Dinamika Lembaga Pendidikan Mempertahankan Eksistensi Pada Era Kompetitif

Journal of Islamic Education Management ISSN: 2461-0674

112

Dinamika Lembaga Pendidikan Mempertahankan Eksistensi Pada Era Kompetitif Qori Kartika Sekolah Tinggi Ilmu Tarbiyah Al-Azhar Diniyyah Jambi [email protected] Abstrak: Artikel ini bertujuan untuk mengungkapkan dan mempertegas akan pentingnya langkah lembaga pendidikan dalam mempertahankan eksistensi mereka. Masa ini, banyaknya bermunculan lembaga pendidikan baru dengan konsep dan pendekatan baru yang mereka tawarkan. Hal ini, membuat lembaga pendidikan yang lama dihadapkan pada posisi kritis, jika tidak melakukan penyesuai pada tuntutan lingkungan. Artikel ini menggunakan studi literatur untuk mengkaji permasalahan langkah lembaga pendidikan mempertahan eksistresi secara mendalam. Hasil pengkajian menunjukan bahwa perubahan lingkungan yang demikian cepat tidak lagi dapat diatasi dengan proses perkembangan lembaga yang alamiah dan "mengalir mengikuti arus". Perlu desain pengembangan untuk mewujudkan perubahan yang terencana agar lembaga dapat berkembang ke arah positif dan mampu menghadapi lingkungannya. Namun yang menjadi catatan penting dalam proses pengembangan lembaga, pemenang adalah mereka yang memiliki strategi yang lebih baik. Oleh sebab itu, untuk mencapai tujuan dalam proses pengembangan lembaga dituntut ketapatan strategi yang dipilih. Kata Kunci:Eksistensi, Pengembangan, Lembaga Pendidikan, Strategi Pencapaian Abstract: This article aims to reveal and reinforce the importance of educational institutions in maintaining their existence. This period, the number of emerging new educational institutions with new concepts and approaches they offer. This makes the old educational institution faced with a critical position, if it does not adapt to the demands of the environment. This article uses a literature study to examine the issues of educational institutional measures to deeply retain existence. The results of the study show that such rapid environmental changes can no longer be overcome by the natural processes of institutional development and "flowing with the flow". It is necessary to design the development to realize planned changes so that the institution can grow in a positive direction and be able to face the environment. However, an important note in the process of institutional development, the winners are those who have a better strategy. Therefore, to achieve the goals in the process of institutional development is required ketapatan selected strategy. Keywords: Existence, Development, Educational Institution, Achievement Strategy

menggunakan keahlian dan kemam-

Latar Belakang Sebuah organisasi lahir ketika beberapa

individu

puan mereka untuk menciptakan nilai,

yang terpanggil

tidak terkecuali lembaga pendidikan.

mengetahui dan kemudian mengambil

Mereka menaklukkan peluang tersebut

manfaat dari adanya peluang dalam

dengan mendirikan sebuah lembaga

El-Idare : http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/El-idare

Juni 2017, Vol. 3 No. 1, pp 112-131

113

untuk

menghasilkan

baik

permasalahan sebagai upaya mem-

berupa produk atau jasa. Peluang

pertahankan pertumbuhan dan daya

tersebut perlu di-manage dan dipelihara

tahannya. Permasalahan pertama yang

dengan

dihadapi

baik,

sesuatu,

jika

menginginkan

adalah

bertahan

dari

kelangsungan atau sustainabilitas dari

kerentanan kelahiran lembaga (organi-

masa hidup lembaga tersebut.

zational birth) baru dengan konsep

Keinginan untuk selalu lebih baik dibandingkan

pesaing

kita

terjadi

baru. Permasalahan lain timbul pada saat lembaga tumbuh, dan ketika

hampir di setiap aspek kehidupan kita.

lembaga

Universitas bersaing dalam mendapat-

permasalahan tersebut harus dikelola

kan

untuk menghindari awal kemunduran

mahasiswa

dan

dosen

yang

unggul. Perusahaan yang baru berdiri

manusia.

Perusahaan

yang

permasalahan-

atau kematian.

bersaing dalam hal keuangan dan modal

dewasa,

Secara

ringkas

untuk

mem-

pertahan eksistensi lembaga pendidikan

sudah lama berdiri bersaing untuk

dibutuhkan

pertumbuhan di masa depan, dan

lembaga.

pegawai bersaing untuk kenaikan gaji

lembaga mencakup juga penyusunan

dan kenaikan pangkat.

kembali struktur organisasi lembaga,

universitas

bersaing

Dosen di

untuk

hibah

dan

langkah Dimana

berkaitan

pengembangan pengembangan

dengan

keseluruhan

penelitian dan mahasiswa S1 dan S2

faktor yang mempengaruhi tugas dan

bersaing mendapatkan pekerjaan dan

fungsi seluruh lembaga. Faktor-faktor

calon mahasiswa S3 bersaing untuk

yang

masuk

lembaga atau mempengaruhi desain

program

doktor

dan

mendapatkan beasiswa. Dalam menjadi lembaga

hal

lembaga

ini,

perhatian

kasus besar

pendidikan.

pendidikan

yang

mengatasi

keunikan

mempengaruhi

telah

yang adalah

Lembaga berhasil

lingkungannya

adalah

perubahan

faktor

lingkungan

eskternal dan internal lembaga. Dalam proses pencapaian tujuan, lembaga embangan

memerlukan agar

suatu

peng-

prosesnya

dapat

berlangsung dengan efisien dan lebih

akan mampu menarik sumber daya

efektif.

dalam

merupakan suatu usaha jangka panjang,

menghadapi

berbagai

Pengembangan

lembaga


bukan usaha jangka pendek, dalam arti

positif

pengembangan lembaga adalah suatu

lingkungannya. Arah dan kecepatan

usaha terus-menerus atau berkelanjutan

perkembangan

dan suatu kesediaan untuk melakukan

ditentukan oleh desain pengembangan

perubahan secara berkelanjutan.

lembaga

Pengembangan lembaga sebagai

dan

mampu

114

dan

manusia-manusia

kompetitif,

untuk

dalam

lembaga dapat ke arah positif maupun

memberikan

lembaga

untuk

dengan

kekuatan

dapat

lingkungan.

