ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE ZADÁVANÉ Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ
DLE
ZÁKONA
Veřejná zakázka ve zjednodušeném podlimitním řízení (dále jen „veřejná zakázka“) je zadávána dle ustanovení § 25 a § 38 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“). 1. NÁZEV VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Název veřejné zakázky:
Bezpečnostní agentura a svoz peněz PIS-PCT 2016 - 2019
2. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE Název: Sídlo: IČ: DIČ: Osoba oprávněná jednat jménem či za zadavatele:
Pražská informační služba, příspěvková organizace Arbesovo nám. 70/4, 150 00 Praha 5 – Smíchov 00064491 CZ00064491 PhDr. Nora Dolanská, MBA, ředitelka organizace
3. VYMEZENÍ PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Druh veřejné zakázky: veřejná zakázka na služby. Klasifikace předmětu veřejné zakázky: název: Bezpečnostní služby Strážní služby Přepravní služby
kód CPV: 79710000-4 79713000-5 60000000-8
Místo plnění: hl. m. Praha, podrobně stanoveno níže Předpokládaná doba plnění zakázky: Předpokládané zahájení plnění: 1.6.2016 Předpokládané ukončení plnění: 31.5.2019 Zadávací dokumentaci poskytuje zadavatel veřejně ke stažení na profilu zadavatele: https://www.egordion.cz/nabidkaGORDION/profilPIS 4. SPECIFIKACE PŘEDMĚTU PLNĚNÍ Předmět plnění veřejné zakázky je vymezen vzorem Smlouvy, který tvoří přílohu zadávací dokumentace. Předmětem plnění veřejné zakázky je poskytování služeb fyzické ostrahy v objektech zadavatele/výkon strážní a ochranné služby (dále jen „poskytování ostrahy“); a organizování a poskytování bezpečnostních služeb k zajištění přepravy a zpracování cenností a hotovosti v rozsahu a v souladu se zadávacími podmínkami, včetně přepravy samé (dále jen „svoz peněz“).
1
Poskytování ostrahy: Pod pojmem poskytování ostrahy se rozumí komplexní zajištění všech služeb souvisejících s ostrahou v objektu Staroměstská radnice (dále jen „SR“), Praha 1 Staré město, 110 00, Staroměstské náměstí 1/3, vždy jednou osobou každý den (včetně víkendů a svátků) od 10. hodiny do 18:35 a následně 19:25 do 22:00 hodin a v objektu Turistického informačního centra na Můstku dále jen TIC Můstek , Praha 1 Staré město, Rytířská 12, vždy jednou osobou každý den (včetně víkendů a svátků) od 18:45 do 19:15 hodin. (dále také jako „poskytování pravidelné ostrahy“) Poskytování ostrahy zahrnuje zejména: - monitorování pohybu osob v objektu SR a v okolí střeženého prostoru s ohledem na ochranu majetku zadavatele, - ve stanovených intervalech a po stanovených trasách provádění bezpečnostního dohledu obchůzkou uvnitř i vně budov (chodník před SR, TIC Staroměstské radnice, dispečink průvodců, prostory hlavního schodiště od přízemí do 3. patra, přístupová rampa na věž, vyhlídkový sál ve věži a ochoz věže), - dbání na dodržování návštěvního a provozního řádu (nepovolovat vstup nežádoucím osobám do vyhrazených prostor), - zamezení obtěžování návštěvníků SR závadnými osobami; závadnými osobami jsou míněny zejména osoby zjevně pod vlivem omamných nebo psychotropních látek, či s těmito látkami jakkoliv manipulující, osoby chovající se násilně nebo jinak podezřele, nebo osoby, které poškozují veřejný majetek, - osobní asistenci při uzavírání TIC Můstku denně v čase od 18:45 do 19:15, - v případě potřeby zajištění střídání pracovníků SR na pozici dozoru objektu po dobu nezbytně nutnou (max. 0,5 hodin), v případě, že dotyčný pracovník o vystřídání požádá - povinnost zákonnou formou se pokusit zabránit poškozování a odcizování majetku; nekompromisní vyžadování zákazu vstupu do vyhrazených prostor, které budou určeny a vyznačeny jako nepřístupné, mimo výjimek písemně povolených zadavatelem, - reakce na mimořádné události: o ohlášením událostí na pracovišti dispečera, případně na Policii ČR a Hasičský záchranný sbor, o plněním pokynů dispečera nebo velitele zásahu, o součinností se zaměstnanci zadavatele a zasahujícími jednotkami integrovaného bezpečnostního systému při likvidaci následků mimořádných událostí a krizových situací, - dohled nad dodržováním čistoty a pořádku kolem SR, - bránění vzniku škod vandalismem, - hlášení škod na historickém objektu SR, Součástí poskytování ostrahy je i podávání základních informací o provozu Staroměstské radnice a to v českém a anglickém jazyce návštěvníkům objektu. Předmětem této veřejné zakázky je také zajištění posílení poskytování ostrahy (dále také jako „mimořádná ostraha“) na základě objednávky zadavatele.
