WET VAN TOT VASTSTELLING VAN DE 17-DE AFDELING VAN DE ONTWERP- BEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2013 BETREFFENDE HET MINISTERIE VAN RUIMTELIJKE ORDENING, GROND- EN BOSBEHEER.
DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME
In overweging genomen hebbende, dat de Surinaamse begroting bij wet dient te worden vastgesteld; Heeft, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door De Nationale Assemblee, bekrachtigt de onderstaande wet. Artikel 1 De 17-DE Afdeling van de begroting van uitgaven en ontvangsten voor het dienstjaar 2013 betreffende het MINISTERIE VAN RUIMTELIJKE ORDENING, GROND- EN BOSBEHEER wordt vastgesteld alsvolgt: TITEL I: Apparaatskosten bedragen x SRD.1.000 Code 10 20 40
Kostensoort
Bedrag
Personeelskosten Materiële kosten Aanschaffingen Totaal Apparaatskosten
19.589 5.800 2.750 28.139
TITEL II: Beleidsprogramma’s bedragen x SRD.1.000 Code 100 101 102
Beleidsmaatregel Grondaankoop Verkaveling Stichting Bosbeheer en Bostoezicht (S.B.B.) Stichting Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC) Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU) Totaal Beleidsprogramma’s
1
Bedrag 10.000 7.500 12.000 1.000 1.000 31.500
TITEL III: Middelenbegroting Code 80.30.01 80.30.05 80.40.10 80.50.99 80.30.08
bedragen x SRD.1.000 Bedrag
Ontvangsten
Landtaxen, akkergelden, huur, erfrechten, recognitie en grondhuur Retributies op hout Zegelrechten Diverse Niet belasting ontvangsten Opbrengst verkoop onroerende goederen Totaal Niet belasting middelen
7.500 15.000 27.500 38 100.000 150.038
Totaal Middelen
150.038
TITEL IV: Parastatalen Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht ( S.B.B ) Stichting Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum ( J.S.O.O.C ) Stichting Natuurbehoud Suriname ( STINASU )
Artikel 2 1. Deze wet wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd. 2. Zij treedt in werking met ingang van 1 Januari 2013. 3. De Ministers van Financiën en Ruimtelijke Ordening, Grond- en Bosbeheer zijn belast met de uitvoering van deze wet.
Gegeven te Paramaribo,
2012,
DESIRE D. BOUTERSE
2
WET VAN TOT VASTSTELLING VAN DE 17-D E AFDELING VAN DE ONTWERPBEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2013 BETREFFENDE HET MINISTERIE VAN RUIMTELIJKE ORDENING, GROND- EN BOSBEHEER. MEMORIE VAN TOELICHTING Algemeen deel Het Ministerie van Ruimtelijke Ordening, Grond- en Bosbeheer is bij SB van 6 September 2005 nr. 94, houdende nadere wijziging van het “ besluit taakomschrijving departementen 1991 (SB 1991 nr 58, zoals gewijzigd bij SB 2002 nr. 16)” en is belast met de volgende taken: 1. De zorg voor: a. een deugdelijke ruimtelijke ordening, het een en ander in samenspraak met o.a. het Ministerie van Regionale Ontwikkeling, het Ministerie van Openbare Werken, het Ministerie van Planning en Ontwikkelingssamenwerking en het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen; b. de topografie, de cartografie, het bodemonderzoek en de bodemkartering; c. de bodembestemming, waar nodig in interdepartementaal verband; d. een richtige gronduitgifte, het een en ander in samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende Ministeries, waar nodig in interdepartementaal verband; e. het kadaster en de openbare registers ten hypotheekkantore; f. de controle op het rechtmatige en doelmatige gebruik van toegewezen gronden, waar nodig in interdepartementaal verband; g. de controle op de naleving van regels en voorschriften met betrekking tot de geodesie; h. de inventarisatie, exploratie, optimale exploitatie en het beheer van de hulpbron bos, de flora en fauna; i. een verantwoord natuurbeheer en natuurbescherming; j. controle op de naleving van regels en voorschriften met betrekking tot de productie van hout en houtproducten, de flora en fauna; 2. Dit ministerie is tevens belast met de zorg voor alle direct of indirect met de in het voorgaande lid genoemde aangelegenheden in verband staande onderwerpen, voor zover niet bijzonderlijk aan een ander ministerie opgedragen.
