Jegyzőkönyv Készült: Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 2006. november 30-án tartott soron következő nyílt üléséről, mely egyben közmeghallgatás is. Jelen voltak: Gémes László polgármester, Bába Miklós képviselő, Bárány Józsefné képviselő, Bucsányi László képviselő, Csatordai Ferenc képviselő, Ifj. Kovács Béla képviselő, Lukács Istvánné képviselő, Puskásné Halál Ágnes képviselő, R. Nagy Mihály képviselő, Szabó Tibor képviselő, Tóth Lászlóné képviselő, Vigh-Molnár Henriett képviselő, Szirbik Imre országgyűlési képviselő, Szentes Város Polgármestere Gyömbér Ferencné jegyző, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető, Berkeczné Csák Andrea igazgatási osztályvezető, Szűcs Zoltán az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság tagja, Dr. Verók Attila az Ügyrendi Bizottság tagja, Csurka Zoltánné óvodavezető, Pintér Lászlóné ESZI.-vezető, Kovács Ildikó EKI-vezető, Kovács Lajos Szegvári Napló főszerkesztője, Csorba Gyula a Civil Tv főszerkesztője, Kériné Gyenes Mónika Gyenes István vállalkozó képviseletében az 5. napirendi ponthoz, Farkas Tamás üzemviteli vezető, AQUAPLUS KFT. napirend előtt tárgyalandó ügyekhez, Priváczki Zsolt üzemviteli vezető, AQUAPLUS KFT. napirend előtt tárgyalandó ügyekhez.
Gémes László polgármester köszöntötte az ülésen megjelenteket. Megállapította, hogy a képviselő-testület teljes létszámban jelen van, határozatképes. A jegyzőkönyv vezetésére felkérte Berkeczné Csák Andrea igazgatási osztályvezetőt. A jegyzőkönyv-hitelesítésére felkérte Bucsányi László és Csatordai Ferenc képviselőket. Kérte, aki a jegyzőkönyvhitelesítők személyével egyetért, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 189/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Jegyzőkönyv-hitelesítők kijelölése
2
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete jelen ülés jegyzőkönyvének hitelesítésével Bucsányi László és Csatordai Ferenc képviselőket bízta meg. Gémes László polgármester javasolta a képviselő-testületnek, hogy a meghívó (1. sz. melléklet) szerint fogadják el az ülés napirendjét azzal a módosítással, hogy az AQUAPLUS Kft. beszámolóját, valamint a vízdíj emelésére vonatkozó javaslatát napirend előtt tárgyalják meg. Mivel a napirendre vonatkozóan módosító indítvány nem hangzott el, kérte a annak javaslat szerinti elfogadását. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 190/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Napirend elfogadása
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete jelen ülés napirendjét - a polgármester javaslatát figyelembe véve – az alábbiak szerint fogadta el: NAPIRENDI PONTOK: 1. Beszámoló a lejárt határidejű határozatokról
Gémes László polgármester
2. A polgármester beszámolója a két ülés között történt eseményekről, fontosabb intézkedésekről
Gémes László polgármester
3. Szegvár Nagyközségi Önkormányzat 2006. évi költségvetésének I-III. n.éves végrehajtásáról szóló tájékoztató
Gémes László polgármester
4. Az önkormányzat 2007. évi költségvetési Koncepciójának megtárgyalása
Gémes László polgármester
5. Egyéb előterjesztések Gémes László polgármester a napirend tárgyalása előtt átadta a szót Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezetőnek. Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető elmondta, olyan helyzetbe került az önkormányzat, hogy az állami támogatás nem fedezi az önkormányzat kiadásait. Tájékoztatást adott az önkormányzat jelenlegi helyzetéről. Kérte a képviselőket, hogy az önkormányzat hitelkeretét 25 millió forintra emeljék meg.
3
Gémes László polgármester kérte, aki egyetért azzal, hogy az önkormányzat Szegvár és Vidéke Takarékszövetkezetnél lévő hitelkeretét emeljék meg 25 millió forintra, az kézfeltartással jelezze.
A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 191/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Szegvár Nagyközség Önkormányzat folyószámla hitele.
Határozat 1./ Az államháztartásról szóló 1992. XXXVIII. törvény 8/A. § /2/, /7/ bekezdése lehetőséget ad az önkormányzatoknak az év közben keletkezett hiány mérséklésére, finanszírozási célú pénzügyi műveletek alkalmazásával. 2./ Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a jelenlegi likviditási nehézségeket figyelembe véve a Szegvár és Vidéke Takarékszövetkezet, mint számlavezető pénzintézettől folyószámlahitelt (likviditási) igényel 2006. december 1-től egy éves időtartamra maximum 25 millió Ft összegig. 3./ A folyószámlahitel fedezeteként önkormányzatunk, a költségvetési elszámolási számlára érkező jóváírásokat jelöli meg. 4./ A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a számlavezető pénzintézetnél eljárjon a hitel folyósításával kapcsolatban. Határidő: azonnal Felelős: polgármester A határozatot kapják: Gémes László polgármester, Gyömbér Ferencné jegyző, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető. Gémes László polgármester napirend tárgyalása előtt átadta a szót Bucsányi László képviselőnek. Bucsányi László képviselő Szirbik Imre országgyűlési képviselőnek, Szentes Város Polgármesterének tette fel kérdéseit. Elmondta, a Délvilágban megjelent egy cikk az orvosi ügyelettel kapcsolatosan. Olvasható volt, hogy a vidéki orvosok látják el az éjszakai ügyeletet, míg a szentesi körzeti orvosok csak délutáni ügyeletet látnak el. Az újságcikk tartalmazza azt is, hogy a kérdés ellenőrzésével Szűcs Lajos alpolgármestert bízták meg. Szeretné, ha a kérdés megoldása polgármesteri szintre emelkedne. Olvasható, hogy amennyiben nem rendeződik a kialakult helyzet, akkor a környező települések elgondolkodnak azon, hogy az áprilisban lejáró szerződést meghosszabbítják-e.
4 Tudomása van arról, hogy Szentes város parkolási díjat kíván bevezetni. Elmondta, hogy Szegvárról több százan járnak Szentesre autóval. Meglátása szerint a parkolási díj bevezetése a vidékieket nagyon kellemetlenül fogja érinteni. Hozzászólását a hangszalag 26/2006/A. 038-110 számai tartalmazzák. Szirbik Imre országgyűlési képviselő, polgármester az első kérdésre válaszolva elmondta, az alpolgármester és a polgármester között munkamegosztás van. Az orvosi ügyelettel kapcsolatban december elejére az ÁNTSZ egyeztetést hívott össze és ez ügyben intézkedés várható. Elmondta, a parkolási díj bevezetése Szentes város belügye. A díj bevezetése a Kossuth utcát és környékét érinti. A háttérparkolókat megépítették, melyek továbbra is fizetésmentesek lesznek és bárki számára elérhetőek. Válaszát a hangszalag 110-113 számai tartalmazzák. Gémes László polgármester köszöntötte az AQUAPLUS KFT-től megjelent Farkas Tamás és Priváczki Zsolt üzemviteli vezetőket. Átadta a szót az AQUAPLUS KFT. beszámolójával (2. sz. melléklet) kapcsolatos kiegészítés megtételére. Priváczki Zsolt üzemviteli vezető 2007. évre vonatkozóan egy fontos feladatra hívta fel a figyelmet. A 123/1997. kormányrendelet értelmében el kell végezni a védőterület és a védősáv kijelölését. Ennek költsége 1.100 eFt. A munkát 2007. szeptember 1-ig el kell végeztetni. Kérte a képviselőket, hogy a munka elvégzésére forrást biztosítsanak. Gémes László polgármester átadta a szót a képviselőknek. Bába Miklós képviselő észrevétele, hogy a kitermelt és az értékesített vízmennyiség között tetemes különbség van. Megkérdezte, mi ennek az oka? Priváczki Zsolt üzemviteli vezető elmondta, a beszámoló a január-október közötti időszakot öleli fel. Évente két alkalommal van leolvasás, júniusban és decemberben. A termelt vízmennyiség a tényleges leolvasáson alapszik, míg az értékesített vízmennyiségnél végleges értéket csak decemberben tud ismertetni. Gémes László polgármester kérte, aki a beszámolót elfogadja, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 192/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Az AQUAPLUS KFT. beszámolójának elfogadása
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete az AQUAPLUS KFT. beszámolóját Szegvár nagyközség vízművének 2006. január – október közötti időszak üzemeltetési tapasztalatairól elfogadta. A képviselő-testület 2007. január 1-től a koncessziós díjat 10,- Ft/m3-ról 11,- Ft/m3-re emelte. A határozatot kapják: AQUAPLUS KFT. Sándorfalva, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető.
5 Gémes László polgármester elmondta, hogy a bizottságok a vízdíj emelésre vonatkozóan közül a második változatot javasolták elfogadásra. Ez alapján a közüzemi vízi-közműből szolgáltatott ivóvíz díja 145,- Ft + 20% ÁFA, mely 11,- Ft koncessziós díjat tartalmaz. Kérte, aki a javaslat alapján az önkormányzati rendelet-tervezettel egyetért, az kézfeltartással jelezze. Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete 12 igen szavazattal megalkotta a 24/2006. (XI.30.) Önkormányzati rendeletet A közüzemi ivóvíz és csatornaszolgáltatás díjának megállapításáról szóló – többször módosított – 16/1994. (V.19.) Ör. módosítására. A polgármester rátért a napirendek megtárgyalására. 1. NAPIRENDI PONT BESZÁMOLÓ A LEJÁRT HATÁRIDEJŰ HATÁROZATOKRÓL Gémes László polgármester tájékoztatta a képviselőket arról, hogy a lejárt határidejű határozatok beépítésre kerültek a költségvetési koncepcióba. 2. NAPIRENDI PONT A POLGÁRMESTER BESZÁMOLÓJA A KÉT ÜLÉS KÖZÖTT TÖRTÉNT ESEMÉNYEKRŐL, FONTOSABB INTÉZKEDÉSEKRŐL Gémes László polgármester a képviselőket szóban tájékoztatta a fontosabb eseményekről, intézkedésekről. Elmondta, a Volán vezetőivel új egyeztetés történt. Az egyeztetés eredménye, hogy 2007. évben a szegváriak buszállása fölé tető fog épülni. Szólt arról, hogy megalakult a kistérségi társulás új vezetése. Ismertette az összetételét. Elmondta, hogy a Mezőgazdasági, Környezetvédelmi és Településfejlesztési Bizottsággal megtekintették a mirhókat. Megállapították, hogy az Arany J. és Köztársaság utca közötti mirhóba három helyen beleengedik a szennyvizet. Elmondta, most figyelmeztetéssel éltek, de legközelebb szigorúan el fognak járni. Beszámolóját a hangszalag 119-186 számai tartalmazzák. Gémes László polgármester mivel beszámolójával kapcsolatosan kérdés, hozzászólás nem hangzott el, kérte annak elfogadását. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 193/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Beszámoló a két ülés között történt eseményekről, fontosabb intézkedésekről.
6
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadta a polgármester beszámolóját a két ülés között történt eseményekről, fontosabb intézkedésekről. 3. NAPIRENDI PONT SZEGVÁR NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT 2006. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK I-III. N.ÉVES VÉGREHAJTÁSÁRÓL SZÓLÓ TÁJÉKOZTATÓ Gémes László polgármester javasolta, hogy a tájékoztató megtárgyalása előtt fogadják el a 2006. évi költségvetésről szóló 2/2006. (II.14.) önkormányzati rendelet-tervezetet (3. sz. melléklet). Elmondta, hogy a rendeletmódosítást minden bizottság megtárgyalta. Átadta a szót a bizottságok elnökeinek. Minden bizottság elnöke ismertette, hogy bizottságuk a rendeletmódosítást elfogadásra javasolta. Gémes László polgármester kérte, aki az önkormányzat 2006. évi költségvetéséről és annak végrehajtásáról szóló rendeletmódosítással egyetért, az kézfeltartással jelezze. Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 25/2006. (XI.30.) Önkormányzati rendelete Az önkormányzat 2006. évi költségvetéséről, és annak végrehajtásáról szóló 2/2006. (II.14.) önkormányzati rendelet módosítására
Gémes László polgármester rátért az önkormányzat 2006. I-III. negyedévi költségvetési gazdálkodásáról szóló tájékoztató (4. sz. melléklet) megtárgyalására. Átadta a szót Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezetőnek. Előterjesztését a hangszalag 268-275 számai tartalmazzák. Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető ismertette, hogy az 1. sz. melléklet 2. oldalának 18. sorában található a működési célú hitel, mely göngyölített éves hitelösszeg (183.923 eFt.). Kiadási táblázatban (37. o.) található a visszafizetése, 168.990 eFt. Kihangsúlyozta, hogy ez tervadat. A Pénzügyi Bizottság észrevétele alapján javasolta, hogy az önkormányzati rendelet módosításában az 1. §-ban a „hiány összege” kerüljön kiegészítésre „működési” szóval. Javasolta a bizottság, hogy a rendelet 1. §-a egészüljön ki a felhalmozási hitel összegével. A felhalmozási célú bevétel alá kerüljön a felhalmozási célú hitel 28.620 eFt. Ismertetését a hangszalag 275-306 számai tartalmazzák.
7
Gémes László polgármester átadta a szót a bizottságok elnökeinek, ismertessék bizottságuk javaslatát. Minden bizottság elnöke elmondta, hogy az önkormányzat I-III. negyedévi költségvetési gazdálkodásáról szóló tájékoztatót bizottságuk elfogadásra javasolja. Gémes László polgármester kérte, aki az I-III. negyedévi tájékoztatóval egyetért, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 194/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Tájékoztató az önkormányzat 2006. évi költségvetésének I-III. negyedévi végrehajtásáról
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülte az önkormányzat 2006. évi költségvetésének I-III. negyedévi végrehajtásáról szóló tájékoztatót, annak részletes megtárgyalása után az alábbiak szerint fogadta el, illetve hagyta jóvá: 1.) A képviselő-testület megállapította, hogy a forráshiány ellenére az intézmények üzemeltetése biztosított volt. Az önkormányzat gazdálkodása a szűkös keretek ellenére zökkenőmentes volt. 2.) Szükségesnek tartotta a képviselő-testület, hogy a polgármester és a jegyző 2006. év végéig hatáskörükben tegyenek intézkedést a takarékossági szempontok figyelembe vételével a 2006. évi költségvetési kiadások előirányzatainak felhasználására, valamint a költségvetés bevételi előirányzatainak teljesítése érdekében. A 2006. évi költségvetési év hátralévő részében is takarékos, visszafogott gazdálkodást kell folytatni. 3.) A képviselő-testület döntése alapján a 2006. évi költségvetés I-III. negyedévi végrehajtásáról szóló tájékoztatóban a pénzügyi helyzet ismeretében többlet feladat a források megjelölése nélkül nem vállalható. Kifizetés csak a betervezett és a rendelkezésre álló előirányzatok terhére eszközölhető. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester, jegyző intézményvezetők A határozatot kapják: Gémes László polgármester, Gyömbér Ferencné jegyző, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető, részben önállóan gazdálkodó intézmények vezetői.
8 4. NAPIRENDI PONT AZ ÖNKORMÁNYZAT 2007. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSI KONCEPCIÓJÁNAK MEGTÁRGYALÁSA Gémes László polgármester rátért az önkormányzat 2007. évi költségvetési koncepciójának (5. sz. melléklet) megtárgyalására. Ismertette a költségvetési koncepció összetételét. Elmondta, hogy tovább szigorodik az ÖNHIKI-s pályázat elszámolási szabálya. Az anyag elkészítését több fordulós egyeztetések előzték meg. Ennek ellenére még több kérdés jelenleg is nyitott, melynek eldöntésére, véglegesítésére a konkrét tervezés elkezdéséig, illetve annak végleges befejezéséig még mód van. Elmondta, hogy a koncepciót minden bizottság megtárgyalta. Átadta a szót elsőként a Pénzügyi Bizottság elnökének. Bárány Józsefné képviselő, bizottsági elnök elmondta, hogy a koncepciót a Pénzügyi Bizottság részletesen megtárgyalta. A bizottság véleménye szerint a koncepció több ponton magyarázatra szorul. Ismertette a Pénzügyi Bizottság véleményét (6. sz. melléklet). A koncepciót az írásban kiadott anyag és a Pénzügyi Bizottság javaslatai, kiegészítése és tájékoztatása figyelembe vételével elfogadásra javasolták. Részletes ismertetését a hangszalag 333-471 számai tartalmazzák. Gémes László polgármester átadta a szót a képviselőknek kérdések, vélemények ismertetésére. Tóth Lászlóné képviselő, mint iskolaigazgató felhívta a figyelmet arra, hogy az iskolában a könyvtáros álláshely 2 évvel ezelőtt visszavonásra került. Kovács Ildikó intézményvezető megkérdezte, hogy a részmunkaidős népművelői álláshellyel kapcsolatos javaslatot komolyan így gondolta a Pénzügyi Bizottság? Gémes László polgármester válaszában elmondta, nem a Pénzügyi Bizottság gondolta így, hanem az írásos koncepció tartalmazza. Bucsányi László képviselő elmondta, hogy a képviselő-testület a megszorító intézkedésekre és átszervezésekre rákényszerül. Azért támogatja a reformintézkedéseket, mert hosszútávon a túlélést biztosítják. Véleménye szerint sokkal gyorsabb tempóra van szükség annak érdekében, hogy az önkormányzat hosszú távon is életképes maradjon. Ezért támogatta a koncepcióban található intézkedéseket. Véleményét a hangszalag 501-523 számai tartalmazzák. Gémes László polgármester kihangsúlyozta, hogy a tervezett intézkedések nem reformlépések, hanem szervezeti átalakítások, melyeket nem feltétlenül a gazdasági környezet tesz lehetővé, hanem az ésszerűség és a takarékosság. Rátért a szociális étkeztetéssel kapcsolatos előterjesztés (7. sz. melléklet) megtárgyalására. Elmondta, hogy az önkormányzat a szociális étkeztetést a Castellum Étteremmel kötött ellátási szerződés keretében biztosítja. Az étterem 2006. évi 490,- Ft-os árhoz képest 10% emelést kért. Tárgyalást folytattak a vállalkozóval, aki elmondta, nem áll módjában
9 csökkenteni a díjon. Megvizsgálták azt a lehetőséget, ha az önkormányzat intézményének saját konyhájában állítsák elő az ebédet. Számítások és az idősek körében végzett elégedettségi felmérés alapján javasolta, továbbra is a Castellum Étterem keretén belül biztosítsák a szociális étkeztetést, és fogadják el az előterjesztéshez csatolt ellátási szerződést (8. sz. melléklet). Átadta a szót a bizottságok elnökeinek. Előterjesztését a hangszalag 523-543 számai tartalmazzák. Bárány Józsefné képviselő, bizottsági elnök elmondta, a Pénzügyi Bizottság a javaslatot elfogadta. Puskásné Halál Ágnes képviselő, bizottsági elnök elmondta, a bizottság nevében nem támogatja ezt a magas összeget, mert hátrányosan sújtja az időseket. Gémes László polgármester elmondta, megvizsgálták annak lehetőségét, hogy az iskola végezze a szociális étkeztetést. Megállapították, hogy az intézményt mindenképpen hátrányosan érintené. Tóth Lászlóné képviselő, Mezőgazdasági, Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elmondta, amikor a bizottság az előterjesztést tárgyalta, a gazdaságossági számítás még nem állt a rendelkezésükre. A bizottság azt az álláspontot alakította ki, hogy a leggazdaságosabb megoldást támogatják. Szabó Tibor képviselő, az Ügyrendi Bizottság elnöke elmondta, bizottsága kérése volt az ártárgyalás lefolytatása. Ennek eredménye ugyanaz maradt, mint amit az előterjesztés tartalmaz. Ezért az ellátási szerződést elfogadásra javasolta. Lukács Istvánné képviselő, bizottsági elnök ismertette, hogy az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság javasolta, hogy a szociális étkeztetést továbbra is a Castellum Étterem lássa el. Gémes László polgármester kérte, aki egyetért azzal, hogy a Castellum Étteremmel kötött ellátási szerződést újítsák meg, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 10 igen és 2 nem szavazat mellett meghozta alábbi határozatát. 195/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Ellátási szerződés szociális étkeztetésre.
Határozat Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális étkeztetés biztosítására vonatkozó, a Castellum Étteremmel kötött ellátási szerződést a jelen határozat melléklete szerint jóvá hagyta. A Képviselő-testület felhatalmazta a polgármestert az ellátási szerződés aláírására. Felelős: Gémes László polgármester
10 A határozatot kapja: Gémes László polgármester, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető, Deák Andorné vállalkozó, Pintér Lászlóné intézményvezető. Gémes László polgármester elmondta, hogy a szociális étkeztetés díja beépül a szociális ellátásokról és a szociális gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló önkormányzati rendelet 2. sz. mellékletébe (9. sz. melléklet). Ismertette az önkormányzati rendelet szerinti térítési díjakat. Felkérte a bizottságok elnökeit, hogy ismertessék bizottságuk javaslatát. Minden bizottság elnöke elmondta, hogy bizottságuk az önkormányzati rendelet-tervezetet elfogadásra javasolta. Gémes László polgármester kérte, aki egyetért a szociális ellátásokról és a szociális gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló önkormányzati rendelet módosításával, az kézfeltartással jelezze. Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete 12 igen szavazattal megalkotta a 26/2006. (XI.30.) önkormányzati rendeletet a szociális ellátásokról és a szociális gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló – többször módosított – 13/2000. (III.29.) önkormányzat rendelet módosítására Gémes László polgármester rátért a gyermekjóléti alapellátásokról, a gyermekek pénzbeli és természetbeni juttatásairól szóló önkormányzati rendelet módosítására (10. sz. melléklet). Ismertette a térítési díjakat, majd átadta a szót a bizottságok elnökeinek. Minden bizottság elnöke elmondta, hogy bizottságuk a rendeletmódosítást elfogadásra javasolta. Gémes László polgármester kérte, aki a rendeletmódosítással egyetért, az kézfeltartással jelezze. Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete 12 igen szavazattal megalkotta a 27/2006. (XI.30.) Önkormányzati rendeletet a gyermekjóléti alapellátásokról, a gyermekek pénzbeli és természetbeni juttatásairól szóló – többször módosított – 10/1998. (IV.30.) önkormányzati rendelet módosítására. Gémes László polgármester előterjesztette a közterület-használati díjak emelésére vonatkozó javaslatot (11. sz. melléklet). Elmondta, hogy a díjak 10%-kal történő megemelésére tettek javaslatot. Felkérte a bizottságok elnökeit, ismertessék bizottságuk javaslatát. Minden bizottság elnöke elmondta, hogy bizottságuk az előterjesztés elfogadását javasolta. Gémes László polgármester kérte, aki a közterület-használati díjak 10%-kal történő megemelésével egyetért, az kézfeltartással jelezze.
11
Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete 12 igen szavazattal megalkotta a 28/2006. (XI.30.) Önkormányzati rendeletet a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárás szabályairól szóló 17/2000. (V.17.) önkormányzati rendelet módosítására. Gémes László polgármester előterjesztette a települési közszolgáltatások 2007. évi díjaira vonatkozó írásos javaslatot (12. sz. melléklet). Az előterjesztés szerint a települési folyékony hulladékkezelési közszolgáltatás díjára 9,8%, a kéményseprő-ipari közszolgáltatás díjára 7% emelés a javaslat. Kérte a bizottságok elnökeit, hogy ismertessék bizottságuk javaslatát. Bárány Józsefné képviselő, a Pénzügyi Bizottság elnöke elmondta, a bizottság az előterjesztés szerinti emeléseket elfogadásra javasolta. Puskásné Halál Ágnes képviselő, az Egészségügyi, Szociális és Segélyezési Bizottság elnöke elmondta, hogy a bizottság az emeléseket elfogadásra javasolta. Tóth Lászlóné képviselő, a Mezőgazdasági, Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke ismertette, hogy a bizottság – információhiány miatt - magasnak találta az folyékony hulladék szállítása esetében az ürítési díj mértékét, ezáltal magasnak találta a 9,8%-os emelkedést is. Azóta ismeretes, hogy a vállalkozó kénytelen ekkora emelésre. Kérte a bizottság tagjait, hogy ennek tudatában szavazzanak. Szabó Tibor képviselő, az Ügyrendi Bizottság elnöke elmondta, bizottsági ülésen felmerült, hogy a gázolajra kalkulált összeg igen magas. Véleménye szerint a reálisan tervezhető összeg a 295,- Ft. Kériné Gyenes Mónika elmondta, a gázolaj árára 10%-os emelést terveztek, 2007. évvégéig ugyanis még sokat változhat a gázolaj ára. Bába Miklós képviselő emlékeztetett arra, hogy 2006-ban az ÁFA-korrekció miatt a szolgáltatás díja emelkedett. A képviselő-testület tagjai a és a szolgáltató alkut folytatott le a közszolgáltatási díj emelési mértékéről, melynek eredményeként a szolgáltató a 7 %-os emelési mértéket elfogadta. Gémes László polgármester kérte, aki egyetért azzal, hogy a folyékony hulladék díja 2007. január 1-től 7%-kal emelkedjen és aki elfogadja az előterjesztés szerint a kéményseprő-ipari közszolgáltatás díját, az kézfeltartással jelezze. Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete 12 igen szavazattal megalkotta a 29/2006. (XI.30.) önkormányzati rendeletet
12
a köztisztaság fenntartásáról, a települési szilárd és folyékony hulladék gyűjtésével, elszállításával és ártalommentes elhelyezésével kapcsolatos kötelező közszolgáltatásról és a kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló – többször módosított – 19/1998. (XII.15.) önkormányzati rendelet módosítására. Gémes László polgármester rátért a lakások és helyiségek bérleti díjának emelésére (13. sz. melléklet). Kérte a bizottság elnökeit, hogy ismertessék a bizottságuk előterjesztéssel kapcsolatos javaslatát. Minden bizottság elnöke elmondta, hogy bizottságuk az előterjesztés szerinti emeléssel egyetértett. Gémes László polgármester kérte, aki egyetért a lakások és helyiségek bérleti díjának előterjesztés szerinti emelésével, az kézfeltartással jelezze. Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete 12 igen szavazattal megalkotta a 30/2006. (XI.30.) önkormányzati rendeletet a lakások és helyiségek bérletéről, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 14/2002. (IV.17.) Ör. sz. rendelet módosítására. Gémes László polgármester előterjesztette a helyi vásárok és piac rendjéről szóló önkormányzati rendelet módosítását (14. sz. melléklet). 10%-os emelésre tettek javaslatot. A díjak kialakításánál figyelembe vették, hogy a díjak oszthatóak legyenek 50-nel, az 50,- F-os címletű helypénzjegyekre tekintettel. Átadta a szót a bizottságok elnökeinek. Minden bizottság elnöke elmondta, hogy bizottságuk az emeléssel egyetértett. Gémes László polgármester kérte, aki egyetért a helyi vásárok és piac rendjéről szóló önkormányzati rendelet módosításával, az kézfeltartással jelezze.
Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete 12 igen szavazattal megalkotta a 31/2006. (XI.30.) önkormányzati rendeletet a helyi vásárok és piac rendjéről szóló 12/2003. (VIII.28.) önkormányzati rendelet módosítására.
13 Gémes László polgármester rátért a köztemetőkről és a temetkezésről szóló önkormányzati rendelet módosítására (15. sz. melléklet). A temetkezési helyek használati díjainak, valamint a szolgáltatási díjaknak 10%-os emelésére tettek javaslatot. Átadta a szót a bizottságok elnökeinek. Minden bizottság elnöke elmondta, hogy bizottságuk az emeléssel egyetértett. Tóth Lászlóné képviselő, a Mezőgazdasági, Környezetvédelmi és Településfejlesztési Bizottság elnöke elmondta, a bizottság egyik tagjának kérése, hogy a díjakat mindenképpen ÁFA-val együtt hirdessék ki. Bárány Józsefné képviselő, a Pénzügyi Bizottság elnöke javasolta, hogy minden díj megállapításánál nettó díjat határozzanak meg, és mellette tüntessék fel az aktuális ÁFAkulcsot. Bába Miklós képviselő javasolta, hogy az önkormányzati rendelet mellékletének 4. pontja kerüljön az első pont alá. Gémes László polgármester kérte, aki a köztemetőkről és a temetkezésről szóló önkormányzati rendelet-tervezetet az elhangzott módosítással elfogadja, az kézfeltartással jelezze. Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete 12 igen szavazattal megalkotta a 32/2006. (XI.30.) önkormányzati rendeletet a köztemetőkről és a temetkezésről szóló 28/2000. (XI.29.) önkormányzati rendelet módosítására. Gémes László polgármester előterjesztette az Egyesített Közművelődési Intézmény bérleti díjainak emelésére vonatkozó előterjesztést (16. sz. melléklet). Átadta a szót a bizottságok elnökeinek. Minden bizottság elnöke elmondta, hogy bizottságuk a határozati javaslatot elfogadásra javasolta. Lukács Istvánné képviselő, Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság elnöke elmondta, bizottságuk kérte, hogy a díjak kerekítve kerüljenek meghatározásra. Gémes László polgármester kérte, aki egyetért az Egyesített Közművelődési Intézmény bérleti díjainak emelésével, azzal a kitétellel, hogy a nagy klub bérleti díját kerekítve, 1.320,Ft helyett 1.300,- Ft-tal fogadják el, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 196/2006. (XI.30.) KT.
14 Tárgy: Egyesített Közművelődési Intézmény terembérleti díjának, valamint a berendezések kölcsönzési díjainak megállapítása.
