De zeven opgaven. 3.1 Ruimte voor water

■ ■

3

■ ■

De zeven opgaven

■

3.1

Ruimte voor water

leiden tot onaanvaardbare kansen op wateroverlast en bijbehorende schade aan economische functies. Om de wateroverlast tot het aanvaardbare te

Wateroverlast In West-Nederland is de manier waarop met water

beperken, moeten nu keuzen gemaakt worden.

wordt omgegaan bepalend voor het grondgebruik.

Dit geldt niet alleen voor het landelijk gebied. Ook

De beperkingen die het water geeft, zijn tot op zekere

in stedelijke gebieden moet meer waterberging tot

hoogte technisch oplosbaar. We bereiken langzamer-

stand komen, zeker als er sprake is van uitbreiding

hand de grenzen van dit technisch oplossen van

van het stedelijk gebied.

waterproblemen. Ook door veranderende inzichten

worden technische oplossingen niet meer als de

Watertekort

beste oplossing gezien. Zo leidt klimaatverandering

Door het toepassen van stringent peilbeheer en

tot meer neerslag in kortere perioden, waardoor de

talloze onderbemalingen wordt vrijwel nergens

piekbelasting van het waterhuishoudkundig stelsel

water vastgehouden, waardoor in drogere perioden

toeneemt. Het overtollige water wordt uitgeslagen

watertekorten kunnen ontstaan. In grote delen van

vanuit de polders naar het boezemstelsel, dat hier-

het streekplangebied wordt dan ‘gebiedsvreemd’

door steeds zwaarder wordt belast. Uiteindelijk

water ingelaten, niet alleen om het gewenste water-

wordt het moeilijker water te spuien op zee door

peil te handhaven om zo aan de waterbehoefte van

zeespiegelrijzing. Bodemdaling, de toename van

grondgebruikfuncties te voldoen, maar ook om ver-

verhard oppervlak en intensivering van het grond-

zilting en eutrofiëring vanuit in het gebied gelegen

gebruik vergroten deze problemen in de toekomst.

bronnen tegen te gaan. Vooral in de gebieden met

De piekbelasting van zowel polders als boezems kan

een natuurfunctie heeft de inlaat van ‘gebieds-

27

Streekplan Noord-Holland Zuid

vreemd’ water een negatieve invloed op de gewenste

■

waterkwaliteit. Door klimaatverandering en een

de kwelstroom vanuit de hoge zandgronden van het Gooi naar de lager gelegen veengebieden en

veranderend beheer van Rijkswateren, bijvoorbeeld

■

het op een kier zetten van de Haringvlietsluizen,

In de huidige situatie is het beleid allereerst meer

verminderen in de toekomst de mogelijkheden

gericht op het terugdringen van de mogelijke over-

voldoende water van een goede kwaliteit aan te

last van dit water voor de tuinbouw, de bollenteelt

voeren. Dit leidt tot verdere verdroging en een

en het wonen, dan op het benutten van de kansen

toename van verzilting en eutrofiëring, waardoor de

die de aanwezigheid van dit water voor natuur

huidige en toekomstige functies in de verdrukking

biedt. Er zijn tal van situaties in de Duinzoom

komen.

waarbij schoon kwelwater zo snel mogelijk wordt

de kwel vanuit de duinen naar de binnenduinrand.

afgevoerd naar het boezemstelsel. In de Vechtstreek daarentegen zorgt de relatief diepe ligging van de

Waterkwaliteit Het water voldoet in een groot deel van het streek-

Horstermeerpolder ervoor dat het toestromende

plangebied niet aan de ecologische en functionele

grondwater niet kan worden benut. Daarmee gaan

basiskwaliteit. Oorzaken hiervan zijn onder meer

mogelijkheden voor de ontwikkeling van een rijk

verontreinigingen door de agrarische sector, verkeers-

geschakeerde natuur, gebonden aan de aanwezig-

bewegingen (afspoeling e.d.) en stedelijke activiteiten

heid van schoon kwelwater, verloren.

