BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VAROS Ikt. sz.: XIV. 212-62/2013. JEGYZŐJÉTŐL Előadó: Kis Béla Békéscsaba, Szent István tér 7. Mell.: 1 db rendelettervezet, 15 db szabályozási tervlap Hiv. sz.:
Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-802
Telefax: (66) 523-803 E-maii:
[email protected]
NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: Békéscsaba Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 5/2006. (I. 26.) önk. rendelet módosítása Előkészítő:
Stratégiai-Fejlesztési Osztály Városépítészeti Csoport Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság
Véleményező:
Előterjesztés
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2013. november 15-én tartandó nyilvános ülés ére Tisztelt Közgyűlés!
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a Helyi Építési Szabályzatról szóló 5/2006. (I. 26.) önk. rendeletébe (a továbbiakban: HÉ SZ), valamint a HÉSZ mellékletét képező Szabályozási Tervbe (a továbbiakban: SZT) foglalva határozza meg a város közigazgatási területének szabályozási összefüggéseit. A Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata által tervezett fejlesztések sok esetben pályázati forrásból kerülnek megvalósításra. A pályázati feltételek között legtöbb esetben szerepel az, hogy az Önkormányzatnak nyilatkoznia kell a fejlesztési cél és a településrendezési eszközök összhangjáról. Annak érdekében, hogy az ilyen jellegű nyilatkozatokat ki lehessen adni, a településrendezési eszközöket folyamatosan a fejlesztési elképzelésekhez kell igazítani. A városban megjelenő vállallkozói, befektetői szándékok esetében is több alkalommal fordul elő az, hogy a tervezett fejlesztések nem igazodnak a hatályos szabályozási előírásokhoz. Amennyiben ezek a fejlesztési elképzelések igazo dnak a város településfejlesztési koncepciójához, akkor ezekben az esetekben is szükséges a hatályos HÉSZ és SZT módosítása.
2 A HÉSZ és az SZT módosítását az alábbi településfejlesztési döntések indokolták:
1.
2.
3.
4. 5.
6.
7.
A Kerekes György utcai 14314/1 hrsz.-ú csapadékvíz-csatorna övezeti besorolása a szomszédos lakótelkek Lke-OK (kertvárosias lakóterület), valamint Lf-OK1 (falusias lakóterület) építési övezetére módosuljon oly módon, hogy az eltérő építési övezeteket elválasztó határvonal a csatorna tengelyvonalában kerüljön megállapításra. A Kastély-szőlőkben található Juhász utca - Ormay sor - Szikfű utca által határolt Mk-l (mezőgazdasági - szőlő, kert, gyümölcsös) övezetbe tartozó területen lévő, a szabályozási tervben előírt (tervezett) 14 m-es utcaszélességek kerüljenek visszaállításra az ingatlannyilvántartás szerinti és a tényleges használattal is megegyező telekhatárokra. A 18631/3 hrsz.-ú, a 18632/1 hrsz.-ú, a 18697/1 hrsz.-ú, a 18698/1 hrsz.-ú és a 18699 hrsz.-ú fóldrészletek Mk-B (mezőgazdasági - szőlő, kert, gyümölcsös - terület építmény építési lehetőség nélkül) övezetből Má-M (meliorált mezőgazdasági terület-nádas, gyep, szántó) övezetbe kerüljenek. A Török Ignác utcai 20552/83 és 20552/84 hrsz.-ú telkeken jelenleg ábrázolt feltáró út kerüljön levételre a Szabályozási Tervről. A Nagy Sándor utca nyugati oldalán az Iskola utcával szemben tervezett összekötő utca a Településszerkezeti Terven és Szabályozási Terven kerüljön áthelyezésre a jelenleg még beépítetlen 9889 hrsz.-ú ingatlanra. A Sikonyi-kertekben a "T" alakú zsákutcaként kialakult Ág utca holtág felőli beforduló részeire meghatározott 14,00 m-es utcaszélesség igazodjon a természetben kialakult utcaszélességhez. A Dobozi út külterületi szakaszának déli oldalán található 18725 hrsz.-ú közút Dobozi út felé tartó, a 18723 és 18732 hrsz.-ú fóldrész1etek igénybevételével tervezett Dobozi útra csatlakozó szakasza kerüljön levételre a Településszerkezeti Tervről és Szabályozási Tervről.
