és információadás
szükséges az alábbiak szerint:
l f!á+óz-ati-és-\iátla1k-ezá&i-F-Bes~!yHálózatüzemeltetési
lgazgatósáq:
- A csatornák, csatornarendszerek átépítésére vonatkozó
egyértelműen
rangsorolt
javaslat készítése, állapotjelentéssei és 1 :500 méretarányú helyszínrajzzal együtt, évenként összesítve. - Különieges üzemállapot adatai (elöntések, szakadások stb. ismétlödései esetén) évenként összesítve. Határidő:
szeptember 30-áig.
- Szükségleteknek megfelelően meghatározott csatornák terhelési vízmennyiségi stb. adatai esetenként Átemelőtelepek
N)esc4áivalaazclatósáaa
és
Környezetgazdálkodási
föe§.?;\iliJ'lg a zg aJós.illJ: - Meglévő átemelő és szivattyútelepek és állomások nyiivántartási adatai. - Szivattyúzási üzemadatok, üzemi terhelési változások, üzemzavarok adatai. Szennyvíztisztítási minőségi), Határidő
üzemadatok,
üzemzavarok adatai.
nélkül, esetenként.
üzemi terhelési
változások
(mennyiségi
és
i
l
~fővárosi Csatornázási Művek
Zrt.
- Rekonstrukcióra, Határidő:
5.5
--Kiadás/változaf: 2.0. Kiadás dátuma: 2011. 12. 19. Oldalak száma: 32/31
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat bővítés re
vonatkozó javaslatok évenként.
szeptember 30-áig.
Döntés
előkészítés
5.5.1 Feltáró adatlapok, feltáró tanulmányok készítése A
főváros
mindenkori városfejlesztési programjához kapcsolódó csatornázási és
vízrendezési igények meghatározására a
Főpolgármesteri
Hivatal illetékes szervei
részére - erre irányuló igény eselén - feltáró tanulmányokat kell készíteni. Ezek a főváros
közép- és hosszú távú terveinek összeállításához a
döntés-előkészítést
szolgálják.
A feltáró tanulmányokat a készítteti el, a
Méroohí~sá!t-atások---H.íosaályaBeruházási
csatornamű
Osztály
fejlesztési tervei, illetve a rekonstrukciós igények
ismeretében. A munka folyamán vízrendezési és árvízvédelmi kérdésekben az Ár-és Betvízvédelmi Osztály
működik
tartalmaznia kell a létesítmények
közre. A feltáró adatlapoknak és tanulmányoknak műszaki
adatait és becsült költségét.
5.5.2 A fővárosi agglomeráció szennyvíz elvezetésében és szennyvíz tisztításában való közreműködés A fejlesztés alapját szolgáló dokumentumok tartalmazzák a kapcsolódó agglomerációs települések körét, a napi értékének maximumát, amelyet a
fővárosi
főváros csatornaművéhez
bevezethető
szennyvíz-mennyiség
befogadó rendszer kapacitása szab
meg. Aszennyvizek fogadására csak a feltételek megléte esetén, illetve a
csatornamű
fejlesztésével összhangban kerülhet sor, kölcsönös érdekek mellett.
A felügyeleti szerveknek a Társaság
tevékenységi
fővárosi
körét
agglomerációra vonatkozó fejlesztési terveihez a
érintő
kérdésekben
a~
MémEk~-Sz-ef§áltatások
F-Bos2JályaÉrtékes_[@_~_i !gazqatós~g és a Mérnöki Csoport szalgáltat megfelelő o
színvonalú és
részletességű
adatszolgáltatás, A
különböző
anyagot. Ez lehet a fejlesztési terv véleményezése,
előterv.
szintű
Főoszléilyal;l&m.JIJ~ási
műszaki
tervek készítése során a Mémöki--Sz-&l§á+tatásek
O_sztÉlJY., és a Mérnöki Csoport konzultál a
tervező,
illetve
Fővárosi
l
\ l Csatornázási
l 1
L Művek Zrt.
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
[!Sjadás/változat: 2.0. i i Kiadás dátuma: 2011. 12. 19. [l l Oldalak száma: 32/32 .
beruházó szervekkel. A konzultációhoz a vállalati egységes álláspontot az érintett gazdasági egységekkel egyeztelve érvényesíti.
6.
Záró rendelkezések
A módosított Beruházási Szabályzat hatályba lépése után megjelenő, a fejlesztéseket érintő
rendeletekkel, jogszabályokkal jelen szabályzato! kiegészíteni, illetve módosítani
kell.
l A Beruházási Szabályzat ~=számú módosítása a kiadás napján lép hatályba. l A Beruházási Szabályzat a ~~ számú módosítással egységes szerkezetben kerül kiadásra.
'1
Jelen módosított Beruházási Szabályzato! a Társaság 2011. december 19 ...... -én tartott
Közgyűlése
hagyta jóvá.
FŐVÁROSI CSA TORNÁZÁS l MÜVEK Zrt.
BERUHÁZÁSISZABÁLYZAT
Azonosító szám: VSZ·03/
Budapest,
Jelen szabályzat máso/ása, átadása a
minőségügyi vezető
hozzájárulása nélkül tilos!
Fővárosi
l
Csatornázási MűvekZrt.
l
Kiadás/változat: 2.0. Kiadás dátuma: Oldalak száma: 31/2
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
TECHNIKAI OLDAL
Mező
A szabályzat témagazdája:
Ferenc
osztályvezető
A kiadás /változat szám ú szabályzatot véleményezte:
Dr. Medovárszki Éva általános vezérigazgató-helyettes
Dr. Molnár Terézia gazdasági igazgató
Kajtárné Bogár Andrea értékesítési igazgató
Dr. Szarka-Juhász Krisztina humánerőforrás
Dr. Prohászka László vezető jogtanácsos
igazgató
Oszoly Tamás hálózatüzemeltetési igazgató
Nádas Károly átemelőtelepek igazgatója
Krivánik-Noé Nikolett
Bátori Marianna
osztályvezető
PR-vezető
Makó Magdolna környezetvédelmi megbízott
Kovács László minőségügyi megbízott
A 2.0 kiadás /változat számú szabályzatot jóváhagyta: Dr. Szilágyi Mihály minőségügyi vezető
Hatályba léptette: Palkó György vezérigazgató
l
Fővárosi ~---
Csatornázás! . Művek Zrt.
1'i
'i
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
i Kiadás/változat 2.0.
l Kiadás dátuma: l Oldalak száma:
3113
Tartalomjegyzék l. Beruházási tevékenységgel kapcsolatos feladatok. .................................................... 6 1.1 A rekonstrukciós feladatok keretében a Bemházási Osztály feladatai ................. 7 1.2 A Környezetvédelmi tevékenvséggel kapcsolatos beruházási feladatok .............. 8
2. Cé1... .......................................................................................................................... 8 3. Személyi hatály ......................................................................................................... 8 4. Beruházási folyamat.. ................................................................................................ 8 4 .l Fogalmi meghatározások ..................................................................................... 8 4.1.1 Beruházás .................................................................. , ................................. 8 4.1.2 Tárgyi eszköz ................................................................................................ 9 4.1.2.1 Tárgyi eszközök csoportosítása............................................................. 9 4.1.2.2 Beruházásnak nem minősülő ráfordítások ............................................. 9 4.1.3 Beruházási kategóriák .................................................................................. 9 4.1.3.1 Beruházás tárgya szerinti statisztikai meghatározása........................... l O 4.1.3.1.1 Nemzetgazdasági beruházás ......................................................... ! O 4.1.3.1.2 Üzemgazdasági beruházás ............................................................ ! O 4.1.3.2 Beruházások forrás oldali meghatározása ............................................ 10 4.2 A beruházások pénzügyi feltételei.. ................................................................... 11 4.2.1 Általános rendelkezés ................................................................................. l1 4.2.2 A beruházások pénzügyi forrásai ................................................................ 11 4.2.3 Beruházási források kezelése, elszámolása................................................. 11 4.3 A beruházások
előkészítése ............................................................................... 11
4.3.1 Beruházások
előkészítése ............................................................................ ll
4.4 Rekonstrukciós tervek készítése. jóváhagyása ................................................... l2 4.4.1 Az Üzleti terv részét képező Éves fejlesztési és rekonstrukciós terv
.. 'terv)k'eszi't'ese es ... . ......................................................... . 12 (B ~ruh azas1 JOVa'h agy asa 4.4.1.1 Szervezeti egvségek igénvbejelentésének módja, határideje ............... l2 4.4.1.2 Beruházási igények csoportosítása ..................................................... 12 4.4.1.3 Az éves beruházási terv megalapozása ............................................... l3 4.4.2 Éves beruházási előterv .............................................................................. 13 4.4.2.1 Kiemeit beruházások. ......................................................................... 13 4.4.3 A Beruházási Terv ..................................................................................... 15 4.4.4 A beruházási előterv és a Beruházási Terv felülvizsgálata, módosítása ...... 15 4.4.4.1 A beruházási előterv és a Beruházási Terv felülvizsgálata .................. l 5
-------l Fővárosi
l
/ Csatornázási
!
Művek
Zrt.
