a
Diseleriggarakan:
FAKULTASt HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
zorzs
II
ZLI-LIPlil (IllO) ·d1a.1 l3l.IlDpuns 13JTISl3µt:)I I SOd !OlUOl.1 uepqed !l}\3,\ V "If 13µt!)fl3IDS qeA!Pl3illlUl3qnwSl3l!Sl3A!llfl SS3ld Al!Sl3A!Ufl qeA!Pl3lUlU13qnw :mnmq.1ana
Buepun-~uepun
13!P13N :lTIOAl3'l dflW :J3AO:) U!l3S3Q !~unpuq1p uep unsnxuod epad Rld!:) )fl3H SIOZ<J> 1q3pA.do:)
UITiffW 'HS 'uosqv ·11:a JOld :uB~um1~un Wil)fTIH BWJ.L
WTiffW 'HS 'uaqoj 31AJV :s,usm Wil)fTIH BWJ.L
WTiffW 'HS 'U13S)jl perummpnw :,s,plUlS)f'.[ usp !Sdn.IO)I RWJ.L i-rrr 'HS 'Ulll3JSI [U13JnN 131p13N :e1a)f~uas UB!BSJJJAUJdWil)fTIH Bwa.1
WTiffW 'HS '!U113,!N U(U13ill!lfiW :wnwn ewa.1
iunffw 'HS '!utiJeBBu3 !Ms!s e!mN ·110 :)f!B8 ~ud ueqBlU!.I.Jtuad unp B!STIUBW !SBSV )fBH uup rnn)fTIH ewa.1 UITiffW 'HS '!.mqzv 13Pl3!:)Ul!::I (TIP!V ·11:a :en1a)I
llO.LIOl WI.L
rnpnf. I 9-000- I9f>Z09-8l6 N8SI uro 8Z '1eq 8lv '!A ss;Hd Al!SJ;;>A!ll[l l[eA!pemurnqnw :eµR>1e1ns [·p;;,] ")f)!P 'µeqzv / S'lOZ ue;;isv S13l!UillllO)I nfnu;;iw uaosv e1ei;;,N-e1e~faN_ wminH !SeS!UOWJBH :e!s;;,uopUJ uede!S;;>)I 'TVNOISVN l:IVNlli\l'.IS ~NIOISOlld
ZB'r-£91
Al
lJDAfUD/p.JV tnvra ISNIJ\011d IO SOSV)I JOO.LS)stcz J.J,/NflWWOJ NV3SV nfnN3W NVNV.LOH3)1 !::>NVOIHIO NWHVSml.3d NV!::>N0)1!)NI1 V.LV.L 8VMVf !::>NO!::>!::>NV.L
Z91-tt1
lJDl/npqv .!II.LVdISWJVd !::>NVA dOOIH NV!::>N0)1!::>NI1 NW1013!::>N3d
o~ue1pnwe1d searpuv
··············································· ········································· ····sroz
611-801
·······················wNOI!::>3111VNOISVN113.LNI NV!::>N0)1!::>NI1 WO)IOH NV)l!::>NV8W3!::>N3WWV1VO NV3SV NVcl3d
£t1-0Z1
:JNIHS/.1 (flfll)
GH.L V7fl:J3HNn
DUDIIJP/0 DU/IIDG J.J,/NflWWOJ NV3SV NV)l0.LN38W3d V)l(WVNIO WV1VO GNV 'G3.LHOd3HNn '1V:J311/ NV!::>NV10!)!)NVN3d .!II.1)13dSO~d Jfvwv1sncJ ptnuiuounw NV3SV IWON0)13
LOl-96
.LV)!Vc!VASVW NV10Wfi!::>113dWV1VO J..:J010J3 d33G NVO SI.Lnf)I .LVd\lS1B NV)l!::>NV8Wlrn3dW3W W\f'lV VA vn H38Wns 1B NV9Nfi>l9Nl1
wn>1nH
'a
!-IDS DUD!G D>[S!S
SlOZ NV3SV SV.LINOWQ)l ldVOVH!::>N3WVIS3NOONI !::>N0)100N3W
ss+z !)NVA
WO)IOH VISONVW ISVSV )IVH
NVO 3JNVNHHAO:J
aooo
'WO)IOH
NV011VHV8W3d
U/.JDjSJ /UD.JnN D/PDN (NVcl!::>IW Vf113)13d!::>NV.LN3.L
£L-SS
NV3SV N3W011J.SNI dVOVH113.L HVV13.L) NV3SV NVcl!::>IW Vf113)13d NV!::>NOONI1113dSIOVJ\ 000 .
1Dl1DH
aooo
tS-1 t ························································································································································································3JNVNHHAO:J
OfON3W NV3SV .LV)!Vc!VASVW ldVOVH!::>N3W WV1VO Vc!V!::>3N 1ldlS 110.LVc!VdV ISVSI1V.LIJ\311 un6UD8 UDMDW.J;]H JPnB NV3SV WVH 3WSINV)l3W
Ot-tZ
NVO W3.LSIS SV.LIJ\I.1)13.:13 dVOVH113.L V.109!::>NV Vc!V!::>3N-Vc!V93N WVH SV.LI1VOOW HO~V!::>N3d
£Z-11
lJDl/nJDWlJDH D.ipUJ '/U;]D.166UV DJJ/cJ ······································································································································ WO)IOH )II.1110d W3.LSIS80S O.LVS HV1VS IV9V83S NV!::>NV!::>V0113d !::>NV.LN3.L !::>NVONO-!)NVONO dVOVH~3.L ISI.lnf)I =NV3SV SV.LINOWO)I vaa IO NV)IIOION3d NV)l.1\fdVON3W )l\fH SV.LV VISONVW ISVSV )l\fH NV!::>NOONl1113d
snpumds; 01-1
·················································································································································s1oz
NV3SV IWON0)13 .LV)!Vc!VASVW
O(ON3W WVH NVc!V!::>!::>NV13d dVOVH113.L 1VNOISVNSNVcl.L IS~Od~O)I 3JNVNH3AO!J
8VMVf !::>NO!::>!::>NV.L
000:) NVO VISONVW ISVSV >IVH
·v
ISi HV.LdVO
!SI Je:yea
A! !!! ···························· ! ····························
················································································
ISi
·············································· ., ·······························
Je1ue3uad e1e)I [npn] uewe1eH
uv .LtlVO
C.
HUKUM BISNIS HARMONISASI HUKUM PENANAMAN MODAL DI ERA OTONOMI DAERAH DALAM MENYONGSONG MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (OPTIMALISASI TUPOKSI BADAN PENANAMAN MODAL DAN PERIJINAN TERPADU SE-SOLO RAYA) Al. Sen tot Sudarwanto
183-197
LEX INFORMATICA SEBAGAI SARANA HARMONISASI HUKUM DALAM ELECTRONIC COMMERCE UNTUK t,1EMPERLANCAR TRANSAKSI ME-ASEAN......................................................................................................................... Ign Sumarsono Raharjo
198-217
PERLINDUNGAN USAHA MIKRO KECIL MENENGAH (UMKM) MELALUI POLA KEMITRAAN DALAM PERSPEKTIF HUKUM PERSAINGAN Anna Maria Tri Anggraini
218-243
KEPASTIAN HUKUM DAN PERLINDUNGAN PARA PIHAK DALAM PENYELESAIAN SENGKETA BISNIS MELALUI JALUR ALTERNATIF (MEDIAS!) DI INDONESIA DALAM KERANGKA MASYARAKAT EKONOMI ASEAN Hassanain Haykal PERLINDUNGAN EKSPRESI BUDA YA TRADISIONAL DI ERA MASYARAKAT EKONOMI ASEAN Budi Hermono TINJAUAN YURIDIS PERANAN LEMBAGA MEDIAS! SEKTOR )ASA KEUANGAN PERBANKAN PASCA PEMBENTUKAN OTORITAS )ASA KEUANGAN (OJK) BERDASARKAN SISTEM HUKUM PERBANKAN INDONESIA.......................................................................................................................................................................................................... Lindawaty S.Sewu, Hassanain Haykal, Arman Tjoneng HARMONISASI HUKUM DALAM PERLINDUNGAN HAK CIPTAATAS FOLKLOR ANTARA INDONESIAMALAYSIA DENGAN SEMANGAT PEACEFULCO-EXISTANCE...................................................................................................... Fithriatus Shalihah PEMBERDAYAAN ETIKA BISNIS SEBAGAI PENYEIMBANG DALAM MENGHADAPI MEA 2015 Nuria Siswi Enggarani
244-256
257-268
269-282
283-294 295-314
D. KORUPSI DAN EKSTRADISI PENGEMBALIAN ASET HASIL TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DISIMPAN DI NEGARA-NEGARA ASEAN Yeni Widowaty KERANGKA KERJA DAN PRAKTEK EKSTRADISI DAN BANTUAN TIMBAL BALIKPERKARA TINDAK PIDANA KORUPSI DI ASEAN.......................................................................................................................................................................