bagi

beradaptasi

Perkembangan

sangat

keberhasilan

proses

dengan

mendesain

keahlian

pengembangan

lembaga.

kearah negatif. Perkembangan ke arah positif

lembaga

perubahannya. Untuk itu, dibutuhkan

konsekuensi agar bisa berkembang dan perkembangan

menghadapi

Keterlambatan dalam menentukan

keputusan

untuk

melakukan

perubahan dan pengembangan lembaga merupakan

faktor

utama

lembaga

kearah negatif karena hakekat alamiah

berkembang ke arah negatif yang

maupun karena salah pengelolaan yang

menyebabkan terhentinya pertumbuhan

mengakibatkan

lembaga.

kemunduran

dan

Hal

ini

terjadi

karena

bahkan runtuhnya lembaga. Sedangkan

pengelola lembaga tidak bisa menggali

pengembangan

dan mendiagnosa permasalahan yang

yang

didesain,

dipersiapkan melalui analisa-analisa

ada dalam

yang

menghasilkan

lembaga, sehingga alasan-alasan yang

peluang lebih besar menuju ke arah

ada sebagai dasar pengembanagan dan

positif

pertumbuhan lembaga tidak teridentifi-

matang

akan

dimana

lembaga

semakin

berkembang, kompetitif dan eksis. Perubahan

lingkungan

internal dan eksternal

kasi dan dianalisa secara benar. Alasanyang

alasan dalam peng-embangan lembaga

demikian cepat tidak lagi dapat diatasi

perlu

dengan proses perkembangan lembaga

sehingga dalam pengambilan keputus-

yang alamiah dan "mengalir mengikuti

an akan tepat waktu, tepat langkah dan

arus". Perlu desain pengembangan

tepat tindakan. Alasan pengembangan

untuk mewujudkan perubahan yang

lembaga juga dapat bersifat negatif

terencana

agar

maupun positif, alasan negatif merupa-

lembaga dapat berkembang ke arah

kan alasan yang tidak berdasarkan

sangat

dibutuhkan

ditelaah

secara


mendalam

Juni 2017, Vol. 3 No. 1, pp 112-131

115

analisa, kebutuhan dan tidak rasional,

banyak

sedangkan

melewati masa-masa kritis di dalam

alasan

bersifat

positif

dilakukan berdasarkan data, analisa, kajian dan bersifat rasional. Lembaga

pendidikan

dalam

kehidupannya memerlukan strategi yang bersinergis tersebut,

dengan

tujuan

kebijakan

lembaga

lembaga

dan

kebijakan pemerintah dengan rangkaian tindakan dalam sebuah pernyataan yang saling mengikat. Strategi lembaga biasa-

pondok

pesantren

gagal

perkembangan dan pertumbuhannya. Menurut Roberts (2007) “growth means more opportunities for new, exciting assignments and promotions, and unpleasant conflict is lessened, because there can be more for everyone from the ever-bigger pie that is being divided. Yet realizing growth without undercutting current performance and destroying value can be very problematic”.

nya berkaitan dengan prinsip-prinsip

Pertumbuhan organisasi merupa-

secara umum untuk mencapai misi yang

kan tahapan siklus kehidupan dimana

dicanangkan lembaga, serta bagaimana lembaga memilih jalur yang spesifik untuk mencapai misi tersebut. Strategi mencerminkan

kesadaran

lembaga

mengenai bagaimana, kapan dan dimana harus bersaing menghadapi lawan dan dengan maksud dan tujuan apa.

Konsep

Pertumbuhan

Lembaga

Pernah dengar adagium dalam pesantren

mengembangkan

nilai-

penciptaan keahlian dan kemampuan yang memungkinkannya mendapatkan sumber

daya

pengertian

tambahan.

Dalam

lain bahwa pertumbuhan

adalah suatu proses dimana sebuah organisasi terlepas dari ukuran mereka sekarang ke yang lebih baik. Untuk menjamin pertumbuhan optimum sebuah

Pendidikan

dunia

lembaga

yang

menyatakan

bahwa biasanya Kiai membawa mati pondoknya? Adagium ini mengacu banyaknya kasus Pondok Pesantren yang mati seiring dengan kematian Kiai pendiri. Demikian itu dapat dilihat

lembaga

pendidikan

adalah

penting

untuk memilik daya efektif. Selain itu, manajemen perlu untuk memastikan bahwa seseorang diangkat/ -dipekerjakan pada posisi yang tepat dan pekerjaan yang tepat. Dengan begitu sangat penting untuk

seorang

karyawan

memiliki

pengetahu-an tentang pekerjaannya dan

dan dikaji dari sistem manajemen dan

menikmati

kepemimpinan yang dianut, sehingga

tugasnya.

dalam

melakukan

setiap


Namun pertumbuhan organisasi sangat

berbeda

dari

116

tumbuh menjadi lebih lengkap dan

pertumbuhan

lebih besar oleh berbagai kekuatan.

pribadi. Dengan pertumbuhan pribadi

Menurut Greiner, organisasi selalu

kita hanya memiliki satu orang yang

tumbuh dalam tahapan yang diawali

harus dikhawatirkan yaitu diri kita.

oleh tahapan tumbuh dan diakhiri

Pada organisasi, kita harus prihatin

dengan tahapan krisis. Larry Greiner

beberapa orang lain, jumlah tergantung

(1998)

pada seberapa besar organisasi kita.

organisasi,

Organisasi

gambar di bawah ini :

selalu

didorong

untuk

menambahkan

pertumbuhan

seperti dijelaskan

pada

Large

Crisis Of

?

