2010

PICUM Nieuwsbrief Augustus-September 2010

Afgewerkt op 07/09/2010

Deze nieuwsbrief richt zich op actualiteit en politieke ontwikkelingen inzake sociale basisrechten van mensen zonder papieren in Europa. De nieuwsbrief is beschikbaar als PDF en op www.picum.org in de volgende talen: Engels, Duits, Nederlands, Spaans, Frans, Italiaans en Portugees. Gelieve deze nieuwsbrief ruim te verspreiden.

Index 01 | Dood aan de grens 02 | Nieuws van de VN + EU-lidstaten + Zwitserland + VSA 03 | Ontwikkelingen in het Europees Beleid 04 | Gezondheidszorg 05 | Arbeids- en werkomstandigheden 06 | Kinderen zonder papieren 07 | Vrouwen zonder papieren 08 | Publicaties 09 | PICUM Nieuws

| 1 | Dood aan de grens Twaalf mannen zijn in augustus in de Algerijnse woestijn van de dorst omgekomen nadat ze noodgedwongen moesten stoppen met hun tocht van de ene naar de andere kant van de woestijn vanwege mechanische problemen met hun truck. Twee overlevenden zeiden dat ze op weg waren naar Europa. De twaalf mannen waren afkomstig uit verschillende landen ten zuiden van de Sahara. Bron: Fortress Europe, http://fortresseurope.blogspot.com/2010/08/nouveau-drame-de-limmigration.html, 16 augustus 2010.

De Coalicion de Derechos Humanos (CDH), gevestigd in Tucson, Arizona, heeft gemeld dat er eind juli alleen al op het gedeelte van de grens in Arizona 214 lichamen van migranten zijn geborgen. Dat zijn er meer dan in het gehele afgelopen jaar. Er resteren nog twee maanden tot het eind van het belastingjaar. Dan wordt het uiteindelijke aantal sterfgevallen onder migranten die zonder papieren de grens proberen over te steken, uitgerekend. Bron: The Coalicion de Derechos Humanos, http://www.derechoshumanosaz.net/index.php?option=com_content&task=view&id=20&Itemid=34

Eind juni 2010 zijn 18 migranten zonder papieren, waaronder zes vrouwen, omgekomen toen ze de rivier de Evros probeerden over te steken bij de noordelijke grens tussen Turkije en Griekenland. 25 andere mensen uit dezelfde groep overleefden het en zijn gearresteerd. De migranten waren van Afrikaanse en Aziatische afkomst en werden tegen betaling door mensensmokkelaars geholpen om de rivier over te steken en zo Grieks grondgebied te bereiken. De migranten meldden dat de mensensmokkelaars hen gedwongen hadden om naar de overkant van de rivier te zwemmen.

Bron (in het Grieks): Agelioforos, 6 juli 2010: http://www.agelioforos.gr/default.asp?pid=7&ct=1&artid=49697

Eén migrant is omgekomen, één is vermist en 22 werden gered door de Algerijnse kustwacht toen hun boot kapseisde op 28 augustus 2010 ongeveer 80 kilometer voor de kust van Sardinië, Italië. Een Frontex-vliegtuig uit Luxemburg sloeg alarm. De boot voer in Algerijnse wateren toen de Italiaanse kustwacht probeerde in te grijpen, maar door slechte weersomstandigheden moest de kustwacht noodgedwongen rechtsomkeert maken. De Italiaanse politie heeft de Algerijnse kustwacht gevraagd actie te ondernemen. Bron: Fortress Europe, http://fortresseurope.blogspot.com/2010/08/italia-immigrazione-naufragio-50-miglia.html, 29 augustus 010.

Op 25 augustus 2010 is het lichaam van een migrant gevonden in de wateren van Catanzaro, Calabrië, Italië. De dag ervoor hadden 40 migranten zwemmend de kust bereikt. Later meldden ze dat de smokkelaars hen hadden gedwongen over boord te springen toen de boot enkele honderden meters voor de kust stil werd gelegd, ondanks het feit dat er mensen bij waren die niet konden zwemmen. Bron: Fortress Europe, http://fortresseurope.blogspot.com/2010/08/immigrati-catanzaro-recuperato-un.html, 25 augustus 2010.

Volgens de NGO United Against Racism zijn er als gevolg van Europees immigratiebeleid sinds 1993 minstens 13.824 migranten gestorven toen ze zonder papieren een grens probeerden over te steken. Alleen al in het afgelopen jaar zijn er 266 migranten verdronken toen ze probeerden de Europese Unie binnen te komen. De lijst bestaat o.a. uit sterfgevallen in Europese gesloten centra, door deportatieprocedures en als gevolg van de uitbesteding van grenscontroles. Bron: www.unitedagainstracism.org

Twee projecten gebaseerd op data verzameld door de NGO United Against Racism proberen met behulp van grafische technieken de tragische dood te verklaren van de duizenden mensen die zijn omgekomen terwijl ze de grenzen in het Middellandse Zeegebied probeerden over te steken. De twee projecten zijn te zien op: http://blog.mondediplo.net/2010-08-25-Migrants-le-peuple-malvenu .

Onder zware beveiliging in een regio waar een brutale drugsbende de dienst uitmaakt, zijn de overheid en diplomaten op 26 augustus aan een afschuwelijke taak begonnen: het identificeren van 72 migranten uit Centraal- en Zuid-Amerika die op slechts 100 mijl van hun bestemming, de Amerikaanse grens, zijn gedood. De voornaamste woordvoerder van de regering op het gebied van veiligheid zei dat het leek alsof de migranten zonder papieren afgeslacht zijn nadat ze weigerden om de bende drugs te helpen smokkelen. Tienduizenden migranten zonder papieren krijgen tijdens hun reis naar de Amerikaanse grens te maken met de voortdurende dreiging van ontvoering en aanvallen door criminele bendes en in sommige gevallen door veiligheidstroepen. De personen achter het geweld worden bijna nooit berecht en migranten hebben slechts beperkte mogelijkheden om ervoor te zorgen dat de daders gestraft worden. Bovendien is er weinig informatie beschikbaar voor de talloze mensen die hun vermiste familieleden zoeken. Bron: http://www.huffingtonpost.com/2010/08/26/mexico-migrants-massacre-_n_695299.html .

Op 11 juli 2010 zijn vijf mensen, waaronder twee baby’s, dood gevonden nadat ze waren verdronken toen hun boot zonk op weg van Afrika naar het zuiden van Spanje. Op de boot zaten 30 mensen afkomstig uit de Afrikaanse landen ten zuiden van de Sahara.

PICUM nieuwsbrief Augustus - September | pagina 2

Bron: http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2010/07/11/97001-20100711FILWWW00056-embarcationclandestins-cinqmorts.php

| 2 | Nieuws van de VN + de EU-lidstaten + Zwitserland + de VS B VN Ivan Šimonovic, adjunct-secretaris-generaal van de VN, heeft op 25 juli 2010 aan de Economische en Sociale Raad van de VN een rapport gepresenteerd over de rechten van migranten, waarin hij vraagt om bescherming en sociale integratie. De heer Šimonovic beschreef de schending van economische, sociale en culturele rechten als “een dagelijkse realiteit voor talloze migranten, die vaak geen toegang krijgen tot gezondheidszorg van de staat, goede huisvesting en essentiële sociale zekerheid”. Hij verwees ook naar de frequente schending van rechten zoals schuldslavernij, het achterhouden van paspoorten, illegale opsluiting, verkrachting en mishandeling, waarbij de daders niet gestraft worden. Hij verklaarde dat het verzekeren van toegang voor migranten tot datgene waar ze recht op hebben geen daad van liefdadigheid is maar iets wat het internationaal (mensen)recht vereist. Bron: http://www.december18.net/article/un-official-denounces-mistreatment-migrants-and-urges-respect-theirrights.

Een nieuwe ILO-publicatie met de titel “International Labour Migration: A Rights-Based Approach” biedt een uitgebreid overzicht van de internationale arbeidsmigratie en het werk van de ILO om arbeidsmigranten te beschermen door middel van een op rechten gebaseerde aanpak. Deze aanpak geeft nieuwe inzichten in de factoren die mensen motiveren om werk te zoeken buiten hun land van herkomst en de belangrijke gevolgen voor zowel de landen van herkomst als bestemming op het gebied van ontwikkeling. Klik op de onderstaande link voor meer informatie: http://www.ilo.org/global/what_we_do/Publications/ILOBookstore/Forthcomingpublications/lang--en/docName-WCMS_125361/index.htm

Vijftien Europarlementariërs van de Groenen, ALDE, GUE/NGL en S&D hebben een petitie ondertekend om zo de ratificatie door de EU-lidstaten van de VN-Conventie inzake Arbeidmigranten te stimuleren. De Arbeidsmigrantenconventie is op 18 december 1990 aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN, maar is nog door geen enkel EU-lidstaat geratificeerd. De Europarlementariërs en NGO’s doen een beroep op de EU-lidstaten om te voldoen aan hun vooropgestelde kernwaarden door dit verdrag voor de bescherming van de mensenrechten van alle arbeidsmigranten te bekrachtigen. Bron: www.december18.org, de petitie kan hier ondertekend worden: http://www.migrantsconvention.eu/

Oostenrijk De vreemdelingenpolitie van Wenen heeft een klacht neergelegd tegen een advocaat wegens medeplichtigheid aan illegaal verblijf, een overtreding waarvoor drastische strafmaatregelen gelden. De instantie beweert dat de juridisch adviseur van de migrantenorganisatie St. Marx de deportatie van Vincent A., een van de voetbalspelers van FC Sans Papiers die gearresteerd werden tijdens een training op 4 mei 2010, wou verhinderen, door voor te wenden dat A. een asielverzoek had ingediend. Dit eerste incident waarbij de nieuwe Paragraaf 120 van de Vreemdelingenpolitiewet wordt gebruikt tegen een juridisch adviseur alarmeert medestanders van mensen zonder papieren. Veer meer informatie bekijk Der Standard, http://derstandard.at/1277337041912/Sans-Papier-Polizei-zeigt-Beraterwegen-Hilfe-bei-Asylantrag-an, 29.06.2010.


Op 5 juni 2010 probeerde een 16-jarige asielzoeker uit Afghanistan zelfmoord te plegen in het Oostenrijks gesloten centrum waar hij werd vastgehouden voordat hij naar een ander EU-land zou worden gedeporteerd. Volgens de organisatie Pro Asyl wordt Oostenrijk al lang bekritiseerd in verband met zijn behandeling van minderjarige asielzoekers. Voor meer informatie, zie: http://www.proasyl.de/de/news/newsletter-ausgaben/nl-2005/newsletter-nr-160/

België Vijftien families zonder papieren verbleven in geïmproviseerde hokken en tenten in Brussel. De families die verscheidene weken kampeerden komen grotendeels uit Bosnië, Kosovo en Irak. De meeste van deze mensen zonder papieren zijn uitgeprocedeerd en verblijven illegaal in België. De kinderen van deze families zonder papieren kunnen school volgen maar velen onder hen doen dit niet door hun precaire situatie. Bron (in het Nederlands): http://www.brusselnieuws.be/artikels/stadsnieuws/geen-eerste-schooldag-voor-kinderenzonder-papieren

Frankrijk Na zo’n acht maanden protestacties door duizenden mensen zonder papieren die om verblijfsvergunningen vragen en een meeting die bijna zes uur duurde, hebben het Ministerie van Immigratie en de vakbond CGT (Algemene Confederatie van Arbeid) eindelijk een akkoord bereikt over de criteria die worden toegepast voor de regularisatie van migranten. Kort nadat het akkoord er was, gaf de CGT opdracht tot de evacuatie van de bezetters van de trap van een openbaar gebouw in Parijs, de Bastille-opera, waar honderden mensen zonder papieren sinds 27 mei 2010 protest voerden. De laatste acht maanden hebben zo’n 6.000 mensen zonder papieren deelgenomen aan verschillende protestacties om de aandacht te vestigen op de absurditeit van hun situatie. Deze migranten werkten jaren in wettelijk dienstverband, ze slaagden erin jobs te krijgen door het voorleggen van vervalste documenten. Vaak deden werkgevers niet de moeite om hun status te verifiëren omdat ze de werkkrachten zo hard nodig hadden. Het vermoeden bestaat ook dat de autoriteiten een oogje dicht knepen voor dit probleem om de werkgevers niet voor de borst te stoten. Bron: Migration News Sheet, juli 2010, p. 8.

De Minister van Immigratie en Nationale Identiteit, Eric Besson, heeft statistische gegevens publiek gemaakt waaruit blijkt dat in de eerste zes maanden van dit jaar in totaal 14.670 personen zonder verblijfsvergunning uit Frankrijk werden gezet. Voor 2010 heeft de Minister een streefdoel van 28.000 uitzettingen vooropgesteld en het lijkt erop dat hij uiteindelijk het cijfer van vorig jaar (29.000) zal overstijgen. Bron: Migration News Sheet, juli 2010, p. 8.

Op 4 september hebben duizenden mensen deelgenomen aan de bijeenkomsten in Parijs en 130 andere Franse steden om protest te voeren tegen het overheidsbeleid waarbij Roma het land worden uitgezet. Volgens de politie namen iets meer dan 77.000 mensen deel, terwijl de organisatoren het op ongeveer 100.000 deelnemers houden. Ongeveer 1.000 Roma keerden vorige maand vanuit Frankrijk terug naar Roemenië en Bulgarije, terwijl officiële cijfers staven dat vorig jaar 11.000 Roma uit Frankrijk werden gezet. De Liga der Mensenrechten, die tot demonstraties opriep, zei dat ze de xenofobie van de overheid en wat ze omschrijft als de systematische mishandeling van Roma in Frankrijk wil tegengaan.