Svoz peněz 2.1.
Svoz peněz zahrnuje zejména organizování a provádění bezpečnostních služeb k zajištění přepravy cenností a hotovosti do střediska zpracování hotovosti a zpracování hotovosti, a přepravu samou.
2
a) Pravidelný svoz peněz Přeprava bude prováděna vybraným dodavatelem pravidelně podle následujícího harmonogramu: Harmonogram přepravy cenností Objekt Staroměstská radnice TIC Můstek
Adresa sběrného místa Staroměstské náměstí 1/3, Praha 1 Staré město, 110 00 Rytířská 12, Praha 1 Staré město, 110 00 TIC Václavské Václavské náměstí 42, náměstí Praha 1 Staré město, 110 00
Frekvence a den obsluhy 5x týdně, pondělí až pátek 1x týdně, čtvrtek 1x týdně, čtvrtek
Čas obsluhy 20:00 – 21:30 16:00 – 18:00 17:00 - 18:00
Z provozních důvodů požaduje zadavatel maximální limit 250.000,- Kč pro svoz peněz v jednom sáčku/obalu. Maximální výše hotovosti určená pro jeden svoz peněz není omezená. b) Mimořádný svoz cenností Přeprava cenností a zpracování hotovosti může proběhnout i mimořádně na vyžádání nebo na základě objednávky zadavatele. Objednávku přepravy bude zadavatel předkládat e-mailem nebo telefonicky dodavateli. Součástí plnění veřejné zakázky bude i dodání následujícího materiálu pro svoz peněz, v množství dle skutečné potřeby: dodací listy k přepravě na zpracování hotovosti, výčetky CZK (průpisový formulář, blok o 150 listech nebo obdobně), objednávky na výměnu mincí (průpisový formulář, blok o 150 listech nebo obdobně), velké obaly na hotovost, malé obaly na hotovost, obaly na výměnu mincí, bankovní pásky na stažení bankovek dle nominálu, mincovní sáčky na mince dle nominálu. (dále také jako „materiál používaný na svoz peněz“).
5.
PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky:
2.380.000,- Kč bez DPH
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je hodnotou maximální a nepřekročitelnou a sestává z předpokládané maximální a nepřekročitelné hodnoty pravidelné ostrahy ve výši 1.900.000,- Kč bez DPH, z předpokládané maximální a nepřekročitelné hodnoty mimořádné ostrahy ve výši 20.000,- Kč, dále z předpokládané maximální a nepřekročitelné hodnoty pravidelného svozu peněz ve výši 370.000,- Kč bez DPH, předpokládané maximální a nepřekročitelné hodnoty materiálu používaného na svoz peněz ve výši 70.000,- Kč bez DPH, z předpokládané maximální a nepřekročitelné hodnoty mimořádného svozu peněz ve výši 20.000,- Kč bez DPH. Jednotlivé předpokládané maximální hodnoty jsou hodnoty za celou dobu plnění veřejné zakázky, tj. za dobu 36 měsíců. Uchazeč, který předloží nabídku byť s jednou vyšší nabídkovou celkovou cenou na některé z plnění veřejné zakázky, než je stanovená jeho příslušná předpokládaná maximální hodnota, bude z další účasti v zadávacím řízení vyloučen. 6.
OBCHODNÍ PODMÍNKY (PLATEBNÍ, DODACÍ, ZÁRUČNÍ, SANKČNÍ A OBJEKTIVNÍ PODMÍNKY, ZA NICHŽ LZE PŘEKROČIT VÝŠI NABÍDKOVÉ CENY)
Závazné obchodní podmínky jsou uvedeny v Příloze č. 1 zadávací dokumentace jako závazný vzor smlouvy.
