Dokumentace k výzvě 2.2.1 Turistická infrastruktura
Alena Víchová
Obsah •
Příručka pro žadatele (PPŽ)
•
Zpracování studie proveditelnosti
•
Způsobilé výdaje a vícenáklady
•
Projekty vytvářející příjmy
•
Zadávání veřejných zakázek
•
Průvodce horizontálními tématy
•
Pravidla pro publicitu
Dokumentace k výzvě Příručka pro žadatele
Příručka pro žadatele Základní pravidla programu ROP MS: •
Majetek pořízený z dotace musí být ve vlastnictví příjemce dotace (oddělená evidence v účetnictví, po dobu 5 let /u MSP 3 let/ nelze prodat či použít pro jiné účely, lze pronajímat či vypůjčit pouze se souhlasem poskytovatele dotace).
•
Majetek, který vstupuje do projektu nesmí být zatížen zástavním právem či výkonem rozhodnutí.
•
(Věcné břemeno na tomto majetku je přípustné pouze tehdy, pokud svou povahou nemůže ovlivnit realizaci a udržitelnost projektu. Závisí na posouzení ÚRR.)
Příručka pro žadatele Základní pravidla programu ROP MS: • Možnost zřízení zástavního práva k majetku vstupujícího do projektu a k majetku pořízeného z dotace – pouze ovšem pro účely předfinancování aktivit projektu, které mají být hrazeny z dotace ROP MS. • Úvěrem nelze krýt prostředky na dofinancování projektu, které nejsou hrazeny z dotace. • Úvěr je povinné splatit, včetně veškerého jeho příslušenství, nejpozději do uplynutí doby udržitelnosti projektu.
Příručka pro žadatele Základní pravidla programu ROP MS: • Zřízení zástavního práva na majetek vstupujícího do projektu a k majetku pořízeného z dotace jde jedině s písemným souhlasem poskytovatele dotace (na základě uspokojivého finančního zdraví žadatele o dotaci a závazného úvěrového příslibu banky, které jsou doloženy již k žádosti o dotaci).
Příručka pro žadatele Žádost o dotaci: • Základním dokumentem je Výzva – kdy, na jaké aktivity a za jakých podmínek lze žádat o dotaci. • K Výzvě jsou zveřejněna bodová hodnotící kritéria, příp. specifická kritéria přijatelnosti.
Příručka pro žadatele Obsah žádosti: • Výtisk z elektronické žádosti BENEFIT7 – 2 pare, • Povinné přílohy (příp. nepovinné přílohy) – 2 pare, • 1 CD obsahující: - Studii proveditelnosti a její přílohy (vč. aplikace CBA), - přílohu Podklady pro posouzení finančního zdraví žadatele, - přílohu Výpočet maxim. výše dotace u PVP (pouze u projektů s celkovými náklady nad 1 mil. EUR). - položkový stavební rozpočet
Příručka pro žadatele Seznam příloh: • Všechny povinné i nepovinné přílohy s uvedením počtu listů každé přílohy. Titulní strana každé přílohy: • Číslo a název přílohy • Počet listů (číslování včetně titulní strany/krycího listu) • Vazba (přílohy s více listy pevně spojeny, přehledné uspořádání jednotlivých částí projektu)
Příručka pro žadatele Přílohy předkládány ve 2 pare: • 1. originál nebo úředně ověřená kopie – nikdy se nevrací, • 2. prostá kopie – u neúspěšných projektů možno vyzvednout do 60 kalendářních dní od zaslání dopisu o zamítnutí projektu. Nerelevantní příloha – také je nutno předložit: • Číslo a název přílohy • Počet listů – 0 • Zdůvodnění, proč je příloha pro projekt nerelevantní • BENEFIT7 – výběr položky „nerelevantní“