315-328
329-343
Trisno Raharjo TRANSNATIONAL CRIMES SEBAGAI DASAR PENGEMBANGAN MODEL PERJANJIAN EXTRADISI DI KAWASAN ASEAN............................................................................................................................................................................................ Ujuh]uhana STUD! KRITIS REMIS! DAN PELEPASAN BERSYARAT NARAPIDANA KORUPTOR DALAM MEMAHAMI ASEAN COMMUNITY 2015 Mohammad Darudin
E.
344-361
362-373
HUKUM PENYELESAIAN SENGKETA KAJlAN TERHADAP ASEAN PROTOCOL ON ENHANCED DISPUTE SETTLEMENT MECHANISM DALAM MENGHADAPI ASEAN ECONOMIC COMMUNITY 2015.................................................................................................................... Prita Amalia PERAN NEGARA-NEGARA ASEAN DALAM MENGHADAPI SENGKETA INTERNASIONAL DI KAWASAN ASEAN R .Eriska Ginalita D
v
374-388
389-403
Prosiding Seminar Nasional
SBN: 978-602-70430-0-8
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Kerangka Kerja dan Praktek Ekstradisi dan Bantuan Timbal Balik Perkara Tindak Pidana Korupsi di ASEAN
. r···. ,1
Trisno Raharjo Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
[email protected] Abstrak Anggota ASEAN telah menyepakati ASEAN Mutual Legal Assistence in minal Matters atau Bantuan Hukum Timbal Balik di bidang pidana yang randatangani di Kuala Lumpur pada 29 November 2004. Bantuan Hukum Timbal Bali bidang hukum pidana dalam perkara korupsi merupakan suatu keharusan yang arur dalam Konvensi Anti Korupsi Perserikatan Bangsa-Bangsa 2003, terutama untuk at mengembalikan aset negara yang diambil oleh pelaku tindak pidana rupsi.Adapun ekstradisi merupakan penyerahan oleh suatunegara kepada negara -c..,g meminta penyerahanseseorang yang disangka atau dipidana karena = akukansuatu kejahatan di luar wilayah negara yangmenyerahkan dan di dalam diksi wilayah negarayang meminta penyerahan tersebut karenaberwenang untuk :: igadili dan memidananya. Berbagai permasalahan atau tantangan lainyang dihadapi oleh aparat penegak um dalammelakukan pemberantasan korupsi adalah para pelaku tindak pidana i.psibaik yang berstatus tersangka, terdakwa ataupunterpidana melarikan diri ke - negeri.Pelarian para tersangka, terdakwa dan terpidana dilakukan dengan bawapula aset-aset hasil tindak pidana korupsi ke luarnegeri. Oleh karena itu am rangka untuk dapatmembawa kembali para pelaku tindak pidana korupsiyang rikan diri ke luar negeri termasukaset-aset hasil tindak pidana korupsi maka ra penegak hukum perlu menggunakanmekanisme Ekstradisi maupun Bantuan al Balik dalam Masalah Pidana. ASEANMutual Legal Assistence in Criminal Matters telah ditandatangani dan fikasi oleh negara-negara ASEAN kecuali Thailand, merupakan bentuk Mutual Assistence (MLA) yang bersifat multilateral.Menjadi penting untuk mengetahui - turan pada setiap negara ASEANterhadap upaya pemberantasan tindak pidana . si melalui pengaturan Ekstradisi dan MLA. Efektifitas kecepatan dan ketepatan mempersiapkan, memproses dan mengeksekusi suatuEkstradisi ataupun MLA, _ - - berpengaruh bagiterungkapnya dan proses penanganan perkarakejahatan antar :i. Semakin mudahperpindahan orang dan harta dewasa ini, menjadikan agka, terdakwa, terpidana, beserta buktimaupun asset atau rekening berpindah -- melintasi batas negara. Kecepatan perpindahan para tersangka, terdakwa _.n terpidana tersebut memerlukan perubahan strategi penegakan hukum dengan rerhatlkan aspek kecepatan proses penyelidikan, penyidikan, penyitaandan - an perkara yang memperhatikan aspek lintas batas negara. Masyarakat ional termasuk di kawasan ASEAN meyakini bahwa korupsitidak lagi zakan masalah lokal, tetapi merupakanfenomena internasional yang _ engaruhiseluruh masyarakat dan ekonomi, yang menjadikankerja sama - · onal untuk mencegah dan mengendalikannya sangat penting. ci: Korupsi, Ekstradisi, Mutual Legal Assistence, ASEAN
329
0££
·s66T unqe; )!efas ue)!n)!el!p qepns 1euo!seuJalU! ,buaJedsueJl 4a10 !SdasJad • u1 "8£ ie)!5upad neie !S!SOd eped epeiaq uepog )!apu! ue5uap 1euo!seUJalU! ,buaJedsueJl eiep ep ue)!)!nsew!P 4!Sew nm: eped weiessruea !eurus ·epn1 lU!es uep eau!n9 1e!Joienb3 euiesiaq -::Jl unqei uiejep ue)!elJasin)!!!P )!eP!l we1essnJea ,eunJS '1euo,ieuJalU! A)UaJedsueJl eiep ue)!JesepJaq gi,:i,o 'SIOl uenuer lI 'qnpurup uep sas)!e!P 'si1nsaJ/vrnz:1m/6Jo·i\)u<:uedsuenMMM/J:dn405£ ·£c ·4 ztoz !lnr l ON ·gc lOJ\ '5ueJewas '9v'1Nn 3:1 'uawa[ouo/111 uop O>f:J D!pat,v 7ownr ·e,sauopur !G eJ:u,4nJe5uadwa~ 5ueA JOl)!e:J-JOl)!e:1 uep ,sdnJO)t ·~as 040J5nN !I '(IdJ) xeput uoudn110:; uouda:>Jod neie !SdnJO)t !SdasJad sxapu] '(IJ}j)M)S>fapu1 UO!Jdn110:;
=
=
µodal:J ssaua11ua1adwo:; - OM ne1e e,una 5u!es ef:ea ueJode1 !SJaA !SdnJO)! sxapu] '(IJ9) X>fopu1 1aµodx3 UO!Jdn110:; _:,w1a9 ne1e ueuuar J!lJOdS)!3 !SJaA ,sdnJO)t S)!apu1 '(9~JI)op!n9 >fS!l:J A1wno:; /DUO!JDUaJU/ !SJaA !SdnJO)t apu] n1,ef: !SdnJO)! ie)!5uq rnxnfiuau, eJe) t, epe ~SS 040J5nN 4a10 d!lO)!!P eueunefieqas !ne9 _ep uew4s!:1 1nJnua~ S)!apu! we)ew !e5eqJaq 1edepJa1 ·e,unp !P !SdnJO)! 1e)!5U!l depeuiai uamxnfiuad :::redn mes 4e1es ue)!dnJaw 1euo!SeUJalU[ ,sueJedsueJl 4a10 uqJen1a'l!P 5uef; !SdnJO)! isdasrad )lapu1 Gvr
es :ie}{3u,uaw soe1 ue}{3uepas 'de:ia:i 3ue,{ JO}{aS !}{![!Warn 3ue,{ efoqrne)I uep weu:ia!A
e.:ueq 'stoz ue}{3U!pueq,p tl02 unqei !P NV3SV eJe3au-eJe3au !P JO}{S ueurunuad efJal e,{uwnwn lBl.{![J8l [euorseuraiut
AJaJedsueJ:i pep erep ue}{JesepJag
v T02 '1euoqeuJaw1 AJUaJedsueJJ.=V.L VG
JO}{S
JO}{S
+toz
tT02
tB
98
LB
ZS
OS
6t
Bt
9t
'Vt
Bt
St
Lt
Zt
Zt
lt
lt
92
12
12
ST
02
22
::02 JO}{S
Jernueiw
12
efoqrne)I
12
soe1
S2
U1BUl8!A
lt
e,sauopu1
Vt
puene4.1 BU!d!l!l.{d B!SAB{BW eJnde3u!s
eJe3aN
-
·9sr
'sst 's+r 'st t "LOT
·sa ·sa OS "L
lB}{3U!J8d
NV3SVIGISd0~0)11Sd3S~3dS)l3GNI.LV)l9Nl~3d
osE::in)jpcJq ,e3eqas !SdnJO}{ qejeseur :E[ep NV3SV eJe3au-eJe2au tstsod lBl.f!l!P redep e:>jew
suaredsue.ij,
ue}{Jenra}{!P
2ue,{
!SdnJO}j
tsdasrad
m'tl02 unqei [euotseuraau] }{8PU!