(rioleringen). Met het stijgen van de zeespiegel en de bodemdaling door inklink neemt in West-Nederland

Uitwerking van de opgave

de zoute kweldruk toe. Dit bedreigt niet alleen de

De bodem wordt afwisselend te nat of te droog.

onttrekkingen voor de drinkwaterwinning in het

Het huidig waterhuishoudkundig stelsel is niet

duingebied, maar ook de zoetwatervoorziening van

toegesneden op het opvangen van de te verwachte

andere functies in het gebied. De constante beschik-

wateroverschotten, watertekorten en negatieve

baarheid van schoon drinkwater is voor iedereen

invloeden op de waterkwaliteit. Onze opgave is te

zo’n vaststaand gegeven dat haast niemand erbij

zorgen voor veiligheid en het beschikken over

stilstaat dat dit een steeds grotere opgave is.

voldoende mogelijkheden voor waterberging ter voorkoming van wateroverlast, watertekort en het

Op twee plekken in het streekplangebied is schoon

verslechteren van de waterkwaliteit.

kwelwater van groot belang voor de natuur:

28


3.2

Ontwikkeling van waardevolle

landschappen

versnipperd en wordt steeds meer landelijk gebied ingesloten door stedelijk gebied. Tegelijkertijd blijft de ontwikkeling van robuuste groenstructuren achter bij de verstedelijking. Het gevolg hiervan is

Toenemende behoefte aan rust en ruimte In de toekomst wonen en werken in Noord Holland

dat het landschap steeds minder open wordt en de

Zuid aanzienlijk meer mensen. Mensen zijn voor hun

herkenbaarheid van de landschappelijke basis-

recreatieve uitloopmogelijkheden voor een belang-

opbouw afneemt. Hierdoor verliest het landschap

rijk deel aangewezen op de ruimte rond de stad. De

van Noord-Holland Zuid aan ruimtelijke identiteit.

kwaliteit van het wonen in de stad wordt in belangrijke mate bepaald door de kwaliteit van het landelijk

Afnemende biodiversiteit en kwaliteit van

gebied. Mensen moeten hier kunnen genieten van

natuurgebieden

schone lucht, vergezichten, rust, ruimte, natuur en

In Noord-Holland Zuid komen belangrijke natuur-

cultuurhistorie. Kwaliteiten die in het licht van de

gebieden voor. De Provinciale Ecologische Hoofd-

stedelijke dynamiek gemakkelijk ondergesneeuwd

structuur (PEHS) ligt voor circa 80% in het streekplan-

raken.

gebied en omsluit vrijwel het gehele stedelijke gebied. Vooral de natte natuur speelt zowel inter-

Toenemende verstedelijking en versnippering

nationaal als nationaal een grote rol.

van het landschap

Basisvoorwaarde voor kwalitatief hoogwaardige

De grenzen tussen stad en land vervagen. Stad en

natuur is de aanwezigheid van een goede milieu-

land grijpen steeds verder in elkaar en in het landelijk

kwaliteit: schoon water, schone lucht en een gezonde

gebied komen steeds meer stedelijke functies. Door

bodem. Zorgelijk is dat in veel natuurgebieden deze

de sterke verstedelijking wordt het landschap

kwaliteit niet wordt gehaald. Naast verdroging

29


veroorzaken reststoffen van de landbouw zoals

beschermingsgebieden is een inventarisatie van de

bestrijdingmiddelen en meststoffen vervuiling.

abiotische waarden (aardkundige waarden) afge-

De biodiversiteit in de gehele provincie neemt nog

rond die medebepalend is geweest voor de grenzen

steeds af. De natuurwaarden moeten minimaal

van de nieuwe bodembeschermingsgebieden.

worden behouden en zo mogelijk versterkt.