Příručka pro žadatele Předložení žádosti o dotaci: • Osobně • Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko, Hrabákova 1/1861, 702 00 Moravská Ostrava – odbor implementace programu (OIP) • Kompletní žádost v zalepené obálce s originálním štítkem (generuje BENEFIT7): 1. Tištěná verze elektronické žádosti s kontrolním kódem (2 pare) 2. Povinné a příp. i nepovinné přílohy (2 pare) 3. CD se Studií proveditelnosti (1CD)
Příručka pro žadatele Přílohy předkládané před podpisem Smlouvy: • Doložit v 1 pare (originál nebo ověřená kopie). • Nejpozději do 20 pracovních dnů od zveřejnění seznamu vybraných projektů VRR na informační desce ÚRR. Nedoporučujeme nechávat přípravu těchto příloh na poslední chvíli! • Vzor Smlouvy : Metodický pokyn – Vzor smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu Regionální rady
Příručka pro žadatele Přepracování již předložené žádosti o dotaci: • žadatel může stáhnout/přepracovat svou žádost o dotaci ještě před termínem ukončení výzvy, v rámci které svou žádost již předložil, • na základě písemné žádosti o stažení žádosti o dotaci, podepsané statutárním zástupcem žadatele, a doručené pracovníkovi OIP, • originál předložené projektové žádosti (včetně všech jejich příloh) je předán zpět žadateli, kopie se nevrací,
Příručka pro žadatele Kontrola projektů ex-ante: Probíhá před podpisem Smlouvy • Administrativní kontrola ex-ante dokumentů 100 % projektů vybraných k financování • Ex-ante kontrola na místě Vzorek 10 % projektů (počítáno k celkové alokaci) Projekty vybrané hodnotitelem Projekty, u kterých již byla zrealizována veřejná zakázka
Příručka pro žadatele Žádost o platbu (nově Monitorovací zpráva): • První žádost o platbu – po uzavření Smlouvy o poskytnutí dotace (dle termínů uvedených ve Smlouvě). • Období mezi jednotlivými platbami – min. 3 měsíce. • Minimální částka – 300 tis. Kč a zároveň alespoň 15 % celkové přidělené dotace. • Zálohové platby se neposkytují. • Není nutné zřizovat samostatný účet projektu.
Příručka pro žadatele Porušení rozpočtové kázně: • použití dotace nebo její části na jiný účel než je uvedeno ve Smlouvě, • předčasné ukončení Smlouvy, • nepředložení závěrečného vyúčtování, v důsledku čehož nelze vyhodnotit účel, na který byla dotace nebo její část použita, • nenaplnění hlavních monitorovacích indikátorů stanovených ve Smlouvě, • nedodržení termínu ukončení projektu uvedeného ve výzvě apod.
Příručka pro žadatele Porušení rozpočtové kázně: • Bude prověřováno každé podezření na konání příjemce s cílem poškodit rozpočet EU či veřejné rozpočty ČR, s důsledkem až trestněprávním. • V případě zjištění porušení rozpočtové kázně uloží řídící orgán ROP MS žadateli odvod do svého rozpočtu, a to ve výši částky neoprávněně použitých nebo zadržených prostředků, spolu s povinností zaplatit penále .
Metodický pokyn Zpracování studie proveditelnosti a ekonomické analýzy (CBA)
Zpracování studie proveditelnosti a ekonomické analýzy (CBA) • Vymezení struktury a obsahu jednotlivých kapitol zjednodušené a základní studie proveditelnosti (SP). • Povinnost zpracovat finanční plán v aplikaci CBA (www.dobrarada.cz) platí pro zjednodušenou i základní SP (základní SP vč. finanční a ekonomické analýzy). • Finanční plán nutno zpracovat z pohledu vlastníka/žadatele o dotaci - v případě, že provozovatelem infrastruktury bude jiný subjekt než vlastník, bude plán sestaven v konsolidované podobě (za vlastníka i provozovatele dohromady).