Size

Collaboration

Red tape Control Autonomy

Co-ordination

Delegation

Direction

Leadership

Creativity Small Young

Age

Mature

Gambar 1: Grafik pertumbuhan organisasi Grafik pertumbuhan diatas tidak

lembaga melalui direction. Tim top

hanya berlaku bagi organisasi atau

management

badan usaha, tetapi juga berlaku bagi

jawab untuk mengarahkan strategi

lembaga pendidikan. Untuk lebih jelas

lembaga, dan manager tingkat bawah

dapat

berikut:

mengasumsikan tanggung jawabnya

mengembangkan

sebagai kunci fungsional. Delegation,

dijabarkan

Creativity, keahlian

sebgai

pendiri dan

kemampuan

untuk

untuk

mengambil

mengatasi

krisis

otonomi,

menciptakan dan mengenalkan konsep-

lembaga

konsep baru bagi ruang pasar baru.

kewenangan manager

Direction.

dalam semua fungsi dan divisi dan

krisis

kepemimpinan

harus

tanggung

mendelegasikan level bawah

berakhir dengan perekrutan sebuah tim

menghubungkan

top-management

seluruh kegiatan organisasi dengan

untuk

memimpin

controlnya


pada

Juni 2017, Vol. 3 No. 1, pp 112-131

117

struktur

reward

yang

mengakui

transisi yang efektif atau berhasil

kontribusinya. Coordination, koordinasi

dicapai

sangat penting dalam sebuah lembaga,

pendidikan

jika sistem koordinasi tidak dikelola

mengembangkan infrastruktur (sistem,

dengan benar akan membawa ke krisis

proses, struktur, dll) yang diperlukan

lainnya. Collaboration, pertumbuhan

untuk mendukung efektif operasinya

melalui

menekankan

pada ukuran tersebut. Jika infrastruktur

“spontanitas yang lebih besar dalam

suatu lembaga pendidikan tidak selaras

kegiatan manajemen melalui tim dan

dengan ukuran, maka akan meng-

konfrontasi keahlian tentang perbedaan

halangi Growing Pains.

collaboration

interpersonal”.

hal

hanya

ketika

bersangakutan

lembaga telah

Menurut Flamholtz dan Randle

Pertumbuhan didefinisikan dalam

model siklus hidup mengidentifikasi

pendapatan

tujuh tahap pertumbuhan organisasi.

organisasi

(jika

organisasi nirlaba) atau anggaran (jika

Dimana

organisasi no-profit). Pada titik tertentu

pertumbuhan, harus berfokus pada

dalam anggaran pertumbuhan, lembaga

manajemen

pendidikan perlu “transisi ke tahap

mencapai tujuan utama, seperti terlihat

pembangunan

pada tabel dibawah ini:

selanjutnya”.

Sebuah

pada

sebagai

setiap

mesin

tahap

untuk

Tabel 1: Tahapan Memprediksi Pertumbuhan Organisasi

Tabel di atas menunjukan bahwa pendapatan

perusahaan

manufaktur

yang berfokus dari produk yang dijual, sedangakn pendapatan perusahaan jasa

Journal of Islamic Education Management

118

ISSN: 2461-0674

yang berasal dari orang-orang “sebagai

dialami oleh lembaga pendidikan di

produk”. Terlihat jelas dari table diatas

Indonesia khususnya sekolah-sekolah

bahwa

(lembaga

terpencil dan sekolah-sekolah swasta.

pendidikan) dengan pendapatan sama

Pengembangan infrastruktur lembaga

dengan perusahaan manufaktur akan

mengacu

cenderung

banyak

operasional dan sistem manajemen dan

karyawan dan, akan memiliki operasi

budaya (atas empat tingkatan dalam

yang lebih kompleks (untuk suatu

Piramida Pengembangan Organisasi)

tingkat pendapatan).

sebuah lembaga pendidikan memerlu-

perusahaan

memiliki

jasa

lebih

Telah dijelaskan bahwa Growing

pada

sumber

daya,

kan diberikan tahapan pertumbuhan.

Pains pada Sistem Manajemen akan

Semakin

menghalangi pertumbuhan organisasi,

semakin parah Growing Pains. Namun

yang mana "Growing Pains" itu sendiri

menurut

didefinisikan sebagai masalah yang

"Growing Pains" dapat juga terjadi

dihadapi ketika sebuah lembaga belum

dalam

sepenuhnya

berhasil

meng-

relatif lambat atau bahkan negatif

embangkan

"infrastruktur"

internal

ketika ada "kesenjangan" antara ukuran

untuk

lembaga dan kapasitas infrastruktur

dalam

untuk mendukung ukuran itu seperti

sejauh

yang

mendukung

dalam

diperlukan

ukuran

(diukur

pendapatan atau anggaran) dan / atau

cepat

lembaga

Flamholtz

kondisi

dan

tumbuh,

Randle,

pertumbuhan

yang

yang ditunjukkan gambar di bawah ini:

tingkat pertumbuhan. Hal ini, banyak

Organizational Size and Development Revenues

Organizational Development Gap = Growing Pains

Infrastructur

Time Gambar 2: Ukuran Organisasi dan Kapasitas Infrastruktur


Juni 2017, Vol. 3 No. 1, pp 112-131

119

Jika sebuah lembaga pendidikan tidak

menilai

tingkat

datang menjadi lebih baik dibanding

keparahan

sekarang. Ada empat alasan utama

Growing Pains dan mengembangkan

mengapa lembaga pendidikan mencari

rencana untuk mengatasinya, maka

pertumbuhan, yaitu: 1) Makin besar

semakin sulit untuk menanganinya dan

makin baik. Ukuran yang besar pada

akan berpotensi menempatkan lembaga

lembaga pendidikan ada kaitannya

pada keadaan yang beresiko. Hal inilah

dengan

yang banyak dialami oleh sekolah-

masyarakat. Pertumbuhan yang makin

sekolah di Indonesia. Mereka terlena

besar sangat diinginkan karena dengan

oleh

yang

makin meningkatnya besaran lembaga

dari

maka berdampak pada skala keperyaan

Mereka

masyarakat untuk menyekolahkan anak

rutinitas

merupakan

administratif

bagian

pengembangan

kecil

lembaga.

hubungan

pada

kepercaya-an

terlalu menyakini rutinitas berulang

mereka

lembaga

tersebut.

yang diwariskan dari masa ke masa.

Keyakinan tersebut juga mendominasi

Misalnya, setiap orang muda

pasar-pasar, yaitu pertumbuhan masih

dapat tumbuh dan mempunyai peluang

menjadi penentu utama dari nilai

untuk

sebuah

menjadi

seorang

presiden.

kepercayaan.

