Švýcarská agrární politika – vývoj a výzvy
Dožínkový festival, 28. září 2013 Hansueli Rüegsegger, prezident Komise mladých hospodářů při Švýcarském svazu rolníků (SBV) Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Evidovat GP/zkratky v zápatí © SBV/USP
Seite 1 26.09.2013
Moje farma Neuweidhof
Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Evidovat GP/zkratky v zápatí © SBV/USP
Seite 2 26.09.2013
Moje farma Neuweidhof
Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Evidovat GP/zkratky v zápatí © SBV/USP
Seite 3 26.09.2013
Moje farma Neuweidhof
Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Evidovat GP/zkratky v zápatí © SBV/USP
Seite 4 26.09.2013
Provozní údaje • 560 metrů nad mořem • 29 ha zemědělské užitné plochy • 4 ha lesa • • • • •
8.5 ha přírodních luk 12 ha uměle vytvořených luk 3 ha brambor 3 ha kukuřice 2.5 ha krmné pšenice
Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Evidovat GP/zkratky v zápatí © SBV/USP
Seite 5 26.09.2013
Provozní údaje Zvířata • 45 dojnic • 25 chovných telat a chovného skotu • 8 telat na maso Pracovní síly • Rodiče a synové
Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Evidovat GP/zkratky v zápatí © SBV/USP
Volné ustájení z roku 2004
Seite 6 26.09.2013
Prodej produktů • 350’000 kg/rok mléka pro průmyslovou výrobu, odběratel Emmi • Skladování a třídění brambor na farmě • Dodávky brambor přímo do maloobchodu a nemocnic v okolí
Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Evidovat GP/zkratky v zápatí © SBV/USP
Seite 7 26.09.2013
Prodej produktů • Prodej chovných krav jako základního produktu • Až 10 krav za rok
Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Evidovat GP/zkratky v zápatí © SBV/USP
Seite 8 26.09.2013
Reforma agrární politiky (AP) I Krok 1
Krok 2: AP 2002
Krok 3: AP 2007
►Zavedení přímých plateb bez ohledu na produkt ►Snížení cen ►Podněty pro zvláštní ekologické činnosti (např. biodiverzita) ►Změna ochrany hranic (WTO)
►Zrušení záruk za ceny a odbyt ►Vazba přímých plateb na průkaz ekologické činnosti
►Zrušení kontingentů na mléko ►Zlepšení struktury a průvodní opatření v sociální oblasti
Rozdělení, «více ekologie»
Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Deregulace, «více Deregulace, trhu» «konkurenceschopnost»
Fórum Nová AP HJW / SBV © SBV/USP
Seite 9 26.09.2013
Reforma agrární politiky II Krok 4: AP 2011 ►Zrušení subvencí pro export ►Snížení podpory trhu o více než polovinu ►Změna prostředků v přímých platbách ►Snížení cla na obilí a krmiva
Menší podpora, «konkurenceschopnost»
prodloužení AP 2011
12
Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
13
agrární politika 2014-2017
14
Fórum Nová AP HJW / SBV © SBV/USP
Seite 10 26.09.2013
Agrární reformy: vliv na vývoj cen Vývoj cen: Cenové indexy Výrobní prostředky
125
Index cen výrobců
Index potravin a nealkoholických nápojů
120 115 110
100 95 90 85 80 75 70
Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
GBAW/lk rok © SBV/USP
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
65 1990
(1990=100)
105
Seite 11 26.09.2013
Federální ústava čl. 104 Cíle:
- zajištění zásobování obyvatel - ochrana obdělávané půdy a přírody - decentralizované osídlení země
Opatření: Prostředky:-
podpora farem při obhospodařování půdy přímé platby ve spojení s podporou ekologie podpora výrobních forem šetrných k životnímu prostředí podpora výzkumu/poradenství a investičních úvěrů …
Federální ústava (Art. 104 strana1996) Gesetzesstufe (úroveň zákonů) Verordnungsstufe (úroveň nařízení) Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
K reformě obvykle dochází každé 4 roky. Další období je tedy 2014-2017 Seite 12 26.09.2013