VSZ-0312011
Beruházási Szabályzat
1r----------------,Jl Kiadás/változat: 2_0. , Kiadás dátuma: [ Oldalak száma: 3 I/4
4.4.4.2 A Beruházási Terv módosítása .. _"" ___ ,", ...... ____ ,. ........ ___ ,.,_"",. .. _, ____ " .... 17 4_5 A jóváhagyott Terv alapján történő fejlesztési munka mozzanatai. ...... _............. 17 4.5.1 Fenntartási és rekonstrukciós munkák során
felmerülő
fejlesztési igények
bonyolítása -......... -....... ___ ,_,",,_, ____ .......... ___ ,,,, __ ,__ ,,. ·---······ ..... _,_,," ____ ,, ....... ,.. ___ " .. ,.18 4_5.2 Beruházási munkák naprakész nyilvántartása ......... _.. _.................. _.... -........ 18 4_6 A beruházások megvalósítása (Megvalósítási szakaszL .. -.............. -.............. _.. 18 4.6.1 A megvalósítás általános szabálvai .................. _.. _., __ .... " .... _,_ ............... --..... 18 4.6.2 A megvalósítás szakaszai ....... -............ -....... -............................... ,___ ........... _l 9 4.6.2.1
Vízjogi
engedélyes tervek megrendelése.
hatósági
engedélvele
beszerzése ... ___ , ........ _.... ,... _,_,_,,, .................. _____ ,., .. __ ... , ................ -.......... -- ......... 19 4.6.2.2 Szakkonzulensele kije!ölése ............................................................... -.19 4.6.2.3 Tervbírálat. ............................................. -......... -.................................. 19 4.6.2.4 Tender tervek készíttetése ............... ,__ ,,, ... __ .... , ............................. -....... 19 4.6.2.5 Bemházási célú beszerzések.. .............................................................. l9 4.6.2.5.1 Beszerzés közbeszerzési törvény alapján ...................................... 19 4.6_2.5.2 A Kbt. hatálya alá nem tartozó beruházások beszerzési eljárása... 20 4.6.2.6
Szerződéskötés ........ _,,, ....... _._", ................... _, .............................. -- ....... 20
4_6.2.7
Műszaki ellenőrzés ....... _._,,, ................................................................. 20
4.6.2.8 Kiviteli tervek rende!ése ...................................................................... 20 4.6.2.8.1 I(jviteli tervezés alatti
teendők ...................................................... 20
4.6.2.8.2 Tervek jóváhagyása.. _,,, ......... -........... -.......................................... 21 4.6.3 A kivitelezés folyamata és 4.6.3.1 A
felelősei... ..... -............. _............................. _.,_" .. 21
műszaki ellenőrzés ........................................................................... 21
4.6.3.2 Üzembe helyezés. aktiválás. vagyonba véte1... .................................... 23 4_6.3.2.1 Üzembe helyezés külön eljárás nélküL .......................... _.............. 23 4.6.3.2.2 Üzembe helyezési eljárás műszaki átadás-átvételi eljárással együtt -.............................................................................................................. ,_.,_,23 4.6.3.2.3 Üzembe helvezés önálló üzembe helyezési eljárással .. -................ 24 • 4.6.3.3 Az aktiválás folvamata.- ...................................................................... .25 4.7
Szerződés
teljesítése és számlázás .............................................................. -...... 26
4. 7.1 Szerződés teljesítése és számlázás tervezés esetén .................. -................. _.26 4.7.2
Szerződés
teljesítése és számlá7lis kivitelezés esetén ....... _.......................... 26
4. 7.3 Az elvégzett munkák számlázása........................ _....................................... 27 4.8 Befejezetlen beruhá?.ások év végi leltározása .............................................. -..... 27
(
~~-Fővárosi 1
1
Csatornázási Művek
Zrt.
[
l
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
·~·Kiadás/változat: 2.0. Kiadás dátuma: Oldalak száma: 31/5
4.9 Utólagos gazdasági és hatékonvsági vizsgálat... .................................... -........... 27 4.1 O Jelentés a Beruházási Terv végrehajtásáról ..................................................... 27 4.11 Nyilvántmiások, adatszolgáltatások ................... _............................................. 27 5. Bemházással kapcsolatos további feladatok. .................... _.. .................................... 28 5.1 A Társaság szet-vezeti egységeinek fejlesztési feladatai .................................... 28 5.2 A fejlesztési igények megjelenése. információáramlás_ .. , ........ _....... -................. 28 5.3 A csatommnű rekonstrukciójára és
bővítésére
vonatkozó igénvek .................... .29
5.4 Társaságon belüli adatszolgáltatás. igénvbejelentés ........................................... 29 5.5 Döntés előkészítés ............................................................................................ .30 5.5.1 Feltáró adatlapok. feltáró tanulmányok készítése ....................................... .30 5.5.2 A
fővárosi
agglomeráció szeunyvíz el vezetésében és szennvvíz tisztításában
való közreműködés .................................................................. -.......................... .31 6. Záró rendelkezések .................................................................................................. 31
l Kiadás/változat: 2.0.
~ővár~s~ . j::vsZ-03/2~~Csatornazas• . . . .
l
Művek Zrt.
!"Kiadás dátur.--'11'--ac..:=-c::-'------1 l Oldalak száma: 3!/6
Beruhazas1 Szabalyzat
BEVEZETÉS Fővárosi
A
Csatornázási
tevékenysége rendkívüli
Művek
jelentőségű.
Zrt.
(továbbiakban
Társaság)
beruházási
A rendelkezésre álló beruházási összegek
felhasználása, célzott ráfordítása jelentösen befolyásolja a
fővárosi csatornaművek
sz ínvonalát, a szennyvíztisztító telepek, átemelö telepek müszaki állapotát. A Társaságon belül a Beruházási Osztály feladata a rekonstrukciós, felújítási teendők ellátása, azok szervezése, összehangolása, lebonyolítása és nyilvántartása, valamint a
Főváros
területén végzett fejlesztési feladatok
műszaki
felügyelete.
A Beruházási Osztály fontosabb feladatai az alábbiak:
1.
beruházási tevékenység
2.
Főváros
területén végzett fejlesztési feladatok műszaki felügyelete.
Jelen Szabályzathoz az alábbi
főbb
dokumentumok kapcsolódnak:
Közbeszerzési Szabályzat; Iratkezelési Szabályzat; Raktározási Szabályzat; Beszerzési Szabályzat Számviteli politika Pénzügyi szabályzat
1.
Beruházási tevékenységgel kapcsolatos feladatok
A Beruházási Osztály feladata a Társaság éves saját fejlesztési és rekonstrukciós tervének összeállítása, a környezetvédelmi-, valamint a közbeszerzési célkitűzések és egyes szervezeti egységek igényeinek figyelembevételével, az alábbi részfeladatok elvégzése: terület
előkészítés
terveztetés bonyolítása engedélyeztetés bonyolítás szerzödések
előkészítése
Fővárosi
r~-------~-----
Csatornázásí Művek Zrt.
Kiadás/változat 2:c::_o'-_- - - : . Kiadás dátuma: Oldalak száma: 31/7
vsz-o3tzot1
'l
Beruházási Szabályzat
l
műszaki ellenőrzés
és helyszíni
ellenőrzés
próbaüzem, üzembe helyezési jegyzőkönyvek aktiválás számlázás
ellenőrzése
pénzügyi és
műszaki
nyilvántartás
adatszolgáltatás közbeszerzési értékhatárt el nem
érő
becsült
értékű
tárgyi eszközök
értékű
tárgyi eszközök
beszerzése, nyilvántartása közbeszerzési értékhatárt meghaladó becsült
beszerzésének a Közbeszerzési Szabályzatban meghatározottak szerinti kezdeményezése, nyilvántartása kapcsolattartás a
tervező, kivitelező
cégekkel, hatóságokkal a
megrendelői
érdekek képviselete szabadalmak, újítások bírálatában való
1.1
közreműködés
A rekonstrukciós feladatok keretében a Beruházási Osztály feladatai
A rekonstrukciós feladatok alapvetően a tárgyévben képződő amortizációs forrásból megvalósuló beruházásokhoz kapcsolódnak. rekonstrukciós feladatok
előkészítését,
Az éves beruházási terv szerinti
bonyolítását a Beruházási Osztály végzi az
alábbiak szerint:
Közreműködőként:
tervezések
előkészítése
tervezési feladatok pályáztatásában részvétel tervek munkaközi állapotban történő egyeztetése a beruházói szempontok sze ri nt tervek véleményezése szerződések
beruházási
véleményezése
előterv
és a Beruházási Terv
előkészítése
Közvetlen tevékenységben, saját döntési jogkörben: műszaki ellenőri
feladatok ellátása
átadás-átvételi eljárás lebonyolításában részvétel és beruházói képviselet üzembe helyezési eljárásban részvétel
r-Fővárosi
VSZ-0312011 Beruházási Szabályzat
Csatornázás i MűvekZrt.
-
!
ll
Kiadás/változat: 2.0. l Kiadás dátuma: l Oldalak száma: 31/8
az éves szükség szerinti garanciális vizsgálatok kezdeményezése. 1.2
A Környezetvédelmi tevékenységgel kapcsolatos beruházási feladatok
A környezetvédelmi igényeket a Társaság Beruházási Szabályzatában meghatározott módon kell beilleszteni és végrehajtani.
2.
Cél
Jelen szabályzat célja a Társaság saját forrás felhasználásának szabályozása, mely a Társaság saját beruházási folyamataira vonatkozik.
3.
Személyi hatály
A szabályzat a beruházás folyamatában
résztvevő
valamennyi
alkalmazoUra
vonatkozik.
4.