Zpracování studie proveditelnosti a ekonomické analýzy (CBA) • Zbytková hodnota investice - pro výpočet lze využít přílohu č. 2 tohoto metodického pokynu. • Vytištěný formulář po finalizaci aplikace CBA doložit jako přílohu studie proveditelnosti. • Manuál k aplikaci Cost-benefit analýza (postup vyplnění elektronické aplikace CBA na typovém příkladu obce) http://www.rr-moravskoslezsko.cz/folder/387/ .
Metodický pokyn Způsobilé výdaje a vícenáklady
Způsobilé výdaje a vícenáklady Obecné vymezení: • Výdaje na projekt, které mohou být hrazeny z finančních prostředků fondů EU. • Bezprostředně musí souviset s realizací projektu nebo být jeho realizací vyvolány. • Přiměřené (cena v místě a čase obvyklá). • Princip hospodárnosti, účelnosti, efektivnosti.
Způsobilé výdaje a vícenáklady Časová způsobilost výdajů : 1) U projektů nezakládajících veřejnou podporu: • počáteční datum způsobilosti – od 1.1. roku, který předchází vyhlášení dané výzvy (tj. 1.1.2008), • výjimka: projektová dokumentace a studie proveditelnosti – způsobilost vždy od 1.1.2007. 2) U projektů zakládajících veřejnou podporu: • způsobilost od data zaregistrování žádosti o dotaci řídícím orgánem ROP MS, tj. od data uvedeného ve formuláři o registraci projektu.
Způsobilé výdaje a vícenáklady Časová způsobilost výdajů: • Vznik výdaje – datum uskutečnění zdanitelného plnění (dle zákona o DPH), případně datum úhrady příslušného výdaje. • Nejzazší datum ukončení projektu – stanoveno výzvou • U projektů nezakládajících veřejnou podporu možno předložit projekty, jejichž realizace již začala, ale do podání žádosti (data registrace projektu řídícím orgánem ROP MS) nebyla ukončena fyzická realizace projektu. • Není možné předložit projekt, jehož fyzická realizace byla ukončena před datem registrace projektu řídícím orgánem ROP MS.
Způsobilé výdaje a vícenáklady Způsobilé výdaje jsou uvedeny v: • Prováděcím dokumentu ROP MS u dané oblasti podpory, • MP pro Způsobilé výdaje a vícenáklady, • textu výzvy
Způsobilé výdaje Hlavní výdaje: • náklady na zpracování dokumentace k projektu – výdaje související s přípravou žádosti o dotaci a jejich povinných příloh předkládaných do ROP MS, a to včetně dalších souvisejících dokumentů nutných k přípravě projektu (např. výdaje na projektovou dokumentaci – tj. dokumentace pro územní/stavební řízení, průzkumy a další) – max. do 5 % celkových způsobilých výdajů,
Způsobilé výdaje - pokračování Hlavní výdaje: • stavební část stavby, včetně vyvolaných nákladů (povinných na základě právních předpisů ČR), • technologická zařízení, • dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek (např. náklady na pořízení nových nebo použitých strojů a zařízení), • nákup pozemku: max. do 10 % celkových způsobilých výdajů (CZV) projektu,
Způsobilé výdaje - pokračování Hlavní výdaje: • nákup ostatních nemovitostí – staveb: i s případným nákladem na nákup pozemku max. do 50 % CZV, • náklady na povinnou publicitu (billboard a pamětní deska), • náklady na ostatní publicitu (informovanosti o spolufinancování z prostředků EU a ROP MS) a marketing – max. do 2 % CZV, • DPH z hlavních výdajů (za podmínky, že příjemce není plátcem DPH a nemá nárok na odpočet DPH na vstupu),
Způsobilé výdaje - pokračování Zateplení budov: • u výstavby nových objektů včetně přístaveb a nástaveb, nebude projekt posuzován z hlediska opatření ke snížení tepelné ztráty – v souladu s platnými stavebními standardy, • u rekonstrukce objektů jsou náklady na zateplení způsobilé pouze do výše max. 15 % celkových způsobilých výdajů projektu (částku na zateplení je nezbytné vyčíslit a uvést ve studii proveditelnosti – kapitola 9a Popis výdajů v jednotlivých fázích).