3
Gezien het pad van versnelde ontwikkeling dat deze regering is ingeslagen om Suriname te transformeren, is het beleid van het ministerie dan ook daarop afgestemd. Het streven in dit kader is om met de verdere ontwikkeling van de hulpbronnen grond en bos, in ruime mate bij te dragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling van het land. Onlosmakelijk verbonden aan dit beleid is een goede ruimtelijke inrichting. Deze draagt bij tot het verhogen van de competitiviteit van de economie, alsook tot een efficiëntere en effectievere benutting van de grond en de ruimte, waardoor ook de kwaliteit van het leven van de samenleving wordt verhoogd. De opstelling van de begroting voor het dienstjaar 2013 heeft tegen deze achtergrond plaatsgehad.
Ruimtelijke Ordening De regering heeft in haar ontwikkelingsplan 2012 - 2016, vooraf gesteld dat voor verantwoorde benutting van de grond is er ordening nodig. Dit zal bereikt moeten worden middels streek-, structuur- en bestemmingsplannen en wetgeving voor de ruimtelijke ordening. De activiteiten van het Onderdirectoraat Ruimtelijke ordening, zijn dan ook daarop gericht. De aangehaalde verschillende plannen zijn voorgeschreven in de Planwet en de Stedebouwkundigewet en is de uitvoering hiervan ook opgedragen aan specifieke instanties. Thans werken deze instanties aan de actualisering van de wetten om vervolgens de verschillende plannen te formuleren. Het Onderdirectoraat Ruimtelijke ordening levert ook hieraan haar bijdragen en zal deze in 2013 continueren. In de begroting voor 2012 zijn er ramingen opgebracht o.a.voor het aanwerven van personeel (kader), trainingen van personeel en de aanschaf van materiëlebenodigdheden.Vanwege verandering in beleid zijn bepaalde activiteiten uitgesteld naar 2013, zoals huisvesting voor het onderdirectoraat en hiermee in relatie staande aanwerving van het nodige personeel. De nog te formuleren Nationaal Ontwikkelingsprogramma o.a. zal aangeven ontwikkelings-gebieden, woongebieden en beheersgebieden. De uitvoering hiervan zal plaatsvinden middels streek-, structuur- en bestemmingsplannen. Deze plannen zullen de toetsingskaders zijn voor het Onderdirectoraat Ruimtelijke ordening. Op basis hiervan zullen de bestemming en benutting van de grond c.q bodem moeten plaatsvinden. De gronduitgifte voor de verschillende bestemmingen zal in overeenstemming hiermee moeten geschieden. Vooruitlopend op de formulering van de verschillende plannen zijn de onderdirectoraten Ruimtelijke ordening en Grondbeheer samen met specifieke overheidsinstanties bezig om terreinen te identificeren en te bestemmen voor o.a. industrie en woningbouw en deze ter
4
beschikking te stellen. Deze activiteiten zullen in verhoogde mate voortgezet worden in 2013. Tevens zullen vervolg trainingen voor personeel geinitieerd worden en benodigde apparatuur worden aangeschaft. In het kader van ruimtelijke ordening is de ondersteuning van de verschillende ruimtelijkeplannings- en ordeningsinstanties naar elkaar toe van eminent belang. Dit begint al op gang te komen. De gezamenlijke inspanning en samenwerking zal zichtbaarder worden in de komende beleidsjaren.