3
Zadavatel požaduje, aby uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva na veřejnou zakázku (dále jen „vybraný uchazeč“) měl po celou dobu plnění veřejné zakázky sjednáno pojištění podnikatelských rizik ve formě smlouvy nebo certifikátu o pojištění odpovědnosti za újmy způsobené jeho podnikatelskou činností s výší pojistné částky s ohledem na druh a rozsah zakázky minimálně 1 mil. Kč. Pojistná smlouva nebo certifikát musí mít platnost pro ČR. Vybraný uchazeč je povinen před jejím uzavřením předložit zadavateli originál nebo úředně ověřenou kopii pojistné smlouvy nebo certifikátu o pojištění odpovědnosti za škody způsobené jeho podnikatelskou činností v oboru předmětu veřejné zakázky. Nesplnění této povinnosti se považuje za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy obdobně ve smyslu ustanovení § 82 odst. 4 zákona. 7. POŽADAVKY NA VARIANTY NABÍDEK Zadavatel nepřipouští varianty nabídek. 8. JINÉ POŽADAVKY ZADAVATELE NA PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Požadavek na uvedení subdodavatelů V souladu s ustanovením § 44 odst. 6 zákona zadavatel požaduje, aby uchazeč v nabídce specifikoval části veřejné zakázky, které má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům a aby uvedl identifikační údaje (§ 17 písm. d) zákona) a kontaktní údaje každého subdodavatele. Uchazeč ve své nabídce předloží prohlášení, v němž popíše subdodavatelský systém spolu s uvedením, jakou část této veřejné zakázky bude konkrétní subdodavatel realizovat - s uvedením druhu dodávek, služeb nebo stavebních prací a s uvedením procentuálního (%) finančního podílu na veřejné zakázce. Uchazeč má povinnost takto doložit všechny subdodavatele, kteří se budou na plnění podílet více než 20 % finančního podílu. 9. POŽADAVKY VEŘEJNÉHO ZADAVATELE NA KVALIFIKACI Splnění kvalifikačních předpokladů se dle § 62 odst. 3 zákona prokazuje ve zjednodušeném podlimitním řízení předložením čestného prohlášení, z jehož obsahu bude zřejmé, že dodavatel kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem splňuje. Čestné prohlášení k prokázání základních kvalifikačních předpokladů tvoří Přílohu č. 3 této zadávací dokumentace. Čestné prohlášení k prokázání ostatních kvalifikačních předpokladů tvoří Přílohu č. 4. Uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva podle § 82 zákona, je povinen před jejím uzavřením předložit zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Nesplnění této povinnosti se považuje za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy ve smyslu ustanovení § 82 odst. 4 zákona. Uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva, bude tedy muset prokázat splnění kvalifikačních předpokladů v níže uvedeném rozsahu. Kvalifikační předpoklady Kvalifikovaným dle § 50 odst. 1 zákona pro plnění veřejné zakázky je uchazeč, který: a) b) c) d)
splní základní kvalifikační předpoklady podle § 53 zákona, splní profesní kvalifikační předpoklady podle § 54 zákona, předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku a splní technické kvalifikační předpoklady podle § 56 zákona.
4
ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY Základní kvalifikační předpoklady dle § 53 odst. 1 splňuje uchazeč, který: a) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, b) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, c) v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu, d) vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurz zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, e) není v likvidaci, f)
nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
g) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, h) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, i)
nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán, či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) zákona
5
požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby, j)
není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek,
k)
kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu,
l)
vůči němuž nebyla v posledních 3 letech zavedena dočasná správa nebo v posledních 3 letech uplatněno opatření k řešení krize podle zákona upravujícího ozdravné postupy a řešení krize na finančním trhu.
Způsob prokázání základních kvalifikačních předpokladů: Uchazeč prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením čestného prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů, jehož vzor je Přílohou č. 3 této zadávací dokumentace. Vybraný uchazeč bude povinen před uzavřením smlouvy předložit zadavateli dokumenty prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů, a to • • • •
výpis z evidence Rejstříku trestů [odstavec písm. a) a b)], potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení [odstavec 1 písm. f)], potvrzení příslušného orgánu či instituce [odstavec 1 písm. h)], čestného prohlášení [1 písm. c) až e) a g), i) až l)] dle Přílohy č. 3 této zadávací dokumentace
PROFESNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže uchazeč, který předloží čestné prohlášení, jehož vzor je Přílohou č. 4 této zadávací dokumentace, o splnění profesních kvalifikačních předpokladů, tedy o tom, že a) je zapsán v obchodním rejstříku nebo jiné obdobné evidenci, pokud je v ní zapsán; b) je držitelem oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky. Vybraný uchazeč bude povinen před uzavřením smlouvy předložit zadavateli dokumenty prokazující splnění profesních kvalifikačních předpokladů, a to a)
výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán;
b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci. EKONOMICKÁ A FINANČNÍ ZPŮSOBILOST DODAVATELE Dodavatel v souladu s § 50 odst. 1 písm. c) zákona předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku viz Příloha č. 4 zadávací dokumentace. TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY K prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů zadavatel požaduje předložení: a)
seznamu významných služeb dle § 56 odst. 2 písm. a) zákona. 6
Uchazeč splňuje tento kvalifikační předpoklad, pokud v posledních 3 letech realizoval alespoň 2 služby obdobného charakteru a rozsahu z každého z dvou dále uvedených druhů služeb (celkem tedy alespoň 4 služby). Službou obdobného charakteru a rozsahu prvního typu se rozumí služba, jejímž předmětem bylo pravidelné poskytování služeb fyzické ostrahy ve veřejně přístupném objektu a výkon strážní a ochranné služby, po dobu nejméně 12 po sobě jdoucích kalendářních měsíců, nepřetržitě po dobu minimálně 8 hodin, s minimální výměrou 2.000 m2 kancelářské plochy. Zadavatelem požadovaný finanční rozsah jedné služby obdobného charakteru a rozsahu musí být minimálně 950.000,- Kč bez DPH. Službou obdobného charakteru a rozsahu druhého druhu se rozumí služba, jejímž předmětem bylo pravidelné provádění bezpečnostních služeb k zajištění přepravy cenností a zpracování hotovosti, po dobu nejméně 12 po sobě jdoucích kalendářních měsíců. Zadavatelem požadovaný finanční rozsah jedné služby obdobného charakteru a rozsahu musí být minimálně 100.000,- Kč bez DPH. Uchazeč prokáže splnění tohoto kvalifikačního předpokladu předložením seznamu ve formě čestného prohlášení, jehož vzor je součástí Přílohy č. 4 této zadávací dokumentace. Vybraný uchazeč bude povinen před uzavřením smlouvy předložit zadavateli dokumenty prokazující splnění technických kvalifikačních předpokladů s uvedením rozsahu a doby poskytnutí a stručného popisu služeb; dokladem musí být: 1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Pravost a stáří dokladů Nestanoví-li zadavatel jinak, předkládá dodavatel kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Požaduje-li zadavatel před uzavřením smlouvy předložit originály nebo ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace, je dodavatel, se kterým má být uzavřena smlouva podle § 82 zákona povinen je předložit. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být starší 90 kalendářních dnů ke dni podání nabídky. Doklady prokazující splnění kvalifikace, které jsou v jiném než českém nebo slovenském jazyce, předloží dodavatel s jejich úředně ověřeným překladem, nestanoví-li mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, jinak. Prokázání kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů: Dodavatel zapsaný v Seznamu kvalifikovaných dodavatelů, vedeném v souladu s §125 a následných zákona, může prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů a profesních kvalifikačních předpokladů v rozsahu ve výpisu uvedeném, výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů ne starším než 90 dnů ke dni podání nabídky.
Prokázání kvalifikace pomocí subdodavatelů, prokazování kvalifikace zahraničních osob a prokazování kvalifikace při plnění zakázky několika dodavateli společně
7
Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované veřejným zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b) a d) zákona v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen veřejnému zadavateli předložit: •
doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm. j) zákona a profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54, písm. a) zákona subdodavatelem a
•
smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) a d).
Nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční dodavatel splnění kvalifikace doklady vydanými v souladu s právním řádem platným v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu požadovaném zadavatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel oprávněn prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud zadavatel v zadávacích podmínkách nebo mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce dodavatel se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky. Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů a profesního kvalifikačního předpokladu podle písm. a) této zadávací dokumentace v plném rozsahu. Splnění dalších kvalifikačních předpokladů musí prokázat všichni dodavatelé společně. V případě, že má být předmět veřejné zakázky plněn společně několika dodavateli, jsou veřejnému zadavateli povinni předložit současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. Požadavek na závazek, aby dodavatelé byli zavázáni společně a nerozdílně, platí, pokud zvláštní právní předpis nebo zadavatel nestanoví jinak. 10. ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY Jednotlivé nabídkové ceny budou uvedeny v české měně v členění: cena bez DPH, sazba DPH a cena s DPH. Všechny jednotlivé nabídkové ceny budou povinně uvedeny v tabulce nabídkových cen, která je Přílohou č. 7 zadávací dokumentace, a je nedílnou součástí nabídky uchazeče a je strukturovaná následovně:
-
Celková nabídková cena za poskytování pravidelné ostrahy za 1 měsíc v Kč bez DPH, DPH, a cena včetně DPH,
-
Celková nabídková cena za poskytování pravidelné ostrahy za 36 měsíců v Kč bez DPH, DPH, a cena včetně DPH,
-
Nabídková cena za poskytování mimořádné ostrahy 1 osobou za 1 hodinu v Kč bez DPH, DPH, a cena včetně DPH,
8
-
Nabídková cena za poskytování pravidelného svozu peněz za 1 měsíc v Kč bez DPH, DPH, a cena včetně DPH,
-
Celková nabídková cena za poskytování pravidelného svozu peněz za 36 měsíců v Kč bez DPH, DPH, a cena včetně DPH,
-
Nabídková cena za jeden mimořádný svoz peněz v Kč bez DPH, DPH, a cena včetně DPH
Ceny materiálu používaného na svoz peněz: -
dodací list k přepravě na zpracování hotovosti (cena za 1 ks) v Kč bez DPH, DPH, a cena včetně DPH
-
výčetka CZK, průpisový formulář, blok, 150 listů (cena za 150 listů) v Kč bez DPH, DPH, a cena včetně DPH
-
objednávka na výměnu mincí, průpisový formulář, blok, 150 listů (cena za 150 listů) v Kč bez DPH, DPH, a cena včetně DPH
-
obal velký na hotovost (cena za kus) v Kč bez DPH, DPH, a cena včetně DPH
-
obal malý na hotovost (cena za kus) v Kč bez DPH, DPH, a cena včetně DPH
-
obal na výměnu mincí (cena za kus) v Kč bez DPH, DPH, a cena včetně DPH
-
bankovní páska na stažení bankovek dle nominálu (cena za 1 kus) v Kč bez DPH, DPH, a cena včetně DPH
-
mincovní sáček na mince dle nominálu (cena za 1 kus) v Kč bez DPH, DPH, a cena včetně DPH
Nabídkové ceny materiálu použitého na svoz peněz uvedou uchazeči jako výše uvedené jednotkové ceny, nikoliv celkovou souhrnnou nabídkovou cenu materiálu použitého na svoz peněz, neboť nelze zcela přesně určit celkové množství materiálu použitého na svoz peněz, které bude po dobu plnění veřejné zakázky třeba pořídit. Nabídkové ceny strukturované dle výše uvedené struktury uvede uchazeč také na krycí list nabídky – (Příloha č. 2 zadávací dokumentace) a do návrhu smlouvy (Příloha č. 1 zadávací dokumentace). K výše uvedeným cenám bude připočtena DPH ve výši stanovené platnými a účinnými právními předpisy k okamžiku uskutečnění zdanitelného plnění. Za správnost stanovení sazby DPH a vyčíslení výše DPH odpovídá uchazeč. Celková nabídková cena poskytování ostrahy bude stanovena jako nejvýše přípustná cena předmětu veřejné zakázky spočívajícího v pravidelném poskytování ostrahy včetně všech poplatků a veškerých dalších nákladů spojených s plněním veřejné zakázky spočívajícím v pravidelném poskytování ostrahy. Nabídková cena za poskytování ostrahy 1 osobou za 1 hodinu v Kč se aplikuje zejména pro případ objednávky zadavatele na posílení ostrahy a tato cena bude stanovena jako nejvýše přípustná cena za hodinu takového plnění poskytovaného 1 pracovníkem dodavatele včetně všech poplatků a veškerých dalších nákladů spojených s takovým plněním. Celková nabídková cena poskytování pravidelného svozu peněz bude stanovena jako nejvýše přípustná cena předmětu veřejné zakázky spočívajícího v poskytování pravidelného svozu peněz a včetně všech poplatků a veškerých dalších nákladů spojených s plněním veřejné zakázky spočívajícím v poskytování pravidelného svozu peněz.
9
Nabídková cena za jeden mimořádný svozu peněz bude stanovena jako nejvýše přípustná cena za každý jednotlivý mimořádný svoz peněz včetně všech poplatků a veškerých dalších nákladů s ním spojených. Ceny materiálu používaného na svoz peněz budou stanoveny jako nejvýše přípustné jednotkové ceny za jednotkové množství příslušného materiálu používaného na svoz peněz včetně všech poplatků a veškerých dalších nákladů s ním spojených.
11. HODNOTÍCÍ KRITÉRIA Základním kritériem hodnocení je ekonomická výhodnost nabídky dle ustanovení § 78 odst. 1 písm. a) zákona. Dílčí hodnotící kritéria jsou: Nejnižší celková nabídková cena za poskytování pravidelné ostrahy (za dobu 36 měsíců) Nejnižší nabídková cena za pravidelný svoz peněz (za dobu 36 měsíců) Nejnižší nabídková cena za jeden mimořádný svoz peněz Nejnižší nabídková cena materiálu použitého na svoz peněz Nejnižší nabídková cena mimořádné ostrahy
40 % 40 % 5% 10 % 5%
1. 40 % nejnižší nabídková cena za poskytování pravidelné ostrahy (za dobu 36 měsíců) V rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria bude nejlépe hodnocena nabídka uchazeče, který nabídne nejnižší celkovou nabídkovou cenu za poskytování pravidelné ostrahy za celou dobu plnění veřejné zakázky v Kč bez DPH. Jednotlivým nabídkám budou v rámci tohoto dílčího kritéria přirazeny body dle následujícího vzorce:
nejnižší celková nabídková cena za poskytování pravidelné ostrahy
počet bodů = 100 x ----------------------------------------------------------------------------------------------- x 0, 40 celková nabídková cena za poskytování pravidelné ostrahy hodnocené nabídky
2. 40 % nejnižší nabídková cena za pravidelný svoz peněz (za dobu 36 měsíců) V rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria bude nejlépe hodnocena nabídka uchazeče, který nabídne nejnižší celkovou nabídkovou cenu za pravidelný svoz peněz za celou dobu plnění veřejné zakázky v Kč bez DPH. Jednotlivým nabídkám budou v rámci tohoto dílčího kritéria přirazeny body dle následujícího vzorce:
nejnižší celková nabídková cena za pravidelný svoz peněz
počet bodů = 100 x --------------------------------------------------------------------------------- x 0, 40 celková nabídková cena za pravidelný svoz peněz hodnocené nabídky
10
3. 5 % nejnižší nabídková cena za jeden mimořádný svoz peněz V rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria bude nejlépe hodnocena nabídka uchazeče, který nabídne nejnižší celkovou nabídkovou cenu za jeden mimořádný svoz peněz v Kč bez DPH. Jednotlivým nabídkám budou v rámci tohoto dílčího kritéria přirazeny body dle následujícího vzorce:
nejnižší nabídková cena za jeden mimořádný svoz peněz
počet bodů = 100 x ------------------------------------------------------------------------------------------ x 0, 05 nabídková cena za jeden mimořádný svoz peněz hodnocené nabídky
4. 10 % Nejnižší nabídkové ceny materiálu použitého na svoz peněz V rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria bude nejlépe hodnocena nabídka uchazeče, který nabídne ceny materiálu používaného na svoz peněz v Kč bez DPH, jejíchž průměr bude nejnižší. Průměr nabídkových cen materiálu na svoz peněz se vypočte z následujících nabídkových cen materiálu používaného na svoz peněz: -
dodací list k přepravě na zpracování hotovosti (cena za 1 ks) v Kč bez DPH
-
výčetka CZK , průpisový formulář, blok, 150 listů (cena za 150 listů) v Kč bez DPH
-
objednávka na výměnu mincí, průpisový formulář, blok, 150 listů (cena za 150 listů) v Kč bez DPH
-
obal velký na hotovost (cena za kus) v Kč bez DPH
-
obal malý na hotovost (cena za kus) v Kč bez DPH
-
obal na výměnu mincí (cena za kus) v Kč bez DPH
-
bankovní páska na stažení bankovek dle nominálu (cena za 1 kus) v Kč bez DPH
-
mincovní sáček na mince dle nominálu (cena za 1 kus)
Jednotlivým nabídkám budou v rámci tohoto dílčího kritéria přirazeny body dle následujícího vzorce: nejnižší průměr cen materiálu používaného na svoz peněz
počet bodů = 100 x --------------------------------------------------------------------------------- x 0,10 průměr cen materiálu používaného na svoz peněz hodnocené nabídky
5. 5 % nejnižší nabídková cena za mimořádnou ostrahu V rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria bude nejlépe hodnocena nabídka uchazeče, který nabídne nejnižší nabídkovou cenu za poskytování mimořádné ostrahy 1 osobou za 1 hodinu v Kč bez DPH Jednotlivým nabídkám budou v rámci tohoto dílčího kritéria přirazeny body dle následujícího vzorce:
11
nejnižší nabídková cena za poskytování mimořádné ostrahy
počet bodů = 100 x ------------------------------------------------------------------------------------------ x 0, 05 nabídková cena za poskytování mimořádné ostrahy hodnocené nabídky
Celkový počet bodů nabídky: Hodnotící komise stanoví pořadí nabídek podle počtu získaných bodů v součtu za všechny čtyři dílčí hodnotící kritéria. Ekonomicky nejvýhodnější nabídkou se stane nabídka, která získá nejvyšší počet bodů získaný v součtu za všechny čtyři dílčí hodnotící kritéria. 12. POŽADAVEK NA POSKYTNUTÍ JISTOTY Zadavatel jistotu nepožaduje. 13. ZADÁVACÍ LHŮTA Uchazeči jsou svými nabídkami vázáni po celou dobu zadávací lhůty. Zadávací lhůta je stanovena na 90 dnů. Zadávací lhůta začíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek a končí dnem oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Zadávací lhůta se prodlužuje uchazečům, s nimiž může zadavatel v souladu se zákonem uzavřít smlouvu, až do doby uzavření smlouvy dle § 82 odst. 4 zákona nebo do zrušení zadávacího řízení. 14. PODMÍNKY A POŽADAVKY ZADAVATELE NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY Nabídka bude předložena v jednom originále a jedné prosté kopii v českém jazyce a na CD/ DVD nosiči. V českém jazyce musí být zpracovány veškeré části nabídky, tedy i ty, které uchazeč vkládá nad rámec stanovený zadávací dokumentaci, kromě zákonem stanovené výjimky na prokázání kvalifikačních předpokladů stanovené v § 51 zákona. Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl. Všechny listy nabídky včetně příloh budou řádně očíslovány vzestupnou číselnou řadou a zajištěny proti neoprávněné manipulaci. Uchazeč použije pořadí dokumentů specifikované v následujících bodech těchto pokynů pro zpracování nabídky: Obsah nabídky Nabídka u jednotlivých oddílů (kapitol).
