RAAD VAN DE EUROPESE UNIE
Brussel, 27 juni 2002 (02.07) (OR. en) 9841/02
Interinstitutioneel dossier: 2002/0040 (COD) CODEC 741 ENT 101 ENV 368 INFORMATIEVE NOTA Betreft: Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot vijfentwintigste wijziging van Richtlijn 76/769/EEG van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (stoffen die als kankerverwekkend, mutageen of vergiftig voor de voortplanting zijn ingedeeld - c/m/r) - Resultaat van de eerste lezing van het Europees Parlement (Straatsburg, 10 tot en met 13 juni 2002)
I.
INLEIDING
Overeenkomstig artikel 114 van het Reglement van het EP (procedure zonder debat), is het verslag van mevrouw Inger SCHÖRLING (Verts/ALE - S) namens de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid ter stemming voorgelegd aan de plenaire vergadering. Het verslag bevatte drie 1 amendementen op het Commissievoorstel. De groene fractie heeft in de plenaire vergadering zelf nog twee amendementen voorgesteld.
1
Amd. 4 werd onontvankelijk geacht omdat het tot doel had wijzigingen aan te brengen in de wetgevingsresolutie.
9841/02
den/JEL/lg JUR
1
NL
II.
STEMMING
De plenaire vergadering keurde de vijf ingediende amendementen goed, zij het dat de amendementen 3 en 6 na de stemming werden samengevoegd. De 3 amendementen uit het verslag werden met een zeer grote meerderheid goedgekeurd, terwijl de amendementen 5 en 6 van de groene fractie werden aangenomen met 271, respectievelijk 274 stemmen voor. Het aldus gewijzigde voorstel kreeg de steun van een zeer grote meerderheid. De Commissie verwerpt alle amendementen, die als volgt kunnen worden beschreven: 1)
Geleidelijke beëindiging van het gebruik van c/m/r-stoffen in artikelen die bestemd zijn om door het grote publiek te worden gebruikt (amendementen 5 en 3 & 6, tweede deel)
In die amendementen verzoekt het Europees Parlement de Commissie tegen eind 2002 een voorstel in te dienen om het gebruik van c/m/r-stoffen in artikelen die bestemd zijn om door het grote publiek te worden gebruikt, geleidelijk te beëindigen. De Commissie verwerpt dit verzoek om formele redenen (het is niet verenigbaar met het initiatiefrecht van de Commissie) en om inhoudelijke redenen (een verbod op dergelijke artikelen zonder dat eerst een risico-evaluatie is uitgevoerd volgens de communautaire procedures, is niet gerechtvaardigd, en de voorgestelde datum is sowieso niet realistisch). 2)
Verbod op c/m/r-stoffen in cosmetica (amendementen 1, 2 en 3 & 6, eerste deel)
Deze amendementen beogen de afschaffing van de afwijking voor cosmetica in verband met het verbod op de verkoop aan het grote publiek van stoffen en preparaten die als c/m/r zijn ingedeeld. De Commissie verwerpt die amendementen omdat deze vraagstukken moeten worden behandeld in het kader van Richtlijn 76/768/EEG inzake cosmetische producten, die voorziet in specifieke procedures en in een Wetenschappelijk Comité. De tekst van de goedgekeurde amendementen en van de wetgevingsresolutie van het Europees Parlement gaan in bijlage dezes. _______________
9841/02
den/JEL/lg JUR
2
NL
BIJLAGE (11.6.2002) Gevaarlijke stoffen en preparaten ***I (Procedure zonder debat) Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot vijfentwintigste wijziging van Richtlijn 76/769/EEG van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (stoffen die als kankerverwekkend, mutageen of vergiftig voor de voortplanting zijn ingedeeld - c/m/r) (COM(2002) 70 - C5-0063/2002 2002/0040(COD)) (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, -
gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2002) 70),
-
gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0063/2002),
-
gelet op artikel 67 van zijn Reglement,
-
gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid (A5-0181/2002),
1.
hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;
2.
verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;
3.
verzoekt de Commissie voor het publiek een geconsolideerde lijst van Bijlage I bij Richtlijn 76/769/EEG, alsmede van de Bijlagen I bij Richtlijn 67/548/EEG en Richtlijn 1999/45/EG beschikbaar te stellen en deze geconsolideerde versie na elke wijziging van deze richtlijnen aan te passen;
4.
verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.