Důkaz o ekologickém hospodaření • Zvířata chovaná v příznivých podmínkách • Rozumné používání hnojiv • Přiměřený podíl ploch na podporu biodiverzity: 3,5% zemědělské užitné plochy (LN) u speciálních kultur, 7% u ostatních ploch (LN). • Pravidelné střídání plodin • Vhodná ochrana půdy • Výběr a cílené používání chemických prostředků v agronomii • Eroze: žádná pravidelně pozorovatelná eroze půdy
Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Evidovat GP/zkratky v zápatí © SBV/USP
Seite 13 26.09.2013
Plochy na podporu biodiverzity (extenzivní louky, slatiny atd.) hektary
120 000 100 000 80 000
Biodiversitätsförderfläche
60 000
Vernetzte Flächen
Plochy na podporu biodiverzity
Propojené plochy
40 000
Flächen mit Qualität Kvalitní plochy
20 000 0
Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Evidovat GP/zkratky v zápatí © SBV/USP
Seite 14 26.09.2013
Ekologická činnost švýcarských zemědělců
přebytek dusíku emise amoniaku přebytek fosforu
Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Evidovat GP/zkratky v zápatí © SBV/USP
Seite 15 26.09.2013
Prostředí, v němž pracují švýcarští zemědělci Podpora pro švýcarské zemědělství Hranice Grenzschutz Cla - Zölle Kvóty na import - Zollkontingente
Podpora trhu Marktstützung Další poplatky Podpora -(exportní Beihilfen subvence)
Direkt platby Přímé Obecné zahlungen Ekologické - allgemeine Direktzahlungen - ökologische Direktzahlungen
EU Reformy SZP
Dohoda o volném obchodu s EU Bilaterální smlouvy Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
WTO © SBV/USP
AP 2014-2017 federální finance Seite 16 26.09.2013
Aktuální podpora švýcarského zemědělství Průměrný švýcarský zemědělský podnik jiné výnosy přímé platby 1000 Fr. / podnik
tržní výnos na základě ochrany hranic a podpory trhu tržní výnos za ceny na světovém trhu náklady příjmy Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Seite 17 26.09.2013
Produkce ve Švýcarsku • Přísné zákony a nařízení (životní prostředí, ochrana zvířat, budovy, pracovníci,…) • Malé rodinné podniky • Topografická omezení (Topographical restrictions (velké, souvislé a ploché oblasti jsou v omezeném množství) • Klimatická omezení (ne každá plocha může být obhospodařována) • Vysoké náklady vedou k vysokým cenám produkce Dovozní cla brání zaplavení domácího trhu zahraničními produkty Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
© SBV/USP
Seite 18 26.09.2013
Vliv liberalizace na příjem 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 3'299 podniků
3299 enterprises
-20% Ref. údaj 2006/07 Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
agrární politika
WTO GBAW/mb © SBV/USP
EU
EU+WTO Seite 19 26.09.2013
Agrární reforma 2014-17: nové přímé platby Ecological Performance Record + Biodiversity (příplatek za ekologické hospodaření) + Kvality krajiny jako předpoklad + Produkčních systémů
Platby
+ Efektivity využívání zdrojů + Přínosu k přizpůsobení
Zabezpečení dodávek
Orná
Travní porosty
Nížiny Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Kopce
Kulturní krajina
Letní využití
Hory I - IV
Alpské pastviny
Hory Seite 20 26.09.2013
Nevýhody • • • • • • •
Nový systém přímých plateb Přetrvává rámec financování ve výši 2,8 mld. Specifičtější platby Ztráta plateb na chov zvířat Více námahy pro stejné platby Více administrativy Plánování je obtížné
Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Seite 21 26.09.2013
Závěry • Velké změny agrární politiky v posledních 20 letech • Švýcarsko má vysoký ekologický standard, který se dále rozvíjí • Přísnější zákon na ochranu zvířat a doplňkové požadavky prostřednictvím přímých plateb • Nákladové prostředí je ve Švýcarsku vyšší než v EU Liberalizaci by šlo jen těžko zvládnout
Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Seite 22 26.09.2013
Diskuse
Schweizerischer Bauernverband Union Suisse des Paysans Unione Svizzera dei Contadini
Seite 23 26.09.2013