Wij gaan uit van de in het PMP aangegeven begrenzingen van de milieubeschermingsgebieden. Deze gebieden zijn afzonderlijk weergegeven op de

Uitwerking van de opgave Wil de regio haar concurrentiepositie handhaven,

Kaart ‘Milieubeschermingsgebieden, geluids- en

dan moet ook fors geïnvesteerd worden in de

veiligheidszones en technische infrastructuur’ en als

kwaliteit van de groene ruimte, zowel binnen het

categorie op de Kaart ‘Groene en cultuurhistorische

stedelijk kerngebied als in de grootschalige land-

waarden en milieubeschermingsgebieden’.

schappen en de verbinding daartussen. De opgave is om een stabiele blauwgroene structuur te ontwikkelen

3.3

waarin het landschappelijk en cultuurhistorisch

Een bereikbare netwerkstad

waardevolle Noord-Hollandse landschap behouden blijft en verder wordt ontwikkeld en de natuur-

Onbalans tussen verplaatsingsbehoefte en

waarden worden veiliggesteld en vergroot. Dit kan

bestaande capaciteit

onder meer door (het vaststellen van) de milieu-

Zowel zakelijk als privé leggen de Nederlanders

beschermingsgebieden zoals is gebeurd in ons

steeds meer kilometers af, vooral in de auto.

nieuwe Provinciale Milieubeleidsplan 2002-2006

Vooral de economische groei, de spreiding van

(PMP). Tegelijkertijd moet het landschap zowel voor

wonen, werken en voorzieningen, de gewijzigde

de landbouw als voor de recreatie functioneel

verhouding arbeidstijd-vrije tijd en de invulling van

ingericht worden. Niets doen betekent versnippering

dat laatste zijn daar debet aan. De ontwikkelingen in

en verlies van wat we juist willen behouden.

het openbaar vervoer en van de weginfrastructuur

Dit vereist een offensieve aanpak. Naast kwaliteits-

hebben geen gelijke tred gehouden met de forse

verbetering van de bestaande groengebieden is een

mobiliteitsgroei van de afgelopen decennia. Door de

extra inspanning nodig. In aanvulling op de pro-

stijging van de mobiliteit is de balans zoekgeraakt

gramma’s die thans in voorbereiding of uitvoering

tussen de verplaatsingsbehoefte en de aanwezige

zijn, is er een nieuwe opgave voor 5.600 ha groen voor

infrastructuur. In Noord-Holland Zuid is dit probleem

de periode tot 2030. Daarnaast zijn extra middelen

dagelijks zichtbaar in de vorm van overvolle wegen

noodzakelijk voor ontsnipperingsmaatregelen.

en capaciteitstekorten in het openbaar vervoer. Voor

Voor de milieubeschermingscategorieën ‘stilte’ en

de periode tot en met 2020 wordt verwacht dat het

‘bodembescherming’ wordt op basis van het

aantal autoreizigerskilometers stijgt met circa 30% en

Provinciaal Milieubeleidsplan 2002-2006 (PMP) een

dat het goederenvervoer over de weg verdubbelt.

nieuwe aanpak uitgewerkt. Hoewel sommige

Een deel van het probleem wordt veroorzaakt door

stiltegebieden niet meer aan de oorspronkelijk

een onevenwichtige woon-werkbalans in

gestelde eisen voldoen, vormen zij in het ‘lawaai-

verschillende delen van Noord-Holland zoals in

landschap’ van Noord-Holland Zuid vaak nog

Haarlemmermeer (met een groot tekort aan

steeds de stilste plekken op de kaart. Gedeputeerde

beroepsbevolking) en Almere (met een fors tekort

Staten evalueren op dit moment ons beleid inzake

aan arbeidsplaatsen).

stiltegebieden op zijn effectiviteit en zullen daartoe een viertal proefprojecten opzetten. Voor de Bodem-

30


Achterstand in de uitbreiding en aanleg van het

2000). Meer dan de helft hiervan (ca. 58.000) is voor-

infrastructuurnetwerk

zien in bestaand stedelijk gebied. Door de herstructu-

Er is sprake van grote achterstanden in het infra-

rering van woonwijken (vooral uit de vroeg naoorlogse

structuurnetwerk in Noord-Holland Zuid. Dit hangt

periode), de functieverandering van verouderde

vooral samen met het onvoldoende beschikbaar zijn

industriegebieden en de ontwikkeling van knoop-

van financiële middelen. Voor de aanpassing, uit-

punten denken wij dat voor deze 58.000 woningen

breiding en aanleg van infrastructuur tot 2010 is er al

ruimte beschikbaar komt.