Határozat Szegvár Nagyközség Képviselő-testülete megtárgyalta az Egyesített Közművelődési Intézmény vezetőjének a terembérleti díjak, és egyéb berendezések bérleti díjainak megállapításáról szóló előterjesztését és az alábbi határozatot hozta: 1./ Művelődési Ház terembérleti díjai: Lakodalom, bál Kiállító terem Nagy klub Nagyterem Előcsarnok
télen: nyáron: 48.000,- Ft/ 24 óra 43.200,- Ft/24 óra 4.200,- Ft/óra 3.600,- Ft/óra 1.300,- Ft/óra 1.200,- Ft/óra 6.000,- Ft/óra 5.400,- Ft/óra 6.000-7.200-8.400,- Ft/intervallum (az előcsarnoki díjak fél-háromnegyed és egész napra értendők)
2./ Szabadtéri színpad kölcsönzési díja: Kölcsönzés napi díja: 3./ Hangosítási rendszer kölcsönzési díja: - Hangfal EVM - Erősítő 1200B - Keverő erősítő 200+200 W-ig Erősítő Ágota Mikrofon Mikrofon állvány Crossover: Mély láda: - Napi kölcsönzési díj személyi díjazása: 4./ Kiegészítő eszközök kölcsönzési díja: Asztal kölcsönzési díja (80 x 80): Asztal kölcsönzési díja (240 x 80): Szék kölcsönzési díja: Étkészlet kölcsönzése: (tányér + evőeszköz + pohár) Terítő:
20.000,- Ft 2.000,- Ft/nap/db 3.000,- Ft/nap 5.000,- Ft/nap 6.000,- Ft/nap 1.000,- Ft/nap/db 500,- Ft/nap/db 3.000,- Ft/nap 4.500,- Ft/nap/db 20.000,- Ft + útiköltség 60,- Ft/db/nap 180,- Ft/db/nap 40,- Ft/db/nap 110,- Ft/adag 180,- Ft/db
5./ Kiegészítő szolgáltatás: - Légkondicionáló berendezés működtetése bálra, lakodalomra 4.000,- Ft - Légkondicionáló berendezés óradíja / db 100,- Ft/óra/db A Képviselő-testület felhatalmazta az intézményvezetőt, hogy a jelen határozattal megállapított kölcsönzési díjakat 2007. január 1. napjától alkalmazza.
15 A Képviselő-testület felhatalmazta továbbá az intézményvezetőt arra, hogy a megállapított díjaktól az alábbi esetekben eltérhessen: közös megegyezéssel meghatározott kedvezményezettek, jótékonysági estek, együttműködési megállapodással rendelkező települések önkormányzatai, intézményei. A nem gazdasági tevékenységet végző rendszeres bérlőknek, tanfolyam-szervezőknek 10 % kedvezmény adható. Felelős: Kovács Ildikó EKI vezető A határozatot kapják: Gémes László polgármester, Kovács Ildikó EKI vezető, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető.
Gémes László polgármester előterjesztette az általános iskola bérleti díjainak emelésére vonatkozó előterjesztést (17. sz. melléklet). Az előterjesztésben javasolták megvonni a Sport Klub felnőtt csapatának kedvezményét. Utóbb számítások történtek. Megkérte az intézményvezetőt, adjon erről tájékoztatást. Előterjesztését a hangszalag 26/2006/B. 309-320 számai tartalmazzák. Tóth Lászlóné képviselő, iskolaigazgató elmondta, hogy a felnőtt csapat márciusban kezdi el az alapozást, és heti egy alkalommal veszik igénybe a sportcsarnokot. Számításaikat figyelembe véve, nem javasolta a mentesség megszüntetését. Gémes László polgármester átadta a szót a bizottságok elnökeinek. Minden bizottság elnöke elmondta, hogy bizottságuk elfogadásra javasolta a bérleti díjak emelését. Gémes László polgármester kérte, aki egyetért az általános iskola bérleti díjainak emelésével, valamint azzal, hogy a Sport Klub felnőtt csapatának a jövőben is biztosítsák a mentességet, az kézfeltartással jelezze.
16 A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 197/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Általános Iskola bérleti díjainak elfogadása.
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Forray Máté Általános Iskola bérleti díjainak emelésére és megállapítására vonatkozó kérelmét és az alábbiak szerint döntött. 1.) A tornacsarnok bérleti díját az alábbiak szerint határozta meg: - A tornacsarnok bérleti díja április 16-től – október 15-ig terjedő időszakra: 1.500,- Ft/óra. - A tornacsarnok bérleti díja október 16-tól – április 15-ig terjedő időszakra: 2.400,- Ft/óra. A fenti díjtételektől eltérően a Forray Máté Általános Iskola tanulóinak és a Szegvári Sport Klub felnőtt csapatainak nem kell bérleti díjat fizetniük a tornacsarnok használatáért. 2.) A képviselő-testület az alábbi bérleti díjak módosítását fogadta el: - tanteremhasználat oktatás céljára: 600,- Ft/óra - számítógépes szaktanterem használati díja oktatás céljára: (egyszerre 14 gép használható) 120,- Ft/gép/óra - iskola büfé terembérleti díja: 6.000,- Ft/hó A Képviselő-testület felhatalmazta az iskola igazgatóját, megállapított bérleti díjakat 2007. január 1-től alkalmazza.
hogy
a
Felelős: Tóth Lászlóné iskolaigazgató A határozatot kapják: Gémes László polgármester, Tóth Lászlóné iskolaigazgató, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető. Szabó Tibor képviselő az Ügyrendi Bizottság javaslatát tolmácsolta. Amennyiben igényli a tekecsapat a tornacsarnokbeli edzést, akkor ők is mentességet élvezzenek. Gémes László polgármester kérte, aki a javaslattal egyetért, az kézfeltartással jelezze.
17 A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 198/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Tornacsarnok bérleti díj mentesség biztosítása a Szegvári Tekézők Egyesületének.
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta az Ügyrendi Bizottság javaslatát és úgy döntött, hogy a tornacsarnok bérleti díj mentességet a Szegvári Tekézők Egyesülete tagjaira is kiterjeszti. Felelős: Tóth Lászlóné iskolaigazgató A határozatot kapják: Gémes László polgármester, Tóth Lászlóné iskolaigazgató, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető. Gémes László polgármester ismertette, hogy a koncepcióban a termőföldek bérleti díjának emelésére 20% a javaslat. Javasolta, mivel a díjakat 1994-ben állapították meg utoljára, bízzák meg a Jegyző Asszonyt, hogy a decemberi képviselő-testületi ülésre készítsen javaslatot az emelésre vonatkozóan. Kérte, aki a javaslatával egyetért, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 199/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Önkormányzati tulajdonú termőföldek bérleti díjának emelésére javaslat kidolgozása
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazta a jegyzőt, hogy a 2006. decemberi képviselő-testületi ülésre dolgozzon ki javaslatot – környező települések önkormányzatainak díjtételeivel összehasonlítva – az önkormányzat tulajdonában lévő termőföldek bérleti díjára. Felelős: Gyömbér Ferencné jegyző Határidő: 2006. decemberi KT. ülés időpontja A határozatot kapják: Gyömbér Ferencné jegyző Gémes László polgármester ismertette a képviselő-testülettel a Mezőgazdasági, Környezetvédelmi és Településfejlesztési Bizottság javaslatát. Javasolta a bizottság az építési telkek díjának megemelését nettó 400,- Ft/2m-re. Kérte, aki a javaslattal egyetért, az kézfeltartással jelezze.
18 A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 200/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Önkormányzati tulajdonú építési telkek díjának meghatározása.
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Mezőgazdasági, Környezetvédelmi és Településfejlesztési Bizottság javaslatát. A javaslattal egyetértve az önkormányzati tulajdonban lévő építési telkek díját nettó 400,- Ft/2m-ben határozta meg 2006. december 1. napjától. A határozatot kapja: Török János műszaki vezető István vagyongazdálkodási főelőadó.
főtanácsos, Lukács
Gémes László polgármester ismertette, hogy az iparűzési adó tekintetében a képviselőtestület által adott korábbi mentességek megvonását javasolják, ami a közös teherviselés elvét figyelembe véve az őstermelőket és a vállalkozó háziorvosokat, fogorvosokat érinti. Megközelítőleg 1400 őstermelői igazolvány van a helyi a helyi lakosok birtokában, melyből 2006-ban közel 800 db-ot érvényesítettek. Ebből nem ismeretes, hány személynek van 600 eFt alatti árbevétele, ugyanis ők nem lesznek az iparűzési adó alanyai. Erre vonatkozóan a pontos adatokat megkérték. Amennyiben a képviselő-testület egyetért a mentességek megvonásával 2007. január 1-től, hatalmazza fel a jegyzőt az önkormányzati rendelet módosításának elkészítésével. Felkérte a bizottságok elnökeit, hogy ismertessék bizottságuk véleményét. Előterjesztését a hangszalag 376-385 számai tartalmazzák. Minden bizottság elnöke ismertette, hogy bizottsága a mentesség megvonásával egyetért. Gémes László polgármester kérte, aki a mentesség megszüntetésével egyetért, és egyetért azzal, hogy a jegyzőt hatalmazzák fel az önkormányzati rendelet módosításának előterjesztésével, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 201/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Iparűzési adóra vonatkozó rendelet-tervezet előterjesztésére megbízás
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta az iparűzési adó rendelet módosítására vonatkozó javaslatot. Egyetértett azzal, hogy a képviselő-testület által korábban adott, határozott idejű (2007. december 31-ig biztosított) mentességet az őstermelők és a vállalkozó háziorvosok, fogorvosok tekintetében megszünteti.
19
A képviselő-testület felkérte a jegyzőt a rendelet-tervezet elkészítésével és előterjesztésével. Határidő: 2006. decemberi KT. ülés időpontja Felelős: Gyömbér Ferencné jegyző A határozatot kapják: Gyömbér Ferencné jegyző. Gémes László polgármester ismertette, hogy a magánszemélyek kommunális adójának emelésére 2004-ben került sor. A koncepció javaslatot tesz a 2007. január 1-től történő emelésre. Javasolta, hogy amennyiben a képviselő-testület egyetért az emeléssel, hatalmazza fel a jegyzőt az önkormányzati rendelet módosításának elkészítésére. Átadta a szót a bizottságok elnökeinek. Minden bizottság elnöke elmondta, hogy bizottsága egyetértett a kommunális adó koncepció szerinti megemelésével. Gémes László polgármester kérte, aki egyetért azzal, hogy a képviselő-testület felhatalmazza a jegyzőt, hogy a koncepcióban található kommunális adó mértékének megfelelően készítse el az önkormányzati rendelet-tervezetet, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 202/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Magánszemélyek kommunális adójára vonatkozó rendelet-tervezet előterjesztésére Megbízás.
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a magánszemélyek kommunális adójára vonatkozó rendelet módosítására vonatkozó javaslatot. Egyetértett azzal, hogy a 2007. évi költségvetési koncepcióban előterjesztett mértékben ezen adónem növekedjék. A képviselő-testület felkérte a jegyzőt a rendelet-tervezet elkészítésével és előterjesztésével. Határidő: 2006. decemberi KT. ülés időpontja Felelős: Gyömbér Ferencné jegyző A határozatot kapja: Gyömbér Ferencné jegyző. Gémes László polgármester ismertette, hogy a koncepcióban a vállalkozók kommunális adójának bevezetését javasolják. Az adómérték 2.300,- Ft/év. Átadta a szót a bizottságok elnökeinek. Minden bizottság elnöke elmondta, hogy bizottsága az előterjesztést elfogadásra javasolta.
20 Gémes László polgármester kérte, aki egyetért a vállalkozók kommunális adójának bevezetésével, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 11 igen szavazat és 1 tartózkodás mellett meghozta alábbi határozatát. 203/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Vállalkozók kommunális adójára vonatkozó rendelet-tervezet előterjesztésére Megbízás.
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a vállalkozók kommunális adója bevezetésére vonatkozó javaslatot. Egyetértett azzal, hogy a 2007. évi költségvetési koncepcióban előterjesztett mértékben a vállalkozók kommunális adója bevezetésre kerüljön. A képviselő-testület felkérte a jegyzőt a rendelet-tervezet elkészítésével és előterjesztésével. Határidő: 2006. decemberi KT. ülés időpontja Felelős: Gyömbér Ferencné jegyző A határozatot kapja: Gyömbér Ferencné jegyző. Gémes László polgármester elmondta, hogy az ülésre megérkezett Dr. Verók Attila, az Ügyrendi Bizottság külsős tagja. Mivel az előző képviselő-testületi ülésen Dr. Verók Attila nem tudott jelen lenni, ezért felkérte az eskü letételére. Megkérte a jelenlévőket, hogy az eskü idejére szíveskedjenek felállni. „Én Dr. Verók Attila esküszöm, /hogy hazámhoz, a Magyar Köztársasághoz,/ annak népéhez hű leszek,/ az Alkotmányt és az alkotmányos jogszabályokat megtartom;/ az állami és szolgálati titkot megőrzöm;/ megbízatásomhoz híven pártatlanul,/ lelkiismeretesen járok el/ és a legjobb tudásom szerint,/ minden igyekezetemmel Szegvár javát szolgálom. Az esküt tevő meggyőződése szerint „Isten engem úgy segéljen.” Az esküről szóló jegyzőkönyvet a 21. sz. melléklet tartalmazza. Gémes László polgármester rátért a koncepció kiadásokra vonatkozó irányelveinek megtárgyalására. Elmondta, a kiadások tervezésénél a legfontosabb elv a realitás és a biztonság megteremtése. Kiemelt szempont az intézmények működésének folyamatosságát, biztonságát megtartani. A kiadások tekintetében minden eddiginél takarékosabb, racionálisabb döntésekre van szükség. A közszférában keresetemelésre az előterjesztések szerint nem számolhatnak. A járulékokat a törvény szerinti mértéken kell tervezni. Dologi kiadások tekintetében a várható energia áremelések miatt gázdíjra 50%-os emelést, villamos energiára 30%-os emelést, míg a dologi kiadások tekintetében 10%-os emelést javasoltak tervezni. Rátért a délutáni orvosi rendelés óradíjának meghatározására. A koncepció szerinti javaslat, az eddigi 3.500,- Ft-os óradíj helyett 2007. december 31-ig a képviselő-testület 3850,- Ft-ban határozza meg a délutáni rendelés óradíját. Kérte a bizottságok elnökeit, hogy ismertessék bizottságuk véleményét. Ismertetéseit a hangszalag 439-447 számai tartalmazzák.
21 Minden bizottság elnöke elmondta, hogy bizottsága egyetértett a javaslattal. Gémes László polgármester kérte, aki egyetért azzal, hogy az orvosok délutáni rendelési óradíja 2007. december 31-ig 3.850,- Ft legyen, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 204/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Délutáni orvosi rendelés díjának biztosítása.
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete a 110/2006. (V.25.) KT. határozatával döntött arról, hogy a hetente hétfőtől-péntekig tartó délutáni orvosi rendelés díjának biztosítását vállalja. A rendelést az alapellátást nyújtó három háziorvos heti váltással bonyolítja le. A képviselő-testület a rendelés óradíját 2007. január 1-től 2007. december 31-ig bruttó 3.850,- Ft-ban állapította meg.. A képviselő-testület felhatalmazta a polgármestert a délutáni rendelésre vonatkozó szerződés megkötésével. Felhatalmazta a polgármestert, tegyen intézkedést arra vonatkozóan, hogy a délutáni rendelés óradíja a 2007. évi költségvetésbe beépítésre kerüljön. A határozatot kapja: Gémes László polgármester, Váradi Jánosné gazd. osztályvezető, Pintér Lászlóné EESZI vezető. Gémes László polgármester elmondta, a koncepció kitért a közgyógyellátásra. A képviselőtestületnek mérlegelnie kell, hogy a jövedelemhatárokat felemelik-e annak érdekében, hogy többen legyenek jogosultak erre az ellátási formára. Kérte azokat a bizottsági elnököket, akiknek bizottsága a javaslattal foglalkozott, ismertessék bizottságuk véleményét. Bárány Józsefné képviselő, bizottsági elnök ismertette a Pénzügyi Bizottság javaslatát. Meg kell vizsgálni a jogosultsági határok felemelésének lehetőségét. A bizottság javasolta, hogy az előző évi szinten tervezzenek. Puskásné Halál Ágnes képviselő, bizottsági elnök elmondta, javasolták, hogy vizsgálják felül a jogosultsági határok felemelését. Lukács Istvánné képviselő, bizottsági elnök elmondta, hogy bizottságuk is egyetértett a felülvizsgálattal. Gémes László polgármester kérte, aki egyetért azzal, hogy vizsgálják felül a jogosultsági határok felemelésének lehetőségét, az kézfeltartással jelezze.
22
A képviselő-testület 10 igen szavazat, 1 ellenszavazat és 1 tartózkodás mellett meghozta alábbi határozatát. 205/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Méltányossági közgyógyellátás jövedelemhatárainak felemelésére vonatkozó rendelet-tervezet előterjesztésére megbízás
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a méltányossági közgyógyellátás jövedelemhatárainak felemelésére vonatkozó javaslatot. Egyetértett azzal, hogy indokolt a jövedelemhatárok felemelése annak érdekében, hogy mind többen részesülhessenek ebben az ellátási formában. A képviselő-testület felkérte a jegyzőt a rendelet-tervezet elkészítésével és előterjesztésével. Határidő: 2006. decemberi KT. ülés időpontja Felelős: Gyömbér Ferencné jegyző A határozatot kapja: Gyömbér Ferencné jegyző. Gémes László polgármester rátért a koncepció működési célú pénzeszközök átadására vonatkozó részének megtárgyalására. Javaslat szerint az egyesületek, egyéb szervezetek támogatását a 2006. évi szinten tervezzék. A támogatás felét pályázati önerőként adja a képviselő-testület. A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell ezt a feltételt. Átadta a szót a bizottságok elnökeinek. Minden bizottság elnöke elmondta, hogy bizottságuk egyetértett a javaslattal. Gémes László polgármester kérte, aki egyetért azzal, hogy az egyesületek, egyéb szervezetek támogatását a 2006. évi szinten tervezzék és a támogatás felét pályázati önerőként adják, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 206/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Egyesületek, egyéb szervezetek támogatási keretének meghatározása.
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a 2007. évi költségvetésben az egyesületek, egyéb szervezetek támogatását a 2006. évi szinten tervezzék és a támogatás felét pályázati önerőként biztosítsák.
23 Határidő: 2007. február havi KT. ülés időpontja Felelős: Váradi Jánosné gazd. oszt. vezető. A határozatot kapja: Gyömbér Ferencné jegyző. Gémes László polgármester javasolta, hogy a községi sportegyesületek tekintetében is a 2006. évi szinten tervezzenek A támogatást pályázati önerőre is adják a koncepcióban foglaltak szerint. Átadta a szót a bizottságok elnökeinek. Minden bizottság elnöke elmondta, hogy bizottságuk a koncepció szerinti javaslattal egyetértett. Gémes László polgármester kérte, aki a községi sportegyesületek támogatásával – a koncepcióban foglaltak szerint – egyetért, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 207/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Sportegyesületek támogatási keretének meghatározása.
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a 2007. évi költségvetésben a sportegyesületek támogatását a 2006. évi szinten tervezzék és a támogatás felét pályázati önerőként biztosítsák. Határidő: 2007. február havi KT. ülés időpontja Felelős: Váradi Jánosné gazd. oszt. vezető. A határozatot kapják: Gémes László polgármester, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető. Gémes László polgármester a koncepcióban javaslatot tettek a vállalkozói keret képzésére. Mértéke az adott évben befizetett iparűzési adó 10%-ával legyen azonos mértékű. Felmerült, hogy döntési jogosultsága, vagy javaslattételi joga legyen a Vállalkozók Bizottságának. Kérte a bizottságok véleményét. A Pénzügyi Bizottság, az Egészségügyi, Szociális és Segélyezési Bizottság, az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság, valamint a Mezőgazdasági Bizottság véleménye szerint a Vállalkozók Bizottságának döntési jogosultsága legyen. Szabó Tibor képviselő, bizottsági elnök elmondta, hogy az Ügyrendi Bizottság esetében nem született ebben a kérdésben döntés. Gémes László polgármester kérte, aki egyetért azzal, hogy a Vállalkozók Bizottságának a vállalkozói keret odaítélésében döntési jogosultsága legyen, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 10 igen szavazat, 1 ellenszavazat és 1 tartózkodás mellett meghozta alábbi határozatát.
24 208/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Vállalkozó keret képzése
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a 2007. évi költségvetésben a befolyó éves iparűzési adó mérték 10 %-ával azonos összegben Vállalkozói keretet képez. A képviselő-testület felhatalmazta jegyzőt a kidolgozásával.
támogatási feltételek
Határidő: 2007. március havi KT. ülés időpontja Felelős: Gyömbér Ferencné jegyző. A határozatot kapja: Gyömbér Ferencné jegyző. Gémes László polgármester elmondta, a koncepció tervezetet tartalmaz a szervezeti változásokra vonatkozóan. Ki kell dolgozni, és javaslatot kell tenni az intézmények és a Polgármesteri Hivatal technikai dolgozóinak KHT-ba való foglalkoztatására (takarítók, fűtőkarbantartók, gondnokok, település üzemeltetést ellátó dolgozók). A munka ilyen formában történő ellátása 2007. március 1-től javasolt. Kérte a bizottságok elnökeit, ismertessék a bizottságuk véleményét a javaslattal kapcsolatosan. Bárány Józsefné képviselő, bizottsági elnök elmondta, hogy a Pénzügyi Bizottság a javaslatot elfogadásra javasolta. Puskásné Halál Ágnes képviselő, bizottsági elnök elmondta, hogy az Egészségügyi, Szociális és Segélyezési Bizottság is egyetértett a javaslattal. Szabó Tibor képviselő, bizottsági elnök ismertette az Ügyrendi Bizottság javaslatát. A bizottság javasolta, hogy a képviselő-testület kérje fel a Jegyző Asszonyt a tervezett intézkedés jogi hátterének és anyagi oldalának megvizsgálására. Ezzel a kiegészítéssel együtt javasolta elfogadni a szervezeti változásra vonatkozó javaslatot. Lukács Istvánné képviselő, az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság elnöke elmondta, hogy bizottsága is egyetértett a javaslattal. Gémes László polgármester kérte, aki az Ügyrendi Bizottság javaslatát figyelembe véve egyetért azzal, hogy ki kell dolgozni és javaslatot kell tenni az intézmények és a Polgármesteri Hivatal technikai dolgozóinak KHT-ban való foglalkoztatására, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 209/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Az intézmények és a Polgármesteri Hivatal technikai dolgozóinak KHT-ban való foglalkoztatásának előkészítése
25
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a koncepció szervezeti változásokra vonatkozó részét és úgy határozott, hogy ki kell dolgozni, és javaslatot kell tenni az intézmények és a Polgármesteri Hivatal technikai dolgozóinak KHT-ban való foglalkoztatására (takarítók, fűtő-karbantartók, gondnokok, település üzemeltetést ellátó dolgozók). A munka ilyen formában történő ellátása 2007. március 1-től javasolt. A képviselő-testület felhatalmazta a jegyzőt és az intézmények vezetőit a tervezett intézkedés jogi hátterének és anyagi hatásainak megvizsgálásával, erre vonatkozó javaslat kidolgozásával és a épviselő-testület. elé történő terjesztésével. Határidő: 2007. januári KT. ülés időpontja Felelős: Gyömbér Ferencné jegyző, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető, intézményvezetők. A határozatot kapja: Gyömbér Ferencné jegyző, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető. Gémes László polgármester ismertette a következő szervezeti változásra vonatkozó javaslatot: Javaslatot kell kidolgozni az Egyesített Közművelődési Intézmény (művelődési ház, községi könyvtár), mint önálló intézmény átszervezésére az általános iskolába Általános Művelődési Központ formában. Felül kell vizsgálni az iskolai könyvtár státuszát is. Az intézkedés határideje legkésőbb a 2006/2007. tanév végétől, ha lehetséges 2007. március 1től. Megkérte azon bizottságok elnökeit, akik a tervezetet tárgyalták, hogy ismertessék bizottságuk javaslatát. Bárány Józsefné képviselő, bizottsági elnök elmondta, hogy a Pénzügyi Bizottság a szervezeti változásra vonatkozó javaslattal egyetértett. Szabó Tibor képviselő, az Ügyrendi Bizottság elnöke ismertette, hogy az adatok és a kiegészítések tudatában egyetértett a bizottság a javaslattal. Gémes László polgármester kérte, aki egyetért azzal, hogy javaslatot kell kidolgozni az Egyesített Közművelődési Intézmény átszervezésével az általános iskolában az Általános Művelődési Központ formában, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 9 igen szavazat és 3 tartózkodás mellett meghozta alábbi határozatát. 210/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Általános Művelődési Központ létrehozásának kidolgozása
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a koncepció szervezeti változásokra vonatkozó részét és úgy határozott, hogy ki kell dolgozni, és javaslatot kell tenni az Egyesített Közművelődési Intézmény és a Forray Máté Általános Iskola Általános Művelődési Központban történő további működtetésének lehetőségére.
26 Felül kell vizsgálni az iskolai könyvtár státuszát is. Az intézkedés határideje legkésőbb a 2006/2007. tanév végétől, ha lehetséges 2007. március 1-től javasolt. A képviselő-testület felhatalmazta a jegyzőt és az intézmények vezetőit a tervezett intézkedés jogi hátterének és anyagi hatásainak megvizsgálásával, erre vonatkozó javaslat kidolgozásával és a KT. elé történő terjesztésével. Határidő: Értelemszerűen Felelős: Gyömbér Ferencné jegyző, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető, intézményvezetők. A határozatot kapják: Gyömbér Ferencné jegyző, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető, Tóth Lászlóné intézményvezető, Kovács Ildikó intézményvezető. Gémes László polgármester ismertette a következő szervezeti változásra vonatkozó javaslatot. Javaslatot kell kidolgozni a Polgármesteri Hivatal szervezeti átalakítására a feladatok és a köztisztviselők munkakörének áttekintésével. Ki kell alakítani a polgármesteri kabinetet. A képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal köztistviselői létszáma tekintetében növelést nem engedélyez. A tervezett intézkedésre javaslatot a következő képviselő-testületi ülésre ki kell dolgozni. Átadta a szót a bizottságok elnökeinek. Minden bizottság elnöke elmondta, hogy a javaslatot elfogadásra javasolták. Gémes László polgármester kérte, aki ezen szervezeti változásra vonatkozó javaslattal egyetért, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 211/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Polgármesteri Hivatal szervezeti átalakítása
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Polgármesteri Hivatal szervezeti változtatására vonatkozó javaslatot és úgy határozott, hogy javaslatot kell kidolgozni a Polgármesteri Hivatal szervezeti átalakítására a feladatok és a köztisztviselők munkakörének áttekintésével. Ki kell alakítani a polgármesteri kabinetet. A képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői létszáma tekintetében növelést nem engedélyez, a 2007. évi bérkeret nem lépheti túl a 2006. évit. A tervezett intézkedésre vonatkozó javaslatot a következő képviselő-testületi ülésre ki kell dolgozni. A képviselő-testület felhatalmazta a polgármestert és a jegyzőt a javaslat kidolgozásával és a KT. elé történő terjesztésével.
27
Határidő: 2006. decemberi KT. ülés időpontja Felelős: Gémes László polgármester, Gyömbér Ferencné jegyző A határozatot kapják: Gémes László polgármester, Gyömbér Ferencné jegyző. Gémes László polgármester elmondta, ki kell dolgozni a program lebonyolító szervezet (Teleház) működési feltételeit, meg kell határozni a finanszírozás módját, mértékét. Átadta a szót a bizottságok elnökeinek. Bárány Józsefné képviselő, bizottsági elnök elmondta, hogy a Pénzügyi Bizottság a javaslattal egyetértett. Puskásné Halál Ágnes képviselő, bizottsági elnök ismertette, hogy az Egészségügyi, Szociális és Segélyezési Bizottság a javaslattal egyetértett. Tóth Lászlóné képviselő személyes javaslatát ismertette. Javasolta, hogy a Művelődési Ház dolgozóit a pályázatíró tapasztalataikat kihasználva a Teleházban foglalkoztassák. Szabó Tibor képviselő, bizottsági elnök ismertette az Ügyrendi Bizottság véleményét. Mindenképpen tisztázni kell a Teleház és a Művelődési Ház közötti kapcsolatot. A szervezeti változásra vonatkozó javaslattal a bizottság egyetértett. Lukács Istvánné képviselő, bizottsági elnök véleménye szerint a tervezett intézkedés alapos megfontolást igényel. Alapos megfontolás tárgyát kell, hogy képezze a közművelődési dolgozók részmunkaidős foglalkoztatása, hiszen eddig azon voltak, hogy minél jobb kulturális életet legyen a településen. Véleménye szerint a népművelők szakmai tudására minden rendezvényen számítani lehet. Elmondta, hogy a bizottság a javaslattal egyetértett. Bárány Józsefné képviselő kihangsúlyozta, a Teleház együttműködési megállapodás alapján különböző feladatokat vállal át az önkormányzattól. Mindenképpen rögzíteni szükséges, hogy milyen feladatokat, milyen díjért és hogyan vállalja át. A Művelődési Ház témája teljesen külön tárgyalandó, nincs összefüggésben a Teleházzal. Ismertetését a hangszalag 27/2006/A. 111-124 számai tartalmazzák. Tóth Lászlóné képviselő véleménye szerint olyan átszervezést kell meghatározni, amely következtében a közművelődési dolgozók tapasztalatait hasznosítani tudják. Javasolta, elsőként a kidolgozás módjáról és szemléletéről döntsenek, és a személyek elhelyezése legyen az első számú szempont. Gémes László polgármester kihangsúlyozta, az intézkedés nem azt jelenti, hogy a művelődési házat a Teleház fogja működtetni. Javaslatuk arra vonatkozott, hogy ki kell dolgozni a program lebonyolító szervezet működési feltételeit, meg kell határozni a finanszírozás módját és feltételeit. Szabó Tibor képviselő kihangsúlyozta, most még a kidolgozás szakaszában vannak. Elsőként a feladatokat kell kiosztani, majd létszámot lehet hozzá társítani.