ue}{Jes~p~~8
-e,ie1ns 4elqpewwe4nV\I se11s1aA!un wn)!nH se11n)!e:1 8-Q-Q£tOL-Z09-A/
- o,seN Jeuiwas auipisoJd
f.. :~JQ<:'.I
ISBN: 978-602-70430-0-8
Prosiding Fakultas Hukum Universitas
Seminar
Muhammadiyah
Nasional Surakarta
pain dari 26 menjadi 25. Secara keseluruhan skor indeks persepsi .korupsi di ASEAN dibandingkan dengan seluruh negara di dunia termasuk kategori rendah haJ ini tampak ' .·
dari peringkat negara-negara ASEAN yang umumnya berada pada peringkat 100, yaitu Indonesia, Vietnam, Laos, Kamboja dan Myanmar.w-Myanrnar
dan Kamboja masuk
dalam urutan ke 18 dan 19 dari bawah negara-negara dengan indek korupsi terendah di seluruh dunia. Upaya penanggulangan
korupsi di negara-negara anggota ASEAN dilakukan
dengan melakukan pengaturan pada tingkat nasional maupun pada tingkat regenonal. Kesadaran pengaturan ditingkat regional ASEAN semakin kuat seiring dengan telah terintegrasinya komunitas
ASEAN pada tahun
2015. ASEAN Community akan
berdampak pada aspek ekonorni, sosial dan budaya serta politik keamanan. Deputi Sekretaris
Jenderal ASEAN Nyan Lynn, menyatakan
diperlukan
lembaga khusus
menangani korupsi dan tata pemerintahan yang baik termasuk di dalamnya penegakan supremasi hukum.s= Perlunya pengaturan di tingkat ASEAN tidak terlepas dari akan banyaknya perusahan asing atau perusahan dari negara-negara
ASEAN yang dapat
beroperasi lintas-batas dalam kawasan ASEAN.353 Pengaturan yang bersifat regional dan diadopsi oleh masing-masing negara ASEAN, akan memberikan arah yang baik bagi iklim usaha, yang umumnya rentan terhadap praktek-praktek korupsi. Begitu pula terhadap penegakan hukum selama ini di masing-rnasing negara ASEAN, dimana sebagai contoh beberapa pelaku tindak pidana korupsi di Indonesia melarikan diri ke luar negari seperti ke Singapura. Berbagai kerjasama dan pengaturan terkait ekstradisi dan bentuan timbal balik (mutual legal assistence, selanjutnya disingkat MLA) di bidang hukum pidana perlu mendapatkan perhatian pula di tingkat ASEAN.
351
Tahun 2014 ntya.ra _yan_p m,:1suA' 1hhm d,:1/,:1 /;rd.0.5,L)d/c'.OLJ" h/c'/'/ld'.f7t?/ld'/ .fc"Oc?/lf'c?I' ..17..F/1t?{!'c?r-?.dftb:' http://www.hukumonline.com/beritc:/baca/lt5282lb9cll2c4/perlu-ada-badan-asean-khusustangani-korupsi. dikases dan diunduh, 12 Januari 2015, 05:52 WIB. 353Korupsi tidak terlepas dari sektor keuangan, baik keuangan negara maupun keuangan perusahaan, yang akan banyak berhubungan dengan lembaga keuangan. Transparansi Internasional mengingatakan, "Korupsi adalah masalah untuk semua negara sehingga pusat-pusat keuangan dunia di Uni Eropa dan AS harus bekerja sama dengan negara-negara yang pesat pertumbuhan ekonominya untuk menghentikan korupsi," dalam Indeks Korupsi Dunia: Denmark Terbersih, Indonesia Ke-107, http:llinternasional.kompas.com/read/2014/12/03/12444781/Indeks.Korupsi.Dunia.Denmark.Terbersih.I ndonesia.Ke-107 diakses dan diunduh, 14 Januari 2015, 05:31 WIB
352Lihat
331
lEE
~,...JnJlSUJ !e6eqas (Sl'
f!P!mf ueuuoqfiusui delal ue6uap '1euo,seuJalU! uele4efa)f undnew 1euo,seusueJl ::cO!d )fepU!l ue6ue1n66ueuad depeqrai 1euo,seuJalU! ewesefJa)f )fnluaq rues 4e1es ue)fednJaw \flV\195€
=-
SSl
;o()l 'S)fOOSdf :eAeqems 'tnseuopuj )fnJUn uoio; DJcJd 4onqa5 :JsdnJO)f 16uo1awaw 'sJal1eMJII\I ue1m ·l-1 ·4 'HOl 'elJe)fef 'e)fsauv !le4e)f!:l :elJe)fef '!S!PDJJS)f3 buoiue; wn)fnH 'el!Wseseww !IWO}:lt-SE
(!qwe§uad uep 'uee:nJuad uep ueueouad 'ue!l}[nqwad §uelUal eJu1es,w '1e1ale{!q treuad -"""'uaw
we1ep .rruetp eJuese,q §ueJ wn}[m.[ ueruueq ewesef1a}[ }[muaq ,e§eq1aq N\f3S\f !P \f1W ue!f m~flad ·lnqas1al umxnq ueruueq eiuturaur
§ueA: e1e§au
iseu wn}[nq eped }[npunl §ueA eueprd snsex-snsex we1ep U!)[8unw 1ew!S}[ewas 4 ueruueq uaquraur §unes ure] ewes rues }[nlun eAUBlo§§ue e.red ue}[q!feMaw
- ,:..SV le)[8un le)[8un sur
undneur
!P
eures.raq
!P euresraq
uele)[edasa)f
·v1w
uele)[edasa)f·N\f3S\f
§u,sew-8u,sew
[euotseu
depeqrai
ue}[n}[eI!p
le)[8un !P euresraq
wn}[nq
urejep
e1e§au
eurearuar
UElE)[edasa}[
§u,sew-8u,sew
'n?}[n}[e(!p N\f3S\f !P !SdnJO}[ e1e}[1ad we1ep \f1W uep !S!pellS}[a ue1nle8uad ss£·uelnlunuad ... :: ue}[eUeS)[etarn }[mun !l}[nq §ue1eq qajo.raduraur -:!..lauaw una)f
}[mun ennuiaur §ueJ _e1e§au ·e1e§au
nere tpequd
uep umxnq ue}[e§auad ue.rrue
epeda)[ U!Z! eJuepe 4e1epe \f1W eJuepe
ue8ll!lUada)[ eped )[edwep1aq
\f1W ·1e1alem1nw nere 1e1ale(!q ue,fuef1ad
:: ue}[leqnaw
_ ef1al 4e1al §ue,{ eueprd )[epun ~--.·.-uad
ue}[e uep umxnq ,n1e1aw ue}[pnfnM!P
ruens pep wn}[nq ue}[e§auad
uep 'elEW !S)[eS ueqne(!qwe§uad
ztrereq qajo.raduraur
eJedn ue)[edn1aw
'ueunue] §ue1eq
saso.rd urejep
nere el1e4 ueel!Auad
'(V1W) a::melS!SS\f 1e8a1 1enlnW
ts£·uewn}[n4 ,ue1ef uaur nere ueiruunuad uen] ru e1 e1e§au a}[ e1e§au rues pep eueprdrai nere eM}[ep1al 'e}[8ues1al ue4e1aJuad ~ · Jnle§uaw -a
§ueA
[euotseuraiut
wn}[nH ·,s,pellS}[a
euepjd
wn}[nq
ue}[elU!W!P §ueA e1e§au
pep
§ueqe::) uexedruaui
uep
!S!pellS)[a
eiunuaur
zsau nl!eA e1e§au enp ue§unua}[ e.reaue ue§unqnq ue}[edn1aw !S!pellS}[3 ueseqeqwad
'III
LN\f3SV !P !Sdn10}[ ... urejep
}[!(eq 1eqwn
ueruueq
uep
,s,pellS}[a
ue1nle8uad
euew,e§eg ueqe1es"2w.1ad
"'· oewwe4n1J1J sei,sJat11un .was :Ju1p1s0Jd
·11
Wn)lnH sei1n:>te:1
'--=='"',·-
8-Q·O£tOL-Z09-8L6
:N8SI
Prosiding Seminar Nasional Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
ISBN: 978-602-70430-0-8
Ditingkat nasional masing-masing negara ASEAN, Ekstradisi dan · MlA di atur .dalam hukum nasional mereka. Kajian terhadap pengaturan Ekstradisi dan MLA pada j
c ;
masing-masing negara ASEAN selanjutnya akan difokuskan kepada lima negara ASEAN yaitu Singapura, Malaysia, Filipina, Thailan dan Indonesia.357 1. Singapura a.
