29.) Napirend: Közterület-felügyelet létrehozásával kapcsolatos feladatok Keller László felhívja a Képvisel -testület tagjainak figyelmét, hogy egyel re a rendeletet nem fogadták el. Az el terjesztést a JÜB, valamint a PGB tárgyalta. El ször dr. Gy rfi Lászlót, a JÜB elnökét kéri fel, ismertesse a Bizottság határozati javaslatát. Dr. Gy rfi László tájékoztatja a Képvisel -testület tagjait, hogy a JÜB az eredeti határozati javaslat 3.) pontját ajánlja elfogadásra. Keller László felkéri Gáldi György képvisel urat, a PGB elnökét, ismertesse a Bizottság határozati javaslatát. Gáldi György tájékoztatja a Képvisel -testület tagjait, hogy a PGB ugyancsak a 3.) pontot ajánlja elfogadásra, viszont a Bizottság egy másik határozati javaslatot is elfogadott, miszerint a Képvisel -testület üléséig tájékoztatást kért arról, hogy a központi költségvetés 2007-es adatai alapján a mez ri szolgálat m ködését milyen módon, milyen mértékben támogatja. Ezt a tájékoztatást id közben megkapták és ebb l az derült ki, hogy a mez ri szolgálattal kapcsolatos költségek 16%-át fedezik központi költségvetési átutalásból. Keller László emlékezteti a Képvisel -testület tagjait, hogy ezzel kapcsolatban korábban született egy javaslat és mérlegelni kell azt, hogy párhuzamosan egy közterület-felügyel i rendszert is és egy mez ri rendszert is fenntartanak-e. Az eltelt egy év tapasztalatai szerint az a véleménye, hogy ez teljesen szükségtelen és nem az er forrásokkal és az adófizet k pénzével való megfelel gazdálkodásnak min sül, ha két ilyen rendszert tartanak fenn párhuzamosan. A közterület-felügyelet rendszerén belül is el lehet látni azokat az egyébként nem mez ri feladatokat, amelyekre utalnak, mint például a küls területeken a szemét és egyéb elhelyezéseknek a felügyelete. Látható, hogy ebben nem a takarékossági megfontolások játsszák a f szerepet. Géczy Krisztián nem ért egyet Polgármester úr véleményével. Megítélése szerint egy olyan településen, mint Törökbálint, ahol ennyi külterület van, a mez ri szolgálat mindenképpen fontos, akár az erd k védelme, akár pedig az illegálisan lerakott szemét miatt. Ráadásul tudomása szerint a parlagf re, illetve az allergiát okozó növényekre külön Európa Uniós szabályozás is van és ezekkel szemben nagyon komolyan fel kell lépni és ezzel igazán hatékonyan a mez ri szolgálat tud foglalkozni. Úgy véli, hogy a közterület-felügyelet ellátásához Törökbálint méretéb l adódóan nincs szükség 5 f re, 1 f vezet és 2 jár r bevonásával ez megoldható és megfelel összehangoltsággal jól tud m ködni. Törökbálint belterületét akár télen, akár nyáron kismotorral, vagy autóval be lehet járni, meglehet sen jól oda lehet figyelni rá. Mindezek alapján nem támogatja a mez ri szolgálat megszüntetését. Ficsór Bálint részben egyetért Géczy Krisztián képvisel úr felvetésével, de az a véleménye, hogy a kett különválasztása eddig is hiba volt. A közterület-felügyel k munkaköri leírásába kellene belefoglalni azokat a feladatokat is, amit ma a mez rök látnak el. Gáldi György megállapítja, hogy a rendeletalkotás során egy elég érdekes helyzetet sikerült el idézni, tudniillik a Polgármesteri Hivatal m ködési rendjér l szóló l.) pontban szerepel a közterület-felügyelet, ezt elfogadták, ugyanakkor viszont a közterület-felügyeletr l szóló rendeletet nem alkották meg. Ha a közterület-felügyeletr l szóló rendeletet azért nem fogadták el, mert a mez ri szolgálatot, vagy a mez rség által jelenleg ellátott feladatoknak legalább azonos szinten történ ellátását akarják megvédeni, mint amire a Gazdakörnek a