Beruházási folyamat
A szabályzat feladata olyan beruházási rend kialakítása, szükség!etek
szerinti
megvalósítását, a gondos
beruházások
megfelelő
előkészítését,
!ehetőség
amely biztosítja a
szerinti
leggazdaságosabb
beruházási méd kialakítását, az elhatározott beruházás
a jóváhagyás szerinti megvalósítást, ennek eredményeként a
szakterületi források hatékony felhasználását, valamint a beruházás jogszabályok szerinti finanszírozását, elszámolását. A szabályozás a Társaság által megvalósított fejlesztési, rekonstrukciós beruházási feladatokra terjed ki.
Fogalmi meghatározások tekintetében a mindenkor hatályos jogszabályok kell érteni és a rájuk vonatkozó előírásokat
4.1
műszaki,
előírásait
tervezési, pénzügyi, számviteli és statisztikai
kell alkalmazni.
Fogalmi meghatározások
4.1.1 Beruházás
Beruházás a tárgyi eszközök beszerzése, létesítése,
előállítása,
a
meglévő
tárgyi
eszközök bövítése, rendeltetésének megváltoztatása, átalakítása, felújítása, saját
l
l ----·----·--·--·
Fővárosi
VSZ- 0312011 Beruházási Szabályzat
· Csatornázási [ Művek Zrt.
történő előállítása,
vállalkozásban
l Kiadé"s!változat: 2.0. l Kiadás dátuma:
l Oldalak száma:
31/9
valamint az üzembe helyezésig felmerül! mindazon
tevékenység, ami az eszközhöz hozzákapcsolható. A beruházás fogalomkörén belül megkülönböztetetten kell kezelni a fejlesztési, bővítési,
rekonstrukciós feladatokat.
4.1.2 Tárgyi eszköz
Tárgyi eszköz az a vállalkozói tevékenységet közvetlenül, vagy közvetve szolgáló, rendeltetésszerűen
használatba vett, tárgyiasult (dologi) eszköz, amely a vállalkozási
tevékenységet rendszeres használat mellett tartósan, legalább egy éven túl szolgálja (telek, épület, egyéb építmény,
műszaki
berendezés, gép,
jármű
üzemi berendezés,
felszerelés, egyéb anyagi eszköz), függetlenül attól, hogy az üzembe helyezésre került-e vagy sem. 4.1.2.1
Tárgyi eszközök csoportosítása
Ingatlanok Műszaki
berendezések
Berendezések, felszerelések,
járművek
Beruházások (100 ezer forint egyedi beszerzési, vagy vagy
előállítási
előállítási
érték alatti eszközök beszerzési
értéke használatba vételkor 100%-os értékcsökkenési leírásként
elszámol ható.) A tárgyi
eszközöket
finanszírozási
forrásból
csoportosítani valósult
meg
szükséges a
beruházás.
hozzájárulásból, valamint a beruházási célú átvett e';zközökről
alapján, A
hogy
víziközmű
pénzeszközökből
milyen
fejlesztési
létrejött tárgyi
elkülönített nyilvántartást kell vezetni.
4.1.2.2
Nem
annak
minősül
Beruházásnak nem
minősülő
ráfordítások
beruházásnak, tárgyi eszköz fenntartásnak az
idényszerűen,
vagy
ideiglenesen, alkalmilag használt, gyakran szélszereJt és összeállított barakkek költségei. Kivétel a barakk tárgyi eszközként való számbavétele, ha az építési hatóság végleges rendeltetéssel adta ki az építési engedélyt.
V_S_Z_-0_.__ _ _ _ ----·--TK:Tadás/válto~-"'a!"-:.=2c..:.o:.:.._ _ _...., 3120 1 1 l~ Kiadás dátuma: Beruházási Szabályzat LQidalak száma: 31/10
Fővár?s! . i
j 1
l
l
Csatornazas1 Művek Zrt. ,
4.1.3 Beruházási kategóriák A beruházásokat azok tárgya és forrásai szerint lehet csoportosítani.
4.1.3.1
Beruházás tárgya szerinti statisztikai meghatározása
4.1.3.1.1 Nemzetgazdasági beruházás Új tárgyi eszközök beszerzése, saját vállalkozásban való létesítése és pótlása, a meglévő
tárgyi eszközök bövítése, rendeltetésének megváltoztatásával
összefüggő
növelő
felújítása és
átalakítás, a tárgyi eszközök rekonstrukciója, valamint ezek értékét mindezek saját vállalkozásban
történő
megvalósítása.
4.1.3.1.2 Üzemgazdasági beruházás
Használt tárgyi eszközök beszerzése, vagyis minden olyan tárgyi eszköz beszerzés, amely a beruházó tárgyi eszközállományát növeli, de a nemzetgazdaságét nem. (Korábban már aktivált használt tárgyi eszköz térítés ellenében földterület, telek megszerzésével kapcsolatos költségek, a
történő
beszerzése, a
belföldrőllízing be
vett tárgyi
eszköznek a szerződés lejártakor fizetett maradványértéke.)
4.1.3.2
Beruházások forrás oldali meghatározása
A beruházás forrása szerint megvalósulhat európai uniós támogatásból központi
költségvetésből
helyi
önkormányzati
származó (állami) támogatásból költségvetésből
(önkormányzati)
származó
támogatásból saját
forrásból
(pl.
amortizáció,
eszközértékesítés,
kártalanítás,
a
csatornahasználati díj fejlesztési hányada /ha van ilyen/) víziközmü fejlesztési hozzájárulásból államháztartásen
kivüli
szervezettől
átvett
beruházási
célú
átvett
pénzeszközből
fejlesztési célú
hitelből, kölcsönből,
kötvénykibocsátásból,
egyéb forrásból vegyes forrásból (a fent felsorolt legalább együttesen).
kettő,
vagy több forrásból
·-------,--·-----Fővárosi
Csatornázási
l
'-----'M==ű.:.v.:::ek:..:.:::Z::..:rt. __j
4.2
Kiadás/változat: :2.0. Kiadás dátuma: '-=-'---------1
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
Oldalak száma: 31/ll --------~
A beruházások pénzügyi feltételei
4.2.1
Általános rendelkezés
A beruházás megvalósitását megkezdeni, illetve erre vonatkozó csak a megvalósításhoz szükséges pénzügyi keret
előzetes
szerződést
megkötni
biztosítása esetén
lehetséges.
4.2.2 A beruházások pénzügyi forrásai A Társaság a likvid saját vagyonának fejlesztési célra fordítható hányada, melynek forrása részben a
képződő
amortizáció, részben a csatornahasználati
díjban az árhatóság által meghatározott fejlesztési hányad (adózás utáni eredményből).
Fejlesztési célú juttatás és támogatások:
Az
állami
költségvetésből
bizonyos
célra
fordítható
fejlesztési
célú
támogatás (állami támogatás, állami céltámogatás).
Az önkormányzati
költségvetésből,
a fejlesztésekre elkülönített saját alapból
meghatározott, fejlesztési célra juttatott, visszafizetési kötelezettséggel vagy a nélküli pénzeszköz. Hitelintézetek által nyújtott fejlesztési hitelek, meghatározott célra kibocsátott kötvények. Egyéb, finanszírozásra felhasználható
lehetőségek:
vízügyi-, környezetvédelmi-, és egyéb alapok gazdálkodó egységek egymás közötti végleges pénzátadása
(viziközmű
fejlesztési hozzájárulás, fejlesztési célú pénzeszköz átadás) egyéb pénzeszközök
4.2.3
Beruházási források kezelése, elszámolása
A beruházási források elszámolása a vonatkozó jogszabályoknak
megfelelően,
a
Társaság egyéb előírásainak, szabályzatainak betartá~ával végzendő. 4.3 4.3.1
A beruházások
előkészítése
Beruházások előkészítése
A beruházások
előkészítése
döntésig, jóváhagyásig
alatt egy-egy konkrét beruházás elhatározásától a
terjedő időszakot,
annak
kötelező
és választható javasolt
módozatainak teendőit kell érteni. E folyamat alatt kell tisztázni a lehetőségek közül a legmegfelelőbb,
leghatékonyabb megoldási lehetőséget. Előkészítés alatt kell dönteni -
,--.. ' Fovaros1
- , - - - .- - - ; - ·
i
Csatornázási Művek Zrt. megfelelő
j
"Ti
VSZ,03/2011 Beruházási Szabályzat
alátámasztó dokumentumok felhasználásával - az elhelyezésről, a tárgyi
eszköz megvalósításának tartalmáról, a megvalósítás átfutási idejéről és minden további egyéb részletről, mely az optimális megoldást biztosítja.
A beruházások
4.4
előkészítéséért
a Beruházási Osztály felel.
Rekonstrukciós tervek készítése, jóváhagyása
4.4.1 Az Üzleti terv részét képező Éves fejlesztési és rekonstrukciós terv (Beruházási terv) készítése és jóváhagyása Elkészítésének alapja a Társaság szervezeti egységeinél felmerül!, az üzemeltetés zökkenőmentes,
4.4.1.1
üzembiztos működtetését szolgáló igények.
Szervezeti egységek igénybejelentésének módja, határideje
Az üzemeltetés zavartalanságát biztosító beruházási és egyéb igényeket a Beruházási Osztályrészére kell megküldeni,
legkésőbb
az érintett évet
megelőző
év harmadik
negyedévének végéig.