De bijeenkomsten werden gesteund door de socialistische oppositiepartij en Frankrijks tweede grootste vakbondsorganisatie, nl. de Algemene Confederatie van Arbeid (CGT). Bron: BBC News, 4 september 2010.

Verschillende Franse regisseurs, gesteund door Réseau Education Sans Frontières, hebben het “Collectif des Cinéastes pour les Sans Papiers” opgericht. De filmmakers die bij het initiatief betrokken zijn hebben een kortfilm gedraaid die arbeiders zonder papieren aan het woord laat. Ze hebben ook een film gemaakt met kinderen van mensen zonder papieren die driedubbel aankijken tegen discriminatie door het feit dat ze migranten zijn, kind zijn en geen papieren hebben. Samen met RESF zijn ze een petitie gestart “Laisser les grandir ici!” die de overheid vraagt om kinderen zonder papieren de mogelijkheid te geven hun studies te vervolmaken in Frankrijk. Bron: http://www.educationsansfrontieres.org/article4631.html

Finland Mikko Paatero, het hoofd van de Nationale Politie, heeft het Finse News Agency verteld dat onder dreiging van uitzetting de tijd verstreken is voor twee grootmoeders: de 65-jarige Egyptische Eveline Fadayel en de 82-jarige Russische Irina Antonova. De ironie is dat hun zaak de aandacht hielp vestigen op de noodzaak om de strenge Finse wet op familiehereniging te herzien maar zij zullen zelf geen voordeel hebben van de wetswijziging die wordt voorbereid om aan het parlement ter goedkeuring voor te leggen. Bron: Migration News Sheet, juli 2010, p. 4.

Duitsland Op 2 juli 2010 ontnam Slawik C (59 jaar) zichzelf het leven in het gesloten centrum van Langenhagen/Hannover. Hij zou worden gedeporteerd. De Raad voor Vluchtelingen van Neder-Saksen heeft de acties van de autoriteiten die tot de zelfmoord van Slawik C. leidden zwaar bekritiseerd. Zij beweren dat de opsluiting niet wettelijk was. Voor meer informatie bekijk hun persbericht „Der Tod des Slawik C. darf nicht ohne Folgen bleiben“: http://www.nds-fluerat.org/4582/aktuelles/tod-des-slawik-c-darf-nicht-ohne-folgen-bleiben/

De tekst van het bilateraal akkoord tussen Duitsland en Kosovo over terugkeer en overname van hun burgers, getekend op 14 april 2010, is nu toegankelijk voor het publiek. Het gemeenschappelijke doel van de twee staten is “de illegale migratie om te keren”. Dit akkoord is de basis waarop de huidige deportatie van meer dan 14.000 Roma en andere leden van minderheidsgroepen van Duitsland naar Kosovo is gebaseerd. Het akkoord kan je downloaden op: http://www.bgbl.de/Xaver/text.xav?bk=Bundesanzeiger_BGBl&start=%2F%2F*%5b%40attr_id%3D%27bgbl210s02 59.pdf%27%5d&wc=1&skin=WC (120 KB)

Griekenland Amnesty International (AI) heeft in juli 2010 een rapport uitgebracht met de titel: "Griekenland: Irreguliere migranten en asielzoekers stelselmatig gedetineerd in slechte omstandigheden" (Greece: Irregular Migrants and Asylum-Seekers Routinely Detained in Substandard Conditions). Het rapport bekritiseert de praktijk om alle migranten die zonder toestemming het land binnenkomen te detineren, inclusief alleenstaande kinderen, ongeacht hun statuut of kwetsbaarheid. Na een bezoek aan


verschillende detentiecentra in Griekenland en interviews met de gedetineerden concludeerde AI dat deze mensen onder slechte omstandigheden worden vastgehouden in centra of grensposten waar juridische, sociale en medische zorg slecht of soms afwezig zijn. Hun detentie kan tot zes maanden duren in overvolle centra en alleenstaande minderjarigen zijn vaak niet gescheiden van volwassenen. AI heeft de Griekse overheid dringend opgeroepen de juridische context met betrekking tot de detentie van irreguliere migranten te herzien en presenteerde een aantal aanbevelingen om de situatie te verbeteren. Lees het volledige rapport: http://www.amnesty.org/en/library/asset/EUR25/002/2010/en/07291fb2-dcb8-4393-9f132d2487368310/eur250022010en.pdf

Het aantal migranten dat via de Evros rivier aan de noordelijke grens tussen Griekenland en Turkije binnenkomt is in 2010 aanzienlijk groter geworden. Volgens schattingen van de politie zijn in de eerste acht maanden van 2010 rond de 17.000 irreguliere migranten aan deze grenzen gearresteerd; in 2009 waren dat er 3500. Deze verandering is deels te verklaren door de operatie van FRONTEX in de Egeïsche zee, die het aantal aankomsten via zeegrenzen heeft teruggebracht en smokkelaars ertoe heeft gedwongen nieuwe routes via landgrenzen te vinden om Griekenland binnen te komen. Dagelijks zouden 180 tot 400 irreguliere migranten gearresteerd worden langs de 92 km lange grens (waarvan 80 km uit rivieren bestaat) die moeilijk te bewaken is. Smokkelaars vragen 300 tot 400 euro om een migrant te laten zien waar ze het beste kunnen zwemmen om te rivier over te steken; migranten die meer kunnen betalen worden door de smokkelaars zelf in kleine opblaasbootjes naar de overkant gebracht. Griekse bronnen: To vima, 3 juli 2010, Agelioforos, 11 augustus 2010 and 31 augustus 2010, http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&ct=1&artid=341193&dt=03/07/2010, http://www.agelioforos.gr/default.asp?pid=7&ct=1&artid=54079, http://www.agelioforos.gr/default.asp?pid=7&ct=1&artid=56033.

In augustus 2010 heeft het Griekse Ministerie voor de Bescherming van Burgers een Nationaal Actieplan voor migratiemanagement naar de Europese Commissie gestuurd. Het plan zet de voorgestelde immigratiestrategie van de Griekse regering voor de komende drie jaar uiteen. Het bevat de implementatie van moderne Centra voor Eerste Opvang (screening centra) aan de Griekse grens, een nieuw Asielagentschap met gespecialiseerd personeel dat onafhankelijk van de politie zal optreden, het ontwerp van behoorlijke detentiecentra voor migranten die worden teruggestuurd, een beter beleid voor terugkeer met het sluiten van bilaterale overeenkomsten met herkomstlanden en het ontwikkelen van nieuwe procedures om speciale zorg te verlenen aan kwetsbare groepen. Volgens het Ministerie is Griekenland de bewaker van de EU-buitengrenzen geworden, een rol die zware financiële lasten met zich meebrengt, en wordt het onderworpen aan een "bijzondere druk" door migratiestromen, vanwege het Stockholm Programma voor Migratie. Griekenland heeft de EU daarom gevraagd om financiële en technische ondersteuning te bieden voor de implementatie van het Actieplan en stelt voor de Dublin II conventie met betrekking tot asielprocedures te herzien. Bronnen in het Grieks: tvxs.gr, 26 Aug 2010 and diavatirio.net, 25 http://tvxs.gr/news/ελλάδα/εθνικό-σχέδιο-για-τη-µετανάστευση-από-το-υππροπο, http://diavatirio.net/diavat/news.php?extend.7436

augustus

2010,

Italië Het beroep van de Italiaanse regering tegen een regionale wet in Toscane die migranten zonder papieren gelijke toegang tot gezondheidszorg en sociale bijstand verleent, is ontoelaatbaar en ongegrond verklaard door het Italiaanse Constitutionele Hof. De grote centrale Italiaanse regio Toscane heeft een van de meest progressieve wetten in het land met betrekking tot sociale bijstand en gezondheidszorg voor alle personen die op hun gebied verblijven, inclusief mensen zonder verblijfsvergunning. De Italiaanse overheid, onder leiding van Silvio Berlusconi, bestreed de


grondwettelijke status van die wetgeving, omdat het de rechten en vrijheden die in de Italiaanse Grondwet staan vastgelegd, zou overtreffen en discriminerend zou zijn tegenover Italiaanse burgers. Bron (in het Italiaans): http://www.repubblica.it/cronaca/2010/07/24/news/immigrati_consulta_toscana-5789495/

De nieuwe Vreemdelingenwet die in augustus 2009 in werking trad, lijkt geen weerstand te hebben gekregen van het Constitutionele Hof. De exacte details van de uitspraak van het Constitutionele Hof vastgelegd op 10 juni 2010 zullen voorlopig niet beschikbaar zijn. Mogelijk zijn er enkele nuances die rechtbanken de mogelijkheid geeft tot een meer liberale of flexibele interpretatie van de wet, maar het Constitutionele Hof lijkt groen licht te hebben gegeven voor de implementatie van enkele van de meest omstreden maatregelen. Een daarvan is de introductie van de strafbaarheid van irreguliere immigratie. Wie gepakt wordt voor het onrechtmatig binnengaan van het land zal niet worden gearresteerd maar een uitzettingsbevel krijgen en een boete tussen de 5000 en 10.000 euro. Of zulke boetes betaald zullen worden is uiteraard een andere vraag. Bron: Migration News Sheet, juli 2010, p. 9.

Op een persconferentie op 8 juli 2010 in Rome waar de Italiaanse minister-president Silvio Berlusconi samen met zijn Maltese collega Lawrence Gonzi sprak, heeft Berlusconi de overeenkomst geprezen die zijn land tot stand had gebracht met Libië. Volgens Berlusconi was het een voorbeeld van hoe de kwestie van irreguliere migratie aangepakt zou kunnen worden. Hij wees erop dat sinds de inwerkingtreding van die delen van de overeenkomst die betrekking hebben op het onderscheppen van irreguliere migranten op zee in mei 2009, het aantal irreguliere migranten dat op Italiaanse bodem aankwam met 96% is gedaald. Eerder al herhaalde hij de noodzaak voor de EU om de verantwoordelijkheden onder ogen te komen met betrekking tot irreguliere migratie die iedereen aangaat. Bron: Migration News Sheet, juli 2010, p. 9.

De Toscaanse regio heeft een juridische strijd gewonnen tegen de Italiaanse overheid over de regionale wet die aan migranten zonder papieren gelijke rechten geeft voor de toegang tot gezondheidszorg. De Italiaanse overheid had de wet sterk bekritiseerd en stelde beroep in bij het Constitutionele Hof dat op 24 juli uitspraak deed ten goede van de regio. De president van de regio, Enrico Rossi, noemde het een overwinning voor rechtvaardigheid en beschaving. De president zei ook dat hij zijn strijd voor een meer gelijke samenleving wilde voortzetten. Hij zou sociale rechten voor migranten zonder papieren verder willen uitbreiden, zoals de toegang tot slaapzalen en soepkeukens, en wil de totstandkoming van verenigingen voor etnische minderheden, informatiepunten en opleidingstrainingen voor migranten bevorderen. Bron: La Repubblica, 24 juli 2010, (in het Italiaans) http://www.repubblica.it/cronaca/2010/07/24/news/immigrati_consulta_toscana-5789495/ .

Ierland In juli publiceerde de Minister van Justitie Dermot Ahern de Immigratie, Verblijf en Beschermingswetsontwerp 2010 (IRP Wet) ter vervanging van de Immigratie, Verblijf en Beschermingswetsontwerp uit 2008. Het voorstel uit 2008 werd door de regering geschrapt, nadat honderden amendementen voorgesteld werden. De “Immigrant Council of Ireland” (ICI) heeft er op gewezen dat verdere aanpassingen in het IRP wetsontwerp vereist zijn, wil de overheid er een eerlijk en omvattend immigratiebeleid mee voeren. Het IRP wetsontwerp is het resultaat van acht jaar debatten over immigratie in de Oireachtas (het Ierse parlement). Volgens de ICI echter is het IRP geen moderne en omvattende wetgeving, omdat het onduidelijk blijft wie nu toestemming krijgt om Ierland binnen te komen, onder welke voorwaarden, voor welke termijnen en welke rechten vastgehecht worden aan een verblijfsvergunning. De ICI is ook teleurgesteld dat het wetsontwerp geen duidelijk onafhankelijke beroepsprocedure voorziet. Het “Migrant Rights Centre Ireland” (MRCI) bekritiseerde de bepaling die de


minister toestaat mensen te deporteren zonder voorafgaande bekendmaking. Siobhán O’Donoghue, de directeur van het MRCI, stelde ook dat het kersverse wetsontwerp kon leiden tot de miskenning van de toegang tot het gerechtelijk systeem voor arbeiders zonder papieren of slachtoffers van gedwongen arbeid. Ze waarschuwde dat het recht van de Minister van Justitie te beslissen over deportatie zonder voorafgaande bekendmaking uitgebuite migranten ervan kan weerhouden om achterstallig loon op te eisen. De directeur van het MRCI beschuldigde de overheid ook van hypocrisie door een humanitaire aanpak van de 30,000 Ieren zonder papieren in de VS te bepleiten, terwijl mensen zonder papieren in Ierland zelf op hun honger blijven zitten. Bronnen: ICI http://www.immigrantcouncil.ie/press_detail.php?id=143; The Irish Times, 2 juli 2010 http://www.irishtimes.com/newspaper/breaking/2010/0702/breaking60.html, The Irish Times, 6 juli 2010 http://www.irishtimes.com/newspaper/ireland/2010/0706/1224274101522.html