28
Gémes László polgármester kérte, aki azzal egyetért, hogy kidolgozzák a program lebonyolító szervezet (Teleház) működési feltételeit, meghatározzák a finanszírozás módját, mértékét, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 212/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Program lebonyolító szervezet (Teleház) működési feltételeinek kidolgozására megbízás adása
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a 2007. évi költségvetési koncepcióban a program lebonyolító szervezetre (Teleházra) vonatkozó javaslatokat. A képviselő-testület felhatalmazta a polgármestert és az intézmény vezetőjét, hogy dolgozzák ki a program lebonyolító szervezet működési feltételeit, határozzák meg az ellátandó feladatokat, a finanszírozás módját és azt elfogadás végett terjesszék a képviselő-testület elé. Határidő: 2007. januári KT. ülés időpontja Felelős: Gémes László polgármester, Kovács Ildikó EKI vezető. A határozatot kapják: Gémes László polgármester, Kovács Ildikó intézményvezető. Gémes László polgármester javasolta a költségvetési koncepció végleges elfogadását. A határozati javaslat 1. pontjában dönteni kell. Kérte a bizottságok véleményeit. Minden bizottság elnöke elmondta, hogy bizottságuk az étkezési hozzájárulás mértékét az 1. a. pont szerint javasolták elfogadni. Gémes László polgármester kérte a bizottsági elnököket, ismertessék a határozati javaslattal kapcsolatos döntéseiket. Bárány Józsefné bizottsági elnök elmondta, a Pénzügyi Bizottság a határozati javaslatot elfogadásra javasolta. Puskásné Halál Ágnes képviselő, bizottsági elnök ismertette, hogy az Egészségügyi, Szociális és Segélyezési Bizottság a határozati javaslatot elfogadásra javasolta. Tóth Lászlóné képviselő, bizottsági elnök elmondta, hogy a Mezőgazdasági, Környezetvédelmi és Településfejlesztési Bizottság is egyetértett a határozati javaslattal. Szabó Tibor képviselő, az Ügyrendi Bizottság elnöke elmondta, hogy a bizottság a határozati javaslattal egyetértett. Kérte, amikor a jövőben új szolgáltatói szerződés megkötésére kerül
29 sor, akkor a megkötéskor vegyék figyelembe, hogy a szolgáltatói díjak emelésében valamilyen határt kell szabni. Lukács Istvánné képviselő, bizottsági elnök elmondta, hogy az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság a határozati javaslattal egyetértett. Gémes László polgármester kérte, aki a határozati javaslat alapján a 2007. évi költségvetési koncepciót, azzal, hogy az étkezési hozzájárulás mértékét az 1/a. pont alapján határozzák meg, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 213/2006. (XII.12.) KT. Tárgy: Az önkormányzat 2007. évi költségvetésének koncepciójáról
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete a 2007. évi költségvetési koncepciót megtárgyalta, és azt a vitában elhangzottak figyelembe vételével elfogadta. A költségvetési rendelettervezet elkészítéséhez az alábbiakról határozott: 1. Az étkezési hozzájárulás mértékét a közalkalmazottak, illetve a Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozó alkalmazottaknál a természetbeni 8.000,- Ft/fő/hó, utalvány 4.000,- Ft/fő/hó mértékben állapítja meg. 2. A folyamatban lévő beruházások és felújítások közül: - a szennyvízcsatorna-beruházás előkészületének folytatását szükségesnek.
tartja
3. A folyamatban lévő fejlesztéseken túl további fejlesztési kiadás, csak az alapvető működés biztosításán túlmenően rendelkezésre álló források függvényében lehetséges. 4. A végleges költségvetési rendelettervezet kidolgozása során tovább kell keresni a bevételek növelésének és a kiadások csökkentésének lehetőségét. 5. Az intézmények költségvetési előirányzatait az intézményvezetőkkel történő egyeztetés útján a reális szükségletek, a működés alapvető feltételeinek figyelembe vételével kell kialakítani. Felelős: jegyző, polgármester, intézményvezetők Határidő: a költségvetési rendelettervezet benyújtásának időpontja A határozatot kapják: Gémes László polgármester, Gyömbér Ferencné jegyző, intézményvezetők. A polgármester rátért az egyéb előterjesztések megtárgyalására.
30
5. NAPIRENDI PONT EGYÉB ELŐTERJESZTÉSEK Gémes László polgármester rátért a Hajléktalan Segítő Központ Alapító Okiratának módosítására (18. sz. melléklet). Puskásné Halál Ágnes képviselő ismertette, hogy a Hajléktalan Segítő Központ működéséhez kistérségi normatíva hívható le. Gémes László polgármester meglátása szerint olyan feladatról van szó, amit nehezen tudna az önkormányzat önállóan ellátni. Javasolta, hogy a feladatot kistérségi szinten lássák el, a képviselő-testület az Alapító Okirat módosítását fogadja el. Bucsányi László képviselő megkérdezte, jelent-e Szegvár Nagyközség Önkormányzatának többletköltséget? Gémes László polgármester válaszában elmondta, amennyiben kistérségi szinten kerül ellátásra, nem jelent többletköltséget. Puskásné Halál Ágnes képviselő tudomása szerint a normatíva a teljes költséget nem fedezi. Szentes város magára vállalta a normatíván felüli részt. Gémes László polgármester kérte, aki egyetért azzal, hogy ezt a feladatot kistérségi szinten lássák el és elfogadja a határozati javaslatot, az kézfeltartással jelezze. 214/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: A hajléktalan ellátás kistérségi szinten történő ellátása, a Hajléktalan Segítő Központ Alapító Okiratának módosítása
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a hajléktalan ellátás társult formában történő működtetéséről szóló előterjesztést és az alábbiak szerint döntött: 1. A képviselő-testület egyetértett azzal, hogy 2007. január 1-jétől a hajléktalan ellátást Szentes Kistérség Többcélú Társulása keretében kívánja működtetni. 2. A képviselő-testület ennek megfelelően módosítja a Hajléktalan Segítő Központ Alapító Okiratát oly módon, hogy abban az intézmény működési területeként Szentes Kistérség Többcélú Társulását jelöli meg. 3. Egyetért azzal, hogy a feladatellátás bővítése miatt a Szentes Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodása a következőképpen módosul:
31 „A feladat- és hatáskör ellátás, az együttműködés lehetséges területei” című III. fejezet, 3. pontja kiegészül a következőkkel: 3.10. Szociális intézményi feladatok ellátása Ugyanennek a fejezetnek „A feladatellátás módja” szövegezésű 4. pontjának 4.9. alpontja a következőképpen módosul: 4.9. A személyes gondoskodás keretébe tartozó, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. alapján szociális alapszolgáltatási feladatok ellátása - házi segítségnyújtás, - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, - közösségi ellátások, - nappali ellátás. Szentes város által fenntartott Gondozási Központján, valamint Hajléktalan Segítő Központján keresztül, Szentes Város Önkormányzata és a Szentes Kistérség Többcélú Társulása közötti megállapodás alapján. „A feladat- és hatáskör ellátás, az együttműködés lehetséges területei” című III. fejezet, „A feladatellátás módja” szövegezésű 4. pontja kiegészül a következővel: 4.10. A személyes gondoskodás keretébe tartozó, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. alapján szociális intézményi feladatok ellátása - hajléktalanok átmeneti szállása Szentes város által fenntartott Hajléktalan Segítő Központján keresztül, Szentes Város Önkormányzata és a Szentes Kistérség Többcélú Társulása közötti megállapodás alapján. A határozatot kapják: Szegvár Nagyközség Jegyzője, Szentes Város Jegyzője, Szentes Kistérség Többcélú Társulása Kistérségi Társulási Iroda Vezetője, Hajléktalan Segítő Központ Vezetője. Gémes László polgármester előterjesztette a céltartalék feloldására vonatkozó előterjesztést (19. sz. melléklete). Kérte fogadják el a leköszönő polgármester részére foglalkozási jogviszonya megszűnésével kapcsolatban a 2006. évi költségvetésben céltartalékba helyezett juttatás fedezetének feloldását, majd a Forray Máté Általános Iskolánál a céltartalékba helyezett és a végleges nyugállományba vonulása miatti felmenti időre tervezett összeg esetében a céltartalék feloldását. Kérte, aki a határozati javaslattal egyetért, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 215/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Működési céltartalék feloldása
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete a következő céltartalék feloldását határozta el: 1. A leköszönő polgármester díjazására a Polgármesteri Hivatal működési céltartalékból felold 3.351.744 Ft-ot, ebből a személyi juttatások
32 fedezetének összege: 2.539.200,- Ft, a munkaadói járulékok fedezetének összege 812.544,- Ft. 2. Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete a Forray Máté Általános Iskolánál nyugdíjba vonuló pedagógus felmentési idejére járó juttatás fedezetét az alábbiak szerint biztosította: A Forray Máté Általános Iskola működési céltartalékából felold 2.166.120 Ft-ot, ebből személyi juttatások fedezetének összege 1.641.000,- Ft, munkaadót terhelő járulékok fedezetének összege 525.120 Ft. A képviselő-testület felkérte a jegyzőt, hogy gondoskodjon a céltartalék feloldásának önkormányzati rendeleten való átvezetéséről. A határozatot kapják: Gyömbér Ferencné jegyző, Tóth Lászlóné iskolaigazgató, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető. Gémes László polgármester előterjesztette Kurca-parti Óvoda céltartalék feloldására vonatkozó kérelmét (20. sz. melléklet), mely a konyhai gázzsámoly cseréje miatt vált szükségessé. Kérte, aki a határozati javaslattal egyetért, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 216/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: Kurca-parti Óvoda gázzsámoly beszerzéshez céltartalék feloldása
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete a Kurca-parti Óvoda felhalmozási-működési céltartalékát az óvodai konyhára gázzsámoly beszerzése miatt az alábbiak szerint módosítja: 1. A Kurca-parti Óvoda dologi kiadásaiból működési céltartalékba helyez 310 eFt-ot. 2. A Kurca-parti Óvoda felhalmozási céltartalékából felold 310 eFt-ot gázzsámoly beszerzéséhez. A képviselő-testület felkérte a jegyzőt, hogy gondoskodjon a céltartalék feloldásának, illetve zárolásának önkormányzati rendeleten való átvezetéséről. A határozatot kapják: Gyömbér Ferencné jegyző, Csurka Zoltánné óvodavezető, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető. Gémes László polgármester átadta a szót a képviselőknek, egyéb előterjesztéseik ismertetésére.
33 Bucsányi László képviselő a szegvári utazók észrevételét közvetítette. Örömmel veszik a szegvári utazók az új buszvárók elkészültét. Többen úgy gondolják, hogy tervezési hiba történt. Az új buszvárók kijárata pont fordítva van, mint ahogyan az előzőek voltak. Ez akkor okoz gondot az utazóknak, amikor esik az eső. Másik észrevétel, hogy az újfalusi buszvárónál életveszélyes az akadálymentes feljáró. Ismertetését a hangszalag 284-301 számai tartalmazza. Gémes László polgármester a felvetéssel kapcsolatban elmondta, megnézik, van-e lehetőség a buszvárók átfordítására. Kezdeményezés történt arra vonatkozóan, hogy az újfalusi buszmegállót áthelyezzék egy másik ház elé. Ehhez a ház tulajdonosai nem járultak hozzá. Gyömbér Ferencné jegyző elmondta, mérhetetlen a szemét az új buszmegállóknál. Kérte a lakosokat, hogy óvják az új buszmegállókat. Bába Miklós képviselő felhívta a figyelmet arra, hogy az újfaluban lévő mirhó kommunális szennyvízcsatorna. Fel kell deríteni, hogy kik azok, akik a szennyvizet beleengedik. Felkérte a polgármestert, ennek megszüntetésére. Megkérdezte, hogy a falut övező erdők sorsában van-e változás? Utolsó információ szerint a település használatba kérte a Nemzeti Földalaptól. Hozzászólását a hangszalag 389-406 számai tartalmazzák. Gémes László polgármester elmondta, hogy az erdőket tulajdonba kérték, és amennyiben az önkormányzat kéri, átengedik a kezelői jogot. Bába Miklós képviselő javasolta, kérjék a kezelői jog átengedését. Gémes László polgármester elmondta, ebben a témában előterjesztés készül a következő képviselő-testületi ülésre. Szólt arról, hogy a Mezőgazdasági, Környezetvédelmi és Településfejlesztési Bizottsággal helyszíni szemlét tartottak az újfalusi mirhónál. Megállapították, hogy a csatorna eldugult. Megnézik annak lehetőségét, hogy hogyan tudják felbontani a zárt rendszert. Bucsányi László képviselő észrevétele, hogy az utóbbi egy hétben megszaporodott az utcai árusok jelenléte a településen. Felhívta a polgárőrök és a rendőrök figyelmét, hogy ez alatt az egy hónap alatt fokozottan figyeljék a települést. Kérte a lakosokat, hogy ne engedjék be otthonukba ezeket az árusokat. Gémes László polgármester ismertette, hogy a rendőrök folyamatosan figyelik a települést, és elég sok utcai árust tessékelnek ki a faluból. Gyömbér Ferencné jegyző szólt arról, hogy több esetben fordulnak hozzá olyan személyek, akik adományokat gyűjtenek. Kihangsúlyozta, hogy ezeknek az embereknek soha nem ad engedélyt a gyűjtésre. ifj. Kovács Béla képviselő már korábban is jelezte, hogy a vasútállomás felé vezető járda 4050 méter szakaszon megsüllyedt, ezért sokszor bokáig ér a csapadékvíz. Kérte, hogy a járdát javítsák meg a csapadékos időjárás beköszönte előtt.
34 Gémes László polgármester szólt arról, hogy felvette a kapcsolatot a DÉMÁSZ-szal a közvilágítás bővítésével kapcsolatban. Kihangsúlyozta, hogy nem csak a mirhókba, de az Kurcába is kiengedik a szennyvizet. Ezt folyamatosan ellenőrizni fogják, és ha kell büntetik is. ifj. Kovács Béla képviselő felhívta a figyelmet arra, hogy a lakosok továbbra is igénylik a szórólapon történő tájékoztatást. Puskásné Halál Ágnes képviselő HEFOP pályázatról adott tájékoztatást. Térségi pályázat célja, hogy hátrányos helyzetű embereknek nyújtsanak segítséget a munkaerőpiacra történő visszaintegráláshoz. Szegvár Nagyközség Önkormányzata fogja a pályázatot benyújtani. Így azt szeretnék, ha a képzések nagyobb része a településen történne. Ehhez kérte a képviselőtestület hozzájárulását. Elmondta, hogy a pályázathoz önrész nem szükséges, viszont utófinanszírozású. Tájékoztatását a hangszalag 27/2006/B. 046-080 számai tartalmazzák. Gémes László polgármester kérte, aki támogatja a pályázat benyújtását, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 217/2006. (XI.30.) KT. Tárgy: „A társadalmi befogadás elősegítése a szociális területen dolgozó szakemberek képzésével” pályázat.
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete támogatja „A társadalmi befogadás elősegítése a szociális területen dolgozó szakemberek képzésével” elnevezésű (HEFOP-2.2 1-06/1) pályázat benyújtását, a pályázatban részt kíván venni konzorciumi tagként a Szentes Város Gondozási Központtal együttműködve. A pályázat benyújtásához önerő nem szükséges. A képviselő-testület felhatalmazta a polgármestert a pályázat előkészítésével és elkészíttetésével. A határozatot kapják: Gémes László polgármester, Puskásné Halál Ágnes képviselő. Gémes László polgármester önkormányzati hatósági ügyek megtárgyalásának idejére javasolta a zárt ülés elrendelését. Kérte, aki a zárt ülés elrendelésével egyetért, az kézfeltartással jelezze. A képviselő-testület 12 igen szavazattal meghozta alábbi határozatát. 218/2006. (XI.30.) KT.
35 Tárgy: Zárt ülés elrendelése
Határozat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete önkormányzati hatósági ügyek tárgyalásának idejére elrendelte a zárt ülést. Gémes László polgármester megköszönte a vendégek, az intézményvezetők és munkatársai jelenlétét és megkérte őket, hogy a tanácskozó termet a zárt ülés idejére hagyják el. Gémes László polgármester a zárt ülés befejezése után megköszönte a képviselők munkáját és az ülést bezárta. Kmft. Gémes László sk. polgármester
Gyömbér Ferencné sk. jegyző
Bucsányi László sk. Csatordai Ferenc sk. képviselők, jkv. hitelesítők
36 2. sz. melléklet
Szegvár Nagyközség Polgármesteri Hivatalától
6635 Szegvár, Szabadság tér 2., /fax: 63/364-800 E-mail:
[email protected]
Tárgy: Beszámoló a községi vízmű 2006. 1-10. havi üzemeltetési tapasztalatairól, javaslat a 2007. évi vízdíjra
Szegvár Nagyközség Képviselő-testületének Szegvár Az AQUAPLUS Kft. Vezetősége előterjesztette beszámolóját községünk vízművének 2006. január – október havi üzemeltetési tapasztalatairól. A beszámolót az előterjesztéshez mellékelem. A vízművet koncessziós szerződés keretében üzemelteti önkormányzatunk. A vízdíj része a koncessziós díj, amely 2001. évben került megállapításra 10,- Ft/m3 árban. Az ivóvíz díjának ára az AQUAPLUS Kft. kalkulációja szerint került meghatározásra. 2007. évre a Kft. a vízmű üzemeltetésének tervezett összköltségét 20.120.380,- Ft-ban állapítja meg, amely 11%-os emelkedés a 2006. évi összköltséghez képest. A kalkuláció készítése során az elektromos energia várható díjváltozását, az infláció hatását, valamint a várható vízértékesítést vették figyelembe. 2006. évre a képviselő-testület a közüzemi víziközműből szolgáltatott ivóvíz díját 130,- Ft/m3+15% ÁFA-ban határozta meg. Az AQUAPLUS Kft. a vízdíj emelésére kétféle javaslatot tett. 1. VÁLTOZAT A kalkuláció alapján a vízdíj 134,- Ft/m3, melyhez hozzáadódik a változatlanul hagyott koncessziós díj, 10,- Ft/m3, így összesen a 2007. évre javasolt vízdíj 144,-Ft/m3 + 20% ÁFA. 2. VÁLTOZAT A koncessziós díj értékállóságának megőrzése érdekében a 2007. évi koncessziós díj 10,- Ft/m3-ről 11,- Ft/m3-re emelkedik és ez adódik hozzá a 134,- Ft/m3 vízdíjhoz. Így a javasolt vízdíj 145,- Ft/m3 lesz. A vízdíj mértékét önkormányzati rendelet határozza meg. Amennyiben a vízdíjat meg kívánja emelni a képviselő-testület, úgy módosítani kell a vízdíj jelenlegi mértékét meghatározó önkormányzati rendeletét. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy szíveskedjék a beszámolót megvitatni, a költségkalkulációt áttekinteni és a két változat közül dönteni, majd az elfogadott vízdíj alapján szíveskedjenek megalkotni az előterjesztés mellékletét képező önkormányzati rendeletet. Szegvár, 2006. november 28.
Gyömbér Ferencné sk. Jegyző
37
Szegvár Nagyközség Képviselő-testületének …../2006. (XI.30.) önkormányzati rendelet-tervezete a közüzemi ivóvíz és csatornaszolgáltatás díjának megállapításáról szóló - többször módosított - 16/1994. (V.19.) Ör. módosítására 1. § A 16/1994. (V.19.) Ör. 2. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép: A működtető szervezet által nyújtott alapszolgáltatások díját a Képviselő-testület az alábbiak szerint állapítja meg: I. változat: Közüzemi vízi-közműből szolgáltatott ivóvíz díja: 144,- Ft/m3 + 20 % ÁFA II. változat Közüzemi vízi-közműből szolgáltatott ivóvíz díja: 145,- Ft/m3 + 20 % ÁFA
2. §
/1/ Ezen Önkormányzati rendelet 2007. január 1-jén lép hatályba, kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik. /2/ Ezen Önkormányzati rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a 16/1994. (V.19.) Ör. módosítása tárgyában kiadott 23/2005. (XI.24.) Ör. hatályát veszti. Szegvár, 2006. november 28. Gémes László sk. polgármester
Gyömbér Ferencné sk jegyző
38 Szegvár Nagyközség Polgármesterétõl } Szegvár, Szabadság tér 2. «. 63/364-800 ikt.sz.: 02-78-76/2006. Üi.: Váradiné Tárgy: Javaslat a 2006. évi költségvetésről szóló 2/2006. (II.14.) ÖR. módosítására
Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselõ-testülete SZEGVÁR
Tisztelt Képviselõ-testület! Az önkormányzat 2006. évi költségvetésérõl és annak végrehajtásáról, a költségvetési gazdálkodás 2006. évi vitelének szabályairól alkotott 2/2006. (II.14.) rendelet módosításra, illetve kiegészítésre kerül, ezért az 1., 1/a., 2., 3., 4., 5., 6., 10., 13. számú mellékletek módosítására teszek javaslatot. I. Központi költségvetésbõl kapott támogatások A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetésérõl szóló 2005. évi CLIII. Törvény IX. Fejezet Helyi önkormányzatok támogatásai, hozzájárulásai 2. alcím Központosított előirányzatokon belül az alábbi előirányzatokat engedélyezte: 1.) 5. alcím Normatív, kötött felhasználású támogatások címén az egyes jövedelempótló támogatások kiegészítését - - önkormányzat által benyújtott igény alapján - a Belügyminisztérium a következõ összegben és címen az alábbi elõirányzatokat engedélyezte: Időskorúak járadéka Rendszeres gyermekvédelmi támogatás Rendszeres gyermekvédelmi támogatás egyszeri Aktív korúak szociális segélye Rendszeres szociális segély Ápolási díj (alanyi jogon) Lakásfenntartási támogatás (normatív)
423.087 Ft 173.686 Ft 890.000 Ft 1.445.867 Ft 893.756 Ft 632.017 Ft 257.040 Ft
Az engedélyezett összegekkel bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (önkormányzati feladatra nem tervezhetõ elszámolás szakfeladat) normatív kötött támogatások elõirányzatát, kiadási oldalon, ugyanezen intézmény (a megfelelő pénzbeli ellátás szakfeladat) idõskorúak járadéka, gyermekvédelmi támogatás, rendszeres szociális segély, ápolási díj, és az aktív korúak szociális segélye előirányzata növekszik. A lakásfenntartási támogatás összegével a szociális ellátások elõirányzatát növelni, valamint az ápolási díj összegéből a fizetendő Tb járulék összegét 96.409 Ft-tal a munkaadót terhelő járulékok előirányzatát megemelni szükséges.
39 2.) A 2005. évi országos szja elszámolás után önkormányzatunk 4.260.645 Ft-ot kapott a központi költségvetésből, melyet működési céltartalékba helyezünk év végéig az évközi gázáremelés intézményeket érintő kiadásai miatt. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (Kt elsz.) működési célú támogatásértékű bevétel, valamint kiadási oldalon az ugyanezen intézmény működési céltartalék előirányzatát növelni a fenti összeggel. 3.) Önkormányzatunk ÖNHIKI pályázatát a Pénzügyminisztérium elbírálta és 38.282.000 Ft-ot hagyott jóvá. Az előleg öszegének előirányzatát már felvezettük 11.000.000 Ft összegben, a még hátralévő összeggel 27.282.000 Ft-tal kell módosítani az előirányzatunkat, melyet a forráshiány csökkentésére fordítunk. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (önkormányzati feladatra nem tervezhető elszámolás) ÖNHIKI támogatás előirányzatát növelni, szintén bevételi oldalon ugyanezen intézmény (finanszírozási műveletek) működési célú hitel előirányzatát csökkenteni 27.282.000 Ft-tal. 4.) A központi költségvetésből a Pénzügyminisztériumon keresztül a vis maior keretből önkormányzatunk 3.911.000 Ft támogatást kapott a tavaszi ár-, és belvíz okozta lakossági károk enyhítésére. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (vízkár szf.) felhalmozási célú egyéb központi támogatás előirányzatát, kiadási oldalon ugyanezen intézmény felhalmozási célú pénzeszközátadás lakosság részére előirányzatát növelni a fenti összeggel.
II. Képviselő-testület határozatainak átvezetése 1.) A Képviselő-testület a 135/2006.(VIII.31.) számú határozatával rendelkezett a Szegvári Tekézők Sportegyesületének támogatásáról a Szegvári Sport Kör támogatása terhére 200.000 Ft összegben. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Kiadási oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (KT elsz.) működési célú pénzeszközátadás előirányzatán belül a Sport Klub támogatását csökkenteni a Szegvári Tekézők támogatását növelni 200.000 Ft összegben. III. Egyéb támogatások, előirányzat-módosítások 1.) Két bizottsági tag felajánlotta tiszteletdíját (2006. VII.,VIII. havi) a Művelődési Ház és a Községi Könyvtár dologi kiadásainak fedezésére, a számfejtés utáni nettó összeg összesen: 25.600 Ft. Az alábbi előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon az Egyesített Közművelődési Intézmény, mint részben önállóan gazdálkodó intézmény (Művelődési Ház szakfeladat: 12.800 Ft, Könyvtár szakfeladat: 12.800 Ft) működési célú pénzeszközátvétel államháztartáson kívülről előirányzatát, valamint kiadási oldalon ugyanezen intézmény (ugyanezen szakfeladatok) dologi kiadásainak előirányzatát megemelni szükséges. 2.) A 2004. évi CXXII. Törvény rendelkezik a közszférában foglalkoztatottak nyugdíjazáshoz kapcsolódó prémium évek elszámolásáról. Az Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézményben van egy dolgozó, a prémium évek program nyújtotta lehetőséggel, így a Magyar Államkincstártól a kifizetett személyi juttatás és annak járulékai ellentételezésére 475.000 Ft-ot igényeltünk. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni:
40 Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (önkormányzati feladatra nem tervezhető elszámolás szf.) központosított támogatások előirányzatát növelni 475.000 Ft-tal. Kiadási oldalon Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény, mint részben önállóan gazdálkodó intézmény (INO szf.) személyi juttatások előirányzatát 358.000 Ft-tal, a munkaadói járulékok előirányzatát 117.000 Ft-tal (Tb:103 e Ft, ma.: 11 e Ft, eü.: 3 e Ft) növelni. 3.) A többször módosított, Súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről szóló 164/1995. (XII.27.) Kormány rendelet 19. § alapján önkormányzatunk a Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása címén az első félévben 185.500 Ft-ot igényelt a Népjóléti Minisztériumtól. Az igényelt összeget az illetékes minisztérium az APEH-on keresztül számlánkra utalta. Az alábbi előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (eseti pénzbeli szociális ellátás szf.) a működési célú támogatásértékű bevétel bevételi előirányzatot, valamint kiadási oldalon ugyanezen intézmény (ua. szf.) pénzbeli szociális ellátás kiadási előirányzatát megemelni szükséges a fenti összeggel. 4.)
Önkormányzatunk az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Igazgatósághoz pályázatot nyújtott be nagyközségünk környezetvédelmi programjának elkészítéséhez. A pályázat sikeres volt 1.000.000 Ft támogatást nyertünk. A Képviselő-testület által elfogadott kész programmal elszámoltunk az igazgatóság felé, ezért a következő előirányzatmódosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (KT elszámolása) felhalmozási célú pénzeszközátvétel államháztartáson kívülről előirányzatát, valamint kiadási oldalon ugyanezen intézmény felhalmozási kiadások (vagyoni jog) előirányzatát növelni a fenti összeggel.
