1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU

1.

POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU

Zastupitelstvo Města Rychnov nad Kněžnou, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. a) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), rozhodlo o pořízení Územního plánu Rychnov nad Kněžnou na svém veřejném zasedání dne 21.2.2011, usnesením č.11/11. Určeným zastupitelem pro pořízení územního plánu byl stanoven starosta Města Rychnov nad Kněžnou pan Ing. Jan Skořepa. Pořizovatelem územního plánu Rychnov nad Kněžnou je Městský úřad Rychnov nad Kněžnou, odbor výstavby a životního prostředí – oddělení silniční úřad a úřad územního plánování, a to ve smyslu § 6 odst.1 a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“). V současné době má město Rychnov nad Kněžnou schválený územní plán města z roku 1999, měněný 15-ti vydanými změnami. Návrh zadání byl zpracován v souladu s § 47 odst. 1 stavebního zákona a v rozsahu přílohy č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, Ing. Josefem Filipi a Ing. Pavlínou Ciranovou z odboru výstavby a životního prostředí – oddělení stavební úřad a úřad územního plánování (úřadu územního plánování) Městského úřadu Rychnov nad Kněžnou ve spolupráci se starostou města Ing. Janem Skořepou dne 26.4.2011 a upraven po projednání dne 3.6.2011. Upravené Zadání ÚP pak bylo schváleno usnesením zastupitelstva města Rychnov nad Kněžnou č. 45/11 dne 8.6.2011. Návrh územního plánu zpracoval autorizovaný architekt Ing. arch. Ivan Kaplan – číslo autorizace: 00 576, spolu s autorským týmem AGORA STUDIA, se sídlem Vinohradská 156, Praha 3, 130 00, IČO 13125834. Z projednávání zadání ÚP vyplynulo, že územní plán Rychnov nad Kněžnou je nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí podle §10i zákona o posuzování vlivů a že návrh zadání územního plánu Rychnov nad Kněžnou nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality (uvedené ve sdělení MŽP č. 81/2008 Sb., o evropsky významných lokalitách, které byly zařazeny do evropského seznamu) a vyhlášené ptačí oblasti ve smyslu zákona (stanovisko Krajského úřadu Královéhradeckého kraje k návrhu zadání územního plánu č.j. 9170/ZP/2011 ze dne 26.5.2011). Návrh ÚP byl zpracován v souladu s § 50 odst.1 stavebního zákona a v souladu s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. V průběhu zpracování návrhu ÚP byly aktuálně známé záměry obsažené v ÚP konzultovány se samosprávou města ve snaze již v této fázi maximálně eliminovat možné problematické prvky. Samosprávou Města Rychnov nad Kněžnou (místostarostkou Mgr.Janou Drejslovou) byla nad rámec stavebního zákona uveřejněna ve sdělovacích prostředcích výzva k podávání podnětů k zapracování do nového územního plánu směrem od veřejnosti (7.11.2011-31.1.2012). Podněty občanů k územnímu plánu byly předány zpracovateli k jejich prověření a případnému zapracování do návrhu ÚP. Pracovní návrh koncepce územního plánu byla představena zastupitelům města na neveřejném zasedání (klubu) dne 27.2.2013, kde byl proveden Ing.arch.Ivanem Kaplanem výklad, byly zodpovězeny dotazy a konzultovány podněty. Oznámením ze dne 19.7.2013 bylo oznámeno místo a doba společného jednání o návrhu Územního plánu Rychnov nad Kněžnou a Vyhodnocení vlivů návrhu ÚP Rychnov nad Kněžnou na udržitelný rozvoj území a návrh včetně vyhodnocení byl připraven k nahlédnutí od 19.7.2013 do 19.9.2013. Společné jednání se uskutečnilo dne 20.8.2013 v 9.30 hodin v zasedací místnosti č.100 Městského úřadu Rychnov nad Kněžnou, Havlíčkova ul.136. Dle §50 odstavce 3 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, který byl novelizován zákonem č.350/2012 Sb. účinným od 1.1.2013 byl návrh Územního plánu Rychnov nad Kněžnou a Vyhodnocení vlivů návrhu ÚP Rychnov nad Kněžnou na udržitelný rozvoj území zveřejněn pro veřejnost - zveřejnění bylo oznámeno veřejnou vyhláškou od 19.7.2013 do 2.9.2013. Po obdržení stanovisek dotčených orgánů, připomínek sousedních obcí a veřejnosti byl Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje - odboru životního prostředí a zemědělství dne 23.9.2013 předložen návrh ÚP Rychnov n.Kn. včetně vyhodnocení vlivu na URÚ a žádost o stanovisko dle §50 odst.5, spolu se stanovisky, připomínkami a výsledky konzultací k tomuto návrhu. Souhlasné stanovisko Krajského úřadu Královéhradeckého kraje jako příslušného úřadu bylo vydáno dne 21.10.2013 pod zn.(č.j.) 14022/ZP/2013. Ve smyslu §16 odst.3 písm.a) zákona EIA bylo stanovisko zveřejněno od 25.10.2013 do 11.11.2013 na úřední desce města Rychnov nad Kněžnou. Příloha č.2b ODŮVODNĚNÍ