Op 1 september heeft Frank Fahey, een lid van de dominante regeringspartij Fianna Fáil, opgeroepen om het budget van de National Employment Rights Authority (NERA) in te krimpen, en de instelling samen te voegen met andere regulerende agentschappen. Het Migrant Rights Centre Ireland (MRCI) reageerde hierop door te stellen dat dit een grote stap achteruit zou betekenen. Het centrum suggereerde dat als de geldtoevoer voor het NERA een probleem is werkgevers die de arbeidersrechten schenden geld moeten ophoesten via boetes. Bill Abom, de onderdirecteur van MRCI, merkte ook op dat de uitbuiting van arbeiders in Ierland nog steeds wijdverspreid is, in het bijzonder in laagbetaalde sectoren. Hij zei dat NERA nog maar het topje van de ijsberg heeft blootgelegd in haar strijd tegen uitbuiting en loondiefstal door Ierse werkgevers. NERA berekende dat afgelopen jaar bijvoorbeeld in de voedselindustrie slechts 21% van de werkgevers in overeenstemming waren met de arbeidsreglementen. Bron: MRCI, 1 september 2010 http://www.mrci.ie/news_events/documents/01_09_10_NerasBudgetShouldBeStrengthenedNotCut.doc

De campagne ‘Recht op verandering van werkgever’ van MRCI boekt verdere vooruitgang sinds de massademonstratie die in juni voor het kantoor van de Minister van Handel, Ondernemingen en Werkgelegenheid, Batt O’Keeffe, gehouden werd. In het Ierse parlement zijn sindsdien reeds 15 parlementaire vragen gesteld over het onderwerp. 52 parlementariërs uit het hele land zijn reeds persoonlijk bezocht door campagnevoerders en honderden brieven, telefoons en e-mails zijn aan het adres van Batt O’Keeffe bezorgd. De Minister antwoordde hierop in een open brief, die volgens de MRCI getuigde van een zeer gebrekkige kennis van het arbeidsvergunningsysteem. De MRCI spoort iedereen aan de druk op de minister en de lokale volksvertegenwoordigers hoog te houden. Er zijn om en bij de 25,000 migranten die werken onder het arbeidsvergunningsysteem in Ierland. De bezitter van een arbeidsvergunning kan enkel werken voor de werkgever die op de vergunning vermeld staat. Een werkgever kan niet vrij van werkgever wisselen. Dit is overigens een van de voornaamste redenen waarom deze arbeiders na verloop van tijd vaak hun papieren verliezen. De MRCI heeft tussen 2006 en 2009 350 arbeiders geholpen die hun papieren kwijt raakten nadat ze uit het arbeidsvergunningsysteem vielen. Dit gebeurde nadat ze stopten met een uitbuitende job of door de valse beloftes van hun werkgever over een hernieuwing van hun arbeidsvergunning. Bronnen: MRCI, http://www.mrci.ie/news_events/documents/CAMPAIGNFORRIGHTTOCHANGEEMPLOYER.pdf; http://migrantrightscentreireland.newsweaver.ie/ut6q80nhty7dvlj92jdmyb?email=true

Polen In juni heeft de Commissie voor Nationale en Etnische minderheden van het Poolse Lagerhuis (de Sejm) gestemd voor de regularisatie van migranten zonder papieren in Polen. De Commissie heeft ook Jerzy Miller, de Minister van Binnenlandse Zaken en Administratie aangespoord om het werk voor het


regularisatieproject zo spoedig mogelijk aan te vatten. Miron Sycz van de regerende Liberale partij Burgerplatform is de auteur van het voorstel, dat bediscussieerd werd door de Commissie in aanwezigheid van volksvertegenwoordigers van de regerende partij, de voornaamste oppositiepartij alsook de leden van de belangrijkste NGO’s die werken met migranten in Polen. Gedurende deze procedure merkten vertegenwoordigers van de NGO’s Vrijheid van Meningsuiting en de Armeense Stichting op dat sommige migranten hun papieren kwijt raakten als gevolg van de Poolse asielprocedure. De complexe wettelijke procedure voor migranten die hun eigen bedrijf willen oprichten, zorgt hier eveneens voor. Ze wezen er ook op het grotere risico dat mensen zonder papieren lopen op mensenhandel. Miron Sycz van het Burgerplatform gelooft dat de omvang van het probleem van mensen zonder papieren in Polen sterk onderschat wordt en dat hun aantal maar liefst 500,000 bedraagt. Onder hen zijn er migranten die mogelijk al 15 jaar in Polen wonen. Het integrale debat van de Commissie is hier beschikbaar (in het Pools): http://orka.sejm.gov.pl/Biuletyn.nsf/0/955B6F7BD2883DCAC1257746004829C4/$file/0382606.pdf.

Mensen zonder papieren hebben een petitie opgestart waarin ze de overheid vragen om een nieuwe regularisatieronde in te voeren, om zo een einde te brengen aan hun moeilijke situatie. Sommige wonen al meer dan tien jaar in Polen, zonder toegang tot basisrechten, zoals toegang tot gezondheidszorg. De twee regularisatieprogramma’s in Polen na 1989 – in 2003 en 2007 – zijn weinig succesvol geweest omwille van de zeer strenge toelatingscriteria. Slechts 0.5% van de mensen zonder papieren namen deel aan deze regularisatieprogramma’s. De petitie is het initiatief van twee Oekraïense arbeidsters die zonder papieren in Polen verblijven sinds 2005. Van zodra de petitie opgestart werd, ontvingen ze duizenden handtekeningen en de steun van meer dan tien NGO’s. Bron (in het Pools): Grzegorz Lisicki, “We willen regularisatie, zeggen de irreguliere migranten” (“Nielegalni imigranci: Chcemy abolicji!” Gazeta Wyborcza, 06-07-2010, http://wyborcza.pl/1,75478,8104501,Nielegalni_imigranci__Chcemy_abolicji_.html

Spanje Mamadou Yacouba Keita, een irreguliere migrant uit Mali, betaalde zijn poging om een drenkeling in het Turia Natuurpark in Valencia te redden met zijn leven op 21 juli 2010. Vijf dagen nadat lokale en nationale pers artikels hadden gepubliceerd over de moeilijkheden van de nabestaanden om het lichaam van de 26-jarige held te repatriëren naar Mali omwille van een gebrek aan financiële middelen, stroomden donaties binnen, samen goed voor 4,000 euro. Naast NGO’s gaven ook een zeer groot aantal particulieren steun. Keita is op zijn minst de derde irreguliere migrant die stierf terwijl hij probeerde het leven te redden van een burger van het land waar de migrant zonder papieren verbleef. Bron: Migration News Sheet, augustus 2010, p. 8.

Op 28 juni 2010 hebben Yousseg Amrani, de Secretaris-generaal van het Marokkaanse Ministerie van Buitenlandse Zaken, en Anna Terron I Cusi, de Spaanse Minister van Immigratie een gezamenlijke verklaring afgelegd, waarin ze hun tevredenheid uitgedrukt hebben over de nauwe samenwerking tussen de twee landen in de strijd tegen irreguliere migratie. Dankzij deze samenwerking is er gedurende de laatste 2 jaar een substantiële daling in irreguliere migratiestromen vastgesteld. De twee partijen kondigden ook aan dat een nieuwe bijeenkomst later dit jaar gehouden zou worden. Daarop zal onderzocht worden hoe legale immigratie georganiseerd zou kunnen worden en zullen de status, levens- en arbeidsomstandigheden van Marokkaanse onderdanen in Spanje besproken worden. Bron: Migration News Sheet, augustus 2010, p. 8.


Zwitserland De Zwitserse Tweede Kamer van het Parlement heeft geweigerd de huidige detentietermijn van maximaal 24 maanden te verlagen naar 18 maanden, zoals aangegeven in de zogenaamde Terugkeerrichtlijn van de EU. De EU-Richtlijn is niet juridisch verplicht voor Zwitserland die alleen bij de Schengen- en de Dublinsystemen hoort. Aangezien de Terugkeerrichtlijn het Europese Asielsysteem betreft, is Zwitserland niettemin van plan zijn wetten voor terugkeer en detentie te harmoniseren. De Eerste Kamer heeft het voorstel om de huidige termijn te verminderen wel geaccepteerd. Kamerleden die tegen het verminderen van de maximale periode zijn hebben geargumenteerd dat het een kwestie is van respect voor een democratisch besluit, met andere woorden, een besluit genomen door middel van een referendum. Bron: Migration News Sheet, juli 2010, p. 17.

De Zwitserse vakbond SIT heeft sinds 2004 zijn eerste Algemene Vergadering georganiseerd voor migranten zonder papieren die bij de vakbond zijn geregistreerd. Onverwacht hebben meer dan 600 migrantenwerkers de conferentie bezocht om hun eis te bekrachtigen: een baan = een verblijfsvergunning. Het is al tien jaar geleden dat het SIT hun werk met het “Collectif de soutien aux sans-papiers” is begonnen om de regularisatie van alle migranten zonder papieren te steunen. Meer informatie, samen met het besluit goedgekeurd door de vergadering, kan (in het Frans) gelezen worden op: http://www.sit-syndicat.ch/spip/spip.php?article191 .

Nederland De wekelijkse Ministerraad van het uittredend kabinet heeft op 25 juni 2010 besloten de Vreemdelingenpolitie meer bevoegdheden te geven in het kader van het tegengaan van migratie van mensen zonder papieren. Behalve meer bevoegdheden om huizen te doorzoeken, krijgt de vreemdelingenpolitie ook toegang tot informatie beschikbaar op gegevensdragers zoals mobiele telefoons om de identiteit van mensen te achterhalen die in detentiecentra voor buitenlanders worden vastgehouden. Een woordvoerder van de regering heeft uitgelegd dat het onder migranten zonder papieren in Nederland algemeen bekend is dat zij bepaalde documenten beter niet op zak hebben voor het geval ze door de politie gearresteerd worden, omdat zulke documenten het “makkelijker” maakt voor de autoriteiten om hen sneller te identificeren en uit te wijzen. Bron: Migration News Sheet, juli 2010, p. 7.

Verenigd Koninkrijk Het Britse Rode Kruis heeft aandacht gevraagd voor de schaamteloze staat van armoede waarin duizenden afgewezen asielzoekers zich bevinden. Wanneer hun beroep eenmaal is afgekeurd, worden ze dakloos, krijgen ze geen gezondheidszorg en zijn ze afhankelijk van aalmoezen. Omdat ze niet legaal mogen werken, worden ze tevens slachtoffer van de meest gewetenloze vormen van exploitatie. Een enquête van het Rode Kruis heeft aangetoond dat van de 11,600 afgewezen asielzoekers die vorig jaar zijn geholpen, 87 % van één maaltijd per dag leefde. Het rapport, genaamd “Not Gone but Forgotten”, verzoekt de nieuwe regering afgewezen asielzoekers het recht om te werken te geven en beroep te doen op gezondheidszorg tot hun terugkeer mogelijk is. Bron: Migration News Sheet, juli 2010, p. 18.

Forced Migration Online bij het Studie Centrum voor Vluchtelingen, Oxford Universiteit heeft een handige lijst gemaakt van emailadressen in verband met immigratiedetentie. Dit zal interessant zijn voor


academici en onderzoekers die dieper op dit onderwerp in willen gaan. Voor meer details mail Stephanie Silverman op [email protected] De Britse Minister van Immigratie, Damian Green, heeft in juli een bezoek gebracht aan Parijs waar hij zijn tegenhanger, Eric Besson en grenswerknemers werkende bij de Eurostar terminal op Gare du Nord heeft ontmoet. Dhr Green merkte op dat de controles op Gare du Nord een belangrijke rol spelen in het tegenhouden van migranten zonder papieren die het VK willen bereiken. Hij heeft gezegd dat beide landen hun goede samenwerking om de grenzen veilig te stellen en migratie van mensen zonder papieren tegen te gaan, moeten voortzetten. De ministers hebben afgesproken om te investeren in geavanceerde veiligheidsmaatregelen en front office-werknemers, alsook in gezamenlijke acties om de georganiseerde criminele netwerken die mensen over grenzen smokkelen te bestrijden. Beide ministers verwelkomen de vooruitgang die gemaakt is sinds de Frans-Britse top in juli 2009 en het gebruik van technologie in Calais om migratie zonder papieren tegen te gaan. Bron: UK Visa Bureau, 15 juli 2010 http://www.visabureau.com/uk/news/15-07-2010/uk-immigration-minister-visitsparis-border-control.aspx

Op 2 augustus heeft de Britse Immigratieminister Damian Green aangekondigd dat het Harmondsworth Immigratieverwijderingscentrum (IRC) door de opening van twee nieuwe vleugels het grootste centrum in Europa wordt. De opening van de extra detentieruimte komt op een moment dat het Britse Grensagentschap zijn activiteiten verscherpt om arbeid zonder papieren, schijnhuwelijken, valse scholen en georganiseerde migrantencriminaliteit te bestrijden. Op volle capaciteit biedt de nieuwe beveiligde ruimte plaats aan 364 van de gedetineerden die het Britse Grensagentschap als de moeilijkste beschouwt. Op die manier wordt de verwijderingscapaciteit van buitenlandse criminelen uit het VK van de nieuwe regering beduidend verbeterd. Sinds de nieuwe regering zijn er al meer dan 1,900 afgewezen asielzoekers en meer dan 990 buitenlandse gevangenen uit het VK verwijderd. Bron: UK Border Agency, 2 augustus 2010 http://www.ukba.homeoffice.gov.uk/sitecontent/newsarticles/2010/275292/02new-immig-centre