Kerangka Hukum
Ekstradisi
dan MLA di Singapura
pada dasarnya
diatur dalam Extradition Act
(selanjutnya disingkat EA) (1968) dan Mutual Assistance in Criminal Matters Act (selanjutnya
disingkatMACMA) 2000. Pasal SS Hukum Acara Pidana Singapura
mengatur secara khsusus ketentuan ekstradisi dari Singapura ke Malaysia dan Brunei. MACMA juga berlaku untuk permohonan
MLA yang datang dari negara yang tidak
memiliki hubungan perjanjian dengan Singapura, meskipun negara pemohon harus menyediakan jaminan reprositas untuk beberapa macam bantuan. Jika tidak terdapat hubungan perjanjian, ekstradisi dapat berlaku hanya untuk dan dari negara-neg~ra Commonwealth, yang jumlahnya 39 negara pada September 2007.358 Terkait dengan perjanjian multilateral untuk ekstradisi kasus korupsi, Singapura telah menandatangani United Nations Convention against Corruption (selanjutnya disingkat UNCAC)
dan United Nations Convention against Transnationa!Organized
Crime
selanjutnya disingkatUNTOC). Singapura memiliki 3 perjanjian bilateral ekstradisi dengan Hong Kong, Jerman, dan US. Eksradisi antara Singapura dan Malaysia erdasarkan pemberian surat perintah, menurut Extradition Act dan Bab SS KUHAP mgapura . Extradition Act dan MACMA berisi peraturan tentang penolakan kerjasama, prosedure elaksanaan permohonan, dan bentuk-bentuk
bantuan yang tersedia. MACMA juga
-==berantasan Kejahatan Internasional, Jurnal, Dinamika Hukum, Vo. 9 No 2 Mei 2009, h.107, Adapun .:=AN Treaty on Mutual Legal Assistance In Criminal Matters, merupakan bentuk MLA ditingkat ASEAN ditandatangani di Kuala Lumpur, 29 Nopember 2004, Ii hat :: /www.cifor.org/ilea/ ref/ina/instruments/Law Enforcement/MLA/. diakses dan diunduh, 12 Januari _:,, 06:00 WIB. Lihat pulahttp://www.hukumonline.com/berita/baca/hol18918/dpr-ratifikasi,. _ ar·:an-mla-asean. diakses dan diunduh, 12 Januari 2015, 06:01 WIB. • }an difokuskan pada lima negara yang berdasarkan indek persepsi korupsi menempati posisi ik di Asia Tenggara berdasarkan rilis transparansi internasional, ,vww.transparency.org/cpi2014/results. -YVOECD Anti-Corruption Initiative for Asia and the Pacific, MUTUAL LEGAL ASSISTANCE, ~ 'DITION AND RECOVERY OF PROCEEDS OF CORRUPTIONIN ASIA AND THE PACIFICFrameworks :::ractices in 27 Asian and Pacific JurisdictionsThematic Review- Final Report, 2007, h. 271-278.
333
emde6u!s P\f UO!l!PeJlX3 'J Jnm4 (L) ieAe Sl 1esed uep J JnJn4 (L) ieAe n 1esedm ·emde6u!s (VSO)) P\f (Sl!Jauas JO UO!leJS!JUO)) sawp) ~as Ja4io pue 6U!)IJ!ijeJl 6nJa 'uo!idnJJO) a4i JO sa1npa4J5 puooag pue lSJ!:1 '59 1esed ie4n09£ PNlm
un dmrm 3ue,{ .resep epe srueq 'eelJAuad earas ueueouad uep JS>J.npoJd ~elupad un 3uelep 3ue,{ ueuoqouuad ){filUn '!SJplelSa>J. saso.rd eAuewe1 ue}j_leqJ>J.e3uaw3ueA • .,qasJal euepjd >J.epun Sele 3uepis rpefuaui 1s1peJlS){a 3upeaq qeqruaur >J.nlun mqasrai
- pruroi ue){qaroqwaw
>J.epn JU! >J.eq unurejq m·,sipeJlS>J.a 3upeaq eped n>J.nq 3ueJeq
__ weuaur ){filUn >J.eq !}{!(!Warn 1s1pellS}j_auue}j_elU!lll!P3ueA 3ueJQ 4sa:J ,{wpuap.1Aa :: of 0111.ud ue>J.n>J.epaqrnarn emde3UJS 'u!el eJe3au pep !S!pellS>J.a ueuoqouuad ){filUfl 'umxnq uepeq eueprd _qeMef 3un33uelJad
3uewal
amdeaurs rnn>J.nq urejep .rruetpmqasrai
uenlUala){
_aJe){ 'rnm1nq uepeq ueiruunuad rne1ep V1W uaquraur redep eJnde3UJS 'uoqourad i;--e3au pep
eJe3aN
e3JeM qajo ue){fi){e[!p mqasrai
eueprd ){epun e>J.pa){ ){eP!l
- rred 'mqasrai snsex ){nwn V1W uep !SJpellS>J.a uaquraur redep eJnde3uJs ·eJnde3us ){mun
n){epaq
e~nf 3ue,{ wn){nq ue){ednJaw
~uise >rnqnd reqetad
qa10 dens
·,sdnJO){ [!seq pep lee_Juew redepuaur 3ue,{ __reptd }{epup uep 'ueuro 3ueJeq euruauatu 'Iiununoxm
empntu] ;uede1a33uad
'ueurouad
esjo] iuejnpntuf
'dens e,{u1es,w 'e,{uue~ap
'UOJS.Jat.uo::,
ueJe){Jaq 1eq-1eq uep
ruox eueprd }{epun renuraur mqasrai Jel.Jea ·lJV UOlJpeJlX3 1p'uleqefa){ Jel_Jep urejep
:sew snJeq anqasrar uerenqrad '!SJpellS>J.a ){filllfl
09E·emde~U!S
wn){nH urejep .rruerp
ueleqefa){ uexedrueur snJeq 'eJnde3U!S !P !PefJal e){!f ueruueq ue){elU!W!P ~ue,{ - e4efa){ 'V1W ){filllfl ·eJnde3uis pep e,s,{erew a){ V1W uep JS!pellS>J.a ueuoqouuad un uorepueur
leJeAs qe1epe
[eueprd
){epun
ueeuresax
sese) ,\l![euiwpJ WnlfnH le.rn,{se.Id
1ena ·q
6SE·sp33u1 eseqeq ue~uap auoouuad UE>fnfe3uaw srueq uoqourad eJe3aN ·epaqJaq 3ue,{ ueuoqouuad uenfe3uad
.njes .·reJe
Jnle3uaw
redep eJnde3uJs ue~uap [eJale[!q
ue>{JesepJaq
umurq rruunuaj
; o renqtp 1s1pel5>J.a ueuoqouuaj
ueifuefJad elo~~uy ·1ialuaw
es>fef qajo renqtp V1W ue>f3uepas ·lesnd
ue3ueuaMa>{ Je3eqas
'Jlaluaw
eJnde3uis
umurjj
unuo.] eS>J.ef qaro saso.idrp eJnde3u!s a){ V1W uep 1s1pe.115>J.a ueuoqouuad
enuiag
·ueeS>J.pawad 4!Ie[!qwe3uaw nere ueqeuaui >{n1un :
se e1e3au ueuoqouuad :-ep!d ){epun
mpe3m~w
ue>feUeS>J.e1arn >{nwn .mpaso.rd uep UEleJeAsJad >{nsewJal sasoJd ue~uap ue1,e){1aq ~ueA V1W ~uelua1
.1n:ie3uaw
8-Q-O£tOL-Z09-8L6
...... , , ..., .. , .. ""'.,.. 9,urutn1~
:N8SI
ISBN:
978-602-70430-0-8
Prosiding Fakultas Hukum
Universitas
Seminar
Muhammadiyah
Nasional Surakarta
menduga bahwa seseorang elah melakukan atau mendapat manfaat dari suatu tindak pidana dan bukti yang diminta memiliki nilai yang substansial dalam kasus. Idak ada uji pembukian untuk tindakan yang tidak terlaiu intrusif, misalnya pengambilan bukti dari saksi. Necessity dan pentingnya bukti yang dicari juga merupakan
faktor penting untuk
mengajukan permohonan MLA ke Singapura. MACMA menyatakan bahwa Singapura akan menolak memberikan MLA jika bukti yang diminata tidak cukup penting untuk investigasi negara lain tersebut, atau jika bukti tersebut dapat diperoleh dengan cara lain. Tetapi pada kenyataannya,
Singapura tidak pernah menolak MLA atas alasa
terse but. 2.
