NYíREGYHÁZA MEGVEI JOG Ú VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK
123/2012.(V.31.) számú határozata a Móricz Zsigmond Színház átvételével kapcsolatos feladatok végrehajtásáról szóló 3/2012.(1.19.) számú határozat módosításáról
A
Közgyűlés
1. a 3/2012.(1.19.) számú határozatát az alábbiak szerint módosítja: A Móricz Zsigmond Színház fenntartását 2012. július 01. napjától a határozat 1. számú mellékletében megjelölt megállapodás-módosítással módosított, a 3/2012.(1.19.) számú határozattal jóváhagyott megállapodásban rögzítettek szerint - átvállalja. 2. A határozat 1. 3. számú mellék/etét képező megállapodás módosítást jóváhagyja, amelynek aláírására felhatalmazza a polgármestert. 4. A határozat 2. számú mellékletében foglaltak szerint a Móricz Zsigmond Színház alapító okirat módosítását jóváhagyja.
~ Dr. Kovács Ferenc polgármester
••'0. \
)
~
/
Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző
* ,/
A határozatot kapják: 1.1 A Közgyűlés tagjai 2.1 A címzetes főjegyző és a Polgármesteri Hivatal
belső
szervezeti egységeinek
vezetői
3.1 Seszták Oszkár, a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei
Közgyűlés elnöke főjegyzője
Dr. Fazekas János a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Közgyűlés 4.1 Dr. Tasnádi Csaba, a Móricz Zsigmond Színház Igazgatója
és
2
1,
számú melléklet a 123/2012. (V.3L) szárnú határozathoz Megállapodás-módosítás
a Móricz Zsigmond Színház átvételéről
Amely létrejött egyrészről a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önk.ormányzat Székhelye: 4400 Nyíregyháza, Képviseli: Seszták Oszkár,
Hősök
közgyűlési
tere 5, elnök és Dr. Fazekas János megyer
főjegyző
Törzsszáma: 731773 Adószáma:
15731773~2-15
Bankszámlaszám: 10044001-00313742-00000000 mint átadó (a továbbiakban: Átadó) másrészről Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata
Székhelye: 4400 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. Képviseli: Dr. Kovács Ferenc polgármester és Dr. Szemán Sándor címzetes
főjegyző
Törzsszáma: 731762 Adószáma: 15731766-2-15 Bankszámlaszám: 117744003-15731766-00000000 mint átvevö (a továbbiakban: Átvevő) együttesen: Fe/ek - között az alulírott napon és helyen Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése
Közgyűlés
Zsigmond
3/2012.(1.19.) számú határozatával és a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei ... ./2012....... számú határozatával jóváhagyott "Megállapodás a Móricz Színház
átadás-átvételéről"
elnevezésű
okirat
(a
továbbiakban:
Megállapodás) módosításáról az alábbi feltételekkel:
következők
1. A Megállapodás 11./1. pontja a
szerint módosul:
Átadó jelen megállapodás aláírásával 2012. július 1-e; fordulónappal Átvevő részére teljes
körűen
átadja a Színház - mint önállóan
műkődő
és gazdálkodó
költségvetési szerv - fenntartói, intézményirányítási/felügyeleti és alapítói jogait (a továbbiakban: fenntartói jogok).
2. A Megállapodás 111./1. pontja a
következők
szerint módosul:
A Felek megállapodnak abban, hogy az Átadó az Intézmény által az átadás-átvétel időpontjában
használt, a közfeladat ellátását szolgáló ingatlanokat és ingó
3
vagyontárgyakat 2012. július 01-ei fordulónappa! térítésmentesen tulajdonba átadja az Átvevő részére.
3. A Megállapodás III/2 3. pontja a
következőkkel
egészül kl.
Átadá kinyilatkozza, hogy
- a nyíregyházi ingatlan-nyilvántartásban 5356/1. hrsz. alatt
feltűntetett
lakóházként nyilvántartott, a valóságban Nyíregyháza, Bethlen G. utca 14.
szám
alatti Színészház ingatlanra az UniCredit Bank Hungary Zrt. javára 2.000.000.000,- Ft azaz
Kettőmilliárd
forint és járulékai erejéig bejegyzett jelzálogjog és
a nyíregyházi 02362/75 hrsz-ú ingatlanra az UniCredit Bank Hungary Zrt. javára 2.000.000.000,- Ft azaz jelzálogjog
törlése
iránti
Kettőmilliárd
kérelem
forint és járulékai erejéig bejegyzett
alapján
az
illetékes
földhivatalnál
38510/4/2012.01.31. határozat számon törlésre került.