levele is utal, akkor ennek véleménye szerint legalább két alternatív módja van. Az egyik az, hogy a határozati javaslat sornak csak az önálló közterület-szolgálat létrehozásáról szóló 3.) pontját fogadják el, mint ahogy ezt tette két bizottság is és emellett az 5 f mellett megmarad a 3 f l álló mez rség. Ez valószín leg nem a leghatékonyabb variáció, de éppúgy elfogadható, mint egy 7 f s közterület-felügyeleti szolgálat létrehozása, ami a Ficsór Bálint képvisel úr által elmondottaknak megfelel en magában foglalja a közterületeket, nemcsak a belterületen, hanem a külterületen is és ebben az értelemben a mez ri feladatoknak az ellátását is. Arra kéri a Képvisel -testület tagjait, hogy a külterületekért és a mez ri feladatok ellátásáért való aggódás közben ne szenvedjen halasztást a törökbálinti közterületfelügyeleti rendszer indulása, mert ennek indokoltsága vitathatatlan. Csuka Attila a PGB ülésén megismert számok alapján ennek a költségvonzatát kívánja megvizsgálni. A közterület-felügyel k azok köztisztvisel i státuszban végzik ezt a tevékenységet, a mez rök pedig közalkalmazotti státuszban, ami olcsóbb az Önkormányzat szempontjából. Ezen túlmen en a mez ri hivatal fenntartására a 3 mez rre pillanatnyilag negyedéves viszonylatban 450.000.- forint állami támogatást is kap az Önkormányzat. Összességében ugyanazokra a feladatokra magasabban képzett, ezáltal többe kerül személyeket alkalmaznának a külterületek viszonylatában, ha a teljes tevékenységi kört a közterület-felügyel i státuszba vinnék bele. Bár lényegesen csökkent a mez gazdasági termelés Törökbálint külterületein, azért még mindig elég sokan vannak, akik életvitelszer en élnek ebb l és az értékeiknek a meg rzése ugyanolyan önkormányzati feladat, mint a belterületen él k biztonságának a biztosítása. A mez ri szolgálat megszüntetésével semmiképpen nem ért egyet, az átképzést pedig mézesmadzagnak tartja. Pekk József megjegyzi, hogy a mez ri szolgálatra az imént felsoroltakon túlmen en a mez gazdasági termelés érdekében is szükség van. Törökbálintnak nagyon sok külterülete van, de ennek csak jelentéktelen része van aktív mez gazdasági termelés alá van vonva. Ebb l életvitelszer en egy tucatnál kevesebben élnek. Miután tagja a Gazdakörnek és elnöke a törökbálinti Birtokhasznosítási Bizottságnak, nagyjából tisztában van a Törökbálinton folyó mez gazdasági termeléssel. Azokat a feladatokat viszont, amelyeket Géczy Krisztián képvisel úr tartott fontosnak, egy magasabb hatáskörrel rendelkez közterület-felügyel jobban el tudná látni, mint egy mez r, ezért az eredeti határozati javaslatot támogatja. Hajdu Ferenc az eredeti határozati javaslathoz terjeszt be módosító indítványt, úgy, hogy a határozati javaslat 3.) pontja lenne az 1., a következ képpen: A Képvisel -testület közterületfelügyel feladatok ellátására 3 f köztisztvisel i státusz létesítését engedélyezi, közülük 1 f közterület-felügyel vezet , osztályvezet besorolással, 2 f közterület-felügyel . A határozati javaslat 4.) pontja lenne a 2.) pont, az alábbiak szerint: A 3 f mez r közalkalmazotti státuszát a Képvisel -testület meger síti. Az általa indítványozott határozati javaslat 3. pontja így szólna: A közterület-felügyeletr l szóló rendelet megalkotására a Képvisel -testület februári ülésén visszatér. Dorka Ágnes egyetért Ficsór Bálint képvisel úrral abban, hogy mindig is összemosódott és most is összemosódik a közterület-felügyelet és a mez rség. Ez két teljesen különböz dolog, más-más jogszabály szabályozza, más-más feladatkört állapít meg mind a kett nek. Az egyik a term föld védelme, a másik pedig a közterületek védelme és más-más intézkedési jogkörük van. Ezt a kett t nem lehet igazán összemosni. A tanfolyam Miklós István úrnak, a városi Közterület-felügyelet Közterület igazgató-helyettesének tájékoztatása szerint mintegy 130.000.- forintba kerül, 300-360 órás, nagyjából 3 hónapig tart. Azt tudni kell, hogy amíg valakinek nincs meg a megfelel végzettsége, adott esetben közterület-felügyel i vizsga,