1

Po obdržení stanovisek dotčených orgánů, připomínek sousedních obcí a veřejnosti a stanoviska Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje - odboru životního prostředí dle §50 odst.5 byl Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje - odboru územního plánování a stavebního řádu, oddělení územního plánování, dne 12.11.2013 předložen návrh ÚP Rychnov n.Kn. včetně vyhodnocení vlivu na URÚ a žádost o stanovisko dle §50 odst.7, spolu se stanovisky, připomínkami a výsledky konzultací k tomuto návrhu. Souhlasné stanovisko Krajského úřadu Královéhradeckého kraje bylo vydáno dne 11.12.2013 pod zn.(č.j.) 22027/UP/2013/Ji. Na základě vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů a připomínek veřejnosti zpracoval pořizovatel pokyn pro úpravu návrhu dne 21.1.2014. O upravené dokumentaci bylo zahájeno řízení dle §52 stavebního zákona. Pořizovatel oznámil dne 6.5.2014 konání veřejného projednání návrhu územního plánu včetně vyhodnocení jeho vlivů na udržitelný rozvoj území. K tomu byl upravený a posouzený návrh územního plánu vystaven k veřejnému nahlédnutí od 6.5.2014 do 2.7.2014, veřejné projednání bylo svoláno na 25.6.2014 v 15.00 hodin ve velkém sále Pelclova divadla, ul.Panská č.p.79, v Rychnově nad Kněžnou. Nejpozději do 7 dnů, tj. do 2.7.2014, ode dne konání veřejného jednání návrhu ÚP Rychnov nad Kněžnou a Vyhodnocení vlivů návrhu ÚP Rychnov nad Kněžnou na udržitelný rozvoj území, které se uskutečnilo 25.6.2014, mohli vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti uplatnit své námitky, ve kterých muselo být uvedeno odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezení území dotčeného námitkou a ve stejné lhůtě mohl každý uplatnit své připomínky. Pořizovatel obdržel 32 námitek a 4 připomínky (z nichž jedna je složena z 23 částí). Dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán mohli uplatnit do 7 dnů ode dne veřejného jednání stanoviska k částem řešení, které byly od společného jednání změněny. Dotčenými orgány bylo uplatněno 8 stanovisek, z nichž 6 bylo souhlasných bez připomínek a 2 obsahovala požadavky na úpravu (stanovisko orgánu ochrany přírody a krajiny - odboru výstavby a životního prostředí (oddělení životní prostředí) Městského úřadu Rychnov nad Kněžnou (stanovisko č.j.OVŽP - 20741/14-326/2014 ze dne 1.7.2014) a stanovisko Městského úřadu Rychnov nad Kněžnou, odboru školství, kultury, mládeže a tělovýchovy č.j.OŠKMT-20746/14124/2014/Cho - požadavek na opravu značení památek v odůvodnění návrhu územního plánu). Návrh ÚP byl na základě těchto stanovisek upraven. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání a zpracoval s ohledem na veřejné zájmy návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního plánu. Návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek byl dne 26.9.2014 odeslán dotčeným orgánům a krajskému úřadu jako nadřízenému orgánu, aby k nim ve lhůtě 30 dnů od obdržení uplatnily stanoviska. Na základě tohoto projednání zajistil pořizovatel dle §53 odst.1 stavebního zákona pro obec úpravu návrhu územního plánu v souladu s výsledky projednání. Úprava územního plánu byla ve smyslu §53 odst.2 stavebního zákona podstatná a spočívala v úpravách, které jsou podrobně specifikovány v kapitole 15. Rozhodnutí o námitkách včetně jeho odůvodnění a kapitole 16. Vyhodnocení uplatněných připomínek. Požadované úpravy byly učiněny jak v textové, tak i grafické části návrhu ÚP Rychnov nad Kněžnou a jeho odůvodnění. Na základě stanoviska orgánu ochrany přírody a krajiny - odboru výstavby a životního prostředí (oddělení životní prostředí) Městského úřadu Rychnov nad Kněžnou (stanovisko č.j.OVŽP - 20741/14-326/2014 ze dne 1.7.2014) - byla do podmínek prostorového uspořádání OM rozhledna (zastavitelná plocha Z.rk29) uvedena podmínka, že záměr stavby bude podléhat posuzování na krajinný ráz dle §12 zákona č.114/92 Sb. v platném znění. V návrhu ÚP byly opraveny a doplněny údaje, které byly vyhodnoceny jako nepodstatné (opraven název studie ÚS1 v kap.12, vypuštěny zmínky o regulačním plánu Městské památkové zóny a o MP rezervaci, v textu u plochy P.rk1 bylo uvedeno správné využití v souladu s grafickou částí ÚP, opraveny zkratky v kap.13 dle grafické části a dle kap.3.2., opraveno označení komunikace v kap.13 u zadání RP dle skutečnosti, vypuštěn odstavec o konverzi zahrádek Na Bobečku v kap.6.1). Jiné úpravy než ty, které jsou výše uvedeny, nebyly v návrhu ÚP Rychnov nad Kněžnou prováděny. Příslušný úřad a příslušný orgán ochrany přírody vydal stanovisko podle §45i zákona o ochraně přírody a krajiny (stanovisko Krajského úřadu KHK č.j.19707/ZP/2014 ze dne 12.11.2014 a stanovisko Krajského úřadu KHK č.j.19707/ZP/2014-Zp ze dne 10.11.2014), ve kterém uvádí, že upravený návrh ÚP Rychnov nad Kněžnou pro opakované veřejné projednání nemá být posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí (a že upravený návrh Územního plánu Rychnov nad Kněžnou nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality nebo vyhlášené ptačí oblasti). Pořizovatel oznámil dne 9.2.2015 konání opakovaného veřejného projednání návrhu v rozsahu úprav návrhu po veřejném projednání konaném dne 25.6.2014. K tomu byl upravený a posouzený návrh územního plánu vystaven k veřejnému nahlédnutí od 9.2.2015 do 30.3.2015, opakované veřejné projednání bylo svoláno na

2

Příloha č.2b ODŮVODNĚNÍ

23.3.2015 v 15.00 hodin ve velkém sále Pelclova divadla, ul.Panská č.p.79, v Rychnově nad Kněžnou. Nejpozději do 7 dnů, tj. do 30.3.2015, ode dne konání opakovaného veřejného jednání návrhu ÚP Rychnov nad Kněžnou, které se uskutečnilo 23.3.2015, mohli vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti uplatnit své námitky, a ve stejné lhůtě mohl každý uplatnit své připomínky k částem řešení, které byly od minulého veřejného projednání změněny. Dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán mohli uplatnit do 7 dnů ode dne opakovaného veřejného projednání stanoviska k částem řešení, které byly od veřejného projednání konaného dne 25.6.2014 změněny a byly tak předmětem opakovaného veřejného projednání. Pořizovatel obdržel dvě podání od veřejnosti a 7 souhlasných stanovisek dotčených orgánů. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání a zpracoval s ohledem na veřejné zájmy návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního plánu pro opakované veřejné projednání. Návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek byl doručen dotčeným orgánům a krajskému úřadu jako nadřízenému orgánu, aby k nim ve lhůtě 30 dnů od obdržení uplatnily stanoviska. Pokud dotčený orgán nebo krajský úřad jako nadřízený orgán neuplatnil stanovisko v uvedené lhůtě, má se za to, že s návrhy pořizovatele souhlasí. K Návrhu rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního plánu pro opakované veřejné projednání uplatnily 4 dotčené orgány stanoviska a také uplatnil stanovisko Krajský úřad KHK, odbor územního plánování a stavebního řádu, oddělení územního plánování jako nadřízený orgán. Pořizovatel na základě tohoto stanoviska upravil návrh rozhodnutí o námitkách. Vzhledem k tomu, že se podstata vyhodnocení nezměnila - tj.návrh územního plánu nebyl upravován, změnila se pouze forma vyhodnocení námitek a bylo doplněno jejich odůvodnění, nebyl opakován postup dle §53 odst.1 stavebního zákona (tj.výzva k uplatnění stanoviska k upravenému návrhu rozhodnutí o námitkách a vyhodnocení připomínek). K návrhu ÚP při opakovaném projednání nebyly podány připomínky. Pořizovatel přezkoumal soulad návrhu územního plánu Rychnov nad Kněžnou s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území, s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, s požadavky zvláštních právních předpisů a stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením jak bylo zohledněno, vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch, a dospěl k závěru, že územní plán Rychnov nad Kněžnou je v souladu s výše uvedeným. Podrobněji je přezkoumání souladu uvedeno v textu odůvodnění územního plánu. Návrh územního plánu Rychnov nad Kněžnou byl dne 10.6.2015 předložen zastupitelstvu města Rychnov nad Kněžnou ke schválení.

4. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Územní plán Rychnov nad Kněžnou byl pořizován a projednáván v souladu s příslušnými ustanoveními (zejména §47 resp. §50-53) zákona č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcích vyhlášek č. 500/2006 Sb. a 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Všechny stupně byly projednány s veřejností, sousedními obcemi, krajským úřadem, dotčenými orgány a ostatními orgány, přičemž ze strany pořizovatele byly splněny všechny oznamovací povinnosti i poskytnuty zákonem stanovené lhůty pro nahlédnutí do pořizované územně plánovací dokumentace a uplatnění podnětů, stanovisek, námitek a připomínek, které byly vyhodnoceny a případně též zapracovány. Územní plán je pořízen a projednán v souladu s požadavky stavebního zákona a prováděcích právních předpisů. Samotná dokumentace splňuje náležitosti dané vyhláškou 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, všechny uvedené předpisy v platném znění: ÚP Rychnov nad Kněžnou je v souladu s cíli a úkoly územního plánování – respektuje ochranu architektonických a urbanistických hodnot území a požadavky na ochranu nezastavěného území, vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, pro výstavbu v obci, stanovuje podmínky pro provedení změn v území s ohledem na charakter a hodnoty území.


3

5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Návrh Územního plánu Rychnov nad Kněžnou včetně územním plánem nově vymezené funkční plochy byly v průběhu jeho pořizování prověřeny a posouzeny dotčenými orgány z hlediska jejich přínosů, problémů a rizik. Uplatněná stanoviska a připomínky a námitky byly zapracovány tak, jak vyplývá z dalších částí tohoto opatření obecné povahy. Územní plán Rychnov nad Kněžnou respektuje v územně analytických podkladech definované urbanistické, architektonické a estetické požadavky a podmínky pro provedení změn v území. Rozpory nebylo třeba řešit. Z hlediska chráněné oblasti přirozené akumulace vod nebyly příslušným vodohospodářským správním orgánem uplatněny žádné připomínky. Nedochází ke kolizím s předpisy v oblasti odpadového hospodářství, ochrany ovzduší, ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa, ochranou památek a archeologických lokalit ani s dalšími právními předpisy.

1.1. Městský úřad Rychnov nad Kněžnou – odbor výstavby a životního prostředí, oddělení životního prostředí, stanovisko č.j. OVŽP-27672/13-1273/2013 ze dne 18.9.2013: " Z hlediska vodního hospodářství upozorňujeme na nepřesné údaje – v mapových podkladech – koncepce technické infrastruktury – vodní hospodářství, výkres č. 4. Návrh prodloužení kmenové stoky do Městské Habrové (ul. Nové Domy, Trčkova) je již proveden a zkolaudován. Navazující navrhovaná část budoucího napojení kanalizace v Panské Habrové na ČOV Rychnov je stavebně povolena rozhodnutím z roku 2010 v rámci stavby vodního díla „Dostavba kanalizace lokalita Městská Habrová“, podle projektové dokumentace zpracované firmou VIS, s. r. o., Hradec Králové, ale povolená trasa kanalizace (vedena ulicí Jungovo nábřeží) neodpovídá zákresu navržené kanalizace. Uváděný návrh propojovacího vodovodního řadu Domašín – Třebešov – Synkov - Slemeno – Rychnov n. Kn. je již stavebně dokončen a zkolaudován. V lokalitě Sibiř – ZRK-28 je již provedeno prodloužení vodovodu pro napojení cca 17 RD. Zákres ochranného pásma PHO 2 přes území Rychnova n. Kn. a menšího pásma PHO 2a (V poustkách) je v současné době neplatný, nebo nebyl vůbec vyhlášen. Správně zakresleno je pouze zasahující ochranné pásmo vodního zdroje Litá PHO 2b do části k.ú. Litohrady, které je stále platné. Další připomínky se týkají odůvodnění textové části – kap. E.2 Technická infrastruktura, Kanalizace. Řešení odkanalizování Panské Habrové, řeší jen její část, přitom by gravitační kanalizací mohly být v budoucnu napojeny na centrální ČOV v RK i další navazující části (např. Z.pH5). Postrádáme návrh řešení odkanalizování částí obce Lipovka, Dlouhá Ves a Roveň. Pro odkanalizování Lipovky je zpracována Studie odkanalizování místní části Lipovka, zpracovatel IKKO Hradec Králové, s.r.o., v roce 2009, kdy zejména po rozvoji průmyslových lokalit v Lipovce s větším počtem zaměstnanců bude třeba zajistit převádění odpadních vod na centrální ČOV do Rychnova n. Kn. V rámci rekonstrukce komunikace v části obce Roveň je provedená nová jednotná kanalizace až po hranici s k.ú. Dlouhá Ves (možný zákres i do výkresu č.4). Požadujeme zahrnout i návrh propojení kanalizace z Rovně se stávající kanalizací v Dlouhé Vsi (U Sauny), odkud jsou již odpadní vody odváděny na centrální ČOV v RK. Vypouštění z volných výustí do Jahodovského potoku je časově omezené, způsobuje zhoršování kvality vody v tomto toku a ve výhledovém období bude muset být řešena. Dále upozorňujeme na možný střet navrženého umístění rezervního koridoru přeložky komunikace I/14, která prochází přes plochu s rozdílným způsobem využití - v území s rizikem potencionálního znečištění vodárenského zdroje. Dle limitujících podmínek pro využití tohoto území by stavba přeložky komunikace umístěná v této lokalitě na mostních pilířích, pokud by byly hlubší než 20 m byla stavbou podmíněně přípustnou. K zakládání této by musel být zpracován geologický posudek, který by posoudil přímo místa pro zakládání a stanovil podmínky vyhovující navrženým limitům a podmínkám pro provádění, aby nedošlo k propojení zvodnělých kolektorů, nebo narušení ohnisek určeného znečištění chlorovanými uhlovodíky v současném areálu firmy PARABIT Technologies, s.r.o. v Rychnově n. Kn.

4


Na základě tohoto vyjádření zpracoval pořizovatel pokyn pro úpravu návrhu územního plánu pro veřejné projednání: "Vyhodnocení a pokyn k úpravě: Pozn.dotčeným orgánem v oboru působnosti ochrana vod je krajský úřad, pořizovatel vyhodnotil upozornění OVŽP (ŽP-vodní hospodářství) ORP jako připomínku. Upozornění vodoprávního úřadu ORP bude respektováno a v návrhu ÚP bude zohledněn stávající stav i zpracované rozvojové dokumenty týkající se odkanalizování území okrajových částí města (zejména ve výkresu č.4). Řešení možného střetu rezervního koridoru přeložky komunikace I/14 v území s rizikem potencionálního znečištění vodárenského zdroje (ve smyslu připomínky) bude úkolem při prověření územní rezervy R.d2 zpracovatel doplní do kapitoly 10.Vymezení ploch a koridorů územních rezerv návrhu ÚP."

"Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu, požadujeme prověření hranice zastavěného území v k.ú. Roveň. Ve stávajícím územním plánu a dle dřívějšího vymezení současně zastavěného území jsou p.p.č. 521/3, 523/1 a 523/2 součástí zastavěného území. První dvě parcely jsou v dřívějších mapách jako zahrady, nyní jsou jako ttp. Kdy nastala změna není orgánu ochrany ZPF známo. Parcely p.č. 524 a 520 druhem pozemku zahrada jsou současným ÚP také zahrnuty do zastavěného území. Přikládáme výseč mapy z r. 1981 tohoto území. Požadujeme toto prověřit." Na základě tohoto vyjádření zpracoval pořizovatel pokyn pro úpravu návrhu územního plánu pro veřejné projednání: "Vyhodnocení a pokyn k úpravě: Požadavek bude respektován a v návrhu ÚP bude prověřeno vymezení zastavěného území v uvedené lokalitě v k.ú. Roveň (viz.zákres přílohou)."