5.) Szegvár Nagyközségért Közalapítvány a Polgárőr Egyesület gépkocsi vásárlásához 200.000 Ft-tal járult hozzá önkormányzatunkon keresztül. A fenti összeg átvezetése szükséges az előirányzatokon. Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (KT elszámolása) felhalmozási célú pénzeszközátvétel államháztartáson kívülről előirányzatát, valamint kiadási oldalon ugyanezen intézmény felhalmozási célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre előirányzatát növelni a fenti összeggel. 6.) Önkormányzatunk területén lakó állampolgárokra más hatóságok által kivetett szabálysértési bírságból 157.200 Ft folyt be, mely teljes egészében önkormányzatunkat illeti. A befolyt összeget a forráshiány csökkentésére fordítjuk. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (Kt elsz.) hatósági jogkörhöz köthető működési bevételek előirányzatát, valamint ugyanezen intézmény (Finanszírozási bevételek elsz.) működési célú hitel előirányzatát csökkenteni a fenti összeggel. 7.) A 2006. évi költségvetésről szóló törvény 10. sz. mellékletében az LXIII. MUNKAERÕ-PIACI ALAP fejezetéből önkormányzatunk a foglalkoztatás elősegítéséről a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. tv. értelmében igényelt támogatást a Munkaügyi Központ kirendeltségével kötött megállapodás alapján 1.254.463 Ft összegben. A kapott összegekkel bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (Községgazdálkodás) mûködési célú támogatásértékű bevételi elõirányzatot és kiadási oldalon ua. intézménynél a foglalkoztatottak személyi juttatása előirányzatát 950.350 Ft
41 összegben, és a munkaadót terhelő járulékok előirányzatát 304.113 Ft összegben megemelni szükséges. 8.) A Szegvári Cigány Kisebbségi Önkormányzat a tervezett személyi juttatások és munkaadót terhelő járulékok előirányzatának egy részét dologi kiadások fedezésére használta fel. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Kiadási oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (CKÖ elszámolása) személyi juttatások előirányzatát 165.355 Ft-tal, a munkaadót terhelő járulékok előirányzatát 52.914 Ft-tal csökkenteni, a dologi kiadások előirányzatát 218.269 Ft-tal növelni. 9.) Az önkormányzati bérlakásokkal és egyéb bérleményekkel kapcsolatos közüzemi díjak kiadásait a dologi kiadások közé terveztük, de áthárított szolgáltatásként kell kezelni, mert önkormányzatunk csak átszámlázza ezeket a szolgáltatásokat. A szennyvízszippantásra tervezett dologi kiadások előirányzatát 920.000 Ft-tat csökkenteni az átszámlázott szolgáltatások kiadási előirányzatát növelni. Az átszámlázott bevételből befolyt előirányzatot 629.548 Ft-tal növelni az e célú kiadások és bevételek előirányzatát egyaránt. Valamint az eredetileg bérleti díjbevételként tervezett 1.000.000 Ft előirányzatát át kell vezetni az átszámlázott bevételekhez. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (bérlemények elsz.) átszámlázott szolgáltatások bevétele előirányzatát, 1.629.548 Ft-tal növelni, a bérleti díjbevételek előirányzatát 1.000.000 Ft-tal csökkenteni, valamint kiadási oldalon ugyanezen intézmény dologi kiadások előirányzatát 920.000 Ft-tal csökkenteni, átszámlázott szolgáltatások kiadása előirányzatát növelni 1.549.548 Ft-tal. 10.) A Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma a közművelődési dolgozók továbbképzésére 60.000 Ft támogatást utalt 2006. évre, melyet a továbbképzési tervben előírt továbbképzésre kell fordítani. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (KT elsz.) mûködési célú pénzeszközátvétel államháztartáson kívülrõl bevételi elõirányzatot és kiadási oldalon ua. intézménynél a dologi kiadások előirányzatát a fenti összeggel megemelni. 11.) A Polgármesteri Hivatal épületével kapcsolatos akadálymentesítési pályázathoz a tervek elkészítése (felújítási kiadás) 69.652 Ft-ba került erre előirányzatot a tervezett felhalmozási (beruházási) kiadások biztosítják. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Kiadási oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (KT elsz.) felújítási kiadások elõirányzatot növelni, valamint ugyanezen intézmény beruházási kiadások előirányzatát növelni a fenti összeggel. 12.) A nyári falunap megrendezésével kapcsolatos működési célú átvett pénzeszköz 20.000 Ft, bérleti díjbevétel 200.000 Ft, valamint hirdetési díjbevétel 328.331 Ft, az áfa bevétel 65.669 Ft ezek az összegek kiegészítik az önkormányzat erre a célra tervezett keretét. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (községi rendezvény) mûködési célú pénzeszközátvétel államháztartáson kívülrõl bevételi elõirányzatot 20.000 Ft-tal, bérleti díjbevétel előirányzatát 200.000 Ft-tal, valamint hirdetési díjbevétel előirányzatát 328.331 Ft-tal, áfa bevételek előirányzatát 65.669 Ft-tal növelni, kiadási oldalon ugyanezen intézmény dologi kiadások előirányzatát a fenti összegekkel megemelni.
42
13.) Hivatalunk 2 fő köztisztviselőt beiskolázott közbeszerzési-referens képzésre, melyet a Munkaügyi Központ támogat. A kiadások elszámolása megtörtént. Az ezzel kapcsolatos kiadások fedezésére a Munkaügyi Központ 82.450 Ft támogatást utalt önkormányzatunknak. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (igazgatás szf.) működési célú támogatásértékű bevételi előirányzatot növelni, valamint kiadási oldalon ugyanezen intézmény dologi kiadások előirányzatát növelni a fenti összeggel. 14. ) A helyi kisebbségi önkormányzati választás lebonyolítására a Területi Választási Iroda 88.630 Ft-ot utalt. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (Helyi CKÖ választások) működési célú támogatásértékű bevétel előirányzatát, valamint kiadási oldalon, ugyanezen intézmény dologi kiadások előirányzatát növelni a fenti összeggel. 15.) A tavaszi országgyűlési képviselő-választással kapcsolatosan önkormányzatunknak 9.130 Ft étkezési térítési bevétele, 1.370 Ft áfa bevétele, valamint 4.500 Ft bérleti díjbevétele származott, melyet az ezzel kapcsolatosan felmerült kiadások fedezésére fordítottunk. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (OGY képviselő választás szf.) szolgáltatások ellenértékének bevétele előirányzatát 9.130 Ft-tal, az áfa bevétel előirányzatát 1.370 Ft-tal, a bérleti díjbevételek előirányzatát 4.500 Ft-tal, kiadási oldalon ugyanezen intézmény dologi kiadások előirányzatát növelni. 16.) A helyhatósági választások lebonyolítására a Területi Választási Iroda 747.230 Ft-ot utalt önkormányzatunknak a 4/2006.(VIII.01.) ÖTM rendeletben foglaltak szerint. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (Helyi választások szf.) működési célú támogatásértékű bevétel előirányzatát 747.230 Ft-tal, kiadási oldalon ugyanezen intézmény személyi juttatások előirányzatát 302.500 Ft-tal, a munkaadói járulékok előirányzatát 96.800 Ft-tal, a dologi kiadások előirányzatát 347.930 Ft-tal növelni. 17.) 2006. évben az egyesületek támogatására biztosított keretből 60.000 Ft-ot kapott a Tűzköves Színjátszó Csoport. Az összeget az átadott pénzeszközök közé terveztük, de mivel a Művelődési Ház keretein belül működik a csoport, így a Művelődési Ház dologi kiadásai közé kell átcsoportosítani a támogatás összegének előirányzatát. Kiadási oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (KT elsz.) működési célú pénzeszközátadás előirányzatát, valamint az Egyesített Közművelődési Intézmény, mint részben önállóan gazdálkodó intézmény (Műv. Ház szf.) dologi kiadások előirányzatát a fenti összeggel növelni kell. 18.) A Szentesi Többcélú Kistérségi Társulás működési költségeinek támogatását a működési célú pénzeszközátadások közé terveztük, az év eleji főkönyvi számla-változás miatt át kell vezetni a támogatásértékű működési kiadások közé 3.506.000 Ft összegben. Kiadási oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (KT elszámolás) működési célú pénzeszközátvétel előirányzatát csökkenteni, valamint ugyanezen intézmény támogatásértékű működési kiadások előirányzatát növelni a fenti összeggel.
43 19.) A Földművelési és Vidékfejlesztési Minisztérium támogatja az ingyenes iskolatej programot. A Minisztérium igénylésünk alapján 647.250 Ft támogatást nyújtott az általános iskolások iskolakakaóval való ellátásának ellentételezésére. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (KT elszámolás) működési célú támogatásértékű bevétel előirányzatát növelni, valamint kiadási oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (KT elszámolás) dologi kiadások előirányzatát növelni a fenti összeggel. 20.) A Kurca-parti Óvoda értékesítette feleslegessé vált selejtezett készleteit ebből, 55.000 Ft bevétele keletkezett (áfával), melyet új kis értékű bútor beszerzésére fordított. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Kurca-parti Óvoda, mint részben önállóan gazdálkodó intézmény (óvodai nevelés szf.) intézményi működéshez kapcsolódó egyéb bevétel előirányzatát 45.832 Ft-tal, az áfa bevétel előirányzatát 9.168 Ft-tal növelni, valamint kiadási oldalon ugyanezen intézmény dologi kiadások előirányzatát 55.000 Ft-tal növelni. 21.) A Forray Máté Általános Iskola a TEMPUS Közalapítványhoz beadott „Útravaló ösztöndíjprogram” pályázatával 70.000 Ft-ot nyert. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Forray Máté Általános Iskola, mint részben önállóan gazdálkodó intézmény (Iskola szf.) működési célú pénzeszközátvétel előirányzatát, valamint kiadási oldalon, ugyanezen intézmény működési célú pénzeszközátadás előirányzatát növelni a fenti összeggel. 22.) A Művelődési Ház sikeresen pályázott a Megyei Közgyűlés 2006. évi mecenatúra alapjához „Csongrád megyei népzenei találkozó” címmel, melyen 140.000 Ft-ot nyert. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon az Egyesített Közművelődési Intézmény, mint részben önállóan gazdálkodó intézmény (Műv. Ház szf.) működési célú támogatásértékű bevétel előirányzatát, valamint kiadási oldalon, ugyanezen intézmény dologi kiadások előirányzatát növelni a fenti összeggel. 23.) A Művelődési Ház sikeresen pályázott a Mobilitás Dél-alföldi Regionális Ifjúsági Szolgáltató Irodához „ V. Túlélőtábor” címmel, melyen 100.000 Ft-ot nyert. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon az Egyesített Közművelődési Intézmény, mint részben önállóan gazdálkodó intézmény (Műv. Ház szf.) működési célú támogatásértékű bevétel előirányzatát, valamint kiadási oldalon, ugyanezen intézmény dologi kiadások előirányzatát növelni a fenti összeggel. 24.) A Művelődési Ház sikeresen pályázott a Nemzeti Kulturális Alap Igazgatóságához „Közművelődési célú nyári táborok” címmel, melyen 200.000 Ft-ot nyert. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon az Egyesített Közművelődési Intézmény, mint részben önállóan gazdálkodó intézmény (Műv. Ház szf.) működési célú támogatásértékű bevétel előirányzatát, valamint kiadási oldalon, ugyanezen intézmény dologi kiadások előirányzatát növelni a fenti összeggel. 25.) A Művelődési Ház sikeresen pályázott a Nemzeti Kulturális Alap Igazgatóságához „Amatőr művészeti alkotópályázat és kulturális találkozó Szegváron Novi Becej (Törökbecse) közreműködésével” címmel, melyen 300.000 Ft-ot nyert. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni:
44 Bevételi oldalon az Egyesített Közművelődési Intézmény, mint részben önállóan gazdálkodó intézmény (Műv. Ház szf.) működési célú támogatásértékű bevétel előirányzatát, valamint kiadási oldalon, ugyanezen intézmény dologi kiadások előirányzatát növelni a fenti összeggel. 26.) A Művelődési Ház sikeresen pályázott a Nemzeti Kulturális Alap Igazgatóságához „Kisközösségek, művészeti csoportok szakmai tevékenységét segítő kis értékű eszközök és anyagok beszerzése” címmel, melyen 300.000 Ft-ot nyert. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon az Egyesített Közművelődési Intézmény, mint részben önállóan gazdálkodó intézmény (Műv. Ház szf.) működési célú támogatásértékű bevétel előirányzatát, valamint kiadási oldalon, ugyanezen intézmény dologi kiadások előirányzatát növelni a fenti összeggel. 27.) A körzeti rendelő épületében felmerülő továbbszámlázott szolgáltatás (közüzemi díjak) értéke a tervezettet meghaladja, így bevételi és kiadási oldalon egyaránt 300.545 Ft-tal növelni kell az előirányzatot. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon az Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény, mint részben önállóan gazdálkodó intézmény (háziorvosi szf.) átszámlázott szolgáltatások bevétele előirányzatát, valamint kiadási oldalon ugyanezen intézmény átszámlázott szolgáltatások előirányzatát növelni a fenti összeggel. 28.) Az Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény valamint az Apor Vilmos Katolikus Főiskola között létrejött megállapodás alapján a főiskola 18.867 Ft-ot utalt egy szegvári főiskolás terepgyakorlatának szakmai felkészítésére. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon az Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény, mint részben önállóan gazdálkodó intézmény (INO szf.) működési célú pénzeszközátvétel előirányzatát 18.867 Ft-tal, valamint kiadási oldalon ugyanezen intézmény személyi juttatások előirányzatát 14.300 Ft-tal, a munkaadói járulékok előirányzatát 4.567 Ft-tal növelni. IV. Vállalkozók Bizottságának határozatai 1.) A Vállalkozók Bizottsága a következő határozatot hozta az elmúlt ülésén: Határozat Összeg Ft Cél Intézmény Költséghely 5/2006.(VIII.05.) 400000 Dobbantó Törökországi út KT Műk. pe. átadás 6/2006.(VIII.05.) 450000 Játszótér felújítás Kgazd. Felújítás 7/2006.(VIII.05.) 200000 Sport Kör támogatás Kt Műk. pe. Átadás 8/2006.(VIII.05.) 200000 Teke Szakosztály támogatása Kt Műk. pe. Átadás 9/2006.(VIII.05.) 200.000 Terepmotoros pálya kialakítása Kgazd Dologi kiadás Összesen: 1.450.000 Az előirányzatokat tekintve a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (KT elszámolása) működési célú tartalék előirányzatát csökkenteni 1.000.000 Ft-tal, a felhalmozási célú tartalék előirányzatát csökkenteni 450.000 Ft-tal, valamint a fenti kiadási előirányzatokat megemelni szükséges a jelzett összegekkel. VI. Forráshiánnyal kapcsolatos átvezetések 1.) Helyi adók pótlékából önkormányzatunknak 659.838 Ft bevétele keletkezett, a költségvetés készítésekor nem számoltunk ezzel az összeggel, így előirányzat-módosítást kell végezni, a befolyt összeget a forráshiány csökkentésére fordítjuk. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni:
45 Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (önkormányzati feladatra nem tervezhető elszámolás) helyi adók pótlékai bevétel előirányzatát növelni, valamint ugyanezen intézmény (finanszírozási műveletek) működési célú hitel előirányzatát csökkenteni a fenti összeggel. 2.) Önkormányzatunk területén kivetett környezetvédelmi bírság 30%-a önkormányzatunkat illeti, az ebből befolyt bevételünk 3.187.584 Ft, melyet a forráshiány csökkentésére fordítunk. A következő előirányzat-módosítást kell elvégezni: Bevételi oldalon a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan gazdálkodó intézmény (önkormányzati feladatra nem tervezhető elszámolás) bírságok előirányzatát növelni, valamint ugyanezen intézmény (finanszírozási műveletek) működési célú hitel előirányzatát csökkenteni a fenti összeggel.
Kérem, elõterjesztésem szíveskedjenek megvitatás után elfogadni.
S z e g v á r, 2006. október 25.
Gémes László Polgármester
46
Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 25/2006. (XI.30.) Önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2006. évi költségvetéséről, és annak végrehajtásáról szóló 2/2006. (II.14.) számú rendelet módosítására
47 Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 25/2006. (XI.30.)
Önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2006. évi költségvetéséről, és annak végrehajtásáról szóló 2/2006. (II.14.) ÖR. módosítására. 1. § A 3 § az alábbiak szerint módosul: (1) A Képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal és az intézmények együttes 2006. évi költségvetésének - bevételi főösszegét 585.399e Ft-ban - hiány összegét 63.818 e Ft-ban - kiadási főösszegét 649.217 e Ft-ban ezen belül a 10. számú melléklet szerint: a felhalmozási célú bevételt 59.748 e Ft- ban a felhalmozási célú kiadást 59.600 e Ft- ban a működési célú bevételt 589.433 e Ftban a működési célú kiadást 589.617 e Ft ban ebből: - a személyi jellegű kiadásokat 286.650 e Ft ban - a munkaadót terhelő járulékokat 91.953 e Ft -ban - a dologi jellegű kiadásokat 144.858 e Ft ban - az ellátottak pénzbeli juttatását 29.402 e Ft -ban - működési céltartalék 19.196 e Ft -ban - átadott pénzeszközöket 8.980 e Ft –ban - támogatásértékű kiadásokat 8.578 e Ft -ban állapítja meg. 2. §. A rendelet 1., 1/a., 2., 3., 4., 5., 6., 10., 13. számú mellékletei hatályukat vesztik,
helyettük jelen rendelet ugyanezen mellékletei lépnek életbe. 3. §. (1) A rendelet többi része változatlan marad. (2) Jelen rendelet a kihirdetése napján lép életbe. (3) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. Szegvár, 2006. november 30.
Gémes László sk. polgármester
Gyömbér Ferencné sk. jegyző
48 Szöveges tájékoztató Az önkormányzat gazdálkodásának 2006. I-III. negyedéves teljesítéséről készült szöveges tájékoztató a 2006. szeptember 30-i tényleges pénzforgalmi adatokat, az év további részében várható bevételeket és kiadásokat, valamint ezek %-os teljesítését tartalmazza. Összeállítása során kiemelt figyelmet fordítottunk a lényegesség, a teljesség, a valódiság, és az óvatosság elvének érvényesülésére, valamint a likviditási helyzet megítéléséhez elengedhetetlenül szükséges hasznos információk közreadására. Általános értékelés Az önkormányzati intézmények működtetése során a szorosan vett üzemeltetés volt a fő szempont, az anyagi forrásokat a folyamatos feladatellátás alapvető szükségleteinek biztosítására igyekeztünk fordítani. A rendkívül szűkös anyagi lehetőségeinket figyelembe véve keveset tudtunk fordítani az ellátás színvonalának emelésére. Az intézményi feladatellátás szakmai igényeit nem tudtuk teljes mértékben kielégíteni a szűk gazdasági háttér miatt, mely az előző éveket figyelembe véve egyre inkább szűkül. A forrásokkal való ésszerű gazdálkodás igen nagy figyelmet és takarékos, visszafogott gazdálkodást követelt mind az intézményvezetők, mind az önkormányzat vezetése részéről. A fejlesztéseket tekintve a rendelkezésre álló forrás szinte minimális volt az elmúlt időszakban, a működtetés zavartalanságának biztosítása volt a fő cél. Az eddigi gazdálkodást végigkísérte az év többi részében is érzékelhető feszültség. Likvidhitel keretünket szinte minden hónapban felhasználtuk. Forrásainkat csökkentik a nagyrészt helyi adóból és lakástámogatási kölcsönből származó kintlévőségeink, melyek behajtása folyamatos, és mindamellett, hogy sokszor eredménytelen, nagyon költségigényes. A létszámleépítésekkel kapcsolatos intézkedések ebben az évben is többletköltséggel jártak, a megtakarításokat igazán a 2007. évi költségvetés készítésekor érezzük majd. Az év többi részében tovább kell folytatni a takarékos gazdálkodás érdekében tett intézkedések végrehajtását, valamint törekedni kell intézményi szinten is a források feltárására.
Bevételek alakulása A 10. sz. melléklet az ÖNHIKI pályázat szabályai szerint válogatja szét a működési és felhalmozási bevételeket. A működési bevételek kizárólag működési kiadások forrásai lehetnek, ezt a szabályt kell alkalmazni a pályázat év végi elszámolásánál is. Az ÖNHIKI támogatás csak kizárólag működésre fordítható. Ennek szellemében kell az adott évi költségvetést elkészíteni, és az évközi gazdálkodásnál is szigorúan ehhez kell alkalmazkodni. Előreláthatólag a működéshez szükséges források az év végéig teljes mértékben nem állnak rendelkezésre, ezért Az állami támogatással és saját bevétellel nem fedezett működési forráshiány miatt az intézményeink zavartalan működését csak működési hitelfelvétellel tudjuk biztosítani, ami azt jelenti, hogy gyakorlatilag nem lesz pénzmaradványunk és a forráshiány kiváltó likvidhitel év végi egyenlege 14.933 e Ft lesz, mely a 2007. évi költségvetést terheli. A felhalmozási kiadásokat és bevételeket tekintve a szennyvízcsatornához kapcsolódó hitel év végi egyenlege előreláthatólag 27.480 e Ft lesz, mely 32.480 e Ft hitelfelvétel és 5.000 e Ft hiteltörlesztés egyenlege. Az év hátralévő részében előreláthatólag 12.480 e Ft felhalmozási célú hitelt kell felvenni,
49 ahhoz, hogy az ÖNHIKI pályázat elszámolásához szükséges működési-felhalmozási egyensúly fennálljon. Intézményi működési bevételek várhatóan az év végéig összességében realizálódnak. Ezen belül többletbevétel várható az átszámlázott szolgáltatások körében, ami az orvosi rendelő közüzemi díjait, valamint a bérlakások szennyvízszippantási költségeit takarja. Némi többletbevétel várható az áfa bevételnél is, egyrészről a térítési díjak áfa növekményével, másrészről pedig az élelmiszerek árában megfizetett áfa növekedésével, ugyanis ez visszaigényelhető. Elmaradás tapasztalható viszont a kamatbevételnél, mely annak eredménye, hogy nem volt számlánkon szabad pénz, a hitelkeretből gazdálkodtunk hónapról hónapra. Önkormányzati sajátos bevételeken belül jelentősebb elmaradás a kommunális adónál tapasztalható, melyet év végére szeretnénk minimálisra csökkenteni. Az átengedett központi adók teljesítése időarányos, kivéve a gépjárműadót, ennek oka, hogy a gépjármű tulajdonosok nem tesznek eleget bejelentési kötelezettségüknek és olyan gépjármű után is kivetettük az adót, amelyet már eladtak, vagy kivontak a forgalomból. Ezek rendezéséhez és az adó eltörléséhez a tulajdonosok együttműködése szükséges. Felhalmozási bevételek teljesítésénél többletbevétel tapasztalható, ennek oka, hogy egy használaton kívüli fénymásoló gépet értékesítettünk. Állami támogatásokat tekintve a teljesítés időarányos. Az év hátralévő részében a TEKI támogatásból várható 3.151 e Ft a buszvárók építésével kapcsolatosan. A jövedelempótló támogatások utolsó negyedévi kifizetése és az erre alapuló 90 %-os visszaigénylés előreláthatólag 5 millió Ft körül alakul. A közoktatási informatikai és szakmai eszközbeszerzésre kapott támogatás október hónapban érkezett önkormányzatunkhoz, így csak az utolsó negyedévben realizálódik. Az ÖNHIKI pályázat I. fordulóján 38.282 ezer Ft-ot nyertünk, a II. fordulóra beadott pályázatunkban 5.105 ezer Ft szerepel, az elbírálás folyamatban van. A működésképtelen önkormányzatok részére kiírt támogatásra is pályáztunk, de sajnos elutasították pályázatunkat. Pályázatot nyújtottunk be a MÁK-hoz az önkormányzatunknál végrehajtott létszámleépítések költségeinek fedezésére. A Forray Máté Általános Iskolánál egy fő pedagógus álláshellyel csökkent a létszám 2006.12.31.-ével a felmentési időre járó költségekre igényeltünk 1.211 e Ft-ot munkaadói járulékokkal együtt, a pályázat elbírálása november 30-án várható. A Polgármesteri Hivatalnál egy köztisztviselői álláshellyel csökkentettük a létszámot 2006.12.31.ével, a felmentési időre járó költségekre 744 e Ft-ot igényeltünk munkaadói járulékokkal együtt, a pályázat elbírálása október 30-án megtörtént, a támogatás a novemberi nettó finanszírozás keretében érkezik. A Kurca-Parti Óvodánál két pedagógus álláshellyel csökkent a létszám 2006. 11.30.-án és 2007.01.31.-én. A felmentési időre járó költségekre 1.773 e Ft-ot, a végkielégítéssel járó költségekre 5.353 e Ft-ot a munkaadói járulékokra 2.281 e Ft-ot igényeltünk pályázatunkban, ennek elbírálása november 30-án várható. Az összes várható támogatás 11.362 e Ft, ebből az idei év kiadása 8.726 e Ft volt a többi a következő évben esedékes. Átvett pénzeszközöknél némi többletbevétel tapasztalható, ez a szociális segélyezési keret terhére adott szociális hitel visszafizetéséből adódik, ez évben is utalt ki a bizottság és ennek visszafizetése már jelentkezik.
50
A 2006. évben új elemként került a költségvetésbe a támogatásértékű bevétel, mely az államháztartáson belülről érkező pénzeket tartalmazza. Itt a teljesítés 100 % körül mozog, mivel többnyire célzott, pályázati úton nyert támogatásokról van szó és a kiutalás egyösszegű. Támogatási kölcsönök bevétele a lakossági lakástámogatások összegeit tartalmazza. A teljesítés az IIII. negyedévet tekintve magasabb az időarányosnál, ennek oka, hogy többen egy összegben visszafizették a támogatást és a tartós kintlévőségek behajtása folyamatban van. A működési célú hitel igénybevétele igen változó volt az elmúlt időszakban. A helyi adók befizetésének határideje körül, március és szeptember, valamint a forráshiányos pályázat előlegének folyósításakor (első félév) a források finanszírozták a kiadásokat. Július óta minden hónapban teljesen kimerítjük a hitelkeretünket. Ebben az évben felemelte a képviselő-testület a hitelkeretet 10 millióról 15 millióra, de sajnos az állami támogatás érkezésekor a hitelkeret visszapótlása újabb hitelfelvételre kényszeríti önkormányzatunkat. Felhalmozási célú hitelt vett fel önkormányzatunk a szennyvízcsatorna beruházáshoz. Pályázati forráskereséssel bíztunk meg egy céget, ennek eredménye a tájékoztató készítésekor még nem ismert. A pályázat sikertelensége esetén a befektetett összeg 80 %-át visszakapjuk és ebből vissza tudjuk fizetni a felvett felhalmozási hitel egy részét. Ha a pályázat sikeres, akkor el tudjuk számolni a pályázat benyújtására fordított összeget, így visszafizetésre kerül a hitel is.
Kiadások alakulása Az önkormányzati intézmények működtetése a takarékos, visszafogott gazdálkodásnak köszönhetően zavartalan volt. A kiadásokat összességében tekintve a teljesítés, a likvidhitelt figyelmen kívül hagyva – év végére nem jelenik meg a felvett hitelösszeg bevételként és a visszafizetett hitelösszeg kiadásként – 70 % körül mozog. A működési kiadásokon belül a személyi juttatások némi elmaradást mutatnak, de a létszámleépítésekkel és munkaviszony megszűnésekkel kapcsolatos kiadások az utolsó negyedévben realizálódnak. A munkaadókat terhelő járulékok szorosan kapcsolódnak a személyi juttatásokhoz. Az előirányzat előreláthatólag fedezni fogja a kiadásokat. A dologi kiadások az I-III. negyedévet tekintve időarányosan kerültek felhasználásra. A dologi kiadások terhére tudja csak minden intézmény az év végéig a kiadásokat visszaszorítani. Az energia áremelés nagy terhet ró az intézményekre, felemészti az évközi dologi megtakarításokat, ezért az utolsó rendeletmódosításkor céltartalékot képeztünk ennek fedezésére. Pénzeszközátadás a társadalmi szervek támogatását takarja. A kiutalás elmaradást mutat, ennek oka, hogy a szervezetek többsége még nem kapta meg a második félévre járó támogatási összeget.
