PerMen LH No. 15/2013 tentang PENGUKURAN, PELAPORAN, DAN VERIFIKASI (Measurement, Reporting, Verification)
Deputi Bidang Pengendalian Kerusakan Lingkungan dan Perubahan Iklim Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
DASAR HUKUM MRV
• Menyusun dan Melaksanakan Kebijakan Perubahan Iklim. Pasal 63(1) • Melakukan Inventarisasi GRK di tingkat pusat dan daerah. Pasal 63(1) f
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang PPLH
Perpres No. 71 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional • Ketentuan mengenai verifikasi diatur oleh Peraturan Menteri. (Pasal 6 ayat 2)
• Verifikasi dilakukan terhadap proses dan hasil inventarisasi GRK, termasuk hasil pencapaian penurunan emisi GRK dari kegiatan mitigasi perubahan iklim nasional (Pasal 6 (1) Perpres 71/2011)
Permen LH No 15 Thn 2013 tentang Pengukuran, Pelaporan dn verifikasi Aksi Mitigasi Perubahan Iklim
PENURUNAN EMISI & MRV AKTUAL
Berdasarkan PerPres 71/2011, MRV 26 % (Unilateral) dilakukan terhadap hasil inventarisasi Unilateral, Supported, GRK, termasuk hasil pencapaian RAN GRK, RAD GRK, JCM Credited penurunan emisi GRK dari kegiatan mitigasi. 15% (Supported) Untuk Inventarisasi GRK di KLHK sudah NAMA, REDD, JCM memiliki sistem QA/QC yang sama Credited fungsinya dengan MRV, sehingga PerMen 15/2013 hanya mengatur MRV untuk CDM, VCS pencapaian penurunan emisi GRK. Gton CO2-eq
Gton CO2-eq
TARGET
Year - 2020
Year – 2020
M R V
TUJUAN
MRV
Mengetahui capaian aksi mitigasi perubahan iklim yang akurat, transparan, konsisten dan dapat dipertanggungjawabkan
Memberikan rambu dalam melakukan M, R dan V, serta fleksibilitas bagi penanggungjawab aksi mitigasi untuk menggunakan metodologi spesifik yang telah diakui di tingkat nasional dan internasional
METODE
MRV
M
R
Measurement (Pengukuran) Dilakukan pada tahap perencanaan dan pelaksanaan aksi. Untuk mengetahui tingkat dan status emisi GRK sebelum dan sesudah adanya aksi mitigasi Memantau capaian aksi mitigasi
• • •
Reporting (Pelaporan) Melaporkan capaian Aksi Mitigasi Perubahan Iklim. Sebagai acuan bagi verifikator maupun tim penilai di Komisi MRV Nasional dalam melaksanakan tugasnya.
• •
Verification (Verifikasi) •
V
• •
Memastikan kebenaran seluruh informasi yang di muat dalam laporan Verifikasi dilakukan oleh verifikator yang ditunjuk oleh Penangung Jawab Aksi Syarat Verifikator : tidak terlibat langsung dalam pelaksanaan aksi Mitigasi Perubahan Iklim; memiliki sertifikat kompetensi sebagai verifikator capaian aksi Mitigasi Perubahan Iklim.
REGULASI CAPAIAN AKSI MITIGASI PERUBAHAN IKLIM
M
R
Terdapat fleksibilitas terhadap metodologi yang digunakan: - IPCC 2006 - Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis RAN/RAD GRK - Metodologi mitigasi skala kecil (Proklim) - Metodologi Green Building - Lainnya
V
REGULASI CAPAIAN AKSI MITIGASI PERUBAHAN IKLIM
M
R
V
Acuan Verifikasi (dalam penyusunan): 1. RKepMen LH tentang Komisi MRV Nasional 2. RPerMen LH tentang Kriteria Kompentensi Verifikator Aksi Mitigasi Perubahan Iklim (bagi verifikator independen) 3. Rencana penyusunan Pedoman Umum Pelaksanaan Pengukuran, Pelaporan dan Verifikasi Nasional 4. Rencana penyusunan Pedoman Teknis Verifikasi 5. Rencana penyusunan Pedoman Teknis Perhitungan Penurunan Emisi GRK
CHECKLIST VERIFIKASI AKSI MITIGASI Baseline Terdiri dari Tahun (base year), Indikator, Tahun proyeksi, dan Metodologi. Baseline bisa terbagi atas tingkat sektor atau tingkat kegiatan Data Aktivitas