"Z hlediska státní správy lesů uplatňuje stanovisko dle § 48 odst. 2) písm. b), zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, krajský úřad. Územní plán předpokládá dotčení lesních pozemků v rozsahu 0,4406 ha, jedná se o plochu pro rozhlednu a trasy cyklostezek. Tyto akce je nutné umístit na lesních pozemcích, u rozhledny požadujeme rozsah záboru omezit na nezbytnou míru nutnou pro vlastní stavbu a pěší přístup návštěvníků. Dále upozorňujeme, že i v lokalitách ve vzdálenosti do 20 m od okraje lesů nebudeme souhlasit s umístěním nadzemních staveb a budováním oplocení." Na základě tohoto vyjádření zpracoval pořizovatel pokyn pro úpravu návrhu územního plánu pro veřejné projednání: "Vyhodnocení a pokyn k úpravě: Pozn.dotčeným orgánem v oboru působnosti ochrana lesa je krajský úřad, pořizovatel vyhodnotil upozornění OVŽP ŽP ORP jako připomínku. Požadavky státní správy lesů úřadu ORP jsou návrhem ÚP již respektovány. Požadavek na minimalizaci záboru PUPFL pro rozhlednu bude zhotovitelem prověřen, lze řešit konkrétním regulativem plochy pro rozhlednu."

"Z hlediska odpadového hospodářství uvádíme, že plochy v lokalitě Nad Průhonem (viz situace se zákresem ploch) je třeba zařadit mezi plochy výroby a skladování nebo plochy technické infrastruktury a ne plochy pro bydlení – v rodinných domech - městské a příměstské (BI). V současnosti se zde nachází silážní žlab, který technické služby používají jako malé zařízení pro biologicky rozložitelné odpady a dále jsou zde objekty Horalu Hláska pro živočišnou výrobu. V budoucnu bude třeba rozšířit plochy pro nakládání s biologicky rozložitelnými odpady a např. zde vybudovat kompostárnu (vhodná lokalita mimo zástavbu a zároveň v blízkosti města)." Na základě tohoto vyjádření zpracoval pořizovatel pokyn pro úpravu návrhu územního plánu pro veřejné projednání: "Vyhodnocení a pokyn k úpravě: Stanovisko bude respektováno a v návrhu ÚP bude přestavbová plocha pro funkční využití BI-bydlení v rodinných domech-městské a příměstské označená jako P.rk1 v lokalitě Nad Průhonem (viz.zákres) předefinována na plochy s funkčním využitím pro nakládání s biologicky rozložitelnými odpady. Přilehlé zastavitelné plochy pro bydlení ozn.Z.rk10 oddělit od ploch pro kompostárnu návrhem izolační zeleně."


5

"Z hlediska ochrany přírody a krajiny uplatňuje následující stanovisko: - začlenit plochu ppč. 920/26 v blízkosti objektu dialýzy do využití sídelní zeleň z důvodu minimálních ploch veřejné zeleně v této lokalitě, - vyhodnotit začlenění pásu sídelní zeleně do plochy SM pozemku ppč. 1148/1 při JZ straně z důvodu vytvoření pásu dělící zeleně mezi sídlištěm Mírová a nově zamýšlenou plochou určenou k výstavbě, - ponechání spodní plochy pod hotelem Studánka ve využití plochy sídelní zeleně ne OM tak, jak bylo uvedeno se stávajícím ÚP z důvodu zajištění stability všech hledisek přírodního parku „Les Včelný“, plochy jsou součástí PP, - v ploše zamýšlené rozhledny rk29 konkretizovat využití zařízení – rozhledna dřevěná, jiné zařízení nepřípustné, prověřit velikost plochy OM a minimalizovat, požadujeme stavbu podmínit studií, bude posuzován krajinný ráz z hlediska §12 zákona, - Končiny: plochy určené k zastavění SV - zamýšlenou výstavbu rodinných domů pro vlastní potřebu řešit v architektonickém měřítku typicky rozptýlené venkovské zástavby blízké této lokalitě, zástavby řešit výrazně obdélníkového tvaru s podélnou osu na místní komunikaci, přehodnotit max. výšku 1+P, přípustné pouze lehké oplocení, nelze plné, kompaktní. Poznámka: na území města RK se nacházejí památné stromy – Dub Karolín, Lípy na židovském hřbitově, horní stromořadí lip na hřbitově, svícnové lípy na Bezděkově, babyka u koupaliště ve Včelném, dále přírodní park „ Les Včelný“ a VKP – les Včelný, bažantnice u dvora Karolín, Hřbitov v Rychnově, Rychnovský Slavín – zámecký park, nemocniční lipová alej." Na základě tohoto vyjádření zpracoval pořizovatel pokyn pro úpravu návrhu územního plánu pro veřejné projednání: "Vyhodnocení a pokyn k úpravě: Stanovisko bude respektováno. - pozemek ppč. 920/26 v k.ú.Rychnov nad Kněžnou (v blízkosti objektu dialýzy) bude definován dle stávajícího skutečného stavu jako stabilizovaná plocha ZV- zeleň-na veřejných prostranstvích - prověřit vymezení JZ části pozemku ppč.1148/1 v k.ú.Rychnov nad Kněžnou jako plochy ZV, případně doplnit tento požadavek do zadání regulačního plánu lokality Z.rk31 - plochu definovanou v návrhu ÚP jako OM-občanské vybavení v lokalitě Studánka severně od objektu hotelu (vymezenou pozemky parc.č.2268/4, 2268/8, 2268/9, 2268/7 a 2269 v k.ú.Rychnov nad Kněžnou) definovat dle skutečného stavu a charakteru - tj.funkčním využitím zeleň (NSp) - pro zastavitelnou plochu Z.rk.29 pro rozhlednu v lokalitě lesa Včelný stanovit konkrétní podmínky využití podmínit rozhodování o změnách v této lokalitě zpracováním územní studie a stanovit regulativ plochy ve smyslu stanoviska. V kap.12 návrhu ÚP stanovit požadavky na zpracování studie, včetně podmínky posouzení záměru na krajinný ráz. - pro lokalitu Končiny (zastavitelné plochy Z.dv3 a Z.dv4) stanovit individuální regulativ s ohledem na krajinný ráz dle požadavků uvedených ve stanovisku, resp. bude definován charakter zástavby lokality Končiny a regulativem zastavitelných ploch požadavek dodržení tohoto charakteru - památné stromy, přírodní park a VKP jsou zakresleny v koordinačním výkresu jako přírodní limity, a uvedeny v textové části odůvodnění v kap.13" "Z hlediska ochrany ovzduší k uvedenému návrhu ÚP Rychnov n. Kn. uplatňujeme připomínku. Hodnocení ovzduší bylo zpracováno podle zákona 86/2002 Sb., který je neplatný. V současné době je platný nový zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, který má účinnost od 1.9. 2012 a zdroje znečišťování jsou rozděleny na vyjmenované dle přílohy č. 2 tohoto zákona (podle tepelného příkonu) a nevyjmenované atd. Proto požadujeme upravit a doplnit návrh ÚP RK – ochrana ovzduší. " Na základě tohoto vyjádření zpracoval pořizovatel pokyn pro úpravu návrhu územního plánu pro veřejné projednání: "Vyhodnocení a pokyn k úpravě: Pozn.dotčeným orgánem v oboru působnosti ochrana ovzduší

6


je krajský úřad, pořizovatel vyhodnotil upozornění OVŽP ŽP ORP jako připomínku. Úkolem územního plánu není zpracovávat hodnocení ovzduší. Připomínka je bezpředmětná, nebude zohledněna."