Způsobilé výdaje - pokračování Doplňkové výdaje – max. do 10 % CZV: • nákup konzultačních a jiných služeb, • osobní náklady projektového týmu, • finanční výdaje, • pojištění majetku u projektů nad 50 mil. Kč CZV za podmínek Řídícího orgánu ROP MS, uvedených v Metodickém pokynu pro způsobilé výdaje a vícenáklady, • správní a místní poplatky, • výdaje na realizaci výběrového řízení,
Způsobilé výdaje - pokračování Doplňkové výdaje – max. do 10 % CZV: • dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek pro potřeby řízení projektu, • odpisy pro potřeby řízení projektu, • audit projektů – způsobilý výdaj pouze u projektů nad 100 mil. Kč celkových způsobilých výdajů, • DPH z doplňkových výdajů (za podmínky, že příjemce není plátcem DPH a nemá nárok na odpočet DPH na vstupu).
Nezpůsobilé výdaje u projektů zakládajících veřejnou podporu • osobní náklady, • dokumentace k projektu, • služby administrativního řízení projektu, poradenské služby, • náklady na provedení výběrových řízení, • stavební dozor ve formě nákupu služeb, • náklady na povinnou publicitu a propagaci výstupů projektu , • režijní náklady, • výdaje na křížové financování, • pořízení jiného než nově nabytého majetku (s výjimkou převzetí provozovny nebo v případě, že žadatelem je MSP).
Nezpůsobilé výdaje obecně Příklady nezpůsobilých výdajů: • DPH v případě plátců, kteří mají nárok na odpočet, • pozemek (nad 10 % celkových způsobilých výdajů), • pozemek včetně budovy (nad 50 % CZV), • úroky z úvěru (nefigurují vůbec v rozpočtu projektu!!), • výdaje na běžné opravy a údržbu (nevztahuje se na opravu památek v projektech nezakládajících veřejnou podporu), • spotřební zboží a provozní materiál, • pořízení dopravních prostředků atd. (viz MP Způsobilé výdaje a vícenáklady).
Metodický pokyn Projekty vytvářející příjmy
Projekty vytvářející příjmy Podle Nařízení Rady (ES) č. 1341/2008 ze dne 18. prosince 2008 povinná příloha „Výpočet maximální výše dotace u projektů vytvářejících příjmy“ platí pouze pro projekty, které mají celkové náklady projektu vyšší než 1 mil. EUR.
U projektů vytvářejících příjmy budou příjemci v průběhu realizace dokládat v rámci žádostí o platbu také nezpůsobilé výdaje, a to dle MP pro vykazování výdajů.
Projekty vytvářející příjmy Projektem vytvářejícím příjmy (PVP) se rozumí jakýkoliv projekt, který zahrnuje: • investici do infrastruktury, za jejíž používání se účtují poplatky, • prodej nebo pronájem pozemků či budov, • jiné poskytování služeb za úplatu (např. koupaliště, sportovní zařízení apod.).
Projekty vytvářející příjmy Výpočet maximální výše dotace nemusí být aplikován u projektu, který: • nevytváří žádné příjmy, • jehož příjmy nestačí k plnému pokrytí provozních výdajů, • zakládá veřejnou podporu, • svou realizací uspoří provozní výdaje či vzniknou příjmy, ale u kterého bude jednoznačně prokázáno, že tyto pozitivní vlivy projektu se v plné výši odrazí ve snížení provozních dotací, • celkové náklady projektu má nižší než 1 mil. EUR .