Terdiri dari Data Aktivitas dan Perhitungan Besaran Penurunan Emisi Tahun Aktivitas Terdiri dari BesaranPemantauan penurunan emisi, Metodologi penghitungan penurunanyang emisi serta Faktor emisi Terdiri dari Parameter dipantau, Periode yang digunakan pemantauan, Jadwal pemantauan Instrumen pemantauan dan Sistem penyimpanan pemantauan Sistem Manajerial Terdiri dari Hierarki personel penanggung jawab serta NamaPendanaan dan Jabatan personel Terdiri dari Sumber dana,Total biaya persiapan, Total biaya pelaksanaan dan Total bantuan yang diterima
PARAMETER PENILAIAN CAPAIAN AKSI MITIGASI
STRUKTURISASI
SOP
SUMBER DATA
KUALITAS DATA
AKURASI DATA DOKUMENTASI
FAKTOR EMISI
PARAMETER PENDUKUNG
PENGEMBANGAN PENILAIAN KUALITAS DATA DAN INFORMASI 1 STRUKTURISASI
2 STANDARD OPERATIONAL PROCEDURES (SOP)
3 DOKUMENTASI
Terdapat Penanggung jawab aksi
Terdapat SOP mengenai alur informasi kebutuhan evaluasi aksi mitigasi perubahan iklim
Terdapat supervisor untuk masingmasing aksi
Terdapat SOP mengenai tugas dan tanggungjawab masing-masing pihak yang terlibat dalam pelaksanaan aksi mitigasi PI
Struktur Pelaksanaan Aksi Mitigasi
Terdapat SOP mengenai metode pemantauan dan pencatatan aksi mitigasi perubahan iklim
Prosedur Pelaksanaan Aksi Mitigasi
Terdapat SOP mengenai tata cara pendokumentasian aksi mitigasi perubahan iklim
Kontrol Dokumen
Terdapat SOP mengenai penyusunan laporan capaian aksi mitigasi perubahan iklim
Pencatatan kejadian terkait pelaksanaan Aksi Mitigasi
Terdapat staf yang terlatih yang melakukan pengukuran aksi mitigasi Terdapat penanggung jawab pengarsipan datin Terdapat forum untuk mengevaluasi capaian aksi, dikelola oleh minimal satu personel
Laporan Pelaksanaan Aksi Mitigasi
PENGEMBANGAN PENILAIAN AKURASI DATA
3
PASAL TERKAIT KOMISI MRV DALAM PERMEN 15/2013 (PASAL 10)
Pasal 10 ayat (2)
Tugas Pasal 10 ayat (1)
Dalam melakukan Penilaian, Menteri membentuk Komisi MRV Nasional
Komisi MRV Nasional : 1. menilai hasil pengukuran, pelaporan, dan verifikasi aksi Mitigasi Perubahan Iklim 2. menyelenggarakan Sistem Registrasi Nasional aksi Mitigasi Perubahan Iklim
Pasal 10 ayat (3)
Komisi MRV Nasional 1. Ketua : Deputi Menteri yang bertanggung jawab di bidang Perubahan Iklim 2. Anggota : pejabat eselon I K/L terkait. 3. Tim Teknis
Permen LH Nomor 15 Tahun 2013
TATA CARA PENILAIAN MRV (Lampiran 4 PerMen LH 15/2013)
Laporan Capaian Aksi Mitigasi Mitigasi Terencana oleh Pemerintah Mitigasi Terencana oleh non-Pemerintah
Tidak disetujui Kembali ke pengusul
1. 2. 3. 4. 5.
M R V
1
2 Komisi MRV Nasional
Melakukan Penilaian terhadap hasil MRV
Sistem Registrasi Nasional
3
5
Disetujui Keputusan hasil penilaian MRV
Informasi Resmi u/ Kepentingan Nasional dan Internasional Penanggung Jawab Aksi menyampaikan dokumen laporan MRV aksi mitigasi yang sudah diverifikasi oleh verifikator independen Menteri menugaskan Komisi MRV Nasional untuk melakukan penilaian Komisi MRV Nasional melakukan penilaian dokumen selama 90 hari kerja Menteri mengeluarkan keputusan: a. Penolakan, Komisi MRV Nasional mengembalikan dokumen kepada Penanggung Jawab Aksi. b. Persetujuan, dimasukan ke dalam Sistem Registrasi Nasional. Terhadap Aksi Mitigasi Perubahan Iklim, yang telah disetujui oleh Komisi MRV Nasional memberikan sertifikat aksi mitigasi perubahan iklim. 4a
4b
PELAKU YANG TERLIBAT DALAM PROSES MRV Penanggung jawab Aksi
Verifikator Independen
M
Komisi MRV Nasional EVALUASI
V R
SRN
SISTEM REGISTRASI NASIONAL Informasi Teknis tentang Aksi Mitigasi
Data yang relevan untuk dukungan pendanaan
SISTEM REGISTRASI NASIONAL
Perhitungan emisi
Informasi terkait Pemangku Kepentingan
Mekanisme Dukungan untuk pelaksanaan kegiatan aksi (jika tersedia)
Merupakan informasi resmi pemerintah mengenai aksi mitigasi perubahan klim yang telah tersertifikasi berikut capaiannya, untuk kebutuhan nasional dan internasional (PASAL 11-12 PERMEN LH 15/2013)
TERIMA KASIH