51 Támogatásértékű kiadások új elem a 2006. évi költségvetésben az államháztartáson belüli pénzeszközátadásokat jelenti, ami önkormányzatunk esetében a Szentesi Többcélú Kistérségi Társulás működési költségeihez való hozzájárulást, és az OEP-től a háziorvosi ügyelet működésének támogatására kapott összeget takarja. Ezt a támogatást október hónapig az Országos Mentőszolgálatnak utaltunk tovább, novembertől a kistérségi társulásnak fizetjük, mivel a feladatellátás a társulás keretein belül történik a szükséges szerződések megkötése felbontása folyamatban van. Szociális támogatások nagy részében a forrást az önkormányzati 10%-os önerő, valamint a 90%-os központi költségvetési hozzájárulás fedezi. A teljesítés időarányos. Az év hátralévő részében előzetes számítások szerint közel 7 millió Ft központi támogatás illeti meg önkormányzatunkat, azok zavartalan kiutalása érdekében. A szociális törvény 2006. július 1-i változásával szinte minden segélyezési forma támogatási feltétele megváltozott, ehhez próbált önkormányzatunk alkalmazkodni a tervezés során a 10 %-os önerő számításakor. A normatív lakásfenntartási támogatás az előző évhez hasonlóan népszerű támogatási forma a lakosság körében. A központi költségvetés ehhez is a kiadások 90%-os támogatásával járul hozzá. A méltányossági alapon adott lakásfenntartási támogatottak köre egyre szűkül, az erre a célra fordított összeg minimális. A rendszeres gyermekvédelmi támogatás az előző évhez viszonyítva minimálisra csökkent, mivel 2006-tól csak azokat a nagykorúakat illeti az önkormányzaton keresztüli támogatás, akik az előző időszakban is támogatottak voltak, de ez a szabály is csak ez év augusztus 31-ig él. Egyszeri gyermekvédelmi támogatás a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultakat támogatja. A törvény szerint évente kétszer kell folyósítani augusztusban és novemberben. Az erre célra fordított összeget a központi költségvetés 100 %-ban támogatja igénylésünk alapján. A BURSA ösztöndíjra tervezett összeg teljesítése elmaradást mutat, mivel a második félévre több támogatott felsőoktatási tanulmányait halasztja, és erre az időre nem jár a támogatás. Az aktív korúak rendszeres szociális segélyének teljesítése a megváltozott feltételek miatt igen magas. Az új rendelkezés szerint családi jövedelemszámítás alapján kell a jogosultságot megállapítani. Korábban fix összegű 18.060 Ft volt a havi juttatás, ez az összeg az új számítás szerint változó minimum 1.000 Ft, de lehet akár 60.000 Ft is. A magas teljesítés annak is tulajdonítható, hogy új elemként a munkaviszonyt létesítők az elhelyezkedés után három hónapig az addig folyósított segély összegének 50 %-ára, és még három hónapig a 25 %-ára jogosultak. A köztemetések fedezésére fordítható összeg nem került felhasználása, de az év hátralévő részében még számítani lehet a felhasználásra. A temetési segély, - az elhunyt hozzátartozók temetési költségeire lehet igényelni a jogszabályban meghatározott feltételek szerint -, tervezett összege nem került felhasználásra a megtakarítás 10 % körüli, de itt is várható még kifizetés az év végéig. A közgyógyellátásra fordított összeg teljesítése 50 %, ennek oka, hogy a már említett törvényváltozással szigorodtak a feltételek. Az új szabályozás szerint 7 méltányossági közgyógyellátás lett megállapítva. A bizottság hatáskörébe tartozó kivételes méltánylás megszűnt. A támogatottak után fizetendő térítés is változott, korábban a évente a nyugdíjminimum 75 %-át, jelenleg az adott évi gyógyszerköltség 30 %-át kell fizetni az OEP részére, ami maximális esetben 45 e Ft lehet. Az idősek szemétdíj átvállalására a rendkívüli szociális segélykeret terhére 700 ezer Ft-ot terveztünk, ebből előreláthatólag az év végéig 500 ezer Ft-ot használunk fel. A második félévi teljesítés folyamatban van. A saját keret terhére adott egyszeri gyermekvédelmi támogatásra 1 millió Ft-ot terveztünk a felhasználás 59 %. Ennek egyik oka, hogy a szociális törvény előírása szerinti évi kétszeri támogatás szinte kiváltja a rendkívüli támogatást, valamint az év második félévben a beiskolázással és a hideg beálltával többen fordulnak önkormányzatunkhoz támogatásért, tehát még várható nagyobb összegű támogatás kiutalása. A méltányossági ápolási díj kifizetésének teljesítése az elvárható háromnegyedévi szint alatt marad, ennek oka, hogy a korábban megállapított támogatások sorra megszűnnek és nem kerülnek újak megállapításra méltányossági alapon. Az alanyi jogon járó ápolási díj megállapításánál új elem, hogy felnőttek ápolására is megállapítható, ha a háziorvos által kiállított igazolás alapján súlyos
52 fogyatékosnak, vagy tartósan betegnek minősíthető az ápolt. Az erre a célra fordítható összegnek időarányos részét használtuk fel. A rendszeres szociális segély teljesítése az elvárható szint alatt maradt, a jogosultak körének csökkenése miatt. Jelenleg 4 fő részesül ilyen ellátásban. Ez a segélyezési forma azokat a személyeket illeti, akik ugyan 67 %-os munkaképesség csökkenéssel élnek, de nincs szolgálati idejük, ami alapján meg lehetne állapítani a rokkantnyugdíjat. Likviditási hitel törlesztése a tényleges halmozott hitelfelvétel összegét tartalmazza. Az év végi záráskor a felvett és a törlesztett likvidhitel számlája összezár, így gyakorlatilag csak a vissza nem fizetett egyenleg fog mutatkozni itt. Felhalmozási kiadásokat tekintve az előirányzat emelkedés a szennyvíz-csatorna beruházással összefüggő. Az intézmények csak az elodázhatatlan felhalmozási kiadásaikat eszközölték. Az oktatási intézmények a szakmai fejlesztésre kapott normatív támogatásokat az év végéig teljes mértékben felhasználják. A felhalmozási kiadásainkat növeli a tavaszi időjárás okozta károk enyhítésére a lakosság részére igényelt vis maior támogatás 3.911 e Ft összegben. A kiutalás előreláthatólag az év végéig megtörténik, ennek feltételeit kormányrendelet szabályozza. Új elem a felhalmozási kiadások között a felhalmozási célú hitel törlesztése. A szennyvízcsatorna beruházáshoz felvett 20 millió forint hitel törlesztésének első részletét átutaltuk, az év végéig még egy részlet hátra van. A Vállalkozók Bizottságától kapott támogatás terhére a benzinkút és nagyállomás közötti útszakaszra tervezett közvilágítás bővítése még nem valósult meg, várat magára a szintén a bizottságtól kapott keret terhére a központi játszótér felújítása is.
Intézményekről részletesen Önkormányzatunk a kötelező és önként vállalt feladatait az intézményhálózaton, valamint a Polgármesteri Hivatalon keresztül látja el. Általánosan jellemző az intézményekre, hogy a szűkös anyagi lehetőségek ellenére a feladatellátás zavartalan volt. A 4. és 5. sz. melléklet részletezi a tevékenységenkénti kiadások teljesítését. A Polgármesteri Hivatal A szociális ellátások szakfeladat rendszere ez évtől átstrukturálódott, megkülönböztetésre került a felnőttek és gyermekek segélyezése, valamint a munkanélküliek ellátásával kapcsolatos kiadások. Az év elején tervezett előirányzatok és a központi költségvetési támogatás fedezi a szociális kiadásainkat. Ebben az évben egy köztisztviselői álláshely leépítésére került sor. A községgazdálkodási feladatok ellátására a Munkaügyi Központ megállapodásunk szerint közhasznú foglalkoztatottakat közvetít ki. A foglalkoztatásukkal kapcsolatos költségek 75 %-át fedezi a Munkaügyi Központ. A közcélú foglalkoztatottak száma átlagosan 6 fő volt az első félévben, ennek költségét a központi költségvetés teljes mértékben fedezi, kivéve az étkezési hozzájárulás és a védőruha költségét. Az Ellátó Szervezet jelenleg 9 fő főfoglalkozású alkalmazottat foglalkoztat. Az Ellátó Szervezet látja el az intézményi karbantartási és községgazdálkodási feladatokat. Ebben az évben saját beruházásként építjük TEKI támogatásból a buszvárókat az Ellátó Szervezet dolgozóival. A községi utak, hidak és parkok fenntartása az önkormányzat feladata, a módosított előirányzatok a céltartalékkal csökkentett összegben szerepelnek, melyek az év végéig felhasználásra kerülnek.
53 A községi sport kiadásira előirányzott összeg teljesítése 50% alatti, ennek oka, hogy az egyesületi támogatások kiutalás folyamatban van. Az önkormányzati ingatlanok fenntartására tervezett összeget szinte már felhasználtuk, így a lehetőseink igen korlátozottak az év hátralévő részében. A vízkárelhárításra tervezett összeg teljesítése az időarányos alatt mozog. A maradékot a csapadékcsatornák karbantartására fordítjuk. A közvilágítás tervezett költségei az év végéig realizálódnak, évente 10 millió Ft-ba kerül településünk közterületeinek kivilágítása. Temetőfenntartásra tervezett összeg realizálódik az év végére, valamivel túl is lépjük, ennek oka az áfa mérték évközi változása és ezzel egyidőben a temető-karbantartó vállalkozóval kötött szerződés módosítása. A Szegvári Cigány Kisebbségi Önkormányzat kiadásainak teljesítését a 13. számú melléklet tartalmazza részleteiben, melyet a 31/2006. (XI.08.) számú határozattal fogadott el a CKÖ képviselőtestülete. A tavaszi országgyűlési választások lebonyolítása befejeződött, az elszámolás megtörtént. A Területi Választási Irodától a választás lebonyolítására kapott 911 e Ft-ot saját költségvetésünk terhére kiegészítettük 198 e Ft-tal. A helyhatósági választások lebonyolításának elszámolása megtörtént a kiadások többsége október hónapban realizálódik. A Forray Máté Általános Iskola a pedagógiai szakmai munkájához szükséges feltételek szűkösen biztosítva voltak az első félévben. A HACCP által előírt kötelezettségek teljesítése folyamatos. Az iskola épületeinek állagmegóvását az Ellátó Szervezet végzi folyamatosan. Az év végéig egy fő pedagóguslétszám-leépítésre kerül sor, - mely folyamatban van - az ellátotti létszám csökkenése miatt. Folytatódott az előző évben jól bevált iskolatej program, a Központi Költségvetés az iskolatej nettó, áfa nélküli értékét téríti meg önkormányzatunknak. Szeptembertől az iskola nem veszi igénybe ezt a támogatást, mivel csak tejre vonatkozik és iskolánkban a gyermekek csak a kakaót igényelték. A központosított előirányzatként kapott 1.230 e Ft közoktatási informatikai eszközbeszerzés lebonyolítása folyamatban van. Az igénylések határideje szeptember 30.-a volt, a fenti összeg egy részét az iskola informatikai gépek bérlésére, iskolaadminisztrációs szoftver használati jogára, valamint kis értékű eszközök beszerzésére fordítja. A gépbérlet és szoftverjog a Közoktatási Minisztérium által - közbeszerzés útján – kijelölt cégeknél lehetséges. A konyhára évközi átcsoportosítással tervezett légkondicionáló berendezés vásárlása áttolódik a következő évre, a villamoshálózat felújítását kell elvégezni a berendezés beszerelése előtt, mert túl kicsi a teljesítmény. A felújítás szinte felemészti a légkondira tervezett keretet, így a jövő évi költségvetés készítésekor kell ezzel számolni. A Napközi-otthonos Óvodát vizsgálva, szintén megállapítható, hogy a működési feltételek biztosítva voltak. Az év során egy fő pedagógus álláshely leépítésére került sor, a másik álláshely leépítése folyamatban van, 2007. januárjában lesz végleges. A felhalmozási kiadások között a szintén központi költségvetés által támogatott közoktatási eszközbeszerzésre kerül sor. A Hunyadi utcai épület külső szigetelését elvégezték, így megszűnik a falak belső vizesedése. Az Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézménynél a mindennapi szakmai munkához való feltételek biztosítva voltak. Az intézmény keretein belül működő Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat által nyújtott szolgáltatásokra egyre nagyobb az igény a lakosság részéről. A szolgálat az Idősek Napközi Otthonának épületében kapott helyet. A védőnői ellátásra vonatkozóan a korábbi törvényi változás hatására az eddigi átalányfinanszírozás helyett feladatfinanszírozott lett. A védőnők az ellátottak után kapott pontokra kapják a finanszírozást. Ez a változás valamivel kevesebb támogatást biztosít önkormányzatunknak az eddiginél. Lényeges eleme a változásnak, hogy az eddig kettéválasztott finanszírozás – dologi és személyi juttatások – egybeolvad. A személyi juttatásokra kapott OEP előirányzatot eddig kiegészítette önkormányzatunk 1
54 fő védőnő személyi juttatásával. Az új szabályozás a körzetenkénti ellátottak számára is kiterjed, így az eddigi három körzet finanszírozása helyett két körzet finanszírozására ad lehetőséget a törvény. A védőnői körzetek és a védőnők számának csökkentésére vonatkozóan a Képviselő-testület az intézményvezetőt bízta meg. Ennek hatására egy fő védőnői álláshely leépítésére került sor a központi költségvetés által finanszírozott prémium évek program keretében. Ez azt jelenti, hogy a két védőnőn felül egy védőnő még részmunkaidőben van a szolgálatnál a bérét a központi költségvetés fedezi. Gondozási Központ tekintetében a korábbi években kialakított jelzőrendszer jól bevált, működése nagymértékben segíti az intézmény szakmai munkáját és gondoskodik arról, hogy a szükséges segítség a megfelelő helyen érjen célba. Az idősek klubja nagyon jól működik az ellátottak nagy örömére. Évközi szórakoztató programokkal színesítik a dolgozók az idősek hétköznapjait. Az eddig meglévő jelzőrendszeres házi gondozás 7 készüléket üzemeltetett. Ez az előző évben kibővült még 7 készülékkel a Többcélú Kistérségi Társuláshoz való csatlakozással. Igény van erre a szolgáltatásra. Gyorsan helyet talált a 7 hét új készülék is az egyedül élő idős emberek között. Az Egyesített Közművelődési Intézmény keretein belül működik a Községi Könyvtár és a Művelődési Ház. Az év elején az intézményvezető vállalta, hogy egy fő leépítése helyett a dologi kiadások egy részéről mond le. A háromnegyedévi teljesítést vizsgálva ez be is tudta tartani, mivel különböző pályázatokon több, mint egymillió forintot nyert, megtakarítva ezzel a szakmai kiadások egy részét. Így a szakmai munka színvonalának anyagi feltételeit az előző évi szinten tudta tartani. A teleház beindulása nagy változást hozott az intézmény életében, új készülékekkel bővült a géppart és a szolgáltatások is növekedtek. Az érdekeltségnövelő pályázaton az Művelődési Ház a nagyterem székeinek cseréjére pályázott, nyert 223 ezer Ft-ot, mely kevésnek bizonyul megfelelő minőségű székek vásárlására, a tárgyalások folyamatban vannak, miként használja fel az intézmény a nyert pénzt. Könyvtár is nyert az érdekeltségnövelő pályázaton az előző évihez hasonlóan könyvekre 105 ezer Ft-ot. Tisztasági festés történt az épület egy részében a másik részét 2007-re tervezik.
Összegzés A létszám-leépítéses pályázatból befolyó 11.362 e Ft, a TEKI elszámolás után befolyó 3.151 e Ft, valamint a szennyvízcsatorna-építéssel kapcsolatos felhalmozási hitelből várhatóan befolyó 12.480 e Ft sem lesz elegendő az év végéig a likviditásunk megőrzéséhez, így várhatóan működési, vagy bérhitelt kell felvennünk. A jelenlegi forráshiány 63.818 e Ft, melyet a céltartalékba helyezett és év végéig várhatóan fel nem oldott 14 milliós céltartalék sem egyenlít ki, az év további részében nem várható számottevő intézményi megtakarítás, mivel a költségvetések eleve szűkítetten készültek. Mindenképpen nagy figyelmet kell fordítani a működési és felhalmozási egyensúly megtartására, hiszen ennek hiánya az ÖNHIKI támogatás teljes összegének visszafizetésével jár, ami további terheket róna önkormányzatunkra az elkövetkezendő évekre. Ezért ajánlott a csatorna-beruházáshoz a működési kiadások terhére finanszírozott összegek visszapótlása felhalmozási hitellel.
55
56 5. sz. melléklet Szegvár Nagyközség Önkormányzat Polgármesterétől 6635 Szegvár, Szabadság tér 2. «/fax.: 63/364-800 e-mail:
[email protected] iktsz.: 02- 2031-13/2006. Tárgy: Szegvár Nagyközség önkormányzat 2007. évi költségvetési koncepciója
Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete részére
T. Képviselő-testület! Az önkormányzatok költségvetési koncepciójára vonatkozó előírásokat “Az államháztartás működési rendjéről” szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 79 § (1) bekezdése tartalmazza, mely kimondja, hogy az önkormányzat következő évi költségvetési koncepcióját a polgármester terjeszti a Képviselő-testület elé november 30-ig. A fent említett törvény végrehajtási rendelete a 217/1998. (XII.30.) Kormányrendelet 28. §-a alapján a jegyző a kisebbségi önkormányzat elnökével együtt áttekinti a következő évi feladatokat, számba veszi a bevételi forrásokat és megalkotja a koncepciót. A polgármester kikéri a bizottságok véleményét és a helyi kisebbségi önkormányzat véleményével együtt a koncepcióhoz csatolja. A koncepció tartalmára, formájára, mélységére vonatkozóan nincs kötelező érvényű előírás. A koncepciónak lényegében az elképzelések nagyvonalú megfogalmazását és az elérni kívánt célok meghatározását kell tartalmaznia. A koncepció elsődleges célja: - a költségvetés végleges kialakításához szükséges alapelvek, valamint a - főbb célkitűzések meghatározása. A koncepció összeállítása a költségvetés tervezésének folyamatában kiemelt jelentőséggel bír, ugyanis már ebben a szakaszban el kell dönteni, hogy a következő évi feladatokat milyen módon kívánja ellátni az önkormányzat. Számba kell venni a különböző tevékenységekkel kapcsolatos kiadásokat, bevételeket, amelyek vagy jogszabályon alapulnak, vagy szerződések, megállapodások köteleznek rá. A vagyonhasznosítás is nagyon fontos kérdés az egyre szűkülő források ismeretében. Fel kell mérni a normatív állami hozzájárulás alapjául szolgáló naturális mutatókat, az intézményeknél jelentkező igényeket. Már a koncepciókészítés szakaszában biztosítani kell, hogy az alapellátást nyújtó intézmények és kötelezően ellátandó feladatok zavartalan működéséhez szükséges források rendelkezésre álljanak. Fejlesztésre előirányzat csak a működési feltételek biztosítása után tervezhető. A bevételek és kiadások szembeállítása, számbavétele után kirajzolódnak a következő év lehetőségei és a vállalható feladatok. A koncepció előkészítésekor már megismerhetjük a központi költségvetési törvényjavaslatban szereplő, az önkormányzatok központi forráslehetőségeit meghatározó információkat, de ezek nem véglegesek, hiszen november 16-tól kezdődik a Parlamentben a módosító indítványok tárgyalása. Elsődleges feladat az önkormányzati intézmények zavartalan működésének biztosítása, és az önkormányzat likviditásának megőrzése.
57
A kormányzat gazdaságpolitikájának fő vonásai 2006-2008-ig A Kormány legfontosabb célja, hogy a tartós egyensúlyon alapuló növekedés feltételeinek megteremtésével a gazdasági teljesítmény és az életkörülmények tartósan és gyorsuló ütemben közelítsenek az Európai Unió átlagához. A reálkonvergenciához olyan növekedés és fejlesztésorientált gazdaságpolitikára van szükség, amely az államháztartás tartós egyensúlyán alapul. A jövő évi költségvetésen jól látszik, hogy az állam a takarékoskodást önmagán kezdte. Az államháztartási egyensúly megteremtése a csak rövidtávon ható kiigazító lépések mellett az állam működését érintő érdemi reformokat igényel. Az állam működésén túl meg kell reformálni az egészségügyet és az oktatási rendszert is azért, hogy az egyensúly és a fejlődés ne csak gyors legyen, de tartós is. A tartós növekedés biztosításához olyan államháztartásra van szükség, amely a demográfiai folyamatokból eredően kihívásokhoz is képes alkalmazkodni az egyensúly felborulása nélkül. A magyar népesség várható elöregedése az államháztartás jövőbeli kiadását növeli, amit egyre kisebb számú adó-és járulékfizetőknek kellene fedeznie. A gazdaságpolitikának már ma is erre gondolva kell megteremtenie azokat a reformlépéseket, amelyekkel évtizedek múlva is finanszírozhatóak lesznek a nyugdíj-egészségügyi és ápolási kiadások. A hosszútávon kiszámítható gazdaságpolitikai keretrendszer a következő években jelentősen növekvő uniós források hatékony felhasználásának is alapfeltétele. A gazdaság növekedési üteme az egyesúlyjavító intézkedések hatására 2007-2008-ban átmenetileg lassul, de a meginduló fejlesztések és reformok hatására 2009-től visszatér az 1998-2006 közötti időszakot jellemző, az Európai Unió átlagát meghaladó, 4 % körüli szintre. A reformok kiteljesedése és a fejlesztési források felhasználása nyomán bővülő beruházások 2011-ig tovább gyorsíthatják a növekedést. A 2006-2011 közötti két időszak közös jellemzője, hogy ezekben az években indulnak el és teljesednek ki a reformok a közigazgatásban, az egészségügyben, az oktatásban, a nyugdíj-és ártámogatási rendszer átalakításában, valamint a cikluson túlnyúló az államháztartásban, amelyek tartósan biztosítják az ország reálkonvergenciájához szükséges egyensúlyi feltételeket. A gazdaság helyzete A GDP növekedése 2005 egészében és – a 2006. II. negyedévében mutatkozó némi ütemcsökkenés ellenére – 2006-ban is az EU-átlaghoz képest magas. A növekedés szerkezete továbbra is kedvező. Jelentős, hogy emellett 2005-ben a folyó fizetési mérleg hiánya a tervezettnél erőteljesebben tudott javulni. Ugyanakkor tény, hogy az államháztartás hiánya a GDP százalékában mérve – magas. A foglalkoztatottak száma nem emelkedett. Az egyensúlyi problémák gyors , ugyanakkor tartós rendezése a következő középtávú időszakot több vonatkozásban két, jellemzőiben eltérő szakaszra osztja: • 2006-2009: a tartós egyensúly megteremtése a lehető legkisebb növekedési áldozattal, • 2009-2011: a létrejövő egyensúly bázisán a gazdaság és az életkörülmények tartós növekedésének megindulása. A fiskális konszolidáció miatt 2006-2008 között a belföldi kereslet (belföldi felhasználás) növekedése erőteljesen lelassul. A nagyrészt 2007-ben ható intézkedések hatására a lakosság fogyasztása átmenetileg mérséklődni fog. A beruházások növekedése is elmarad az előző években tapasztalttól. Az alacsonyabb belföldi kereslet a vállalatokat expanzív exportpolitikára ösztönzi, így a korábbi éveket jellemző 10 % körüli exportdinamika is tartós maradhat. Ugyanakkor a gazdaság importfelhasználása a belső kereslet lassulásának köszönhetően az exporténál jóval alacsonyabb ütemben növekszik. Mindezek következtében a külső egyensúlyi mutatók javulnak, és a külső finanszírozási igény 2009 végére fenntartható mértékűre mérséklődhet.
58 A folyó fizetési mérleg hiánya GDP arányosan évente átlagosan 1-2 százalékponttal mérséklődik, és a 2005. évi 6,8 % után 2010-re egyensúly közeli állapot alakulhat ki. Az infláció átlagos növekedése 2006-ban az év egészében csak 3,5 %-os lesz, de az év közbeni intézkedések (áfa-kulcs emelés, ártámogatás rendszer átalakítása) következtében az év végére a növekedés üteme 5-6 %-os mértékűre emelkedik. 2007 első félévében az infláció átmenetileg 7 % fölé emelkedik, majd az év második felében mérséklődik, így az éves átlagos drágulási ütem 6-6,5 % között prognosztizálható. Az infláció átmeneti gyorsulás után csökken és 2008-ban 3,3 % körüli éves mértékre mérséklődik, az új egyensúlyi helyzet megteremtésével párhuzamosan pedig 2009-től az inflációs pálya az eredeti trendnek megfelelő és az inflációs célt teljesítő módon áll helyre. Az államháztartás középtávú céljai és keretei Általános feltételek A Kormány meghirdette programját, amely az államháztartási hiány gyors csökkenése mellett strukturális reformokkal biztosítja az egyensúly tartós fennmaradását. A kiigazító intézkedések a bevételeknél erőteljesebben érintik az államháztartás kiadási oldalát. Az elkövetkező évek kiemelt feladata az államháztartás kiadási oldalának szűkítése. A biztonságos megvalósításhoz a közszolgáltatások reformja mellett a költségvetési fegyelem megerősítése is elengedhetetlen. A korábbinál szigorúbb kontrollt az Országgyűlés által elfogadott új költségvetési szabály biztosítja. Ennek keretében a tárcák által kötelezően megképzendő tartalék felhasználását a Kormány csak akkor engedélyezi, ha a fejezeti kiadások és bevételek, valamint az államháztartási folyamatok egyaránt a tervezettnek megfelelően alakulnak. Az egyensúly helyreállításának időszakában azonban szükség van egyes területeken az állami kiadások növelésére. A törvényeknek megfelelően emelkednek a nyugdíjkiadások, családtámogatások, szociális segélyek és a felsőoktatás kiadásai. Tartós kiadáscsökkentést megalapozó reformok Közszféra A Kormány rövidtávon csökkenti a központi igazgatásban foglalkoztatottak létszámát, és ösztönzőkkel elindítja az önkormányzati szférában szükséges létszámcsökkentést. A méretgazdaságosság javításának eszközei: • a minisztériumok számát 14-ről 11-re csökkentette. Az ezen a területen foglalkoztatottak száma a Kormány döntésének megfelelően több, mint 20 %-kal fog csökkenni. • a központi közigazgatás és területi szervei közötti felesleges párhuzamosságok megszüntetése, és regionális átszervezése • az önkormányzati társulások pénzügyi ösztönzése, mely a kiadások növekedését korlátozó, megtakarításokat eredményez, gazdaságosabb feladatszervezést a közigazgatás, a szociális ellátás és a közoktatás területén, • az elektronikus közigazgatás elterjesztése A teljesítménykövetelmények érvényesítését segíti a Kormány döntése nyomán megkezdődött jogszabály-módosítások alapján: - a közigazgatás egészében a teljesítménykövetelmények meghatározásának, mérésének általánossá, valamint a motiváció erősítése érdekében a merev előrejutási és bérrendszer rugalmasabbá tétele - a versenyvizsgán alapuló kiválasztási rendszer bevezetése. Egészségügy
59 Az egészségügyi reform célja, hogy a szolgáltatás színvonala növekedjék, a hozzáférés egyenlőtlenségei mérséklődjenek és az állami kiadások fenntartható mértékűek maradjanak. A biztosítási elv erőteljesebb érvényesítése, az eddig látszólag korlátlan közfelelősség a közfinanszírozás helyett egyértelművé teszi az egyén felelősségét egészsége megőrzéséért, szabályozottá válik az egészségügyi ellátás finanszírozásához történő egyéni hozzájárulás. Alapszintű – mentés, sürgősségi, anya-csecsemővédelmi, valamint járványügyi - szolgáltatások vehetők igénybe mindenki által. E fölött, a biztosítási elv alapján járó szolgáltatás igénybevételének feltétele a biztosítotti jogviszony, vagy más erre jogosító és nyilvántartott állapot megléte és az esedékes járulék megfizetése. A biztosítási elv érvényesítése mellett az egészségügyi szolgáltatások iránti, az egészségi állapot alapján nem indokolt kereslet korlátozásának és az egészségügyi intézményrendszer működési hatékonysága növelésének eszközei: • az orvos-beteg találkozóhoz kapcsolódóan az igénybevevő által fizetendő díj kerül bevezetésre az egészségügyi szolgáltatásra vonatkozó számlaadási kötelezettséggel együtt, • Az ellátás következő (magasabb) szintjének igénybevétele jellemzően az alsóbb szinten kiadott beutalóval lehetséges, • a kihasználatlan, vagy ésszerűtlenül működtetett túlzott aktív fekvőbeteg kapacitások megszüntetése vagy átalakítása krónikus, járó-beteg, vagy ápolási kapacitássá, • a szolgáltatók versenyezhetnek a társadalombiztosítási finanszírozás elnyeréséért, • az alapellátás (háziorvosi) kistérségi összehangolása, • a gyógyszertámogatások esetében az ár-, a támogatási és a térítési rendszer átalakítása, • az ellenőrzési rendszer megerősítése, az informatikai rendszer fejlesztése, Nyugdíjrendszer A nyugdíjazási átlagéletkor – a korhatár alatti nyugdíjazás enyhe feltételrendszere miatt – alacsony, a nyugdíjkorhatártól jelentősen elmarad. Az egészségi állapothoz kötődő, illetve egyes munkakörökben eltöltött időhöz kapcsolódó korhatár alatti ellátástípusok feltételrendszere esetenként nagyvonalú. Ezen folyamatok miatt a Kormány kezdeményezi – jelenlegi öregségi nyugdíjasok helyzetének megőrzése miatt -, hogy részben 2006-ban részben pedig 2007 első félévében szülessenek meg az ellentmondások korrekcióját lehetővé tevő jogszabályok. Ezen változások szükségesek ahhoz, hogy a nyugdíjrendszer hosszú távon az egyensúly megközelítő állapotba kerüljön. Az intézkedések közül kiemelendő: • az előrehozott öregségi nyugdíjazás korhatárának egy évvel történő felemelése, illetve igénybevétel esetén az ellátás indokolt mértékű korrekciója, • az induló nyugdíjak szintjének korrigálása, • az egyes munkakörökben eltöltött időhöz kapcsolódó korkedvezményes nyugellátás járulékfedezetének fokozatos megteremtése, valamint a rokkantsági nyugdíjrendszer rehabilitációs szemléletű átalakítása, • a korhatár alatti nyugellátások szüneteltetése keresőtevékenység esetén. Közoktatás A közoktatási reform célja az esélykülönbségek csökkentése, az esélyegyenlőség biztosítása, a jelentkező diszkrimináció felszámolása, az alapkészségek (írás, olvasás, számolás, szövegértés) megerősítése, a rendszer jelenleginél hatékonyabb működésének elősegítése, az önkormányzati társulások ösztönzése. Ennek keretében: • ösztönözni kell a társulások további kialakítását, melynek jogi kereti a közoktatásról szóló törvényben adottak, • az önkormányzati finanszírozás rendjének átalakításával a támogatás rendszerét a közoktatásról szóló törvényben meghatározott paraméterek alapján kell meghatározni,
60 • • • •
meg kell szüntetni a különböző intézményfenntartók – az állami, nem állami intézmény teherviselési arányai közötti indokolatlan különbségeket. az alapfokú művészetoktatási intézmények finanszírozásánál, a jelenleginél jobban kell differenciálni a finanszírozás rendszerét, 2007. szeptember 1-jétől a pedagógusok kötelező óraszáma két órával megemelkedik a már megszületett döntés alapján, átalakul a közoktatás mérés-értékelés rendszere. Az országos mérési értékelési eredményeket – a mely tükrözi rangsorukat – megkapják az iskolák. Ennek figyelembevételével át kell tekinteniük az intézmény minőségpolitikai rendszerét.