Projekty vytvářející příjmy Pro stanovení, zda celkové náklady projektu jsou vyšší než 1 mil. EUR, bude použit měsíční kurz EUR ke Kč stanovený Evropskou komisí: - žádosti podávané ve výzvách - kurz v měsíci vyhlášení výzvy , - projekty schválené - kurz v měsíci schválení projektu VRR.
Projekty vytvářející příjmy Vymezení vstupních veličin: • Vstupy budou vyčísleny na základě rozdílu mezi investiční a nulovou variantou projektu. • Obecně budou vstupy zpracovány z pohledu žadatele (vlastníka). • V případě, že provozovatelem bude jiný subjekt než vlastník, budou vstupy v konsolidované podobě (za vlastníka i provozovatele). • Nutno vyčíslit zbytkovou hodnotu uvažované investice. • Veškeré vstupy kalkulovány v tis. Kč bez DPH.
Projekty vytvářející příjmy Vymezení vstupních veličin: • Veškeré vstupy u neplátců DPH kalkulovány včetně DPH a u plátců DPH bez DPH (jejich výše musí být v souladu s hodnotami obsaženými v žádosti o dotaci, studii proveditelnosti a aplikaci CBA). • Diskontní sazba = 5 %. • Inflace se nezohledňuje. • Referenční období definováno řídícím orgánem (dle odvětví projektu).
Projekty vytvářející příjmy Kroky pro určení, zda se jedná o projekt vytvářejí příjem (PVP): • 1) Posouzení příjmů projektu: - provádí se na základě vyplnění údajů do stejnojmenné tabulky uvedené v příloze č. 1 MP Projekty vytvářející příjmy, - výstupem bude výsledné rozhodnutí: a) nejedná se o PVP – žadatel doloží jako součást povinné přílohy pouze tuto tabulku, b) jedná se o PVP – žadatel doloží krom tohoto výstupu i „Výpočet maximální výše dotace u PVP“ (krok 2).
Projekty vytvářející příjmy Kroky pro určení, zda se jedná o projekt vytvářejí příjem (PVP): • 2) Výpočet maximální výše dotace u PVP: - výpočet metodou finanční mezery na základě druhé tabulky uvedené v příloze č. 2 MP Projekty vytvářející příjmy (v povinné příloze doložení obou tabulek), - po zohlednění všech údajů o projektu bude vypočtena maximální výše poskytnuté dotace, - žadatel uvede vlastní podíl žadatele připadající na způsobilé výdaje do BENEFITu7 (rozdíl CZV a vypočtené maximální výše dotace).
Projekty vytvářející příjmy Termíny provádění výpočtů: • k žádosti o dotaci, • ke smlouvě o poskytnutí dotace: - aktualizovaná příloha „Výpočet maximální výše dotace u PVP“, • v průběhu realizace: - vytváří-li projekt příjmy již v průběhu investiční fáze, dokládá žadatel přílohu „Výpočet maximální výše dotace u PVP“ společně s monitorovacími zprávami, • při ukončení realizace: - opět doložení aktualizované přílohy v závěrečné žádosti o platbu .
Metodický pokyn Zadávání veřejných zakázek
Zadávání veřejných zakázek
• Metodický pokyn stanovuje pravidla pro zadávání veřejných zakázek spolufinancovaných z prostředků EU. • Určen příjemcům a na typy zakázek, jejichž zadávání se nemusí řídit pravidly stanovenými zákonem.
Zadávání veřejných zakázek Základní zásady: • Transparentnosti – jasné vymezení kritérií hodnocení, veškerá rozhodnutí řádně zdůvodnit, • Rovného zacházení – stejný přístup ke všem dodavatelům, předem známé podmínky všem, • Nediskriminace.
Zadávání veřejných zakázek Určení předmětu a druhu zakázky: • ve výzvě k předložení nabídky nebo v zadávací dokumentaci není možné uvádět požadavky nebo odkazy na obchodní firmy, specifická označení zboží a služeb atd., pokud by to vedlo ke zvýhodnění nebo vyloučení určitých dodavatelů nebo určitých výrobků.
