PASSEND ONDERWIJS BINNEN AMSTERDAM/DIEMEN INLEIDING OP DE LAATSTE STUDIEMIDDAG VAN SAMENWERKINGSVERBAND ZUID 18 MAART 2014
Lastig evenwicht
•
Formele objectiviteit: rechtsgelijkheid, centrale criteria, eenduidige procedures, controleerbaarheid, deskundig oordeel
•
Materiële effectiviteit: snel maatwerk, individuele vraag centraal, situatieve oplossingen, directe betrokkenheid
•
Glijdende schaal: centraal<> decentraal
Centrale uitgangspunten
•
• • •
• • •
Minimale stedelijke overhead Investeren in de basisondersteuning Extra ondersteuning in/om de school Handelingsgericht arrangeren Zorgplicht op wijkniveau invullen Samenwerking in regio’s en wijken Gedeelde kwaliteitszorg
Verdeling van het budget (na verevening → groeimodel)
Totale inkomsten: € 31.750.000 Totale lasten: Centrale organisatie: € 1.000.000 SBO en SO: € 9.765.000 Basisondersteuning: € 7.894.000 (€ 125 p/ll) Arrangementen: € 12.062.000 (€ 191 p/ll) Besteding SMW: € 870.000 Onvoorzien/reserve: € 161.000
Verdelingsmodel
•
• • •
Het budget (minus dat voor centraal) gaat naar de school(besturen) op basis van leerlingenaantallen Eerste twee jaar overgangsbudget voor lopende rugzakken en SBO Besturen verdelen geld over scholen en arrangementen. Besteding SMWgeld nog ter discussie
Centrale organisatie:
• Directeur (1 fte) • Onderwijsadviseurs voor zes regio’s (ongeveer 4.8 fte) • Coördinator noodprocedures (1 fte)
• Medewerker steunpunt autisme (1 fte) • Secretariaat (ongeveer 1 fte)
Organisatie v/d uitvoering Pijlers: elke school is in staat: Schooldirecteur • te signaleren dat een leerling zich niet naar vermogen ontwikkelt Bestuurs • om met behulp van handelingsgericht werken dit teadviseur vertalen naar concrete ondersteuningsbehoeften IB’er voor basisondersteuning • een aantal interventies zelf te verzorgen en arrangeren • een beroep te doen op externe expertise
Voorwaarde: Ondersteuningsteam signaleren en professioneel in • goede leerkrachten: systematisch spelen op e ondersteuningsbehoeften Leraar vermogen, professionele ruimte Ouder • zelf organiserend IB-er
Onderwijsadviseur
Samenwerking & overleg Algemeen bestuur Regionaal bestuurlijk overleg met directeur als voorzitter: • zorgplicht/toelating • dekkendheid aanbod • afstemming SBO/SO en jeugdhulpverlening • functioneren wijkoverleg
Wijkoverleg: Onder voorzitterschap van school-directeur over alle operationele zaken die verschillende scholen raken
Directeur SWV OnderwijsAdviseur: • verwijzingen • adviseren regio overleg • ondersteunen wijkoverleg
Zorg voor de kwaliteit
• Vergelijkbaar SchoolOndersteuningsProfiel • Kaders Stichting Kwaliteitsondersteuning • Periodieke kwaliteitsonderzoeken
• Zelfevaluatie op wijk- en regioniveau • Centraal deskundigenadvies en toelatings-verklaring op basis
standaard OPP • Centrale monitoring van verwijzings- en deelname percentages, thuiszitters enz.
Weg van ”normaal” ? 1. 2.
3. 4. 5. 6.
Non-acceptatie ‘lastige’ verschillen Onrealistische verwachtingen/ambities Medicalisering levensproblemen Inflatie van diagnoses (zie DSM) Psychiatrische Hypes als gevolg: ADHD, Autisme, ODD, Bipolaire stoornis e.d. Gebrek aan effectieve antwoorden en ‘helpende’ omgevingen
Terug naar “normaal”?
Door ‘getrapte’ diagnose en reactie: 1. Probleem normaliseren: het hoort er bij 2. Even aanzien: goed blijven volgen 3. Minimale interventies: omgeving inzetten en eigen kracht mobiliseren 4. Kortdurende professionele begeleiding 5. Onderzoek gericht op diagnose en handelingsgerichte aanpak 6. Alles uit de kast halen
Passend onderwijs als “getrapte” aanpak
Met als motto: “Blijf zo lang mogelijk op de onderste trede staan en zorg samen voor het noodzakelijke evenwicht”
Extra ondersteuning • arrangeren = extra ondersteuning in de school • verantwoordelijkheid schoolbestuur en school • middelen voor extra ondersteuning bij schoolbestuur
• arrangement = tegemoet komen aan onderwijsbehoefte leerling en leraar = met inzet van expertise en/of middelen waarover de school in de basisondersteuning niet kan beschikken