4. A Megállapodás 111./4. pontja a
következők
szerint módosul:
Felek egyetértenek abban, hogyavagyonelemek átadásánál-átvételénél a 2012. július 01-jei nyilvántartási érték állapotot veszik alapul. Felek rögzítik, hogy a vagyon
átadása és átvétele az Átadó és az Átvevő között közvetlenül történik meg. Felek rögzítik, hogy az átadásra-átvételre
kerülő
vagyon nyilvántartásokban való ki- és
bevezetésének dátuma 2012. július 01. Az Átadó vállalja, hogy az Átvevő részére átadja
az
ingatlanokkal
kapcsolatos
helyszínrajz, alaprajz, közüzemi használati
szerződések,
alábbi
szerződések,
dokumentációkat: karbantartási
költségmegosztási
tulajdoni
szerződések,
szerződések,
lap,
bérleti,
ingatlan
vagyonkataszteri nyilvántartó lap.
5. A Megállapodás 111./8. pontja a
következők
szerint módosul:
Az ingatlanokhoz tartozó üzemeltetési és fenntartási költségek 2011. december 31. napjáig az Átadót terhelik. A 2012. január 1. és június 30. közötti időszakra az Átadó vállalja, hogy ezen költségekről tételes kimutatást készít, amelye Átvevő általi elfogadása esetén - figyelemmel a VIII/3 pontban foglaltakra is - átvételre intézményt terhelik.
6. A Megállapodás 111./9. pontja a
következők
szerint módosul:
kerülő
4
Az Átadá a Színház könyveiben szereplő, általa használt ingóságokat az Átvevő részére 2012. július 01.-e; fordulónappal leltár szerint adja tulajdonba. Az Átadá az ingóságok esetében
különősen
az alábbi dokumentumokat adja át forgalmi
engedély, garancia, Jótállási jegyek, menetlevél, törzskönyv, biztosítási igazolás, használati és kezelési útmutató, nyilvántartási lap, tételes nyilvántartás az egyéb anyagokról,
eszközökről.
7. A Megállapodás IV.l1, pontja a
kővetkezők
szerint módosul:
A Színház tulajdonosi és fenntartói jogának átadása magában foglalja a munkajogi jogutódlás tényét. Az Átvevő, mint jogutód - a munkáltató személyében bekövetkezö jogutódlásra vonatkozóan a Munka
Törvénykönyvéről
szóló 1992. évi XXII. törvény
85/A. és 85/8. §-aiban foglalt törvényi tényállás és szabályok szerint a munkáltatói jogok
jogutódjaként
a
Színházban
munkaviszonyban,
közalkalmazotti
jogviszonyban foglalkoztatott személyi állományt 2012. július 01.-ei fordulónappal átveszi.
8. A Megállapodás IV./3. pontja a
következők
szerint módosul:
Az Átadó kötelezettséget vállal továbbá arra,
hogya közalkalmazottak és
munkavállalók személyi anyagát legkésöbb 2012. július 01-jén átadja Átvevőnek.
9. A Megállapodás VIU2. pontjának illetőleg
bevezető
klauzulája a
következők
szerint módosul,
a VII/2. pont kiegészül az alábbi j) ponttal:
Átadó a vagyonátadási átadás során legkésőbb 2012. július 31-ig a Színházra és egyéb vagyontárgyakra vonatkozó dokumentumok teljes kötelezettséget,
különősen
körű
szolgáltatására vállal
az alábbiakra:
j) a tulajdonos-változással érintett ingatlanok vagyonkataszteri nyilvántartó lapja.
10. A Megállapodás V11.I3. k)-I) pontja a következök szerint módosul: k) Az átvételi (2012. június 01.) fordulónappal készült leltárról, a leltározást megelőzően végre hajtott a selejtezésről, az értékelési és egyeztetési feladatokról: az analitikus és főkönyvi nyilvántartások egyeztetésére, a közgazdasági és funkcionális osztályozás szerint könyvelt tételek egyezőségének vizsgálatára, a bankszámlák, pénztár záró egyenlegének egyeztetésére akivonatokkal, pénztárjelentésekkel, illetményszámfejtés adatainak egyeztetésére, a behajthatatlan követelések és abehajthatatlannak
5
minösülő kisösszegü kővetelések összegének a meghatározására, elengedésére, számviteli kivezetésének, a külföldi pénzértékre szóló követelések mérleg-fordulónapi értékeléséből adódó árfolyam különbözet elszámolásra, a vevőkkel, munkavállalókkal kapcsolatos követelések felülvizsgálatára, rendezésére, egyenlegközlők, felszólítók kiküldésére, függő, átfutó és kiegyenlítő kiadások és bevételek rendezése és leltárral történő alátámasztása,
I) az átadásig fenntartott pénzforgalmi számlaszámok megjelölése és az ahhoz tartozó pénzmaradványok összegét;
11. A Megállapodás VIU3. m) pontja a a kőltségvetés várható adatszolgáltatás,
következők
teljesűléséről
szerint módosul:
szóló, átadás-átvételi fordulónappal elkészitett
12. A Megállapodás VII./3. n) pontja a következők szerint módosul: 2012.01.01-2012.06.30. közötti időszakra az Átadó - az intézmény szoros együttműködésével - az államháztartási szabályok szerinti beszámolót készít az intézmény gazdálkodásának helyzetéről. 13. A Megállapodás VII 1.1 4. pontja törlésre
kerűl.