Op 2 september heeft de burgemeester van Londen, Boris Johnson, opnieuw zijn steun uitgesproken voor het verlenen van burgerschap aan langdurige migranten zonder papieren, ondanks de tegenstand van de conservatieve partij tijdens de laatste verkiezingen. Naar schatting wonen twee derde van de migranten zonder papieren, ofwel meer dan 500,000 mensen, in Londen. Het regulariseren van hun status zou hen toegang geven tot openbare diensten en hun kwetsbaarheid voor uitbuiting en armoede verminderen. Het zou hen ook de mogelijkheid geven om legaal te werken en aan de economie van de stad bij te dragen. Bron: Migrant Rights Network, 3 september 2010 http://www.migrantsrights.org.uk/blog/2010/09/boris-johnsonreiterates-support-earned-citizenship-irregular-migrants

De Refugee Action Group (RAG), een coalitie van non-gouvernementele organisaties, vluchtelingen en andere individuen die betrokken zijn bij vluchtelingenzaken in Noord-Ierland, heeft “Distant Voices, Shaken Lives: Human Stories of Immigration Detention from Northern Ireland” gepubliceerd. Het boekje traceert de ervaringen van individuen die gearresteerd werden in Noord-Ierland of op weg daar naartoe, en voordat ze naar een uitzettingscentrum in Groot-Brittannië zijn gebracht, meestal via een tijdelijk verblijf in een politiebureau. Zij vertellen hun verhalen terwijl ze zich door het detentieproces bewegen, en geven weer hoe het systeem werkt vanuit de ogen van een gedetineerde. RAG heeft tot deze publicatie opdracht gegeven om het gebruik van migrantendetentie in de regio een ‘menselijk gezicht’ te geven. Om de publicatie te downloaden, volg deze link: http://www.refugeeactiongroup.com/index.jsp


USA Het Applied Research Center (ARC) heeft een campagne gelanceerd met de naam "Maak het I-woord geschiedenis!". De campagne streeft naar verbanning van het gebruik van de term "illegale vreemdeling" in de media en in het overheidsdiscours. Het is de missie van ARC om de ideeën van raciale gelijkheid te populariseren en om mensen te leren vechten voor deze ideeën. Je kan de campagne steunen door een e-mail te schrijven naar: [email protected] met als onderwerp "Sign me up!". Bron: www.transnationalaction.org

In de staat Arizona heeft een federale rechter belangrijke bepalingen van de beruchte antiimmigratiewet geblokkeerd (SB1070) enkele uren voordat deze van kracht zouden worden op 29 juli 2010. De federale rechter oordeelde dat een gedeeltelijk verbod zou gelden voor dat gedeelte van de wet dat vereist dat de politie informeert naar de immigratiestatus bij iedereen die ze stoppen, aanhouden of arresteren indien zij redelijkerwijs vermoeden dat de persoon illegaal in het land is. Bron: Democracy Now, 29 juli 2010, http://www.democracynow.org/2010/7/29/on_eve_of_major_protests_federal en Alternet, 28 juli 2010, http://blogs.alternet.org/speakeasy/2010/07 / 28/judge-blocks-controversial-provisions-ofarizona-immigration-law/

Op 31 augustus 2010 heeft de gouverneur van de staat New York een wetsvoorstel ondertekend waardoor de eerste wet op de arbeidsbescherming van huishoudpersoneel in de VS een feit is. De ‘Domestic Workers' Bill of Rights’ voorziet richtlijnen voor werkgevers van huispersoneel, kindermeisjes en andere werknemers, in een sector die niet gereglementeerd is en geen duidelijk omschreven arbeidsvoorwaarden heeft. Het wetsvoorstel bevat gestandaardiseerde werkweken, een vrije dag per week, drie betaalde verlofdagen per jaar en de betaling van overuren. Groepen in California en Colorado bekijken nu of een soortgelijke wetgeving in hun staat mogelijk is. Bron: CBS News, 31 augustus 2010 http://www.cbsnews.com/8301-31727_162-20009506-10391695.html en http://www.state.ny.us/governor/press/08312010DWBOR.html

De NGO National Employment Law Project (NELP) heeft een informatief document gemaakt waarin de details staan van de hoge kosten die staten op zich nemen voor de uitvoering van de anti-immigratie wetgeving. Op een moment dat een meerderheid van de staten van de VS lijdt aan financiële tekorten van in totaal 121 miljard dollar, gaat men er in het document van uit dat de anti-immigratiemaatregelen de staatsfinanciën op verschillende manieren bedreigen, bijvoorbeeld door de hoge kosten voor de rechtszaken en de uitvoering ervan. De organisatie maakte ook een fact sheet met suggesties over hoe staten en steden de rechten van werknemers zonder papieren kunnen verbeteren. Bron: National Employment Law Project, http://www.nelp.org/page/Justice/2010/CostlyInEveryWay2010.pdf?nocdn=1 en http://www.nelp.org/page/Justice/2010/FromAntiImmigrant2010.pdf?nocdn=1

Het Amerikaanse ministerie van Justitie heeft een rechtszaak aangespannen tegen een nieuwe staatswet in Arizona die bedoeld is om illegale immigratie te bestrijden, met het argument dat die het streven van de federale overheid om terroristen, bendeleden en andere criminele immigranten te vervolgen zou ondermijnen. De federale overheid stelt dat de staat Arizona zich bevoegdheden met betrekking tot de controle van immigratie toeeigent die gereserveerd zijn voor de federale overheid. De belangrijkste aanklacht werd ingesteld door de American Civil Liberties Union (ACLU), de Mexican American Legal Defence and Educational Fund (MALDEF) en andere burgerrechtengroepen. Het Ministerie van Justitie argumenteert dat de wet van Arizona de federale en de lokale ordehandhavers zou afleiden door hen enkel te laten focussen op mensen die misschien geen misdrijven hebben


begaan en doordat ze mogelijk geautoriseerde bezoekers, en legale immigranten en burgers zouden aanhouden en daarmee lastigvallen. Bron: The New York Times, 6 juli 2010, http://www.nytimes.com/2010/07/07/us/07immig.html

Tijdens het Amerikaanse Sociaal Forum in Detroit, Michigan hebben duizenden activisten en organisaties afgesproken dat een nieuw immigratiebeleid nodig en mogelijk is. Veel grassrootsorganisaties zijn het oneens met de voorstellen voor nieuwe gastarbeidersprogramma's. De organisaties voeren al jaren strijd tegen de invallen, ontslagen en de toepassing van de strikte immigratiehandhaving en zijn het oneens met de voorstellen die zijn geïntroduceerd door Washington. Die voorstellen zouden de handhaving nog strikter maken. De organisaties riepen op tot een brede legalisering van alle mensen zonder papieren en tot het beschikbaar maken van meer verblijfsvisa, waardoor migranten kunnen wonen waar zij willen en zodat ze minder kwetsbaar zijn voor werkgevers. Bron: Truthout, 6 juli 2010, http://www.truth-out.org/another-immigration-policy-is-possible60995

Latino's zien immigratie als hun grootste zorg samen met de economie. Deze grote verschuiving in bezorgdheden is volgens activisten heel waarschijnlijk veroorzaakt door de controverse over de harde wet van de staat Arizona in verband met migranten zonder papieren. Volgens een nationale enquête zijn bijna een derde van de Latino's ook van mening dat racisme en vooroordelen de centrale kwestie zijn in het immigratiedebat, meer dan de nationale veiligheid, tewerkstelling en de kosten van de openbare diensten voor mensen zonder papieren. Uit de peiling blijkt dat de overgrote meerderheid van de ondervraagden sterk gekant is tegen de nieuwe wet in Arizona en vooral voorstander zijn van een nieuwe visie op immigratiebeleid waarin een pad wordt voorzien naar burgerschap voor mensen zonder papieren en uitwijzing van misdadigers. Bron: The LA Times, 14 juli 2010, http://www.latimes.com/news/nationworld/nation/la-na-latino-poll20100715,0,1720143.story

In juli hebben twee vrouwen die werkten voor de belangrijkste sociale dienst van de staat Utah de namen, adressen, sofi-nummers en zelfs de bevallingsdata van aanstaande moeders gestolen van ongeveer 1300 mensen, voornamelijk Latino’s, waarvan ze dachten dat ze in Utah zijn zonder papieren. Ze stuurden deze lijst naar overheidsfunctionarissen en naar kranten, met een scheldbrief die aandrong op de onmiddellijke uitzetting van de 1.300 mensen. Die mensen wiens naam op lijst voorkomt, leven nu in angst. Ironisch genoeg echter kan de lijst immigratiedebat in Utah ten goede komen. Bijna de hele politieke elite in Utah werd erg in verlegenheid gebracht door het incident. De procureur-generaal kan overgaan tot strafrechtelijke vervolging van de beide vrouwen die de lijst hebben samengesteld. De gouverneur van staat heeft in een rondetafel over immigratie opgeroepen tot respectvolle dialoog. Bron: The Economist, 5 augustus 2010, http://www.economist.com/node/16743623?story_id=16743623&fsrc=rss

Human Rights Watch en de American Civil Liberties Union (ACLU) hebben een gezamenlijk rapport vrijgegeven waaruit blijkt dat mensen met een verstandelijke handicap, inclusief Amerikaanse burgers, een groter risico lopen op foutieve uitzetting door de dienst Immigratie en Douane Handhaving (ICE) van de Verenigde Staten omdat rechtbanken onvoldoende garanties bieden voor eerlijke hoorzittingen voor degenen die niet in staat zijn om zichzelf te vertegenwoordigen. De beide organisaties drongen er bij het Congres op aan om wetgeving uit te vaardigen die ervoor zorgt dat alle mensen met een verstandelijke handicap in de immigratierechtbanken een advocaat krijgen toegewezen. Bron: Human Rights Watch, 26 juli 2010, http://www.hrw.org/en/news/2010/07/20/us-confused-alone-and-legallimbo

Organisaties voor migrantenrechten vinden dat de arrestatie van een burgerrechtenleider uit Phoenix onrechtmatig is en een voorbeeld van misbruik door Sheriff Joe Arpaio’s uit Maricopa County. Salvador


Reza, een uitgesproken activist en leider van Puente, werd gearresteerd in juli terwijl hij protesteerde aan een gevangenis in Phoenix. Reza werd enkele uren gevangen gehouden totdat een rechter en de officier van justitie concludeerden dat er geen grond was voor zijn arrestatie waardoor hij de volgende ochtend vrijkwam. De rechter heeft de beschuldiging echter weerhouden en stelde een datum vast voor een rechtszaak in augustus. Reza werd de dag voor de rechtszaak gearresteerd, terwijl hij protesteerde tegen SB1070, de nieuwe strenge vreemdelingenwet van de staat Arizona, door het blokkeren van de ingang van de Maricopa County Jail. Bron: Arizona Capital Times, 6 augustus 2010, http://azcapitoltimes.com/news/2010/08/06/immigrant-groups-cryfoul-over-activist 's-arrestatie/

President Obama heeft in augustus een nieuw wetsvoorstel ondertekend waarin hij de uitgave van 600 miljoen dollar extra goedkeurt om de veiligheid aan de grenzen te verhogen. Het nieuwe wetsvoorstel belooft de controle op immigratie te vergroten en politiële samenwerking te bevorderen en het voorziet ook in de inzet van onbemande verkenningsvliegtuigen aan de grenzen. 1.000 grenscontrole-officieren, 250 bijkomende agenten voor de dienst Immigration and Customs Enforcement (ICE), en 250 extra agenten voor Customs and Border Protection (CBP) zullen worden aangeworven. Deze uitbreiding van personeel omvat nog niet de recente aankondiging van Obama om 1200 man van de Nationale Garde te laten patrouilleren op de grens in Arizona. Het wetsvoorstel werd gemakkelijk goedgekeurd door het Congres met brede instemming van de twee partijen, waaruit blijkt de druk op politici groot is om van de grenshandhaving een belangrijk punt te maken. Bron: The New York Times, 16 augustus 2010, http://www.nytimes.com/2010/08/14/us/politics/14immig.html

Handhavingsambtenaren voor de immigratie in de Verenigde Staten zijn begonnen met het annuleren van de uitwijzing van duizenden immigranten die ze vasthielden. Functionarissen van het bureau Immigratie en Douanehandhaving zeiden dat de nieuwe aanpak onderdeel is van een verschuiving in de prioriteiten bij het bureau, om haar inspanningen te concentreren op het vangen en deporteren van immigranten die zijn veroordeeld voor misdaden of die een bedreiging vormen voor de nationale veiligheid. Advocaten van de immigranten prezen het beleid en noemden het een strategie van het gezonde verstand. Een aantal Republikeinen vonden het eerdere een bewijs dat de regering Obama bezig is de handhaving te verzwakken en dat het makkelijker wordt voor mensen zonder papieren om in het land te verblijven. Bron: The New York Times, 26 augustus 2010, http://www.nytimes.com/2010/08/27/us/27immig.html?_r=1&emc=eta1

| 3 | Ontwikkelingen in het Europees Beleid Algemeen Frontex zou zich moeten richten op het terugsturen van mensen zonder papieren die niet in aanmerking komen voor asiel of humanitaire bescherming en niet op zoektochten op zee en reddingsoperaties. Dit is het gemeenschappelijk standpunt dat door officiële vertegenwoordigers van Italië en Malta aangekondigd werd volgend op een bilaterale top tussen deze twee landen. Malta herhaalde dat het weigert deel te nemen aan Frontex-missies zo lang de richtlijnen van Frontex aangeven dat migranten van boord horen te gaan in het land dat de missie verzorgt. Italië uitte haar bezorgdheid over het gevaar dat Frontex operaties in het Middellandse Zeegebied tussen de bilaterale overeenkomst tussen Italië en Libië zou in zou kunnen komen te staan. Beide landen hebben de EU opgeroepen om meer steun te verlenen aan het terugdringen van onwettige migratie.