a.
Malaysia. Kerangka hukum.
Ekstradisi dan MLA di Malaysia diatur dalam EA 1992 dan MACMA 2002. Perjanjian ekstradisi atau MLA yang telah ditandatangai oleh Malaysia menjadi kerangka hukum nasional ketika Minister of Internal Security(selanjutnya disingkatMIS) memerintahkan EA atau MACMA berlaku terhadap perjanjian tersebut. Jika perjanjian tidak ada, MIS dapat memerintahkan EA atau MACMA berlaku untuk negara asing yang tidak memiliki perjanjian
bilateral dengan Malaysia. Malaysia memiliki pedoman internal kapan
permohonan dapat ditolak selain berdasarkan dari tidak adanya jaminan resiprositas dari negara pemohon. Malaysia telah menandatangai dan meratifikasi ASEAN MLAT. Malaysia telah rnenandatanagi UNTOC dan UNCAC. Malaysia hanya punya perjanjian bilateral
MLA dengan
Australia.
Malaysia juga
memilik
hubungan
ekstradisi
berdasarkan UU-nya dibawah Cemalondon dengan 6 negara anggota Iain, yaitu Bangladesh, Cook Island, Fiji Island, Samoa, Sri Lanka, Vanuatu, dan Inggris. Malaysia memiliki 5 perjanjian bilateral ekstradisi dengan Australia, Hongkong, China, Indonesia, Thailand, dan US. Ekstradisi untuk dan dari Singapore berdasarkan skema EA untuk pemberian surat perintah penahanan.362 EA dan MACMA meruapakan
UU baru yang mengatur
tentang dasar penolakan
kerjasama, prosedur pembuatan pemohonari keluar dan pelaksaaan permohonan yang datang. MAC MA mengatur tentang bantuan dalam lingkup luas termasuk surat perintah
362ADB/OECD
Anti-Corruption Initiative for Asia and the Pacific, Op. Cit. 207-2018
335
9££
uoqourad eJe~au qa10 UE}{!{eqwa}[JPmqasrai eJe~au e~JeM E}{!f 1s1peJ:iS}{a~uaw nlmas
redep e~nf e1sie1ew ·:inqasJal eueprd ){epup depeqroi JS}{!PSPM !}{!}{I!Waw e1sie1ew LIE{!pe~uad E}{!f ue~uepJsJad ue}{~ueqwJ:}Jadwaw ue}{e wnwn rruunuad 'mqasraa .resep
sere }{EJO:l!P JS!PEJ:}S}{a E}{!( 'umurn ue~upuada}{ depeqrai ueJJ:iEMEq}{a}{ uep e1sie1ew ueueureax }{ESnJaw qsi 1eq qe}{ede 'rqnuadrai
qe1a:i ue}{qeJaiuaw
}{n:iun umxnq
1eJEJ\SEJd l{E}{ede uex.iesepraq eiueJe3au e3JeM JSJPEJ:}S}{a }{E{OUaw redep EJSJ\E{EW m"UJEI eJeJ ue~uap qa10Jad1p redep rnqasrai J:i)fnq E}{!f nere ~u,se UE}{!P!Iaiuad }{n:iun ~unuad dnxm ){Epp e:iu1w1p ~ue,{ J:i)fnq E}{!f ure] e.ie~au pep V1W }{E{OUawue}{e e1sie1ew ·ueuoqowJad trueqeqraduraur uep ueqeqwe:i !:i}{nq UE}{EJpaiuaw '1se:i1nsuo}{ ue3uap J:i}{nq ueouaur e1sie1ew ·~uen uepnourad LIE}{:ieqnaw
~uei JenJa}{ V1W ueuoqouuad
}{mun
·ue}{nwa:ia}{JP ue}{e mqas.iai
!:i}{nq pep euepjd ){Epu1:i UE}{fi}{EJaw 4e1a:i anqasrai ~ueJo qnpnuaw }{n:iun dnxno J:i){nq epe srueq 'u1e1 eJe~au pep uee:i1iuad uep ueueouad ueuoqouuad }{n:iun 'uoqouuer e.ie~au !P ue}{nwa:i1p ue}{e dnxm ~ue,{ p}{nq ue:ieJeAsJad rqnuauratu V1W ueuoqouuad
sruaq ndf Jen1a}{
}{mun ·u1e1 uexruuanp !IEnJa}{ peJJP ~ue,{ 3ueJo depeurai epo]
muud snsex pep qedums ueuxnqurad ue}{qJfeMaw V3 '!SJpeJ:iS}{a euoqouuad }{n:iun ·e1sie1ew Ilfl urejep .rruejp jsarodrox eueprd qeMef ~un3~ue.1 ·new ueumxnq
ere eJefuad unqei 1 1ew1u1w WO){Ol[!P srueq mqasrai uerenqrad araq 41qa1 ~ue,{ eueprd ){epup depeurai ueuoqouuad
}{mun
ue}{:ieJeisuaw
·e1sie1ew wn}{nq
.resep.raq eueprd ){epun edruaq srueu e1sie1ew !P JpefJa:i E}{!f ~ueA uerenq.rad ue~uap ue~unqnq !}{!I!Waw srueq ueuoquuad 'J:i)fnq ~ueJeq nqwe3uaw
ueuoqouuad }{n:iun
Il DUJWJJ:J [Dnp UE}{:}EJEJ\SUaw }{EPJ:i eJnde~u,s ue~uap EJSAEJEW e.rereue !S!PEJ:}S}{3 -ue:ienqJad siseqraq uerexapuad ue}{eun~~uaw t0.1JDUfWf.D JDna ·e1sie1ew a}{ ~ue:iep 3uei V1W uep 1s1peJ:}S}{a ueuoqouuad }{n:iun q1feM :ieJeis UE}{EQnJaw10!/DUJWJJ:J JDna
·wn}fnq
:JCJCASt?Jd
·q
·srw epeda}{ }{J:iewo1d1p uamjes 1n1e1aw WP!}{!P srueq }{nsew ~ue,{ 1s1peJ:is}{a ueuoqouuad
ue}{~uepas '}{newo1d1p ue.mjes 1n1e1aw ndf
epeda}{ ue}{4.eJas1p }{nsew ~ue,{ V1W ueuououuad eruuag ·ndf a}{ WP!}{!P umjaqas SIW 'Tle1aw srueu ueuoqourad euaJe}{ peJJP ~uei 3ueJo ueuoqouuad depeurai uel!pe3uad iIBWJaqa}{ qa10 ue}{qeqas1p e,{uwnwn
eped eJSAEIEW !P JS!PEJ:}S}{a snsex eiuewe1
·m:ie1p}{Epp uaJJUO}{ oapJA ue3uap J:i}{nq uel!qwe3uad :.ieqqe
l!qwe~uad
qe:iupad
uep '3u1se ueueqeuad
'!SdnJO}[ ttewpad
we>1ems 4eA1pewwe4nll'J sel!SJa111un wn>inH sel1n>1e:1 1euoiseN Jeuiwas :Juip1s0Jd
'uep1Duad
8-Q-O£tOL-Z09-8L6
:N8SI
ISBN:
978-602-70430-0-8
Prosiding Seminar Nasional Fakultas Hukum Universitas
ke Malaysia untuk melaksanakan
hukumannya.
