Dittel Gábor ügyvezető főtitkár Magánvállalkozók Nemzeti Fuvarozó Ipartestülete – NiT Hungary
A KÖRMÜNKRE ÉG…! A KÖZÚTI JÁRMŰMENTÉS HELYZETE MAGYARORSZÁGON
2013. szeptember 24.
FIGYELEM! A nyugalom megzavarására alkalmas képek következnek!
BALESETVESZÉLY! „a bicska kinyílik a zsebben!”
A közúti járműmentés Magyarországon napjainkban
M3, 58‐as km szelvény, 2010. december 8.
81. számú főút, Mezőörs után 2011. február 4.
M3, 53‐as km szelvény, 2011. március 8. 1100 óra
Baleset: 1100 óra előtt
Útzár feloldása: 1900 óra után
41 főút, Nyíregyháza‐Oros, 6 km‐szelvény 2012. január 30.
86‐os főút, Zalalövő ‐ Rédics 2012. február 20.
Mentés teljes útzárral, február 21‐én délután
MIÉRT NINCS REND?
MI KELL A RENDHEZ?
Mi kell a rendhez? JOGI SZABÁLYOZOTTSÁG! Közúti járműmentés, mint közúti közlekedési szolgáltatás fogalmának jogszabályban rögzített meghatározása, az árufuvarozás és a személyszállítás mellett
A közúti járműmentés feltételrendszerére és a tevékenység végzésére vonatkozó szabályok kialakítása
Mi kell a rendhez? Közúti járműmentés feltételei: • • • • • •
jó hírnév szakmai alkalmasság pénzügyi megfelelőség tevékenység biztosítás megfelelő eszközpark auditáció
Mentési kategóriák: könnyű és nehéz járművek mentése
Mi kell a rendhez? Az üzembentartó felelősségének tisztázása, a közútkezelő státusza és szerepe
A közút balesetek során intézkedő állami szervek, hatóságok szerepének és tevékenységének egyértelmű behatárolása
Az ellenőrizhetőség és a szankcionálás eszközrendszerének felépítése
Miért kell a rend? Rend, szabályozottság Tiszta, átlátható jogi és piaci viszonyok Tervezhetőség Vállalkozási, beruházási kedv Korszerű eszközök beszerzése Magas színvonalú szolgáltatás, kisebb anyagi és környezeti kár
Miért kell a rend? Bármit…, Bárhonnan…, Bármikor… Gyorsan…, Biztonságosan…, Szakszerűen…
Miért nincs rend? Jogszabályváltozás 2011. végén… a közúti közlekedési szolgáltatásokról és a közúti járművek üzemben tartásáról szóló 89/1988 (XII.20.) MT rendelet
a díj ellenében végzett közúti árutovábbítási, a saját számlás áruszállítási, valamint az autóbusszal díj ellenében végzett személyszállítási és a saját számlás személyszállítási tevékenységről, továbbá az ezekkel összefüggő jogszabályok módosításáról szóló
261/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet hatályos a jogszabályban foglalt kivétellel: 2011. december 8‐ától
Miért nincs rend? A közúti közlekedési szolgáltatási tevékenység új szabályrendszere Az Európai Parlament és a Tanács 1071/2009/EK, 1072/2009/EK és 1073/2009/EK rendelete 1072/2009/EK rendelet 1. Fejezet, 1. Cikk (5) bekezdés b) pont: „A következő típusú fuvarozásokhoz és az ilyen fuvarozással összefüggésben lebonyolított üresen megtett utakhoz nincs szükség közösségi engedélyre, és mentesülnek minden fuvarozási engedélyezés alól: … b) sérült vagy műszaki hibás járművek szállítása;…”
261/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet 3. § (3) bekezdés: „Nincs szükség engedélyre a következő tevékenységek végzéséhez: a.) sérült, vagy műszaki hibás járművek továbbítása,…”
89/1988. (XII. 20.) MT rendelet ) hatályban maradt, de jelentősen módosult
Miért nincs rend? A közúti közlekedési szolgáltatási tevékenység új szabályrendszere Amíg 2011. december 7‐éig a jogtiszta közúti járműmentési tevékenység Közúti Árufuvarozói Engedély meglétét követelte meg, 2011. december 8‐ától ugyanezen szolgáltatói tevékenység gyakorlatilag engedélymentessé vált! Tevékenységi engedély Műszaki feltételrendszer Egyértelmű szabályozás a riasztásra Ellenőrzés és szankciórendszer
Jelenleg a magyar közutakon kontroll nélkül végezhető autómentési tevékenység bárki által, aki erre késztetést érez, vagy ebben üzleti perspektívát lát !!!
Hol tartunk ma? A közúti közlekedési szolgáltatási tevékenység új szabályrendszere A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 48.§‐a: felhatalmazás a Kormány részére az autómentés szabályainak megalkotására Magyarország 2012. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CLXVI. törvény, I. FEJEZET, 1. pont, 1. §. (15) bekezdése: felhatalmazás a Kormány részére, hogy „…A közúti közlekedési szolgáltatás, a saját számlás áruszállítási és a saját számlás személyszállítási tevékenység, valamint az autómentési tevékenység végzésének a feltételeit, továbbá a járművek üzemeltetésének általános feltételeit rendeletben állapítsa meg…”
Hol tartunk ma? 2012. november 1‐jétől hatályos jogszabálymódosítás: A közúti közlekedésről szóló 1988 évi I. törvény 14/A § (1) bekezdése: A gyorsforgalmi közút kezelője balesetveszély esetén a rendőrség, minden más esetben az üzemben tartó vagy a tulajdonos … és a rendőrség előzetes értesítésével elszállítással eltávolíthatja vagy eltávolíttathatja azt a járművet, amely a közúti forgalom biztonságát veszélyeztető módon a közút területén olyan helyen vesztegel, ahol a megállás tilos.