A bejelentett igényeket a döntés érdekében legalább tervezet mélységig kell kidolgozni. Több változat eselén a változatok bemutatásán túl a benyújtó által javasolt megoldás indoklását is meg kell adni (rangsorolás). A szervezeti egységek vezetői kötelesek
az
általuk
benyújtott
igények
gazdaságosságát,
megalapozottságát
alátámasztani.
Az egyéb igények bejelentésénél sem előzetes
tervezési,
mellőzhető
a több szervezeti egységet
érintő
egyeztetés. Különös figyelemmel kell lenni az igénybejelentéseknél a előkészítési,
valamint a fenntartások során
felmerülő
előre
látható
beruházási igények bejelentésére.
4.4.1.2 A
határidőre
Beruházási igények csoportosítása beérkezett igénybejelentések birtokában össze kell állítani az éves
igényjavaslatot Az igényjavaslat alapja a fejlesztési koncepció időarányos része, beleértve a koncepció IS.
zökkenőmentes
lefolytatását biztosító
előkészítő
munkálatokat
Fővárosi
'i
Csatomá:zási MűvekZrt.
' Kiadás/változat: 2.0. l ! Kiadás dátuma: Oldalak száma'-:-=-31-:-:/:-::13:------i
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
l
Ehhez szarosan kapcsolódnak a rekonstrukciós, az üzemeltetés
minőségét,
az
üzembiztonságot javító fejlesztési igények. Az egyéb igények között kell szerepeltetni korszerűsítő,
az üzemviteit
gazdaságosabb
üzemeltetés! biztosító üzemviteli
fejlesztéseket is. Külön csoportban kell szerepeltetni a munkavédelem és szociá/is ellátás fejlesztési igényeit. Mivel az igénylista még nem terv, így az összes mélységig kidolgozott igény fontossági sorrendben
előzőekben
már említett
szerepeltetendő.
A Beruházási Osztály az igénylista összeállítása során
minősíteni
köteles az igények
minden tételét. A lista összeállítási határideje október 1O. 4.4.1.3 Az éves beruházási terv megalapozása A Beruházási Osztály, a tárgyávet
megelőző
év szeptember 30-ig kimutalást készít a
Gazdasági Igazgatóság részére a folyó év IV. negyedévében várható fejlesztési teljesítéseiről, kerülő
különösen a folyó évben befejezésre tervezett, üzembe helyezésre
létesítmények negyedéves
Az éves beruházási
előterv
értékéről.
készítéséhez (a rendelkezésre álló pénzeszközök
felmérése érdekében) a Gazdasági Igazgatósággal történt egyeztetés alapján a várható saját forrás a Beruházási Osztály részére közlésre
kerűl
megelőző
a tervével
év október 1O-ig.
4.4.2. Éves beruházási előterv A várható és
tervezhető
pénzforrások ismeretében a
megvalásításra benyújtott és tervévet
megelőző
minősített
részéről
igények alapján a Beruházási Osztály a
év október 15. napjáig beruházási
vezérigazgató részére. A beruházási
társfőosztályok
előterv
előterv
javaslatot nyújt be a
szarkezetét az 1. sz. melléklet
tartalmazza. Már az -
előterv
megfelelő
során is gondoskodni kell - amely szarvezeti egységnél az szükséges
tartalék tervezéséről.
4.4.2.1 Kiemeit beruházások A Beruházási Osztály minden, a beruházási beruházási
!ételről,
előtervben szereplő,
200 M Ft feletti
rövid összefoglalót készít. Amennyiben a beruházás
időtartama
[-FŐvárosi
l Kiadás/változat: 2.0.~··· l Kiadás dátuma: · l Oldalak száma: 31!! 4
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
' Csatornázási l l Művek Zrt. [
több év, abban az esetben is a beruházás teljes értéke a mérvadó. A leírás részletezettsége
az
adott
beruházási
típustól
(csatorna,
telepfejlesztés,
energiahatékonyság stb.) és annak előkészítettség iszintjétől függ:
Az összefoglaló általános sémája 1. fejezet Fejlesztés szükségszerűségének ismertetése Helyzetértékelés Fejlesztési Elérendő
szükségszerűség
(jogszabályi, társadalmi,
műszaki
vagy gazdasági)
cél (környezetvédelmi, szolgáltatási stb)
2. fejezet Fejlesztés megvalósításának módja Rövid
műszaki
leírás
Üzemeltetés, működtetés Pénzügy (beruházási költség) Lebonyolítás ElőkészítettséQ
Ütemterv
Az összefoglalót a beruházási beruházási
előterv megfelelő,
előterv
mellékleteként kell szerepeltetni hivatkozva a
a beruházást
feltüntető
sorára.
Csatornarekonstrukció esetében évente egy leírás készül, ahol feltüntetésre kerül az összes, adott beruházási évben rekonstrukcióra váró csatorna, azok kiválasztási metodikája, majd ez alapján kerül kitöltésre az általános séma. A megvalósítási ütemtervben a csatornarekonstrukció eselén is soronként kell feltüntetni a beruházási tételeket.
A beruházási
előtervet
az üzleti
előterv
részeként, a tervévi díjjavaslattal
vezérigazgató terjeszti az Igazgatóság elé. A beruházási
előtervet
egyidejűleg,
a
az Igazgatóság
megtárgyalja és dönt annak elfogadásáról.
A tárgyévi üzleti Terv részét képező Beruházási Tervnek a Társaság Közgyűlése általi elfogadásáig, a beruházások megvalósítása (a beszerzési, közbeszerzési eljárások lefolytatása,
szerződéskötés,
kivitelezés,
stb.) a beruházás tárgya és
becsült
!Fővárosi j Csatornázási ·
1
MűvekZrt.
beszerzési
értéke
Közgyűlésének
··1 Kiadás/változat: 2.Ó.
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
~~-~K~i~ad~a~·s~d~a~·t7u~m~a~:~~~~~
, Oldalak száma: 31115
a Társaság Alapszabálya
alapján,
szerint
a
l
Társaság
hatáskörébe tartozó beruházási tételek kivételével, az Igazgatóság
által elfogadott beruházási
előterv
alapján történik.
4.4.3 A Beruházási Terv A Beruházási Osztály, a tárgyév február 28-áig, felülvizsgálja az adott évre vonatkozó beruházási előtervet és az időközben ismertté és szükségessé vált változásokkal korrigálva, elkészíti és a vezérigazgató részére beterjeszti az éves Beruházási Terv javaslatot A
Beruházási
Terv szerkezete
megegyezik
előtervben
szerkezetével. Amennyiben a beruházási
a
beruházási
előterv
bemutatott kiemeit beruházások
tárgyában, vagy értékében változás áll be, vagy ha változik a kiemell beruházások köre, a változással érintett kiemeit beruházásra vonatkozóan az írásbeli összegzés! a javaslat mellékleteként be kell terjeszteni. A Beruházási Terv javaslat készítése során gondoskodni kell - amely szervezeti egységnél az szükséges-
megfelelő
tartalék
tervezéséről.
A vezérigazgató a tárgyévi Üzleti Terv részeként, az Igazgatóság elé előterjeszti az éves Beruházási Tervet, kiemeit beruházásokra vonatkozó összefoglalókkal együtt
Az Igazgatóság a Beruházási Tervre vonatkozó javaslatot megtárgyalja és dönt annak a Társaság
Közgyűlése
elé terjesztéséről.
Az éves Beruházási Tervet a Társaság Üzleti Tervének Igazgatóság általi jóváhagyása után - az üzleti tervben foglalt összes fejlesztési forrásra figyelemmel - a Társaság Közgyűlése
hagyja jóvá május 31-ig.
A Beruházási Terv
Közgyűlés
általi jóváhagyásától
követő
naptól, a beruházási
előterv
hatályát veszti. 4.4.4 A beruházási előterv és a Beruházási Terv felülvizsgálata, módosítása 4.4.4.1 Amennyiben
A beruházási előterv és a Beruházási Terv felülvizsgálata a jóváhagyott beruházási
előterv,
illetve a Beruházási Terv (a
továbbiakban együtt Terv) megvalósítása során bármilyen oknál fogva a Tervtől eltérő beruházási
igény
merül
fel,
vagy
a
tervbe
vett
beruházás
megvalósítása
szükségtelenné válik, illetve a tervezett beruházások becsült bekerülési értékében
Fővárosi \ -Csatornázás i ! Művek Zrt. J
·r-~·----~----~
Kiadás/változat: 2.0.
