1.1 Pendahuluan KAJIAN STRATEGI PERAN SERTA MASYARAKAT DAN SWASTA DALAM SINERGITAS PENATAAN KOTA TUA DENGAN KONSEP PENATAAN KOTA BARU DI KOTA BANDUNG

KAJIAN STRATEGI PERAN SERTA MASYARAKAT DAN SWASTA DALAM SINERGITAS PENATAAN KOTA TUA DENGAN KONSEP PENATAAN KOTA BARU DI KOTA BANDUNG

EXECUTIVE SUMMARY

tersebut terdapat fasilitas pemerintahan, tempat peribadatan, 1.1

Pendahuluan

perkantoran serta alun-alun sebagai ruang terbuka publik. .

Kondisi saat ini kota lama yang ada di Kota Bandung mengalami penurunan kualitas lingkungan seperti, matinya perekonomian, penurunan nilai sosial budaya, kondisi bangunan kurang baik, minimnya sarana prasaran pendukung kegiatan sehingga kota menjadi mati dan tidak optimal dibandingkan dengan pengembangan kawasan bukan kota tua. Kondisi tersebut harus segera diantisipasi melalui

Kawasan Kota Tua di Kota Bandung berdasarkan Perda No. 18 Tahun 2011 mengenai RTRW Kota Bandung Kawasan

Pecinan/Perdagangan Keamanan/Militer,

Pusat ,

cagar budaya adalah keterlibatan masyarakat atau komunitas setempat secara sukarela dalam proses pembuatan keputusan, menentukan kebutuhan, menentukan tujuan dan prioritas, mengimplementasikan program, menikmati keuntungankeuntungan dari program tersebut, dan dalam mengevaluasi program. Keterlibatan tersebut disertai tanggung jawab terhadap kepentingan kelompok untuk mencapai tujuan

beberapa program kegiatan.

mencakup

Partisipasi masyarakat dalam pelestarian kawasan

Kawasan

Kawasan

Etnik

Kota,

Kawasan

Pertahanan Sunda,

dan

Kawasan

Perumahan Villa dan non-Villa, Kawasan Eks Industri. Masing-masing kawasan memiliki karakteristik bangunan serta fungsi yang berbeda diklasifikasikan ke dalam beberapa sub kawasan. Kawasan Pusat Kota Bersejarah merupakan eks pusat kota pada masa kolonial, dimana pada kawasan

bersama. Bentuk partisipasi masyarakat menurut ada dua macam, yaitu partisipasi langsung dan partisipasi tidak langsung. Partisipasi langsung berupa sumbangan tenaga. Maksud dari kajian ini diantaranya adalah menyusun strategi peran serta masyarakat dan swasta dalam sinergitas pengembangan kota tua/kawasan cagar budaya dengan pengembangan kawasan non cagar budaya agar bisa memiliki

nilai

ekonomi

tinggi

disamping

tetap

mempertahankan nilai sejarah dan konservasi kawasan. Sedangkan tujuan dari kajian diantaranya adalah :

1


1. Membuat analisis kondisi eksisting Kota Tua/Kawasan

EXECUTIVE SUMMARY

5. Strategi sinergitas pengembangan kota tua

sehingga

Cagar Budaya pada lokasi yang dipilih sebagai sample;

memiliki potensi dan nilai ekonomi yang sugnifikan

2. Membuat analisis optimalisasi potensi pengembangan

sehingga bersinergis dengan pengembangan kota non

Kota Tua /Kawasan Cagar Budaya untuk dikembangkan; 3. Membuat Strategi pengembangan Kota Tua dalam sinergitas

pengembangan

potensi

kawasan

dalam

sinergitas dengan pengembangan potensi kawasan non Kota Tua/Kawasan Cagar Budaya; 4. Menyusun bahan rekomendasi regulasi yang mengatur petunjuk teknis pengembangan kawasan Kota Tua. Sasaran yang akan dicapai dari kajian ini adalah : 1. Menganalisis kondisi eksisting kota tua/kawasan cagar budaya pada 6 kawasan cagar budaya 2. Mengidentifikasi permasalahan di lapangan terkait penyelenggaraan bangunan dan kawasan cagar budaya 3. Menggali aspirasi dan analisis strategi regulasi dalam meningkatkan pertumbuhan dan pengembangan kawasan dan bangunan cagar budaya 4. Membuat

analisis optimalisasi potensi pengembangan

cagar budaya ( sustainable development) 6. Bahan rekomendasi regulasi yang mengatur petunjuk teknis pengembangan kawasan kota tua Keluaran atau produk dari penyusunan Kajian ini adalah tersusunnya dokumen rekomendasi yang memuat antara lain: 1. Analisis kondisi eksisting kota tua/kawasan cagar budaya di kota bandung; 2. Analisis

permasalahan

di

lapangan

terkait

penyelenggaraan bangunan dan kawasan cagar budaya pada kawasan 3. Analisis strategi berdasarkan aspirasi dan regulasi dalam meningkatkan pertumbuhan dan pengembangan kawasan dan bangunan cagar budaya di kota bandung 4. Optimalisasi potensi kota tua /kawasan cagar budaya untuk dikembangkan

kota tua /kawasan cagar budaya untuk dikembangkan

2


EXECUTIVE SUMMARY

5. Strategi pengembangan potensi kota tua dalam sinergitas

belum terdapat konsentrasi penduduk. (Nia K.Pontoh dan

dengan pengembangan potensi kawasan non kota

Iwan Kustiwan, Pengantar Perencanaan Perkotaan,2009).

tua/kawasan cagar budaya

Kota baru memiliki beragam karakter. Kota baru yang dibangun untuk menunjang kegiatan pendidikan tinggi dapat

1.2

ditemukan di Jatinangor, di sebelah timur kota Bandung.

Kajian Pustaka

Kota yang direncanakan, dibangun dan dikembangkan secara Kawasan

Cagar

Budaya

adalah

satuan

ruang

geografis yang memiliki dua Situs Cagar Budaya atau lebih yang letaknya berdekatan dan/atau memperlihatkan ciri tata ruang yang khas (UU Cagar Budaya No.11 tahun 2010). Kawasan Cagar Budaya adalah ruang kota di sekitar atau di sekeliling bangunan cagar budaya yang diperlukan untuk pelestarian kawasan tertentu dan/atau bangunan tertentu yang berumur sekurang-kurangnya 50 (lima puluh) tahun, serta dianggap mempunyai nilai penting bagi sejarah, ilmu pengetahuan dan kebudayaan. (Perda Kota Bandung No.19 tahun 2009). Kota Baru adalah kota yang direncanakan, dibangun dan dikembangkan pada saat suatu atau beberapa kota lainnya yang direncanakan dan dibangun sebelumnya telah tumbuh dan berkembang; kota lengkap yang direncanakan,

lengkap dimana belum terdapat konsentrasi penduduk namun menyediakan berbagai fasilitas diantaranya Kota Baru Parahyangan di Padalarang, Bumi Serpong Damai (BSD) di barat Jakarta, Lippo Cikarang di timur Jakarta. Sinergitas berasal dari kata sinergi, atau sinergysme. Stephen R. Covey dalam bukunya Principles Centered Leadership

(1993)

mengatakan

bahwa

sinergi

yang

dikerjakan bersama lebih baik hasilnya daripada dikerjakan sendiri-sendiri, selain itu gabungan beberapa unsur akan menghasilkan suatu produk yang lebih unggul. sinergi mengandung arti kombinasi unsur atau bagian yang dapat menghasilkan keluaran lebih baik dan lebih besar. Peran serta masyarakat adalah ikut sertanya seluruh anggota masyarakat dalam memecahkan permasalahanpermasalahan masyarakat tersebut.

Lembaga atas wadah

dibangun dan dikembangkan pada wilayah di tempat yang 3


EXECUTIVE SUMMARY

yang ada di masyarakat hanya dapat memotivasi, mendukung

bangunan baru yang lebih memiliki nilai ekonomis tinggi.

dan membimbingnya (Notoatmojo,2007). Partisipasi atau

Untuk menjamin sejarah (masa lalu), menjaga identitas dan

peran serta masyarakat menurut Syamsudin (2008) berarti

karakter kota, dan menggairahkan wisata kota (urban heritage

keterlibatan seseorang dalam situasi baik secara mental,

tourism), maka kawasan dan bangunan unik, tua dan

pikiran, atau emosi dan perasaan yang mendorongnya untuk

bersejarah perlu tetap dilestarikan.

memberikan sumbangan dalam usaha mencapai tujuan yang

Rencana pola ruang kota bandung menjelaskan bahwa

telah ditentukan dan ikut bertanggung jawab terhadap

kawasan cagar budaya yang merupakan kawasan pelestarian

kegiatan pencapaian tersebut.

bangunan fisik dan pelestarian lingkungan alami memiliki nilai historis dan budaya kota bandung. Fungsi bangunan

1.3

Gambaran Umum Kondisi Kawasan Kota Tua Di Kota

pada kawasan ini dapat berubah dengan mempertahankan bentuk aslinya, dimana kawasan cagar budaya di kota

Pola ruang dan struktur ruang Kota Bandung memerlukan pembenahan secara matang dan menyeluruh agar

mampu

mendukung

perkembangan

kehidupan

masyarakat. Kota merupakan tempat untuk hidup (to live), bekerja (to work), dan bermain (to play), sehingga kelancaran mobilitas warga dan ketersediaan saran prasaran pendukung yang berkualitas baik merupakan syarat utama.

dihadapkan pada Pelestarian Kawasan dan Bangunan dimana terdesaknya

bangunan-bangunan

dan

1. Kawasan

kawasan

Pusat

Kota

Bersejarah,

terdiri

dari

subkawasan eks pemerintahan Kabupaten Bandung, subkawasan Kawasan Alun-alun, subkawasan Koridor Jalan

Asia-Afrika,

subkawasan

Koridor

Sungai

Cikapundung, subkawasan Koridor Jalan Braga. 2. Kawasan

Isu isu strategis pada RTRW kota Bandung

mulai

Bandung mencakup :

Pecinan/

Perdagangan,

terdiri

dari

subkawasan Jalan Kelenteng, subkawasan Jalan Pasar Baru, subkawasan Jalan Otto Iskandardinata, subkawasan Jalan ABC, dan subkawasan Jalan Suniaraja.

tua/bernilai sejarah atau yang merupakan pusaka kota oleh 4


EXECUTIVE SUMMARY

3. Kawasan Pertahanan dan Keamanan/ Militer, terdiri

Kawasan kota tua yang terletak pada PPK alun-alun

dari subkawasan perkantoran Pertahanan dan Keamanan

memiliki nilai strategi dari sudut kepentingan kota. Program

Jalan Sumatera, subkawasan Jalan Jawa, subkawasan

peremajaan

Jalan Aceh, subkawasan Jalan Bali, dan gudang militer

pelestarian bangunan cagar budaya (BCB) menjadi program

(Jalan Gudang Utara dan sekitarnya).

dalam perencanaan penyusunan RTBL serta panduan

dan

revitalisasi

kawasan

komersil

serta

4. Kawasan Etnik Sunda, terdiri dari subkawasan

pelestarian kawasan dan bangunan. Pada pengendaliannya,

Lengkong, subkawasan Jalan Sasakgantung, subkawasan

program yang dibiayai oleh APBD kota ini menekankan

Jalan Karapitan, subkawasan Jalan Dewi Sartika, dan

pemberian insentif untuk mendorong pengembangan yang

subkawasan Jalan Melong.

meliputi kemudahan pengurusan perizinan bagi calon

5. Kawasan Perumahan Villa dan non-Villa pada Koridor

investor dan pengurangan pajak.

