Az előterjesztés száma: 16/2016. A határozati javaslat elfogadásához egyszerű többség szükséges! Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. január 27-én, 18-órakor megtartandó ülésére
Döntés az Őcsény-Decs Önkormányzati Szennyvíztársulás és a Decsi Polgármesteri Hivatal között kötendő munkamegosztási megállapodásról
Előterjesztő: Antal Zsolt polgármester Készítette: Siposné Kovács Ilona vezető-főtanácsos Törvényességi ellenőrzést végezte:
dr. Dobai Sándor jegyző
Tárgyalja: Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság Humán bizottság
2016. 01. 26. 2016. 01. 26.
Tisztelt Képviselő-testület! Az Őcsény- Decs Önkormányzati Szennyvíztársulás Társulási Tanácsa 2015. december 30án úgy döntött, hogy a munkaszervezeti feladatok ellátására 2016. március 01. napjától a Decsi Polgármesteri Hivatallal kíván megállapodást kötni. A fentieknek megfelelően elkészítettük a munkamegosztási megállapodás módosításának tervezetét, mely az előterjesztés mellékletét képezi. Mindezek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és hozza meg döntését. Decs, 2016. január 21. Antal Zsolt polgármester
1
Határozati
j a v a s l a t:
Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének számú határozata
/2016. (I.27.)
Az Őcsény-Decs Önkormányzati Szennyvíztársulás és a Decsi Polgármesteri Hivatal között kötendő munkamegosztási megállapodásról Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az Őcsény-Decs Önkormányzati Szennyvíztársulás munkamegosztási megállapodását a jegyzőkönyv mellékletében szereplő tartalommal elfogadja. Felelős: dr. Dobai Sándor jegyző Határidő: 2016. március 01. Határozatról értesül: Őcsény-Decs Önkormányzati Szennyvíztársulás Pénzügy Irattár
2
Munkamegosztási Megállapodás-tervezet amely létrejött egyrészről a Decsi Polgármesteri Hivatal (7144 Decs, Fő u 23.sz., adószám: 15414117-2-17) a továbbiakban: Hivatal, képviseli: dr. Dobai Sándor jegyző másrészről az Őcsény-Decs Önkormányzati Szennyvíztársulás (székhely: 7144 Decs; Fő u 23. adószám: 15797948-2-17) továbbiakban: Társulás, képviseli: Fülöp János Társulás elnöke között alulírott napon és helyen az alábbi feltételek szerint: I. Előzmények 2 alapító önkormányzat Képviselő-testületeinek jóváhagyásával aláírt Társulási megállapodás alapján – a Magyar Államkincstár által 2012. május 31-i törzskönyvi nyilvántartásba vételével – megalakult az Őcsény-Decs Önkormányzati Szennyvíztársulás. A társulási megállapodás III. fejezete alapján a Társulás az előirányzatai feletti rendelkezési jogosultság tekintetében teljes jogkörrel rendelkező szerv. A Társulás gazdálkodási, pénzügyi-gazdasági feladatait a Decsi Polgármesteri Hivatal, mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv látja el az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és a végrehajtására kiadott 368/2011.(XII.31.) Kormány rendelet (Ávr), továbbá az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) kormány rendeletben és jelen megállapodásban foglaltak szerint. II. Az együttműködés általános szempontjai 1. Az együttműködés nem csorbíthatja a Társulás szakmai döntési rendszerét, önálló jogi személyiségét és felelősségét. 2. A Hivatal gazdasági szervezete útján biztosítja a gazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátását, a szabályszerű, törvényes és ésszerű gazdálkodás feltételeit. 3. Az előző pontban foglaltakat a Hivatal, mint önállóan gazdálkodó elsősorban érvényesítési, ellenjegyzési jogkörének gyakorlásán keresztül és más a gazdasági folyamatokba beépített belső ellenőrzési feladatainak ellátása során biztosítja. 