illetve egyéb, a Kormányrendeletben meghatározott vizsga, addig nem lehet közterületfelügyel vé kinevezni. Szóba került, hogy a mez rség átkerüljön a közterület-felügyel nek. A mez rséget mindaddig fent kell tartani, amíg el nem végzik a tanfolyamot és csak az eredményes vizsga után lehetne megszüntetni, tehát nem lehet azonnal átszervezni, ha ez a verzió kerülne szóba. A rendelettel kapcsolatban is adott tanácsokat Miklós István úr. Kifejtette, hogy mit kell mindenképpen szabályozni benne. Csuka Attila név szerinti szavazást kezdeményez. Gáldi György egyetért Csuka Attila név szerinti szavazást javasló kezdeményezésével, hiszen valóban egy fontos és nagyon sok törvénytisztel törökbálinti állampolgár által várt önkormányzati szolgáltatásnak a megindításáról van szó. Azt aránytalannak tartja, hogy a javaslatotoknak megfelel en 3 f legyen a mez k védelmére és 3 f a közterületekre, beleértve a külterületi közterületek védelmét is. Arra kéri Polgármester urat, hogy az alternatívák között mindenképpen bocsássa szavazásra az általa megfogalmazott javaslatokat is, tehát a 3 f mez ri szolgálatnak a fenntartása mellett 5 f s közterület-felügyeleti szolgálat létrehozását. Amennyiben a Képvisel -testület úgy döntene, hogy megszünteti a mez ri szolgálatot, akkor pedig annak érdekében, hogy a külterületeken is meger sített szolgálatot lehessen biztosítani ilyen körülmények között is, akkor 1 plusz 6 f s közterület-felügyeleti szolgálatnak a biztosítását javasolja és ezt a javaslatot kéri szavazásra bocsátani. Géczy Krisztián támogatja Gáldi György képvisel úr javaslatát, miszerint a 3 f mez ri szolgálat mellett 5 f közterület-felügyel i státuszt határozzanak meg. A 3 f t azért javasolta, hogy induljon el a szolgálat és annak függvényében, hogy milyen leterheltséggel dolgoznak, mik az igények, úgy ezt majd lehet b víteni. Ha egyb l 5 f vel kezdenek, az is támogatható, azonban ebben az esetben nem igazán a költséghatékony megoldást választják. Csuka Attila a mez ri szolgálat megtartásával az 5 f t els körben ugyancsak indokolatlannak érzi, hiszen ha a tapasztalatok azt mutatják, hogy hatékony a szolgálat és van értelme fejleszteni, akkor természetesen minden további nélkül lehet, de várják meg az els tapasztalatokat. Gáldi György megjegyzi, hogy mivel a közterület-felügyeleti munka elég jelent s része jár r-párban látható, látandó el, ezért ilyen körülmények között – figyelembe véve a betegszabadságot, normál szabadságot – egy 3 f vel létrehozott szolgálat az év jelent s részében nem tudja ellátni a településen azokat a funkciókat, amiket közterület-felügyeletként el kéne látni. Keller László kijelenti, hogy a határozati javaslatot ugyan Jegyz asszony fogalmazta meg, de személy szerint is egyetért azzal, hogy egy racionalizálással kössék össze a közterületfelügyelet létrehozását, ezért az eredeti határozati javaslatot támogatja. Amikor a múlt hónapban tárgyaltak a közterület-felügyelet létrehozásáról, akkor az egyértelm szakmai álláspont az volt, hogy 1 + 2 f vel nagyon nehezen m ködtethet a közterület-felügyelet, tekintettel arra, hogy a térfigyel -rendszer m ködtetése is a közterület-felügyel vezet jének a hatáskörébe tartozik. Akkor abban állapodtak meg, hogy 1 + 4 f közterület-felügyel re szükség van. Ami a mez ri munkát illeti, teljes mértékben egyetért azzal, hogy a term föld védelme a mez röknek a feladata. Határozott meggy dése, hogy egy hatékony közterületfelügyelettel, ami 1 plusz 4 f t jelent, a közterületek is rendben tarthatók, ugyanakkor pedig a term földek rzése más formában is biztosítható, a termés védelme pedig túl sokba kerül a törökbálinti Önkormányzatnak, ha a mez ri rendszeren keresztül próbálják fenntartani.