8.
9.
10. 11.
12. 13. 14.
15. 16.
A Dobos István, Diófás és Béri Balogh Ádám utcákat összekötő Szemián Sámuel utca tervezett 16,00 m-es szabályozási szélessége csökkenjen le - az utca megfelelő kialakíthatóságának megtartása mellett - az elfogadható legkisebb szélességre. Az Attila utca szabályozási terven szereplő szabályozási szélessége csökkenjen le a tényleges használati szélességre úgy, hogy ne érintse a 1707/69,1707/81,1707/82, 1707/83 és 1707/84 hrsz.-ú ingatlanokat. A szabályozási tervre kerüljenek feltüntetésre a kü1önszintű közlekedési kereszteződések. A Lencsési utat és Építők útját összekötő tervezett út nyomvonala a szabályozási szélesség megtartásával kerüljön át a városi körtöltés felé úgy, hogy a tervezett út melletti "Nádas lecsapoló csatorna" is az út része legyen. A Fényesi utcát és a Györkei utcát összekötő tervezett utca nyomvonala változzon meg úgy, hogy az csak a 13005 hrsz.-ú ingatlant vegye igénybe. A Kapor utca szabályozási szélessége csökkenjen le úgy, hogy meglévő lakóépületeket ne érintsen. A Csabai Raktárszövetkezet tulajdonát képező 0961/48 és 0967/11/a hrsz.-ú fóldrészletek a jelenlegi Má-1 (mezőgazdasági terület-nádas, gyep, szántő) övezetből kerüljenek Gipe4 (gazdasági, egyéb ipari terület - mezőgazdasági üzem) övezetbe. A 0961/17 hrsz.-ú magánút szabályozási terven szereplő tervezett 16,00 m-es szabályozási szélességét, valamint a városi úthálózatban betöltött szerep ét felül kell vizsgálni. Az Ybl Miklós utcát és az Omaszta utcát összekötő utca a tényleges használata szerinti szinjelöléssel, mint "egyéb közút, dűlőút" szerepeljen a településrendezési tervekben. A Szarvasi út északi oldalán a 6250/2 hrsz.-ú, a 6250/3 hrsz.-ú és a 6250/4 hrsz.-ú területek feltárása érdekében feltáró út kerüljön kialakításra a VOLÁN telephely mellett, illetve részben a VOLÁN telephely területén.
3 17. Az Északi Ipartelepen a Balassa utcáról nyíló korábbi 6223/2 hrsz.-ú zsákutca az iparvágánnyal párhuzamosan kerüljön áthelyezésre. 18. A Trófea utca 23. szám alatt található 18923 hrsz.-ú ingatlan közterület felőli telekhatáránál az utca szabályozási szélessége a jelenlegi 17,00 m-ről változzon 12,50 mre. 19. A Helyi Építési Szabályzat több ponton történő kiegészítése: - 17. § valamint a 3. szárnú melléklet egészüljön ki úgy, hogy a mezőgazdasági termékek közvetlen értékesítése a termőföldön is biztosítható legyen, - a napkollektor és a szélerőmű létesítési feltételei legyenek meghatározva. A HÉSZ módosítására vonatkozó rendelettervezet a jelen előterjesztéshez csatolásra került. A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 45. § (3) bekezdésében előírtak alapján a rendelet hatálybalépésekor már elkészült, de még el nem fogadott vagy az egyeztetés alatt lévő településrendezési eszköz elfogadásáról az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 2012. december 31-én hatályos szabályainak megfelelően 2013. december 31-ig gondoskodni kell. Ennek megfelelően a módosítási eljárást a HÉ SZ-t érintő módosítás esetén is az Étv. 9. § (2) bekezdése szerinti településfejlesztési döntéssel kell elkezdeni, és az Étv. 9. § (6) bekezdése szerint a Csongrád Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatal Állami Főépítésze véleményével kell zárni. Az állami fóépítész a Polgármesteri Hivatalhoz eljuttatott véleményében elfogadásra javasolja a módosítást. A véleményezési eljárásba az Étv. 9. § (3) bekezdése, valamint az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: OTÉK) 3. számú mellékiete alapján bevont megyei önkormányzat, szomszédos települési önkormányzatok, államigazgatási szervek és véleményező hatóságok a tervezett fejlesztésekkel kapcsolatban nem éltek kifogással. A Szabályozási Terv és a Helyi Építési Szabályzat fentebb leírt módosítását önkormányzati rendelet megalkotásával kell lezárni. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tv. 17. §-a (a továbbiakban: Tv.) alapján előzetes hatásvizsgálatot kell készíteni az elfogadásra kerülő új szabályozások várható következrnényeirő 1.