Jalan BKR, Koridor Jalan Citarum, Koridor Jalan

Merujuk RTRW Kota Bandung, kriteria kawasan

Diponegoro, Koridor Jalan Ganesha, Koridor Jalan Ir. H.

lindung untuk cagar budaya yaitu tempat serta ruang di

Djuanda, Koridor Jalan Kiputih, Koridor Jalan Pandu,

sekitar bangunan bernilai tinggi dan situs yang mempunyai

Koridor Jalan Pasteur, Koridor Jalan Sangkuriang,

manfaat tinggi untuk pengembangan ilmu pengetahuan.

Koridor Jalan Setiabudi, Koridor Jalan Sultan Agung,

Fungsi bangunan pada kawasan ini dapat berubah dengan

Koridor Jalan Tamansari, Koridor Jalan Serang, Koridor

mempertahankan bentuk asli bangunan.

Jalan Sawunggaling, Koridor Jalan Sultan Agung dan

budaya di Kota Bandung mencakup :

Kawasan cagar

Koridor Jalan Dr. Cipto. 6. Kawasan Industri, terdiri dari subkawasan Arjuna dan subkawasan Pajajaran.

5




Kawasan Pusat Kota Bersejarah Pada saat kawasan ini dikembangkan, pemerintah kolonial Belanda mengutamakan menata sisi-sisi jalan besar

EXECUTIVE SUMMARY

Subkawasan PJKA, mencakup Jl. Pasir Kaliki-Jl.Kb Kawung-Jl. St.Barat-Jl.Kb Jati-Jl.St.Timur-Jl.Kb JukutViaduct.

saja, sedangkan di belakang jajaran bangunan tersebut terjadi kantung-kantung kota yang biasanya merupakan area yang tidak

teratur,

sehingga

dalam

menentukan

kawasan

bersejarah, lebih banyak didasarkan pada keberadaan bangunan-bangunan yang berkualitas tinggi yang terletak di kiri-kanan jalan utama tersebut.

Kawasan ini terdiri dari

subkawasan : 

Subkawasan Alun-alun dan Asia-Afrika, mencakup Jl. Kepatihan-Jl. Dalem Kaum-Jl. Oto Iskandar Dinata-Jl. Asia-Afrika-Jl. Lembut Panjang-Jl. Hardjo Diwiryo-Jl. Haur Kuning-Jl. Sunda-Jl. Naripan-Jl. A.Yani-Jl. Gatot

Bangunan Cagar Budaya Klasifikasi A dan B sumber : Hasil survey lapangan, 2014

Subroto-Jl. Daem Kaum-Jl. Balong Gede 

Subkawasan kantor Pemerintahan Kotamadya, mencakup Jl.



Wastukencana-Jl.

Aceh-Jl.

Merdeka-Jl.

Perintis

Bangunan bersejarah pada kawasan Pusat Kota ratarata terdiri dari 1 hingga 3 lantai yang berfungsi sebagai

Kemerdekaan

bangunan perdagangan, jasa serta fasilitas sosial.

Subkawasan jalan Braga, mencakup Jl. Asia-Afrika-

hunian tidak banyak ditemukan pada kawasan ini karena dari

Jl.Braga-Jl. Perintis Kemerdekaan

awal terbentuknya, kawasan diperuntukkan sebagai pusat

Fungsi

6


pemerintahan

dimana

fungsi

campuran

(mixed

use)

mendominasi kawasan ini.

EXECUTIVE SUMMARY

yang meninggalkan bentukan arsitektur berupa bangunan kelenteng, perumahan dan bangunan untuk kegiatan sosial-

KDB rata-rata bangunan pada kawasan bersejarah

ekonomi. Komunitas Cina yang kemudian bermukim bagian

Pusat Kota 60% hingga 70%. KLB bangunan bersejarah di

Barat kota, dari belakang Pasar Baru sampai ke jalan

kawasan ini cenderung rendah, mengingat pada masa

Kelenteng, untuk seterusnya berkembangn ke sekitarnya.

dibentuknya kebutuhan terhadap lahan tidak terlalu tinggi,

Dalam komunitas tersebut mereka mendirikan organisasi-

sehingga KLB rata-rata di bawah 1,2. Namun beberapa

organisasi sosial seperti Sin Gie Soen, Hong Gie Soen, Hoo

koridor jalan, terdapat pula bangunan dengan GSB 0

Hap, Permata dan lain sebagainya. Sisa-sisa ciri arsitektur

terutama di area perdagangan berkonsep arcade.

Pecinan pada saat ini dapat dikatakan hampir tidak ada lagi,

Sistem

parkir

di

banyak

tergerus oleh perkembangan kota, seperti pelebaran jalan,

memanfaatkan parkir on street, yaitu parkir di bahu jalan

maupun pembangunan-pembangunan fungsi baru yang

walaupun di beberapa kawasan masing-masing persil fungsi

melupakan citra budaya nenek moyangnya.

bangunan

terdiri dari subkawasan :

menyediakan

kawasan

area

ini

parkir

masih

yang

memadai.

Lokasinya yang berada di pusat kota, maka prasarana jalan,



drainase serta jalur pedestrian sudah tersedia di hampir semua koridor kawasan.

Kawasan ini

Subkawasan Kelenteng, mencakup Jl. Andir-kl.Kb.Jatiblk jl.Otista-jl.Jend Sudirman



Subkawasan

perdagangan

Pasar

Baru,

mencakup

jl.Otista-jl.Pungkur-Jl.Otista-jl.Pungkur-Jl.OtistaKawasan Pecinan Perdagangan

Jl.Ciateul

Di awal pengembangan setiap kota, seperti juga kota

Fungsi perdagangan pada kawasan bersejarah Pecinan

Bandung, selalu diikuti dengan pengembangan pusat religi,

Perdagangan terdiri dari 1 hingga 2 lantai dengan skala

sarana sosial budaya dan ekonomi masyarakat Cina lainnya,

wilayah pusat pelayanan kota, KDB rata-rata 80% - 100% 7


serta KLB 2,1.

Bangunan komersial tersebut merupakan

bangunan dengan konsep shopping street/arcade yang telah dibangun sejak masa kolonial dengan GSB 0.

EXECUTIVE SUMMARY

perdagangan kuliner malam hanya dihidupkan pada koridorkoridor tertentu saja. Bangunan pada kawasan Pecinan

Perdagangan

memberikan nilai ekonomi yang tinggi. Namun demikian mayoritas bangunan dalam keadaan kusam, tidak terawat bahwa sebagian bangunan mulai hilang dan tergantikan oleh bentuk yang tidak sepadan dengan bangunan lama. Pemilik maupun pengelola bangunan cenderung tidak perduli terhadap kondisi bangunan dikarenakan mereka hanya mengutamakan Sebagian

keuntungan

masyarakat

di

dari kawasan

kegiatan ini

komersial.

belum

paham

pentingnya menjaga, melestarikan serta megelola bangunan bersejarah.

Hal ini menggambarkan bahwa pemerintah

belum berusaha untuk melakukan sosialisasi mengenai benda serta kawasan cagar budaya kepada masyarakat kota


Bandung, padahal sesuai dengan Peraturan Daerah No. 19

Kawasan bersejarah Pecinan Perdagangan termasuk kawasan lalu lintas padat dibandingkan dengan lima kawasan

tahun 2009 tentang cagar budaya bahwa peran serta masyarakat.

lainnya karena kegiatan perdagangan hampir terkonsentrasi di kawasan ini dari pagi hingga sore hari.

Namun pada

malam hari kawasan ini cenderung sepi, dimana kegiatan 8


EXECUTIVE SUMMARY

Perhatian khusus ditujukan pada ruang terbuka yang

Kawasan Pertahanan dan Keamanan/Militer Kawasan utama masih terlihat lengkap dan terpelihara

menjadi ciri khas kawasan ini.

Ruang terbuka ini harus

dengan baik, meskipun disana sini sudah terjadi perubahan,

dipelihara dan jika mungkin tanaman yang telah ada sejak

namun karakter kawasan masih tetap terjaga. Skala, struktur

tahun 1920an harus dikembangkan lagi disini dan kalau

dan

mungkin

aktifitas

pengembangan

masih dan

menunjukkan

pembangunan

baru

keasliannya;

diperbanyak.

Monumen-monumen

perlu

dimungkinkan

diperhatikan agar di waktu malam tidak gelap. Adaptive-

dengan tidak merusak keaslian tersebut, terutama terhadap

reuse merupakan konsep yang dapat diterapkan sebagai

pandangan secara visual dan estetik serta kepadatan lalu

strategi konservasi di kawasan ini.

lintasnya. Kawasan ini terdiri dari subkawasan : 

subkawasan Kodam, mencakup jl Sumatra-jl.Acehjl.Kalimantan-jl.Jawa-jl.Bali-jl.Sumbawa



subkawasan Kodim, mencakup jl.Bangka-jl.Gudang selatan-blk jl.Gandapura-jl.Aceh-jl.Menado



subkawasan

PPI,

mencakup

jl.Supratman-jl.Brigj

Katamso-jl.Cisokan-jl.Cisadane 

subkawasan jl.Sumatera, mencakup sepanjang jalan Sumatera



subkawasan Sesko, mencakup blk jl.P.Pejuang 45jl.Gatot Subroto-jl.Turangga-jl.Martanegara



subkawasan Secapa, mencakup jl.Hegarmanah-jl.Abdul


Hamid-Komp Secapa 9


Kawasan militer saat ini masih dimanfaatkan



sebagaimana fungsi yang sama, yaitu kantor pertahanan keamanan yang terdiri dari 1 hingga 2 lantai serta dilengkapi

Subkawasan Karanganyar, mencakup blk Astana Anyarblk Jl.Kalipaj Apo-blk Jl.Ciateul



dengan fasilitas perumahan dinas serta penunjang lainnya seperti sarana olahraga, dan lain-lain dengan KDB 60% serta

EXECUTIVE SUMMARY

Subkawasan Nyengseret, mencakup blk Jl.Kopo-blk Jl.Astana Anyar-Jl.Bojongloa-Jl.Peta-Jl.Leuwi Panjang



KLB 1 hingga 1,2.