een tekort van ruim € 1 miljard. Voor de benodigde maatregelen in het infrastructuurnetwerk in de

Vanaf ongeveer 2010 ontstaan er capaciteitstekorten.

periode 2010-2030 worden de kosten geraamd op

Dat betekent dat er tijdig nieuwe bouwcapaciteit

circa € 30 miljard. Daarnaast dient zich nieuwe

ontwikkeld moet worden. Het gaat daarbij om

verstedelijking aan die van hetzelfde infrastructuur-

54.000 woningen in Noord-Holland Zuid en Almere.

netwerk gebruik moet maken of waarvoor nieuwe

Daarbovenop claimen wij nog 2.000 woningen extra

infrastructuur noodzakelijk is.

in verband met werkgelegenheidsgroei in de Haarlemmermeer. De bouwopgave voor de periode 2010-2020 is dus 56.000 woningen. Deze opgave

Uitwerking van de opgave Om woon-, werken recreatiegebieden bereikbaar te

dient gekoppeld te worden aan de bereikbaarheid en

houden en de toenemende mobiliteit het hoofd te

aan het bereiken van een meer evenwichtige woon-

bieden, is de opgave enerzijds om bestaande wegen

werkbalans.

en openbaarvervoerverbindingen beter te benutten

Wij hebben geconstateerd dat de werkelijke toevoe-

en anderzijds om (nieuwe) verstedelijking en infra-

ging aan de woningvooraad van Amsterdam lager is

structuur goed op elkaar af te stemmen. In een aantal

dan voorzien in de oorspronkelijke ramingen. Dit

gevallen moet worden voorzien in nieuwe infra-

kan leiden tot een extra zoekopgave (voor de periode

structuur om de mobiliteitseffecten van nieuwe

2000-2020) van 12.000 woningen (zie paragraaf 4.4).

verstedelijking op te kunnen vangen. De kwalitatieve woningbouwopgave Dit vraagt enorme financiële inspanningen van het

Naast de kwantitatieve opgave bestaat er een belang-

Rijk, maar óók van de provincie en marktpartijen.

rijke kwalitatieve opgave in het streekplangebied.

De nieuwe infrastructuur moet passen binnen de

De kwaliteitseisen van de woonconsument nemen

criteria voor veiligheid en milieu. Zorgvuldige

toe: meer koopwoningen, grotere woningen, meer

inpassing in het landschap is gewenst.

keuzevrijheid en variatie. Bij een kwalitatief goed en breed aanbod kan de doorstroming op gang komen en het ‘scheef wonen’ (in verhouding tot het

3.4

Ruimte voor wonen

inkomen, wonen in te goedkope woningen) worden tegengegaan. In de huidige gespannen woningmarkt stagneert deze doorstroming. Daarnaast moeten er

De kwantitatieve opgave voor wonen De opgaven voor wonen zijn zowel kwantitatief als

voldoende betaalbare woningen zijn en ook in de

kwalitatief omvangrijk. Globaal zijn tot 2020 onge-

nieuwe uitleggebieden worden gerealiseerd. Ook de

veer 166.000 woningen nodig om te voorzien in de

verbetering en instandhouding van de kwaliteit van

groei van de woningbehoefte van Noord-Holland

het bestaande stedelijke gebied (en van de dorpen)

Zuid. Er is in Noord-Holland Zuid een capaciteit in

vergt de komende jaren veel inspanning.

bestaande plannen van 112.000 woningen (basisjaar

De vraag naar woonmilieus is uiteenlopend.

31


Enerzijds is er een ruime vraag naar stedelijke woon-

Wonen en zorg moeten goed op elkaar worden

milieus met menging van functies en in hogere dicht-

afgestemd.

heden en anderzijds naar groene woonmilieus, rustig en met overwegend eengezinswoningen, zowel in de


stadsrand als in dorpen en landelijke gebieden

Vraag en aanbod op de woningmarkt moet beter op

(exclusief wonen in het groen).

elkaar aansluiten, zowel kwalitatief als kwantitatief.