Pertumbuhan

Orang bisa menjadi kaya dan sukses

berfungsi sebagai indikator tentang

tanpa memperhatikan status ekonomi

kebugaran lembaga di masa yang akan

keluarganya. Hal tersebut merupakan

datang, karena masa depan lembaga

gambaran yang cukup akurat dari

yang prospektif dapat mempengaruhi

kepercayaan dasar seorang bahwa masa

sejauhmana lembaga tersebut dapat

depan

memperoleh dukungan terus menerus

akan

sekarang.

lebih

baik

Nilai-nilai

daripada optimistik

dan

meningkat

dari

lingkungan

tersebut juga terinternalisasi ke dalam

spesifiknya. Oleh

karena

sistem

pendidikan.

manajer

termotivasi

alat

mencari pertumbuhan. 2) Pertumbuhan

lembaga

Pertumbuhan

menjadi

untuk

sangat

itu

para untuk

mengemukakan kepercayaan tersebut

meningkatkan

dalam

bertahan hidup. Lembaga pendidikan

konteks

Pertumbuhan

organisasional.

menjadi

cara

untuk

membuat lembaga di masa yang akan

yang

besar

dukungan

kemungkinan

mempunyai

yang

lebih

untuk

peluang

besar

dari


120

ISSN: 2461-0674

pemerintah

dibandingkan

dengan

lebih

besar

lembaga yang kecil. 3) Pertumbuhan

pelanggan,

sinonim dengan keefektifan. Apabila

sebagainya.

lembaga tumbuh dan menjadi lebih

terhadap

masyarakat,

pemerintah

dan

lain

Dengan demikian dapat ditarik

besar, maka orang lazim mengasumsi-

kesimpulan

kan bahwa lembaga tersebut dikelola

pertumbuhan bukanlah suatu kejadian

dengan

yang kebetulan saja.

efektif. Para

dekan

di

yang

logis

bahwa

Pertumbuhan

perguruan tinggi menyatakan bahwa

memberikan

mahasiswa

bagi lembaga dan keuntungan politis

yang

berminat

dan

keuntungan

ekonomis

mendaftar makin meningkat dan kepala

(kekuasaan)

sekolah menyatakan bahwa siswa yang

lembaga tersebut. Merunjuk dari Serian

berminat dan mendaftar meningkat.

Wijatno

Contoh-contoh tersebut menggambar-

pengembangan lembaga pendidikan,

kan bagaimana lembaga pendidikan

yaitu

dikelola dengan baik sehingga lembaga

Ekspansi. Pola ini merupakan suatu

mengalami pertumbuhan. Oleh karena

tehnik pengembangan lembaga dengan

itu masyarakat beranggapan bahwa

cara mengembangkan sayap layanan

pertumbuhan sinonim dengan keefektifan

dan tetap core services yang sama.

pengelolaan lembaga. 4) Pertumbuhan

Tehnik ini diimplementasikan dengan

adalah kekuasaan. Pertumbuhan suatu

cara mengakuisisi lembaga lain yang

lembaga pendidikan akan meningkat-

memiliki core services yang sama. 2)

kan prestise, kekuasaaan dan keamanan

Diversivikasi. Pertumbuhan ini muncul

kerja bagi top manajemen. Pertumbuhan

dari berbagai macam bentuk layanan,

lembaga pendidikan seiring

seperti pengembangan jasa layanan

dengan

bagi eksekutif

(2009)

ada

melalui

puncak

empat

kegiatan

cara

:

1)

peningkatan gengsi manajemen puncak

yang

lembaga tersebut. Pertumbuhan juga

Teknologi. Pertumbuhan

menjadikan

dari dampak aplikasi pengembangan

lembaga

tersebut

baru.

3)

Pengembangan ini

muncul

mempunyai kekuasaan dan pengaruh

teknologi

sebuah

yang lebih besar terhadap lingkungan-

penjualan

e-kinerja

nya dibandingkan dengan lembaga

dengan cepat sebagai akibat penggunaan

yang kecil,

teknologi komputer untuk pengukuran

seperti pengaruh yang

lembaga, yang


seperti tumbuh

Juni 2017, Vol. 3 No. 1, pp 112-131

121

kinerja pegawai. 4) Perbaikan Teknik

masyarakat

Manajerial. Pertumbuhan ini muncul

warganya, yang membentuk masyakat

sebagai dampak dari proses manajemen

modern,

yang

beradaptasi terhadap arus perubahan

dimodifikasi

dan

diperbaiki

sehingga menimbulkan efisiensi.

kini.

mau

Lembaga

tidak

beserta

mau

harus

ini. Perubahan-perubahan yang terjadi pada dasarnya dapat dikelompokkan

Pengembangan Lembaga Pendidikan Lembaga

pendidikan

pada

dasarnya seperti sebuah organisme yang memiliki siklus hidup. Lembaga pendidikan dalam mengalami

siklus

masa-masa

hidupnya layaknya

manusia seperti lahir, tumbuh, dewasa tua dan mati. Namun agak berbeda sedikit

dengan

pendidikan

manusia, dapat

lembaga senantiasa

diperbaharui. Ketika siklusnya mulai menurun, lembaga pendidikan harus segera berbenah dan menyesuaikan dengan

lingkungannya

agar

dapat

sejalan dengan perkembangan zaman. Pengembangan lembaga pendidikan dalam ilmu manajemen lebih dikenal

dengan

organization

development

(OD). Pengertian pokok Organization Development adalah perubahan yang terencana

(planned

change).

Perubahan, dalam bentuk pembaruan lembaga

dan

menerus

terjadi

modernisasi, dan

terus

mempunya

pengaruh yang sangat dominan dalam

dalam

empat

katagori,

yaitu

perkembangan teknologi, perkembangan produk, ledakan ilmu pengetahuan dan jasa yang mengakibatkan makin singkatnya rentang waktu eksistensi konsep produk, serta perubahan sosial yang mempengaruhi perilaku, gaya hidup, nilai-nilai dan harapan tiap orang. Tujuan lembaga

utama

pengembangan

pendidikan

adalah

untuk

perbaikan fungsi lembaga bersangkutan.