Subkawasan

Pasundan,

mencakup

blk

Jl.Otista-

Jl.Simpang-blk Pendopo-Jl.Balong Gede-blk Jl.Dalem

Beberapa penambahan fungsi komersial serta jumlah lantai telah dilakukan pada kawasan ini, namun karakter

Kaum-blk Jl.Karapitan-blk Jl.Abdul Muis 

kawasan Pertahanan Keamanan tetap dipertahankan dengan adanya aktifitas yang tidak berubah, serta bangunanbangunan pada kawasan utama masih terlihat lengkap dan terpelihara dengan baik.

Subkawasan Dewi Sartika, mencakup blk Jl.Otista-blk Jl.Pungkur-blk Jl.Ciateul



Subkawasan Mohammad Toha, mencakup Jl.Muhammad Toha-Jl.Ciateul-Jl.Abdul Muis-Jl.Muhammad Ramdhan Karakter kawasan Etnik Sunda saat ini merupakan kawasan yang paling tidak terlihat dibandingkan dengan 5 kawasan bersejarah lainnya karena bangunan pada kawasan

Kawasan Etnik Sunda Kawasan ini merupakan kawasan dengan fungsi

ini mulai mengalami perubahan tanpa mempertahankan

campuran, yang terdiri dari bangunan-bangunan tinggi dan

bentuk aslinya. Selain itu, kawasan ini awalnya dihuni oleh

modern.

Walaupun Bandung merupakan daerah Sunda,

warga sunda, sehingga tidak banyak bangunan berlanggam

tetapi ternyata dalam perkembangannya, kota ini tidak

Indo Eropa, Indische, Art Deco, International Style, jengki

menyisakan

bahkan etnik Cina ditemukan.

kawasan

maupun

bangunan

yang

masih

menunjukkan kesundaannya. Kawasan ini terdiri dari subkawasan : 10


EXECUTIVE SUMMARY

lebih kecil dan jarak antar bangunan satu dengan lainnya cenderung rapat. Kawasan etnik sunda juga banyak didominasi oleh lingkungan hunian yang berada 1 lapis di belakang koridor kolektor. Kecenderungan kawasan ini adalah kavling yang lebih kecil dengan ruang terbuka hijau terbatas. GSG persil biasanya sangat kecil, cenderung sangat dekat dengan koridor jalan. Kawasan Perumahan Villa dan non-Villa Pada saat ini, banyak bangunan-bangunan rumah Bangunan Cagar Budaya Klasifikasi A dan B sumber : Hasil survey lapangan, 2014

tinggal pada kawasan ini berubah fungsi menjadi komersial, yang mengakibatkan terjadinya perubahan pada kondisi fisik

Bangunan pada kawasan etnik sunda yang banyak ditemukan merupakan bangunan dengan fungsi rumah

kawasan secara spasial maupun visual. Hampir tidak ada bagian dari kawasan ini yang masih asli seratus persen.

tinggal. Beberapa bangunan yang terletak di fungsi jalan

Bangunan-bangunan di sepanjang jalur jalan utama

kolektor maupun lokal memanfaatkan KDB bangunan

kawasan dapat dikatakan sangat peka terhadap perubahan,

sebesar 60-70% dengan KLB sekitar 1. Hal ini dapat dilihat

terutama jika dilewati oleh transportasi umum seperti angkot.

pada persil yang masih menyediakan ruang terbuka hijau

Hal ini harus menjadi perhatian khusus. Kawasan ini terdiri

privat yang cukup besar. Sedangkan hunian yang berada di

dari subkawasan :

fungsi jalan lingkungan biasanya memiliki luas persil yang



Subkawasan Villa Isola, mencakup jl.Setiabudi-jl.Geger Kalong Girang-jl.Guruminda 11


 

Subkawasan Hegarmanah, mencakup jl.Hegarmanah

jl.Supratman-jl.Ciliwung-jl.Bengawan-jl.Cendana-

Wetan-jl.Hegarmanah Kulon-jl.Hegarmanah Tengah

jl.Anggrek-belakang jl.Martadinata

Subkawasan Ciumbuleuit, mencakup jl.Ciumbuleuitjl.Panumbang

Jaya-jl.Kiputih-jl.Kiputih



Dalam-



 

Subkawasan perumahan kelompok pohon, mencakup jl.Saninten-jl.Suren-jl.Jamuju-jl.Salam

jl.Setiabudi

diantaranya

Subkawasan

RSHS,

mencakup

jl.Pasirkaliki-

jl.Cipaganti-jl.dr



Sukimin-

Subkawasan

Gempol

mencakup

Gempol-jl.Bahureksa-jl.Geusan

dan

seluruh

area

wilayah

Ulun-jl.Wiraangun-

jl.dr.Radjiman-jl.dr.Otten-jl.dr.Rum-jl.dr.Cipto dan area

angun-jl.Maulana Yusuf-jl.Rangga Gempol-jl.Pangeran

sekitarnya

Kornel-jl.Adibakti Kertabumi

Subkawasan nama wayang-1, mencakup jl.Baladewa-



Subkawasan Riau, sepanjang jalan Riau

jl.Korawa-jl.Pandu-jl.Pajajaran dan area sekitarnya



subkawasan Dago mencakup jl.Dago-jl.Dayang Sumbi-

Subkawasan nama wayang-2, mencakup jl.Arjuna-

jl.Sumur

jl.Pajajaran-jl.Rama-jl.Arjuna dan area sekitarnya

Ukur-jl.H.Wasid-jl.Bagis Rangin-jl.Surapati dan area

Subkawasan nama gunung, mencakup jl.Burangrang-

diantaranya

jl.Gatot Subroto-belakang jl.Pelajar Pejuang 45-jl.Lodaya



dan area sekitarnya 

Yani-jl.Bogor-jl.Jakarta-

Subkawasan Cipaganti, mencakup jl.Cipaganti-jl.Nijland-

jl.Prof.Eijkman-belakang



Subroto-jl.Ahmad

jl.Serang-jl.Laswi-jl.Lingkar Selatan dan area sekitarnya 

Jarian dan area diantaranya

Subkawasan perumahan Bandung Timur, mencakup jl.Gatot

jl.Karumbi-jl.Gunung Kencana-jl.Ranca Bentang-jl.Bukit 

EXECUTIVE SUMMARY

Subkawasan

Gedung

Bandung-jl.Siliwangi-jl.Sangkuriang-jl.Dipati

Subkawasan selatan ITB, mencakup jl.Badaksingajl.Mundinglaya-jl.Cikapayang (utara jalan layang)

Sate,

mencakup

jl.Cimandiri-jl.Cimanuk-jl.Citarum-belakang

jl.Banda-



Subkawasan selatan jalan Cikapayang, mencakup jl. Cikapayang selatan-jl. Sulanjana-jl. Ranggamalela-Jl. 12


Sawunggaling-jl.

Ranggagading-jl.

Hariangbanga-jl.

Purnawarman-jl. Gajahlumantung-jl. Tamansari.

EXECUTIVE SUMMARY

lingkungan tidak rusak, sehingga keindahan lingkungan akan terjaga secara keseluruhan.

Ruang terbuka hijau (taman-

taman) serta pohon-pohon harus dijaga dan jika mungkin ditambah, agar konsep garden city dapat dipertahankan sesuai dengan rencana semula. Kawasan bersejarah villa non villa merupakan kawasan bersejarah terbesar dibandingkan dengan 5 kawasan bersejarah di kota Bandung. Kawasan villa non villa tersebar di area selatan serta area utara Bandung yang terbagi di dalam 3 SWK antara lain SWK Bojonegara, SWK Cibeunying, SWK Karees.

Kawasan Eks Industri Bangunan Cagar Budaya Klasifikasi A dan B sumber : Hasil survey lapangan, 2014

Pada area yang masih dapat dikenali sebagai kawasan pemukiman villa maupun non-villa, perlu dijaga agar keasliannya tidak rusak.

Pembangunan harus dilakukan

secara ketat, dengan mengatur KDB (Koefisien Dasar Bangunan) serta KLB (Koefisien Lantai Bangunan) atau ketinggian bangunan agar komposisi bangunan dalam

Kegiatan perindustrian di kota Bandung dimulai sejak adanya perkebunan di sekitar kota Bandung, dimana hasilnya kemudian dikirimkan ke berbagai kota terutama Batavia dengan menggunakan jalan kuda dan jalan Raya Pos. Gudang kopi (koffie pakhuis, sekarang gedung Balaikota) pada masa lalu merupakan usaha perindustrian pertama di Bandung, dan itu membentuk struktur jalan Braga yang menghubungkannya dengan jalan Raya Pos. 13


EXECUTIVE SUMMARY

Di samping itu terdapat pula kegiatan industri

Karakter kawasan industri cagar budaya yang terletak

kemiliteran, yang dipindahkan dari Surabaya ke Bandung dan

di sebelah timur serta di sebelah barat Bandung ini masih

menempati daerah Kiaracondong (di wilayah Timur kota

dapat diidentifikasi dengan mudah. Fungsi bangunan dari

Bandung), yang pada saat ini berpusat di Pindad sebagai

kawasan ini cukup beragam, antara lain pabrik, rumah

industri senjata. Kawasan ini terdiri dari :

tinggal, sekolah, perkantoran, rumah sakit, serta bangunan



Subkawasan Industri Timur, mencakup kompleks pabrik

penunjang lainnya. Terdapat kemiripan dengan karakter villa

Gas di kawasan jl.Jakarta, kompleks pabik senjata Pindad

non villa dimana beberapa bangunan hunian telah berubah

Subkawasan Industri Barat, mencakup jl.Industri-jl.Bima-

fungsi menjadi perdagangan dan jasa, namun kegiatan

jl.Arjuna-jl.Abdulrahman Saleh

industri di kawasan kota tua ini masih berfungsi hingga saat



ini.