Bron: http://migrantsatsea.wordpress.com/2010/07/09/italy-and-malta-question-need-for-frontex-sea-patrols/. Zie ook: http://www.timesofmalta.com/articles/view/20100708/local/pm-in-rome-for-talks-with-berlusconi; http://www.dive.com/Default.aspx?ID=72&Action=1&NewsId=74444.

De weblog Migrants At Sea laat weten dat de risicoanalyse 2010 van Frontex is vrijgegeven en sinds 7 juli op de website van Frontex staat. In vergelijking met 2008 zijn er in 2009 33% minder onwettige pogingen tot grensoversteek gedaan. Oversteek via het land is met 43% verminderd, dia via de zee met 23%. In Italië en Spanje zijn sterke dalingen van het aantal oversteekpogingen geregistreerd terwijl in Griekenland 75% van het totale aantal oversteekpogingen werd genoteerd. Het Frontex-rapport stelt dat bilaterale overeenkomsten met Libië, Senegal en Mauritanië invloed hebben gehad op het terugdringen van het aantal vertrekken vanuit deze landen. Ook de verminderde arbeidsvraag als gevolg van de economische crisis heeft waarschijnlijk invloed gehad op migratiecijfers. Uittreksels van het rapport: http://migrantsatsea.wordpress.com/2010/07/13/frontex-2010-annual-risk-analysis/. Het rapport zelf (met uitzondering van sommige delen vanwege veiligheidsredenen) is verkrijgbaar op: http://www.frontex.europa.eu/gfx/frontex/files/frontex_ara_public_version.pdf.

De krant The Times in Malta berichtte dat de Europese Commissie de overeenkomst tussen Italië en Libië van 2009 herzien heeft en deze conform de EU-wetgeving beschouwt. Volgens de Times verkondigde de Algemeen Directeur van Migratie Stefano Manservisi dat Libië de Addis Abeba Conventie (over het bestuur van vluchtelingenbescherming in Afrika) onderschreven heeft en daarom gebonden is aan dezelfde principes van de Vluchtelingenconventie van 1951. In zijn speech voor een speciale sessie van het Comité voor Burgerlijke Vrijheden van het Europees Parlement, haalde de heer Manservisi gegevens aan over het terugsturen van zo'n 400 Eritrese burgers naar Eritrea, nadat ze eerder van Italië naar Libië waren gestuurd. Hij vertelde dat Libië hier niet mee ingestemd had. De Maltese Europarlementariër Simon Busuttil sprak over de “hypocrisie” van het “bekritiseren van de bilaterale overeenkomst, maar het zwijgen wat betreft het delen van verantwoordelijkheden”. The Times berichtte op 5 augustus dat een UNHCR vertegenwoordiger verkondigde dat de organisatie niet gelooft dat de opmerkingen van de heer Manservisi de mening van de Commissie vertegenwoordigen, met name over het feit dat de overeenkomst in lijn is met de Europese wetgeving. De UNCHR vertegenwoordiger vroeg de Commissie om opheldering. Libië had juist een paar maanden eerder het UNHCR kantoor in Tripoli gesloten. De Jesuit Refugee Services (JRS) meldde dat Libië gefaald heeft in het implementeren van de Addis Abeba Conventie, en geen onderscheid maakt tussen asielzoekers en andere soorten migranten. Het JRS citeerde hiervoor uit “geloofwaardige rapporten over misbruik en ernstige mishandeling” van migranten in Libië. Bronnen: http://www.timesofmalta.com/articles/view/20100727/local/brussels-defends-italy-libya-agreement, Times of Malta, 27 juli

De Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa (PACE) heeft een resolutie aangenomen over de akkoorden voor hertoelating. Dergelijke akkoorden kunnen nuttig zijn, mits zorgvuldig toegepast, maar ze kunnen ook ernstige vragen over mensenrechten oproepen. De resolutie waarschuwt in het bijzonder voor het gebruik van akkoorden voor hertoelating om mensen naar andere landen dan hun land van herkomst terug te sturen, omdat dit het risico op een kettingreactie in ‘refoulement’ kan vergroten. Sommige hertoelatingsakkoorden zorgen voor versnelde asielprocedures in grensgebieden. Dit kan leiden tot asielaanvragen die niet volledig behandeld worden. De resolutie adviseert Europese landen, met name EU-lidstaten, om te onderhandelen en zulke overeenkomsten alleen toe te passen bij landen die de mensenrechten van betrokken personen volledig garanderen. PACE heeft ook aanbevolen dat iedereen die onderhevig is aan hertoelatingsakkoorden, eerst de kans krijgt om zijn of


haar asielaanvraag te laten behandelen. Ook adviseerde het de Europese landen om door te gaan met het monitoren en onderzoeken van de impact van hertoelatingen. Resolutie 1741, goedgekeurd op 22 juni, is beschikbaar op: http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta10/ERES1741.htm.

De Commissaris voor de Mensenrechten van de Raad van Europa, Thomas Hammarberg, heeft de EUlidstaten bekritiseerd voor het negeren van voorlopige maatregelen van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens en voor het uitwijzen van mensen die het risico liepen op schending van hun mensenrechten. In zijn commentaar, gepubliceerd op 25 juni, heeft de Commissaris in het bijzonder Italië aangehaald vanwege het viervoudig uitzetten van mensen naar Tunesië in tegenspraak met de uitspraak van de rechtbank.Hij had ook kritiek op Slowakije werd besproken vanwege het uitzetten van een Algerijn. In een persbericht van 9 juni heeft het Comité van Ministers van de Raad van Europa de Italiaanse regering eveneens bekritiseerd vanwege het negeren van bevelen van het Hof. Bron: Migration News Sheet, juli 2010, pp. 12, 14.

Raad van Europa De Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa (PACE) benadrukt in een resolutie dat de wereldwijde economische crisis migranten in het bijzonder heeft getroffen. De Vergadering doet aanbevelingen waarin ze oproept tot de bescherming van migranten. Verder roept PACE de Europese regeringen op om relevante verdragen van de Raad van Europa te implementeren, en te werken aan het vergroten van de bewustwording van de positieve implicaties van deze conventies voor de samenleving. Voorts spoorde de Raad de lidstaten aan om werkloze migranten wat tijd te gunnen om een baan te vinden, zodat ze niet meteen in een onwettige situatie terecht zullen komen en om hertoelatingsbeperkingen te verminderen. Bron: http://assembly.coe.int/ASP/NewsManager/EMB_NewsManagerView.asp?ID=5481.

Het Hof voor de Rechten van de Mens in Straatsburg heeft een aantal praktijken in Griekenland veroordeeld: de erbarmelijke leefomstandigheden in de detentiecentra voor asielzoekers in Griekenland, het onmenselijke gedrag van de gerechtelijke instellingen en de harde bureaucratie die asielzoekers ervan weerhoudt om hun rechten op te eisen. Griekenland werd schuldig bevonden aan het overtreden van de artikelen van de Conventie voor de Rechten van de Mens. Deze Conventie verbiedt onmenselijke of vernederende behandelingen en verdedigt het recht op vrijheid en veiligheid. De reden voor deze uitspraak was het beroep van de 32-jarige Palestijnse A.A.V., die nu in Chania op Kreta woont. Bron: http://www.enet.gr/?i=news.el.ellada&id=186068

Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens heeft op 10 maart 2009 geoordeeld dat België artikel 6§1 (recht op een eerlijke rechtszitting) samen met artikel 14 (non-discriminatie) van de Europese Conventie voor de Rechten van de Mens heeft overtreden. Dit is gebeurd toen het land een verzoek voor juridische hulp weigerde aan een vrouw die in beroep wou gaan tegen de claim van nietvaderschap van haar kind. Het verzoek van de vrouw werd geweigerd gedaan omdat ze geen verblijfsvergunning had. Omdat het om een ernstige zaak van familierecht gaat, heeft het Hof geoordeeld dat alleen bijzonder bindende redenen de weigering van juridische hulp zouden kunnen rechtvaardigen. Het ontbreken van een verblijfsvergunning voldoet niet aan deze standaard. De uitspraak (in het Frans) is hier te vinden: http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?item=1&portal=hbkm&action=html&highlight=45413/07%20%7C%2045 413/07&sessionid=58971909&skin=hudoc-en. Het persbericht (in Engels):


http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?item=2&portal=hbkm&action=html&highlight=45413/07&sessionid=5897 1924&skin=hudoc-pr-en. Zie ook, EU Fundamental Rights Agency, 2010 Annual Report, http://fra.europa.eu/fraWebsite/attachments/AR_2010-conf-edition_en.pdf.

Raad van de Europese Unie Het Belgische voorzitterschap, dat gedurende de tweede helft van 2010 loopt, heeft zijn asiel- en migratieprogramma bekend gemaakt. De drie prioriteiten zijn de ontwikkeling van de tweede fase van het Gemeenschappelijke Europese Asielsysteem (Common European Asylum System (CEAS)); een gemeenschappelijk juridisch migratiesysteem gebaseerd op de belangen van de migranten, de herkomstlanden en de ontvangstlanden - met name hun arbeidsmarkten - en inzet om mensenhandel tegen te gaan en irreguliere migratie te verminderen. De voortdurende implementatie van het 2010-2014 Stockholm programma zal deze prioriteiten ondersteunen. Het programma is beschikbaar op Statewatch: http://www.statewatch.org/news/2010/jul/eu-belgian-presidencyprogamme-asylum-migration.pdf.

De junibijeenkomst van de delegatie voor Justitie en Binnenlandse Zaken van de Raad heeft besluiten goedgekeurd om het Europese Pact voor Immigratie en Asiel op te volgen alsook een actieplan met betrekking tot alleenstaande minderjarigen uit derde landen. Er werd ook overeengekomen om te onderhandelen over een mandaat voor de toegang van de EU tot het Europees Verdrag voor de Bescherming van Mensenrechten en Fundamentele Vrijheden (ECHR), en de vooruitgang inzake een terugkeerovereenkomst tussen de EU en Turkije werd bekeken. De conclusies van het Pact riepen op tot meer inzet bij het bestrijden van irreguliere immigratie, smokkel en handel in mensen, meer aandacht voor alleenstaande kinderen, verbeterde grenscontroles en –toezicht en het voortzetten van het werk aan het Gemeenschappelijk Europees Asielsysteem om de praktische samenwerking op asielgebied te versterken. De goedgekeurde besluiten met betrekking tot alleenstaande kinderen, ongeacht hun immigratiestatus, legde de prioriteit bij verbeterde dataverzameling, het voorkomen van onveilige migratie door lokale initiatieven financieel te ondersteunen en grenswachten te trainen, het verbeteren van opvang en procedurele waarborgen en samenwerking tussen EU-lidstaten en derde landen met betrekking tot het opsporen van familie, terugkeer en reïntegratie. Bron: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/jha/114900.pdf.

Tijdens hun bijeenkomst van 3 tot 4 juni 2010, hebben de Ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken na een publiek debat besluiten goedgekeurd over alleenstaande minderjarigen. Ministers willen zich meer inzetten, vooral samen met de herkomstlanden, om de terugkeer van die kinderen haalbaarder te maken. De conclusies betreffen met name de kennis over het fenomeen preventie van onveilige migratie en mensenhandel, ontvangst en procedurele waarborgen, samenwerking met derde landen, terugkeer en herintegratie in landen van herkomst. Bron: Migration News Sheet, juli 2010, p. 6.

Europese Commissie De Europese Commissie heeft een voorstel gepresenteerd voor een nieuwe richtlijn voor seizoensarbeiders. Het voorstel zou een snelle procedure creëren die het voor arbeiders in seizoensgebonden sectoren zoals landbouw en toerisme makkelijker maakt om eerlijke contracten te krijgen en te vernieuwen. Ook zou het werkgevers verplichten aanvullende maatregelen te nemen om hun werknemers te beschermen tegen uitbuiting en misbruik. De nieuwe maatregel zal naar schatting 100.000 seizoensarbeiders in de EU raken. Bij de presentatie van het voorstel zei Commissaris Cecilia


Malström dat migranten van vitaal belang zijn voor het economische bestaan van de EU op de lange termijn. Bron: EurActiv, “EU to ease restrictions on seasonal workers,” 14 juli 2010, available at http://www.euractiv.com/en/socialeurope/eu-ease-restrictions-seasonal-workers-news-496294.

Europees Hof van Justitie Op 22 juni 2010 heeft de Grand Chamber van het Europese Hof van Justitie zijn langverwachte uitspraak gedaan met betrekking tot de kwestie van het controleren van personen binnen een straal van 20 kilometer van een Schengengrens. Het EHJ besliste dat zulke controles, voor duidelijk gespecificeerde doeleinden, uitgevoerd mogen worden, maar dat er criteria opgesteld moeten worden voor de autoriteiten die zulke acties uitvoeren zodat het niet louter verkapte vormen van grenscontroles zijn. De zaak kwam voort uit een beroep dat was ingesteld door twee irreguliere migranten, Mm. Melki en Abdeli, beiden van Algerijnse nationaliteit, die de beslissing aanvochten om hun detentie onder nietgevangenis omstandigheden te verlengen in afwachting van hun uitzetting. Bron: Migration News Sheet, juli 2010, p. 6,7.