bude
opatřena
obsahem
s uvedením
čísel
stránek
Krycí list nabídky (Příloha č. 2 zadávací dokumentace) Krycí list bude vyplněný a podepsaný osobou oprávněnou jednat za uchazeče či jeho jménem. Na krycím listu budou uvedeny jednotlivé nabídkové ceny zpracovány tak, jak je uvedeno v bodě 10. této zadávací dokumentace (způsob zpracování nabídkové ceny) v Kč v členění cena bez DPH, DPH samostatně a cena s DPH. Podepsaný návrh Smlouvy (Příloha č. 1 zadávací dokumentace) Uchazeč pouze doplní požadované chybějící údaje ve žlutě vyznačených polích a Smlouvu podepsanou osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče v originále učiní součástí nabídky jako
12
návrh Smlouvy. Smlouva musí po obsahové stránce odpovídat obsahu nabídky uchazeče. Pokud Smlouva nebude odpovídat ostatním částem nabídky uchazeče nebo bude její znění upraveno, bude tato skutečnost důvodem pro vyřazení nabídky a vyloučení uchazeče. Pokud jedná jménem či za uchazeče jiná osoba odlišná od osoby oprávněné jednat, musí být součástí návrhu Smlouvy plná moc opravňující tuto osobu k jednání. Tato plná moc musí být předložena v originále nebo v úředně ověřené kopii. Dokumenty k prokázání splnění kvalifikace (Přílohy č. 3 a č. 4) Nabídka bude obsahovat podepsaná a vyplněná čestná prohlášení k prokázání kvalifikace včetně seznamu významných služeb, jenž bude součástí Přílohy č. 4. (podepisování čestných prohlášení viz podpis návrhu Smlouvy). Doklady požadované v souladu s § 68 odst. 3 zákona (Příloha č. 5) • Seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele; • má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek; • prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou. Seznam subdodavatelů (Příloha č. 6) Seznam subdodavatelů, s jejichž pomocí uchazeč zamýšlí plnění veřejné zakázky uskutečnit – jejich identifikační údaje, činnosti, které budou provádět. V případě, že zájemce provede veřejnou zakázku sám, předloží Čestné prohlášení o tom, že nebude mít subdodavatele. Další dokumenty požadované zadavatelem (Příloha č. 7) • vyplněná tabulka nabídkových cen materiálu používaného na svoz peněz (povinná součást nabídky uchazeče) viz Příloha č. 7 zadávací dokumentace 15. DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM Žádost o dodatečné informace k zadávacím podmínkám je možno doručit písemně (e-mail, pošta) nejpozději 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek kontaktní osobě: Ing. Jana Šubrtová na e-mail:
[email protected] anebo poštou na adresu: Pražská informační služba, příspěvková organizace K rukám Ing. Jany Šubrtové, administrace VZ Arbesovo náměstí 70/4 150 00 Praha 5 - Smíchov Dodatečné informace k zadávacím podmínkám včetně přesného znění požadavku budou odeslány nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne doručení požadavku dodavatele dle § 49 odst. 1 zákona. Dodatečné informace k zadávacím podmínkám včetně přesného znění požadavku budou uveřejněny na profilu zadavatele: https://www.egordion.cz/nabidkaGORDION/profilPIS. 16. PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ Zadavatel umožňuje všem dodavatelům prohlídku místa budoucího plnění. Prohlídka místa plnění se 13
uskuteční dne 10. 5. 2016. Sraz zájemců o prohlídku je v 10:00 hod u vchodu do Staroměstské radnice na adrese Staroměstské náměstí 1/3, Praha 1 Staré město, 110 00. Prohlídky místa plnění se může z provozních důvodů a z důvodů bezpečnosti zúčastnit nejvýše jeden zástupce dodavatele. Prohlídka místa budoucího plnění slouží výhradně k seznámení dodavatelů se stávajícím místem budoucího plnění a s jeho technickými a provozními parametry. Pokud z prohlídky místa budoucího plnění vzniknou nejasnosti nebo dotazy vztahující se k předmětu plnění či obsahu zadávací dokumentace, je dodavatel povinen vznést tento dotaz písemně jako žádost o dodatečné informace k zadávacím podmínkám. 