Zadávání veřejných zakázek Stanovení předpokládané hodnoty zakázky a dělení zakázek: •
povinnost sečíst předpokládané hodnoty obdobných, spolu souvisejících dodávek či služeb, které zadavatel hodlá pořídit v průběhu účetního období,
•
předmětem jedné zakázky jsou všechna obdobná a spolu související plnění, která zadavatel zamýšlí zadat v rámci projektu
•
povinnost sečíst předpokládané hodnoty obdobných, spolu souvisejících dodávek či služeb, které zadavatel hodlá pořídit u projektů v rámci jedné výzvy
•
příjemce dotace může vždy použít postupy přísnější.
Zadávání veřejných zakázek Zakázka malého rozsahu: • taková veřejná zakázka, která svou hodnotou nepřesahuje : - u dodávek a služeb 2 mil. Kč bez DPH, - u stavebních prací 6 mil. Kč bez DPH. Dělení zakázek malého rozsahu: • Zakázka zanedbatelného rozsahu, • Poptávací řízení, • Ostatní zakázky malého rozsahu.
Zadávání veřejných zakázek Veřejná zakázka zanedbatelného rozsahu : - VZ na dodávky a služby do 200 tis. Kč bez DPH, - VZ na stavební práce do 600 tis. Kč bez DPH, • Rozhodnutí pověřené osoby zadavatele o přidělení zakázky na základě dodavatelem předložené či jinak dostupné aktuální nabídky. • Nutno zdůvodnit, proč se zadavatel rozhodl přidělit zakázku konkrétnímu uchazeči (zdůvodnění ceny v místě a čase obvyklé).
Zadávání veřejných zakázek Poptávací řízení : - VZ na dodávky a služby od 200 tis. do 800 tis. Kč bez DPH, - VZ na stavební práce v hodnotě 600 tis. až 3 mil. Kč bez DPH. • Písemná výzva k předložení cenové nabídky zaslána min. 3 dodavatelům, o nichž zadavatel ví, že jsou z hlediska své schopnosti, odbornosti a zkušenosti schopni plnění zrealizovat. • Lhůta pro podání nabídek je min. 7 kalendářních dní.
Zadávání veřejných zakázek Ostatní zakázky malého rozsahu : - VZ u dodávek a služeb od 800 tis. do 2 mil. Kč bez DPH, - VZ u stavebních prací od 3 mil. do 6 mil. Kč bez DPH. •
Písemná výzva k předložení cenové nabídky zaslána min. 3 dodavatelům, o nichž zadavatel ví, že jsou z hlediska své schopnosti, odbornosti a zkušenosti schopni plnění zrealizovat.
•
Lhůta pro podání nabídek je min. 10 kalendářních dní.
•
Nabídky hodnoceny min. 3 člennou komisí.
Zadávání veřejných zakázek Podlimitní a nadlimitní zakázky u zadavatele, který nespadá pod zákon o veřejných zakázkách (např. podnikatel) : - VZ na dodávky a služby od 2 mil. Kč bez DPH, - VZ na stavební práce od 6 mil. Kč bez DPH do 146 447 000. Písemná výzva k předložení cenové nabídky zaslána min. 5 dodavatelům, o nichž zadavatel ví, že jsou z hlediska své schopnosti, odbornosti a zkušenosti schopni plnění zrealizovat. POZOR: Jestliže zadavatel není schopen oslovit min. 5 dodavatelů, musí vyhlásit zakázku v otevřeném podlimitním řízení.
Zadávání veřejných zakázek Podlimitní a nadlimitní zakázky u zadavatele, který nespadá pod zákon o veřejných zakázkách (např. podnikatel) : Poskytnutí dokumentace dle § 48 zákona o veřejných zakázkách. Lhůta pro podání nabídek je min. 15 kalendářních dní. Ustanovení 3 členné komise pro otevírání obálek => protokol o otevírání obálek. Nabídky hodnoceny min. 5 člennou komisí => protokol z jednání a zpráva o posouzení a hodnocení nabídek.