Muhammadiyah
Surakarta
Malasyia tidak pernah menolak
ektradisi hanya karena pelakunya warga negaranya senllirt Berdasarkan MACMA Malaysia akan menolak MLA jika peraturan tentang bantuan dapat mengenyampingkan permasalahan pidana di Malaysia, prakteknya Malaysia akan menunda permohonan tersebut sampai penyelidikan dalam negeri selesai. Malaysia dapat menolak ekstradisi dan MLA apabila dia memiliki yurisdiksi untuk mengadili tindak pidana. Malaysia tidak memberikan ekstradisi atau MLA tindak pidana politik MLA juga dapat ditolak jika target investigasi penyelidikan atau pengadilan telah dihukum, dimaafkan, dibebaskan, atau dihukum di negara pemohon atas tindak pidana yang sama. Penolakan MLA karena kerahasiaan
Bank tidak diatur dalam
MACMA. Malaysia tidak
wajib
berkonsultasi dengan negara pemohon sebelum menolak ektsradisi atau MLA. Pada prakteknya pemerintah Malaysia akan berkonsultasi dengan negara pemohon untuk memfasilitasi pemberian dan pelaksanaan pernohonannya.v+ 3. Filipina a. Kerangka Hukum Ekstradisi di Filipina diatur dalam perjanjian dan Extradition Law 1977.Di Filipina tidak dapat melakukan ekstradisi tanpa adanya perjanjian. Filipina memiliki perjanjian ekstradisi bilateral dengan 10 negara: Australia; P.R. China; Hong Kong, China; Indonesia; Korea; and Thailand, Canada; Korea; Switzerland; and United States. Filipina merupakan anggota UNTOC, dimana permohonan ekstradisi dalam kasus korupsi dapat diselesaikan.
Filipina juga
merupkan anggota
UNCAC, namun
menggunkan
konvesi tersebut sebagai dasar perjanjian
ekstradisi.
Filipina tidak Filipina telah
menandatangani ASEANMLAT.365 Jika perjanjian bilateral atau multilateral telah mengatur suatu tindak pidana, maka peraturan di perjanjian tersebut berlaku dengan serta merta karena tidak diatur dalam UU. Jika tidak ada perjanjian, Filipina hanya memberikan MLA yang tidak mewajibkan intervensi yudisial, misalnya mengambil pernyataan saksi secara sukarela. Filipina tidak memberikan izin untuk tindakan pencarian dan penyitaan, memaksa saksi untuk memberikan bukti dibawah sumpah dan membuat dokumen.366
364/bid.h. 253-260. 365/bid. 366/bid.
337
'PNl69E 'PN/89£ ·p!q/L9£
E,{uwnwn eped rnqasrai V1W 1eJa:ie1q ue1fuefJad 'uoouuai eJe.8aupep BAUUJBI 1e1suasa :re.8unuada>[nere umum ueq1:i1a:ia>1 'ueuewea){ 'e:ie1nepa>[n.8.8ue.8.8uaw redep de.8.8ue1p
treuoqouuad B){Jf mqasra 1saAUO}I ue>11esep1aq>1e10:i1p ueuoqouuad UB){UJZJ.8uaw Ennf JVJNfl ·eAue1e.8au rpequd ue.8unuada){ ue>11.8n1aw B){!f V1W >1e1ouaw redep ~uJd!!Jtl eueur !P 'n>[e{Jaq .8ueA ueuueuad urejep .rruerp V1W >1e1ouaw>[n:iun uese1v 69E·mpe.8uaw un JS>[JpspnA Pl!IJWaw euJd!!Jtl eueunp eueprd }{epun uep WJ\p1edoaf a1qnop nod eueprd >[epuq 'new ueumxnq euaJe){ eAu1es1w 'ue>1e1ouadueseje edaraqaq uaquraur efes estq epe .8ueA ue1fuef1ad-ue1fuefJad ·:inqasJal ueseje Jn:ie.8uarn paq 8ueA ueuueuad ueredurasax ue>[paqrnaw >[n:iun U!){.8unw '1s1pe1:iS){a >1e1ouaw un ure] ueseje renuraur ){epq Me1 uoutpe.nxg ·eAu1n:ie.8uaw >[epq Me1 uoutpanxg dptsaur '1s1pe1:iS){a uaquraur
wn1aqas uesnsnq>[a){ eauturaur eAuese1q euJd!i!d
... no >[epn Jl){nq rsuaq 8ueA efes eS){eflJAepme euaJe){ 'ennunp eAuese1q 11sne8anp 3l 8ueA JS){BS lJABpYJe JdO>[OlOd ·aped eWJJd Jl}{nq !f n UB){n>[epaqrnaw JSJpellS){3 E·,{j!JDU!W!.J:J JDnp Jn:ie.8uaw ){BP!l undpjsaur 1saAUO}l qajo uexuoqounp 8ueA_.JJSJaO){ u V1W renquraur q1feM eu1dmd 'JVJNfl e:io88ue eJe.8au 1e8eqas ·wn}{nq uepeq !SdnJO){ ue:ieqefa){ l!B){Jal V1W ueuoqouuad redeprai e>11f nxepaq ue>[eN!JDU!IU!.J:J .., eueuneseq JpefJal 8ueA ede se1af >[epJl qtseur e8nf rut euaJe){ qa10 ·1sdnJO){ se:ie Uin}{nq uepeq depeqrai eueprd qeMef8un88ue:i ue}{n>[eIJaqrnaw >[epq euJd!i!d ·:inqas1a:ieueprd >[epu1:i l!B}{Ja:i ueuoqouuad redep.rai e>11f n>[e{Jaq redep N!JDU!W!.D tonp qe>[ede se1af 8ue1n>1 qrseur e}{ew '8u1se ){!lqnd reqetad qa10 dens uai u1e1 e.rerue ue.rruarad eAund umjaq euJd!i!d euaJe}I ·ue:ienqJad ue}{Jesep1aq -!W.UJ 1vnp 1s1uyaa ·e1efuad ue.8uap eu1dmd uep uoqourad eJe8au JP
eueprdtp
srueq 1s1pe1:is>1a ue>1e:iu1w1p 8ueA ueienqraj ·n:iua:iia:i V1W ueuueuad urejep : .eMJP redep uep Mel uompe1:ix3 ue){Jesep1aq uorepueui qe1epe N!JDU!WJ.JJ 1vna WillfDH
1eJeA'.seJd
·q
m·sp88uJ eseqeq urejep srueq eAuenrnas Tldd.L uep ueurspnqurn JOUe}I a}{ WJJ!>I!P srueq flddl. uep JSdnJO){ ue.8uap ue:iJe){Jaq ';'1W ueuououuad 'ue1fuef1ad redep.rai >[epJl e>11f ·uew1>1eqa)I uaurai.redaq
=4 WJJ>I!P srueq 1e1a:ienquetlueuad uexresepreq V1W ueuoqouuaj ·p.8aN Jen1 .1as epeda}{ >1newo1d1puarnjes 1n1e1aw WJJ!>i!P srueq 1s1peJ:is>1a ueuoqouuaj
-
eA,pewwe4n1111 se1,sJaA1un wn)tnH se11n>1e:J Jeu,was 2LI!P!SOJd
8-0-0£vOL-209-8L6
:N8SI
Presiding Seminar Nasional
ISBN: 978-602-70430-0-8
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
tidak melarang penolakan bantuan karena kerahasiaan bank. Akibatnya, peraturan kerahasiaan bank Filipina yang dianggap sangat ketat dianggap dirusak karena asing dapat memohon pengecekan atau pembekuan
rekening. Untuk permohonan
yang
dimintakan berdasarkan UNCAC, Filipina dilarang menolak memberi bantuan MLA atas dasar kerahasiaan bank-?" 4. Thailand a. Kerangka Hukum Ekstradisi dan MLA diatur dalam -EA Tahun 1929 dan AMACM Tahun 1992. EA dan AMACM berlaku untuk semua proses ekstradisi dan MLA tunduk pada peraturan perjanjian. Thailand dapat memberikan MLA dan ekstradisi meskipun tidak terikat perjanjian, jiak negara pemohan memberikan jaminan reprositas. Thailand memiliki perjanjian MAL dengan 10 negara: India and Korea, Canada; France; Korea; Norway; United Kingdom; and United States. Perjanjian ekstradisi dengan beberapa . negara lain. Tailand telah menandatnagni
tapi belum ratifikasi UNCAC,
UNTOC, dan MLA ASEAN.371 AMACM mengatur
tenang benuk bantuan
kerjasama dan prosedur pelaksanaan
yang diberikan, alasan untukmenolak
perrnohonan.