14. A megállapodás módosításokkal nem érintett rendelkezései továbbra is hatályban maradnak. 15. A megállapodás-módosítás hatályba lépéséhez az Átadó és Átvevő közgyűlésinek jóváhagyása szükséges. Felek jelen megállapodást elolvasták és értelmezték, a feltételekkel egyetértenek, azokat elfogadják és azt mint akaratukkal mindenben
megegyezőt,
jóváhagyólag és saját
kezűleg
aláírták.
,
'~~
Nyíregyháza. 2012,;1~V~I,.!~
'*
Dr.Ková~ Ferenc 7
Dr. Szemán Sándor
•
címzetes főjegyző
. polgármester
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata
Ellenjegyzem:
Pénzügyi ellenjegyzés:
"""~, CJ: l~~/ '""
EUENJEGYZEM: 4400 NylreovháH. ~CSS tér 1. I
ZO '
I(i'.,)
~~velÚ!nt 9
"t.
"fÚJ
jogtanáCS05 • Ig.sz.: 1'& 04772 "---~
6
2.
sz.ámú melléklet a 123/2012.(V.31.) sz.ámú határoz.athoz.
A Móricz
Z~i~mond
Színház
ALAPITO OKIRAT A
A helyi önkormányz.atokról sz.óló 1990. évi LXV. törvény 9. § (4) bekezdése, az államház.tartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, az előadó-művésze·ti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási szabályairól szóló 2008. évi XCIX. törvény, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XI1.31.) Kormány rendelet alapján előírt kötelezettség teljesítése érdekében Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata alapító okiratot ad ki.
A
Közgyűlés
a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzat a nyíregyházi Móricz Zsigmond Színház Alapító Okiratát 2012. július 1-től az alábbiak szerint módosítja:
ALAPíTÓ OKIRAT
rész Az intézmény
1.) Neve:
Móricz Zsigmond Színház
2.) Székhelye:
4400 Nyíregyháza, Bessenyei tér 13.
3.) Telephelyei:
4400 Nyíregyháza, Borsos u. 4. 4400 Nyíregyháza, Bethlen G. u. 14.
4.) Intézmény egységei:
nincs
5.) Alapítás éve:
1979
6.) Irányító szerv neve és címe:
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése
4400 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. 7.) Alapító szerv neve és címe:
Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5.
7
Nyi 4400 Nyí 9) Aiapilói
gyakorlója.
10.) Létrehozásáról határozat:
Működési
Nyíregyháza Megyei Jogú Város ÖnkcHmányzata
4400 Nyíregyháza, Kossuth tér' 1.
rendelkező
16/1981. (X. 20.) T. számú határozat
11.) Jogállása: 12.)
;O~ ()nkofn! t1yZé:lta , f"\(lssuth tér 1.
f'v1ePYF'! JOglJ
Jogi személy
köre:
Szabolcs-Szatmár-Bereg megye
13.) A költségvetési szerv jogszabályban meghatározott közfeladata: A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8.§ (1) bekezdésében
foglaltak.
Az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási
szabályairól szóló 2008. évi XCIX. törvény 3 §. alapján.