Hoewel de vraag naar groene woonmilieus het

Dat betekent dat 56.000 woningen gebouwd moeten

grootst is worden er ook veel woningen in stedelijke

worden bovenop de bestaande capaciteit in de

woonmilieus gerealiseerd om het landschap zoveel

verschillende typen woonmilieus, zowel in stedelijke

mogelijk te sparen. Randvoorwaarde hierbij is het

als groene milieus.

realiseren van een goede woonkwaliteit. Minder vraag is er naar de tussenliggende woonmilieutypen,

De opgave is om in de Noordvleugel van de Randstad

met name de vroeg naoorlogse woonwijken. Deze

de blauwe, de groene en de rode ontwikkelingen als

kunnen deels worden geherstructureerd tot meer

gelijkwaardig te beschouwen en gelijktijdig en in

stedelijkheid of tot woonmilieus met meer groene

onderlinge samenhang te ontwikkelen. Daartoe

kwaliteiten.

wordt er naar gestreefd investeringen in de rode ontwikkelingen te koppelen aan investeringen in de

De vergrijzing en de zorgbehoefte nemen tot 2020

blauwe en groene ontwikkelingen, rekening

toe. Daarnaast zet ook de deconcentratie van zorg-

houdend met elkaars belangen.

instellingen door. Door deze ontwikkelingen ontstaat een substantiële vraag naar woningen voor ouderen

3.5

en andere zorgvragers, woonzorgcombinaties en

Ruimte voor werken

naar kleinschalige en medische en sociale (zorg) voorzieningen in de woonomgeving.

Vooruitzichten Het economisch klimaat in Noord-Holland Zuid is goed. Ook de vooruitzichten voor de langere termijn zijn gunstig. Dat komt omdat Noord-Holland Zuid uitstekende vestigingsplaatsfactoren heeft zoals het Noordzeekanaalhavengebied, de luchthaven Schiphol, belangrijke steden, culturele voorzieningen, universiteiten en voorzieningen op het gebied van Informatie- en Communicatietechnologie. Noord-Holland Zuid ontwikkelt zich de laatste decennia tot een veelzijdige, internationaal georiënteerde economie. Het grote bedrijfsleven is sterk op de export gericht en het internationale karakter van de economie komt tot uiting in een groot aantal buitenlandse vestigingen en hoofdkantoren. De regionale economie kent een grote verwevenheid zowel met nationale en internationale ontwikkelingen als met bindingen tussen regionale bedrijven onderling.

32


Ruimtelijke opgave voor economische groei


De economie groeit. Dat heeft onder andere te

De gunstige vestigingsvoorwaarden in Noord-Holland

maken met een structureel groeiende bevolking.

Zuid staan onder druk. De opgave is een veelzijdige

De consumptie van de bevolking komt tot stand

structuur te bereiken, die de concurrentiekracht van

door productie en dienstverlening van bedrijven die

Noord-Holland Zuid t.o.v. andere gebieden in

daarvoor fysieke ruimte nodig hebben. Een groeiende

Nederland en Europa versterkt. Hiertoe moet onge-

bevolking impliceert een immer toenemende vraag

veer 1.000 ha netto extra bedrijventerrein worden

naar vestigingslocaties voor bedrijven. Ruimte is een

gerealiseerd. Een belangrijke opgave hierbij is het

cruciale voorwaarde voor verdere economische groei

toepassen van innovatieve vormen van ruimte-

in een aantrekkelijk vestigingsklimaat.

gebruik.

Onze opgave is goede voorwaarden te scheppen voor economische ontwikkeling, door te voorzien in de uitbreidingsbehoefte van het bestaande bedrijfs-

3.6

Een economische bestaans-

leven en waar mogelijk het faciliteren van de

basis voor de landbouw

vestigingswensen van nieuwe bedrijven. Verandering en innovatie in de landbouw Wij hanteren streefcijfers voor economische ontwik-

Verandering en innovatie staan de komende jaren

keling in netto ha’s (tenzij anders vermeld).

centraal in alle landbouwgebieden. Verandering

De totale vraag vanuit de markt naar bedrijven-

staat voor een sterkere integratie van het landbouw-

terreinen is circa 2.400 ha. Wij hebben de ambitie om

systeem met ecologische processen en watersystemen.