Pemanfaatan KDB pada kawasan ini rata-rata 60%

hingga 70% dengan ruang terbuka hijau privat pada masingmasing persil. Sedangkan KLB eksisting kawasan sekitar 1 hingga 1,2. 1.4

Analisis Permasalahan Dan Strategi Pengembangan Dan Sinergitas Penataan Kota Tua Di Kota Bandung

Kawasan Pusat Kota Studi Kasus : Mesjid Cipaganti Bangunan Cagar Budaya Klasifikasi A dan B sumber : Hasil survey lapangan, 2014

Untuk analisis secara mikro diambil sample 1 (satu) bangunan di kawasan pusat kota tersebut yang merupakan

14


bangunan

iconic dengan langgam arsitektur sunda dan

termasuk bangunan cagar budaya kelas A.

tersebut. juga

EXECUTIVE SUMMARY

Minimnya sarana parkir pada kawasan tersebut

turut

menyumbangkan

permasalahan

kemacetan.

Kendaraan yang akan parkir di area bahu jalan turut menghambat kelancaran lalu lintas di koridor Cipaganti. Kurangnya

Ruang

Terbuka

Hijau

(RTH)

mengakibatkan tidak adanya ruang komunal dalam kawasan. Adanya mesjid Cipaganti pada kawasan, selain menjadi sarana peribadatan seharusnya bisa menjadi icon kawasan jika semua sarana dan prasarana dikembangkan mengarah pada penghidupan kawasan. Bangunan mesjid Cipaganti yang berada tepat di persimpangan jalan Sastra Sample Bangunan Cagar Budaya dan Kondisi Sekitar di Kawasan Pusat Kota sumber : analisis-survey 2014

yang menghubungkan dengan kawasan pusat perbelanjaan Cihampelas

sehingga

konsep

pengembangan

berbasis

ekonomi dapat diterapkan . Sample yang diambil adalah Mesjid Cipaganti di Jl.

Kendala dalam kawasan ini adalah kurangnya ruang

Cipaganti. Bila dilihat dari Kawasan sekitar maka terlihat

komunal untuk menghidupkan kawasan.

permasalahan yang utama adalah seringnya terjadi kemacetan

sosial akibat lalu lintas, infrastruktur dan permukiman padat

akibatnya tingginya jumlah kendaraan melintas ditambah

pada

dengan karakter angkutan kota yang berhenti sembarangan

penyelesaiannya. Hasil observasi lapangan memperlihatkan

serta

kondisi bangunan cagar budaya Mesjid Cipaganti

tiba-tiba

ketika

menaikkan

serta

menurunkan

penumpang sehingga menghambat arus lalu lintas koridor

area

belakang

kawasan

ini

Permasalahan

harus

dicarikan

yang

memiliki performance arsitektur khas sunda ini masih 15


terawat secara visual dimana biaya semua perawatan bangunan dilakukan pihak pengelola.

EXECUTIVE SUMMARY

Sample yang diambil adalah ex Toko Modena Jeans Jl. Ottoiskandardinata No 84-90. Bila dilihat dari Kawasan sekitar maka terlihat permasalahan yang utama adalah

Kawasan Pecinan Perdagangan Studi Kasus : Toko

infrastruktur yang tidak dikelola dengan baik. Lebar trotoar

Modena Jeans

yang kurang nyaman untuk pejalan kaki karena banyaknya

Untuk analisis secara mikro diambil sample 1 (satu)

jumlah PKL yang berada di sepanjang koridor, kurangnya

bangunan di kawasan pecinan perdagangan tersebut yang

Ruang Terbuka Hijau (RTH) mengakibatkan tidak adanya

merupakan bangunan iconic kawasan dan termasuk bangunan

ruang komunal dalam kawasan . Permasalahan lalu lintas

proses penetapan cagar budaya kelas B.

yang sangat padat dan terlewati angkutan kota menjadi daerah ini sangat semerawut, hal ini diakibatkan kesadaran berlalulintas dengan menaikan dan menurunkan penumpang sembarangan. Hasil observasi lapangan memperlihatkan kondisi bangunan cagar budaya Toko Modena Jeans ini masih sudah tidak terawat dalam waktu yang cukup lama. Secara visual bangunan sudah terdegradasi sehingga melebur dalam lingkungannya seperti bangunan biasa dan tidak menjadi iconic lagi. Bagian dalam bangunan sudah dibongkar dan rata dengan tanah, yang tersisa hanyalah bagian fasade saja.

Sample Bangunan Cagar Budaya dan Kondisi Sekitar di Kawasan Pecinan Perdagangan sumber : analisis-survey 2014

Sedangkan menurut peraturan daerah no 19 tahun 2009

16


tentang Cagar Budaya berisi bahwa bangunan Cagar Budaya golongan B dilarang dibongkar secara sengaja. Adanya bangunan Modena Jeans pada kawasan,

-

EXECUTIVE SUMMARY

Jalur pedestrian sangat minim serta kemacetan lalu lintas akibat banyaknya pedagang kaki lima yang memenuhi bahu jalan maupun jalur pedestrian

seharusnya dapat menjadi icon kawasan jika semua sarana dan prasarana dikembangkan mengarah pada penghidupan kawasan. Gedung Modenan Jeans yang

berada tepat di

persimpangan jalan Otista dan ABC dapat dikelola dengan konsep pengembangan berbasis ekonomi. Kendala dalam kawasan ini adalah kurangnya ruang komunal untuk menghidupkan kawasan. Permasalahan sosial akibat lalu lintas, infrastruktur dan permukiman padat pada area belakang kawasan ini harus dicarikan penyelesaiannya.

Kawasan Militer Studi Kasus : Rumentang Siang Untuk analisis secara mikro diambil sampel bangunan di kawasan militer yaitu area Kosambi. Sampel bangunan yang diambil adalah bangunan gedung Rumentang Siang di jalan Barang siang no 1Bandung. Bila dilihat dari kawasan

Sample Banguanan Cagar budaya dan kondisi Sekitar kawasan militer Sumber : Analisis survey 2014

Pada

kawasan

ini

masih

mempertahankan

militer maka terlihat beberapa permasalahan sebagai berikut :

keasliannya ini namun cenderung belum menyediakan jalur

-

Parkir on street memenuhi bahu jalan dan RTH

pedestrian yang nyaman serta saling terhubung.

-

Softscape dan RTH kurang

pedestrian biasanya ditemukan pada koridor kolektor berupa

Jalur

17


jalur pedestrian yang cukup tinggi untuk dijangkau dari jalan

EXECUTIVE SUMMARY

Kawasan Etnik Sunda Studi Kasus : GKRI

aspal, serta terputus pada area entrance ke dalam kavling.

Untuk analisis secara mikro diambil sample 1 (satu)

Hal ini cukup membuat lelah bagi para pengguna jalur

bangunan di kawasan etnis tersebut yang merupakan

pedestrian. Pada lokasi tertentu, jalur pedestrian tidak saja

bangunan iconic kawasan dan termasuk bangunan cagar

dimanfaatkan untuk pejalan kaki, namun juga digunakan para

budaya kelas A dan sekitarnya.

pengendara roda 2 sebagai tempat parkir bahkan juga sebagai alat untuk memotong jalur ketika terjadi kemacetan di koridor jalan. Penataan lansekap pada koridor jalan terkadang kurang

mempertimbangkan

kepentingan

pejalan

kaki.

Beberapa pot tanaman dengan ukuran cukup besar diletakkan di tengah-tengah trotoar sehingga menyulitkan pejalan kaki untuk melintas dengan nyaman.

Demikian pula halnya

dengan pedagang kaki lima yang menjadikan jalur pedestrian sebagai sarana display dagangannya. Meskipun kondisi saluran drainase di kawasan militer cukup mendapat perawatan rutin, namun seringkali ditemukan luapan air hujan yang menggenang ketika hujan deras usai.

Sample Bangunan Cagar Budaya dan Kondisi Sekitar di Kawasan Etnis sumber : analisis-survey 2014

Sample yang diambil adalah Bangunan Gabungan Koperasi RI (GKRI) Jl. Lengkong Besar No 4. Bila dilihat dari Kawasan sekitar maka terlihat permasalahan yang utama adalah infrastruktur yang tidak dikelola dengan baik. Lebar trotoar yang kurang nyaman untuk pejalan kaki, kurangnya Ruang Terbuka Hijau (RTH) mengakibatkan tidak adanya ruang komunal dalam kawasan 18


Permasalahan lalu lintas yang sangat padat dan terlewati Angkutan Kota menjadi daerah ini sangat semerawut, hal ini diakibatkan kesadaran berlalulintas dengan menaikan dan menurunkan penumpang sembarangan.

EXECUTIVE SUMMARY

Kawasan Villa non Villa Studi Kasus : Deret Rumah Pager Gunung Untuk analisis secara mikro diambil sampel bangunan di kawasan Deret Rumah Pager gunung.

Sampel yang

Adanya gedung GKRI pada kawasan, seharusnya bisa

diambil adalah bangunan rumah tinggal jalan Pager gunung

menjadi icon kawasan jika semua sarana dan prasarana

no 18, 20 dan 21. Bila dilihat dari permasalahan di kawasan

dikembangkan

tersebut maka terdapat permasalahan sebagai berikut :

mengarah

pada

penghidupan

kawasan.

Gedung GKRI berada perpanjangan kawasan Alun-Alun

1. Parkir on street

sehingga konsep pengembangan berbasis ekonomi harus

2. Tidak ada jalur pedestrian

diterapkan . Kendala dalam kawasan ini adalah kurangnya

3. Brandgang tidak terawat

ruang komunal untuk menghidupkan kawasan. Permasalahan

4. Jalur hijau yang kurang terawat dan tertata

social akibat lalu lintas, infrastruktur dan permukiman padat pada

area

belakang

kawasan

ini

harus

dicarikan

Bangunan cagar budaya di kawasan villa non villa ini 44,44% berubah fungsi hunian menjadi perdagangan dan jasa. Hal ini banyak ditemukan pada bangunan yang terletak

penyelesaiannya. Hasil observasi lapangan memperlihatkan kondisi

di fungsi jalan kolektor serta lokal. Namun tidak sedikit pula

bangunan cagar budaya GKRI ini masih terawat hanya secara

bangunan yang berada di fungsi jalan lingkungan turut

visual

dalam

berubah fungsi menyesuaikan terhadap kebutuhan saat ini.

lingkungannya seperti bangunan biasa dan tidak iconic. Ini

Permasalahan yang terjadi pada kawasan ini 60,87% lebih

diakibatkan oleh kesemrawutan kawasan dan penerapan

kepada perubahan fungsi bangunan namun dengan merubah

elemen-elemen tambahan pada bangunan seperti iklan dan

bagian fasade bangunan. Hal ini banyak ditemukan pada

performance arsitektur khas colonial-sunda.

bangunan-bangunan factory outlet di koridor Juanda.

sudah

terdegradasi

sehingga

melebur

19


Perubahan

fasade

bangunan

pada

akhirnya

mampu

menghilangkan karakter kawasan cagar budaya.