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
i Kiadás dátuma: i Oldalak száma:
,
311! 6
szükségtelenné válik, illetve a tervezett beruházások becsült bekerülési értékében változás áll be, a Beruházási Osztály köteles haladéktalanul kezdeményezni a vezérigazgatónál a Terv felülvizsgálatát és
előterjeszteni
a felülvizsgálatra vonatkozó
javaslatot és annak indokolását
a) Amennyiben az adott új beruházási igény( ek) és a Tervben
szereplő
egy, vagy több
beruházás szükségtelenné válása ugyanazon, a Tervben nevesített szervezeti egységen belül merül fel, és a változás nern eredményezi az adott szervezeti egység részére jóváhagyott beruházási keretösszeg változását, továbbá a változás nem kiemeit beruházást érint, a vezérigazgató jogosult saját hatáskörben dönteni a felülvizsgálati javaslat jóváhagyásáróL
b) Amennyiben az új beruházási igény(ek) és a Tervben szereplö egy vagy több beruházás szükségtelenné válása nem ugyanazon, a Tervben nevesített szervezeti egységen belül merül fel, továbbá a szervezeti egységek közölti forrásátcsoportosítás a Terv társasági
szintű
beruházási kiadási és forrásoldali
főösszegét,
valamint a
kiemeit beruházásokat nem érinti, a vezérigazgató jogosult felülvizsgálatonként összesen 120 millió Ft, éves szinten összesen 480 millió Ft
összegű
belső
átcsoportosításról saját hatáskörben dönteni. A vezérigazgató a Terv általa jóváhagyott negyedéves üzleti jelentésekkel
egyidejűleg
belső
átcsoportosításokról köteles a
beszámolni az lgazgatóságnak.
c) Amennyiben az új beruházási igény(ek) és a Tervben
szereplő
egy vagy több
beruházás szükségtelenné válása nem ugyanazon, a Tervben nevesített szervezeti egységen belül. merül fel, és a beruházási kiadási és forrásoldali
forrásátcsoportosítás a Terv társasági
főösszegét,
szintű
vagy a kiemeit beruházásokat érinti, az
Igazgatóság jogosult felülvizsgálatonként összesen 480 millió Ft, éves szinten összesen 1.920 millió Ft összegű
belső
átcsoportosításról saját hatáskörben dönteni.
d) Amennyiben a Terv társasági szintü beruházási kiadási és forrásoldali föösszegét, valamint a kiemeit beruházásokat nem
érintő
új beruházási igény(ek) és a Tervben
szereplö egy vagy több beruházás szükségtelenné válása nem ugyanazon, a Tervben nevesitett szervezeti egységen belül merül fel, de a
belső
átcsoportosítás összege az
\ Fővárosi ) · Csatornázási 1 · Művek Zrt. l
-u
.. VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
adott felülvizsgálatnál összesen meghaladja a 120 millió Ft-ot, vagy a tárgyévben a vezérigazgatói hatáskörben "b" pont szerint jóváhagyott felülvizsgálatok
kumulált
értéke eléri a 480 millió Ft-ot, az Igazgatóság felülvizsgálatonként összesen 480 millió Ft, éves szinten összesen 1.920 millió Ft
összegű belső
átcsoportosításról saját
hatáskörben jogosult dönteni.
4.4.4.2
A Beruházási Terv módosítása
Amennyiben az új beruházási igény(ek) és a Beruházási Tervben több beruházás szükségtelenné válásának elfogadására felülvizsgálati eljárások
nem
szereplő
egy vagy
az a)-d) pontok szerinti
alkalmazhatóak, a Beruházási terv módosítása válik
szükségessé. Ebben az esetben, a Beruházási Terv módosítására vonatkozó javaslatot, az Igazgatóság terjeszti jóváhagyás céljából a Társaság
Közgyűlése
elé.
A Terv felülvizsgálatáról, illetve módosításáról hozott döntéseket a Beruházási Osztály haladéktalanul köteles átvezetni a Tervben.
A Tervben nem tervezhető,
az élet-és
veszélyeztető
szerinti
4.5
szereplő
beruházást megvalósítani csak rendkívüli -
vagyonbiztonságot,
előre
nem
vagy az üzembiztonságot súlyosan
- esemény bekövetkezésekor lehet. Ebben az esetben, az a)-d) pontok
megfelelő
felülvizsgálati eljárást utólagosan, haladéktalanuile kell folytatni.
A jóváhagyott Terv alapján
történő
fejlesztési munka mozzanatai
A beruházási előterv, majd a Társaság Közgyűlése által az éve::; üzleti terv részeként elfogadott
Beruházási
Terv
végrehajtását
a
Beruházási
Osztály
koordinálja.
Amennyiben a beruházás becsült értéke eléri a mindenkor érvényes közbeszerzési értékhatárt, a beszerzés során a Közbeszerzési Szabályzat szerint kell eljárni.
A jóváhagyott éves beruházási tervben meghatározott közbeszerzési értékhatár alatti feladatokra, beszerzésekre - a magasépítészeti értéknövelő felújítások.kivételével csak a Beruházási Osztály adhat fel megrendelést, köthet megállapodást, szerződést. Ehhez - a Gazdasági Igazgatósággal egyeztetett módon, felhasználhatja a Társaság egyéb beszerzéseihez alkalmazott informatikai rendszer szolgáltatásait is. A
beruházási
cégszerű
munkák
szerződéseinek,
megrendeléseinek,
megállapodásainak
aláírásában egyik aláíró a Beruházási Osztály vezetője vagy erre feljogosított
megbízottja.
Fővárosi
rKiadás/változat: 2.0. Kiadás dátuma: l Oldalak száma: 31/18
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
Csatornázási MűvekZrt.
Rendelés módosulás, módosítás esetén, a
megrendelő
egyetértése mellett, a
módosítást is csak a Beruházási Osztály eszközölheti. 4.5.1 Fenntartási és rekonstrukciós munkák során bonyolítása
felmerülő
fejlesztési igények
Az éves tervben e célra biztosított keret terhére, a fenntartást végző szervezeti együttműködve,
egységgel
ellenőrzés,
(szerződés,
a
belső
A keretgazdálkodás optimalizálása céljából a Beruházási Osztály informatív
jellegű
megrendelés,
műszaki
a keret erejéig a Beruházási Osztály végzi átvétel,
üzembe
helyezés
stb.)
munkamegosztás szerint. 4.5.2 Beruházási munkák naprakész nyilvántartása naprakész nyilvántartást köteles vezetni oly mélységben, hogy a Társaság vezetése ennek alapulvételével bármikor operatív intézkedést tudjon végrehajtani. 4.6
A beruházások megvalósítása {Megvalósítási szakasz)
4.6.1 A megvalósítás általános szabályai A megvalósítás szakaszában, Közbeszerzésekről
az értékhatár
feletti
beruházások esetében a
szóló törvény, a mindenkori módosításai, kiegészítései valamint a
Társaság Közbeszerzési szabályzatában foglaltak szerint kell eljárni.
Ezek kiegészítéseként a Társaság vezetése további
előírásokat
ís tehet.
A megvalósítási szakaszban a Társaságat vezérigazgatói megbízással a Beruházási Osztály
vezetője
FCSM Zrt. kiterjedő,
vagy más megbízott (konzulens,
szakértő
műszaki ellenőr,
jogi
képviselő,
stb.) képviselheti. A megbízás lehet állandó, ill. egy folyamatra
vagy eseti hatályú.
4.6.2 A megvalósítás szakaszai 4.6.2.1
Vízjogi engedélyes tervek megrendelése, hatósági engedélyek
beszerzése Törvényben vagy rendeletben egyeztetés!
célszerű
előírt
körben minden dokumentáció
egyeztetendő.
Az
a tervezés során a tervezövei elvégeztetni, a vonatkozó
engedélyek és hozzájárulások beszerzése a Beruházási Osztálynak feladata a tervező megbízása útján, még a munkák beindítása
előtt.
Fővárosi
i
l,
Csatornázási Művek Zrt.
4.6.2.2
r·
! Kiadás/változat: 2.0. --~--~ · Kiadás dátuma: ~ Oldalak száma: 31/19 _j
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
1
Szakkonzulensek kijelölése
A fejlesztési munka során a részletkérdések Jeghelyesebb megvalósítása céljából a vezérigazgató, vagy általa megbízott
vezető
a részvénytársasági dolgozók közül eseti
hatályú megbízással szakkonzulenst jelölhet ki. A szakkonzulens a rábízott részletek tekintetében a Társaság érdekében
4.6.2.3
szakértői
munkát végez.
Tervbírálat
A Beruházási Osztály
a Társaság
jelentős
fejlesztési munkái esetében
annak
dokumentumait részvénytársasági szakmai bírálalon keresztül véglegesíti. A szakmai bírálat mélységét,
résztvevőit,
határidejét - konzultálva a vezérigazgatóval - a
Beruházási Osztály dönti el, hívja össze és bonyolítja le.
A tervbírálat a Beruházás egyező
előkészítési
vélemények születnek, akkor
csoport szervezésében történik. Amennyiben egyszerűsített
tervbírálat történik, míg
eltérő
vélemények eselén tervegyeztetés során kerül kiválasztásra a legmegfelelőbb megold ás.
4.6.2.4
Tender tervek készíttetése
A közbeszerzési eljárásokhoz szükséges tendertervek elkészítéséről a Beruházási Osztály gondoskodik.
4.6.2.5
Beruházási célú beszerzések
4.6.2.5.1 Beszerzés közbeszerzési törvény alapján Az értékhatár feletti versenyeztetési eljárás szabályait a közbeszerzésekről szóló
törvény és a Közbeszerzési Szabályzat tartalmazza.
4.6.2.5.2 A Kbt. hatálya alá nem tartozó beruházások beszerzési eljárása A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beruházási célú beszerzéseket a Beruházási Osztály, a Társaság Beszerzési Szabályzatának (24-VSZ) VIli. fejezet A-D. pontja szerinti eljárási szabályainak értelemszerű alkalmazásával folytatja le.
4.6.2.6
Szerzödéskötés
A szerződéskötések során előzetesen meg kell győződni arról, hogy:
l
Fővárosi!___
i Csatornázás i l
l
Művek Zrt
a
-~---·-------, Kiadás/változat: 2_0. 31201 . b. t Kiadás dátuma:
VSZ-~
• . 8 eru h azasl 5 za a1yza
,
szerződés
Oldalak száma: 31/20
határidőkhöz
a tervezett
igazodik,
a hatályos jogszabályoknak megfelel, tartalma és pénzügyi ütemezése
megfelelő.