Peningkatan

produktivitas

dan

keefektifan

organisasi

membawa

implikasi

terhadap

kapabilitas

organisasi dalam membuat keputusan berkualitas

dengan

melakukan

perubahan terhadap struktur, kultur, tugas, teknologi dan sumber daya manusia. Sedangkan Warren G. Bennis berpendapat organisasi terhadap pendidikan

bahwa

pengembangan

adalah

suatu

perubahan, yang

jawaban

suatu

kompleks

strategi yang

diharapkan untuk merubah kepercayaan,


122

sikap, nilai dan susunan organisasi

pengembangan organisasi dalam hal

sehingga organisasi dapat lebih baik

yang lebih luas yaitu, sebuah aplikasi

dalam menyesuaikan dengan teknologi,

yang luas sistem pengetahuan ilmu

pasar, dan tantangan yang baru.

perilaku untuk pengembangan yang

Sedangkan menurut Middlemist

direncanakan dan

penguatan strategi

dan Hitt, pengembangan organisasi

organisasi, struktur, dan proses untuk

adalah sebuah cara yang sistematis

meningkatkan

untuk

organisasi.

perubahan

melibatkan dimaksudkan efektivitas

terencana

seluruh

yang

organisasi

untuk

suatu

efektivitas

dan

Mengacu dari Newstrom dan

meningkatkan

Davis (Usman: 2013) karakteristik

organisasi.

Selanjutnya

Cummings dan Huse mendefinisikan

pengembangan

lembaga

pendidikan

dalam Gambar 3 berikut:

Nilai Humanistik Pembinaan Tim

Orientasi Sistem

Pengembangan Lembaga Pendidikan

Orientasi Kontigensi

Penggunaan Agen Perubahan

Pemecahan Masalah

Balikan

Pembelajaran Eksperensial

Gambar 3: Karakteristik pengembangan organisasi

Dari pendapat ahli di atas dapat ditarik

benang

definisi

lembaga sinsitif terhadap masalah saat


ini dan diantisipasi, dengan menempat-

yakni: Pertama, bahwa pengembangan

kan pemimpin dalam sikap proaktif

lembaga pendidikan adalah kegiatan

bukan

yang

pengembangan

sistematis,

merah

berkelajutan yang dapat membantu

proses

yang

reaktif.

Kedua, lembaga


bahwa

pendidikan

Juni 2017, Vol. 3 No. 1, pp 112-131

123

melibatkan perubahan terencana dalam

dapat dibedakan menjadi dua, yaitu

seluruh

kerja,

alasan internal dan alasan eksternal.

sehingga tidak tertinggal terlalu jauh di

Alasan internal yang sering dijadikan

belakang. Ketiga, perlu diingat adalah

alasan untuk pengembangan lembaga

alasan untuk pengembangan lembaga

pendidikan

pendidikan

meningkatkan

organisasi yang tidak lagi adaptif

efektivitas lembaga. Dalam memikir-

terhadap perkembangan dan tuntutan

kan

lembaga

lembaga

atau

untuk

efektivitas,

tim

setiap

lembaga

adalah:

yang

1)

Struktur

responsif

terhadap

pendidikan dan tim disarankan untuk

lingkungan. 2) Sistem dan prosedur

mengadopsi

mentalitas

“kualitas”

yang dijalankan lembaga tidak lagi

pengembangan

lembaga.

adaptif terhadap tuntutan lingkungan

teknis

internal dan eksternal. 3) Perlengakapan

berorientasi pada kualitas, tetapi tim

dan fasilitas yang telah out of date.

bekerja menyediakan layanan agar

Lebih-lebih lembaga penddikan yang

efektif dan menentukan standar kualitas

berbasis pada teknologi informatika,

dan bekerja secara proaktif sebagai tim

maka selalu dituntut untuk meng-up

untuk

date perlengkapan teknologinya. 4)

tentang Meskipun

tidak

memastikan

secara

bahwa

standar

Proses dan prosedur operasional yang

terpenuhi. Hampir semua pakar berpendapat bahwa

pengembangan

bertujuan

organisasi

melakukan

Dengan

demikian,

pendapat

bahwa

perubahan.

jika

diterima

penyempur-naan

dalam lembaga pendidikan sebagai suatu sarana perubahan yang harus

tidak cocok lagi dengan tuntutan pelayanan,

maka

dapat

dilakukan

perbaikan. 4) Budaya organisasi guna menumbuhkan

semangat

kompetisi

antar dan inter SDM di lembaga pendidikan. Alasan

ekternal

yang

sering

terjadi maka kemudian secara luas

dijadikan alasan untuk pengembangan

pengembangan

lembaga

lembaga

pendidikan

pendidikan

adalah:

1)

dapat diartikan pula sebagai perubahan

Kompetisi antar lembaga pendidikan

organisasi (organi-zational change).

yang semakin tajam, dan jika tidak

Faktor-faktor

yang

menyesuaikan diri, maka ia akan

pengembangan

lembaga

menyebabkan pendidikan

terlindas oleh persaingan. Artinya,


pengembangan sengaja

lembaga

diciptakan

pendidikan

untuk

tujuan

sustainable of growth organization. 2)

pengalihan peran. Ini harus disadari oleh

laksan,

sistem,

struktur,

dan

seluruh

komponen

SDM

Untuk

melakukan

dapat

banyak peran manusia digantikan oleh

pemikiran

alat-alat teknologi, sehingga ada proses

(Usman: 2013) seperti berikut:

Umpan balik dan pembahasan data

proses


budaya organisasi. Berkat teknologi,

Keputusan pimpinan menerapkan PO dan pemilihan konsultan

di

lembaga pendidikan.