1.2. Městský úřad Rychnov nad Kněžnou – odbor školství, kultury, mládeže a tělovýchovy stanovisko č.j. OŠKMT-27397/13-348/2013/Cho ze dne 18.9.2013: "S předloženým zněním návrhu územního plánu lze z hlediska zájmů památkové péče souhlasit při zohlednění níže požadovaného: -na pozemkové parcele č.1146/1 v majetku Města Rychnov n.Kněžnou u bývalého sídla Orlické stavební společnosti je umístěna v kraji při komunikaci Javornické kaple Ke cti Panny Marie Cellenské, vedená v seznamu MěÚ pod r.č.Z/01/13. U kaple je vzrostlá zeleň. Jedná se o památku místního významu a historický majetek města. Nelze s ním libovolně nakládat a je žádoucí jeho zachování. V mapě katastru je kaple zakreslena, v mapě územního plánu chybí. Parcela je zařazena do plochy na bydlení a plochy pro garáže a parkovací dům. Pro záměr budoucí zástavby je třeba tuto stavbu zohlednit. - V koordinačním výkresu jsou kulturní památky města nepřehledně značeny. Světle zelená kruhová značka není u všech památek. Požadavek na doplnění." Na základě tohoto vyjádření zpracoval pořizovatel pokyn pro úpravu návrhu územního plánu pro veřejné projednání: "Vyhodnocení a zohlednění připomínky: Pozn.dotčeným orgánem v oboru působnosti památková péče je krajský úřad, pořizovatel vyhodnotil upozornění OŠKMT ORP jako připomínku. Vzhledem k tomu, že se připomínka týká stanovení urbanistické koncepce rozvoje města s ohledem na hodnoty a podmínky v území (§19 odst.1 b) a o) stavebního zákona), bude připomínka v návrhu ÚP zohledněna a na pozemkové parcele č.1146/1 bude vyznačena v koordinačním výkresu kaple Ke cti Panny Marie Cellenské, a v textové části návrhu ÚP bude v podmínkách využití přestavbové plochy P.rk.4 pro bydlení v bytových domech požadováno respektovat uvedenou památku. Značení kulturních památek v koordinačním výkresu bude prověřeno a případně doplněno dle požadavků v připomínce."

1.3. Krajský úřad Královéhradeckého kraje – odbor dopravy a silničního hospodářství, oddělení silničního hospodářství, stanovisko č.j. 16212/DS/2013/MT ze dne 16.9.2013: "V návrhu územního plánu Rychnov nad Kněžnou (dále jen ÚP) je na silnicích II. a III. třídy navrženo několik změn. Pro ujasnění v úvodu uvádím, že silnice II.a III.třídy jsou ve vlastnictví Královéhradeckého kraje. Upozorňujeme, že Královéhradecký kraj jako vlastník těchto silnic má ve svých záměrech pouze ty úpravy-změny -přeložky, které jsou zaneseny v ZÚR Královéhradeckého kraje, případně Generelu silniční dopravy Královéhradeckého kraje, což je pouze prověření záměru možnosti přeložky silnice II/318 ve směru od Častolovic, kdy je v ZÚR vyznačena územní rezerva koridoru přeložky této silnice označená jako DS5r. Ostatní záměry nejsou sledovány z hlediska projektového, finančního ani např.co se týká výkupů pozemků a s těmito ostatními záměry skutečně není do budoucna počítáno. Z hlediska urbanistické koncepce máme ještě připomínku k zamýšlené obytné zástavbě kolem silnice II/319. Hned v úvodu textové části je uvedeno, že "silnice II/319 by neměla protínat lokalitu s významnou koncentrací bydlení". Avšak vezmeme-li v úvahu, že přeložka silnice II/319 není připravována a územní plán navrhuje nové zastavitelné plochy právě pro bydlení pro obou stranách této silnice, tak právě k tomuto nechtěnému dojde, tj.že silnice II/319 bude procházet územím obytné zástavby a konflikt bydlení a dopravy bude ještě výrazně zhoršen. Další otázkou je, že plochy územních rezerv pro bydlení jsou dokonce plánovány i podél nově vymezeného koridoru přeložky sil.II/319. Tak by ani přeložka sil.II/319 konflikt doprava-bydlení neřešila. Došlo by jen k přemístění problému. Celá tato úvaha nic nemění na úvodním upozornění, že Královéhradecký kraj tuto přeložku neplánuje a nepřipravuje." Na základě tohoto vyjádření zpracoval pořizovatel pokyn pro úpravu návrhu územního plánu pro veřejné projednání: "Vyhodnocení stanoviska a pokyn k úpravě: Úkolem územního plánování je mimo jiné zajišťovat a posuzovat stav území, stanovovat koncepci rozvoje území s ohledem na hodnoty a podmínky Příloha č.2b ODŮVODNĚNÍ

7

území a prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, vytvářet v území podmínky pro odstraňování důsledků hospodářských změn a stanovovat podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení (§19 odst.1 stavebního zákona). Územní plán má stanovit (dle §43 stavebního zákona) základní koncepci rozvoje obce, atd., což ÚP Rychnov nad Kněžnou beze sporu splňuje. To, že nejsou záměry uvedené v řešení koncepce dopravy v návrhu ÚP zatím sledovány a připravovány Královéhradeckým krajem, není důvodem k jejich nevymezení v návrhu územního plánu. Co se týká významné rozvojové lokality na východním okraji města kolem silnice II/319, uvádíme, že se jedná o rozvojovou lokalitu převzatou z již platné územně plánovací dokumentace (ÚPM Rychnov nad Kněžnou), potřeba vymezení těchto zastavitelných ploch byla návrhem ÚP RK prokázána (viz.kapitola č.8 odůvodnění ÚP) a rezerva pro koridor silnice II/319 bude zahrnuta do návrhu až po prověření v situaci skutečného otevření výstavby na zastavitelných plochách za předmětnou komunikací, resp.připravena v regulačních plánech pro tyto lokality. Od realizace obchvatu silnice I/14 a realizace přeložek silnic II/318 a II/319 lze navíc očekávat i zásadní zlepšení hlukové a rozptylové situace ve městě, jak vyplývá z vyhodnocení vlivu návrhu ÚP na životní prostředí a ze stanoviska Krajské hygienické stanice (č.j.S-KHSHK 12341/2011/4HOK.RK/Li ze dne 4.9.2013). Návrh ÚP nebude upravován."