door zuinig ruimtegebruik 10% daarvan (240 ha) te

De landbouw blijft een hoofdrol spelen als beheerder

winnen. Rekening houdend met bestaande capaciteit

van de hoog gewaardeerde cultuurlandschappen. De

is tot 2020 nog circa 1.240 ha bedrijventerrein nodig.

agrarische bedrijfsvoering wordt uitgebreid met

Dit aantal is inclusief de opgave van 240 ha te

betaalde ‘groene’ nevenactiviteiten, zoals landschaps-

realiseren door intensivering van nieuwe locaties en

beheer, recreatie en waterbeheer. Dit wordt verbrede

een betere benutting van bestaande locaties.

landbouw genoemd. Bij verbreding gaat het om het

Bovendien zijn er aanvullende planningsopgaven

oppakken van andere activiteiten die in het verlengde

voor transformatieprocessen (uitplaatsing van

liggen van de agrarische productie en om het toe-

bedrijven in verband met functiewijzigingen in

voegen van (extra) economische waarde aan

stedelijke gebieden als Amsterdam, IJmond en

agrarische producten. Het betreft: agrificatie, natuur-

Zaanstad) en voor regionaal-economische stimu-

en landschapsbeheer, waterbeheer, agrotoerisme,

lering (investeringen die extra regionaal-economische

biologische landbouw, verwerking en huisverkoop

groei bewerkstelligen). Kwantificering van deze aan-

van producten van het eigen bedrijf, streekproducten

vullende planningsopgaven is nu nog niet mogelijk.

en zorgtaken.

Voor de kantorenontwikkeling is geen extra ruim-

De geringe omvang van bedrijven, natuurlijke

telijke opgave nodig. Er is een vraag van 5 miljoen m

handicaps, hoge grondprijzen, evenals kostprijs-

bruto vloeroppervlakte (bvo) kantoorvloeroppervlak

verhogende investeringen in quotum en milieu

waarin naar onze inschatting kan worden voorzien

maken het behouden of versterken van een goede

binnen bestaande en potentiële plannen.

concurrentiepositie tot een grote uitdaging. Hier

Ook het opvangen van de economische groei willen

tekent zich een splitsing af tussen kiezen voor schaal-

wij zoveel mogelijk koppelen aan de bereikbaarheid

vergroting en specialisatie en bedrijfsvormen gericht

en een evenwichtige woon-werkbalans.

op een nieuwe vraag (incl. landschapsbeheer, recreatie

2

33


etc.) met als inzet de lokale en regionale markt.

vlakte glas per bedrijf neemt toe. Daarnaast worden

Economisch krachtige sectoren zoals de glastuin-

er aan de inrichting en aan de glasopstanden vanuit

bouw en de bollenteelt kunnen dit zelfstandig en zijn

energie-, milieu- en arbeidstechnische overwegingen

al duidelijk een richting ingeslagen. De verandering

hogere eisen gesteld. Die ontwikkelingen leiden er

in de overige sectoren is ingrijpender en risicovoller

toe dat oude glastuinbouwgebieden met een hoge

op het gebied van innovatie en verkenning van

dichtheid aan glas en een kleine schaalgrootte in veel

nieuwe markten en producten.

gevallen niet meer voldoen aan de eisen die tegenwoordig aan een duurzame productie worden gesteld. In Aalsmeer en omstreken en Heemskerk-

Grondgebonden landbouw De grondgebonden landbouw is van belang voor het

Beverwijk zijn herstructureringsprocessen op gang

open houden van het landschap.

gekomen om het ontwikkelingsperspectief voor

Het perspectief voor de traditionele, grondgebonden

zittende glastuinbouwbedrijven te verbeteren.

landbouw in Noord-Holland Zuid is echter op de lange termijn niet gunstig. Verstedelijking is in


concurrentie met de agrarische sector. De (milieu)-

De opgave is enerzijds de landbouwsector te ont-

regelgeving stelt strikte voorwaarden aan het agra-

wikkelen tot een krachtige economische sector rond

risch functioneren, welke ingrijpen op de econo-

het sierteeltcomplex en anderzijds de grond-

mische bedrijfsvoering. Doordat een geleidelijke

gebonden landbouw te ontwikkelen in de richting

afbouw van het subsidiestelsel plaatsvindt, wordt

van een bedrijfsvoering met een verbrede bestaans-

het voor de grondgebonden landbouw, als groot-

basis.

schalige voedselproducent voor de markt, steeds moeilijker zich te handhaven.