A fentiekért a Beruházási Osztály felel azzal, hogy a Társaság érintett szervezeti egységeinek véleményét szükség eselén kikéri.
4.6.2.7
Műszaki ellenőrzés
A Társaságo! a munkák során a kijelölt müszaki kiterjedő
ellenőr
minden esetben folyamatra
megbízással képviseli, gyakorolja mindazon jogokat, melyeket egyéb
rendeletek a munka során
kötelezően előírnak,
illetve arra
lehetőséget
biztosítanak.
Szakrészletekben a Társaság dolgozói közül szakkonzulenst is igénybe vehet. A rnűszaki ellenőrt
4.6.2.8
a Beruházási Osztály jelöli ki.
Kiviteli tervek rendelése
Kiviteli tervek készítésére megrendelést, megbízást éves beruházási terv szerint csak a Beruházási Osztály adhat. A terv kívánt mélységét a megvalósítás tervezett módozatai határozzák meg. Alkalmazkodni kell azonban a számviteli törvény alapján az üzembe helyezés utáni nyilvántartásta
vételhez
szükséges
bontás
(leltáregységi)
lehetőségének
biztosítására.
4.6.2.8.1 Kiviteli tervezés alatti
teendők
A tervezési munka szakmai, műszaki szempontból való· figyelemrnel kisérését a szabályzat 4.6.2.2. pontjában megjelölt szakkonzulensek végzik. A
tervező
a
szakkonzulenssei a tervezés során felmerül! részlet megállapodásait köteles irásba foglaltan a Berurázási Osztállyai részvénytársasági
közőlni.
egységeknek
is
Az
erről
emlékeztetőt
az érintett
tudomásulvétel,
illetve
elkészített
eljuttatja
véleménynyilvánítás céljából.
Az elkészített tervet a tervező az érdern i tervezői rnunka lezárása köteles . az
előírt
előtt
rninden esetben
körrel (hatóságok, közmüvek) egyeztetni, s annak eredményét,
elöírásait a dokumentációhoz csatolni.
l
Fővárosi
Művek
·
Zrt.
A leszállítás
előtt
tervezőnél
a
belső
tartott
l
[Kiadás/változat: 2.0. i Kiadás dátuma: l Oldalak száma: 31/21
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
l Csatornázási
tervbírálalon a
megrendelő
nevében a
szakkonzulensek jelenléte biztosítandó. A szakkonzulensek kérésére e bírálatra a Osztály
Beruházási
más
szervezeti
egység
dolgozójának
részvételéről
is
gondoskodhat, ami azonban a szakkonzulens felelösségél nem befolyásolhatja.
4.6.2.8.2 Tervek jóváhagyása A leszállított terveket a szabályzat 4.6.2.6. pontja szerint bírálni szükséges, mely után jóváhagyást kell eszközölni. A jóváhagyás során kell intézkedni a közbeszerzési törvény
előírásai
(előminösítö,
szerint a megvalósítás módozatáról
meghívásos,
nyilvános).
4.6.3 A kivitelezés folyamata és felelősei A
4.6.3.1
műszaki ellenőrzés
A beruházások kivitelezése közben
részéről,
annak biztosítása a Társaság
műszaki előírásoknak
tevékenység célja
hogy a beruházások a jóváhagyott kiviteli
szerződésben
tervdokumentáció és a kiviteli szabványoknak,
végzendő műszaki ellenőrzési
meghatározott módon az érvényes
és rendeleteknek
megfelelő minőségben
és
mennyiségben valósuljanak meg. A
műszaki ellenőrzést
ellenőrzés
minden beruházás eselén biztosítani szükséges. A
műszaki
különösen kiterjed az egyéb kötelezettségeken belül (az egyes tervfázisok,
illetve a vállalkozási a
szerződés
kiviteli
véleményezésén túl):
szerzödésben
beruházó
által
természetben
vállalt
részvénytársasági kötelezettségek teljesítésére a kitűzés helyességének
ellenőrzésére
a kivitelezés közbeni talajmechanikai,
szilárdságtani és állékonysági
vizsgálatok elvégzésére, a veszélyhelyzet elhárítás kezdeményezésére egyetemlegesen esetlegesen
a
tervezővel
felmerülő
együtt
a
módositások
tervhűség
betartására,
dokumentálására,
többletmunkák szükségességének elbírálására a tervtől való jelentösebb eltérés eselén terv szerzödésmódosítás kezdeményezésére
zsűri
összehívására
pót-
az és
l 1
Fővárosi
Cs~Jornáiási Muvek Zrt.
1
l
1
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
, 1
Kiadás/változat: 2.0. Kiadás ·dátuma: Oldalak száma: 31/22
elfedésre kerülö munkák minöségi és mennyiségi és
nyomáspróbák,
tömörségi
vizsgálatok
ellenőrzésére
és
(terhelési-
térképészeti
munkák
elvégeztetésére) építési-, szerelési munkák ütem szerinti végrehajtását gátló
körűlmények
elhárítására, a szükséges intézkedések megtételére az
elkészült
ellenőrzésére,
munkák
átvételére,
szerződés
szerinti
megvalósítás
igazolására
a csatornavizsgálati
engedélyek (geodéziai
bemérés,
ipari
kamerás
vizsgálat) készítésére műszaki
átadás-átvételi, üzembe helyezési eljárás
előkészítésére,
üzembe
helyezési okmány vagyonnyilvántartásra alkalmas módon való elkészítésére a
műszaki
jegyzőkönyv
átadás-átvételi
műszaki
tartalmának
(leltári
adatainak) összeállítására próbaüzem, komplex kipróbálás feltételeinek biztosítására a garanciális és szavatassági kötelezettségek betartásának ellenőrzésére beérkező
szerződés
szerinti számlák
előírások
szerinti helyességének
ellenőrzésére
a részvénytársasági beruházói érdekek képviseletére közterületen a munkaterület illetéktelen személyek elöli
előírás
szerinti
elzárására, munkavédelmi figyelemfelhívásra beépítésre
A
műszaki
felhasználó
ellenőr
kerülő
anyagok alkalmassági felügyeletére.
munkája során köteles állandóan
(üzemeltető) főosztállyal.
Az
együttműködni
üzemeltető főosztálynak
a
későbbi
észrevételezési joga
van a megvalósuló beruházással kapcsolatban az egész beruházási folyamat alatt, de észrevételeit csak a megismerése után a
műszaki
ellenörön keresztül közölheti. Az
műszaki ellenőr
üzemeltetői
saját hatáskörében, vagy a
tervező
bevonásával mérlegeli az észrevételt, s ennek alapján közli azt a észrevétel azonban a megrendelési
4.6.3.2
és
szakértő
kivitelezőveL
Az
lényegbeli eltérést nem tartalmazhat.
Üzembe helyezés, aktiválás, vagyonba vétel
A beruházások nagyságától, történhet:
tervtől
észrevétel
jellegétől
és
rendeltetésétől
függöen az üzembe helyezés
Fővárosi [ Csatornázási i 1 Művek Zrt. l
'l
l
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
Kiad~s/v~ltozat: 2.0. ~--·' i K1adas datuma: 1 Oldalak száma: 3!123
külön üzembe helyezési eljárás nélkül műszaki
átadás-átvételi eljárással együtt
külön, önálló üzembe helyezési eljárással az üzembe helyezéshez, használatbavételhez, használathoz szükséges törvényben vagy rendeletben
előírt
hatósági engedélyek, hozzájárulások
beszerzése a Beruházási Osztály feladata munkavédelmi üzembe helyezést a Munkavédelmi szabályzatban (VSZ-14) foglaltak szerint kell végrehajtani.
Az üzembe helyezéseket a KSH és a számviteli törvény
adminisztrálni. Az üzembe helyezés annak eredményét
rögzítő
határidőben történő
előírásai
szerint kell
lefolytatásáért, valamint
okmányok helyes kitöltéséért, annak a Társaságon belüli
illetékesekhez való eljuttatásáért a Beruházási Osztály és a felhasználó önálló szervezeti egység)
vezetője
(üzemeltető
egyetemlegesen felelős.
4.6.3.2.1 Üzembe helyezés külön eljárás nélkül Az üzembe helyezést a beérkezés!
követő
hat napon belül, de
legkésőbb
a
tárgynegyedév végéig kelllefolytatni és okmányait továbbítani. A Társaság érdeke az azonnali üzembe helyezés. 4.6.3.2.2 Üzembe helyezési eljárás műszaki átadás-átvételi eljárással együtt A készre jelentett beruházások kivitelezötöl való átvétele
műszaki
átadás-átvételi
eljárás keretében történik. Az átvétel feltétele, hogy a tárgyi eszköz a jóváhagyott, esetleg
időközben
módosított terv alapján valósult-e meg, a hatósági
előírások
betartásra kerültek-e és a tárgyi eszköz működőképes, üzemeltetésre alkalmas. A készre jelentés mellékleteként szükséges a leszámolási dokumentáció átadása. A leszámolási dokumentációnak a térképészeti beméréssei
egyezőleg
minden olyan
adatot tartalmaznia kell, mely a vagyonba vételnél, az üzemeltetésnél, valamint az egységes
közmű
nyilvántartás szempontjából elengedhetetlen. A dokumentációnak
tartalmaznia kell továbbá minden olyan okmányt (minőségi bizonyítványok, hatósági bizonylatok,
jegyzőkönyvek
stb.), melyek a megvalósítás során keletkeztek és a tárgyi
eszköz használata során akár üzemeltetői, akár bármely más hivatalos megnyilvánulás esetén nélkülözhetetlenek (pl. komplex kipróbálás jegyzőkönyve).
l
Fővárosi Művek
'1
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
l Csatornázási Zrt.