Perkembangan IPTEK telah merubah tata

124

dilakukan

dengan

Newstrom

Diagnosis kebutuhan oleh pimpinan dan konsultan

merujuk

dan

Davis

Pengumpulan data yang sesuai

Perencanaan tindakan dan pemecahan masalah

Pembinaan tim

Evaluasi dan tindakan lanjutan

Pengembangan antar kelompok

Gambar 4: Proses pengembangan organisasi model Newstrom dan Davis

Dalam menerapkan pengembangan

Proses penerapan pengembangan

pada lembaga pendidikan memerlukan

lembaga pendidikan dilakukan dalam

konsultan yang ahli dalam bidang

empat tahap : Tahap pengamatan

perilaku dan pengembangan lembaga

sistem

pendidikan. Konsultan tersebut bersifat

pengumpulan data. Dalam tahap ini

sebagai agen pembaruan (agent of

konsultan

change), dan fungsi utamanya adalah

prosedur yang berlaku di lembaga

membantu warga lembaga pendidikan

pendidikan terkait termasuk elemen-

terkait menghadapi perubahan, melalui

elemen di dalamnya seperti struktur,

teknik-teknik pengembangan organisasi

manusianya, peralatan, bahan bahan

yang sesuai dengan kebutuhan lembaga

yang digunakan dan bahkan situasi

pendidikan tersebut.

keuangannya.

manajemen

mengamati

Data


atau

sistem

utama

tahap

dan

yang

125

Juni 2017, Vol. 3 No. 1, pp 112-131

diperlukan adalah : a) Fungsi utama

eksperimen dan pembaruan, serta yang

tiap unit organisasi. b) Peran masing

selalu

masing unit dalam mencapai tujuan dan

sebagai

sasaran lembaga. c) Proses pengambilan

pembaruan dalam lembaga. Dalam

keputusan serta pelaksanaan tindakan

tahap ini dirancang pengembangan

dalam masing masing unit. d) Kekuatan

lembaga

dalam lembaga yang mempengaruhi

memperkenalkan

perilaku antar – kelompok dan antar

pembaruan.

individu

meningkatkan

dalam

lembaga.

Tahap

menganggap sasaran

dan

pengembangan utama.

Tahap

dirumuskan

strategi

perubahan

Strategi

atau

ini

bertujuan

efektivitas

lembaga

diagnosis dan umpan balik. Dalam

dengan cara mengoreksi kekurangan

tahap ini kualitas pengorganisasian

serta kelemahan yang dijumpai dalam

serta

kegiatan

operasional

masing

proses diagnostik dan umpan balik.

dalam

lembaga

Mengingat bahwa setiap perubahan

dianalisis dan dievaluasi. Ada beberapa

yang diperkenalkan akan mempengaruhi

kriteria yang umum digunakan dalam

seluruh sistem dalam lembaga, bahkan

mengevaluasi kualitas elemen elemen

mungkin

akan

tersebut, diantaranya: a) Kemampuan

distribusi

wewenang

beradaptasi,

kemampuan

organisasi,

dan

tenaga

pembaruan harus didiskusikan secara

yang

matang dan mendapat dukungan penuh

jawab:

pimpinan puncak. Tahap implementasi

masing

elemen

yaitu

mengarahkan dalam

kegiatan

memecahkan

dihadapi.

b)

masalah

Tanggung

mengubah dan

struktur

rancangan

strategi

kesesuaian antara tujuan individu dan

pembaruan.

tujuan lembaga. c) Identitas: kejelasan

penerapan

misi dan peran masing masing unit. d)

pendidikan adalah pelaksanaan rencana

Komunikasi: kelancaran arus data dan

pembaruan yang telah digariskan dan

informasi antar-unit dalam lembaga. e)

disetujui. Dalam tahap ini konsultan

Integrasi: hubungan baik dan efektif

bekerja

antar-pribadi

manajemen

dan

antar-kelompok,

Tahap

sistem

akhir

pengembaga

secaa

penuh

dan

lembaga

dengan

para

implementasi

dalam

staf

penyelia.

terutama dalam mengatasi konflik dan

Kegiatan

perubahan

krisis. f) Pertumbuhan: iklim yang

meliputi: a) perubahan struktur, b)

sehat dan positif, yang mengutamakan

perubahan proses dan prosedur, c)


126

penjabaran kembali secara jelas tujuan

strategis,

serta sasaran lembaga, d) penjelasan

manajemen/kepemimpinan

tentang peranan masing masing unit

pengembangan lembaga, dan sistem

dan anggota dalam lembaga.

manajemen kinerja. 6) Pengembangan

Dalam Organization Development, semua

manajer

dan

administrator

struktur,

dan manajemen yang efektif dari budaya

lembaga

(yaitu,

nilai-nilai

bertanggung jawab untuk mengawasi

lembaga, kepercayaan, dan norma yang

dan mengembangkan bawahannya serta

memperngaruhi

bertanggung jawab untuk memperbaiki

lembaga).

performansi departemennya. Mengacu

perilaku

orang

di

Intinya, Organization Development

peng-

dapat membantu lembaga pendidikan

embangan lembaga pendidikan terdiri

menjadi lebih fleksibel, adaptif, dan

dari enam faktor pendorong utama

efektif.

kinerja keuangan dan keberhasilan

dapat membantu manajer dan staf

lembaga jangka panjang: 1) Identifikasi

melaksanakan tugasnya dengan efektif,

dan definisi pangsa yang layak untuk

memberikan

melayani

2)

keterampilan yang dibutuhkan untuk

Pengembangan konsep jasa yang tepat

mengadakan hubungan antar-personal

untuk memilih pasar. 3) Akuisisi dan

yang efektif, menunjukkan kepada

atau pengembangan sumber daya yang

personil cara bekerja yang efektif

dubutuhkan untuk operasi masa depan

dengan rekannya dalam mendiagnosis

dan

permasalahan

dari Flamholtz dan Randle

(set

mengatasi

(termasuk

pelanggan).

keadaan

orang-orang,

saat

ini

peralatan,

Organization

Development

pengetahuan

yang

kompleks

dan

dan

dalam merencanakan solusi yang tepat.

fasilitas, dan sumber daya keuangan). 4) Pengembangan sitem operasional yang diperlukan bagi lembaga kegiatan

Pencapaian

fungsi keseluruhan lembaga secara jangka

panjang.