Europees Parlement In een column in de krant The Guardian van 20 juni heeft Parlementslid Jean Lambert (UK, GreensEFA) de gedwongen terugkeer van uitgeprocedeerde asielzoekers naar landen waar ze nog steeds in gevaar kunnen zijn en de moeilijkheden van hen die niet teruggestuur kunnen worden, gehekeld. Mw. Lambert betreurt het gebrek aan enige vorm van monitoring van de veiligheid van teruggekeerde asielzoekers. Met een citaat uit een rapport van het Britse Rode Kruis, noemt ze drie categorieën van mensen die niet kunnen terugkeren: mensen die letterlijk wegens fysieke of administratieve hindernissen niet in staat zijn terug te keren; mensen die familiebanden hebben ontwikkeld in het Verenigd Koninkrijk; mensen die te vrezen hebben voor dood of vervolging na terugkeer. Volgens Mw. Lambert stelt de studie voor om het asielsysteem te herzien zodat een aanvraag niet in wanhoop kan eindigen. Het voorziet in volledige “end to end” steun voor asielzoekers, inclusief het recht te werken. Ze roept op om een formele status in het leven te roepen voor uitgeprocedeerde asielzoekers die desalniettemin niet kunnen terugkeren. De column is te lezen op: http://www.guardian.co.uk/commentisfree/libertycentral/2010/jun/20/asylum-sy stem-destitution. Het rapport van het Britse Rode Kruis is te vinden op: http://www.scribd.com/doc/33012237/Not-gone-but-forgottenThe-urgent-need-for-a-more-humane-asylum-system.

| 4 | Gezondheidszorg Van 4 tot 6 juni 2010 kwamen ongeveer 100 leden van medische netwerken (MediNetze en Medibüros) uit heel Duitsland bijeen in Leipzig. Hun discussies gingen over de verbetering van de (toegang tot) medische diensten voor migranten zonder papieren en andere individuen zonder ziektekostenverzekering en een betere samenwerking tussen verschillende medische netwerken. Een van hun primaire eisen was dat beroep doen op medische zorg in geen geval tot uitzetting mag leiden. Voor meer informatie over de bijeenkomst en de eisen, zie: http://www.medibuero.de/de/News/Netzwerk_der_Medibueros.html

Het Spaanse voorzitterschap van de EU heeft een rapport uitgebracht met de title “Moving Forward Equity in Health: Monitoring social determinants of health and the reduction of Health Inequalities”. Het


rapport geeft toelichting bij de diepe ongelijkheden die kwetsbare groepen, zoals sociaal uitgesloten migrantengroepen, tegenkomen in de gezondheidszorg. De Raad van de EU heeft ook conclusies aangenomen over Gelijkheid en Gezondheid in elk Beleid: Solidariteit in Gezondheid, die de noodzaak benadrukken om bij te dragen aan de inperking van ongelijkheden vanuit een mondiaal perspectief en om gezondheid in alle sectoren te integreren. Conclusies van de Raad: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/lsa/114994.pdf Het rapport: http://www.msps.es/en/presidenciaUE/calendario/conferenciaExpertos/docs/haciaLaEquidadEnSalud.pdf

Sinds 1998 voorziet de Franse wet in een hernieuwbare jaarlijkse verblijfsvergunning voor vreemdelingen die de facto in Frankrijk verblijven en van wie de medische omstandigheden zodanig zijn dat ze zonder behandeling of zorg uitzonderlijk ernstige gevolgen zouden ondervinden, en met het gegeven dat ze zo’n behandeling niet in hun herkomstland kunnen krijgen. De Raad van State, het hoogste administratieve hof in Frankrijk, heeft recentelijk gezegd dat het bij effectieve toegang tot gezondheidszorg niet alleen gaat om het bestaan van gepaste medische zorg in het land van herkomst maar dat deze ook afhangt van de huidige en toekomstige beschikbaarheid van de benodigde zorg of behandeling, financiële en geografische toegang, discriminatie in de toegang tot zorg of behandeling en meer in het algemeen alle uitzonderlijke omstandigheden specifiek behorend bij het individuele geval. Bron: Newsletter HUMA, juli 2010 http://www.huma-network.org/Publications-Resources/Newsletter/NewsletterJuly-2010-Issue-n-17

De Fundamental Rights Agency van de EU rapporteert in zijn jaarlijkse rapport van 2010 over racisme en discriminatie in de gezondheidszorg: de FRA benoemt toegang tot gezondheidszorg voor migranten en asielzoekers die zonder toestemming in een land verblijven als een van de vier meest dringende kwesties, samen met de gezondheid van Roma, culturele bemiddeling en psychische gezondheid. De FRA stelt ook dat de kwestie van toegang tot gezondheidszorg onderwerp is van een onderzoeksproject dat de FRA in 2010 uitvoerde. Er is daarvoor veldwerk gedaan in 10 landen en de resultaten zullen in 2011 bekend worden. PICUM is als een van de vier hoofdpartners verbonden aan het project. Het rapport: http://fra.europa.eu/fraWebsite/attachments/AR_2010-conf-edition_en.pdf

In 2008/2009 hebben Pharos, Unicef Nederland en Defence for Children International (afdeling Nederland) onderzoek gedaan naar de toegang tot gezondheidszorg in ziekenhuizen voor kinderen zonder wettelijke verblijfsvergunning. Doel van het onderzoek was te achterhalen welke moeilijkheden migrantenkinderen zonder geldige vergunning tegenkomen bij de toegang tot gezondheidszorg in ziekenhuizen en of de toegankelijkheid veranderd is door de introductie van een nieuwe regeling in januari 2009 die migranten zonder papieren gratis toegang gaf tot alle essentiële gezondheidsdiensten. Uit het onderzoek blijkt dat, hoewel er nog steeds veel obstakels zijn, zoals angst om aangegeven te worden bij de politie, de wetswijzigingen uit 2009 de toegang sterk verbeterd hebben. Meer informatie (in het Nederlands): http://www.pharos.nl/home/pharos_news/1/453/ Rapport (in het Nederlands): http://www.pharos.nl/uploads/_site_1/Pdf/Documenten/Lampion/Eindrapport_Ongedocumenteerde_kinderen_en_d e_toegang_tot_ziekenhuiszorg.pdf Samenvatting (in het Engels): http://www.pharos.nl/uploads/_site_1/Pdf/Documenten/Lampion/Summary_Studyacces_of_illegal_children_in_NL_at_hospitals.pdf


| 5 | Arbeids- en werkomstandigheden Migrantenwerkers die bevriezen van de kou, die hun bazen opsluiten en betogen voor betere lonen en arbeidsomstandigheden: dat zijn enkele van de incidenten die zich hebben voorgedaan onder de Aziatische arbeiders die tijdens het seizoen wilde bessen plukken in het centrum en noorden van Zweden. Ylva de Val-Olsson, een coördinator van het Rode Kruis, zei dat haar organisatie is tussengekomen toen ze eind augustus hadden ontdekt dat 138 plukkers uit Bangladesh op elkaar gepropt leefden in vier schamele huizen in Bracke, in centraal Zweden. De huisvesting had geen functionerende toiletten en de arbeiders hadden geen aangepaste kledij, schoeisel en dekens voor de nachttemperaturen die net boven het vriespunt waren. Andere incidenten die de laatste maanden door de Zweedse media gerapporteerd werden zijn onder andere stakingen en sit-ins door Vietnamese en Chinese plukkers die tegen de werkomstandigheden protesteerden. Bron: International Herald Tribune, 8 september 2010.

Het Dispatches programma “Britain’s Secret Slaves’ op Channel 4 van de Britse televisie, benadrukt hoe ambassadepersoneel zich verbergt achter diplomatieke immuniteit om hun huishoudelijke hulp te misbruiken en op doeltreffende wijze ‘slavernij legaliseren’ in het VK. Volgens het Migrant Rights Centre Ireland (MRCI) gebeurt dergelijke uitbuiting door buitenlandse diplomaten ook in Ierland. MRCI heeft de afgelopen maanden te maken gekregen met gevallen waarbij huishoudelijke hulp die door buitenlandse diplomaten in dienst genomen zijn, uitgebuit worden en ontzegd worden van hun basisrechten. De directeur van MRCI Siobhán O’Donoghue zei dat MRCI op dit moment werkt aan zes cases rond huishoudelijke hulp in dienst genomen door diplomaten. Schadevergoeding krijgen in deze gevallen is erg moeilijk omwille van de belemmering door diplomatieke immuniteit. Meer informatie op: http://www.mrci.ie/news_events/index.htm#press

Statistische analyse van de Federal Reserve Bank van San Francisco (California) heeft uitgewezen dat staten met hoge aantallen van recente immigrantenarbeiders hogere productiviteit, meer aanwervingen en betere lonen hadden dan staten met minder buitenlandse werknemers. Dit gegeven toont aan dat immigranten de economische productiviteitscapaciteit doen toenemen door investeringen te stimuleren en specialisatie te promoten. De studie stelt dat, in overeenkomst met vorig onderzoek, er geen bewijs is dat deze effecten plaatsvinden ten koste van jobs voor werknemers die geboren zijn in de Verenigde Staten. Bron: Federal Reserve Bank of San Francisco, 30 augustus 2010 http://www.frbsf.org/publications/economics/letter/2010/el2010-26.html

Solidar heeft de briefing paper “Private welfare: challenges to decent work for migrant workers” gepubliceerd over de situatie van migranten zonder papieren die in de zorgsector werken In Italië. Italië’s ouder wordende bevolking en het beperkte aanbod van diensten van thuisverzorging hebben ervoor gezorgd dat er zich een systeem van privé-welzijnszorg heeft ontwikkeld. Veel families richten zich nu tot buitenlandse familiehulp, vaak migranten zonder papieren, om voor hun oudere familie te zorgen en voor huishoudelijke hulp te zorgen. Deze sector wordt echter zeer slecht beschermd. Irreguliere contracten zijn wijdverspreid en veel werknemers bevinden zich nog altijd in een irreguliere situatie met wijdverspreide onwetmatigheden in hun arbeidscontracten, zelfs nadat deze jobs in 2007 officieel erkend werden na de introductie van het National Collective Agreement. Je kan de volledige briefing paper lezen op: http://cms.horus.be/files/99931/MediaArchive/18_Solidar_BrochItaly_Domestic.pdf .


In zijn Jaarrapport 2010 heeft het Fundamental Rights Agency zijn bezorgdheid uitgedrukt over de Employers’ Sanctions Directive die tegen juli 2011 door de lidstaten geïmplementeerd moet worden. Op pagina 122 staat dat een aanklacht tegen werkgevers door onderdanen van derde landen die irregulier in een land verblijven moeilijk gemaakt wordt omdat deze irregulier aangeworven mensen riskeren om gedeporteerd te worden uit het nationale territorium als ze de autoriteiten contacteren. Artikel 13(4) van het Employers’ Sanctions Directive (2009/52/EC) over sancties en maatregelen tegen werkgevers van irregulier verblijvende onderdanen uit derde landen blijkt geen bevredigende bescherming te bieden tegen dit risico: deze bepaling bepaalt alleen dat tijdelijke verblijfsvergunningen op individuele basis verleend kunnen worden daar waar de klachten betrekking hebben op bijzonder uitbuitende werkomstandigheden of het in dienst nemen van minderjarigen. U kunt het volledige jaarrapport lezen op: http://fra.europa.eu/fraWebsite/attachments/AR_2010-conf-edition_en.pdf .

De Internationale Labour Organisation heeft het rapport “Domestic Work: Mobilising for the ILO Convention” gepubliceerd. Het rapport gaat over huishoudelijke hulp, van voornamelijk vrouwelijke migranten, die met miljoenen blootgesteld worden aan het risico van uitbuiting en misbruik, wat soms tot verschrikkelijke toestanden leidt. Het rapport biedt getuigenissen, en een bemoedigend inzicht in goede vakbondspraktijken in de verschillende regio’s van de wereld. U kunt het volledige rapport lezen op: http://www.ituc-csi.org/IMG/pdf/VS_domestiques_EN.pdf .