4. A kötelezettségvállalási és utalványozási jogkört a Társulási Megállapodásban rögzített a Társulás képviseletét gyakorló személyek (Társulási elnök, elnök-helyettes) saját hatáskörükben gyakorolják. A kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére, az utalvány pénzügyi ellenjegyzésére a Hivatal pénzügyi ügyintézője vagy az általa írásban kijelölt személy jogosult. Érvényesítésre a Hivatal pénzügyi ügyintézője jogosult. 5. A számviteli (főkönyvi) könyvelést a Hivatal vezeti és gondoskodik arról, hogy a számvitelben (könyvelésben) kellően elkülönüljenek a Társulás gazdasági eseményei. 6. A Hivatal ellátja az éves leltárkészítés és leltárértékelés feladatait, és javaslatot tesz selejtezésre. 3
7. A Társulás által teljesített adatszolgáltatások valódiságáért, saját nyilvántartási rendszerénél a Társulás Elnöke a felelős, míg egyéb pénzügyi információ nyújtása tekintetében az önállóan gazdálkodó Hivatal. 8. A Hivatal gondoskodik arról, hogy a gazdálkodással kapcsolatos állami, önkormányzati szabályozások érvényesüljenek, és a gazdasági eseményekhez kapcsolódó bizonylatokat megőrzi. 9. A társulás pénzeszközeit a székhely Decs Nagyközség Önkormányzata által meghatározott pénzintézetnél nyitott elkülönített bankszámlán kezeli, bankszámla feletti rendelkezési jogot a Társulás elnöke és elnök-helyettese a Hivatal pénzügyi ügyintézője vagy az általa írásban kijelölt személy pénzügyi ellenjegyzésével gyakorolja. 10. A Társulás nevére szóló készpénzes kifizetés (a megfelelő utalványozással, pénzügyi ellenjegyzéssel, érvényesítéssel, teljesítésigazolással ellátott szabályszerű bizonylat ellenében) ill. bevétel beszedése a Hivatal Házipénztárában elkülönítve, a Hivatalban hatályos készpénzkezelési szabályzat alapján történik úgy, hogy kifizetésnél annak ellenértékét a Társulás számlájáról meg kell téríteni, ill. bevétel beszedése után bankszámlára történő átvezetéssel, a Társulás számlájára át kell vezetni, mindenkor az arra jogosult aláírása ellenében. III.
Az együttműködés területei, feladatai a gazdálkodás során, a felek kötelezettségei 1. A Társulás éves költségvetési tervet készít, fogad el, amely a székhely önkormányzat költségvetési szerkezete alapján kerül meghatározásra. Az előkészítést a Társulási Tanács Elnöke a Pénzügyi Bizottság közreműködésével végzi, a Társulás költségvetését a Társulás Elnöke terjeszt elő és a Társulási Tanács fogad el, amelyet a székhely önkormányzat költségvetési határozatba foglal. 2. A Társulásban résztvevő önkormányzatok által nyújtott a Hivatal éves működési hozzájárulás igényéről a Társulási Tanács az adott költségvetési évet megelőző év december 15. napjáig, határozattal dönt. 3. Az éves működési célú támogatási igényről, a Társulási Tanács határozata alapján, a Hivatal legkésőbb az adott költségvetési év január 10. napjáig, írásban értesíti a Tagokat a következő évi befizetési kötelezettségeikről – és azok esedékességéről – melyet saját költségvetésükbe kötelesek szerepeltetni. 4. A Hivatal a Társulás éves költségvetéséről, előirányzatainak teljesítéséről féléves, háromnegyed éves teljesítés alakulásáról, esetleges módosítási igényről előterjesztést készít, és számításokat végez a következő évi előirányzatok megalapozására, melyeket a Társulási Tanács Elnöke tájékoztatásul a Társulási Tanács elé terjeszt. 5. A Hivatal köteles kellően elkülönített nyilvántartást vezetni az elfogadott kiemelt előirányzatokról, (előirányzat-nyilvántartás) kötelezettségvállalásról és erről információt szolgáltatni.