A szabályos készre jelentés átvételét napon belül ki kell
Kiadás/változat: 2. Ö.
l Kiadás dátuma: Lüldalak száma: 3 I/24
követően
a
műszaki
átadás-átvételi eljárást i 5
tűzni.
Az átadás-átvétel minden adminisztrációjáért a Beruházási Osztály nevében a ellenőr
műszaki
a felelős, így többek közölt az átadás-átvételi jegyzőkönyv, valamint az üzembe
helyezési okmány helyességéért is. A Társaság érintett egyéb egységeinek, mint későbbi
üzemeltetőnek
hivatalos
kötelező
az eljárásokon minden esetben részt kell venniük és a
eljárások után a beruházást a Beruházási Osztállyai együttesen kell
megvalósítani.
4.6.3.2.3 Üzembe helyezés önálló üzembe helyezési eljárással Nagyobb, komplex beruházások üzembe helyezési eljárását megelőzően a beruházás gépi berendezéseinek gépenkénti kipróbálását üzempróbával, komplex kipróbálását próbaüzemeltetéssei
kell
elvégezni.
Az
üzempróba
nem
azonos
a
próbaüzemeltetéssei (komplex kipróbálás), üzempróbát (mint alkalmassági vizsgálatot) a műszaki átadás-átvételi eljárás során kell lefolytatni. Próbaüzemeltetés (próbaüzem) kötelező
a komplex beruházásoknál az egyes létesítmények, illetve tárgyi eszközök
műszaki
átadás-átvételét megelőzően. A próbaüzem időtartamát a műszaki előírások,
ill. hatósági engedélyek szabályozzák. A próbaüzem megszervezése és feltételeinek biztosítása a Beruházási Osztály feladata. A próbaüzemet a létesítmény későbbi üzemeltetőjének közreműködésével kell lefolytatni, aki
előzetesen
biztosítja a Környezetgazdálkodási Igazgatóság, vagy az
Átemelőtelepek Igazgatósága közreműködésével a próbaüzemhez szükséges anyagi
és személyi erőforrásokat Beruházási Osztály által meghatározott forrásokból. A berendezés kezeléséhez szükséges oktatást, betanítás! a próbaüzem során lehetövé kell tenni. A próbaüzem annak vizsgálata, hogy a komplex beruházás minden összetartozó egysége és a berendezés összessége teljesíti-e a kivitelezési tervben és a vállalkozási szerződésben
meghatározott feladatot. A próbaüzemet megelőzi az egyes gépek,
gépegységek üzempróbája, feltételeinek biztosítása
mely alatt az egyes gépek beállítása és üzemi
értendő.
A szavatassági méréseket lehetőleg a próbaüzemelés során kell elvégezni. A mérések helyét, mennyiségét a tervező javaslata alapján kell beállítani.
0
-----------1 Kiadás/változ-at~:2:::-_-=-o_----,
városi----r' Csatorriázási l
í
Művek
Zrt.
VSZ-03/20 i 1 Beruházási Szabályzat
! Kiadás dátuma: Oldalak száma: 31/25
l
l '-'-=-'-----'='----~'---'-----
]'
Az üzemeltető önálló szervezeti egységnek a próbaüzemeltetésről jegyzőkönyvet kell
vezetni és annak eredményét, sikeres befejezésének az elkészült
jegyzőkönyvet
időpaniját
rögzíteni szükséges,
a Beruházási Osztálynak ellenjegyzés céljából meg kell
küldeni. A használatbavétel (aktiválás)
időpontja
sikeres próbaüzemeltetés utolsó napja. A
komplex beruházások esetében a
jegyzőkönyvet
a Beruházási Osztály
megküldi az érdeke Iteknek. 4.6.3.3
Az aktiválás folyamata
A sikeres üzembe helyezést, az üzembe helyezési okmány kiállítását Beruházási Osztály a tárgyhónapot
követő
követően
a
hó 10-ig folyamatosan készíti el az
aktiválási feladást. Ezen feladás egyben az éves, negyedéves statisztikai jelentések számszerű
alapja
is,
következésképpen
részleteit
a
KSH
esetenként
és
általánosságban szabályozza. Az így elkészített aktiváJási jegyzőkönyvet a Beruházási üzemeltető
Osztály az
önálló szervezeti egység részére küldi meg aktiváJási
bizonylatként Beruházó vállalatok, társaságok által megvalósított, és a Társaság tulajdonába egyes területeket ellátó
alapközmű
építések (csatornák) esetében aktiválás i
nem az üzembe helyezés! okmány kiállításának müszaki
átadás-átvételi
Amennyiben az időpontja
időpont
jegyzőkönyvön
tárgyével
a tárgyév január
előirányzat!
első
időpontja,
szereplő
időpont
hanem a közcsatornák
üzembe
megelőző időpontú,
kerülő
helyezés
időponlja.
úgy az üzembe helyezés
munkanapja. Ilyen aktiválások esetében az érték
(tervezett) szinten is megállapítható, de azt a beruházó vállalat végleges
elszámolása alapján korrigáln! kell. Egyes területeket ellátó alapközmü esetében az alap létesítmény (pl. lakóház vagy üzem stbJ használatbavétele az irányadó, tehát az üzembe helyezés! okmány záradékában ezen
4.7
Szerződés
időpontot
kell
feltűntetni.
teljesítése és számlázás
Közbeszerzési eljárás során megkötött teljesítésre
és
jogszabályokban
a
számlázásra
előírtak
szerződések
vonatkozó
esetében,a jelen Szabályzat
rendelkezéseit
figyelembe vételével kell alkalmazni.
a
közbeszerzési
Kiadc-:á:--s7/v-oá-:clto-z-,at:--:~2.-::0-.- -·-·--
Fővárosi
VSZ-0312011 Beruházási Szabályzat
Csatornázás i Művek
4.7.1
Zrt.
Szerződés
Kiadás dátuma: Oldalak száma: 31/26
teljesítése és számlázás tervezés esetén
Tervezői szerződés
szerződés
abban az esetben teljesül, ha a szerződés
Beruházási Osztály átvette, a tervek
szerinti terveket a
szerinti tartalommal kerültek
leszállításra. A terveket beérkezéskor a Beruházási Osztály vizsgálja alakilag, és egyidejűleg
megküldi az
tervezővel
eselén a
igénylő
szervezeti egységnek véleményezésre. Számlavita
1O napon belül
egyeztető
tárgyalást kell a Beruházási Osztálynak egyeztető
összehívnia és az érdekeltek bevonásával lefolytatnia. Az jegyzőkönyvet
4.7.2
kell felvenni, és csak az egyetértö nyilatkozat lehet mértékadó.
Szerződés
teljesítése és számlázás kivitelezés esetén
A tervek alapján a megvalósítás kivitelező
formában igazolt
végzendő
által
szerződést
A
kivitelező
és
a
szerzödés kivitelező
szerződés
alapjául
állílja össze.
előírt
alapján a felmérési naplóban
szolgáló
költségvetési
Egyösszegű szerződés
árak eselén
rögzítettek szerint történhet a számla kiállítása.
rész- illetve szakasz számlát nyújthat be, ha arra vonatkozóan a
szerződésben lehetőséget
vállalkozó által végzett kivitelezés lehet. Külsö
köt. Tételes elszámolású
mennyiségek
szerződésben
külső
munkákra a Beruházási Osztály a jogszabályban
figyelembevételével a számlát a a
tárgyalásról
megállapodás történt és ha az érvényben
lévő
jogszabályok erre
nyújtanak.
A benyújtott számlát a Beruházási Osztály
műszaki ellenőre
kollaudált számlát pénzügyi teljesítésre átadja olyan kamat igény ne keletkezzen.
Egyösszegű
szerzödésnél a
felülvizsgálja és az általa
időpontban,
hogy késedelmi
műszaki ellenőrnek
a számla
megfelelően
történhet.
nagyságát kell összevetni a tényleges teljesitéssel.
4.7.3 Az elvégzett munkák számlázása
Az elvégzett rnunkák számlázása az érvényes jogszabályoknak Ezt a Társaságnál külön rendelkezés szabályozza.
Fővárosi
1
l Csafornázási MűvekZrt.
4.8
LKia(jésfváltozat: 2.0. Kiadás dátuma: Oldalak száma: 31/27
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
Befejezetlen beruházások év végi leltározása
Befejezetlen beruházások év végi leltározását az érvényes rendeltek és
belső
szabályozás szerint kell elvégezni.
4.9
Utólagos gazdasági és hatékonysági vizsgálat
A kiemeit beruházások utólagos gazdasági értékelését a Beruházási Osztály végzi.