Felsőoktatási rendszer A felsőoktatási reform alapvető célja, hogy javítsa a képzés színvonalát és alkalmasabbá tegye a változó szerkezetű és nagyságú munkaerő-kereslethez való alkalmazkodásra. A reform keretében az alábbi lépésekre kerül sor: • erősödik a teljesítménykövetelmény, a hallgatói teljesítmény alapján lehetőség lesz átjárásra az államilag finanszírozott és költségtérítéses képzés között, • 2007-től bevezetett fejlesztési képzési hozzájárulást a hallgatóknak első ízben 2008-tól kell megfizetniük az államilag finanszírozott felsőoktatásban, így teljesítményösztönzővé és szociálisan célzottá válik a hallgatói támogatási és teherviselési rendszer, • a bolognai folyamat kibontakozásához kialakításra kerülnek a mesterképzés képesítési követelményei, • megváltozik az akkreditáció rendszere, európai uniós tagságunkkal összhangban az akkreditálással kapcsolatos döntésben külföldi szakemberek is szerepet kapnak, • kialakul a munkaerő-piaci keresletnek a képzésben résztvevők számát, a képzés jellegét és minőségét tükröző visszacsatolási mechanizmusa. Ártámogatások A fogyasztói árkiegészítések és az árakon keresztül nyújtott támogatások túlnyomó többségére igaz, hogy nagy társadalmi ráfordítással igazságtalan támogatási arányokat alakít ki. Az árakon keresztül nyújtott támogatásokból ugyanis az kap többet, akinek nagyobb a fogyasztása. A rendszer az erőforrások pazarló felhasználására ösztönöz és nem szolgálja a gazdaságilag ésszerű, takarékos gazdálkodást. Ma három nagy területen van jelentős ártámogatás: • gyógyszereknél, ahol a támogatás mainál hatékonyabb rendszerének kialakítására az egészségügyi reform részeként kerül sor, • a közlekedésben, amelynek módosítására, a tarifa-és kedvezményrendszer átalakítására az új közlekedésfejlesztési koncepció keretében 2007-ben kerül sor, • a lakossági energiafogyasztás támogatásában, amelynek legnagyobb részét a gáz árához adott tömbtarifa támogatás teszi ki. A gázár-támogatás jelenlegi, árba épülő – valamennyi háztartás számára jelentős támogatást biztosító – rendszerét 2006-2007-ben fokozatosan felváltja a szociális helyzetük alapján rászorulók, a nagycsaládosok célzott szociális támogatása. A szociális alapú támogatási rendszerben az érintett mintegy 1,2 millió család terheit a Kormány a világpiaci áraknál alacsonyabb hazai kitermelési költségek alapján keletkező bányajáradék és az ezt kiegészítő költségvetési támogatás biztosításával mérsékli.
61 A helyi önkormányzatok támogatásának általános feltételei A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló törvénytervezet megfogalmazza mindazokat a szabályozási elemeket, amelyek - a tervezet elfogadása után – meghatározzák az állami költségvetés és a helyi önkormányzatok jövő évi kapcsolatait. A törvényjavaslat szerint a helyi önkormányzatok a 2007. évi költségvetésükben a következő prioritásokkal számolhatnak: - az új családtámogatási rendszerrel összhangban, a helyi szociális juttatások átalakulnak: = a rendszeres szociális segély a korábbiakhoz képest jobban illeszkedik a családok összetételéhez (gyermekszám, egy vagy két szülő, családi jövedelemszámítás), = ösztönöz a munka világába való visszatérésre azáltal, hogy munkába álláskor is még egy ideig jár a szociális segély, (3 hónapig 50%-a, még három hónapig 25%-a) -
bővülnek a közfoglalkoztatás lehetőségei azzal, hogy a beindított közmunka programokhoz is biztosított az önkormányzatok saját forrása, e mellett folytatódhat a közcélú munka, döntően az európai uniós támogatásokat és a hazai társfinanszírozást igénybe véve folytatódik a felzárkózás a különböző humán és nem humán infrastuktúra területén, a közszolgáltatások szervezettségének javítását szolgálandó a többcélú kistérségi társulások rendszere csaknem teljes körűvé válik, az “olcsóbb állam” ebben az alrendszerben is követelmény, az esélyegyenlőség javítása érdekében a bölcsődések, óvodások mellett az általános iskola alsó-tagozatos, rászorult tanulói is immár egész évben ingyenesen étkezhetnek, bővül az integrációs oktatásban, a nyelvi előkészítésben, a szakiskolai felzárkózást segítő képzésben résztvevők száma.
Az önkormányzatok kötelező tartalékképzése 2007. évre megszűnt. A törvényjavaslat 3. számú melléklete állapítja meg a helyi önkormányzatok, a helyi kisebbségi önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások normatív állami hozzájárulásának és normatív részesedésű átengedett személyi jövedelemadójának jogcímeit és fajlagos összegeit. A 8. számú melléklet a felhasználási kötöttséggel járó normatív állami támogatást állapítja meg a helyi önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások részére. A feladattípusú normatívától a globális támogatás felé való elmozdulás érezhető a támogatási rendszerben, amely kevesebb jogcímet eredményez. A lényeges változások az alábbiakban foglalhatók össze: - A törvényjavaslat kiemelten kezeli a többcélú kistérségi támogatások működtetésének támogatását, mely ösztönzőleg hat az eddigi együttműködés folytatására, a közösen ellátható feladatok számának növelésére. - Régi új elemként újra megjelenik a tömegközlekedés támogatása, - Változott a közoktatási célú alapnormatívák rendszere: külön bontja a törvény a 2007. évi állami támogatást 2007. év első nyolc hónapjára (2006/2007. tanév második félév) a 2006. évivel azonos mértékű a támogatás, 2007. év utolsó négy hónapjára (2007/2008. tanév első félév) a Közoktatási törvényben meghatározott oktatási-szervezési paraméterek szerint számított teljesítmény-mutató után jár a támogatás. A teljesítmény-mutató számítása a Közoktatási törvény 3. számú mellékletében az óvodai csoportokra, az iskolai évfolyamcsoportokra meghatározott átlaglétszámok, az óvodai nevelési, az iskolai tanítási és egyéb foglalkozási időkeretek, a pedagógusok heti kötelező óraszáma figyelembevételével történik egy meghatározott képlet szerint. A fenti szabályok vonatkoznak a gyógypedagógiai nevelésben, oktatásban részt vevő tanulók után igényelhető normatívákra is.
62 A központosított előirányzatok közül önkormányzatunkat érintő a kisebbségi önkormányzatok támogatása előző évi szinten, a létszámleépítésekhez kapcsolódó többletkiadások támogatása, közoktatás-fejlesztési célok támogatása ezen belül a szakmai és informatikai fejlesztési feladatok és a minőségbiztosítás mérés, értékelés ellenőrzés támogatása. Az ÖNHIKI pályázat elszámolásánál történt szigorítás szerint új elemként a kapott támogatást csökkenti: • a szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatáshoz és intézményi ellátáshoz, gyermekvédelmi ellátáshoz kapcsolódó és közoktatási célú normatív hozzájárulások 2007. évi előirányzata és 2006. évi előirányzata teljesített összegének negatív különbözete, • a tárgyévet megelőző évben felvett és ugyanezen év december 31-éig vissza nem fizetett működési célú hitel összege, • a működési célra használt felhalmozási célú bevételek együttes összegének 30 %-a, mely 2008-tól 100 %-ra emelkedik. A helyi önkormányzatok normatív, kötött felhasználású támogatásai között a pedagógus szakvizsga, továbbképzés előző évi szintű támogatása (11.700 Ft/fő/év), a Szociális törvény rendelkezései szerint az egyes jövedelempótló támogatások kifizetésével kapcsolatos kiadások 90 %-a, az önkormányzat által szervezett közcélú foglalkoztatás előző évi szintű támogatása (3700 Ft/fő/nap), a szociális továbbképzés és szakvizsga szintén előző évi szintű támogatása (9.400 Ft/fő/év) szerepel. A dologi kiadások ellentételezésére 2007-ban sem kerül sor. Előzetes információk szerint jelentős mértékű energia áremelésre lehet számítani 2007. évben, mely magával vonzza az általános áremelkedést, ennek fedezetét az önkormányzatoknak és az intézményeknek saját forrásaikból kell kigazdálkodni.
Az önkormányzatunk bevételeinek tervezésére vonatkozó irányelvek Az önkormányzat bevételeinek összetétele nem változik az előző évekhez viszonyítva. Az önkormányzat intézményi működési bevételei közül az étkezési térítési díjakat ketté kell választani az iskola, illetve az óvoda által megállapított normák alapján. Az általános iskolai étkeztetésben részt vevő gyermekek étkezési normáját 5 %-kal javasolt emelni. Az óvodás gyermekek étkezési normáját a tényleges felhasználást tekintve nem javasolt emelni. Mindkét intézmény által nyújtott felnőtt étkeztetéshez kapcsolódó normákat szintén 5 %-kal javasolt emelni a várható jelentős áremelések miatt. Az önkormányzati tulajdonú lakások bérleti díjának rendezésére 2004-ben került sor az áremelések miatt javasolt 10 %-os emelés. Az önkormányzati tulajdonú termőföldek bérleti díját 20 %-kal javasolt emelni. A piac területbérleti díjára vonatkozóan 2006-ben történt rendezés, 10 %-os emelés javasolt. A közterület használati díjak, valamint a temetői szolgáltatásokkal kapcsolatos bevételek emelése szintén 10 %-kal javasolt. A Forray Máté Általános Iskola tornacsarnokának bérleti díja és a Művelődési Ház termeinek, eszközeinek bérleti díja mértékét a képviselő-testület 2006. évben határozattal szabályozta, 20 % emelés javasolt, a várhatóan megemelkedett energiaárak miatt. Felhalmozási bevételek körét az ÖNHIKI pályázat feltételei szigorúan megszabják. A 2007. évi költségvetési törvénytervezetben nincs az előző évihez képest változás erre vonatkozóan. A fentiek alapján felhalmozási kiadásokra fordítható jogcímek (Kgv. Tv. 6 mell.): - felhalmozási célra kapott támogatás, vagy átvett pénzeszköz, - lakástámogatás jogcímén kapott átengedett szja 100%-a, - magánszemélyek kommunális adója címén beszedett összeg 100%-a, - felhalmozási és tőkejellegű bevételek: - ingatlan, telek értékesítés - a lakbér azon része, melyet az épület karbantartására fordítanak - adott felhalmozási kölcsönök bevétele (lakossági törlesztés)
63 - koncessziós bevétel - pénzmaradvány felhalmozási része - felhalmozási célra felvett hitel. A felhalmozásra átvett pénzeszközt önkormányzatunknál a közműépítés lakossági hozzájárulása képezi. Nem számolhatunk bevétellel, hiszen nem történt az elmúlt években útépítés, és a közelgő csatorna-beruházás miatt nem is várható. Az önkormányzatunk felhalmozási jellegű bevételei közé tartozik az önkormányzati tulajdonú lakásokhoz tartozó garázsok és azon lakások bérleti díja, amelyet nem az önkormányzatnál munkaviszonyban állók bérelnek, valamint az AQUAPLUS Kft-vel kötött koncessziós szerződés bevétele és a lakástámogatási célra a lakosságnak és a dolgozóknak adott hitelek bevételei. A hitelek visszafizetését tekintve nem számolhatunk nagy emelkedéssel, hiszen a visszafizetés mértékét az összeg folyósításakor rögzítjük. Helyi adók tekintetében az iparűzési adó mértékét 2004. évben 2 %-os adómértékkel számítva rendeztük, ez a törvényi rendelkezés maximuma. A befolyt adóbevétel emelésének érdekében a jelenlegi a Képviselő-testület által adott mentességek megvonása javasolt, melyet a vállalkozó háziorvosok és az őstermelők élveznek. A fentiekből származó bevétel tételes kidolgozása folyamatban van. A magánszemélyek kommunális adójának mértékét 2004-ben a Képviselő-testület rendelettel szabályozta, mely szerint a lakóingatlanok után 49 m²-ig 2.000 Ft, 50-150 m²-ig 3.000 Ft, 150 m² felett 4.000 Ft az adómérték. A javasolt új adómértékek 2.500, 4.000, és 6.000 Ft. A bevételeink növelése érdekében új adónem bevezetése válhat szükségessé vállalkozók kommunális adója címen. Az adóalany minden társas és egyéni vállalkozó, amely vállalkozói engedéllyel és telephellyel rendelkezik. Az adómérték az átlagos állományi létszám után 2.300 Ft évente személyenként. Az ebből származó bevétel tételes kidolgozása folyamatban van. Átengedett központi adók. Az önkormányzatokat a településen kimutatott személyi jövedelemadó 40%-a illeti meg, ebből az átengedett rész 8%, a többi 32%-ot a költségvetési törvény 3. és 8. számú melléklete egyes jogcímeinek egy része képezi. A 8 %-os átengedett rész összegére vonatkozóan 2007-ra nincs előzetes értesítésünk. A jövedelemkülönbség mérséklésének alapelve nem változott. Az alapelv továbbra is az, hogy az önkormányzatok jövedelemtermelő képessége ne a ténylegesen elért, hanem egy átlagos erőfeszítés mellett elérhető bevétel alapján legyen számításba véve a jövedelemkülönbség mérséklése során. A törvény adta felhatalmazás szerint 2004-től lehetőség nyílt arra, hogy az önkormányzatok közvetlenül maguk - az előző évi bevallások alapján - állapítsák meg az iparűzési adóalapot, ezt korábban az APEH bevallásokból gyűjtötte ki a MÁK. Ezzel az intézkedéssel a számítás menete egyszerűsödik, az önkormányzat számára követhetőbbé, ezáltal ellenőrizhetőbbé válik. Egyetlen dolog nehezíti az önkormányzatok munkáját, hogy pontos, egész évre érvényes adatot nem tudnak szolgáltatni. A tényleges, az adózók által bevallott adóalapot negyedévente felül kell vizsgálni és módosítani az iparűzési adóerő-képességet, ezáltal módosítani a jövedelemkülönbség mérséklésére adott kiegészítő állami támogatás mértékét. Az adóerő-képesség a 2007. évben a települési önkormányzat iparűzési adóelőlegét meghatározó adóalapnak a maximális adókulcs 70 %-ával – azaz 1,4 %-kal – számított összege. A jövedelemmérséklés célja, hogy a helyben maradó szja és az adóerő-képesség összegének egy lakosra vetített értéke nem éri el a költségvetési törvény 4. számú mellékletének III.3. pontjában, az adott településkategóriára számított átlagos bevételt, akkor e szintig kiegészül. A költségvetési törvénytervezetben még nem közölték a településkategóriákra számított átlagos bevételt, pontosan tervezni, csak a törvény végleges elfogadása után tudunk. A gépjárműadó tekintetében az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvény módosítását 2004. november elején elfogadta a kormány. Ennek értelmében az évi adótétel a
64 forgalmi engedélyben feltüntetett saját tömeg minden 100 kg után 1.200 Ft. A gépjárműadó törvény elfogadott módosításában számottevő változás, hogy nem az eddigi saját tömeg után számítják a fizetendő adót, hanem a gépjárművek teljesítménye alapján. Az előzőek szerint a gyártási évben és az azt követő 3 naptári évben 300 Ft/kilowatt, a 4-7 naptári évben 260 Ft/ kilowatt, 8-11 naptári évben 200 Ft/kilowatt, 12-15 naptári évben 160 Ft/kilowatt, a 16 naptári évben és az azt követő években 120 Ft/kilowatt. Ezzel a mértékkel számolva az előző évi bevételi szint körülbelül 20 %-kal növekszik átlagosan. A termőföld földbérleti díjából származó személyi jövedelemadóból beszedett összeg 100%-a illeti meg az önkormányzatot, ez a szabályozás nem változott. Ami csökkentheti az e jogcímen beszedett bevételeinket, az, hogy az 5 évre kötött bérleti szerződéseknél adómentességet biztosít a törvény. A tervezés önkormányzatunk esetében igen nehéz, mivel ezen bevétel zömében a helyi KFT-től származik, mely a gazdálkodásának bevételeiből származó összegből tudja kifizetni a magánszemélyeknek a bérleti díjat és természetesen önkormányzatunknak a személyi jövedelemadót. A tervezés az előző évek tapasztalataira építve kell elvégezni. A működési célú átvett pénzeszközöket és a támogatásértékű bevételeket az előző háromnegyed éves teljesítési szint figyelembe vételével kell megtervezni. Figyelembe kell venni a szociális segélykeret terhére adott átmeneti hitelek visszafizetéséből származó bevételeket is. Az Egészségbiztosítási Alaptól - az egészségügyi intézmények működésére - átvett pénzeszközök mértékének növekedéséről nincs tudomásunk. Központi költségvetési támogatások esetében – melyek tartalmazzák az önkormányzati kötött, illetve felhasználási kötöttség nélküli normatívákat - prognosztizálható emelkedés nincs, sőt a szerkezeti változások és a feladatmutatók csökkenése miatt jelentős csökkenés tapasztalható. A költségvetési törvény 3. számú melléklete szabályozza a normatív hozzájárulásokat. A központi költségvetésből származó 2006. és 2007. évi várható fajlagos összegek összehasonlítására az 1. számú melléklet alkalmas. Általánosságban megállapítható, hogy a normatív állami támogatások csökkennek az előző évhez viszonyítva, pozitív elem, viszont, hogy a kötelező tartalékképzés megszűnt, és visszakerült a normatívák közé a tömegközlekedés támogatása. Központosított támogatások között csak a kisebbségi önkormányzat támogatásával számolhatunk eredeti előirányzatként, mely a 2006. évi tervezett összege 640 e Ft. Működési hitel (forráshiány) összege - a kiadások és bevételek összevetése - előre még nem látható pontosan. De az már kirajzolódik, hogy 2007-ban is likviditási hitel felvételére kényszerül önkormányzatunk, az egyre szűkülő források és megtakarítás-csökkenések miatt. A forráshiány összegét 2007. évben is működési hitelként kell beállítani a költségvetésbe, az előzetes számítások szerint ez magasabb lesz az előző évinél. A 2006. évi tervezett működési hitel összege az összes bevételeink 19 %-a volt, ez a szám a 2007. évi koncepciót tekintve sem lesz alacsonyabb. A központi költségvetés hiánya a tervezet szerint 20 %-os. A felhalmozási egyensúly megtartása érdekében, ha a felhalmozási bevételeink nem fedezik a felhalmozási kiadásainkat, felhalmozási célú hitelt kell felvenni. Abban az esetben, ha elfogadjuk a 2. sz. mellékletben szereplő felhalmozási kiadásokat – melyek az intézmények teljes körű felhalmozási igényei - a felhalmozási hitellel kell pótolni a bevételeinket. Mindenképpen át kell tekinteni a felhalmozási igényeket, mivel önkormányzatunk várható pénzügyi kondíciói nem teszik lehetővé a magas felhalmozási hitel betervezését, illetve felvételét.
Kiadásokra vonatkozó irányelvek A kiadások tervezésénél a legfontosabb elv a realitás és a biztonság megteremtése. A központi források nem fedezik a törvényi kötelezettségekkel előírt kiadási szükségleteket. Mindenképpen szem előtt kell tartani az intézmények működésének folyamatosságát, biztonságát. Alapelvek:
65 • • •
szakmai előírások betartása, az előző évről áthúzódó feladatok finanszírozása, intézményüzemeltetési feladatok ellátása,
Létszám és a személyi juttatások A közszféra 2007. évi keresetemelésére az előrejelzések szerint nem számíthatunk. A teljesítményösztönző elemek erősítésével, rendszerbe építésével kívánja biztosítani a központi költségvetés a munka hatékonyságának növelését, a szolgáltatások minőségének javítását a közszféra egészére vonatkozóan. Ez az elem a közoktatásban foglalkoztatott pedagógusok esetében a Közoktatási törvény 118. §-ában meghatározott minőségi bér, vagyis a kiemelt munkavégzésért járó kereset-kiegészítés, melynek számítási alapja az előző évi szinten van 5250 Ft/fő/hó. A 2007. évi ösztönző keretet a nem pedagógus munkakörben foglalkoztatott közalkalmazottakra a Közalkalmazotti törvény 77. § (1) bekezdésében szabályozott összeg. Az előző évi keresetbe tartozó juttatások bázis előirányzatának 2 %-a. A létszámokat tekintve a Forray Máté Általános Iskolánál az ellátotti létszám az év első nyolc hónapjára 28 fő (ezen felül egy fő felmentési idejét tölti, egy fő pedig GYES-ről jött vissza 100 nap szabadságát tölti) a további négy hónapra 26 fő pedagógust igényel, ami azt jelenti, hogy az év második felében még két pedagógus álláshelyet kell megszüntetni a Közoktatási törvény rendelkezése miatti kötelező óraszám emelés miatt. A technikai dolgozók létszáma nem változik 9 főt a vagyonműködtetéssel (takarítók, fűtő, gondnok, iskolatitkár), 8 főt a konyhával kapcsolatosan foglalkoztat az iskola. A fenti létszámtervet alátámasztja a közoktatási statisztikai adat az év első nyolc hónapjára: • 337 fő ellátott (163 fő 1-4. osztályos, 174 fő 5-8. osztályos tanuló, • 15 osztály, • 5 napközis csoport • 3 gyógytestnevelés csoport. Az év utolsó négy hónapjára: • 351 fő ellátott (171 fő 1-4. osztályos, 180 fő 5-8. osztályos tanuló, • 16 osztály • 5 napközis csoport • 3 gyógytestnevelés csoport A Napközi-otthonos Óvodánál az ellátottak száma az év első nyolc hónapjában 146 fő, várhatóan ez a létszám marad az utolsó négy hónapban is. A 2006. évi létszámleépítésekkel kapcsolatosan 1 fő pedagógusnak 2007. január 31-én szűnik meg a munkaviszonya. A jelenlegi dolgozói létszám az óvodánál 31 fő, 16 fő pedagógus és 15 fő technikai dolgozó (dajkák, konyhai dolgozók, takarító, fűtő-karbantartó, óvodatitkár). Az Egyesített Közművelődési Intézménynél a dolgozók létszáma jelenleg 6 fő, Művelődési Háznál 4 fő, Könyvtárnál 2 fő. Az Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézménynél 2007. évre várható dolgozói létszám 16 fő (ebből 14 fő teljes munkaidős 2 fő részmunkaidős): • nappali szociális ellátás 7 fő, (6 fő teljes munkaidős, - ebből 1 fő védőnő a prémiumprogramban vesz részt de nem számolható az OEP által támogatottak körébe - 1 fő részmunkaidős) • Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat 2 fő, • Házigondozói Szolgálat 3 fő, • Védőnői Szolgálat 2 fő, • Háziorvosi szolgálat 2 fő (ebből 1 fő részfoglalkozású). Polgármesteri Hivatal
66 A Hivatal létszáma jelenleg 20 fő (ebből 1 előadói állás üres és 1 fő GYES-en van) és 1 fő polgármester. Az Ellátó Szervezet dolgozói létszáma 9 fő. A képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról 2006. októberi ülésen döntött a testület. A Polgármesteri Hivatal és az intézményhálózat zavartalan működése érdekében közhasznú és közcélú munkásokat alkalmazunk. A közcélú munkások foglalkoztatásával kapcsolatos kiadások fedezésére – az előző évivel azonos szintű, 3.700 Ft/fő/nap – támogatás illeti meg önkormányzatunkat. A támogatási összeg előreláthatólag fedezi a munkabért és járulékait, de az étkezési hozzájárulást és a munkavégzéshez szükséges védőruha költségét nem. A közhasznú munkások foglalkoztatásával kapcsolatos kiadások fedezése a - Munkaügyi Központtal kötött megállapodások alapján - a Munkaerőpiaci Alapból kerül sor. Az előző évihez hasonlóan 10 főt kíván foglalkoztatni önkormányzatunk. Átlagosan 70 %-os támogatással számolhatunk (10 fő), tehát a bérek 30 %-át kell betervezni. A 2007. évet érintő létszámleépítéseknél figyelembe kell venni a létszámleépítéseket támogató pályázat feltételeit, és minden lehetséges esetben pályázni kell a költségek csökkentése érdekében. A természetbeni étkezési hozzájárulás mértékét az előző évi szinten javasolt tervezni, természetbeni étkezésnél 8.000 Ft, illetve az étkezési utalványnál 4.000 Ft összegben. A Képviselő-testület döntésétől függ a támogatás és annak mértéke a közalkalmazottak, illetve a Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozó önkormányzati fizikai dolgozók tekintetében. A köztisztviselői törvény kötelező jelleggel írja elő a támogatást a köztisztviselők részére. Állást kell foglalni a közhasznú foglalkoztatottak esetében is, mivel a Munkaügyi Központ nem támogatja az egyéb juttatásokat, csak a szorosan vett minimálbért és ennek járulékait a képzettségtől függően. Egységes juttatást javasolunk. Az üdülési hozzájárulást és beiskoláztatási támogatást a 2003. óta nem juttatott önkormányzatunk a dolgozóknak, javasolt a jelenlegi adható összeget betervezni, céltartalék-képzés mellett. A munkaadót terhelő járulékok mértéke: • az egészségügyi hozzájárulás 1950 Ft havonta alkalmzottanként, az előző évi szinten maradt • a tb járulék mértéke is az előző évi szinten maradt 29 %, ezen belül történt változás a nyugdíjbiztosítási járulék 18%-ról 21%-ra emelkedett, az egészségbiztosítási járulék 11%-ról 8%-ra csökkent, • a munkaadói járulék változatlanul 3%. • Az adóköteles természetbeni juttatások után eddig fizetendő 44% szja 54%-ra emelkedett, önkormányzatunknál ez a tétel nem jelentős, mivel csak adómentes természetbeni juttatásokat adunk a dolgozóinknak. • 2006. szeptember 1-től a személyi jövedelemadó törvény rendelkezése szerint adóköteles természetbeni juttatásként adóztatja (54 % szja, 29 % Tb járulék, 3 % munkaadói járulék) a munkáltató által magánszemély részére ingyenesen vagy kedvezményesen biztosított telefonszolgáltatás meg nem térített részét. A megtérítendő rész tételes elkülönítéssel mutatható ki (részletes telefonszámla a beszélgetésekről és intézményi nyilvántartás összevetése), ha nem tudja az intézmény részletesen elkülöníteni a magáncélú beszélgetéseket, akkor a törvény kötelező előírásánál fogva a telefonszámla értékéből 20 % a vélelmezett magáncélú beszélgetés és ezen összeg után kell a járulékokat megfizetni minden hónapban. Ha a tételes elkülönítés alapján a dolgozók megfizetik az áthárított telefonköltséget a munkáltatónak nincs járulékfizetési kötelezettsége. A fenti törvényi előírásokat figyelembe véve a járulékfizetés elkerülése érdekében minden intézménynél, - kivéve a Polgármesteri Hivatalt – a tételes telefonszámla és a telefonbeszélgetésekről készült helyi nyilvántartás alapján minden hónapban be kell fizetni a hivatal házipénztárába a magáncélú beszélgetések díját. A Polgármesteri Hivatalnál az ügyvitel miatt a részletes telefonszámla nem megfelelő elkülönítés, így oda olyan szoftvert kell vásárolni ami tételesen, készülékenként elkülöníti a hívásokat és azok díjait. A fentiek betartása végett rögzíteni kell a számviteli politikában, hogy az elkülönítés melyik módját választjuk, illetve, hogy megfizettetjük-e a dolgozókkal a
67 magáncélú telefonálás költségeit, valamint szabályzatba kell foglalni a részletesen az intézmények ezzel kapcsolatos teendőit. A dologi kiadások tekintetében a várható energia áremelések miatt gázdíjra 50 %-os emelést javasolt tervezni az előző évi telesítést alapul véve, a villamos energiánál 30 %-os emelés javasolt. A többi dologi kiadást tekintve 10 %-os emelés javasolt az infláció ellentételezésére és a fogyasztói árakba, valamint a szolgáltatói árakba beépített energia áremelések miatt. A központi költségvetésből származó bevételünk a törvénytervezet szövege szerint nem tartalmaz a dologi kiadások emelésére fedezetet, ezt az önkormányzatoknak maguknak kell kigazdálkodni. Nagyközségünkben működő vállalkozás keretében 7 főt ellátó családi napközi támogatása jelenleg gyermekenként havonta 33.000 Ft, a vállalkozó havi 10.000 Ft-os emelésről adott be kérelmet önkormányzatunkhoz, ebben a kérdésben is döntés szükséges a tervezéshez. A Képviselő-testület a 110/2006.(V.25.) számú határozatában rendelkezett a hetente hétfőtől-péntekig tartó délutáni orvosi rendelésről és annak óradíjáról 2006. december 31-ig, ez a díj jelenleg 3.500 Ft. A letöltött rendelési idő és a megállapított óradíjjal történik a számlázás a háziorvosok által, ennek alapján fizet önkormányzatunk a dologi kiadások terhére. Szükséges a rendelésről és annak díjáról újból rendelkezni és a szerződéseket a háziorvosokkal megkötni. A településünkön két háziorvosi körzet vállalkozás formájában működik, a harmadik háziorvosi körzet működtetője az önkormányzat. Ebben a körzetben – a feladatot ellátó háziorvosok gyakori változása következtében – a kártyák száma lecsökkent. A feladatot ellátó háziorvos és asszisztens közalkalmazottként van alkalmazva 2006. december 31-ig. Előzetes számításaink szerint a MEP finanszírozáson felül önkormányzatunknak 3.800 e Ft-ot kell biztosítania a körzet működtetésére. Keresni kell a lehetőségét a körzet vállalkozási formában történő működtetésére. A közoktatás jövő évi feladatainak középpontjában a pedagógiai munka szakmai feltételeinek javítása, valamint a hátrányos helyzetű társadalmi rétegekből kikerülő tanulók érvényesülési esélyeinek a növelése áll. A központi költségvetés kiemelten járul hozzá az iskolák taneszköz felszereltségének a javításához, ezen belül is hangsúlyosan a közoktatás informatikai programjának megvalósulásához. Központosított előirányzatként igénylésünk alapján illet meg bennünket a támogatás. Az intézmények épületeinek állagmegóvása céljából a karbantartási kiadásokat az előző évi szinten kell tervezni, valamint fel kell állítani a fontossági sorrendet a munkálatok elvégzésekor. A szennyvízcsatorna-beruházással kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátásának költségeire tervezni kell, mivel a társaság nem rendelkezik bevétellel, így a kiadásokat sem tudja fedezni. Önkormányzatunk által üzemeltetett konyhák élelmiszer beszerzése a közbeszerzés hatálya alá tartozik, annak lefolytatására az előzetes becslések alapján összesen 1 millió forintot kell tervezni. A szociális étkeztetést a helyi Castellum étterem biztosítja a rászorulóknak, szolgáltatói szerződés alapján, jelenleg 41 főről van szó. Az iskola konyhája át tudná vállalni az étkeztetést, itt a vendégebéd ára kedvezőbb, mint az étteremben és önkormányzaton belül maradna a bevétel is. Több olyan szociális étkeztetésben részesülő személy is van, aki a jövedelme alapján 100 %-os térítést fizet, tehát úgy funkcionál bevétel szempontjából, mint aki vendégebédet fizet, természetesen a normatív támogatást ezen személyek után is igénybe veheti az önkormányzat. Gazdaságossági szempontból javasolt áttérni az iskolához. Az intézmény vezetője a javaslat alátámasztására írásos előterjesztést készített, melyet megküldünk. Ezzel párhuzamosan felmérést végzett az igénylők körében, melyről a Képviselő-testületet tájékoztatni fogja. A Családsegítő Szolgálatnál jelenleg működő pszichológiai tanácsadás vállalkozói szerződése december 31-én lejár. A tanácsadásról a Szociális törvény nem rendelkezik, ezt önkormányzatunk
68 biztosítja a rászorulók részére. A megnövekedett társadalmi és pszichés problémák indokolttá teszik ezt a szolgáltatást, javasolt a további működtetése a felnövekvő generáció mentális egészsége érdekében. A 2007. évi költségvetést terhelő összeg 520 e Ft. Az ellátottak juttatása A nyugdíjrendszerre épülő szociális ellátásokat 2007-tól az előző évi szinten 90 %-os támogatottsággal kell betervezni, kivéve a nagykorúak gyermekvédelmi támogatását, mely 2006. szeptember 1-től megszűnt. Az előzetes számításnál figyelembe kell venni a 2007. évi nyugdíjminimum emelkedésének előreláthatólag 4 %-os mértékét. Ez szinte minden segélyezési formát érint, hiszen legtöbbnek számítási alapja a nyugdíjminimum. A saját költségvetésből finanszírozott segélyek mértékét az előző évi szinten tervezzük. 2006. évben módosult a közgyógyellátás rendszere. Megmaradt az alanyi és a normatív közgyógyellátási forma. Az önkormányzatok a lakosság igényei alapján, anyagi lehetőségeitől függően maguk állapíthatják meg önkormányzati rendeletben a méltányossági közgyógyellátás feltételeit. Képviselő-testületünk annak a szociálisan rászorult személynek is biztosítja ezt az ellátási formát akinek az egy főre számított havi családi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 150%-át (38.700 Ft), egyedül élő esetén 200%-át (51.600 Ft) nem haladja meg, továbbá a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25%-át (6.450 Ft) meghaladja. Ezek a határok voltak érvényben korábbi rendeletünkben is, azonban a „méltányosság méltánylására” jelenleg már nincs mód. Változott az igazolványok után fizetendő díj mértéke is: a korábbi 19.300 Ft helyett a megállapított gyógyszerkeret éves összegének (ami max. havi 12 e Ft lehet) 30%-át kell az önkormányzatnak egyegy igazolvány után befizetnie. Ez max. 45 e Ft lehet. A 2006. második félévében lejárt igazolványok megújítását kérők közül 7 fő jogosult az új szabályok szerint erre az ellátásra, 18 főt el kellet utasítani. Jelenleg 13 eljárás van folyamatban, melyből felefele arányt képvisel a megállapítás, illetve az elutasítás. A fenti 7 igazolvány után önkormányzatunknak darabonként 35.400 Ft fizetési kötelezettsége keletkezett. Ha a jövedelemhatárokat felemelnénk 200, 250%-osra akkor kb. a korábban igazolvánnyal rendelkezők fele kaphatná meg az ellátást. A térítési díj lényegesen emelkedne, tekintettel arra, hogy nagy gyógyszerfogyasztókról van szó, de mivel a létszám csökken, költségvetési tervünkben kb. azonos összeggel számolhatnánk. A működési célú pénzeszközátadások államháztartáson kívülre: az egyéb szervezetek, egyesületek részére a támogatást a 2006. évi szinten javasolt tervezni, ami 3 millió Ft-ot jelent. A forráskeresés ösztönzésére javasolt kikötés lehet, hogy az egyesületek részére odaítélt összeg felét pályázati önerőre fordítsák. Nyertes pályázati értesítővel igazolva ezt. Ha nem tudják ezt igazolni természetesen csak a támogatás 50 %-a illeti meg az adott egyesületet, társadalmi szervet. Ugyanez vonatkozna a Művelődési Ház keretein belül működő művészeti csoportokra is, ebben az esetben az intézménynek kell igazolnia a nyertes pályázatot. A pályázatok benyújtásához természetesen az önkormányzat kiadja az igazolást az önerőről. A községi sportegyesületek támogatása tekintetében is ugyanez az eljárás javasolt. Azzal a különbséggel, hogy a sport célra fordítható keretet 2007. évtől ne a működési hitel nélkül számított önkormányzati kiadási előirányzat 1,2 %-ában állapítsa meg a Képviselő-testület, hanem az előző évi szinten. A sportra fordítható keretből a támogatások összegét csökkentik a sportpálya fenntartásával és közüzemi költségeivel kapcsolatos kiadások, valamint az iskolai sportcsarnok igénybevételével vélelmezett kiadások, ezt eddig a támogatáson felül kapta az egyesület. A Sport Kör részére véglegesen megítélt támogatásból 500 e Ft pályázati önrészt biztosítanánk, mely az egyesületeknél leírt módon illetné meg, a többi sportegyesületnél maradna az 50-50% megosztás. Természetesen a
69 pályázati önerő szabályozására vonatkozó előírások nem vonatkoznak az egy évnél korábban alakult egyesületekre társadalmi szervezetekre, mivel ők még nem pályázhatnak, így megkapnák a részükre megállapított támogatás egészét. A 2004. februárjában elfogadott sportkoncepció 2006. október 30-ig érvényes. A felülvizsgálat során szem előtt kell tartani ezen koncepcióban meghatározott irányelveket, döntéseket. Támogatásértékű kiadások államháztartáson belülre Önkormányzatunk több társaságnak, társulásnak, konzorciumnak tagja, ezeket 2007. évben is tovább kívánjuk folytatni, melynek tagdíjköltségét is be kell építeni a dologi kiadások közé. Ki kell emelni a Szentes és Térsége Többcélú Társulás működéséhez kapcsolódó kiadások tervezését, melyhez információt a társulás koncepciója szolgáltat. Felhalmozási kiadások Javasolt az intézmények tervezett felhalmozási kiadásainak összevonása és szakember részvételével lebonyolítani a beszerzéseket és épület-felújításokat. Szem előtt kell tartani az ÖNHIKI pályázat szempontjából, hogy a felhalmozási kiadások fedezetét felhalmozási bevételekkel kell biztosítani. Ha nem elegendőek a saját felhalmozási bevételeink erre a célra, akkor felhalmozási hitel felvételével kell pótolni, ezt mutatja a 2. számú melléklet. Az intézmények koncepcionális felhalmozási kiadásait részletesen a 3. sz. melléklet tartalmazza. A felhalmozási kiadások között kell megtervezni a 2006. évben felvett felhalmozási célú hitel törlesztését és annak kamatait. A Képviselő-testület a 129/2006. (VIII.31.) számú határozatában fontosnak tartotta a térfigyelőrendszer kialakítását településünkön. Javasolt a további irányelvek meghatározása, a forráskeresés és az előkészítő bizottság létrehozása. Céltartalékok: Mindenekelőtt figyelembe kell venni a korábban vállalt kötelezettségeket és a céltartalékot ennek alapján kell megtervezni (kerékpárút terv 3.955 e Ft, KHT létrehozásához törzstőke II. rész 1.500 e Ft). Pályázati önerőt legalább az előző évi szinten kell tervezni, melyből az intézmények a pályázataik benyújtása sorrendében részesülhetnek. A 2007. évre várhatóan befolyó iparűzési adó 10%-át kell az eddigi gyakorlat szerint figyelembe venni, melyet a ténylegesen befolyt iparűzési adó arányában oszt fel a vállalkozókból álló bizottság, a benyújtott igényeket rangsorolva. Módosítást javaslok a támogatások odaítélésében, a vállalkozókból álló bizottság döntési jogát javaslattételi joggá kell módosítani, ezután a Képviselő-testület döntsön a támogatások odaítélésénél a fontossági sorrendet megtartva. Az önkormányzat 2007. évi költségvetési koncepciójának kidolgozása során a 3. számú mellékletben részletezett felhalmozási szükségleteket kell figyelembe venni az intézmények által leadott igénylések alapján. Tervezett szervezeti változások az önkormányzat Polgármesteri Hivatalánál és az intézményekben: Célok -
Költséghatékonyabb működés, létszám csökkentéssel. Koncentrált döntéshozatali rend, a napi vezetői információk adminisztratív feltételeinek megteremtése. Külső forrás bevonási képesség növelése, új pályázati szereplők beiktatása. Program lebonyolítási (projekt menedzsment) képesség erősítése.