Empat

sistem

manajemen kunci adalah perencanaan

Lembaga

Pendidikan Lembaga pendidikan merupakan

sehari-hari. 5) Pengembangan sistem manajemen yang dubutuhkan untuk

Tujuan

unsur

yang

dibutuhkan

dalam

kehidupan manusia dengan beberapa alasan, seperti lembaga pendidikan digunakan untuk melakukan sesuatu


Juni 2017, Vol. 3 No. 1, pp 112-131

127

yang tidak mungkin dapat kita lakukan

memperluas

sendirian,

sama

pendidikan pada bidang-bidang baru

individu-individu dapat menyelesaikan

dalam rangka merespons lingkungan

tugas-tugas yang apabila dikerjkan

(misalnya

seorang

perubahan sumber pasokan, fluktuasi

dengan

diri

bekerja

tidak

akan

tercapai,

aktivitas

perubahan

lembaga

permintaan,

lembaga pendidikan dapat menyedia-

kondisi

ekonomi,

perkembangan

kan pengetahuan yang berkesinam-

teknologi baru, dan aktivitas-aktivitas

bungan serta dapat menjadi sumber

para pesaing).

karier yang penting. Secara umum

Menurut Robbins (dalam Kusdi,

tujuan lembaga pendidikan merupakan

2009:90) ada empat dimensi pokok

keadaan yang ingin berikan kepada

yang terkandung dalam strategi yaitu:

pelanganya melalui proses pendidikan.

1) Inovasi. Strategi inovasi secara

Tujuan dimaknai sebagi ujung akhir

khusus dilakukan oleh perusahaan-

kearah

perusahaan

mana

aktivitas

lembaga

yang

mengutamakan

pendidikan yang akan bermuara pada

inovasi sebagai sumber keunggulan

arah dan deskripsi tentang apa yang

bersaing. Tidak semua perusahaan atau

harus dilakukan (strategi apa yang

organisasi melakukan strategi inovasi,

harus dilakukan) untuk mencapainya.

tetapi pada saat-saat tertentu barangkali

Berkaitan Robbins

(dalam

mengungkapkan

dengan Kusdi,

organisasi

strategi

2009:87),

meningkatkan

strategi

ini

dirumuskan kinerja

untuk

organisasi.

sebagai

Misaalnya, perombakan bersifat khusus

aktivitas penetapan berbagai tujuan dan

dalam rangka memperbaiki pelayanan.

sasaran jangka panjang yang bersifat

2)

mendasar bagi sebuah organisasi, yang

diferensiasi pasar ditunjukan untuk

dilanjutkan dengan penetapan rencana

menciptakan

aktivitas dan pengalokasian sumber

melalui suatu produk atau jasa yang

daya yang diperlukan guna mencapai

bersifat unik, dalam arti berbeda dai

berbagai sasaran tersebut”. Strategi

yang telah ada dipasar. Straategi ini

disusun dan digunakan untuk mencapai

tidak

berbagai tujuan yang telah ditetapkan,

produk atau jasa yang berkelas tinggi

sekaligus

atau mahal, melaainkan sesuatu yang

mempertahankan

dan

Diferensiasi

mesti

Pasar.

loyalitas

dengan

Strategi

konsumen

menciptakan


128

ISSN: 2461-0674

memiliki nilai tambah yang berbeda

Secara

dari produk-produk atau jasa yang

serangkaian tindakan yang terencana

sudah

dan dilakukan secara sadar oleh suatu

ada.

Strategi

ini

biasanya

umum,

strategi

merupakan

diperkuat dengan iklan, segmentasi

perusahaan

pasar, dan permainan haarga (pricing).

tujuannya.

3)

Strategi

diperlukan dalam mencapai kinerja

jangkauan adalah penetapan ruang

yang unggul. Pengelolaan lembaga

lingkup pasar yang akan dilayani oleh

pendidikan dapat dilakukan dengan

organisasi: ragam atau jenis konsumen,

penyusunan

serangkaian

cakupan geografisnya, dan jenis produk

berdasarkan

keempat

aatau jasa yaang akan ditawarkan. Ada

tersebut: 1) Strategi finansial, yaitu

lembaga

strategi

Jangkauan

(Breadth).

pendidikan

memilih

fokus

terbaatas,

sengaja

jangkauan

misalnya

kategori

konsumen,

keahlian

tertentu,

mengembangkan

yang

hanya

intinya,

mengelolah

strategi

strategi perspektif

pertumbuhan,

tingkaat keuntungan, dan risiko. 2)

untuk

Strategi pelanggan, yaitu strategi untuk

atau

menciptakan nilai dan diferensiasi

yang

outcome

pula

strategi

ini

dilihat

dari

seluas-

kacamata pelanggan. 3) Strategi proses

mengusai

internal, yaitu penentuan proses-proses

pangsa pasar. 4) Pengendalian biaya

internal strategis yang mampu untuk

(cost-control). Strategi pengendalian

menciptakan

biaya adalah sejauh mana lembaga

internal dan eksternal. 4) Strategi

pendidikan

atau

learning and growth, yaitu strategi

anggaran secara ketat. Strategi ini

untuk menciptakan iklim yang kondusif

penting, khususnya ketika pengelola

bagi pembelajaran lembaga, inovasi,

lembaga

harus

dan pertumbuhan.

mengalokasikan sumber daya yang

Berdasarkan

luasnya

terbatas

jangkauan

Pada

mencapai

yang

wilayah, ada

dalam

dengan

tujuan

mengontrol

biaya

pendidikan

untuk

mencapai

secara

maksimum tujuan-tujuan lembaga.

adalah

mereka

empat

pelanggan

perspektif

yang dijalankan secara seimbang itu, lembaga pendidikan dapat mengejar

Pada setiap situasi kompetitif, pemenang

kepuasan

berbagai sasaran jangka pendek tanpa

yang

mengabaikan tujuan jangka panjang.

memiliki strategi yang lebih baik.