9841/02 BIJLAGE
den/JEL/lg JUR
3
NL
Door de Commissie voorgestelde tekst
Amendementen van het Parlement
Amendement 5 OVERWEGING 3 (3) Om de bescherming van de gezondheid en de veiligheid van de consument te verbeteren, mogen stoffen die als kankerverwekkend, mutageen of vergiftig voor de voortplanting zijn ingedeeld en preparaten die dergelijke stoffen bevatten, niet op de markt worden gebracht om door het grote publiek te worden gebruikt.
(3) Om de bescherming van de gezondheid en de veiligheid van de consument te verbeteren, mogen stoffen die als kankerverwekkend, mutageen of vergiftig voor de voortplanting zijn ingedeeld en preparaten en producten die dergelijke stoffen bevatten, niet op de markt worden gebracht om door het grote publiek te worden gebruikt. De Commissie dient vóór eind 2002 een voorstel in te dienen voor een verbod op het gebruik van dergelijke stoffen in producten die door het grote publiek worden gebruikt.
Amendement 1 OVERWEGING 3 BIS (nieuw)
3 bis. Het Wetenschappelijk Comité voor cosmetische producten en voor consumenten bestemde niet-voedingsproducten heeft, na door de Commissie te zijn geraadpleegd, verklaard dat stoffen die overeenkomstig Richtlijn 67/548/EEG als kankerverwekkend van categorie 1 of 2 (behoudens stoffen die alleen bij inademing kankerverwekkend zijn), mutageen van categorie 1 of 2, of vergiftig voor de voortplanting van categorie 1 of 2 zijn ingedeeld, en stoffen met een vergelijkbaar potentieel, niet opzettelijk aan cosmetische producten mogen worden toegevoegd. Amendement 2 OVERWEGING 3 TER (nieuw)
3 ter. Ter verbetering van de gezondheidsbescherming en de veiligheid van de consument tegen het gebruik van preparaten met stoffen die zijn ingedeeld als kankerverwekkend, mutageen of vergiftig voor de voortplanting, dient de uitzondering voor cosmetische producten op het verbod op de verkoop aan de bevolking van dergelijke preparaten te worden geschrapt.
9841/02 BIJLAGE
den/JEL/lg JUR
4
NL
Amendementen 3 en 6 ARTIKEL 1 Bijlage I (Richtlijn 76/769/EEG) Bijlage I bij Richtlijn 76/769/EEG wordt als volgt gewijzigd: 1. In de kolom "Beperkingsvoorwaarden" a) wordt uit de punten 29, 30 en 31 de volgende tekst geschrapt: “(b) cosmetische producten zoals bedoeld in Richtlijn 76/768/EEG.” en b) wordt aan het einde van de punten 29, 30 en 31 de volgende tekst toegevoegd: “De Commissie dient vóór eind 2002 een voorstel in voor een verbod op het gebruik van dergelijke stoffen in producten die door het grote publiek worden gebruikt.” 2. De stoffen die zijn opgenomen in de bijlage bij deze richtlijn, worden toegevoegd aan de stoffen die zijn opgenomen in het aanhangsel betreffende de punten 29, 30 en 31 van bijlage I bij Richtlijn 76/769/EEG. De stoffen in de bijlage bij deze richtlijn in punt 1), onder c), worden uit lijst 2 van punt 29 van bijlage I bij Richtlijn 76/769/EEG geschrapt.
De stoffen die zijn opgenomen in de bijlage bij deze richtlijn, worden toegevoegd aan de stoffen die zijn opgenomen in het aanhangsel betreffende de punten 29, 30 en 31 van bijlage I bij Richtlijn 76/769/EEG. De stoffen in de bijlage bij deze richtlijn in punt 1), onder c), worden uit lijst 2 van punt 29 van bijlage I bij Richtlijn 76/769/EEG geschrapt.
_______________
9841/02 BIJLAGE
den/JEL/lg JUR
5
NL