Solidar heeft de briefing paper “Precarious labour: legal and policy framewors at EU level” gepubliceerd. Het biedt een overzicht aan van het legale kader en het beleidskader voor bepaalde vormen van precaire arbeid, met informatie over de belangrijkste functies van de Europese wetgeving rond vormen van atypisch werk dat voor nieuwe uitdagingen en risico’s zorgt voor degelijke werkomstandigheden, in de context van meer intensieve Europese economische integratie. U kunt de volledige briefing paper lezen op: http://cms.horus.be/files/99931/MediaArchive/21_SOLIDAR%20Precarious%20labour.pdf .

| 6 | Kinderen zonder papieren Van 17-21 november 2010 zal de 8e Federale Conferentie van de Jeugd zonder Grenzen (Jugendliche ohne Grenzen - JOG) plaatsvinden in Hamburg, parallel aan de conferentie van de ministers van Binnenlandse Zaken. Dit jaar is het motto: "I ♥ BLEIBERECHT!" (I ♥ blijfrecht!). JOG is een gezamenlijke actie van jonge vluchtelingen en mensen die leven met de status van "tijdelijke toelating om te blijven”. Meer informatie vind je op: http://jogspace.net

De Duitse regering heeft haar bezwaren van de laatste 18 jaar tegen het VN-Kinderrechtenverdrag ingetrokken. Mensenrechten- en vluchtelingenorganisaties en politieke partijen vragen nu om een wijziging van de wetgeving om het verdrag te ratificeren. Onder andere de Groene Partij eist dat de wetgeving over asiel en verblijf wordt gewijzigd zodat toegang tot scholing en medische diensten voor alle kinderen die in Duitsland wonen mogelijk is, met inbegrip van kinderen zonder papieren. Meer informatie vind je op: http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/021/1702138.pdf (125 KB)

Het Migration Policy Institute heeft een rapport uitgebracht dat de Wet tot ontwikkeling, hulp en onderwijs voor minderjarigen (DREAM) bespreekt, een stukje wetgeving dat is voorgesteld in het Amerikaanse Congres. Het verslag bespreekt het aantal personen dat een voorwaardelijke juridische status kan krijgen onder DREAM-wetgeving, en andere belangrijke criteria op basis van hun leeftijd, de datum van aankomst in de Verenigde Staten, en de lengte van het verblijf. Het behandelt ook de


belemmeringen voor een permanente juridische status onder de “DREAM Act” als gevolg van factoren zoals een laag opleidingsniveau, armoede, en Engelse taalvaardigheid. Bron: The Migration Policy Institute, July 2010, http://www.migrationpolicy.org/pubs/DREAM-Insight-July2010.pdf

Een aantal studenten riskeert deportatie als gevolg van een simpele mededeling van hun volledige namen en immigratiestatus tijdens een vreedzaam protest in Washington DC op 21 juli 2010. In een daad van verzet, onvoorstelbaar voor de generatie van hun ouders, verklaarden zij publiekelijk dat zij in de Verenigde Staten leven zonder papieren. Voor hen was dit een manier om verandering teweeg te brengen om duizenden andere jonge mensen zonder papieren zoals hen te helpen. Veel jongeren zonder papieren uit de middelbare school, universiteit en afgestudeerden gingen in juli naar Washington om het doorvoeren van de “Wet tot ontwikkeling, hulp en onderwijs voor minderjarigen (DREAM)” te eisen. Die wetgeving zou jonge migranten zonder papieren een pad naar een legale verblijfsstatus geven als ze een bijdrage leveren aan het land zoals legerdienst doen of een opleiding volgen. Bron: The Washington Post, July dyn/content/story/2010/07/20/ST2010072006127.html

21,

2010,

http://www.washingtonpost.com/wp-

In geval na geval waarbij migrantenstudenten door de federale politie werden geïdentificeerd als een persoon die zonder papieren in het land verblijft, werden de studenten onmiddellijk weer vrijgelaten en hun uitwijzing werd uitgesteld of geannuleerd. Dat melden advocaten en lobbyisten voor immigranten. Officiële afgevaardigden hebben zelfs geweigerd om studenten die tijdens publieke protesten openlijk verklaarden dat ze geen papieren bezitten uit te zetten. De studenten die mogen blijven behoren tot de meer dan 700 000 migranten zonder papieren die in aanmerking komen voor een legale status volgens een wetsvoorstel dat voorligt in het Congres en dat iedereen betreft die afstudeerde aan een hogeschool en de VS binnenkwam voordat hij of zij 16 jaar oud was. Ambtenaren van het Departement voor Binnenlandse Veiligheid zeiden dat er geen formele beleidsbeslissing was om deze studenten toe te laten te blijven. Maar, zo zeiden ze, ze hebben andere, meer dringende deportatieprioriteiten. Bron: The New York Times, August 9, 2010, http://www.nytimes.com/2010/08/09/us/09students.html?emc=eta1

In een interview in een Zweedse krant in juni drukte een UNHCR-functionaris zijn bezorgdheid uit over de waarschijnlijkheid dat de EU-lidstaten, waaronder Zweden, binnenkort routinematig Afghaanse kinderen die als asielzoekers waren gekomen, zouden beginnen deporteren. De ambtenaar zei dat deze kinderen gevlucht waren uit angst voor gedwongen rekrutering, of uit angst te worden gedood op weg naar school. Velen waren aanvankelijk gevlucht naar Pakistan of Iran, waar zij werden geconfronteerd met slechte omstandigheden en uitbuiting. Bijna 6.000 Afghaanse kinderen werden in 2009 geregistreerd als asielzoekers in Europa. Ook vond in juni, ondanks een waarschuwing van de UNHCR, een gezamenlijke terugvlucht plaats, waarbij Irakezen werden verdreven uit Zweden, Denemarken, Nederland en het Verenigd Koninkrijk. Het merendeel van de repatrianten waren al tussen de vijf en twaalf jaar weg van Irak. Bron: Migration News Sheet, juli 2010, pp. 10-11.

Duitsland behoort tot de landen die in recente jaren zijn begonnen Roma, Ashkali en Egyptenaren terug te sturen naar Kosovo. De families die worden teruggestuurd hebben vele jaren in Duitsland geleefd, sommigen van hen tot twee decennia. Unicef Duitsland heeft een rapport gepubliceerd over wat er is gebeurd met de mensen die werden teruggestuurd door Duitsland. Dit document is met name relevant in het licht van de plannen om uit Duitsland alleen al, bijna 12.000 Roma, Ashkali en Egyptenaren, waaronder meer dan 5000 kinderen, terug te sturen naar Kosovo. Het rapport, dat is gebaseerd op interviews met een groot aantal gezinnen, getuigt van de harde realiteit van deze gedwongen terugkeer naar Kosovo en de impact ervan op het leven van kinderen. Meer informatie en het rapport (in Duits) vind je op: http://www.unicef.de/presse/pm/2010/roma-studie-2010/


Het feit dat Griekenland niet-begeleide minderjarige migranten vasthoudt, vaak in erbarmelijke omstandigheden, is in strijd met de EU-wetgeving, is de boodschap van mensenrechtenactivisten. In een rapport met details over hoe de asielzoekers en illegale migranten worden vastgehouden, geeft Amnesty International kritiek op Athene voor het opsluitingsbeleid van kinderen voor lange periodes. De omstandigheden zijn zo verschrikkelijk, zegt het rapport, dat kinderen overgaan tot hongerstakingen uit protest tegen hun gevangenschap, en sommigen zelfs een poging tot zelfmoord ondernemen. Amnesty International gelooft dat een verbod op de gevangenschap van niet-begeleide kinderen in de wet moet worden opgenomen. Bron: Feantsa newsletter, http://www.feantsa.org/files/freshstart/Communications/Flash%20EN/PDF_2010/10_07_July_FEANTSA_Flash_EN _temporary.pdf Lees meer hier: http://euobserver.com/22/30545

| 7 | Vrouwen zonder papieren De American Civil Liberties Union onderzoekt de beschuldigingen dat vrouwelijke gedetineerden in het T. Don Hutto immigratiedetentiecentrum in Taylor, Texas, USA, dat gerund wordt door de Corrections Corporation of America, seksueel misbruikt werden. Donald Charles Dunn, een residentiële supervisor van het centrum is deze week aangeklaagd voor het seksuele misbruik van een groot aantal vrouwelijke gedetineerden. De supervisor wordt aangeklaagd voor officiële onderdrukking en onwettige detentie. Bron : Alternet, 20 augustus 2010 http://www.alternet.org/story/147913/immigrant_detainees_sexually_assaulted

Op de International Labor Conference (ILC) die in juni 2010 in Genève, Zwitserland plaatsvond, hebben vertegenwoordigers van regeringen, werkgeversgroepen en vakbonden gehoor gegeven aan de vraag van de arbeiders om een internationale conventie rond huishoudelijk werk. De ILO General Conference bevatte een agendapunt rond degelijk werk voor huishoudelijke werkers met zicht op het aannemen van een conventie en bijkomende aanbevelingen. Migrantenarbeiders hebben campagne gevoerd voor een internationaal kader voor huishoudelijke werkers, met onder andere het toepassen van de standaard achturen-werkdag zoals dat aangeboden wordt aan arbeiders uit andere sectoren. Velen hebben benadrukt dat oprichting van internationale arbeids- en mensenrechtenstandaarden specifiek voor huishoudelijke werkers zullen helpen in het voorzien van een minimumbasis en standaarden voor de erkenning van de status en de rechten van huishoudelijke werkers als werknemers. Voor meer informatie en om de resolutie te lezen:: http://www.ilo.org/global/What_we_do/Officialmeetings/ilc/ILCSessions/99thSession/lang--en/index.htm

Het 2010 Jaarrapport van de Fundamental Rights Agency (FRA) van de Europese Unie heeft verschillende zorgwekkende aspecten aangehaald met betrekking tot de mensenrechten van migrantenvrouwen zonder papieren in de EU-lidstaten. De specifieke kwetsbaarheden waar vrouwen zonder papieren mee in aanraking komen wat betreft toegang tot gezondheidszorg, immigrati detentie en onderwijs worden benadrukt. Beschikbaar om te downloaden in het Engels en Frans; http://fra.europa.eu/fraWebsite/research/publications/publications_per_year/ar2010_part2_en.htm

De Global Alliance Against Trafficking in Women (GAATW) heeft de 33ste editie van de nieuwsbrief “Alliance News” gewijd aan het uiteenzetten van de link tussen mensenhandel, migratie, gender, arbeid en globalisering. De editie heet “Beyond Anti-Trafficking Framework” en onderzoekt hoe de verschillende identiteiten en relaties van de ervaringen van mensenhandel van vrouwen een breder


begrip van migratie, gender en arbeid vereisen om een holistische, inclusieve en transparante benadering voor anti-mensenhandel te kunnen ontwikkelen. Het bevat aanbevelingen van medewerkers van GAATW en verschillende bijdragen van internationale experts in het veld. Beschikbaar om te downloaden op: http://gaatw.org/publications/Alliance%20News/Alliance_News_July_2010.pdf

Hoewel het juridisch systeem van Spanje over gender-gebaseerd geweld tot een van de meest uitgebreide in Europa hoort qua rechten en bescherming van migrantenvrouwen, wekte het seksueel misbruik en de daaropvolgende uitzetting van een 25-jarige Marokkaanse vrouw 'Nura B' door de Spaanse politie in Alicante bezorgdheid over de praktische uitvoering van de wet. Spaanse media meldden dat de politieambtenaar de vrouw vertelde dat ze tot seksuele handelingen kon overgaan om zo haar vrijlating te verzekeren, waarop ze werd meegenomen naar de toiletten, gedeeltelijk ontkleed en vervolgens misbruikt door de politieman en dit op verschillende gelegenheden. De vrouw diende slechts een klacht in na tussenkomst van een vrouwelijke politieagente die getuige was van het misdrijf. Hoewel een rechter haar deportatie uitstelde om een onderzoek mogelijk te maken, werd het bevel genegeerd door de staatssecretaris voor Veiligheid en werd ze op 13 juli 2010 teruggestuurd naar Marokko. In een telefonisch interview na haar deportatie, sprak Nura zich uit tegen haar zware 24-uur durende reis terug naar Marokko met handboeien om en zwoor dat ze zou terugkeren naar Spanje op zoek naar gerechtigheid. Op het moment van schrijven, troffen officieren van justitie in Valencia de voorbereiding om een formele klacht in te dienen tegen het ministerie van Binnenlandse Zaken bij de Hoge Raad van Justitie. De Vice-Raad van Marokko in Valencia verklaarde dat er ook een formele klacht zou worden ingediend bij het ministerie van Buitenlandse Zaken. Bron: http://www.yabiladi.com/articles/details/2814/espagne-marocaine-expulsee-denonce-abus.html

De “Journal of the Motherhood Institute for Research and Community Involvement (JMI) heeft een oproep gedaan voor het indienen van papers over het thema “Moederschap en migratie: (Trans-) nationalisme, globalisatie en verplaatsing”. Meer informatie vind je op: http://www.motherhoodinitiative.org/22mothtranscfp.pdf

De European Women's Lobby heeft een kit uitgebracht voor NGO's om te lobbyen bij de Raad van Europa inzake hun voorbereiding van een verdrag over "preventie en bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld '. De kit bevat gerichte informatie en hulpmiddelen om NGO-partners te helpen actie ondernemen en samen te werken voor een alomvattende, sterke en doeltreffende Conventie, die een enorm potentieel heeft voor het aanpakken van gendergebaseerd geweld tegen vrouwen in Europa. Beschikbaar in het Engels en het Frans op: http://www.ewlcentreonviolence.org/spip.php?article554, en meer informatie over de Conventie vind je op: http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/violence/general_en.asp

| 8 | Agenda De Britse krant Guardian meldt dat immigratieambtenaren van het Verenigd Koninkrijk, die belast zijn met het uitvoeren van de regeringsbelofte om het opsluiten van kinderen in opvangcentra te beëindigen, een regeling hebben gelanceerd om hen en hun families binnen enkele weken het land uit te zetten. Het proefproject, gelanceerd door de Border Agency van het Verenigd Koninkrijk, loopt in Engeland sinds begin juli als onderdeel van het onderzoek naar alternatieven voor de opsluiting van kinderen. Afgewezen asielzoekers en mensen zonder papieren van wie de hogere rechten zijn uitgeput worden verteld dat ze deelnemen aan het proefproject als ze zich melden bij het UKBA Reliance House in Liverpool. Daar krijgen ze het ultimatum voorgeschoteld om vrijwillig het land te verlaten binnen veertien dagen vooraleer ze ‘binnen enkele weken’ worden gedeporteerd.