EXECUTIVE SUMMARY

Kawasan Industri Studi Kasus : Distributor Sharp Untuk analisis secara mikro diambil sampel bangunan di kawasan Distributor Sharp.

Permasalahan utama di

kawasan industri adalah kurang area hijau khususnya di koridor Pajajaran.

Sample Bangunan Cagar Budaya dan Kondisi Sekitar di Kawasan Villa non Villa sumber : analisis-survey 2014

Lahan parkir menjadi kurang bahkan tidak ada. Permasalahan lain adalah kurang tersedianya jalur pedestrian

Sample Bangunan Cagar Budaya dan Kondisi Sekitar di Kawasan Industri sumber : analisis-survey 2014

di kawasan villa non villa ini. Area Brandgang yang tidak terawat sebaiknya dapat dimanfaatkan sebagai alternatif jalur pedestrian dan relokasi PKL.

Vegetasi pada koridor ini cukup terbatas sehingga seringkali terasa gersang sedangkan ruang terbuka yang tersedia berada di area GOR Pajajaran.

Sedangkan

permasalahan berikutnya adalah kurangnya pengetahuan 20


masyarakat, pemilik maupun pengelola bangunan terhadap pengetahuan cagar budaya.

EXECUTIVE SUMMARY

Lingkungan Sosial

Pemerintah tidak pernah

Lingkungan sosial merupakan hubungan interaksi

melakukan sosialnya secara kontinyu dimana akhirnya yang

masyarakat dan lingkungan. Gaya hidup dan nilai-nilai dalam

dapat membuat masyarakat mempunyai rasa memiliki. Hasil

lingkungan.

observasi memperlihatkan :

setiap kawasan akan berbeda. Aspek ini mengambil peran

-

PKL semrawut tidak merata

penting dalam pemilihan konsep pengendalian kawasan.

-

Jalur pedestrian tidak ada

-

Area parkir tidak tersedia

Gaya hidup dan nilai-nilai kemasyarakatan

Kebijakan Insentif dan Disinsentif

Kondisi bangunan cagar budaya Distributir Sharp ini

Penerapan Insentif dan Disinsentif merupakan upaya

masih terawat hanya secara visual sudah terdegradasi

dalam mempelancar kegiatan penataan ruang. Insentif adalah

sehingga melebur dalam lingkungannya seperti bangunan

perangkat atau upaya untuk memberikan imbalan terhadap

biasa

oleh

pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang.

kesemrawutan kawasan dan penerapan elemen-elemen

Disinsentif adalah perangkat untuk mencegah, membatasi

tambahan pada bangunan seperti iklan dan performance

pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan

arsitektur khas kolonial.

dengan rencana tata ruang.

Rencana Induk (Masterplan Kawasan)

Infrastruktur

dan

tidak

iconic.

Hal

ini

diakibatkan

Rencana induk/Masterplan sebagai panduan penataan

Merupakan layanan fasilitas untuk kebutuhan dasar

kawasan, utamanya dalam mempertahankan eksistensi

fisik

kawasan/bangunan cagar budaya.

merupakan indicator keberhasilan kawasan. Salah satu

kawasan.

Infrastruktur

secara

tidak

langsung

pengembangan kawasan yang sinergi dengan kawasan lain 21


adalah dengan merencanakan dan membangun infrastruktur terintegrasi/terpadu.



EXECUTIVE SUMMARY

melakukan pertemuan dan diskusi terkait bangunan & kawasan cagar budaya Melalui kesedian masyarakat maupun pengelolaan

tersebut dapatt diketahui ketertarikan mereka terhadap

Peran Serta Masyarakat Saat disebarkannya kuesioner serta wawancara

keberadaaan serta pelestarian kawasan dan bangunan cagar

kepada masyarakat maupun diketahui masih banyaknya

budaya meskipun pengetahuan mereka masih sangat terbatas.

masyarakat yang belum paham mengenai cagar budaya, demikian pula dengan pengelola/pemilik yang belum paham

Kelembagaan

mengenai tata cara pengelolaan, insentif maupun bantuan

Secara umum Kota Bandung sudah menunjuk

pemerintah lainnya. Namun sebagian masyarakat maupun

kelembagaan yang bertanggung jawab dan berwenang

pengelola cukup tertarik untuk berperan serta dalam kegiatan

terhadap eksistensi BCB yaitu Dinas Pariwisata dan

pelestarian, dimana beberapa kalangan bersedia :

Kebudayaan dengan bekerjasama lembaga swasta yang



bergabung

dalam

komunitas

bersejarah

(Bandung

Heritage, Aleut, Bandung Trail) / mendukung kegiatan

diwakili

oleh

Bandung

Herritage.

Untuk

perijinan

dilaksanakan oleh BPPT .

aksi sosial pelestarian kawasan cagar budaya 

membantu

memberikan

penyuluhan

&

pemberian

informasi terkait cagar budaya 

memberikan informasi mengenai kesejarahan bangunan cagar budaya oleh masyarakat kalangan sesepuh



memberikan sumbangan tenaga untuk merawat bangunan cagar budaya

Analisis Regulasi Analisis regulasi dilakukan dengan membandingkan pada ketiga peraturan cagar budaya, yaitu dari tingkat yang paling atas adalah Undang undang no 11 tahun 2010, peraturan daerah no 19 tahun 2009 serta peraturan walikota no 921 tahun 2010. 22


EXECUTIVE SUMMARY

Pada pasal 22 UU No. 11 Cagar Budaya tahun 2010

pengelolaan bila terjadi pelanggaran, serta adanya sanksi

dijelaskan bahwa pemilik/pengelola yang telah merawat

pidana sesuai aturan UU No. 5 tahun 1992 yang disebutkan

benda cagar budaya berhak mendapatkan kompensasi serta

pada pasal 46. Berbeda halnya dengan UU Cagar Budaya

insentif berupa pengurangan pajak bumi dan bangunan atau

No. 10 tahun 2010 bahwa setiap orang yang tanpa izin

pajak penghasilan dari pemerintah.

Namun pada pasal 9

mengalihkan kepemilikan, merusak cagar budaya dan

Perda No. 19 Cagar Budaya tahun 2009 dijelaskan bahwa

mengubah fungsi cagar budaya dikenakan sanksi penjara atau

setiap orang yang telah melakukan pemugaran cagar budaya

denda

sesuai ketentuan yang berlaku berhak mendapat kemudahan

1.000.000.000.

perizinan/insentif pembangunan lainnya.

minimal

Rp

400.000.000

dan

maksimal

Rp

Melalui dua

Melalui kedua peraturan tersebut, dapat disimpulkan

peraturan di atas menggambarkan bahwa saat ini kurang

bahwa Perda No. 19 tahun 2001 belum diperbarui terhadap

adanya sinkronisasi antara UU No. 11 tahun 2010 dengan

UU Cagar Budaya No. 10 tahun 2010, sehingga sulit untuk

Perda No. 19 tahun 2009. Hal ini terjadi dikarenakan Perda

diterapkan. Sedangkan Pada Perwal 921 menerangkan pada

No. 19 tahun 2009 belum mengadaptasi UU No. 11 tahun

pasal 41 bahwa denda administratif dikenakan setiap

2010.

keterlambatan

penghentian

pengelolaan

pada

pelaku

Pada Perwal No. 921 tahun 2010 pasal 39 dan pasal

pelanggaran tanpa menyebutkan besaran dendanya maupun

41 menerangkan bahwa benda cagar budaya yang fasadenya

lama pidana penjara. Ketiga peraturan cagar budaya ini tidak

dirusak serta menyalahi izin, maka pemanfaatannya akan

berbanding lurus,

dihentikan sebagai sanksi administratif,kemudian akan

dirunutkan sesuai hirarki.

dikenakan

denda

setiap

keterlambatan

41

dan

42

menerangkan

bahwa

masing-masing tidak

dapat

penghentian

pemanfaatannya. Sedangkan pada Perda No. 19 tahun 2009 pasal

karena

penghentian

Analisis Potensi Pengembangan Sub bab ini menganalisis potensi pengembangan tiap kawasan dimana tiap kawasan memiliki tingkat permasalahan 23


EXECUTIVE SUMMARY

budaya

yang berbeda. Analisis yang digunakan adalah menggunakan SWOT sehingga dari hasil sub bab sebelumnya sudah diketahui permasalahan tiap kawasan, analisis SWOT Pemda telah membentuk tim d cagar budaya untuk melaksanakan pengelolaan BCB

sebagai langkah untuk mengeluarkan konsep strategi tiap kawasan dan sebagai basis pengambilan keputusan yang akan diuraikan selanjutnya pada bahasan konsep stategi.

Pemerintah telah memiliki SKPD terkait sebagai e pelaksana pelestarian cagar budaya

Kawasan Pusat Kota

Internal (IFAS)

A) Kekuatan/ Streght (S) Sudah adanya regulasi mengenai cagar budaya a berupa perda 19 th 2009 serta perwal 921 th 2010 Sesuai perda 19 cagar budaya & RPJMD, dana b pelestarian dianggarkan dari APBD Pemda memiliki kewenangan & c kewajiban untuk melestarikan cagar budaya

B) Kelemahan/ Weakness (W). Pelaksanaan regulasi belum dilakukan a secara optimal oleh pemerintah daerah Belum adanya alokasi dana dari pemerintah b daerah untuk pengelolaan BCB Pemerintah daerah belum menyediakan c sarana prasarana yang layak di kawasan cagar

Eksternal (EFAS) 1) Peluang/Opportunies (O)

STRATEGI SO

Semua pemilik&pengelola a BCB membiayai perawatan bangunan oleh dana pribadi

SKPD terkait memberikan insentif, penghargaan & a kompensasi kepada pemilik&pengelola dalam perawatan BCB

Pengembangan kawasan berbasis ekonomi, jasa dan b komersial (berpotensi sebagai wisata religi)

Melakukan kerjasama antara SKPD terkait b dengan investor dalam meningkatkan ekonomi kawasan

Sosialisasi Pengetahuan Bangunan d Cagar Budaya belum dilakukan Pemerintah belum melakukan klasifikasi & e inventarisasi bangunan yang diduga cagar budaya STRATEGI WO Meningkatkan implementasi insentif, kompensasi & a penghargaan terhadap pengelolaan BCB melalui dana APBD Melaksanakan pelestarian berbasis ekonomi, jasa & b komersial berkonsep wisata religi melalui dana 24