14.) Gazdálkodási besorolás:
Önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv
15.) Vezetőjének kinevezési rendje: az igazgatót a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény, valamint annak végrehajtási rendelete szerint nyilvános pályázat alapján Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése nevezi kL (A kinevezés, felmentés, fegyelmi jogköröket kivéve az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja.) 16.) Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszonyok: A
közalkalmazottak jogállásáról, a Munka valamint a Polgári Törvénykönyvről (megbízási jogviszony) szóló jogszabályok vonatkozó rendelkezései alapján. Tőrvénykönyvéröl,
17.) Államháztartási szakágazati azonosító: 900 100
Előadó-művészet
8
18.) Jogszabályban meghatározott közfeladata: a színház-, tánczeneművészet sokszínűségének és értékeinek gyarapítása, az előadásoknak, koncerteknek a közönség széles rétegeihez való eljuttatása, a gyermek- és ifjúsági korosztály előadó-művészetekre fogékony nézővé nevelésének előmozdítása
19.) Alaptevékenysége: Egy tagozatú, széles műfaji keretek között mozgó, népszínházi programú repertoár színház, melynek elsődleges feladata Nyíregyháza Megyei Jogú Város és Szabolcs-Szatmár-Bereg megye lakossága színházi igényeinek kielégítése székhelyi és tájelőadások keretében. Szolgálati lakások fenntartása, üzemeltetése. Nemzetközi kulturális kapcsolatok kiépítése, ápolása. A hazai előadó-művészet nemzetközi jelenlétének elősegítése, a határon túli magyar kultúra ápolása. A társművészetek bevonásával a kulturális örökség sokszínűségének megőrzése, gyarapítása. Művészeti értékeket képviselő előadásokkal, hangversenyekkel, kiállításokkal szolgálja a kulturális felzárkózást, lehetőséget biztositva a társadalmi leszakadás és a szegregáció csökkentésére. 20.) Alaptevékenysége az államháztartási szakfeladatok szerint:
900113
Kőszínházaktevékenysége
900200
Előadó-művészeti
680001
Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
680002
Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
770000
Kölcsönzés, operatív lízing
842134
Határon túli magyar kultúra támogatása
842153
Nemzetközi kulturális együttműködés
900400
Kulturális
tevékenységet kiegészítö tevékenység
műsorok,
rendezvények, kiállítások szervezése
9
Szabad kapacitást célzó tevékenység: 680002 770000
Nem lakóIngatlan bérbeadása, üzemeltetése
Kölcsönzés, operatív lízing
21.) Az intézmény vállalkozási tevékenységet nem folytat. 22.) A feladat ellátását szolgáló vagyon: - az ingaUan-nyilvántartásba Nyíregyháza 6036 hrsz. alatt 'színház' megjelöléssel felvett, 3888 m 2 alapterületű ingatlan, - az ingatlan-nyilvántartásba Nyíregyháza 5356/1 hrsz. alatt 2 'lakóház' megjelöléssel felvett, 723 m alapterületű ingatlan, - az ingatlan-nyilvántartásba Nyíregyháza 02362/75 hrsz. 2 alatt 'telephely' megjelöléssel felvett, 6513 m alapterületű ingatlan, - Nyíregyháza, Országzászló tér 6., 170/A/9 hrsz., 57 m2 nagyságú Tourinform Irodával közös bérlemény, - és az intézmény vagyonleltárában szereplő berendezések és felszerelések. 23.) A vagyon feletti rendelkezés joga: A tulajdonjog Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatáé, használatra, üzemeltetésre van átadva az intézménynek. Az intézmény által használt vagyonra és a vagyon feletti rendelkezés jogára a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról és avagyongazdálkodás szabályairól szóló hatályos rendelet az irányadó. 24.) Az intézmény önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. Alaptevékenységét az éves költségvetés keretében biztosított pénzeszközökből költségvetési előirányzatok alapján látja el. Az intézmény költségvetését felügyeleti szerve évente állapítja meg.
II. rész K ö z ö s r e n d e I k e z é s e k: Jelen alapító okirat a 2012. július 1 napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg a Móricz Zsigmond Színház 2009. szeptember 25 napján kelt, a 154/2009.(lX.25.) számú, egységes szerkezetű alapító okirata hatályát veszti. , / .c' '·U ",'"\., <::)'1 " .v \ Nyíregyháza, 2012. május 31. -o",~
~\ , ''::8 o,. J
1.::1'
(~,
'"
".1,,/lJ/ .. ,
Kovacs Ferenc polgármester
10
MÓDosíTÓ OKIRAT
A Móricz Zsigmond módosulnak:
Színház Alapító okiratának pontjai az alábbiak szerint
fl ) Irár!yitö szel \' Ileve é:: cime. Nyíregyháza Megyel ,Jog(: Város kbz,:lyOlése
4400 Nyíregyháza, Kossuth tér 1.
7.) Alapító szerve és címe:
Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzata 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5.
8.) Fenntartó szerve és címe:
Nyíregyháza Megyei ,Jogú Város Önkormányzata 4400 Nyíregyháza, Kossuth tér 1
9.) Alapítói jog gyakorlója:
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata 4400 Nyíregyháza, Kossuth tér 1.