A Tv. előírásai alapján készülő hatásvizsgálat során vizsgálni kell a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását az alábbiak szerint: - Társadalmi. gazdasági. költségvetési hatások: A módosításra kerülő szabályozási elemek kedvező hatással lehetnek a település gazdasági életére, mivel a gazdasági célú területek kihasználhatósága szabályozottá válik, valamint a tervezett módosítások miatt a pályázható források köre is bővül. - Környezeti és egészségi következmények: A módosítási elemek mindegyike azt a célt szolgálja, hogy a területen az építési feltételek szabályozottak, környezetvédelmi és egészségvédelmi szempontból megfelelőek legyenek.
4
- Adminisztratív terheket befo lyáso ló hatások: A településrendezési eszközök tervezett módosítása nem okoz a jelenleginél nagyobb adminisztratív terheket, a módosítások csupán a település területfelhasználásának ésszerűsítéseit tartalmazzák. - A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A jogszabály megalkotásának szükségességét a HÉ SZ és az SZT fejlesztési igényekhez történö igazítása indokolja. A módosítások elmaradása es et én a tervezett fejlesztések nem valósíthatók meg. - A jogszabályalkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A településrendezési eszközök tervezett módosítása és alkalmazása előre láthatóan nem igényli a jelenleg meg lévő személyi, szervezeti, tárgyi feltételek bővítését vagy többlet pénzügyi források biztosítását.
Az előterjesztést a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, valamint a Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság megtárgyalta, a bizottságok véleménye az előterjesztés mellékletét képezi.
A döntés végrehajtásában közreműködö felelö s hivatali egység: - Stratégiai-Fejlesztési Osztály Városépítészeti Csoport, - Titkársági Osztály Jogi, Önkonnányzati és Szervezési Csoport.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a rendeletet amellékelt rendelettervezet alapján megalkotni szíveskedjen.
Békéscsaba, 2013. november 7.
Ellenjegyzés:
Pénzügyi: .......
~'-!::.(.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének ...12013. ( ........) önkormányzati rendelete Békéscsaba Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 5/2006. (I. 26.) önk. rendelet módosításáról (tervezet) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlése az épített környezet alakításáról és szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatatkörében e lj árva, az Állami Főépítész, a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltsége, a Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, a Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, a N emzeti Közlekedési Hatóság Központi Hivatala, a Békés Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelősége, a Nemzeti Közlekedési Hatóság Légiközlekedési Igazgatósága, a Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája, a KörösMaros Nemzeti Park Igazgatóság, a Békés Megyei Kormányhivatal Földhivatala, a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága, a Békés Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, a Honvédelmi Minisztérium Hadműveleti és Kiképzési Főosztálya, az Országos Rendőr-fókapitányság Rendészeti Főigazgatóság Határrendészeti Főosztálya, a Szolnoki B ányakap itánys ág, Gyula Város Önkormányzata, Kamut Község Önkormányzata, Szabadkígyós Község Önkormányzata, Újkígyós Város Önkormányzata, Doboz Nagyközség Önkormányzata, Csabaszabadi Község Önkormányzata, Telekgerendás Község Önkormányzata, Békés V áro s Önkormányzata, Murony Község Önkormányzata, Kétsoprony Község Önkormányzata, az Égáz-Dégáz Földgázelosztó Zrt., az EDF DÉMÁSZ Hálózat Elosztó Kft., az Alfóldvíz Regionális Viziközmű-szolgáltató Zrt., a Magyar Telekom Nyrt., az Invitel Zrt., a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala, Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Közigazgatási Osztály Építéshatósági Csoportja és a Békés Megyei Önkormányzati Hivatal Területfejlesztési Osztálya véleményének kikérésével a következőket rendeli el: védelméről