APBD investor

Tingkat peluang investasi c sangat tinggi di kawasan ini

Beberapa bangunan bercirikan arsitektur d kolonial yang diduga bangunan cagar budaya

Terbentuknya komunitas e pemerhati cagar budaya (LSM)

2) Tantangan/Threats (T)

a

Penataan infrastruktur dan kesemrawutan lalulintas

Melakukan klasifikasi bangunan yang diduga cagar c budaya dibantu oleh tim cagar budaya serta SKPD terkait

Memperkuat eksistensi kelembagaan d melalui kerja sama antara SKPD terkait dengan LSM

kawasan dan meningkatkan rasa memiliki

&

Meningkatkan sarana & c prasarana melalui bantuan dana investor Pelaksanaan konsep pelestarian cagar budaya terkait d bangunan yang sudah terklasifikasi maupun yang tidak Pelaksanaan sosialisasi pengetahuan cagar budaya e kawasan berbasis ekonomi dibantu oleh LSM

STRATEGI ST

STRATEGI WT

Perbaikan infrastruktur , penambahan ruang komunal (r.publik) a dan merangsang keterlibatan masyarakat dalam menghidupkan

Mengendalikan perizinan dalam hal pengembangan a kawasan pusat kota sesuai dengan perda 19 tahun 2009 dan

EXECUTIVE SUMMARY

Meningkatkan pengembangan kawasan cagar budaya dengan merekomendasi b kan penyediaan ruang komunal & perbaikan sarana prasarana melalui dana APBD

b Penyediaan ruang Komunal

Kesadaran pemilik & c pengelola tentang pelestarian BCB

d

Pengendalian mordenitas pembangunan

perwal 921 th 2010

Meningkatkan kerjasama antara pemilik/pengelola, SKPD terkait dan b pihak investor dalam pengelolaan bangunan cagar budaya

Meningkatkan sosialisasi pengelolaan & c pelestarian BCB kepada pemilik & pengelola

Pengendalian modernitas kawasan dengan c mensosialisasi cagar budaya sebagai identitas kawasan

Mengendalikan modernitas pembangunan dengan d melaksanakan kebijakan disinsetif & sanksi pelanggaran

25


Kesadaran masyarakat dan e investor terhadap eksistensi BCB

Peningkatan kerjasama antara pemerintah, lembaga swasta dan masyarakat e dalam pengembangan kawasan cagar budaya pecinan perdagangan

Membuat rekomendasi bangunan yang non klasifikasi dan konsep pelestarian e cagar budaya dikaitkan aturan yang berlaku dengan melibatkan masyarakat & investor

EXECUTIVE SUMMARY

APBD

Pemda memiliki kewenangan & c kewajiban untuk melestarikan cagar budaya Pemda telah membentuk tim d cagar budaya untuk melaksanakan pengelolaan BCB

Kawasan Pecinan Perdagangan

Internal (IFAS)

A) Kekuatan/ Streght (S) Sudah adanya regulasi mengenai cagar budaya a berupa perda 19 th 2009 serta perwal 921 th 2010 Sesuai perda 19 th 2009 cagar budaya b & RPJMD, dana pelestarian dianggarkan dari

B) Kelemahan/ Weakness (W). Pelaksanaan regulasi belum dilakukan a secara optimal oleh pemerintah daerah Belum adanya alokasi dana b dari pemerintah daerah untuk pengelolaan

Sudah adanya RTBL kawasan e Pecinan Perdagangan Eksternal (EFAS) 1) Peluang/Opportunies (O)

STRATEGI SO


Meningkatkan implementasi peraturan dengan memberikan a insentif, penghargaan & kompensasi kepada pemilik&pengelola

BCB

Pemerintah daerah belum menyediakan c sarana prasarana yang layak di kawasan cagar budaya Sosialisasi Pengetahuan Bangunan d Cagar Budaya belum dilakukan Pemerintah belum melakukan klasifikasi & e inventarisasi bangunan yang diduga cagar budaya STRATEGI WO Meningkatkan implementasi insentif, kompensasi & a penghargaan terhadap pengelolaan BCB melalui 26


dalam perawatan BCB oleh SKPD terkait

Pengembangan kawasan berbasis ekonomi, jasa dan b komersial (berpotensi diadakannya event malam di kawasan)


Banyaknya bangunan ruko yang bercirikan arsitektur d cina & kolonial yang diduga bangunan cagar budaya


Meningkatkan ekonomi kawasan sesuai RTBL Pecinan b Perdagangan melalui kerjasama antara SKPD terkait dengan investor

Meningkatkan pelaksanaan inventarisasi BCB dengan melakukan klasifikasi c bangunan yang diduga cagar budaya dibantu oleh tim cagar budaya serta SKPD terkait Memperkuat eksistensi kelembagaan d melalui kerja sama antara SKPD terkait dengan LSM

EXECUTIVE SUMMARY

dana APBD 2) Tantangan/Threats (T) Melaksanakan pelestarian berbasis ekonomi, jasa & b komersial melalui dana APBD & investor Meningkatkan sarana & c prasarana melalui bantuan dana investor Pelaksanaan konsep pelestarian cagar budaya d terkait bangunan yang sudah terklasifikasi maupun yang tidak Pelaksanaan sosialisasi pengetahuan cagar budaya e kawasan berbasis ekonomi dibantu oleh LSM

a


STRATEGI ST

Perbaikan infrastruktur , penambahan ruang komunal (r.publik) dan merangsang a keterlibatan masyarakat dalam menghidupkan kawasan dan meningkatkan rasa memiliki

Mengendalikan perizinan dalam hal pengembangan kawasan pecinan a perdagangan sesuai dengan perda 19 tahun 2009 dan perwal 921 th 2010 Meningkatkan pengembangan kawasan cagar budaya dengan merekomendasi b kan penyediaan ruang komunal & perbaikan sarana prasarana melalui dana APBD





STRATEGI WT

27


Pengendalian mordenitas d pembangunan



Peningkatan kerjasama antara pemerintah, lembaga swasta dan masyarakat dalam e pengembangan kawasan cagar budaya pecinan perdagangan sesuai RTBL

Mengendalikan modernitas pembangunan dengan d melaksanakan kebijakan disinsetif & sanksi pelanggaran Membuat rekomendasi bangunan yang non klasifikasi dan konsep pelestarian e cagar budaya dikaitkan aturan yang berlaku dengan melibatkan masyarakat & investor

Kawasan Kawasan Militer

EXECUTIVE SUMMARY

Sesuai perda 19 cagar budaya & RPJMD, dana b pelestarian dianggarkan dari APBD

b

Pemda memiliki kewenangan & c kewajiban untuk melestarikan cagar budaya

c

Pemda telah membentuk tim d cagar budaya untuk melaksanakan pengelolaan BCB

d


e

Eksternal (EFAS) Internal (IFAS)

A) Kekuatan/ Streght (S) Sudah adanya regulasi mengenai cagar budaya a berupa perda 19 th 2009 serta perwal 921 th 2010

B) Kelemahan/ Weakness (W). Pelaksanaan regulasi belum dilakukan a secara optimal oleh pemerintah daerah

1) Peluang/Opportunies (O)

STRATEGI SO



Belum adanya alokasi dana dari pemerintah daerah untuk pengelolaan BCB Pemerintah daerah belum menyediakan sarana prasarana yang layak di kawasan cagar budaya Sosialisasi Pengetahuan Bangunan Cagar Budaya belum dilakukan Pemerintah belum melakukan klasifikasi & inventarisasi bangunan yang diduga cagar budaya

STRATEGI WO Meningkatkan implementasi insentif, kompensasi & a penghargaan terhadap pengelolaan BCB melalui 28



Pengembangan kawasan berbasis ekonomi, jasa dan b budaya (event budaya di gedung Rumentangsiang)


Adanya bangunan gedung pasar Kosambi kurang d optimal yang berdekatan dengan BCB



Meningkatkan ekonomi kawasan, berupa event menarik & b optimalisasi gedung Kosambi melalui kerjasama antara SKPD terkait dengan investor

dana APBD

b

c

Meningkatkan optimalisasi bangunan sekitar sebagai elemen c pendukung pengembangan kawasan cagar budaya

d

Memperkuat eksistensi kelembagaan d melalui kerja sama antara SKPD terkait dengan LSM

e

STRATEGI ST

EXECUTIVE SUMMARY

Melaksanakan pelestarian berbasis budaya melalui dana APBD & investor Meningkatkan sarana & prasarana melalui bantuan dana investor Pelaksanaan konsep pelestarian cagar budaya terkait bangunan yang sudah terklasifikasi maupun yang tidak Pelaksanaan sosialisasi pengetahuan cagar budaya kawasan berbasis ekonomi dibantu oleh LSM

STRATEGI WT

a




d

Pengendalian modernitas pembangunan


Mengendalikan perizinan dalam hal pengembangan kawasan militer a sesuai dengan perda 19 tahun 2009 dan perwal 921 th 2010 Meningkatkan pengembangan kawasan cagar budaya dengan merekomendasi b kan penyediaan ruang komunal & perbaikan sarana prasarana melalui dana APBD




Mengendalikan modernitas pembangunan dengan d melaksanakan kebijakan sanksi pelanggaran & ketentuan pidana 29



Peningkatan kerjasama antara pemerintah, lembaga swasta dan d masyarakat dalam pengembangan kawasan cagar budaya militer

Membuat rekomendasi bangunan yang non klasifikasi dan inventarisasi bangunan cagar e budaya dikaitkan aturan yang berlaku dengan melibatkan masyarakat & investor

Sudah terdapat Peraturan dan c Perwal yang mengatur Cagar Budaya Klasifikasi BCB sudah jelas pengaturannya. Terdapat 9 d (Sembilan) bangunan cagar budaya 2 kelas A dan 7 sedang penetapan kelas B. Terdapat lembaga swasta yang e concern terhadap bangunan cagar budaya

Kawasan Etnik Sunda A) Kekuatan/Streght (S)

Internal (IFAS) a

Kelembagaan sudah jelas

Konsep pelestarian sudah terdefinisi b dengan jelas di Undang-undang

B) Kelemahan/We akness (W). Sosialisasi Pengetahuan a Bangunan Cagar Budaya Konsep pelestarian Cagar Budaya sesuai Undangb undang yang belum terlaksana optimal

EXECUTIVE SUMMARY


Lokasi merupakan area a pendukung kawasan strategis PPK Alun-alun

STRATEGI SO Memperkuat eksistensi kelembagaan terkait tupoksi dan bekerjasama a dengan kelembagaan swasta dalam pelaksanaan di lapangan