Bedanya, EA hanya mengatur
tenang beberapa hal dasar, termasuk beberapa alasan untuk menolak ekstradisi dan prosedur untuk menerah. EA.Semua permohonan
Pemerintah
Tailand sudah berusaha
mengamandemen
MLA dan ekstradisi tanpa adanya perjanjian hams dibuat
melalui saluran diplomatik. Permohanan MLA berdasar perjanjian hams dikirim ke JPU Kerajaan Tailand. Permohonan
arus dalam bahasa Tailand atau lnggris, kecuali
perjanjian menentukan lain.372 b.
Prasayarat dan batasan Hukum Kerjasama
Dual criminality merupakan
syarat wajib untuk ekstradisi
Meskipun tidak diatur dalam UU, Thailand menggunakan perbuatan.
Berdasarkan
perjanjian
yang berlaku,
dan MLA di Tailand. pendekatan
Thailand
dapat
berbasis
memberikan
ekstradisi jika perbuatan yang dimintakan ekstradisi dapat dipidana di Thailand dengan min, 1 tahun penjara. Untuk MLA, perbuatan yan dimintakan bantuan harus merupakan 370/bid. 371/bid.h. 372/bid.
kejahatan
di Thailand jika terjadi
289-298.
339
di Thailand,
kecuali perjanjian
Ovt
ST-lT ·4 'stoz 'seuaddeg :e:µe)!er'(JuoJS!SS\/ 706a7 7on1nt,.1) DUDP!d lfD7osot,.1 uunop >f!JD8 7oqw!1 wn)fnH uonJUD8 uoouoS>fDJad uunop JD5nd SDJ!)OJO uo1ad !SDn70,13 'Vfv'H uep wn)jnH leJOl)ji3J!Om
PNlvLE P!qfm
~eP!l !del 'qeiuuad ueuaqurad uep ueew(uad uep ueueouad )fnsewJal 'Ue)fpaq,p 2ueA ueruuaq ureoeur uep 'ueuoqouuad ue}feUeS>fe1aw}fnlun .mpaso.rd 'V1W ueuoqouuad ue)fe1ouad uep ueeuruauad 2uelUal nelap uarrue.rad isuaq V1W 2uewal flfl ·1.v1w . V3SV 1se)fype1aw uep 1ue2uelepueuaw qe1al etsauopu] ·1sdn1o}f snsex V1W nere uep ,sipellS}fa we1ep ewes efJa}faq eiCue:io22uee1e3au ue}fqJfeMaw 2ue.A 1e1ale1mnw ue,fuef1ad '(9002 unqei
L'OU
flfl
!SB}fY!leJ) JVJNfl e:io23ue qejepe etsauopuj
.'{BAueq ue2uap ue,fuef1ad uou ewesefJa}f UB}fn)fe(aUI 4e1al etsauopuj eAU)fal}feJadeped aieis ~upsanba1 ue2uap >[!eq 2ue,{ 1e1alenq ue2unqnq uep ()f!(eq [equru) senso.idrsar redep.rai e)(Jf ue,f ueuad eduei ue}feUeS>fenpredep 'tsdruox ue~uap l!e>11a1 'V1W sueiuai 1me2uaw V1W 2uelUal umxnq eiCu1eq ewes ·e,sauopu1 ue3upuada)f uep }f!eq ,:,UeA 1e1a1enq ue2unqnq uexresepraq e}feUI ueuueuad epe ){BP!l e}f!f uep 'ue,f ueuad :re){BJesep1aq Ue)fpaq1p srueq JS!PBJlS}fa eMqeq 1n1e3uaw 1s,pe11s}fa 3ue1ua1 umxnj] 0102 unqej, 8 .rouiojq on) 2uen ueprouad 2ue1ua1 3uepun-2uepun uep '(9002 unqei :·ou 2uepun-2uepun) sraiaur (BU!WPJU! V1W 2ue1ua1 3uepun-2uepun '(6L61 unqei -e-
·ou umxnq) !S!pe11S}fa umxnq urejep .iruetp etsauopu] !P ueqqnurad saso.rd uep V1W wn}fnq elf~Ue.1a}I ·e ·e,sauopu1
·s
vtdS>[es pep Jl}fnq uepquresuad urejep e,{u1es,w UI.J!Sn11u1 n1e11a1 >fepp 2ueA ue>fepun .-n:iun ueuxnqurad !fn ue}fq!feMaw >fBP!l puejrej, -dnxno 2ue,{ ueseje ue>11esep1aqsrueq uee:i,Auad uep ueueouad )ffflUn V1W ueuoqouuaj ·,u, ue.rrue uexderauaur 1aq!S)(aU q!qa1 pue(!e41. unureu 'apej eunrd seq)f pp uexedruaur !U! und!)fsaw ·pue(!eq1. !P euepjd depun ue)fn)fe1aw e)f!f !S!PBJlS)faue>[elU!W!P3ueA 2ue10 depeurai dnxno 2ueA nq ue)(q![eMaw V3 ·v1w uep 1s1pe11s)fa )fn:iun uel}fnqwad 1fn uexdarauaur puejrej, £Lr·nweqwaw erpasraq ue>[epuejrej, 'umxnq uepeq euepjd snsex _ e)f1a1 ueuououuad epe e}f!f e22u14as 'wn)f nq uepeq eueprd ueqeMe[3un33ue11ad '1.}[e3uaw
pue(!eq1.
redep )fepJl pueneq1.