1.4. Krajský úřad Královéhradeckého kraje – odbor životního prostředí a zemědělství, oddělení zemědělství, stanovisko č.j. 17021/ZP/2013 ze dne 19.9.2013: "Ochrana zemědělského půdního fondu....uplatňuje následující stanovisko: souhlasí se všemi navrhovanými zastavitelnými plochami, souhlasí se všemi navrhovanými plochami dopravní infrastruktury mimo zastavitelné plochy a souhlasí se všemi navrhovanými plochami změn v krajině. Krajský úřad požaduje doplnit tabulku "Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond", která je součástí odůvodnění ÚP RK. Předložené vyhodnocení není v souladu s bodem 2.2.1. přílohy 3 k Vyhlášce Ministerstva životního prostředí č.13/1994 Sb.. Krajský úřad požaduje vyhodnotit všechny zábory zastavitelných ploch v zastavěném území, jelikož dle již zmiňované vyhlášky má být vyhodnocen celkový podíl půdy náležející do ZPF v jednotlivých plochách. Krajský úřad požaduje upravit regulativy pro plochy, které se týkají ZPF. V těchto plochách jsou jako přípustné uvedeny stavby a zařízení a jiné opatření vycházející z §18 odst.5 zákona č.183/2006 Sb, jejichž realizací by mohlo dojít k rozporu s obecnými zásadami ochrany ZPF dle §4 zákona ZPF" (pořizovatelem text zkrácen) Na základě tohoto vyjádření zpracoval pořizovatel pokyn pro úpravu návrhu územního plánu pro veřejné projednání: "Vyhodnocení stanoviska a pokyn k úpravě: stanovisko bude respektováno a návrh ÚP Rychnov nad Kněžnou bude upraven dle požadavků ve stanovisku. Zpracovatel bude postupovat dle dohody s dotčeným orgánem při společném jednání o návrhu ÚP konaném dne 20.8.2013 (viz.zápis), případné nejasnosti bude s dotčeným orgánem konzultovat."

1.5. Krajský úřad Královéhradeckého kraje – odbor regionálního rozvoje, grantů a dotací, oddělení kultury a památkové péče, stanovisko č.j. 16754/RG/2013-2 ze dne 16.9.2013: "Po posouzení předložených podkladů sděluje odbor regionálního rozvoje, grantů a dotací (RG KU KHK) následující souhlasné stanovisko s obsahem návrhu ÚPM a uvádí k němu dále požadavky a doporučení. V návrhu ÚP RK požadujeme: - respektování nemovité kulturní památky a jejich prostředí (urbanistickou kontinuální lokaci a situaci), (popř.památkově hodnotné objekty v řešeném území) - návrh ÚP bude zahrnovat limity využití území (koordinační výkres) zakreslit nemovité kulturní památky, (popř.NKP, památkově hodnotné objekty v řešeném území). Objekty, které jsou předmětem památkové ochrany, požadujeme přesně specifikovat v návaznosti na funkci nejbližšího okolí a v textové části návrhu popsat.

8


- především pro rozvojovou lokalitu většího rozsahu stanovit prostorové urbanistické regulativy v souladu s přílohou č.7 vyhlášky č.500/2006 Sb.o ÚAP, ÚPD a způsobu evidence ÚPČ, Ministerstva pro místní rozvoj. Konkrétně je žádoucí stanovit výškové limity, maximální možnou intenzitu zástavby apod. V souladu s příslušnými právními předpisy, především tedy Úmluvou o ochraně archeologického dědictví Evropy (č.99/2000 Sb.m.s.) a se zákonem č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, je při realizaci všech stavebních či jiných aktivit souvisejících s návrhem zadání ÚPM Rychnov n.Kn., jejichž součástí jsou zemní práce, bezpodmínečně nutné zajistit provedení záchranného archeologického výzkumu." Na základě tohoto vyjádření zpracoval pořizovatel pokyn pro úpravu návrhu územního plánu pro veřejné projednání: "Vyhodnocení a zohlednění stanoviska: Požadavky uvedené ve stanovisku byly uvedeny v totožném znění ve stanovisku uplatněném k návrhu zadání ÚP RK (čj.7353/RR/2011-3 ze dne 24.5.2011) jako požadavky na obsah návrhu ÚP ve smyslu §47 stavebního zákona. Jak je patrné z návrhu ÚP RK, byly tyto požadavky v návrhu ÚP respektovány a zohledněny. "

Souhlasná stanoviska dotčených orgánů: Městský úřad Rychnov nad Kněžnou – odbor výstavby a životního prostředí, oddělení životní prostředíoddělení silniční úřad (č.j.OVŽP-19997/13/43/2013-Br ze dne 12.9.2013), Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství - lesní hospodářství, ochrana přírody a krajiny, vodní hospodářství a technická ochrana životního prostředí (č.j. 17021/ZP/2013 ze dne 19.9.2013), Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje (č.j. S-KHSHK 12341/2011/4/HOK.RK/Li ze dne 4.9.2013), Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje, územní odbor Rychnov nad Kněžnou (č.j.HSHK641/OP-2013/b ze dne 13.9.2013), Ministerstvo životního prostředí ČR (č.j.1145/550/13-Hd, 51540/ENV/13 z 29.7.2013), Ministerstvo průmyslu a obchodu (č.j.31361/2013/31100 ze 31.7.2013), Obvodní báňský úřad (č.j.SBS 22031/2013/OBÚ-09/1 z 26.7.2013), Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Královéhradecký kraj (č.j. SVS/2013/056664-H ze dne 29.8.2013), ČR-státní energetická inspekce (č.j.3581/13/52.104/Št z 13.9.2013), ČR - Ministerstvo obrany - Vojenská ubytovací a stavební správa Pardubice, Teplého 1899, 530 02 Pardubice (č.j. MOCR 27656-2/2013-1420, 5401/02769-ÚP/2013-1420 ze dne 31.7.2013)-pozn. ÚP respektuje podmínky VUSS.

V dané lhůtě nevyužil možnost uplatnit své stanovisko : - Ministerstvo dopravy ČR, odbor strategie –územní plánování, Nábř. L. Svobody 12, 11015 Praha Vyhodnocení pořizovatele: Návrhem ÚP Rychnov nad Kněžnou nejsou poškozovány veřejné zájmy hájené tímto dotčeným orgánem. Ve svém stanovisku, které bylo bohužel uplatněno po lhůtě, Ministerstvo dopravy (č.j.722/2013-910UPR/2 ze dne 25.9.2013) vyjádřilo souhlas s návrhem ÚP Rychnov nad Kněžnou z hlediska železniční, letecké a vodní dopravy - bez připomínek. Letecká ani vodní doprava není na uvedeném území provozována, dálnice se v řešeném území nenacházejí. Co se týká silnic I.třídy, pořizovatel vnímá následující upozornění Ministerstva dopravy jako relevantní a zohlední v úpravě návrhu ÚP RK pro veřejné projednání tyto skutečnosti: - lokality Z.rk40, Z.rk 41 a Z.rk12 (dle grafické části SM) navrhované pro funkční využití pro bydlení jsou nevhodně situovány vzhledem k silnici I/14 a bude upraveno jejich vymezení, resp.funkční využití. K požadavkům týkajícím se povolování sjezdů ze silnice 1.třídy, vegetace, technického řešení cyklostezek a ochrany před hlukem uvádíme, že se jedná o záležitosti, které se netýkají pořizování územního plánu, ale jsou věcí navazujících řízení. Na základě tohoto vyhodnocení zpracoval pořizovatel pokyn pro úpravu návrhu územního plánu pro veřejné projednání: "Pokyn k úpravě: Lokality Z.rk40, Z.rk 41 a Z.rk12 (dle grafické části SM) navrhované pro funkční využití pro bydlení jsou nevhodně situovány vzhledem k silnici I/14. Pořizovatel požaduje prověřit jejich vymezení z hlediska potřebnosti a případně tyto plochy i vypustit, případně upravit jejich vymezení, resp.funkční využití."