Perizinan dan bantuan teknis c mengenai Cagar Budaya tidak terimplementasi

Insentif dan disinsentif yang d tidak terlaksana dengan baik

Pemerintah belum melakukan klasifikasi & e inventarisasi bangunan yang diduga cagar budaya STRATEGI WO pelaksanaan sosialisasi pengetahuan a cagar budaya kawasan berbasis ekonomi

30


Pengembangan kawasan b berbasis ekonomi, jasa dan komersial

Kawasan yang masih c menampung rumah etnis sunda bergaya colonial

Pengembangan konsep Iconic kawasan berbasis b ekonomi dan pelestarian cagar budaya

implementasi b insentif dan disintensif

Mengklasifikasia n area rumah tinggal etnis sundac kolonial yang tersebar di kawasan etnik sunda

Pelaksanaan konsep pelestarian cagar budaya terkait c bangunan yang sudah terklasifikasi maupun yang tidak

Banyaknya bangunan rumah tinggal yang d menjadi ciri khas sundakolonial dan menjadi identitas kawasan Terdapat bangunan Cagar e Budaya yang dapat menjadi simpul dan icon kawasan 2) Tantangan/Threats (T)

a



c

Kesadaran Masyarakat tentang pelestarian BCB

EXECUTIVE SUMMARY

Perbaikan infrastruktur , penambahan ruang komunal (R.publik) b dan m keterlibatan masyarakat dalam menghidupkan kawasan dan rasa memiliki Pengendalian modernitas kawasan dengan c mensosialisasi cagar budaya sebagai identitas kawasan

membuat rekomendasi bangunan yang non klasifikasi b dan konsep pelestarian cagar budaya dikaitkan aturan yang berlaku Peran serta masyarakat dalam c implementasi insentif dan disintentif

Pengendalian mordenitas pembangunan Kesadaran masyarakat dan e investor terhadap eksistensi BCB d

Kawasan Villa non Villa STRATEGI ST Peningkatan kerjasama antara pemerintah, a lembaga swasta dan masyarakat dalam pelestarian BCB kawasan etnis

STRATEGI WT Mengendalikan perizinan dalam hal a pembangunan kawasan etnik sunda

Internal (IFAS)

A) Kekuatan/ Streght (S) Sudah adanya regulasi mengenai cagar budaya a berupa perda 19 th 2009 serta perwal 921 th 2010

B) Kelemahan /Weakness (W). Pelaksanaan regulasi belum dilakukan a secara optimal oleh pemerintah daerah

31


Sesuai perda 19 th 2009 cagar budaya & RPJMD, dana b pelestarian dianggarkan dari APBD Pemda memiliki kewenangan & c kewajiban untuk melestarikan cagar budaya

b

c

Pemda telah membentuk tim d cagar budaya untuk melaksanakan pengelolaan BCB

d


e


STRATEGI SO



Belum adanya alokasi dana dari pemerintah daerah untuk pengelolaan BCB Pemerintah daerah belum menyediakan sarana prasarana yang layak di kawasan cagar budaya Sosialisasi Pengetahuan Bangunan Cagar Budaya belum dilakukan Pemerintah belum melakukan klasifikasi & inventarisasi bangunan yang diduga cagar budaya

STRATEGI WO Meningkatkan implementasi insentif, kompensasi & a penghargaan terhadap pengelolaan BCB melalui

EXECUTIVE SUMMARY


Pengembangan kawasan berbasis jasa, kuliner & komersial (banyaknya b jumlah rumah tinggal yang beralih fungsi menjadi perkantoran&komersial)


Banyaknya bangunan rumah tinggal yang d bercirikan arsitektur kolonial tropis yang diduga bangunan cagar budaya


Mengendalikan perizinan terkait b pegembangan kawasan komersial & kuliner Melakukan kerjasama antara SKPD terkait c dengan investor dalam meningkatkan ekonomi kawasan Meningkatkan pelaksanaan inventarisasi BCB dengan melakukan klasifikasi d bangunan yang diduga cagar budaya dibantu oleh tim cagar budaya serta SKPD terkait Memperkuat eksistensi kelembagaan e melalui kerja sama antara SKPD terkait dengan

dana APBD

Melaksanakan pelestarian berbasis ekonomi b (komersial & kuliner) melalui dana APBD & investor Meningkatkan sarana & c prasarana melalui bantuan dana investor

Pelaksanaan konsep pelestarian cagar budaya d terkait bangunan yang sudah terklasifikasi maupun yang tidak Pelaksanaan sosialisasi pengetahuan e cagar budaya kawasan berbasis 32


LSM


a




Pengendalian modernitas d pembangunan

ekonomi dibantu oleh LSM

STRATEGI ST

STRATEGI WT


Mengendalikan perizinan dalam hal pengembangan a kawasan villa non villa sesuai dengan perda 19 tahun 2009 dan perwal 921 Meningkatkan pengembangan kawasan cagar budaya dengan merekomendasi b kan penyediaan ruang komunal & perbaikan sarana prasarana melalui dana APBD

Meningkatkan kerjasama antara pemilik/pengelola, SKPD terkait dan b pihak investor dalam pengelolaan bangunan cagar budaya Pengendalian modernitas c kawasan dengan mensosialisasi

Meningkatkan sosialisasi pengelolaan & c pelestarian BCB kepada pemilik & pengelola Mengendalikan modernitas d pembangunan dengan

EXECUTIVE SUMMARY

cagar budaya sebagai identitas kawasan


Peningkatan kerjasama antara pemerintah, lembaga swasta dan e masyarakat dalam pengembangan kawasan cagar budaya pecinan perdagangan

melaksanakan kebijakan disinsetif & sanksi pelanggaran Membuat rekomendasi bangunan yang non klasifikasi dan konsep pelestarian e cagar budaya dikaitkan aturan yang berlaku dengan melibatkan masyarakat & investor

Kawasan Industri Internal (IFAS) A) Kekuatan/Streght (S) Sudah adanya regulasi mengenai cagar budaya a berupa perda 19 th 2009 serta perwal 921 Sesuai perda 19 cagar budaya & RPJMD, dana b pelestarian dianggarkan dari APBD

B) Kelemahan/We akness (W). Pelaksanaan regulasi belum dilakukan a secara optimal oleh pemerintah daerah Belum adanya alokasi dana dari pemerintah b daerah untuk pengelolaan BCB 33


Pemda memiliki kewenangan & c kewajiban untuk melestarikan cagar budaya Pemda telah membentuk tim d cagar budaya untuk melaksanakan pengelolaan BCB Pemerintah telah memiliki SKPD terkait sebagai e pelaksana pelestarian cagar budaya Eksternal (EFAS) 1) Peluang/Opportunies (O)

STRATEGI SO


Meningkatkan pemberian insentif, penghargaan & kompensasi kepada a pemilik&pengelola dalam perawatan BCB oleh SKPD terkait

Pengembangan kawasan b berbasis ekonomi industri logam

Mengendalikan perizinan terkait b pegembangan kawasan industri logam

Pemerintah daerah belum menyediakan c sarana prasarana yang layak di kawasan cagar budaya Sosialisasi Pengetahuan Bangunan d Cagar Budaya belum dilakukan Pemerintah belum melakukan klasifikasi & e inventarisasi bangunan yang diduga cagar budaya

EXECUTIVE SUMMARY

melalui dana APBD & investor

c

Tingkat peluang investasi sangat tinggi di kawasan ini

Melakukan kerjasama antara SKPD terkait c dengan investor dalam meningkatkan ekonomi kawasan

Banyaknya bangunan rumah tinggal yang d bercirikan arsitektur kolonial tropis yang diduga bangunan cagar budaya

Melakukan klasifikasi bangunan yang diduga cagar d budaya dibantu oleh tim cagar budaya serta SKPD terkait


Memperkuat eksistensi kelembagaan e melalui kerja sama antara SKPD terkait dengan LSM

STRATEGI WO Meningkatkan implementasi insentif, kompensasi & a penghargaan terhadap pengelolaan BCB melalui dana APBD Melaksanakan pelestarian b berbasis ekonomi (industri logam)


a


Meningkatkan sarana & c prasarana melalui bantuan dana investor Pelaksanaan konsep pelestarian cagar budaya terkait d bangunan yang sudah terklasifikasi maupun yang tidak Pelaksanaan sosialisasi pengetahuan cagar budaya e kawasan berbasis ekonomi dibantu oleh LSM

STRATEGI ST

STRATEGI WT

Perbaikan infrastruktur , a penambahan ruang komunal (r.publik) dan merangsang

Mengendalikan perizinan dalam a hal pengembangan kawasan 34


keterlibatan masyarakat dalam menghidupkan kawasan dan meningkatkan rasa memiliki



Pengendalian modernitas d pembangunan

industri sesuai dengan perda 19 tahun 2009 dan perwal 921 tahun 2010 Meningkatkan pengembangan kawasan cagar budaya dengan merekomendasi b kan penyediaan ruang komunal & perbaikan sarana prasarana melalui dana APBD


1.5




Mengendalikan modernitas pembangunan dengan d melaksanakan kebijakan disinsetif & sanksi pelanggaran

EXECUTIVE SUMMARY

Peningkatan kerjasama antara pemerintah, lembaga swasta dan d masyarakat dalam pengembangan kawasan cagar budaya industri

Membuat rekomendasi bangunan yang non klasifikasi dan konsep pelestarian e cagar budaya dikaitkan aturan yang berlaku dengan melibatkan masyarakat & investor

Kesimpulan Dan Rekomendasi Kesimpulan Untuk konsep strategi keseluruhan kawasan cagar budaya kota bandung, terdapat 2 (dua) langkah yang dapat dikembangkan yaitu : 1. Intensifikasi Adalah suatu usaha meningkatkan hasil dengan cara mengoptimalkan yang sudah ada.