Zadávání veřejných zakázek Zahájení zadávacího řízení: •
odesláním výzvy pro podání nabídek konkrétním potenciálním dodavatelům (neplatí pro zakázky uveřejňované v Informačním systému o veřejných zakázkách – ISVZ) , současně,
•
uveřejněním výzvy pro podání nabídek vhodným způsobem (na úřední desce a webových stránkách příjemce dotace), resp. oznámením o zahájení zadávacího řízení (neplatí pro zakázky zanedbatelného rozsahu a poptávací řízení) a současně,
•
uveřejněním výzvy pro podání nabídek na stránkách Regionální rady (neplatí pro zakázky zanedbatelného rozsahu a poptávací řízení a zakázky uveřejňované v ISZV).
Zadávání veřejných zakázek Uveřejnění výzvy pro podání nabídek na webových stránkách Regionální rady: •
v modulu pro zadávání veřejných zakázek (www.dobrarada.cz/zadavaci-rizeni),
•
Není třeba pokud bylo oznámení uveřejněno na ISZV a pokud se jedná o zakázky zanedbatelného rozsahu a poptávací řízení
•
povinnost zveřejnění výzvy pro podání nabídky na webových stránkách Regionální rady u zakázek vyhlášených po okamžiku podání žádosti o dotaci,
Zadávání veřejných zakázek Předložení dokumentace ke kontrole : •
Povinností žadatele je předložit kompletní dokumentaci k zakázce: - jako přílohu k prvnímu monitorovacímu hlášení (proběhlo-li výběrové řízení před rozhodnutím VRR o výběru projektů k financování z ROP MS), - do 5 pracovních dní po rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky v rámci výběrové řízení, které proběhlo po rozhodnutí VRR o výběru dotace.
Zadávání veřejných zakázek Předložení dokumentace ke kontrole : •
Bez provedení kontroly veřejné zakázky pracovníkem OIP nebudou výdaje vztahující se k této zakázce (tj. vysoutěžená cena) proplaceny!!!
•
Neproběhne-li VŘ v souladu s metodickým pokynem nebo zákonem, výdaje vztažené k dané zakázce nemusí být uznány jako způsobilé.
Metodické pokyny Průvodce horizontálními tématy
Průvodce horizontálními tématy • Udržitelný rozvoj (ŽP) a rovné příležitosti (RP). • Povinnost zajistit minimálně neutrální vliv na ŽP a RP. • K naplňování kritérií je smluvní vazba a prokazuje se v závěrečné monitorovací zprávě (povinnost udržet po celou dobu udržitelnosti projektu). • V případě nenaplnění nebo neudržení kritérií riziko porušení smluvních podmínek.
Průvodce horizontálními tématy Udržitelný rozvoj: • Projekty s neutrálním nebo pozitivním vlivem na ŽP. • Negativní vliv není přípustný. • Zvýhodněny jsou projekty, které přispějí ke zlepšení stavu ŽP a zaváží se k naplnění kvantifikovatelného environmentálního kritéria . • Enviromentální kritéria musí být reálná a efektivní.
Průvodce horizontálními tématy Rovné příležitosti: • Potírání diskriminace (pohlaví, rasa, etnický původ, náboženské vyznání, zdravotní postižení atd.). • Vztahuje se i na znevýhodněné skupiny obyvatel (dlouhodobě nezaměstnaní, osoby s nízkou kvalifikací, propuštění vězni apod.). • Projekty s neutrálním nebo pozitivním vlivem na RP. • Negativní vliv není přípustný. • Bodově zvýhodněny projekty, které přispějí ke zlepšení situace v oblasti RP a zaváží se k naplňování jednoho kritéria (nejlepší bodové ohodnocení projekty alespoň se dvěma kritérii).