Mindenesetre érdemes körbemenni, hogy hol vannak olyan területek, ahol valódi termelés folyik, amit az Önkormányzat mez reinek kell rizni. Az el terjesztéshez mellékeltek egy kimutatást arról, hogy a mez ri szolgálat fenntartása mennyibe kerül és bár most ilyen átalakításra ez egy kényes id szak, ennek ellenére az a véleménye, hogy az lenne a legjobb, ha a döntésben a racionalitás vezetné a Képvisel -testületet. Dorka Ágnes hivatkozik Miklós úrtól kapott információira, amely szerint valóban célszer párban járni, de jár rpárt alkothat egy közterület-felügyel és egy mez r is. Külterületeken jár rpárt alkothat egy közterület-felügyel és egy rend r is, s t ha van m köd polgár rség, jár rpárt alkothat a közterület-felügyel és polgár r. Célszer lenne ezeket felfejleszteni, és kiterjeszteni, ha azt akarják, hogy minél nagyobb lefedettség legyen Törökbálinton. Miklós úr szerint ha 24 órás lefedettséget akarnak, akkor egy szolgálati helyre 5 ember kell. Pekk József a mez ri szolgálat hatékonyságával kapcsolatban tájékoztatja a Képvisel testület tagjait, hogy három ipari méret mez gazdasági termel van Törökbálinton. Az almás 16 hektáron, van egy szibarackos körülbelül 30 hektáron és van két kisebb sárgabarackos 2-2 hektáron. Mindegyik termel , amikor érési id szak van, saját maga gondoskodik a védelemr l, mert a mez rök szolgálatát nem ítélik elég hatékonynak. Keller László megjegyzi, hogy akik nap, mint nap a problémákkal szembesülnek a Hivatal oldaláról, egybehangzóan azt javasolják, hogy ez az átalakítás történjen meg. Kéri a Képvisel -testület tagjainak további kérdéseit, észrevételeit, javaslatait. Miután a napirendi ponthoz további hozzászólás nincs, határozathozatalra kéri a Képvisel -testület tagjait. El ször arról kéri a Képvisel -testület döntését, hogy név szerinti szavazással kívánnak-e dönteni a napirenddel kapcsolatos határozathozatal során. Kéri a Képvisel -testület tagjait, aki egyetért azzal, hogy Csuka Attila képvisel úr javaslatára a határozathozatal név szerinti szavazással történjen, az az igen gombot nyomja meg. Döntéshozatalkor 18 f van jelen. A szavazás eredménye: Igen: 15
Ellene: 2
Tartózkodás: 1
Közbens döntés: A Képvisel -testület úgy határoz, hogy a közterület-felügyelet létrehozásával kapcsolatos feladatokkal foglalkozó napirend kapcsán név szerinti szavazással kíván dönteni. (15 igen, 2 ellene, 1 tartózkodás)
Keller László el ször Gáldi György képvisel úr módosító javaslatát bocsátja szavazásra, amely szerint legyen 1 f közterület-felügyelet vezet és 6 f közterület-felügyel és ezzel párhuzamosan a mez ri szolgálat sz njön meg, a 6 f közterület-felügyel , illetve az 1 + 6 közterület-felügyel a külterületek védelme érdekében azokat a feladatokat is lássa el, amelyeket ma a mez rök látnak el. Gáldi György hangsúlyozza, hogy mindaz, amit az eredeti határozati javaslat 1.) és 2.) pontjaiban az átmenetre vonatkozóan megfogalmaztak, az is él ebben a variációban, azaz arról is döntsön a Képvisel -testület.