Konsep strategi

instensifikasi dalam kawasan Cagar Budaya Kota Bandung dapat di implementasikan dengan cara :

35


a. meningkatkan penyediaan sarana dan prasarana melalui dana dari APBD

EXECUTIVE SUMMARY

b. meningkatkan pengelolaan bangunan cagar budaya dengan cara mengambil alih/membeli bangunan yang

b. meningkatkan kegiatan pelestarian dengan cara

tidak dirawat oleh pemilik/pengelola

memberi insentif, kompensasi dan penghargaan Rekomendasi

kepada pemilik/pengelola c. Meningkatkan

pelaksanaan

peraturan

dengan

memberikan sanksi kepada pemilik & pengelola yang melanggar peraturan pelestarian cagar budaya serta memberikan sanksi kepada SKPD terkait yang tidak memberikan sanksi kepada pemilik/pengelola tersebut

usaha

meningkatkan

hasil

dengan

cara

memperluas lahan. Konsep strategi ekstensifikasi dalam kawasan

Cagar

peran serta masyarakat pada penataan kawasan kota tua ini, antara lain : a. Identifikasi dan Klasifikasi Bangunan Cagar Budaya Melalui identifikasi serta klasifikasi diharapkan bangunan cagar budaya serta bangunan yang diduga sebagai cagar

2. Ekstensifikasi Adalah

Beberapa rekomendasi diusulkan terhadap kajian

Budaya

Kota

Bandung

dapat

diimplementasikan dengan cara : a. melakukan kerja sama dengan pihak investor sebagai pemilik dana-pengelola sebagai pemilik bangunanpemerintah sebagai pemangku peraturan dalam mengelola serta mengembangkan kawasan dan bangunan cagar budaya berupa alih fungsi bangunan maupun event kawasan

budaya tidak mengalami pengurangan jumlah. b. Penyediaan

infrastruktur,

sarana

dan

prasarana

lingkungan Beberapa fasilitas diperlukan untuk dapat digunakan oleh masyarakat sekitar untuk melakukan kegiatan di kawasan cagar budaya sehingga kawasan menjadi vital. c. Sosialisasi Sosialisasi dilakukan dengan sasaran memperkenalkan bangunan cagar budaya kepada masyarakat luas serta pemilik agar mereka menjadi familiar serta paham tentang keberadaan bangunan cagar budaya 36


EXECUTIVE SUMMARY

d. Rencana Pemanfaatan Ruang

budaya dimana mereka dapat berfungsi sebagai motor

e. rencana pemanfaatan ruang dapat dilakukan dengan

penggerak hidupnya kawasan tersebut.

dibuatnya rencana tata bangunan dan lingkungan (RTBL)

n. Pemberian Insentif, Penghargaan, Kompensasi, Sanksi

pada masing-masing kawasan cagar budaya agar rencana

o. Melalui pemberian insentif, penghargaan, kompensasi,

pengembangan

menjadi

lebih

detail

serta

mudah

terealisasi f. Pengembangan kawasan berbasis pelestarian, ekonomi, jasa dan komersial

sanksi

merangsang timbulnya kepedulian

terhadap

pemeliharaan serta pengelolaan bangunan cagar budaya serta keengganan untuk merusak/memperbarui dengan bangunan yang modern.

g. Tema pengembangan kawasan disesuaikan berdasarkan

Matrik program merupakan uraian kegiatan awal

potensi serta kriteria dari masing-masing kawasan

proses penyelenggaraan pengadaan dan pengembangan

sehingga arah pengembangan menjadi tepat guna.

kawasan

cagar

budaya

yang

kebutuhan

merupakan dalam

kegiatan

h. Pemberian fasilitas dengan pihak ke-3 (investor)

menentukan

i. Hadirnya pihak ke-3 (investor) dapat menyuntikkan dana

persyaratan pengelolaan, pelestarian serta pemanfaatan

untuk dihadirkannya kegiatan di dalam kawasan

program

,

memenuhi

kawasan dan bangunan cagar budaya yang tertuang dalam

j. Pengendalian Perizinan

Undang undang Nomor 10 tahun 2010

k. Pengendalian perizinan diharapkan dapat mengurangi

Budaya, Peraturan Daerah No. 19 tahun 2009 tentang Cagar

jumlah bangunan cagar budaya yang terus berkurang dari

Budaya serta Peraturan Daerah Nomor 18 tahun 2011 tentang

waktu ke waktu

RTRW Bandung. Kegiatan disusun dengan uraian sebagai

l. Pelibatan Peran Serta Masyarakat

tentang Cagar

berikut :

m. Peran masyarakat menjadi salah satu faktor penting dalam pengelolaan kegiatan di dalam kawasan cagar 37


EXECUTIVE SUMMARY

Matriks kegiatan pengelolaan cagar budaya Kota Bandung NO

1

URAIAN KEGIATAN

INSTANSI YANG TERLIBAT

LIMA TAHUN I 1 2 3 4 5

II

III

IV

Identifikasi dan Klasifikasi Bangunan Cagar Budaya

1.1

Melakukan rekomendasi bangunan yang diduga sebagai cagar budaya melibatkan masyarakat, LSM dan investor untuk dilakukan klasifikasi

1.2

Pengidentifikasian bangunan yang diduga bangunan cagar budaya

1.3

Pengklasifikasian bangunan cagar budaya ke dalam golongan A, B, C

2

LOKASI

Kawasan : - Pusat Kota - Pecinan Perdagangan - Pertahanan Keamanan/ Militer - Etnik Sunda - Villa non Villa Industri

Bappeda, Distarcip

Disbudpar,

Bappeda, Distarcip

Disbudpar,

Bappeda, Distarcip

Disbudpar,

Penyediaan infrastruktur, sarana dan prasarana lingkungan

2.1

Penyediaan ruang komunal dan ruang terbuka hijau di kawasan cagar budaya

2.2 2.3

Perbaikan dan penataan ulang jalur pedestrian beserta jalur hijau di kawasan cagar budaya Penyediaan sarana parkir bersama

2.4

Penyediaan penerangan di kawasan

2.5

Penyediaan tempat pembuangan sampah sementara di kawasan

Kawasan : - Pusat Kota - Pecinan Perdagangan - Pertahanan Keamanan/ Militer - Etnik Sunda - Villa non Villa - Industri

Diskamtam, Distarcip, Dinas Bina Marga dan Pengairan Dinas Bina Marga dan Pengairan, Diskamtam Dinas Bina Marga dan Pengairan,Dispenda,Dis hub Dinas Bina Marga dan Pengairan Dinas Kebersihan

38


3 3.1 3.2 3.3

4 4.1

5

EXECUTIVE SUMMARY

Sosialisasi Melakukan sosialisasi kepada pemilik/pengelola berbasis ekonomi dibantu LSM Melakukan sosialisasi kepada masyarakat berbasis ekonomi dibantu LSM Pengendalian modernitas kawasan dengan mensosialisasi cagar budaya sebagai identitas kawasan kepada pemilik/pengelola


Bappeda, Distarcip Bappeda, Distarcip Bappeda, Distarcip

Kawasan : - Pusat Kota - Pertahanan Keamanan/ Militer - Etnik Sunda - Villa non Villa - Industri

Distarcip

Disbudpar, Disbudpar, Disbudpar,

Rencana Pemanfaatan Ruang Membuat RTBL kawasan cagar budaya sesuai potensi dan permasalahan kawasan

Pengembangan kawasan berbasis pelestarian, ekonomi, jasa dan komersial

5.1

Pengembangan dan pelestarian berkonsep wisata religi

Kawasan : - Pusat Kota

5.2

Pengembangan dan pelestarian berkonsep green dan vertikal garden

Kawasan : - Pecinan Perdagangan - Pertahanan Keamanan/ Militer

Disbudpar, Distarcip, Dinas Bina Marga dan Pengairan Diskamtam, Disbudpar, Distarcip

39


5.3

Pengembangan dan pelestarian berkonsep wisata sesuai RTBL kawasan pecinan perdagangan

5.4

Pelestarian bangunan cagar budaya melalui rehabilitasi bangunan Pengembangan dan pelestarian berkonsep wisata budaya

5.5

5.6 5.7

Pengembangan dan pelestarian berkonsep wisata kuliner dan belanja Pengembangan dan pelestarian berkonsep ekonomi/industri logam

6

Pemberian fasilitas dengan pihak ke-3 (investor)

6.1

Pemberian fasilitas pemanfaatan dan pelestarian benda cagar budaya dengan investor dalam bentuk CSR

6.2

Pemberian fasilitas pemanfaatan dan pelestarian benda cagar budaya dengan investor dalam bentuk KSO

Kawasan : - Pecinan Perdagangan

Diskamtam, Disbudpar, Distarcip, Dinas Bina Marga dan Pengairan Disbudpar, Distarcip

Kawasan : - Pertahanan Keamanan/ Militer Kawasan : - Villa non Villa Kawasan : - Industri

Disbudpar, Distarcip



EXECUTIVE SUMMARY

Disbudpar, Distarcip Disbudpar, Distarcip


40


7 7.1

8 8.1

8.2

8.3

EXECUTIVE SUMMARY

Pengendalian Perizinan Pengendalian perizinan kepada pemilik/pengelola dalam pengembangan serta pengelolaan bangunan cagar budaya sesuai UU no.11 th 2011, perda n0.19 th 2009, perwal no.921 th 2010



Kawasan : - Pusat Kota - Pecinan Perdagangan - Pertahanan Keamanan/ Militer - Etnik Sunda - Villa non Villa Industri


Pelibatan Peran Serta Masyarakat Pelibatan masyarakat dalam memberi masukan mengenai kebijakan pemanfaatan ruang sesuai kearifan lokal Pelibatan masyarakat dalam memberi masukan terkait arahan dan/atau peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif serta pengenaan sanksi bangunan dan kawasan cagar budaya Pelibatan masyarakat dalam memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang kawasan cagar budaya serta pengajuan keberatan terhadap keputusan pejabat yang berwenang



41


9 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5

9.6

9.7

9.7

EXECUTIVE SUMMARY

Pemberian Insentif, Penghargaan, Kompensasi, Sanksi Pemberian insentif berupa keringan dan pengurangan PBB untuk BCB Pemberian insentif berupa promosi gedung cagar budaya Pemberian insentif berupa arahan pengembangan/konsultansi gratis dari pemerintah Pemberian insentif berupa bantuan teknis tenaga ahli secara gratis (pelaburan/pengecatan, perbaikan) Pemberian insentif berupa adaptasi/perubahan fungsi/peruntukkan bangunan tanpa merubah struktur dan fisik bangunan Pemberian insentif berupa kelonggaran terkait rekomendasi intensitas bangunan (KDB,KLB,ketinggian bangunan/jumlah lantai) Pemberian penghargaan sebagai warga teladan kepada pemilik/pengelola yang telah merawat bangunan cagar budaya Pemberian sanksi administrasi, denda dan pidana kepada pemilik/pengelola dan masyarakat yang dengan sengaja tidak merawat serta merusak benda cagar budaya


BPPT,DPKAD Disparbud Distarcip, BPPT Distarcip Distarcip,Disparbud

Bappeda, Distarcip, BPPT, Disparbud

Bappeda, Disparbud, Dispenda,Distarcip, Kepolisian, Pengadilan Negeri

42

1.1 Pendahuluan KAJIAN STRATEGI PERAN SERTA MASYARAKAT DAN SWASTA DALAM SINERGITAS PENATAAN KOTA TUA DENGAN KONSEP PENATAAN KOTA BARU DI KOTA BANDUNG

Recommend Documents