13.) Az alapító okiratból az intézmény típusa törlésre kerül.
15.) Vezetöjének kinevezési rendje: az igazgatót a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény, valamint annak végrehajtási rendelete szerint nyilvános pályázat alapján Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése nevezi ki. (A kinevezés, felmentés, fegyelmi jog körö ket kivéve az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja.
19.) Az
alaptevékenységből
törlésre kerül:
A produkciók létrehozásához szükséges jelmez-, díszlet-,
kellék- és egyéb anyagi javak előállítása.
Az előadások létrehozásában közreműködők elhelyezése
a rendelkezésre álló lakóingatlanban.
Munkahelyi étkeztetés szolgáltatása.
A színházlátogatók számára büfé működtetése,
üzemeltetése.
Helyiség bérbeadása.
Jelmez, kellék, díszlet és egyéb eszközök kölcsönzése.
Szabad reklámfelületek értékesítése.
ll
20) Alaptevékenysége az államháztartásI szakfeladatok szerint az alábbiakra változik:
900113
Kőszínházak
900200
Előadó~művészetí
680001
Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
680002
Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
770000
Kölcsönzés, operatív lízing
842134
Határon túli magyar kultúra támogatása
842153
Nemzetközi kulturális
900400
Kulturális
tevékenysége tevékenységet
műsorok,
kiegészítő
tevékenység
együttműködés
rendezvények, kiállítások szervezése
Szabad kapacitást célzó tevékenység:
680002
Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
770000
Kölcsönzés, operatív lízing
24.) A vagyon feletti rendelkezés az alábbiak szerint módosul: A tulajdonjog Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatáé, használatra, üzemeltetésre van átadva az intézménynek. Az intézmény által használt vagyonra és a vagyon feletti rendelkezés jogára a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról és avagyongazdálkodás szabályairól szóló hatályos rendelet az irányadó. Jelen alapító okirat a 2012. július 1. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg a Móricz Zsigmond Színház 2009. szeptember 25. napján kelt, 154/2009.(1X.25.) számú, egységes szerkezetű alapító okirata hatályát veszti. Nyíregyháza, 2012. május 31.
'li~~~~~ Dr- \Kovács Ferenc 0 jPolgármester
.
,} i,
,
/ ./
KIVONAT
a Szabolcs-Szatmár-Bereg rv1egyei Közgyűlés
2012. június 28-án megtartott nyilvános ülésénekjegyzőkönyvéből
SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG IVIEGYE KÖZGYŰLÉSÉNEK
61/2012. (VI.28.)
önkormányzati határozata
a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat által fenntartott Móricz
Zsigmond Színház Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata
részére történő átadásáról,
a 2/2012. (1.19.) önkormányzati határozat módosításáról
A Megyei
Közgyűlés
a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat által fenntartott Móricz Zsigmond Színház Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata részére történő átadása tárgyában, a korábban általa meghozott 2/2012. (1.19.) önkormányzati határozat módosításként dönt arról, hogy l. a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat által fenntartott Móricz Zsigmond Színház fenntartói jogát 2012. július l. napjától Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának átadja; 2. az l. pontban foglaltak végrehajtása érdekében jóváhagyja a határozat mellékletét képező, a 2/2012. (1.19.) önkormányzati határozat mellékleteként jóváhagyott megállapodás módosítását, melynek aláírására felhatalmazza a megyei közgyűlés elnökét és a megyei főjegyzőt; Határidő:
2012. június 30.
Felelős:
megyei közgyűlés elnöke megyei főjegyző
3. az l. pontban foglaltak végrehajtása érdekében felhívja a megyei közgyűlés elnökét és a megyei főjegyzőt, hogy az átadás-átvétellel kapcsolatban gondoskodjanak a szükséges egyéb okiratok és dokumentumok elkészítéséről, összeállításáról, adatok szolgáltatásáról, az átadás-átvételi eljárás zavartalan lebonyolításáról. Határidő:
2012. június 30.
Felelős:
megyei megyei
közgyűlés
főj egyző
elnöke
2
A határozatot kapják: 1. Dr. Kovács Ferenc, Nyíregyháza Megyei Jogú Város polgárrnestere, Székhelyén 2. Dr. Tasnádi Csaba, a tvlóricz Zsigmond Színház igazgatója, Székhelyén 3. Megyei Közgyűlés tisztségviselői, Helyben 4. Megyei Önkormányzati Hivatal belső szervezeti egységei, Helyben
Nyíregyháza, 2012. június 28.
(Jtj~ SESZTÁK OSZKÁ a közgyűlés elnöke
DR. FAZE
megyei főjegyző