Bronnen: http://www.guardian.co.uk/uk/2010/aug/05/children-immigration-centres-deportation-scheme http://news.smh.com.au/breaking-news-world/leave-or-be-deported-families-told-20100806-11lah.htmln http://www.guardian.co.uk/uk/2010/jul/21/nick-clegg-child-detention-yarls-wood-closure

De hoofdinspecteur van de Gevangenissen, Anne Owers, zei dat de Border Agency van het Verenigd Koninkrijk (UKBA) ontslagen zou moeten worden van zijn verantwoordelijkheid om asielzoekers en mensen zonder papieren in hechtenis te nemen. Ze merkt op dat te veel asielzoekers en mensen zonder papieren in gesloten centra worden vastgehouden. Ze omschreef het nieuwste immigratie uitwijzingcentrum van de regering, Brook House, dat vorig jaar openging, als ‘fundamenteel onveilig’, en ze was van mening dat zowel de gevangenen als het personeel slachtoffer waren van geweld in hoge mate. Ze zei dat het Tinsley House Immigration Removal Centrum bij Gatwick ‘totaal onaanvaardbaar’ was voor vrouwen en kinderen. In maart dit jaar meldde ze dat er geweld was gebruikt tegen kinderen in het Yarl’s Wood Dentention Centrum in Bedfordshire om hen van hun familie te scheiden om deportaties te kunnen uitvoeren. Volgens Owens zou hechtenis niet hetzelfde mogen zijn als de gevangenis. Ze erkende dat enkele gesloten centra goed werden beheerd maar ze benadrukte dat veel onder hen meer op gevangenissen lijken dan op uitwijzingcentra. Bron:: The Independent, 14 July 2010 http://www.independent.co.uk/news/uk/home-news/immigrants-should-notbe-in-jail-says-prisons-watchdog-2025990.html

In augustus hebben 28 organisaties, werkzaam in het Verenigd Koninkrijk om migranten en vluchtelingen steun te bieden, een verklaring afgelegd waarin ze oproepen tot grote hervormingen van het huidige beleid inzake opsluiting van migranten door de UKBA. Ze merken op dat de verbintenis van de regering om het opsluiten van kinderen te stoppen een positieve stap voorwaarts is, en dat dit zo vlug mogelijk moet worden ingevoerd zonder dat het een weerslag heeft voor de scheiding van families. Hoe dan ook is er dringend nood aan een bredere hervorming van het Britse immigratie hechtenissysteem. Het gebruik van hechtenis door de UKBA is duur, niet efficiënt en schadelijk, het ontneemt onnodig de vrijheid van asielzoekers en migranten alvorens hen vrij te laten. De campagne vraagt om een moratorium op de opening van nieuwe uitwijzingcentra of de uitbreiding van bestaande centra totdat een onafhankelijk onderzoek het huidige hechtenisgebruik volledig heeft onderzocht. Dit onderzoek zou de hechtenispraktijken moeten beoordelen in het licht van de noodzaak van een efficiënt aanwenden van belastingsgeld, de noodzaak om burgerrechten en het welzijn van migranten en hun gemeenschappen in het Verenigd Koninkrijk te respecteren. Het verdere verloop van de campagne kan je volgen door te klikken op deze link: http://detentionforum.wordpress.com Bron: Migrants’ Rights Network, 4 augustus 2010 http://www.migrantsrights.org.uk/news/2010/twenty-eightorganisations-call-reform-immigration-detention

Een gelekt intern document van UKBA legt bloot dat families met kinderen die tegen een uitwijzing aankijken een ultimatum van twee weken zullen krijgen om het land vrijwillig te verlaten. Als ze er niet in slagen te vertrekken zullen ze de boodschap krijgen gedeporteerd te worden ‘ergens’ in deze eerstkomende twee weken, soms zonder een exacte datum of tijdstip te geven wanneer ze klaar moeten zijn. Het document beschrijft een proefproject van de UKBA dat draait in Londen en het noordwesten van het land, en die families met kinderen voor wie een uitwijzing op til is, een ultimatum van twee weken geeft om het land vrijwillig te verlaten. Dit komt na de belofte van de regering om de opsluiting van kinderen in gesloten centra te beëindigen. Bron: Migrants’ Rights Network, 6 augustus 2010 http://www.migrantsrights.org.uk/news/2010/childrenimmigration-centres-face-deportation-within-weeks


| 9 | Publicaties Het German Marshall Fund (GMF) heeft een beleidsnota over immigratie gepubliceerd met de titel “All or Nothing? What the United States Can Learn from Europe as it contemplates Circular Migration and Legalisation for Undocumented Immigrants.” De tekst werd geschreven door Patrick Weil, een voormalig transatlantische partner bij GMF. Je kan de beleidsnota lezen op: http://www.gmfus.org/cs/publications/publication_view?publication.id=823 .

De Internationale Raad over het beleid inzake Mensenrechten heeft het nieuwe rapport “Irregular Migration, Migrant Smuggling and Human Rights: Towards Coherence” gepubliceerd. Volgens het rapport wordt het migratiebeleid in de wereld aangestuurd door drie drijfveren: grens- en rechtshandhaving, economische belangen en bescherming. Het rapport argumenteert dat het officiële beleid deels mislukt doordat de bescherming gemarginaliseerd wordt. Versterkte pogingen om migratie te onderdrukken hebben mensen er niet van weerhouden om veiligheid of kansen in het buitenland te gaan zoeken maar hebben wel velen in de clandestiniteit gedreven, terwijl de promotie van de vrije markt miljoenen mensen heeft aangetrokken naar welvaartscentra en tegelijk de wijdverbreide exploitatie tolereerde. Als een politiek gevolg, wordt de discussie rond migratie op brede schaal gepolariseerd en vertekend door xenofobie en racisme. Het rapport suggereert dat het in het belang van de overheid is om hun legale en morele verantwoordelijkheid op te nemen om iederéén te beschermen, ook de migranten. Het recht inzake de Mensenrechten voorziet in een vertrekpunt voor de essentiële bescherming voor migranten, en in de componenten voor een meer evenwichtige en rationelere beleidsbenadering. Het rapport kan je downloaden op de volgende link: http://www.ichrp.org/files/reports/56/122_report_en.pdf .

Amnesty International heeft zijn eerste rapport over de toestand van de mensenrechten in Libië gepubliceerd, met een beschrijving van gebeurtenissen tot mei 2010. Het is voor een deel gebaseerd op het eerste bezoek in vijf jaar aan Libië door Amnesty, dat plaatsvond gedurende één week in 2009. Het rapport bevat een hoofdstuk over de opsluiting van mensen zonder papieren. Volgens Amnesty, worden mensen zonder papieren (of daarvan verdacht) routinematig zonder proces in hechtenis genomen, soms voor jaren, zonder kans om hun hechtenis te betwisten. Bewakers zouden volgens het rapport gevangenen hebben verkocht aan mensenhandelaars. Amnesty interviewde een aantal gevangenen, en citeerde rapporten van massale overbevolking; onaangepast sanitair, water, voedsel, slaapplaats, vrijetijdsbesteding en medische zorgen; ernstige mishandeling waaronder met stokken en elektrische draden; het weigeren van dringende medische hulp; en het vermoorden van sommigen die probeerden te ontsnappen. Ondanks de verbodsbepalingen in de Libische wet op, onder andere, lijfstraffen of vernederende behandelingen van verdachte personen, en foltering, heeft Amnesty verklaard dat zij “niet op de hoogte zijn van de vervolging van een openbaar ambtenaar wegens het folteren of het slecht behandelen van vreemdelingen onder bewaring van de Libische autoriteiten”. Het rapport is beschikbaar op: http://www.amnesty.org/en/library/info/MDE19/012/2010/en, in het Engels of het Frans.

Het German Marshall Fund heeft een beleidsnota gepubliceerd met als titel “Irregular Migration at Two Borders: The Turkish-EU and Mexican-US Cases”. Het artikel bespreekt de twee grenzen inzake het veiligheidsbeleid van de landen, de perceptie van illegale migratie en de moeilijkheden aangaande het onderzoek van het onderwerp in de beide landen. Volgens het rapport bevindt het probleem van de Turks-Europese situatie zich voornamelijk bij de beleidsmakers en uitvoerders die hun gegevens niet met academici delen. De situatie Mexico-V.S. wordt dan weer getypeerd door tegenstrijdige onderzoeksresultaten, vooral op economisch vlak, die het voor diverse groepen mogelijk maken eruit te citeren zoals het hen best uitkomt


Bron: German Marshall Fund, maart 2010, http://www.gmfus.org/galleries/ct_publication_attachments/GMF7514_IM_Icduygu_and_Sert_Paper0505.pdf;jsessi onid=aKM1RXLZgf34u7YyEL

Na een twee jaar durend project heeft het Equal Rights Trust een rapport gepubliceerd over de hechtenis van staatloze mensen. Het project beoogde een ‘documentaire leemte over de hechtenis van staatloze mensen’ te vullen en ‘een gedetailleerde wettelijke analyse te ontwikkelen om voor verbeterde internationale en nationale beschermingsnormen tegen de willekeurige hechtenis van staatloze mensen te ijveren’. Uit het verslag, dat in juli 2010 werd gepubliceerd en wereldwijd in omvang is, blijkt dat veel mensen die in gesloten centra zitten in afwachting van een uitzetting, in feite staatloos zijn en daarom nergens heen kunnen worden gebracht. Het rapport pleit voor een meer inclusieve definitie van staatloosheid om de beschikbare bescherming voor mensen die de facto staatloos zijn te verbeteren. Het analyseert de wettelijke kaders inzake staatloze mensen en is gebaseerd op veldonderzoek ten aanzien van hun hechtenis. Het bevat aanbevelingen gebaseerd op de onderzoeksresultaten en geobserveerde praktijkvoorbeelden. Het rapport is beschikbaar op: http://www.equalrightstrust.org/ertdocumentbank/UNRAVELLING%20ANOMALY%20small%20file.pdf.

| 10 | PICUM Nieuws PICUM diende antwoorden in op een vragenlijst die de Europese Commissie had gepubliceerd met de bedoeling om de geplande Communication on the Rights of the Child inhoudelijk te stofferen. Dat document zal als basis dienen voor de beleidsontwikkeling van de EU inzake kinderrechten gedurende de periode 2011-2014. De bijdrage van PICUM legt de nadruk dat de status van kinderen als kind altijd moet overwegen op hun immigratiestatus. De procedures voor leeftijdsbepaling zijn een ernstige bezorgdheid; al te vaak worden migrantenkinderen in de EU per vergissing behandeld als volwassenen, vaak met ernstige gevolgen. Het kader voor non-discriminatie van de EU zou gebruikt moeten worden om de universele rechten van kinderen zonder papieren te verzekeren. De bijdrage bevat ook verschillende voorbeelden van goede praktijken, ontdekt tijdens onderzoek van PICUM, en ze legt de nadruk op de Spaanse wetten die de toegang tot onderwijs en gezondheidszorg voor kinderen zonder papieren garanderen als een model dat de EU zou kunnen volgen. De bijdrage van PICUM is beschikbaar op: http://www.picum.org/sites/default/files/data/Publications/PICUM%20response%20to%20Commission%20consultat ion%20children%202010.pdf

PICUM publiceerde een antwoord op de Consultatie van de Europese Commissie i.v.m. een EUstrategie in de strijd tegen het geweld tegen vrouwen. PICUM identificeerde de voornaamste oorzaken van geweld tegen vrouwen en meisjes zonder papieren in Europa en benadrukte de dringende nood aan een beleid i.v.m. het thema. Een perspectief van versterking, non-discriminatie en gelijke kansen tot diensten is daarbij essentieel. PICUM stelt daarbij een aantal centrale doelstellingen, specifieke acties en thematische prioriteiten voor, die binnen de toekomstige EU-strategie inclusie kunnen promoten en kunnen bijdragen aan de effectieve uitroeiing van geweld tegen vrouwen zonder papieren, vrouwelijke asielzoekers en vrouwen die afhankelijk zijn van het visum van hun man of van een job. Beschikbaar op de website van PICUM: http://www.picum.org/sites/default/files/data/Publications/PICUM%20response%20to%20Consultation%20on%20E U%20strategy%20to%20combat%20VAW.pdf

PICUM verwelkomde onlangs Fanny Dethloff van de organisatie BAG Asyl in der Kirche in haar raad van bestuur. Mevrouw Dethloff is voorzitter van het Duitse Oecumenische Comité over Kerkasiel, en


commissaris voor mensenrechten en asielzoekers in de Noord-Elbekerk in Hamburg. Mevrouw Dethloff is een zeer geëngageerd activist met ruime ervaring in verband met asiel en irreguliere migratie.

Met speciale dank aan Brigitte Borghaerts, Mirte Kortbeek, Natalie Ganzeboom, Maria Catharina Graaff, Rilke Mahieu, Lilian Hoppers, Dieter van Moorhem, Rut van Caudenberg, Machteld Boussemaere en Joke Barbry voor de vertaling van de nieuwsbrief naar het Nederlands, en aan Mien De Graeve voor het proeflezen van de vertalingen. Om de nieuwsbrief van PICUM te ontvangen graag een e-mail naar [email protected] met “Subscribe-Dutch” in het vak Subject. Om de nieuwsbrief niet meer te ontvangen, e-mail naar hetzelfde adres met “Unsubscribe-Dutch” in het vak Subject. Wilt u bijdragen aan een humaan beleid dat respect opbrengt voor de universele rechten van mensen zonder papieren? ONDERSTEUN PICUM FINANCIEEL Dankzij uw bijdrage kunnen wij de strijd tegen de marginalisering en de uitbuiting van mensen zonder papieren voortzetten. U kan uw eenmalige of periodieke gift aan PICUM overmaken op het rekeningnummer 001-366678567 (Fortisbank, Schepdaal (B), IBAN: BE93 001366678567). Gelieve uw naam en adres te vermelden, en de mededeling “gift”. DANK U!


2010

Recommend Documents