1.§
A Békéscsaba Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 5/2006. (I. 26.) önk. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 5. § (1) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: "d) a Magyar Honvédség (radar állomás) védőterülete 2000 m, a védőterületen 1. 2000 m-en belűl11m-nél nagyobb teljes (felépítményekkel, reklámhordozókkal, az építményen elhelyezett antennákkal, kéményekkel és szellőzőkkel egyűtt mért) magasságú építmény, meglévő épületen a ll-m teljes magasságot meghaladó felépítmény, reklámhordozó, antenna vagy méretkorlátozás nélkül acél szerkezetű építmény, továbbá vasút, országos közút; 2. 1500 m-en belül villamos légvezeték; 3. 1000 m-en belül új építmény,
távbeszélő
légvezeték;
4. 500 m-en belül közút - kiemeIt nemzetgazdasági érdek vagy kiemeIt településrendezési érdek kivételével - nem helyezhető el. "
2.§
A Rendelet 25. §-a a következő (4)-(9) bekezdéssel egészül ki: ,,(4) Megújuló energiaforrás (napenergia, szélenergia, egyéb megújuló energiaforrás) hasznosítására szolgáló létesítmény a HÉSZ egyéb előírásainak betartása mellett, a településkép zavarás a nélkül, a 3.3. számú mellékletben előírtak szerint telepíthető. (5)
Nem háztartási méretű szélerőmű, szélturbina és szélgenerátor csak a vasútvonaltól keletre telepíthető.
Budapest-Lőkösháza
(6)
Biomassza erőmű, hulladéklerakóból vagy szennyvízkezelő létesítményből származó gáz, valamint biogáz erőmű létesítése - a 3.3. számú mellékletben engedélyezett övezeteken kívül- csak a Szabályozási Terv felülvizsgálata után lehetséges.
(7)
Az épület tetőfelületeire és homlokzataira telepítendő, napenergia hasznosítására szolgáló létesítményeket úgy kell elhelyezni, hogya tető széleitől mérve legalább 1,0 méternyi szélességű szabad felület maradjon. Az elemek és szerkezetek egységes geometriai és építészeti rendben, szabályos alakzatban, ritmusosan helyezkedj enek el.
(8)
A háztartási méretű, talajra telepített, szélenergia hasznosításra szolgáló létesítmények - az egyéb előírások betartása mellett -lakó és üdülő építési övezetek területén az építési helyen belül vagy a hátsókertben, a telekhatároktól a rotormagasság értékének legalább 1,5-szeres távolságára telepíthetőek.
(9)
Háztartási méretűnél nagyobb, szélenergia hasznosítására szolgáló létesítmények - az egyéb előírások betartása mellett - az országos fó- és mellékutak tengelyétől legalább 100 m-re helyezkedj enek el."
3. §
A Rendelet 3. mellékiete a 3.2.B. alszámú táblázatot szerinti 3.3. alszámú táblázattal egészül ki.
követően
a jelen rendelet 1. mellékiete
4. § A Rendelet 5. mellékletét 2. mellékiete lép.
képező
Szabályozási Terv 3. számú szeivénye helyébe a jelen rendelet
5.§ A Rendelet 5. mellékletét képező Szabályozási Terv 14. számú szeivénye helyébe a jelen rendelet 3. mellékiete lép.
6.§ A Rendelet 5. mellékletét képező Szabályozási Terv 15. számú szeivénye helyébe a jelen rendelet 4. mellékiete lép.
2
7. §
A Rendelet 5. mellékletét képező Szabályozási Terv 16. számú szelvénye helyébe a jelen rendelet 5. mellékiete lép.
8.§
A Rendelet 5. mellékletét képező Szabályozási Terv 22. számú szeivénye helyébe a jelen rendelet 6. mellékIete lép.