3.7

Behoud en ontwikkeling van

cultuurhistorische waarden

Het scheppen van ruimtelijke randvoorwaarden voor grondgebonden landbouwbedrijven waarvan de bedrijfsvoering zich kan verbreden met andere

Cultuurhistorische diversiteit

(niet-agrarische) activiteiten als nevenactiviteit,

Met Amsterdam als brandpunt is cultuur een

zogenaamde verbrede landbouw, is een opgave voor

belangrijke troef in de internationale profilering van

de komende jaren.

de Noordvleugel van de Randstad. Wij hebben de ambitie om cultuur meer te verbinden met economie, ruimtelijke inrichting en stedelijke vernieuwing.

Glastuinbouw In het Noord-Hollandse agrocomplex heeft de glas-

De cultuurhistorische (archeologische, bouw-

tuinbouw een vooraanstaande positie. De sierteelt

kundige, stedenbouwkundige en historisch

neemt daarin een belangrijke plaats in. Maar de teelt

geografische) rijkdom van het gebied in combinatie

van glasgroenten is ook belangrijk. De glastuinbouw

met een hoogwaardig actueel cultureel aanbod biedt

draagt voor ongeveer een derde deel bij aan de

kansen voor een ruimtelijke kwaliteitsimpuls in onze

toegevoegde waarde van het Noord-Hollandse agro-

regio. Uitgangspunten daarbij zijn: innovatief en

complex. De ruimtelijke opgave voor de glastuin-

meervoudig ruimtegebruik, cultureel ondernemer-

bouw is 300 ha netto in Rijsenhout.

schap, (onorthodoxe) functiecombinaties, creatief

Ook in de glastuinbouw doet zich een ontwikkeling

ontwerp, diversiteit en openbare toegankelijkheid.

naar verdergaande schaalvergroting voor. Het aantal

Noord-Holland Zuid wordt gekenmerkt door een

glastuinbouwbedrijven neemt af, maar het opper-

grote diversiteit aan historisch waardevolle cultuur-

34


landschappen, steden en dorpen. Deze zijn medebepalend voor de huidige ruimtelijke identiteit en leefkwaliteit van het gebied. Ons culturele erfgoed geeft een extra dimensie aan het beeld van de ruimte en het draagt bij aan de identiteit die mensen in hun leefomgeving herkennen en waarderen. Met dit streekplan zetten wij in op een ruimtelijke ontwikkeling van Noord-Holland Zuid die de cultuurhistorie zichtbaar houdt en zo mogelijk versterkt. Zowel bij bestaande structuren als bij nieuwbouw en ruimtelijke veranderingen zien wij ook mogelijkheden voor nieuwe gebiedseigen identiteiten, passend bij de tijdgeest van vandaag en morgen. Wij streven naar een hoge kwaliteit van de stedenbouw en de inrichting van het landschap. Dat geldt voor woongebieden maar ook voor bedrijventerreinen, infrastructuur en groen- en watergebieden. Onze opgave is gericht op versterking van de ruimtelijke en culturele identiteit. Wij gebruiken daarvoor een aantal algemene principes voor het behoud en de ontwikkeling van de (beeld)kwaliteit van de ruimte in het streekplangebied. Uitwerking van de opgave De opgave is om bij ruimtelijke ontwikkelingen de cultuurhistorische en landschappelijke waarden te respecteren en te gebruiken als inspiratiebron voor de versterking van ruimtelijke identiteiten. Dit is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van Rijk, provincie, gemeenten en andere betrokken partijen.

35


36


De zeven opgaven. 3.1 Ruimte voor water

Recommend Documents