17. VYHRAZENÉ PRÁVO ZADAVATELE Zadavatel si vyhrazuje v souladu s ustanoveními § 60 odst. 2 Zákona, § 76 odst. 6 Zákona a § 81 odst. 4 zákona právo, že Rozhodnutí o vyloučení uchazeče a Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky oznámí jeho uveřejněním na profilu zadavatele; v takovém případě se Rozhodnutí o vyloučení uchazeče, Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky považuje za doručené okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele. Dle § 80 odst. 3 zákona je zadavatel povinen po uzavření smlouvy umožnit všem uchazečům, jejichž nabídky byly předmětem hodnocení, na jejich žádost do zprávy o posouzení a hodnocení nabídek nahlédnout a pořídit si z ní výpisy, kopie nebo její opisy. Zadavatel si vyhrazuje právo možnosti posunu uvedeného předpokládaného termínu zahájení plnění s ohledem na ukončení zadávacího řízení a s ohledem na své provozní a organizační potřeby a vítěznému uchazeči z takového posunu za žádných okolností nemůže vyplývat právo na účtování jakýchkoliv smluvních pokut, navýšení cen, náhrad škod, atp. V případě, že dojde ke změně údajů uvedených v nabídce uchazeče do doby uzavření smlouvy s vítězným uchazečem, je příslušný uchazeč povinen o takové změně zadavatele bezodkladně písemně informovat. V případě, že dojde ke změně v kvalifikaci uchazeče, je třeba postupovat dle § 58 zákona. Uchazeč označí v nabídce údaje, které považuje za důvěrné nebo chráněné podle zvláštních právních předpisů a nesmí být proto zveřejněny. Zadavatel bude zachovávat mlčenlivost o všech údajích či dokladech označených uchazečem za důvěrné a rovněž zachová mlčenlivost o údajích chráněných podle zvláštních právních předpisů (např. obchodní tajemství). Zadavatel si vyhrazuje právo uveřejnit plný výsledek zadávacího řízení a poskytnout informace podle zákona č. 106/1999 Sb., zákona o svobodném přístupu k informacím, tedy např. umožnit nahlížení do protokolu o otevírání obálek, protokolu o hodnocení nabídek, atp. Zadavatel si vyhrazuje právo dále vymezený okruh informací, které budou uchazečem poskytnuty v průběhu zadávaní veřejné zakázky a případně i v průběhu plnění z uzavřené smlouvy zveřejnit v rámci transparentnosti řízení na internetu, a to včetně informací označených jako důvěrné ve smyslu § 152 zákona. Těmito vymezenými informacemi jsou: název uchazeče IČ uchazeče
14
nabídková cena uchazeče číslo uzavřené smlouvy název smlouvy text smlouvy včetně všech jejích příloh a dodatků výši skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné zakázky seznam subdodavatelů dodavatele veřejné zakázky Ukončením veřejné zakázky nezaniká právo zadavatele na zveřejnění výše uvedených informací. Účastí v řízení o zadání veřejné zakázky bere uchazeč na vědomí, že zadavatel s výše uvedenými informacemi poskytnutými v průběhu zadávacího řízení bude nakládat výše uvedeným způsobem. Uchazeč s takový užitím uvedených informací vyjadřuje souhlas. Zadavatel si vyhrazuje právo změnit zadávací dokumentaci, přičemž taková změna bude oznámena všem dodavatelům, kterým zadavatel odešle výzvu k podání nabídky anebo kteří ke dni takové změny podali nabídku. Změna zadávací dokumentace bude oznámena rovněž způsobem, jakým byla uveřejněna tato zadávací dokumentace. V takovém případě zadavatel přiměřeně prodlouží lhůtu pro podání nabídek. Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadávací řízení. V případě zrušení zadávacího řízení uchazečům nenáleží žádná kompenzace nákladů vynaložených na přípravu účasti anebo v souvislostí s účastí v zadávacím řízení, ani žádná kompenzace jiná. 18. LHŮTA A MÍSTO PRO PODÁNÍ NABÍDEK Lhůta pro podání nabídek: do 16. května 2016, 9:45 hodin Adresa pro podání nabídek: sídlo zadavatele Pražská informační služba, příspěvková organizace Arbesovo náměstí 70/4 Praha 5 - Smíchov, PSČ 150 00 Denně od 8:00 do 17:00 (v pátek do 16:00) Lhůta a místo otevírání obálek: 16. května 2016 v 10:00 hodin sídlo zadavatele Pražská informační služba, příspěvková organizace Arbesovo náměstí 70/4 Praha 5 - Smíchov, PSČ 150 00 Nabídky se podávají v písemné formě a v řádně uzavřené obálce, která musí být označena textem „NEOTEVÍRAT – Nabídka na veřejnou zakázku: Bezpečnostní agentura a svoz peněz PIS-PCT 2016 – 2019“. Na obálce uchazeč uvede také svou adresu. V Praze dne 28. dubna 2016
15
19. PŘÍLOHY ZADÁVACÍ DOKUMENTACE • • • • • • •
Příloha č. 1 - Návrh smlouvy Příloha č. 2 - Krycí list nabídky Příloha č. 3 - Čestné prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů Příloha č. 4 - Čestné prohlášení o splnění kvalifikačních předpokladů Příloha č. 5 - Čestné prohlášení dle § 68 odst. 3 Zákona Příloha č. 6 - Čestné prohlášení o subdodavatelích Příloha č. 7 - Tabulka nabídkových cen materiálu použitého na svoz peněz
28.04.2016
X Ing. Jana Šubrtová administrátorka VZ Podepsal(a): Ing. Jana Šubrtová
16