9. §
A Rendelet 5. mellékletét képező Szabályozási Terv 23. számú szeIvénye helyébe a jelen rendelet 7. mellékiete lép.
10. §
A Rendelet 5. mellékletét képező Szabályozási Terv 24. számú szeivénye helyébe a jelen rendelet 8. melléklet e lép.
11. §
A Rendelet 5. mellékletét 9. mellékIete lép.
képező
Szabályozási Terv 29. számú szeivénye helyébe a jelen rendelet
12.§
A Rendelet 5. mellékletét képező Szabályozási Terv 30. számú szeivénye helyébe a jelen rendelet 10. mellékiete lép.
13.§
A Rendelet 5. mellékletét képező Szabályozási Terv 31. számú szeIvénye helyébe a jelen rendelet ll. mellékiete lép.
14. §
A Rendelet 5. mellékletét képező Szabályozási Terv 32. számú szeivénye helyébe a jelen rendelet 12. mellékiete lép.
3
15. §
A Rendelet 5. mellékletét képező Szabályozási Terv 36. számú szeivénye helyébe a jelen rendelet 13. mellékiete lép.
l6.§
A Rendelet 5. mellékletét képező Szabályozási Terv 37. számú szeivénye helyébe a jelen rendelet 14. mellékiete lép.
17. §
A Rendelet 5. mellékletét képező Szabályozási Terv 38. számú szeivénye helyébe a jelen rendelet 15. mellékiete lép.
18. §
A Rendelet 5. mellékletét képező Szabályozási Terv 39. számú szeivénye helyébe a jelen rendelet 16. mellékiete lép.
19.§
(1) Ez a rendelet 2013. december hó 15. napján lép hatályba. (2) Hatályát veszti a Rendelet 34. § (6) bekezdése.
Vantara Gyula po 19ármester
Dr. Szvercsák Szilvia jegyző
4
l. melléklet
Az övezetek területén Műemlékek,
elhelyezhető
megújuló energiaforrás létesítményei 3.3.
helyi védett épületek és telkeik, ill műemléki környezet kivételével NAPENERGIA*
SZÉLENERGIA*
Háztartási
Kiserőmű
Nagyobb
méretű
(500kW-ig)
erőmű
kiserőmű
(500kW fölött)
(50kW-ig)
Háztartási méretü (rotorátmérő : max : 6 m tengelymagasság: max 6,0 m)
Háztartási méretűnél
nagyobb
Egyéb háztartási méretnél nagyobb megújuló energiaforrás Biomassza és abból előállitott energiaforrás, hulladéklerakó, szennyvízkezelő
által
előállított
gáz, biogáz
Terület Lakó Üdülő
Vegyes Gazdasági
Különleges
Övezet LnLkLkeLfUÜVtVk-
Gksz Gipe GipK-S K-KZ K-T K-EU K-O K-V K-NK K-H K-HT K-B K-MU
Közlekedési Közmű
Zöld Erdő
Mezögazdasági (nem beépíthetö)
KO-l KO-2 Z EMá-B
Mezőgazdasági
UM UM
UM I
L L L L L L L I
I
I
I UM/H I UM/H UM/H UM/H I UM/H I I I
I L I N L L
UM
UM UM UM
I I
I UM/H
UM
I
L I I
Beépítésre szánt területeken L N N N N N T N T N N N N N I I I I I I L L N** L N N N N L N N N L N I
I I
I I
I I
I I Beépítésre nem szánt területeken I N I N N N I N I
I I UM/H
.
N N N N N N
N I I I I
N** N N N N N I
N N N N N N N N N I N N N N N N N I
I I I
N
I I
N N N
N N N N N
I
I
Má-
UM/H
UM/H
N
I
I
N
Mezőgazdasági
Mk-
UM/H
N
N
I
I
N
(kert) Vízgazdálkodás i
V
UM/H
UM/H
N
N
N
N
(általános)
L M H T I N
*
**
Lapostetőn Magastetőn
Homlokzaton Terepszinten Minden felületen elhelyezhető Nem helyezhető el Településképi bejelentési vagy véleményezési eljárás lefolytatása és engedélye után Vasúti üzemi területen elhelyezhető