4
6. A Hivatal biztosítja a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői (FEUVE) ellenőrzés keretében olyan szabályzatok kiadását és olyan folyamatok működtetését, amelyek biztosítják a rendelkezésre álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos és eredményes felhasználását. Ennek során – a folyamatba építve – ellenőrizni kell: A pénzügyi dokumentumok (költségvetés, kötelezettségvállalások, szerződések, kifizetések dokumentumai) előkészítését, A pénzügyi döntések szabályszerűségi és szabályozottság szempontból való jóváhagyását, pénzügyi ellenjegyzését, A gazdasági események elszámolását (könyvvezetést). 7. A Hivatal biztosítja a Társulás működésének belső ellenőrzését, független, tárgyilagos bizonyosságot adó tanácsadói tevékenységgel, amelynek célja, hogy az ellenőrzött szervezet működését fejlessze és eredményességét növelje. 8. A Társuláson belül megvalósuló beruházások, felújítások és építési jellegű beruházások előkészítése, bonyolítása a Társulás feladatát képezi. A keletkezett vagyon nyilvántartása a Hivatal feladata. 9. A Hivatal gondoskodik a 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet szerinti, a Társulás adatait is tartalmazó MÁK-hoz benyújtandó éves költségvetésről, időszaki és éves teljesítéséről készített beszámolóról, az időszaki költségvetési jelentésről, mérlegjelentésről, az APEH egyéb arra jogosult szervek felé történő információszolgáltatásról. 10. A Hivatal biztosítja továbbá a felsorolt feladatokon túl a megállapodás mellékletében részletezett és minden költségvetési évben inflációval növelt a Társulásban résztvevő önkormányzatok által nyújtott hozzájárulás ellenében:
A Társulás működéséhez szükséges technikai eszközöket (számítógép, scennel, fénymásoló, fax, telefon stb.) a papír, írószer szükség szerinti felhasználását, valamint a Pénzügyi Csoportján keresztül a fentiekben részletezett pénzügyi, számviteli, gazdasági feladatok ellátását. A Hivatal biztosítja a Társulás részére az ülések és egyéb rendezvények megtartásához szükséges helyiséget, valamint az ülés megtartásához szükséges berendezési, felszerelési tárgyakat is, gondoskodik a jegyzőkönyvvezető részvételéről, a jegyzőkönyv elkészítéséről, illetve biztosítja az ülésen résztvevők számára a Hivatalnál szokásos ellátást. A Hivatal biztosítja a postázást és kézbesítést mind a bejövő, mind a kimenő küldemények esetében, valamint a Társulás működése során keletkezett iratok és eszközök tárolását.
5
IV.
Egyéb rendelkezések
Jelen megállapodás a Társulási Megállapodásban rögzített, a Társulás időtartamára: a KEOP projekt beruházási szakaszának teljes befejezéséig és az azt követő öt éves fenntartási időszakra jön létre, melyet bármelyik fél 3 hónapos rendes felmondással szüntethet meg. Jelen megállapodás megszűnik, ha a Társulás megszűnik, a tárulásra vonatkozó mindenkori hatályos jogszabályi rendelkezésekben foglaltak szerint. Jelen megállapodás megszűnik akkor is, ha a Társulás tagjai a Társulás megszűnéséről döntenek. Jelen megállapodás keretein belül nem szabályozott kérdésekre a mindenkor hatályos Polgári Törvénykönyv rendelkezései az irányadóak. Jelen megállapodás 2016. március 01-től érvényes, az éves hozzájárulás első félévre esedékes összegét 2016. július 1-ig, a hozzájárulás fennmaradó összegét minden negyedév 10-ig időarányosan megfizeti a Társulás a Hivatal részére.
Záradék: A Munkamegosztási Megállapodást Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete a /2016. (I.27.) számú határozatával, az Őcsény-Decs Önkormányzati Szennyvíztársulás Társulási Tanácsa 15/2015 (XII.30.) számú határozatával jóváhagyta. Decs, 2016……………………… dr. Dobai Sándor Jegyző
Fülöp János Társulás Elnöke
6
1.sz. melléklet Az Őcsényi Közös Önkormányzati Hivatal és az Őcsény-Decs Önkormányzati Szennyvíztársulás Társulási Tanácsa között létrejött Munkamegosztási Megállapodásban rögzített elismerendő költségek összegéről 2015. évben: Ft-ban Költség jogcímek
2015. évre tervezett összeg
Az „elő munka” díjának becsült összege (amely összegében 1 fő köztisztviselő besorolású munkatárs részére megbízási díját és járulékait jelenti. Tartalmában: a számviteli-pénzügyi- 75.000,- Ft gazdálkodási feladatok bonyolítását, a folyamatba épített vezetői és belső ellenőrzési feladatok ellátását, útiköltség-térítésekhez hozzájárulást, a működéssel kapcsolatos társönkormányzatokkal való kapcsolattartás, a jegyzőkönyvvezetés és információ szolgáltatás, és mindaz, amely a megállapodás szerint elvégzendő feladatellátáshoz kapcsolódik . Dologi költségek (papír, írószer, rezsi: takarítás, víz-gáz-, elektromos energia felhasználás, számítógép beszerzés és egyéb eszközök használata, telefon és 75.000,- Ft egyéb kommunikációs szolgáltatások, internet, jogtár használat, nyilvántartások vezetése, programhasználat,postaköltségek, Társulás üléseihez kapcsolódó kiadások költsége, egyéb kiadások
Összesen:
150.000,- Ft
7