Berhubungan dengan strategi sebagai teori


129

Juni 2017, Vol. 3 No. 1, pp 112-131

mengenai cara bersaing memberikan

Sistem pengendalian manajemen

manajer suatu peta yang digunakan

merupakan alat untuk mengoperasikan

sebagai pemandu arah di wilayah

strategi. Setiap lembaga pendidikan

persaingan.

strategi

Semakin

akurat

peta

yang

berbeda-beda,

dan

tersebut, semakin strategis pembuatan

pengendalian harus disesuaikan dengan

keputusan yang dilakukan manajer.

syarat strategi spesifik. Strategi yang

Dalam

manajer

berbeda memerlukan prioritas tugas

menguji teori mereka di pasar. Berikut

berbeda, faktor penentu keberhasilan

jenis-jenis

dapat

berbeda, dan keterampilan, perspektif,

digunakan pada lembaga pendidikan

dan perilaku yang berbeda pula. Oleh

adalah

Strategi

karena itu, yang seharusnya diperhati-

diversifikasi yaitu lembaga pendidikan

kan dalam desain sistem pengendalian

menambah bidang jasa baru baik terkait

adalah apakah perilaku yang didorong

maupun tidak terkait dengan pelanggan

oleh

yang sudah ada (misalnya menambah

perilaku yang diperlukan oleh suatu

jurusan, atau program baru). Mengacu

strategi.

dunia

persaingan,

strategi

sebagai

yang

berikut:

Solihin (2012), strategi diversifikasi pada

lembaga

tersebut

Perumusan

merupakan

dan

pemilihan

dapat

strategi dan implementasi strategi harus

yaitu:

dilihat seperti dua sisi mata uang.

Pertama, menambah layanan baru yang

Dalam hal ini, pemimpin tidak hanya

tetapi

dituntut mampu membuat rencana-

dilaksanakan

dengan

masih

pendidikan

sistem

dengan

cara,

saling

konsumen

berhubungan Kedua,

rencana dan strategi, tetapi juga harus

baru,

memperhatikan eksekusi yang dilaku-

tetapi tidak saling berhubungan untuk

kan oleh tataran divisi/unit. Karena

ditawarkan pada para konsumen yang

kepemimpinan

ada sekarang. Ketiga, menambahkan

terpenting

layanan

Sebagai fungsinya kepemimpinan dan

menambahkan

baru

berhubungan

tetap.

layanan

yang

yang

tidak

tanpa

saling

klasifikasi

atau

bagi

manajer

merupakan sebuah

berbicara

landasan organisasi.

tentang

konsumen yang ditawarkan dengan

bagaimana seorang pemimpin dapat

artian ditawarkan kepada konsumen

mempengaruhi

sekarang dan konsemen baru.

orang lain sehingga tercapai efektif dan

dan

menginspirasi


130

ISSN: 2461-0674

efesien, hal ini dalam mengimplemen-

Sedangkan

pengembangan

tasikan strategi yang telah disusun

lembaga pendidikan adalah sebuah cara

untuk mencapai tujuan.

yang

sistematis

untuk

perubahan

terencana dengan tujuan utama untuk Kesimpulan

perbaikan fungsi lembaga agar mampu

Pertumbuhan lembaga merupakan tahapan siklus kehidupan lembaga pendidikan mengembangkan nilai-nilai, dan

penciptaan

keahlian

dan

kemampuan yang memungkinkannya mendapat Untuk

sumber

daya

mendukung

tambahan.

pertumbuhan

manajemen perlu memastikan bahwa seseorang diangkat dan atau dipekerjakan pada posisi tepat. Dengan begitu

sangat penting untuk seorang karyawan memiliki pengetahuan tentang pekerjaannya dan menikmati dalam melakukan setiap tugasnya, sehingga menambahkan dan memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan lembaga. Dimana organisasi

selalu didorong untuk tumbuh menjadi lebih lengkap dan lebih lebar oleh berbagai

kekuatan,

yang

dengan tahapan tumbuh dan diakhiri dengan tahapan krisis. Dengan begitu, untuk mempertahakan organisasi baik dalam langkah pengembangan dan pertumbuhan untuk lebih baik lagi

produktivitas

dan

keefektifan lembaga yang berdampak pada

kapabilitas

lembaga

dalam

membuat keputusan yang berkualitas dengan melakukan perubahan terhadap struktur, kultur, tugas, teknologi, dan SDM.

Pengembangan

pendidikan

dapat

kelompok,

tim

lembaga

dilakukan atau

pada

seluruh

lini

lembaga. Dampak dari pengembangan lembaga dapat memperkuat individu dan kelompok, karena anggota tim dibentuk dari keseluruhan lembaga yang mewakili konstituensi dan tingkat dalam

lembaga.

Pengembangan

lembaga adalah proses pertumbuhan lembaga

pendidikan

bersangkutan

untuk lebih maju.

mana

pertumbuhan organisasi selalu diawali

deperlukan strategi.

meningkatkan

Setiap

lembaga

pendidikan

memiliki tujuan yang harus dicapai. Tujuan menjadi pemandu arah dan menjelaskan tentang strategi apa yang harus pengertian

dilakukan. strategi

Sebagimana yang

berarti

penetapan berbagai tujuan dan sasaran jangka panjang yang bersifat mendasar


131

Juni 2017, Vol. 3 No. 1, pp 112-131

bagi sebuah lembaga, yang dilanjutkan dengan penetapan rencana aktivitas dan pengalokasian

sumber

daya

yang

diperlukan guna mencapai berbagai sasaran tersebut. Strategi disusun dan dilaksanakan untuk mencapai berbagai tujuan yang ditetapkan, sekaligus untuk mempertahankan

dan

memperluas

aktivitas lembaga pada bidang semula atau bidang-bidang baru dalam rangka merespons

perubahan

lingkungan

2007. Successful Organizational Development and Growing Pains. Management Online Review. March: 1-9. Greiner E. Larry. 1998. Evolution and Revolution as Organizations Grow. Harvard Business Review. Wijatno, Serian. 2009. Entrepreneurship. Grasindo.

Pengantar Jakarta:

Kusdi. 2009. Teori Organisasi dan Administrasi. Jakarta : Salemba Humanika.

pertumbuhan

Nteseo, Agustiany. 2012. Tipologi Strategi : “Strategi Utama yang Merupakan Jabaran Dari Strategi Generik”. Di undah (http://agustianya.blogspot.com)

Mustikasari. F. 2008. Pertumbuhan dan Siklus Hidup Organisasi. http://funnymustikasari.wordpres s.com.

Roberts, John. 2007. The Modern Firm: Organizational Design for Performance and Growth. New York: Oxford University Press.

Flamholtz. Eric G, and Randle. Y.

Solihin, Ismail. 2012. Manajemen Strategik. Bandung: Erlangga.

(pengembangan

dan

organisasi). Daftar Pustaka Elita,

Dinamika Lembaga Pendidikan Mempertahankan Eksistensi Pada Era Kompetitif

Recommend Documents