Keller László kéri a Képvisel -testület tagjait, aki az elhangzott határozati javaslattal egyetért, az a név szerinti szavazásnál igennel szavazzon. (Dorka Ágnes urnából húzza a képvisel k nevét és kéri szavazataikat.) Palkóné Szabó Gabriella Hajdu Ferenc Géczy Krisztián Ficsór Bálint Rothauszky Györgyné Pekk József Fürész János Vokány Erika Pénzes Józsefné Gyarmati Mihály Keller László Dr. Gy rfi László Gáldi György Dr. Somogyvári Gyula Hámoriné Olár Mária Elek Sándor Csuka Attila Papp Béla
nem nem nem igen nem nem nem nem igen nem nem tartózkodik igen nem nem nem nem tartózkodik
Döntéshozatalkor 18 f van jelen. A szavazás eredménye: Igen: 3 Közbens döntés:
Ellene: 13
Tartózkodás: 2
A Képvisel -testület elutasította Gáldi György képvisel úr módosító javaslatát, amely szerint az eredeti határozati javaslat 1.) és 2.) pontjaiban az átmenetre vonatkozóan megfogalmazottakon túlmen en a Képvisel -testület döntsön úgy, hogy legyen 1 f közterület-felügyelet vezet és 6 f közterület-felügyel és ezzel párhuzamosan a mez ri szolgálat sz njön meg, a 6 f közterület-felügyel , illetve az 1 + 6 közterület-felügyel a külterületek védelme érdekében azokat a feladatokat is lássa el, amelyeket ma a mez rök látnak el. (3 igen, 13 ellene, 2 tartózkodás) Keller László szavazásra bocsátja Gáldi György képvisel úr azon javaslatát, miszerint legyen 1 + 4 f közterület-felügyel és maradjon meg a 3 f mez r. Gáldi György megjegyzi, hogy ez a javaslat megegyezik a szakbizottság javaslatával. Keller László kéri a Képvisel -testület tagjait, aki az elhangzott határozati javaslattal egyetért, az a név szerinti szavazásnál igennel szavazzon. Dorka Ágnes urnából húzza a képvisel k nevét és kéri szavazataikat. Elek Sándor Hámoriné Olár Mária
nem nem
Pekk József Dr. Gy rfi László Keller László Gyarmati Mihály Pénzes Józsefné Vokány Erika Fürész János Rothauszky Györgyné Ficsór Bálint Géczy Krisztián Hajdu Ferenc Palkóné Szabó Gabriella Dr. Somogyvári Gyula Gáldi György Papp Béla Csuka Attila
nem nem nem nem tartózkodik nem nem tartózkodik tartózkodik nem nem nem nem igen nem nem
Döntéshozatalkor 18 f van jelen. A szavazás eredménye: Igen: 1
Ellene: 14
Tartózkodás: 3
Közbens döntés: A Képvisel -testület elutasította Gáldi György képvisel úr azon javaslatát, miszerint legyen 1 + 4 f közterület-felügyel és maradjon meg a 3 f mez r. (1 igen, 14 nem, és 3 tartózkodás. Keller László szavazásra bocsátja Hajdu Ferenc képvisel javaslatát, aki azt indítványozta, hogy a 3.) pont legyen az 1.) pont, amelyben arra tesz javaslatot, hogy 1 f közterületfelügyeletvezet legyen és 2 f közterület-felügyel , a 3 f mez rnek a státuszát pedig er sítse meg a Képvisel -testület, tehát ez 1 + 2 + 3 f s variáció. Kéri a Képvisel -testület tagjait, aki az elhangzott határozati javaslattal egyetért, az a név szerinti szavazásnál igennel szavazzon. Dorka Ágnes urnából húzza a képvisel k nevét és kéri szavazataikat. Csuka Attila Dr. Somogyvári Gyula Hajdu Ferenc Ficsór Bálint Fürész János Pénzes Józsefné Gyarmati Mihály Dr. Gy rfi László Pekk József Hámoriné Olár Mária Elek Sándor Keller László Vokány Erika
igen nem igen nem nem nem igen igen tartózkodik igen igen nem igen
Rothauszky Györgyné Géczy Krisztián Palkóné Szabó Gabriella Papp Béla Gáldi György
igen igen igen tartózkodik tartózkodik
Határozathozatalkor 18 f van jelen. A szavazás eredménye: Igen: 10
Ellene: 5
Tartózkodás: 3
A döntést a 442/2007. (XII. 20.) ÖK. határozat tartalmazza. Keller László szavazásra bocsátja Hajdu Ferenc képvisel úr javaslatának azon részét, miszerint a közterület-felügyeletr l szóló rendeletre februárban térjenek vissza. Kéri a Képvisel -testület tagjait, aki az elhangzott határozati javaslattal egyetért, az az igen gombot nyomja meg.
Határozathozatalkor 18 f van jelen. A szavazás eredménye: Igen: 16
Ellene: 0
Tartózkodás: 2
A döntést a 442/2007. (XII. 20.) ÖK. határozat tartalmazza.
442/2007. (XII. 20.) ÖK: A Képvisel -testület 1. a közterület-felügyel i feladatok ellátására 3 f köztisztvisel i státusz létesítését engedélyezi. Közülük 1 f közterület-felügyelet vezet (osztályvezet besorolással), 2 közterület-felügyel (10 igen, 5 ellene, 3 tartózkodás) 2. A 3 f mez r közalkalmazotti státuszát a Képvisel -testület a mez tekintetében meger síti. (10 igen, 5 ellene, 3 tartózkodás)
ri szolgálat
A Közterület-felügyeletr l szóló rendelet megalkotására a februári ülésén tér vissza. (16 igen, 2 tartózkodás)
Felel s: polgármester Határid : folyamatos