Javasolt szervezet, valamint a bevont külső partnerek Az önkormányzat és intézményei napi működtetése („back office”)
70 Az önkormányzat és intézményeinél a napi működés részben azonos feladatokat jelent: pénzügyi, számviteli, humánpolitikai feladatok. Célszerű ezen feladatokat koncentrálni a Polgármesteri Hivatalba. Ez jelenti egyúttal az intézmények pénzügyi, gazdálkodási önállóságának megszűnését is. A jelzett feladatokat az újonnan létrejött Kht. számára is a Hivatal látja el. A feladatok koncentrálásával a kapcsolódó státuszok is elvonásra kerülnek. Az új feladat ellátási modell lehetővé teszi a kapacitások ésszerűbb kihasználását és ezzel együtt a szükséges létszám leépítést is. Az önkormányzat és intézményei napi üzemeltetése Az adminisztratív feladatok mellett az önkormányzati intézmények napi technikai jellegű üzemeltetése is ugyanazon feladatokból áll (takarítás, fűtés, karbantartás, javítások, festés stb.). Ezen feladatok ellátását az újonnan létrejött önkormányzati résztulajdonú cég elláthatja. A feladathoz mos kapcsolt Mt. vagy közalkalmazotti státuszú munkavállalókat átkerülnek a Kht-hoz (ha vállalják, ellenkező esetben a jogviszonyukat meg kell szűntetni). Az így rendelkezésre álló megnövekedett kapacitások ésszerű kihasználásával más, eddig külső vállalkozókkal ellátott feladatokat is ellát a Kht. A későbbiekben kapacitás kihasználás ismeretében sor kerülhet leépítésre is, de ez nem szükségszerű. A településen van elegendő feladat a Kht. számára (kisebb javítások, felújítás, festés, közterületek rendben tartása). Polgármesteri kabinet Az önkormányzat működés, valamint a képviselő-testület korábbinál átláthatóbb, a település felé nyitott működése érdekében intézkedéseket szükséges tenni. Az önkormányzati működéshez kapcsolódó döntések előkészítését javasolt koncentrálni egy helyre, az újonnan létrehozandó polgármesteri kabinetbe. Ez a megoldás nem érinti a polgármesteri hivatal önkormányzati államigazgatási feladatainak ellátását. A kabinet feladatai: - a testületi előterjesztések véglegesítése, - testületi jegyzőkönyvek elkészítése, a működés dokumentálása, - egyeztetések lefolytatása, azok koordinálása az érintett helyi és külső partnerekkel, - kapcsolattartás a későbbi Civil Tanáccsal, - pályázatírás, menedzsment, - sajtó kapcsolatok ápolása, média kommunikációs feladatok ellátása, - polgármester és a testület tevékenységéhez szükséges külső szakértők foglalkoztatási kereteinek megteremtése, - protokoll és polgármesteri titkársági feladatok ellátása. A kabinetben nem titkárnők, hanem felsőfokú végzettségű munkatársak dolgoznak (jogász, pénzügyes). A létszám min. 2 felsőfokú végzettségű érdemi munkatárs, egy fő adminisztratív segítő, titkárnő, gépíró. Program lebonyolító szervezet Jelenleg nincs olyan szervezet Szegváron, amely egy nagyobb, nem beruházás jellegű (pl. munkaerőpiaci projekt) program lebonyolítását sikerrel végig tudná vinni. Erre az intézmények, valamint a Hivatal alkalmatlan a saját belső működési logikája, alapfeladata és funkciója miatt. A civil szervezetek közül sem emelkedett ki olyan, amely rendelkezne a szükséges humán és technikai háttérrel ehhez. A meglevő formációk közül a Teleház működés már hordozza magában azokat a minimális értékeket, amelyeket továbbfejlesztve kialakítható egy hatékony menedzsment szervezet. Folyamatosan működik, állandó alkalmazottai vannak, teljes az irodai, technikai háttér, meg vannak az alapvető pályázati- és programszervezési ismereteik.
71 A program lebonyolítási készségek fejlesztése összekötheti a helyi civil szervezetek számára végzett szolgáltatások megszervezésével. Így a Teleház támogatása a következő feladatok ellátását jelenti, a Teleház funkciókon túl: - pályázatfigyelés, pályázati tanácsadás, - irodai háttérszolgáltatások biztosítása civileknek ingyenesen (havi fénymásoláskeret, havi faxoláskeret, fax, emailfogadás, a tevékenységhez szükség - nem magáncélú – számítógéphasználat, internethasználat, hozzáférés jogszabálygyűjteményekhez), - Civil Tv vágási feladatainak ellátása, napi 4 órában, - Civil Tanács titkársági feladatainak ellátása, - településmarketing feladatok (web lap tartalmi frissítés, kiadványok készítése), - képzések, egyéb programok szervezése. Megfontolandó a Művelődési Ház működési rendjének felülvizsgálata. Tekintettel arra, hogy az egyetlen folyamatos jelenlétet igénylő tevékenység egyedül a Teleház nyitva tartása. Így nem feltétlenül szükséges a 4 fős önkormányzati alkalmazotti személyzet fenntartása, pusztán nyitva tartás és felügyelet miatt. Ebből 2 fő egyebekben amúgy is átkerül az üzemeltető céghez (karbantartó, takarító nő). A felszabaduló humán költség részben fedezné a Teleház támogatásához szükséges forrást. A Teleház támogatása a civil szervezetek tevékenységének fejlődésének keresztül minden bizonnyal többletforrásokat hoz a faluba. A Teleház által ellátott feladatokhoz szükséges támogatási igény hozzávetőleg évente 3 millió forint. Ebben benne van a Teleház alapfeladat támogatása is. Az önkormányzat kötelező feladatai: A helyi önkormányzatokról szóló – többször módosított – 1990. évi LXV. Tv. 8. §(1) bekezdése értelmében “A települési önkormányzat feladata a helyi közszolgáltatások körében különösen: - a településfejlesztés, a településrendezés, az épített és természetes környezet védelme, - a lakásgazdálkodás, - a vízrendezés és csapadékvíz elvezetés, a csatornázás, - a köztemetők fenntartása, - a helyi utak és közterületek fenntartása, - helyi tömegközlekedés, - köztisztaság és településtisztaság biztosítása, gondoskodás - a helyi tűzvédelem, közbiztonság helyi feladatai; - közreműködés a helyi energiaszolgáltatásban, - a foglalkoztatás megoldásában közreműködés; - óvodáról, alapfokú nevelésről, oktatásról, az egészségügyi, a szociális ellátásról, valamint a gyermek- és ifjúsági feladatokról való gondoskodás; - a közösségi tér biztosítása; - közművelődési, tudományos, művészeti tevékenység, sport támogatása; - nemzeti és etnikai kisebbségek jogai törvényesítésének a biztosítása; - az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése.” Ezek a fentebb felsorolt feladatokban a települési önkormányzat maga határozza meg – a lakosság igényei alapján, anyagi lehetőségeitől függően -, mely feladatokat, milyen mértékben és módon lát el. Az önkormányzati törvény 8. § (4) bekezdése előírja az alábbiakat: “A települési önkormányzat köteles gondoskodni az egészséges ivóvíz ellátásról, az óvodai nevelésről, az általános iskolai oktatásról és nevelésről, az egészségügyi és szociális alapellátásról, a közvilágításról, a helyi
72 közutak és a köztemető fenntartásáról; köteles biztosítani a nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak érvényesülését.”, ezek tehát az önkormányzat által kötelezően ellátandó feladatok. Az alábbiakban tájékoztatom a T. Képviselő-testületet arról, hogy tervezett költségvetésünkben melyek azok a feladatok, amelyeket vagy a Képviselő-testület által alkotott önkormányzati rendeletek alapján tervezünk, illetőleg melyek azok a feladatok, amelyek hosszú évek hagyományai alapján kerültek költségvetésünkbe. Javasolom, hogy a 2007. évi költségvetésbe építsük be ezeket a 2006. évi várható teljesítési szinten. Önkormányzati rendeleten alapuló feladatok: Megnevezés
e Ft-ban 2006. évi várható 1. Méltányossági alapon adott ápolási díj* 2943 2. Átmeneti szociális segély* 1268 3. Temetési segély* 760 4. Méltányossági közgyógy-ellátás* 1509 5. Méltányossági lakásfenntartási támogatás* 108 6. Bursa Hungarica Tanulmányi ösztöndíj 363 7. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás* 894 8. Díszpolgári cím, Szegvárért emlékérem 100 9. Vállalkozók Biz. átengedett iparűzési adó 10% 3000 10. Képviselők, bizottsági tagok tiszteletdíja 7723 11. Összesen (1..10): 18668 * a fenti tételek fedezetét a lakosságszám alapján meghatározott szociális normatíva összességében tartalmazza, de nem nevesítve. Költségvetésben évek óta szereplő tételek: Megnevezés 12. Egyesületek, társadalmi szervek támogatása 13. Sport támogatása (forráshiány nélküli kiadási ei. 1,2 %-a) 14. Falunapok megrendezése 15. Külkapcsolatok ápolása 16. Családi Napközi támogatása 17. Idősek napi szállítása a Gondozási Központba (üzemanyag) 18. Polgárőröknek gépkocsi (kötelező biztosítás) 19. Étkezési hozzájárulás a közalkalmazottak részére 20. Közművelődés normatíván felüli támogatása 21. Orvosi kezelésre a gyógyfürdőbe a lakosság szállítása (üzema.) 22. Nem kötelező pótlékok 23. Összesen (12..22): Az egyes intézményekben nyújtott támogatások Megnevezés 24. Munkaruha (koll. szerződés szerint: iskola, közművelődés) 25. Iskolabusz úszásoktatáshoz (csak üzemanyag) 26. Óvoda úszásoktatáshoz volánbusz igénybevétele 27. Összesen (24..26): 28. Mindösszesen (11;23;27):
2006. évi várható 3000 5273 600 500 2772 200 50 10000 16914 390 300 39999
2006. évi várható 300 45 45 606 59273
73
A Szegvári Cigány Kisebbségi Önkormányzat a 32/2006. (XI.08.) számú határozatával elfogadta 2007. évi költségvetésének elveit és irányszámait. A központi költségvetési törvénytervezet szerint a 2007. évi támogatás az előző évi 640 ezer Ft. A kisebbségi önkormányzat 230 ezer Ft személyi jellegű, 70 ezer Ft munkaadót terhelő járulék, 290 ezer Ft dologi kiadást, valamint 50 e Ft támogatásértékű pénzeszközátadást tervezett. Tájékoztatom a T. Képviselő-testületet arról – a korábbi évek tapasztalata alapján -, hogy az év elején mutatkozó forráshiányból a benyújtott pályázatunk alapján a központi költségvetés töredékét fedezi. Az előzetes kalkulációk szerint a 2007. évi költségvetési év sem lesz könnyebb az előzőnél gazdálkodási szempontból. Az előzetes számítások szerint sajnos a központi költségvetés által nyújtott támogatás nem fedezi a törvényi kötelezettségekkel előírt kiadásokat. A fentiek ismeretében kérem a T. Képviselő-testületet, hogy előterjesztésem megvitatás után fogadja el. Szegvár, 2006. november 20. Gémes László sk. Polgármester
Határozati javaslat ……./2006. (XI.30.) KT Tárgy: Az önkormányzat 2007. évi költségvetésének koncepciójáról A Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 2007. évi költségvetési koncepciót megtárgyalta, és azt a vitában elhangzottak figyelembe vételével elfogadta. A költségvetési rendelettervezet elkészítéséhez az alábbiakról határoz: 1. Az étkezési hozzájárulás mértékét a közalkalmazottak, illetve a Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozó alkalmazottaknál: a.) természetbeni 8.000 Ft/fő/hó, utalvány 4.000 Ft/fő/hó mértékben, b.) természetbeni 6.000 e Ft/fő/hó, utalvány 3.500 e Ft/fő/hó mértékben, c.) nem állapítja meg 2. A folyamatban lévő beruházások és felújítások közül: - a szennyvízcsatorna-beruházás előkészületének folytatását tartja szükségesnek. 3. A folyamatban lévő fejlesztéseken túl további fejlesztési kiadás, csak az alapvető működés biztosításán túlmenően rendelkezésre álló források függvényében lehetséges. 4. A végleges költségvetési rendelettervezet kidolgozása során tovább kell keresni a bevételek növelésének és a kiadások csökkentésének lehetőségét.
5. Az intézmények költségvetési előirányzatait az intézményvezetőkkel történő egyeztetés útján a reális szükségletek, a működés alapvető feltételeinek figyelembe vételével kell kialakítani. Felelős: jegyző, polgármester, intézményvezetők Határidő: a költségvetési rendelettervezet benyújtásának időpontja.
74 8. sz. melléklet
Szegvár Nagyközség Polgármesteri Hivatalától 6635 Szegvár, Szabadság tér 2. sz., tel./fax: 63-364-800 01-74-02/2006. Tárgy: Ellátási szerződés módosítása, ÖR. módosítására javaslat
Képviselő-testület Tagjainak Szegvár Tisztelt Képviselő-testület! Településünkön a szociális étkeztetést 2002. január 1-jétől kezdődően a Castellum Étterem és Panzió biztosítja. Az ellátás biztosítására a szolgáltatóval ellátási szerződést kötöttünk. A kiszolgált ebéd térítési díja 2006-ban 490,- Ft volt adagonként (áfával együtt). Deák Andorné vállalkozó előterjesztette 2007. évre vonatkozó árajánlatát az ebédre 540,-Ft/adag áron (áfával együtt), mely közel 10 %-os emelést jelent. Javaslom a T. Képviselő-testületnek, hogy az ellátási szerződés határidejét 2007. január 1. napjától 2007. december 31. napjáig terjedő időtartamra módosítsa, valamint a 6./ pontban szereplő ebéd térítési díját 540,-- Ft/adagban állapítsa meg. Amennyiben a T. Képviselő-testület elfogadja az ellátási szerződés módosítására vonatkozó előterjesztést, szükséges a szociális ellátásokról és a szociális gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló – többször módosított – 13/2000. (III. 29.) Önkormányzati rendeletünk módosítása is az Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény szociális étkeztetés intézményi térítési napi díja megállapításáról. Az erre vonatkozó javaslatom előterjesztésemhez csatolom. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az önkormányzati rendelet megalkotására. Szegvár, 2006. november 20. Gémes László sk. polgármester
Határozati javaslat Tárgy: Ellátási szerződés szociális étkeztetésre. Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális étkeztetés biztosítására vonatkozó, a Castellum Étteremmel kötött ellátási szerződést a jelen határozat melléklete szerint jóvá hagyta. A Képviselő-testület felhatalmazta a polgármestert az ellátási szerződés aláírására. Felelős: Gémes László polgármester
75 A határozatot kapja: Gémes László polgármester, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető, Deák Andorné vállalkozó, Pintér Lászlóné intézményvezető.
76 9. sz. melléklet
SZEGVÁR NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÉPVISELŐTESTÜLETE …/2006. (XI.30.) Ör. sz. Önkormányzati rendelet-tervezete a szociális ellátásokról és a szociális gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló – többször módosított – 13/2000. (III.29.) Ör. sz. Önkormányzati rendelet módosítására 1. § (1) A szociális ellátásokról és a szociális gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló – többször módosított – 13/2000. (III.29.) Ör. sz. önkormányzati rendelet 2. sz. melléklete 1/c. pontja és a 2. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „1.) Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény a.) a szociális étkeztetés intézményi térítésének napi díja: (nyersanyagköltség 290,- Ft + rezsi költség 160,-Ft + 20% ÁFA = 90,- Ft) b.) házi segítségnyújtás intézményi térítési díjának összege
540,- Ft
200,- Ft/óra
c.) nappali ellátást nyújtó intézmény napi térítési díja napi kétszeri étkezés esetén (reggeli 81,- Ft, ebéd 284,- Ft, rezsiköltség 75,- Ft)
440,- Ft
2.) Munkahelyi vendéglátás: a.) Napközi Otthonos Óvodában, Általános Iskola Napközi Otthonában étkező közalkalmazottak, köztisztviselők, közhasznú és közcélú foglalkoztatottak, az önkormányzat intézményeiből és Polgármesteri Hivatalából nyugdíjba vonult közalkalmazottak és köztisztviselők, gyesen lévő közalkalmazottak ebéd térítési díjának összege (nyersanyagköltség 284,- Ft /ÁFA-val/ + rezsiköltség 146,- Ft /ÁFA-val/) Napközi Otthonos Óvodában tízórai térítési díja uzsonna térítési díja Általános Iskolai Napköziotthon tízórai térítési díja uzsonna térítési díja b.) Vendégebéd (mindkét intézményben) (nyersanyagköltség 284,- Ft /ÁFA-val/ + rezsiköltség 168,- Ft)
430,- Ft
54,- Ft 52,- Ft 88,- Ft 62,- Ft 452,- Ft
(2) Jelen önkormányzati rendelet rendelkezéseit 2007. január 1-től kell alkalmazni, melynek elfogadásával a módosított 13/2000. (III.29.) Ör. 2. sz. melléklete hatályát veszti.
77
(3) Kihirdetésérő a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik. Szegvár, 2006. november 30.
Gémes László sk. polgármester
Gyömbér Ferencné sk. jegyző
78 10. sz. melléklet
SZEGVÁR NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÉPVISELŐ-TESTÜLETE …/2006. (XI.30.) Ör. számú Önkormányzati rendelet-tervezete a gyermekjóléti alapellátásokról, a gyermekek pénzbeli és természetbeni juttatásairól szóló – többször módosított – 10/1998. (IV.30.) Ör. számú rendelet módosítására 1. § (1) A gyermekjóléti alapellátásokról, a gyermekek pénzbeli és természetbeni juttatásairól szóló - többször módosított - 10/1998. (IV.30.) Ör. számú rendelet 1. számú melléklete helyébe a következő 1. számú melléklet lép. 1.) Napközi Otthonos Óvoda A napközi otthonos óvodai ellátás intézményi térítési díja (tízórai 54,- Ft, ebéd 172,- Ft, uzsonna 52,- Ft) (bruttó összegek, 20%-os ÁFA-val)
278,- Ft
2.) Általános Iskolai Napközi Otthon Az általános iskolai napközi otthoni ellátás intézményi térítési díja (tízórai 88,- Ft, ebéd 210,- Ft, uzsonna 62,- Ft) (bruttó összegek, 20%-os ÁFA-val)
360,- Ft
2. § (1) Jelen önkormányzati rendelet rendelkezéseit 2007. január 1-től kell alkalmazni, melynek elfogadásával a módosított 10/1998. (IV.30.) Ör. számú rendelet 1. számú melléklete hatályát veszti. (2) Az Önkormányzati rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. S z e g v á r , 2006. november 30.
Gémes László sk.
polgármester
Gyömbér Ferencné sk.
jegyző
79
11. sz. melléklet
Szegvár Nagyközség Polgármesteri Hivatalától
6635 Szegvár, Szabadság tér 2., /fax: 63/364-800 E-mail:
[email protected] 01-3669/2006. Tárgy: Közterület-használati díjak emelése
Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Szegvár Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárások szabályairól szóló 17/2000. (V.17.) önkormányzati rendelet 1. sz. melléklete határozza meg a közterület-használati díjakat. Az önkormányzati rendelet 2005-ben módosult, amikor a közterület-használati díjakat a képviselő-testület megemelte. Jelen előterjesztésemben javaslatot teszek a közterület-használati díjak 10%-kal történő megemelésére. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és a mellékelt önkormányzati rendelet-tervezetet fogadja el. Szegvár, 2006. november 21.