9

- Státní pozemkový úřad pro KHK, Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, Krajský pozemkový úřad pro KHK, pobočka Rychnov nad Kněžnou, Jiráskova 1320, 51601 Rychnov nad Kněžnou Vyhodnocení pořizovatele: Návrhem ÚP Rychnov nad Kněžnou nejsou poškozovány veřejné zájmy hájené tímto dotčeným orgánem. Pořizování návrhu ÚP Rychnov nad Kněžnou bylo úzce koordinováno s ukončenými, probíhajícími i chystanými pozemkovými úpravami v katastrálních územích patřících pod správní území města Rychnov nad Kněžnou, jak je dokladováno ve spisu č. 322/2011 vedeném pořizovatelem. Návrh ÚP vychází z předaných podkladů od Státního pozemkového úřadu (dříve MZe-Pozemkového úřadu) a zohledňuje schválené i pořizované plány společných zařízení, zejména ve vymezení prvků ÚSES, cestních sítí, protipovodňových a protierozních opatření atd. Ve stanovisku Státního pozemkového úřadu pro KHK, pracoviště RK (č.j.SPU 134162/2013 z 27.3.2013), které bylo bohužel uplatněno po lhůtě, je vyjádřen souhlas s návrhem ÚP Rychnov nad Kněžnou. Vzhledem k tomu, že vazba mezi pozemkovými úpravami a pořizováním územního plánu musí být zajištěna až do vydání obou dokumentů, pořizovatel zohledňuje upozornění Státního pozemkového úřadu týkající se komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Roveň u Rychnova nad Kněžnou a zajistí úpravu návrhu ÚP Rychnov nad Kněžnou ve smyslu zohlednění plánu společných zařízení. Na základě tohoto vyhodnocení zpracoval pořizovatel pokyn pro úpravu návrhu územního plánu pro veřejné projednání: "Pokyn k úpravě: V katastrálním území Roveň u Rychnova nad Kněžnou upravit návrh ÚP ve smyslu zohlednění plánu společných zařízení komplexních pozemkových úpravy (dle dokumentu, který je přílohou pokynu)." - Státní úřad pro jadernou bezpečnost, regionální centrum, Piletická 57, 500 03 Hradec Králové Vyhodnocení pořizovatele: Návrhem ÚP Rychnov nad Kněžnou nejsou zasaženy a tedy ani poškozovány veřejné zájmy hájené tímto dotčeným orgánem (v území nejsou provozovány ani navrhovány činnosti související s využíváním jaderné energie ani činnosti vedoucí k ozáření).

Koordinace s vydanými územními plány sousedních obcí a ZÚR KH kraje: Vyhodnocení pořizovatele a pokyn k úpravě dokumentace pro veřejné projednání: Návrh územního plánu Rychnov nad Kněžnou nepoškozuje zájmy sousedních obcí, protože v něm nejsou navrhovány místní záměry, které by mohly sousední obce poškodit. Nadmístní záměry, které jsou v ÚP řešeny, jsou vymezeny v ZÚR KHK (ÚSES) nebo jsou vyvolány potřebou sousední obce (obchvat obce Černíkovice - části Domašín). Rezerva pro západní obchvat Rychnova nad Kněž. (silnice I/14) je trasována na území sousední obce Lupenice v části nezastavěného území, kde je regulativem ploch ve vydaném Územním plánu Lupenice neumožněno umístit záměry, které by v budoucnu znemožnily nebo podstatně ztížily využití pro komunikaci. Pořizovatel zaslal návrh ÚP Rychnov nad Kněžnou také úřadu územního plánování sousední ORP Kostelec nad Orlicí, z důvodu koordinace územně plánovací činnosti na hranicích ORP. Městský úřad Kostelec nad Orlicí - stavební úřad a životní prostředí (úřad územního plánování) neuplatnil požadavky týkající se návaznosti územních plánů z hlediska sousední ORP. Z hlediska koordinace s vydanými nebo rozpracovanými územními plány sousedních obcí (Synkov-Slemeno a Tutleky) bude návrh Územního plánu Rychnov nad Kněžnou upraven ve vymezení územní rezervy pro přeložku silnice II/318. Bude respektováno vymezení rezervy vymezené v ÚP Synkov - Slemeno (označené jako R2), která se ještě na území obce Synkov - Slemeno napojuje na stávající komunikaci II/318. Rezerva koridoru přeložky komunikace II/318 DS5r dle ZÚR, která je vymezena na území Rychnova nad Kněžnou (označená jako R.d4), bude z návrhu ÚP Rychnov nad Kněžnou při úpravě pro veřejné projednání vypuštěna. Vymezení rezervy pro koridor přeložky je vhodnější tak, jak je navrženo v ÚP Synkov - Slemeno i z hlediska koordinace s prvky ochrany přírody - nedochází ke střetu s regionálním biocentrem RBC 1769 Na Kněžné. Tato úprava byla dohodnuta s Krajským úřadem Královéhradeckého kraje, odborem dopravy a silničního hospodářství. Rezerva koridoru přeložky silnice II/318 bude vyznačena i ve výkresu širších vztahů (výkres č.2 odůvodnění návrhu ÚP Rychnov nad Kněžnou), při úpravě návrhu pro veřejné projednání bude výkres širších vztahů upraven. Doplněno do výkresu širších vztahů bude zároveň i regionální biocentrum RBC 1769 Na Kněžné.