1dela1
·lnqas1al
snsex
l!B>[Jal
ueruueq
ue)fpaqwaw
uep JU! snsex l!e)fJal usuoqouuad UB)fledepuaw qeurad
njaq uep 2u,se )f!lqnd reqelad dens 1n1e3uaw )fepp pueneq1. mn)fnH ·u,e1 uexmueuaur
_..;e)leJnS 4eA,pewwe4nlf,J sei,sJi311!Un wn>inH sei1n>1e::1 'e\JO!SeN Jeu,was ~U!P!SOJd
8·Q·O£tOL·Z:09·8L6
:NHSI
Prosiding Seminar Nasional Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
ISBN: 978-602-70430-0-8
termasuk mengambil barang bukti melalui video konfren. UU tersebut juga berisi peraturan tentang MLA berupa memproses tindak.pidana, termasuk persyaratan dan prosedur untuk melaksanakan perrnohonan-tiari negara ASEAN untuk menahan atau mengambil alih proses. Sama halnya, UU tentang ekstardisi berisi peraturan detail tentang prosedur dan persyaratan
ekstradisi. Permohonan untuk ekstradisi harus
tertulis dan dikirim melalui diplomat kecuali ditentukan lain dalam perjanjian.t?"
b. Prasyarathokum wajib bagi ekstradisi
Dual criminality
dan opsional untuk MLA. Persyaratannya
berdasarkan perbuatan. Indonesia belum memasukkan tindak pidana suap oleh pejabat publik asing dan belum menerima permohonan eksradisi atan MLA terkait tindak pidana ini. Indonesia telah menerima beberapa permohonan MLA dimana targetnya adalah badan hukum, tetapi masih didiskusikan."? Uji
pembuktian
tertentu
harus
terpenuhi
sebelum
Indonesia
memberikan
kerjasamanya (Pasal 22 UU ekstradisi dan Pasal 28 UU MLA). Sebelum memberikan ekstradisi atau MLA, negara yang memohon harus menunjukkan bukti yang cukup bahwa suatu tindak pidana telah dilakukan (Prima Fade Test). Biasanya Indonesia menyelesaikan permasalahannya
dengan musyawarah dengan negara asing.Indonesia
biasanya tidak mengekstradisi
warga negaranya kecuali bahwa orang tersebut
seharusnya
diadili di negara pemohon, dengan mempertimbangkan
"kepentingan
negara, hukum dan keadilan". Untuk warga negara Indonesia yang harus diekstradisi, negara pemohon harus memberikan jaminan reseprositas. Sebelum menolak ekstradisi pemerintah Indonesia akan mengkonsultasikan pihak lawannya di negara pemohon. Jika seorang
di
ekstradisi,
Pidana(KUHP) memberikan
ketentuan yurisdiksi
dalam
Kitab
bagi Indonesia
Undang-Undang untuk
mengadili
Hukum orang
tersebut.s= Indonesia juga akan menolak ekstradisi jika kejahatan yang dimaksud mendapatkan hukuman mati di negara pemohon tetapi tidak di Indonesia, kecuali negara pemohon menjamin bahwa hukuman mati itu tidak akan dilaksanakan. Indonesia juga akan menolak ekstradisi berdasarkan kejahatan politik hal ini diatur dalam UU MLA yang
376/bid.
377ADB/0ECD
378/bid.
Anti-Corruption Initiative for Asia and the Pacific, Op. Cit. H.161-169.
341
:e,{eqe1ns 'tnseuopuj
zv£ PNlosE P!qf6LE
}f_n:jun UDJD[ v:iad uonqeg
·9ooz 's)fooadf
usdruoy _16uv.1awaw 's1a:i1eMJW uej
"£TOZ 'seuaddeg :eue}fef '(:JUD:JS_ISSV JD6a7 JDn:inwJ DUDP!d IJDJDSDW WDJDP >f!JD[J JDqWJJ, umsnt; UDn:}UD[J UDDUDS>fDJad WDJDP :JDSnd SD:JJJO:JO UDJad JSDnJDll:J 'WVH uep Wll}ffiH :}EJO:i)lcll!G "BLZ-TLZ ·q 'LOOZ ':i1oda"H {BUH - MaJAa"H oueuraqj, suouojpsun] JYJJEd pue ueisv LZ ut saJqJEJd pue S)fJOMaweJ.'.:! JI.'.:!IJ\ld 3HJ. ON\f VIS\f I NOIJ.dO"H"HOJ .'.IO S033JO"Hd .'.IO A"H3AOJ3"H GN\f NOIJ.IOV"HlX3 '3JNVJ.SISS\f 1V931 1\fOlOW 'Jyped aq:i pue eisv JOj aAJlEJl!UI uoudn.uo j-puv OJ30/8G\f 1eu.m(
uep DJfD8
vxv .LSfid av.LJ\10 "N\f3SV e1e~fau-e1e3au eues)fepa:i }f!eq ue3uap wn1aq isdruox eJe}fJad V1W uep 1s1pe1:is}fa ueeuesxejad .::re1ea·uompe1:ix3 ·v1w NV3SV 1se}f ype1aw qe1a:i N\f3SV e1e3au-e1e3au e,{uwnwn ![Uefiad .~pedJ.iep 00 uarrue.rad eped 1epues1aq }fEAueq l{!qa{ ewesefJa}f E)f3UeJa)I q dro] no qepns N\f3S\f JP isdruox snsex }fn:iun [euotseuraiur ewese[Ja}f wa:isis
osE"}fUB8 uee1seqe1a}f.resep sere \f1W UB)fB{ouad3ue:iua:i 1n:ie3uaw _ p V1W 00 ·:inqas1a:i e,{uue:ienq1ad sere umxnqrp qe1a:i 3ue1oasas B}f![ }fB{Ol!P __ re V1W ·:inqas1a:i3ue10 depeqrai SJUOA ue}fpaqwaw qe1a:i etsasuopu] uel!pe3uad
1f
nere u1e1 e1e3au !P ewes 3ue,{ eueprd )fepup nere umxnqtp qe1a:i qsi 3ue10
{ >1e10:i1p ue}fe 1s1pe1:is}f3 ·1edwes qe1a:i p3au urejep ue3uep1s1ad redures eureseuaxaq un e,{uuesmnda>f epunuaur ue}fe etsauopu] eAU}fa:i){eJd eped ·ewes 3ue,{ snsex '=uap 3ue1oasas saso.rduraur 3uepas ersauopuj e}fJ[ ){E!Ol!P redep 1s1pe1:is}fa e,{u1eq -S ·snse){ ue1f n3uad nere uairuunuad UB}f!P!Ia,{uad UB)f!3n1aw B){![ V1W ){B{ouaw .:ep etsauopu] e,{u1es1w ·ewesef1a)f ue)f n)felaw ){filUn n)fepaq e3nf u1e1 uese1v &LE"dHO>I urejep .rruejp 3ue,{ 1euo1seu ueueureax e41a:i eueprd )fepun ue3uap rensas rnqasrai ue:ieqefa)f )f!l!{Od lBJ!S eMqeq 1n:ie3uaw
4eA1pewwe4nlJIJ sei1sJ,M!un wn)lnH sei1n>1e:J .seN Jeu,was l!U!P!SOJd
-
2.ins
Prosiding Seminar Nasional Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
ISBN: 978-602-70430-0-8
Noer · Indriati, Mutual Legal Assistance Treaties (MLATs) sebagai Instrumen Pemberantasan Kejahatan Internasional,Jurna/, Dinamika Hukum, Vo. 9 No 2 Mei 2009. . Nugroho SBM, Korupsi dan Faktor-Faktor Yang Mempengaruhinya Di Indonesia,jurna/ · Media Ekonomi dan Manajemen, FE UNTAG, Semarang, Vol 26. No 2 Juli 2012. Romli Atmasasmita, Hukum tentang Ekstradisi, Jakarta: Fikahati Aneska, Jakarta, 2011. Internet http://www.transparency.org/cpi2014/results, diakses dan diunduh, 12 Januari 2015, 04:48 WIB, http://www.hukumonline.com/berita/baca/lt52821b9cll2c4/perlu-ada-badanasean-khusus-tangani-korupsi, dikases dan diunduh, 12 Januari 2015, 05:52 WIB. http:/ /internasional.kompas.com/read/2014 /12 /03 /12444 781 /I ndeks.Korupsi.Dunia .Denmark.Terbersih.Indonesia.Ke-107diakses dan diunduh, 14 Januari 2015, 05:31 WIB http:/ /www.cifor.org/ilea/ _ref/ina/instruments/Law _Enforcement/MLA/, diakses dan diunduh, 12 Januari 2015, 06:00 WIB. http://www.hukumonline.com/berita/baca/hol18918/dpr-ratifikasi-perjanjian-mlaasean, diakses dan diunduh, 12 Januari 2015, 06:01 WIB.
343