Metodický pokyn Pravidla publicity
Pravidla publicity • Povinnost každého příjemce podpory informovat o skutečnosti, že projekt byl realizován za finanční spoluúčasti EU. • Výdaje na publicitu jsou způsobilými výdaji vyjma projektů zakládajících veřejnou podporu. • Nezbytné uchovat doklady o publicitě (cedule, plakát, fotodokumentace apod.). • Při nesplnění publicity riziko vrácení dotace. • Příjemce dává souhlas se zveřejněním názvu projektu a výše částky financování přidělené projektu z veřejných zdrojů.
Pravidla publicity Povinné údaje: • Symbol (vlajka) EU. • Text: „Podporováno z Evropského fondu pro regionální rozvoj“. • Logo Regionálního operačního programu NUTS II Moravskoslezsko 2007-13. • Text: „Investice do vaší budoucnosti“. Všechny tyto náležitosti splňuje tzv. informační banner.
Pravidla publicity Informační banner (IB) Použití IB • Nutnost použít na všech materiálech vyjma malých propagačních předmětů • Viditelnost a čitelnost Malé propagační předměty • Použití IB ve zjednodušeném provedení
Pravidla publicity Technické prostředky pro propagaci: 1) Infrastrukturní projekty a stavební práce, pokud veřejný příspěvek > 500.000 EUR - povinnost instalovat velkoplošný reklamní panel – billboard (v každém místě realizace projektu), umístěn po zahájení fyzické realizace projektu (příp. bezprostředně po podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace), - panel musí být zachován po celý průběh realizace projektu, - po ukončení fyz. realizace bude nahrazen pamětní deskou min. po dobu udržitelnosti projektu - povinnost zvolit 1 další prostředek publicity z definovaného seznamu
Pravidla publicity Technické prostředky pro propagaci: 2) Pořízení movitého dlouh. hmotného majetku (stroje, zařízení), pokud veřejný příspěvek > 500.000 EUR - pamětní deska (vysvětlující tabulka), bezprostředně po ukončení fyzické realizace projektu po dobu udržitelnosti projektu. - povinnost zvolit 1 další prostředek publicity z definovaného seznamu
Pravidla publicity Technické prostředky pro propagaci: 3)
Ostatní projekty, pokud veřejný příspěvek < 500.000 EUR - pamětní deska (vysvětlující tabulka), bezprostředně po ukončení fyzické realizace projektu po dobu udržitelnosti projektu.
Pravidla publicity Technické prostředky pro propagaci: •
Obecné podmínky označování výstupů projektů a dokumentů: - prezenční listiny, pozvánky, jakýkoli dokument související s projektem atd. - Použití loga ROP MS a informačního banneru je specifikováno v Základním grafickém manuálu logotypu a jeho použití. - Manuál pro tisk vlajky EU je přílohou č. 2 Metodického pokynu Pravidla publicity.
Pravidla publicity Seznam technických prostředků pro propagaci: • velkoplošné reklamní panely (billboardy), • pamětní desky (vysvětlující tabulky), • plakát, • internetové stránky prezentující daný projekt, • informační akce (konference, semináře, veletrhy, výstavy, soutěže), • inzerce, • informační a komunikační materiál (brožura, skládačka, leták, informační sdělení, zpravodaj, studie), • propagační předměty (pouze doplňkový nástroj).
Na co si dát pozor • Doložit všechny povinné i nepovinné přílohy • Soulad mezi jednotlivými přílohami • Aplikace na finanční zdraví • Aplikace na CBA – povinně i u projektů do 10 mil. Kč (pro tyto projekty je upravena – neobsahuje finanční ani ekonomickou analýzu) • Eliminační kritéria • Nejednoznačnosti řešit s ÚRR
Děkuji za pozornost
Alena Víchová
[email protected]