4.10 Jelentés a Beruházási Terv végrehajtásáról A Beruházási Osztály, a negyedéves üzleti jelentések
előterjesztési időpontjához
igazodva, elkészíti és a vezérigazgató elé terjeszti a Beruházási Terv teljesítéséről időszakban
gátló
szóló beszámolót. Ennek a beszámolónak tájékoztatást kell adnia az
üzembe helyezett tárgyi eszközök
körülményekrőL
kezelő
időarányos
működéséről,
illetve a
működést
esetleg
A beszámolót a Beruházási Osztály a számítógépes adatbázis
rendszer tételeiből állítja össze. A számszaki beszámoló szerkezetét a 2.
szám ú me lléklet tartalmazza. A vezérigazgató a Beruházási Terv adott negyedéves üzleti jelentéssei
időarányos teljesítéséről
egyidejűleg
szóló beszámolót, az
terjeszti az Igazgatóság elé.
4.11 Nyilvántartások, adatszolgáltatások A Beruházási Osztály feladatai ezzel kapcsolatban: a beruházások és befejezetlen beruházások analitikus nyilvántartása, és feldolgozása számítógépes adatkezelő rendszerben, a kifizetések lebonyolításával kapcsolatos intézkedések megtétele, a beruházásokkal kapcsolatos statisztikai adatszolgáltatás, befejezetlen állomány nyilvántartása, szerződéskötések
nyilvántartása.
Beruházói teendők átruházása. átvállalása Szakterületi beruházás lebonyolítására a Társaság a megbízási
szerződés
alapján
szabadon vállalkozhat. Bármilyen beruházásra vonatkozóan azonban módjában áll a Társaságnak - az érvényes rendelkezések figyelembevételével - a beruházás egész lebonyolítását, vagy annak egy részét megbizási illetve társasággal elvégeztetni.
szerződés
alapján más vállalattal,
Fővárosi 1
Csatornázási Művek
Jelen
TKiadás/változat: 2.0. : Kiadás dátuma: l_Qidalak száma: 31128
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
Zrt.
szabályzatban
rögzített,
a
Beruházási
Osztály
vonatkozó
feladatainak
megosztását a Beruházási Osztály szervezeti egységei közölt a munkaköri leírások tartalmazzák.
5.
Beruházással kapcsolatos további feladatok
5.1
A Társaság szervezeti egységeinek fejlesztési feladatai Az
egyes
szervezeti
egységek
a Társaság
koncepciója
alapján,
azzal
összhangban kialakítják saját munkaterületük fejlesztési irányvonal át. A
működési
területüket
érintő
kérdésekben meghatározott
időben,
illetve
esetenként fejlesztési javaslatot tesznek. Közreműködnek
a tevékenységi területüket
érintő,
fejlesztésre
vonatkozó
célmeghatározások elkészítésében, majd a terveztetés során a menet közbeni ellenőrzésben,
a tervek véleményezésében, jóváhagyásában.
Részt vesznek a fejlesztés kivitelezésében. Meghatározott
5.2
időben,
illetve esetenként adatokat szolgáltatnak.
A fejlesztési igények megjelenése, információáramlás
A fejlesztés tervszerű meghatározásának fontos láncszeme a fejlesztést meghatározó terveken kívül a szükséges igény és az információ megszerzése, értékelése és rendszerezése. Ezek lehetnek: belső
igények,
külsö igény Továbbá: rendszeres információk, egyedileg kért információk, beszerzett információk.
5.3
A csatornamű rekonstrukciójára és bővítésére vonatkozó igények
A vállalati koncepciók, valamint a Hálózatüzemeltetési igazgatóság jelentései alapján készülnek a csatornamű fejlesztésre és rekonstrukcióra vonatkozó éves, illetve középtávú tervek.
-------------~~~~~~--~~----------
\ Fővárosi l , Csatornázási Művek Zrt. i
l
A
csatornamű
területekről
Kiadás/változat: 2.0.
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
l
fejlesztésének általános
elvezethető
r.K~ia~d7a~'s~-d~á~tu-m--a:~~----~~
Oldalak száma: 31/29
műszaki
tervei meghatározzák a
szenny- és csapadékvíz mennyiségeket, a csatornázás
módját, rendszerét. A mindenkori igények kielégítésének korlátozza
a
terhelhetőségi
közlekedés
meglévő
előzőek
csatornamű
csatornamű
kiépítettsége,
lehetőségél
állapota,
általában
üzemeltetési
és
viszonyai. Ezen információk birtokában a jelentősebb város, ipar,
stb.
fejlesztési
döntéseket kell hoznia a
Az
vízgyűjtő
igények jelentkezésekor
csatornamű
a
Társaságnak
komplex
fejlesztések vonatkozásában.
meglévő
szerint a fejlesztési cél meghatározásához szükséges a
nyilvántartási adatainak, továbbá állapotának, terhelési viszonyainak, az
üzemzavarok gyakoriságának és okainak ismerete és ezen adatok egységes kezelése.
A Társaság gazdasági egységei ezért aktívan
közreműködnek
üzemi tapasztalataikkal,
adatszolgáltatásaikkal és javaslataikkal a fejlesztési célok meghatározásában.
5.4
Társaságon belüli adatszolgáltatás, igénybejelentés
Az elfogadott koncepeionális távlati fejlesztési terveknek illetve a mindenkori
előírásoknak
megfelelő
megfelelő,
abba
illeszkedő,
adatszolgáltatás és információadás
szükséges az alábbiak szerint: Hálózatüzemeltetési Igazgatóság: - A csatornák, csatornarendszerek átépítésére vonatkozó egyértelműen rangsorolt javaslat készítése, állapotjelentéssei és 1:500 méretarányú helyszínrajzzal együtt, évenként összesítve. - Különleges üzemállapot adatai (elöntések, szakadások stb. ismétlödései esetén) évenként összesítve. Határidő:
szeptember 30-áig.
- Szükségleteknek megfelelőe n meghatározott csatornák terhelési vízmennyiségi stb. adatai esetenként. Átemelőtelepek Igazgatósága és Környezetgazdálkodási Igazgatóság:
-
Meglévő átemelő
és szivattyútelepek és állomások nyilvántartási adatai.
[
Fővárosi Csatornázási Művek Zrt.
j
1
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
l l
Kiadás/változat: 2.0.
! Kiadás dátuma:
LOldalak száma:
31/30
J ~ ___j
- Szivattyúzási üzemadatok, üzemi terhelési változások, üzemzavarok adatai. Szennyvíztisztítási minőségi), Határidő
5.5
üzemi terhelési
változások
(mennyiségi és
üzemzavarok adatai.
nélkül, esetenként.
- Rekonstrukcióra, Határidő:
üzemadatok,
bővítésre
vonatkozó javaslatok évenként.
szeptember 30-áig.
Döntés
előkészítés
5.5.1 Feltáró adatlapok, feltáró tanulmányok készítése A
főváros
mindenkori városfejlesztési programjához kapcsolódó csatornázási és
vízrendezési igények meghatározására a
Főpolgármesteri
Hivatal illetékes szervei
részére - erre irányuló igény esetén - feltáró tanulmányokat kell készíteni. Ezek a főváros
közép- és hosszú távú terveinek összeállításához a
döntés-előkészítést
szolgálják.
A feltáró tanulmányokat a Beruházási Osztály készítteti el, a
csatornamű
fejlesztési
tervei, illetve a rekonstrukciós igények ismeretében. A munka folyamán vízrendezési és árvízvédelmi kérdésekben az Ár-és Belvízvédelmi Osztály működik közre. A feltáró műszaki
adatlapoknak és tanulmányoknak tartalmaznia kell a létesítmények
adatait és
becsült költségét. 5.5.2 A fővárosi agglomeráció szennyvíz elvezetésében és szennyvíz tisztításában való közreműködés A fejlesztés alapját szolgáló dokumentumok tartalmazzák a kapcsolódó agglomerációs települések körét, a napi értékének maximumát, amelyet a
fővárosi
főváros csatornaművéhez
bevezethető
szennyvíz-mennyiség
befogadó rendszer kapacitása szab
meg. Aszennyvizek fogadására csak a feltételek megléte esetén, illetve a
csatornamű
fejlesztésével összhangban kerülhet sor, kölcsönös érdekek mellett.
A felügyeleti szerveknek a
fővárosi
agglomerációra vonatkozó fejlesztési terveihez a
Társaság tevékenységi körét érintő kérdésekben az Értékesítési Igazgatóság és a Mérnöki Csoport szalgáltat
megfelelő
színvonalú és
fejlesztési terv véleményezése, adatszolgáltatás,
részletességű
előterv.
anyagot. Ez lehet a
!Fővárosi ! Csatornázási l MűvekZrt. . A
VSZ-03/2011 Beruházási Szabályzat
különböző szintű műszaki
Mérnöki Csoport konzultál a vállalati
egységes
· Kiadás/változat: 2.0. Kiadás dátuma: Oldalak száma: 31/31 j
tervek készítése során a Beruházási Osztály, és a
tervező,
álláspontot
az
illetve beruházó szervekkeL A konzultációhoz a érintett gazdasági
egységekkel
egyeztelve
érvényesíti.
6.
Záró rendelkezések
A rnódosított Beruházási Szabályzat hatályba lépése után érintő
megjelenő,
a fejlesztéseket
rendeletekkel, jogszabályokkal jelen szabályzato! kiegészíteni, illetve módosítani
kelL
A Beruházási Szabályzat ...... számú módosítása a kiadás napján lép hatályba. A Beruházási Szabályzat a . .. .. szám ú módosítással egységes szerkezetben kerül kiadásra. Jelen módosított Beruházási Szabályzato! a Társaság ...... -én tartott Közgyűlése hagyta jóvá.