10


Do odůvodnění návrhu ÚP textové části bude doplněno: K části rezervy DS5r vymezené v ZÚR Královéhradeckého kraje (menší úsek severovýchodně) v prostoru Rychnova nad Kněžnou uvádíme, že přeložka silnice II/318 v tomto úseku je návrhem ÚP Rychnov nad Kněžnou vymezena jako návrhový koridor silnice II.třídy - veřejně prospěšná stavba WD 18. Jedná se o přeložku části II/318 v úseku hranice k.ú.Slemeno u RK a napojení na silnici I/14. Tento návrhový koridor je přebírán z platné územně plánovací dokumentace města, byl vymezen v ÚPM RK s účinností od 1.1.1999, trasa prověřena a upravena Změnou č.8 ÚPM RK s účinností od 20.4.2010. Po obdržení stanovisek dotčených orgánů, připomínek sousedních obcí a veřejnosti byl Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje - odboru životního prostředí a zemědělství dne 23.9.2013 předložen návrh ÚP Rychnov n.Kn. včetně vyhodnocení vlivu na URÚ a žádost o stanovisko dle §50 odst.5, spolu se stanovisky, připomínkami a výsledky konzultací k tomuto návrhu. Souhlasné stanovisko Krajského úřadu Královéhradeckého kraje jako příslušného úřadu bylo vydáno dne 21.10.2013 pod zn.(č.j.) 14022/ZP/2013. Ve smyslu §16 odst.3 písm.a) zákona EIA bylo stanovisko zveřejněno od 25.10.2013 do 11.11.2013 na úřední desce města Rychnov nad Kněžnou. Po obdržení stanovisek dotčených orgánů, připomínek sousedních obcí a veřejnosti a stanoviska Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje - odboru životního prostředí dle §50 odst.5 byl Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje - odboru územního plánování a stavebního řádu, oddělení územního plánování, dne 12.11.2013 předložen návrh ÚP Rychnov n.Kn. včetně vyhodnocení vlivu na URÚ a žádost o stanovisko dle §50 odst.7, spolu se stanovisky, připomínkami a výsledky konzultací k tomuto návrhu. Souhlasné stanovisko Krajského úřadu Královéhradeckého kraje bylo vydáno dne 11.12.2013 pod zn.(č.j.) 22027/UP/2013/Ji. Nejpozději do 7 dnů, tj. do 2.7.2014, ode dne konání veřejného jednání návrhu ÚP Rychnov nad Kněžnou a Vyhodnocení vlivů návrhu ÚP Rychnov nad Kněžnou na udržitelný rozvoj území, které se uskutečnilo 25.6.2014, mohli dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán uplatnit stanoviska k částem řešení, které byly od společného jednání změněny. Dotčenými orgány bylo uplatněno 8 stanovisek, z nichž 6 bylo souhlasných bez připomínek a 2 obsahovala požadavky na úpravu (stanovisko orgánu ochrany přírody a krajiny - odboru výstavby a životního prostředí (oddělení životní prostředí) Městského úřadu Rychnov nad Kněžnou (stanovisko č.j.OVŽP - 20741/14-326/2014 ze dne 1.7.2014) a stanovisko Městského úřadu Rychnov nad Kněžnou, odboru školství, kultury, mládeže a tělovýchovy č.j.OŠKMT-20746/14124/2014/Cho - požadavek na opravu značení památek v odůvodnění návrhu územního plánu). Návrh ÚP byl na základě těchto stanovisek upraven. Na základě stanoviska orgánu ochrany přírody a krajiny - odboru výstavby a životního prostředí (oddělení životní prostředí) Městského úřadu Rychnov nad Kněžnou (stanovisko č.j.OVŽP - 20741/14-326/2014 ze dne 1.7.2014) - byla do podmínek prostorového uspořádání OM - rozhledna (zastavitelná plocha Z.rk29) uvedena podmínka, že záměr stavby bude podléhat posuzování na krajinný ráz dle §12 zákona č.114/92 Sb. v platném znění; výčet památek byl doplněn a opraven. Příslušný úřad a příslušný orgán ochrany přírody vydal stanovisko podle §45i zákona o ochraně přírody a krajiny (stanovisko Krajského úřadu KHK č.j.19707/ZP/2014 ze dne 12.11.2014 a stanovisko Krajského úřadu KHK č.j.19707/ZP/2014-Zp ze dne 10.11.2014), ve kterém uvádí, že upravený návrh ÚP Rychnov nad Kněžnou pro opakované veřejné projednání nemá být posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí (a že upravený návrh Územního plánu Rychnov nad Kněžnou nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality nebo vyhlášené ptačí oblasti). Pořizovatel oznámil dne 9.2.2015 konání opakovaného veřejného projednání návrhu v rozsahu úprav návrhu po veřejném projednání konaném dne 25.6.2014. Nejpozději do 7 dnů, tj. do 30.3.2015, ode dne konání opakovaného veřejného jednání návrhu ÚP Rychnov nad Kněžnou, které se uskutečnilo 23.3.2015, mohli dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán mohou uplatnit stanoviska k částem řešení, které byly od veřejného projednání konaného dne 25.6.2014 změněny a byly tak předmětem opakovaného veřejného projednání. Pořizovatel obdržel 7 souhlasných stanovisek dotčených orgánů. V průběhu pořizování územního plánu nebylo nutno řešit rozpor.


11

6.2 VYHODNOCENÍ SOULADU S BODY (1-4) UVEDENÝMI VE VYHLÁŠCE 500 V PŘÍLOZE 7, ČÁSTI II. BOD B

6.2.1 VYHODNOCENÍ SOULADU SE SCHVÁLENÝM VÝBĚREM NEJVHODNĚJŠÍ VARIANTY A PODMÍNKAMI K JEJÍ ÚPRAVĚ V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE §51, ODST.2 SZ nebylo uplatněno 6.2.2 VYHODNOCENÍ SOULADU S POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚP V PŘÍPADĚ POSTUPU DLE §51, ODST.3.SZ nebylo uplatněno 6.2.3 VYHODNOCENÍ SOULADU S POKYNY K ÚPRAVĚ NÁVRHU ÚP V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE §54,ODST.3 SZ nebylo uplatněno 6.2.4 VYHODNOCENÍ SOULADU S ROZHODNUTÍM O POŘÍZENÍ ÚP A O JEJÍM OBSAHU V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE §55, ODST.3 SZ nebylo uplatněno

12


11. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE §50 ODST.5


13

14



15

16


12. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE §50 ODST.5 ZOHLEDNĚNO Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, vydal ve smyslu ustanovení §50 odst.5 stavebního zákona souhlasné stanovisko. Ve stanovisku nebyly uvedeny žádné požadavky ani podmínky. Krajský úřad konstatuje, že celkově představuje návrh územního plánu Rychnova nad Kněžnou vyváženou koncepci s harmonickým poměrem všech složek udržitelného rozvoje vedoucího v souhrnu k posílení všech tří základních pilířů rozvoje: ekonomického, sociálního i environmentálního.

9. VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ SOULADU ÚZEMNÍHO PLÁNU ZEJMÉNA S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚPD VYDANOU KRAJEM, S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, SE STAVEBNÍM ZÁKONEM A JEHO PROVÁDĚCÍMI PŘEDPISY, S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ Na základě přezkoumání územního plánu podle § 53, odst. 4, zákona č. 183/2006 Sb. pořizovatel konstatuje, že ÚP Rychnov nad Kněžnou je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR i se Zásadami územního rozvoje Královéhradeckého kraje. Územní plán vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území a přispívá k příznivému životnímu prostředí, hospodářskému rozvoji a soudržnosti společenství obyvatel území. Územní plán Rychnov nad Kněžnou plní úkoly a cíle územního plánování stanovené v § 18 a 19 stavebního zákona a není s nimi v rozporu. Při pořizování územního plánu bylo postupováno dle příslušných ustanovení stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek. Obsahová struktura odpovídá požadavkům na obsah územního plánu tak, jak jsou stanoveny stavebním zákonem a prováděcí vyhláškou. ÚP Rychnov nad Kněžnou je zpracován v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky příslušných dotčených orgánů, v jejichž působnosti je ochrana zájmů z těchto předpisů vyplývajících. Konstatování tohoto souladu je dokladováno ve spisu č. OVŽP 322/2011 "Územní plán Rychnov nad Kněžnou" (spisový znak 326.1 - A10) vedeném Městským úřadem Rychnov nad Kněžnou, odbor výstavby a životního prostředí - úřad územního plánování (pořizovatelem) a je podrobně popsáno v části odůvodnění územního plánu Rychnov nad Kněžnou.


17

1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU

Recommend Documents