Gémes László sk. polgármester
80
Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének …/2006. (XI.30.) önkormányzati rendelete a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárás szabályairól szóló 17/2000. (V.17.) önkormányzati rendelet módosítására Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárás szabályairól szóló 17/2000. (V.17.) önkormányzati rendelet módosítására az alábbi rendeletet alkotta. 1. § Az önkormányzati rendelet 1. sz. melléklete hatályát veszti, helyette jelen önkormányzati rendelet 1. sz. mellékletét kell alkalmazni. 2. § (1) Jelen önkormányzati rendelet 2007. január 1-jén lép hatályba. (2) Jelen önkormányzati rendelet kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik. Szegvár, 2006. november 21. Gémes László sk. polgármester
Gyömbér Ferencné sk. jegyző
81 1. sz. melléklet Díj Közterület-használat célja
1-10 napig
Közterületbe benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, ernyőszerkezet, hirdetőberendezés (fényreklám, cég- és címtábla)
10 napon túl
220,- Ft/m2/hó
Árusító- és egyéb fülke, pavilon, büfé, közúti közlekedéssel, fuvarozással kapcsolatos állomáshely, indító-, pénztárfülke, fedett várakozó-helyiség, üzemanyag-töltő állomás, iparvágány elhelyezése
440,- Ft/m2/hó de minimum 2.200,- Ft/hó
Cégszerű bérkocsik, gépjárművek, taxik, lakókocsik, valamint ezek vontatmányai, állomáshelye, tárolóhelye, személygépkocsinként, tehergépkocsinként, vontatmányonként
5.500,- Ft/db/év 11.000,- Ft/db/év
Gépjárművek, ezek vontatmányainak tárolása
16.500,- Ft/db/év
Egyes létesítményekhez kialakított gépjármű várakozóhely, gépkocsinként
5.500,- Ft/db/év
Köztisztasággal kapcsolatos építmények és tárgyak elhelyezése
220,- Ft/m2/hó
Távbeszélő fülke, fülke nélküli távbeszélő készülék, levélszekrény, újságos láda elhelyezése
550,- Ft/m2/hó
Építési munkával kapcsolatos álvány, építőanyag törmelék
110,- Ft/m2/nap 440,- Ft/m2/hó de minimum de minimum 660,- Ft/hó 3.300,- Ft/hó
Kivéve: építkezés 2 év, felújítás, karbantartás 90 nap (építési engedély alapján) térítésmentes Alkalmi és mozgó árusítás Változó terület igénybevétele esetén Javító-szolgáltató tevékenység
térítésmentes
165,- Ft/m2/nap de minimum 550,- Ft/nap 550,- Ft/tonna/nap 90,- Ft/m2/nap de minimum 330,- Ft/nap
82 Film és televízió felvétel
220,- Ft/m2/nap
Vendéglátóipari előkert, A díjtételt április 1-től október 31-ig kell alkalmazni. üzleti szállítás, vagy rakodás alkalmával áru kirakodása
220,- Ft/m2/hó 440,-Ft/m2/hó
Kiállítás, sport- kulturális rendezvények, mutatványos tevékenység 110,- Ft/m2/nap Kivéve: cirkusz, a felállítástól számítva az elbontás megkezdéséig 6600,- Ft/nap Mozgó vidámpark, a felállítástól számítva az elbontás megkezdéséig 6600,- Ft/nap Mutatványos tevékenységgel kapcsolatos területfoglalás (lakókocsi, céllövölde, tehergépkocs stb. parkolása), illetve üzemeltetés nélküli esetben 55,- Ft/m2/nap Hirdető-berendezés, hirdetőtábla, 1 m2 alatti táblaméret esetén 1 m2 feletti rész után m2-enként Választási kampányt szolgáló önálló hirdetőberendezés
3.300,- Ft/db/év + 1.100,- Ft/db/év 55,- Ft/m2/nap
Közmű (víz, gáz) bekötéshez közterület felbontás engedélyezése 220,- Ft/m2/nap Áruszállítással kapcsolatos göngyöleg utcán való tárolása minden elfoglalt m2 után
660,- Ft/m2/nap
55,- Ft/m2/nap
Utcán történő csónaktárolás Locsolócsövek közterületen való tárolása Egyéb célból engedélyezett közterülethasználat esetén Fagylaltárusító tricikli
550,- Ft/m2/nap 4.400,- Ft/év
110,- Ft/db/nap 110,- Ft/m2/nap
330,- Ft/db/hó 440 Ft/m2/hó 3.300,- Ft/hó
83
Szegvár Nagyközség Polgármesteri Hivatalától 6635 Szegvár, Szabadság tér 2. sz. tel./fax: 63/364-800 013-1212-15/2006. Ea.: Pappné Tárgy: Javaslat a települési közszolgáltatás 2007. évi díjaira.
Szegvár Nagyközség Képviselő-testülete Szegvár Tisztelt Képviselő-testület! A folyékony hulladékkezelési és kéményseprő-ipari közszolgáltatással megbízott szolgáltatók előterjesztették a 2007. évi díjra vonatkozó javaslataikat. A települési folyékony hulladékkezelési közszolgáltatás 2007. évi díjaira vonatkozóan Gyenes István megtette javaslatát, közelítőleg 9,8%-os emelést javasolt, melynek részletezését az önkormányzati rendelet-tervezet 1. sz. melléklete, valamint I. sz. Függeléke tartalmazza. A kéményseprő-ipari közszolgáltatás elvégzésével a képviselő-testület 2005. január 1-től 2009. december 31-ig a Szentes Városi Szolgáltató Kft-t bízta meg. A Szentes Városi Szolgáltató Kft. is megtette díjemelésre vonatkozó javaslatát, mely az önkormányzati rendelet-tervezet 2. sz. melléklete. A szolgáltató a díj nettó emelésére 7%-os javaslatot tett. A települési szilárd hulladékkezelési közszolgáltatásra vonatkozó szerződés Szentes Város Önkormányzat Városellátó Intézményével 2006. december 31.-én lejár. A közszolgáltató kiválasztására közbeszerzési eljárás lefolytatására kerül sor. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a közszolgáltatási díjemelésekre vonatkozó javaslatokat tárgyalja meg, a mellékelt önkormányzati rendelet-tervezetet fogadja el. Szegvár, 2006. november 20.
Gémes László sk. polgármester
84 SZEGVÁR NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK ……./2006. (XI.30.) önkormányzati rendelete a köztisztaság fenntartásáról, a települési szilárd és folyékony hulladék gyűjtésével, elszállításával és ártalommentes elhelyezésével kapcsolatos kötelező közszolgáltatásról és a kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló – többször módosított – 19/1998.(XII.15.) önkormányzati rendelet módosítására. 1. § A 19/1998. (XII.15.) Ör. 2. sz. melléklete hatályát veszti és helyette a jelen önkormányzati rendelet 1. sz. mellékletét kell alkalmazni. 2. § A 19/1998. (XII.15.) Ör. II. sz. Függeléke hatályát veszti és helyette a jelen önkormányzati rendelet I. sz. Függelékét kell alkalmazni. 3. § A 19/1998. (XII.15.) Ör. 3. sz. melléklete hatályát veszti és helyette a jelen önkormányzati rendelet 2. sz. mellékletét kell alkalmazni. 4. § (1) Jelen önkormányzati rendelet 2007. január 1. napján lép hatályba. (2) Jelen önkormányzati rendelet kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.
Szegvár, 2006. november 30.
Gémes László sk. polgármester
Gyömbér Ferencné sk. jegyző
85 1. sz. melléklet Települési folyékony hulladék elszállításának és ártalommentes elhelyezésének szolgáltatási díja 1./ A települési folyékony hulladék elszállításának és ártalommentes elhelyezésének alapdíja az I. sz. függelék szerinti kalkulációs séma alapján 1.715,-Ft + 20% áfa összesen 2.058,-Ft/m3. 2./ Lakossági eredetű kommunális folyékony hulladék ártalmatlanítására kapott költségvetési támogatás összege 100,-Ft/m3. A lakosság számára teljesített szolgáltatás díja 1.610,-Ft + 20% áfa összesen 1.932,Ft/m3.
86 I. sz. FÜGGELÉK
A települési folyékony hulladék elszállításának és ártalommentes elhelyezésének díjkalkulációja 5 m3 szennyvízre vetítve Közületi: költség áfával
költség áfa nélkül
Közületi leürítés 780,-Ft+20 %=936 Ft/m3 - 5 m3 szennyvízre kivetítve 936 x 5 m3 - ürítőhely 20 km, 5 liter gázolaj 309,54 Ft/l - vákuumszivattyúba olaj 0,1 dlx100 - Gk.vezető óradíja 770 Ft/óra (járulékkal) - Csőmozgató óradíja 605 Ft/óra (járulékkal) - Gk. fenntartására irányuló költségek - Megmaradt bevételi tartomány (20% ÁFA-val) Biztosítás (környvéd.)64,24,- Ft/m3
4.900,50 1.547,70 189,20 770,00 605,00 917,40 1056,00 321,20
4.083,75 1.289,75 157,65 641,67 504,17 764,50 880,00 267,67
Összesen:
10.307,00
8.589,18
2007. január 1-től közületi szennyvízszállítás 1 m3 ára: 1.715 Ft + 20% áfa összesen: 2.058,-Ft.
Lakossági: Lakossági leürítés 675 Ft+20%= 810 Ft/m3 - 5 m3 szennyvízre kivetítve 810 x 5 m3 - ürítő hely 20 km, 5 liter gázolaj 309,54 Ft/l - vákuumszivattyúba olaj 0,1 dlx100 - Gk.vezető óradíja 770 Ft/óra (járulékkal) - Csőmozgató óradíja 605 Ft/óra (járulékkal) - Gk. fenntartására irányuló költségek - Lakossági csövezés, kapuba állás - Megmaradt bevételi tartomány (20% ÁFA-val) Biztosítás (környvéd.) 64,24,- Ft/m3
4.050,00 1.547,70 189,20 770,00 605,00 917,40 349,80 918,50 321,20
3.375,00 1.289,75 157,67 641,67 504,17 764,50 291,50 765,42 267,67
Összesen:
9.668,80
8.057,35
2007. január 1-től lakossági szennyvízszállítás 1 m3 ára 1.610 Ft + 20% áfa összesen: 1932,-Ft.
87
13. sz. melléklet Szegvár Nagyközség Önkormányzat Polgármesterétől
6635 Szegvár, Szabadság tér 2. tel./fax: 63/364-800 01-2776-2/2006. Tárgy: Lakások és helyiségek bérleti díjának felülvizsgálata.
Szegvár Nagyközség Képviselő-testületének Szegvár Tisztelt Képviselő-testület! Szegvár Nagyközség Képviselő-testülete utoljára a 33/2002. (XII.11.) Ör. sz. rendeletével módosította az önkormányzati bérlakások havi lakbérének mértékét 2003. január 1-i hatállyal. A fent említett rendelet alapján a jelenlegi havi lakbérek összegei a következők: Szociális bérlakás bére a.) összkomfortos lakás esetén b.) komfortos lakás esetén c.) félkomfortos lakás esetén d.) komfort nélküli lakás esetén e.) szükséglakás esetén
105,-Ft/m2 100,-Ft/m2 70,-Ft/m2 35,-Ft/m2 20,-Ft/m2
A nem szociális alapon bérbe adott lakás bére a.) összkomfortos lakás esetén b.) komfortos lakás esetén c.) félkomfortos lakás esetén
240,-Ft/m2 220,-Ft/m2 200,-Ft/m2
A megállapított lakbérek általában nem elegendőek a lakások fenntartásához, karbantartásához, azonban műszaki állapotuk szükségessé tenné felújításukat. Folyamatosan keressük a témában kiírt pályázati lehetőségeket, emellett azonban szükségesnek érezzük a lakbérek összegének az infláció mértékének megfelelő 10%-os emelését. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy a lakásbérleti díjak emelésének lehetőségét megvitatni, és a mellékelt önkormányzati rendelet tervezetet elfogadni szíveskedjenek. S z e g v á r, 2006. november 20.
88 Gémes László sk. polgármester Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének ……./2006. (XI.30.) Ör. sz. Önkormányzati rendelete a lakások és helyiségek bérletéről, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 14/2002. (IV.17.) Ör. sz. rendelet módosítására.
1.§. Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2002.(IV.17.) Ör. sz. rendelete a lakások és helyiségek bérletéről, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. tv. helyi végrehajtásáról 6. sz. melléklete hatályát veszti, helyébe jelen Önkormányzati rendelet 1. sz. melléklete lép. 2. §. (1)Ezen Önkormányzati rendelet 2007. január 1. napján lép hatályba. (2) Ezen Önkormányzati rendelet kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.
S z e g v á r, 2006. november 30.
Gémes László sk. polgármester
Gyömbér Ferencné sk. jegyző
89
1. sz. melléklet I.
Szociális bérlakás bére a.) összkomfortos lakás esetén b.) komfortos lakás esetén c.) félkomfortos lakás esetén d.) komfort nélküli lakás esetén e.) szükséglakás esetén
II.
115,-Ft/m2 110,-Ft/m2 77,-Ft/m2 38,-Ft/m2 22,-Ft/m2
A nem szociális alapon bérbe adott lakás bére a.) összkomfortos lakás esetén b.) komfortos lakás esetén c.) félkomfortos lakás esetén
264,-Ft/m2 242,-Ft/m2 220,-Ft/m2
90 14. sz. melléklet
SZEGVÁR NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERI HIVATALÁTÓL
6635 Szegvár, Szabadság tér 2., /fax: 63/364-800 01-3668/2006.
Tárgy: A helyi vásárok és piac rendjéről szóló önkormányzati rendelet módosítása Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselőtestülete
Szegvár Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete az új piac működésének megkezdésekor fogadta el a helyi vásárok és piac rendjéről szóló 12/2003. (VIII.28.) önkormányzati rendeletet. E rendelet 1. sz. melléklete rögzíti a vásári és piaci helyhasználatra vonatkozó díjtételeket. Ezeket a díjtételek a képviselő-testület 2005. november 24-i ülésén módosította. Előterjesztésemben a vásári és piaci helyhasználatra vonatkozó díjtételek 10% körüli emelésére teszek javaslatot. A javaslat összeállításakor figyelembe vettem, hogy a díjak oszthatóak legyenek 50-nel, tekintettel az 50-, Ft-os címletű helypénzjegyekre. A fentiek figyelembe vételével a díjtételek az alábbiak szerint módosulnak: 1./ NAPI HASZNÁLAT jelenlegi díjak javasolt díjak a./ FÖLDTERÜLET BÉRBEVÉTELE (csak vásár esetén, ill. piac esetén, ha az 150,- Ft/m2 150,- Ft asztalok teljes mértékben megteltek) de minimum: 500,- Ft 500,- Ft b./ TEHERGÉPKOCSIRÓL történő árusítás esetén maximum 3,5 t össztömegig: 1.200,- Ft/nap 1.300,- Ft/nap c./ SZEMÉLYGÉPKOCSIRÓL történő árusítás esetén: 700,- Ft/nap 800,- Ft/nap d./ UTÁNFUTÓRÓL történő árusítás esetén 500,- Ft/nap 550,- Ft/nap e./ ASZTAL (darabonként) 550,- Ft/nap 600,- Ft/nap f./ Élelmiszer, zöldség, gyümölcs árusítás a helyi őstermelők részére díjmentes. 2./ FOLYAMATOS HASZNÁLAT legalább heti legalább heti 3 alkalomra 2 alkalomra ASZTAL (darabonként) 6.000,- Ft/hó (5.500,- Ft/hó) 4.400,- Ft/hó (4.000,-Ft/hó) Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy előterjesztésem szíveskedjék megtárgyalni és a melléklet rendelet-tervezetet elfogadni. Szegvár, 2006. november 21. Gémes László sk. polgármester
Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének
91
…../2006. (XI. 30.) Önkormányzati rendelet-tervezete a helyi vásárok és piac rendjéről szóló 12/2003. (VIII. 28.) ÖR. módosítására.
1. § A helyi vásárok és piac rendjéről szóló 12/2003. (VIII. 28.) Önkormányzati rendelet 1. számú melléklete helyébe a jelen rendelet 1. számú melléklete lép. 2. § (1) Ezen önkormányzati rendelet 2007. január 1-én lép hatályba. (2) A rendelet kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.
Szegvár, 2006. november 30. Gémes László sk. polgármester
Gyömbér Ferencné sk. jegyző
92
15. sz. melléklet
Szegvár Nagyközség Polgármesteri Hivatalától
6635 Szegvár, Szabadság tér 2., /fax: 63/364-800 E-mail:
[email protected] …………../2006. Tárgy: Köztemetőkről és a temetkezésről szóló önkormányzati rendelet módosítása
Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Szegvár Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének a köztemetőkről és a temetkezésről szóló 28/2000. (XI.29.) önkormányzati rendelet 1. sz. melléklete határozza meg a temetkezési helyek használati díjait, valamint szolgáltatási díjakat. Az önkormányzati rendelet 2005-ben módosult, amikor a díjakat a képviselő-testület megemelte. Jelen előterjesztésemben javaslatot teszek a díjak 10%-kal történő megemelésére. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és a mellékelt önkormányzati rendelet-tervezetet fogadja el. Szegvár, 2006. november 21.
Gémes László sk. polgármester
93
Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének …/2006. (XI.30.) önkormányzati rendelet-tervezete a köztemetőkről és a temetkezésről szóló 28/2000. (XI.29.) önkormányzati rendelet módosítására Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a köztemetőkről és a temetkezésről szóló 28/2000. (XI.29.) önkormányzati rendelet módosítására az alábbi rendeletet alkotta. 3. § Az önkormányzati rendelet 1. sz. melléklete hatályát veszti, helyette jelen önkormányzati rendelet 1. sz. mellékletét kell alkalmazni. 4. § (2) Jelen önkormányzati rendelet 2007. január 1-jén lép hatályba. (2) Jelen önkormányzati rendelet kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik. Szegvár, 2006. november 21. Gémes László sk. polgármester
Gyömbér Ferencné sk. jegyző
94
1. sz. melléklet Temetési helyek használati díjai : 1./ Sorba temetést biztosító táblában: a.) egy sírhely ára: b.) Kettős sírhely ára: 2./ Gyermek sírhely ára: 3./ Urna földbe temetését biztosító táblában: egy sírhely ára:
Jelenlegi nettó árak 4500,-Ft/25 év 9000,-Ft/25 év 3500,-Ft/25 év
3000,-Ft/25 év
4./ Váltott sírhelyek ára, nem a sorba temetést biztosító táblában: a.) egy sírhely ára: 5500,-Ft/25 év b.) kettő sírhely ára:
11000,-Ft/25 év
Javasolt nettó árak 5.000,- Ft/25 év 10.000,- Ft/25 év 4.000,- Ft/25 év
3.300,- Ft/25 év
6.000,- Ft/25 év 12.000,- Ft/25 év
5./Rátemetéskor, koporsóba történő temetés estén: egységesen: 3500,-Ft/25 év
4.000,- Ft/25 év
6./ Rátemetés urnával:
2500,-Ft/25 év
2.700,- Ft/25 év
7./ Sírbolt (kripta) létesítése esetén: az elfoglalt bruttó m2 alapján
2500,-Ft/60 év
2.700,- Ft/60 év
Szolgáltatási díjak: Ravatalozó használati díj: Halott hűtési díj:
3000,- Ft/elhunyt
3.300,- Ft/elhunyt
2000,- Ft/elhunyt 2.200,- Ft/elhunyt
95 16. sz. melléklet
SZEGVÁR NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERI HIVATALÁTÓL
6635 Szegvár, Szabadság tér 2., /fax: 63/364-800 …………………../2006.
Tárgy: Egyesített Közművelődési Intézmény bérleti díjainak emelése
Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Szegvár Az Egyesített Közművelődési Intézmény vezetője az alábbi javaslattal élt a 2007. évi terembérleti díjakra, valamint az intézmény berendezéseinek kölcsönzési díjaira vonatkozóan. A terembérleti díjakat a képviselő-testület 2005. november 24-i ülésén módosított utoljára. Az intézményvezető 2007. évi díjakra vonatkozóan 20%-os emelésre tett javaslatot.
Művelődési Ház terembérleti díjai: TÉLEN:
NYÁRON:
Jelenlegi díjak: Lakodalom, bál 40.000,- Ft/ 24 óra Kiállító terem 3.500,- Ft/óra Nagy klub 1.100,- Ft/óra Nagyterem 5.000,- Ft/óra Előcsarnok
Javasolt díjak: Jelenlegi díjak: Javasolt díjak: 48.000,- Ft/24 óra 36.000,- Ft/24 óra 43.200,- Ft/24 óra 4.200,- Ft/óra 3.000,- Ft/óra 3.600,- Ft/óra 1.320,- Ft/óra 1.000,- Ft/óra 1.200,- Ft/óra 6.000,- Ft/óra 4.500,- Ft/óra 5.400,- Ft/óra 6.000-7.200-8.400- Ft/intervallum 5.000-6.000-7.000,- Ft/intervallum (az előcsarnoki díjak fél-háromnegyed és egész napra értendők)
A hangtechnikai berendezések kölcsönzési díjait 2004. évben állapította meg a képviselő-testület. Az intézményvezető a hangtechnikai berendezések kölcsönzési díját nem javasolta emelni, egyrészt azért, mert a kölcsönzési díj megfelel az elvárásoknak, másrészt pedig használatuk által az értékük is egyre csökken.
Hangosítási rendszer kölcsönzési díja: Jelenlegi díjak: Hangfal EVM Erősítő 1200B Keverő erősítő 200+200 W-ig Erősítő Ágota Mikrofon Mikrofon állvány Crossover: Mélyláda: Napi kölcsönzési díj személyi díjazása
2.000,- Ft/nap/db 3.000,- Ft/nap 5.000,- Ft/nap 6.000,- Ft/nap 1.000,- Ft/nap/db 500,- Ft/nap/db 3.000,- Ft/nap 4.500,- Ft/nap/db 20.000,- Ft+útiköltség
2005. évben a szabadtéri színpad kölcsönzési díja nem emelkedett, az intézményvezető most sem javasolta az emelését. Ennek oka, hogy a színpad felújításra vár. A bérleti díj megfelel az igényeknek. Szabadtéri színpad kölcsönzési díja:
96 Kölcsönzés napi díja:
20.000,- Ft
A kiegészítő eszközök kölcsönzési díjainak emelését az intézményvezető az alábbiak szerint javasolta: Jelenlegi díjak: Javasolt díjak: Asztal kölcsönzési díja (80 x 80): 50,- Ft/db/nap 60,- Ft/db/nap Asztal kölcsönzési díja (240 x 80): 150,- Ft/db/nap 180,- Ft/db/nap Szék kölcsönzési díja: 30,- Ft/db/nap 40,- Ft/db/nap Étkészlet kölcsönzése: 90,- Ft/adag 110,- Ft/adag (tányér + evőeszköz + pohár) Terítő: 150,- Ft/db 180,- Ft/db Jelenleg kb. 220 főt tudnak leültetni a nagyteremben asztal mellé és 200 főre van evőeszközük. A pohárkészletüket folyamatosan pótolni kell. Kiegészítő szolgáltatás: 2005-ben az önkormányzatok érdekeltségnövelő pályázatán, a lakosság és a képviselő-testület hozzájárulásával sikerült a nagyteremben légkondicionáló berendezést beszereltetni. A légkondicionáló berendezés működtetése bálra, lakodalomra 4.000,- Ft A légkondicionáló berendezés óradíja/db 100,- Ft/óra/db A képviselő-testület néhány esetben kedvezményes díjak alkalmazásáról döntött. A kedvezményes díjak megállapítását az intézményvezető továbbra is kéri az alábbi esetekben: - közös megegyezéssel meghatározott kedvezményezettek, - jótékonysági estek, - együttműködési megállapodással rendelkező települések önkormányzatai és intézményei, - a nem gazdasági, profitorientált tevékenységet végző rendszeres bérlőknek, tanfolyamszervezőknek 10% kedvezmény adható. Az e@magyarország pontnak (2 számítógép internet hozzáféréssel) az Informatikai Minisztériummal kötött szerződés alapján meghatározott díjai vannak. A díjakat 2006. december 31-ig még kötelesek alkalmazni. Ezeket az összegeket a képviselő-testület a pályázat megnyerésekor elfogadta. 2007. január elsejétől viszont a szolgáltatási díjak módosíthatók. Az e@magyarország pontból viszont 2006ban a Kurca-völgye Egyesülettel kötött megállapodás alapján TELEHÁZ létesült. A szolgáltatási díjak meghatározása az egyesület hatáskörébe került, de meghatározásakor a Művelőzési Ház vezetőjével egyeztetni szükséges. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést vitassa meg és a mellékelt határozati javaslatot fogadja el. Szegvár, 2006. november 20.
Gémes László sk. polgármester
Tárgy: Egyesített Közművelődési Intézmény terembérleti díjának, valamint a berendezések kölcsönzési díjainak megállapítása
Határozati javaslat Szegvár Nagyközség Képviselő-testülete megtárgyalta az Egyesített Közművelődési Intézmény vezetőjének a terembérleti díjak, és egyéb berendezések bérleti díjainak megállapításáról szóló előterjesztését és az alábbi határozatot hozta:
97 1./ Művelődési Ház terembérleti díjai: Lakodalom, bál Kiállító terem Nagy klub Nagyterem Előcsarnok
télen: nyáron: 48.000,- Ft/ 24 óra 43.200,- Ft/24 óra 4.200,- Ft/óra 3.600,- Ft/óra 1.320,- Ft/óra 1.200,- Ft/óra 6.000,- Ft/óra 5.400,- Ft/óra 6.000-7.200-8.400,- Ft/intervallum (az előcsarnoki díjak fél-háromnegyed és egész napra értendők)
2./ Szabadtéri színpad kölcsönzési díja: Kölcsönzés napi díja: 20.000,- Ft 3./ Hangosítási rendszer kölcsönzési díja: - Hangfal EVM - Erősítő 1200B - Keverő erősítő 200+200 W-ig Erősítő Ágota Mikrofon Mikrofon állvány Crossover: Mély láda: - Napi kölcsönzési díj személyi díjazása: 4./ Kiegészítő eszközök kölcsönzési díja: Asztal kölcsönzési díja (80 x 80): Asztal kölcsönzési díja (240 x 80): Szék kölcsönzési díja: Étkészlet kölcsönzése: (tányér + evőeszköz + pohár) Terítő:
2.000,- Ft/nap/db 3.000,- Ft/nap 5.000,- Ft/nap 6.000,- Ft/nap 1.000,- Ft/nap/db 500,- Ft/nap/db 3.000,- Ft/nap 4.500,- Ft/nap/db 20.000,- Ft + útiköltség 60,- Ft/db/nap 180,- Ft/db/nap 40,- Ft/db/nap 110,- Ft/adag 180,- Ft/db
5./ Kiegészítő szolgáltatás: - Légkondicionáló berendezés működtetése bálra, lakodalomra 4.000,- Ft - Légkondicionáló berendezés óradíja / db 100,- Ft/óra/db A Képviselő-testület felhatalmazta az intézményvezetőt, hogy a jelen határozattal megállapított kölcsönzési díjakat 2007. január 1. napjától alkalmazza. A Képviselő-testület felhatalmazta továbbá az intézményvezetőt arra, hogy a megállapított díjaktól az alábbi esetekben eltérhessen: közös megegyezéssel meghatározott kedvezményezettek, jótékonysági estek, együttműködési megállapodással rendelkező települések önkormányzatai, intézményei. A nem gazdasági tevékenységet végző rendszeres bérlőknek, tanfolyam-szervezőknek 10 % kedvezmény adható. Felelős: Kovács Ildikó EKI vezető A határozatot kapják: Gémes László polgármester, Kovács Ildikó EKI vezető, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető.
98
SZEGVÁR NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERI HIVATALÁTÓL
6635 Szegvár, Szabadság tér 2., /fax: 63/364-800 02-2031-12/2006.
Tárgy: Általános Iskola bérleti díjainak elfogadása
Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Szegvár A Forray Máté Általános Iskola igazgatója a tornacsarnok díjának, valamint egyéb bérleti díjak 20 %-os emelésére tett javaslatot. Korábban a képviselő-testület a 2005. november 24-i ülésén döntött a tornacsarnok bérleti díjának emeléséről. Akkor a képviselő-testület április 16-tól október 15-ig terjedő időszakra 1.500,- Ft/óra, míg október 16-tól április 15-ig terjedő időszakra 2.000,- Ft/óra bérleti díjat állapított meg. Az igazgatónő az április 16-tól október 15-ig terjedő időszakra nem javasolta az emelést. 2007. évre a tornacsarnok bérleti díja a fentiek figyelembe vételével: - április 16-tól október 15-ig terjedő időszakra: 1.500,- Ft/óra, - október 16-tól április 15-ig terjedő időszakra: 2.400,- Ft/óra. 210/2003. (XI.27.) KT. határozatával a képviselő-testület arról döntött, hogy a tanulóknak és a Szegvári Sport Klub felnőtt csapatainak nem kell bérleti díjat fizetnie a tornacsarnok használatáért. Javaslom a képviselő-testületnek, hogy ezen rendelkezését változtassa meg és csak a Forray Máté Általános Iskola tanulóinak biztosítsa a mentességet a jövőben. Az igazgatónő a tornacsarnok bérleti díjának emelésén kívül az alábbi bérleti díjak módosítását is javasolta: Jelenlegi díjak:
- tanteremhasználat oktatás céljára: - számítógépes szaktanterem használati díja oktatás céljára: (egyszerre 14 gép használható) - iskola büfé terembérleti díja:
Javasolt díjak:
500,- Ft/óra
600,- Ft/óra
100,- Ft/gép/óra
120,- Ft/gép/óra
5.000,- Ft/hó
6.000,- Ft/hó
Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztés mellékletét képező határozati javaslatot elfogadni szíveskedjék. Szegvár, 2006. november 20.
Tárgy: Általános Iskola bérleti díjainak elfogadása
Gémes László sk. polgármester
99
Határozati javaslat Szegvár Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Forray Máté Általános Iskola bérleti díjainak emelésére és megállapítására vonatkozó kérelmét és az alábbiak szerint döntött. 1.) A tornacsarnok bérleti díját az alábbiak szerint határozta meg: - A tornacsarnok bérleti díja április 16-től – október 15-ig terjedő időszakra: 1.500,- Ft/óra. - A tornacsarnok bérleti díja október 16-tól – április 15-ig terjedő időszakra: 2.400,- Ft/óra. A fenti díjtételektől eltérően a Forray Máté Általános Iskola tanulóinak nem kell bérleti díjat fizetniük a tornacsarnok haszná-latáért. 2.) A képviselő-testület az alábbi bérleti díjak módosítását fogadta el: - tanteremhasználat oktatás céljára: 600,- Ft/óra - számítógépes szaktanterem használati díja oktatás céljára: (egyszerre 14 gép használható) 120,- Ft/gép/óra - iskola büfé terembérleti díja: 6.000,- Ft/hó A Képviselő-testület felhatalmazta az iskola igazgatóját, megállapított bérleti díjakat 2007. január 1-től alkalmazza.
hogy
a
Felelős: Tóth Lászlóné iskolaigazgató A határozatot kapják: Gémes László polgármester, Tóth Lászlóné iskolaigazgató, Váradi Jánosné gazdálkodási osztályvezető.