Mit tettünk eddig? AZ ELSŐ LÉPÉS A RENDTEREMTÉS FELÉ…
2010. november ‐ A NiT Hungary Autómentő Tanácsának megalakulása 2011. május 25. ‐ A NiT Hungary Autómentő Tanácsának Első Országos Szakmai Fóruma
A SZAKMA IS FELISMERTE A RENDTEREMTÉS JELENTŐSÉGÉT!
Mit tettünk eddig? A téma az ORFK‐OBB állandó napirendjén… 2011. március 10‐ei ülés: a legmagasabb szintű hazai közlekedésbiztonsági grémium tájékoztatása a tarthatatlan helyzetről
Az OBB álláspontja:„…valamilyen megoldást, vagy ajánlást kell tenni annak érdekében, hogy egy megfelelő színvonalú mentési rendszer kialakuljon. Ezért kéri a jelenlévőket, hogy amennyiben a fenti témát érintően valamilyen ajánlás, vagy vázlat készül, azt köröztessék meg egymás között. Meg kell találni azt a szintet, ahol javaslatot lehet tenni. Ha szükséges, valamilyen forrást kell biztosítani ennek a kérdésnek, mert tényleg égetően fontos, hogy ez megoldásra kerüljön…”
Mit tettünk eddig? A téma az ORFK‐OBB állandó napirendjén…
JAVASLAT a hatékonyság, a közvagyon megóvása, a költségvetést terhelő kiadások csökkentése és a közlekedésbiztonság fokozása érdekében a közúti járműmentés, mint közúti közlekedési szolgáltatási tevékenység jogszabályi környezetének kialakítására, és a tevékenység magas színvonalú ellátásához szükséges feltételek megteremtésére Budapest, 2011. április 11.
a NiT Hungary prezentációja és írásos tájékoztatója 2011. április 11‐én az ORFK‐OBB valamennyi tagja részére eljuttatásra került
Mit tettünk eddig? A téma az ORFK‐OBB állandó napirendjén…
TÁJÉKOZTATÓ Az ORFK Országos Balesetmegelőzési Bizottság Elnöksége és Koordinációs Testülete tagjai részére A 2011. március 10-i ülésen bemutatott „TEGYÜNK RENDET a közúti járműmentésben!” tárgykör jelenlegi helyzetéről
Budapest, 2011. december 21.
2011. december 21‐ei ülés: A testület írásos tájékoztatása a 2011. márciusi ülésen felvetett „Tegyünk rendet a közúti járműmentésben…„ témakör aktuális helyzetéről,
„Körmünkre ég a probléma…” címmel Körmünkre ég a probléma…!
Mit tettünk eddig? A téma az ORFK‐OBB állandó napirendjén… Dr. Halmosi Zsolt r. dandártábornok, 2012. január 9‐ei levele Dittel Gábor, a NiT Hungary ügyvezető főtitkára részére:
„…Átlátva a helyzet súlyosságát, 2011. decemberében dr. Hatala József r. altábornagy, országos főkapitány úr levélben jelezte Schváb Zoltán úrnak, a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium közlekedésért felelős helyettes államtitkárának a fenti témakörrel kapcsolatos jogszabály módosításának szükségességét. Levelében külön kiemelte, hogy a változtatás azért is időszerű, mert ez a probléma állandó veszélyforrást jelent a gyorsforgalmi utak közlekedésbiztonságára, és „időzített bombaként” ketyeg, amelyet az Ön által is említett balesetek jól érzékeltetnek. A helyettes államtitkár úrtól válasz ezidáig még nem érkezett …”
Mit tettünk eddig? A MÁSODIK LÉPÉS A RENDTEREMTÉS FELÉ… 2011. július 1. ‐ A KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft. az NFM felkérésére alapján megkezdi „A közúti gépjárműmentés egységes szabályozásának koncepciója” című munkaanyag kidolgozását Az első részjelentés kidolgozásához a NiT Hungary 2011. augusztus 25‐én átadja a KTI részére a „Tematika a közúti járműmentés jogi szabályozásához” című gondolatébresztő munkaanyagát a jogszabályi környezet, és a jogszabályok közötti hierarchia meghatározása az érintett piaci szereplők hatáskörének és kapcsolatának tisztázása a mentés folyamata ‐ időkorlátok, a résztvevők felelőssége a költségviselés kérdései (biztosítások, szolgáltatói díjszabás) és egyéb szabályozások
Mit tettünk eddig? A MÁSODIK LÉPÉS A RENDTEREMTÉS FELÉ…
2011. november Az érintettekkel (közútkezelő, hatóságok, szakmai szervezetek) végzett interjúk és az írásos véleményezések alapján a KTI megküldi a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium részére
„A Közúti Gépjárműmentés Egységes Szabályozásának Koncepciója, ZÁRÓJELENTÉS” című szakmai anyagot. (107 oldal!)
Mit tettünk eddig? A MÁSODIK LÉPÉS A RENDTEREMTÉS FELÉ…
A NiT Hungary állandó és kritikus résztvevője a KTI munkabizottságának, és folyamatosan véleményezi a munkacsoport részjelentéseit
Hol tartunk ma? MEDDIG VÁRAT MAGÁRA A KÖVETKEZŐ LÉPÉS? a közúti járműmentés jogi szabályozására vonatkozó minisztériumi előterjesztés tárgyalásának tervezett időpontja a 2012. évi kormányzati munkaterv szerint 2012 decembere volt!
A tevékenységet szabályozó kormányrendelet elkészültének várható időpontja
2013 év vége!
18
KÖZBEN MI VÁLTOZOTT ???
Mikor lesz itt rend?
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!