Grondbeheer Grondbeleid zal afgestemd moeten zijn op de uitvoering van ruimtelijke maatregelen. Grond is een belangrijke natuurlijke hulpbron die, indien efficiënt en effectief wordt aangewend een belangrijke bijdrage kan leveren aan de sociaaleconomische ontwikkeling van de huidige en toekomstige generaties. Een goede ruimtelijke planning van het land is gewenst om optimaal economisch profijt te kunnen halen uit de potenties van grondgebruiksmogelijkheden. Het algemeen uitgangspunt van het beleid is dan ook ter realisering hiervan, waardoor een bijdragen kan worden geleverd aan de vergroting van het nationaal inkomen. Teneinde het tekort aan bouwrijpe gronden ten behoeve van de woningbouw op te heffen is het Ministerie reeds met haar onderdirectoraten Grondbeheer en Ruimtelijke ordening in samenspraak met de Commissie Herstructurering Huisvesting bezig landelijk gronden te identificeren en deze te bestemmen voor de woningbouw Hiermee wordt met gezamenlijke inspanning gewerkt aan het beleidsdoel van de regering namelijk het terug dringen van de woningnood. Tevens zijn ten aanzien van het transparante gronduitgiftebeleid de volgende maatregelen reeds getroffen c.q. verder ontwikkeld en geïmplementeerd worden in 2013:
1. Met de automatisering van de diensten Domein kantoor, Grond Inspectie en Taxatie Instituut is in het jaar 2012 reeds een aanvang gemaakt. Hiermee wordt de achterstand van grondaanvragen in een geautomatiseerd bestand geplaatst. De afhandeling van de achterstanden zal hierdoor efficiënt, effectief en transparant geschieden. Simultaan hieraan wordt conform de verplichting van de Landhervormingswetgeving reeds gevolg geven aan het publiceren van grondaanvragen. Deze publicatie kan gelezen worden op de website www.rgb.gov.sr. Deze website is reeds enige tijd operationeel.
5
Deze automatisering moet resulteren in:
Goed overzicht van de grondaanvragen; Produceren van statistieken voor de ondersteuning van rumtelijke planning en beleid; Monitoring en controle van het proces van het verloop van grondaanvragen; Goede inventarisatie van grondaanvragen en wel naar bestemming. 2. Voorts zal het Ministerie intensief en structureel controle blijven uitoefenen op de naleving van de cultuurplicht cq. bouwplicht, althans de voorwaarden opgenomen in de beschikking. De ratio hierachter is dat de uitgegeven gronden volledig in cultuur cq. in productie worden gebracht. Hiermee zal ook mogelijke speculatie worden onderdrukt. 3. Verkavelingsprojecten die gedeeltelijk dan wel niet zijn ontsloten worden thans geïnventariseerd. Deze zullen in samenwerking met andere instanties worden ontsloten. In 2013 zal met de ontsluiting worden aangevangen zodat de percelen toegankelijk worden. Conversie domeingrond naar eigendom De implementatie van het beleidsmaatregel grondconversie van erfpacht en grondhuur naar eigendom is nog niet uitgevoerd. Het Implementatie Team uitvoering Conversierapport, heeft grotendeels het nodige voorbereid om uitvoering te kunnen geven. Zij is echter van mening om omstandigheden die zich in dit opzicht kunnen voordoen in de toekomst, direct en integraal mee te nemen zoals het totstand brengen van nodige wettelijke regelingen. In 2013 zal uitvoering worden gegeven aan de grondconversie.
Bosbeheer Wereldwijd krijgen de bossen steeds meer aandacht voor de grote waarde die ze hebben voor de mensheid. Bossen zijn heel belangrijk, maar tegelijkertijd ook kwetsbaar. Een duurzaam Bos- en Natuurbeheer is van eminent belang voor de gezondheid niet alleen van de mensen, maar ook de dieren die erin wonen. De institutionele versterking van Natuurbeheer, een onderdeel van LBB, is noodzakelijk. Hierdoor zal de controle en toezicht op de naleving van de natuurbeschermingswetten dat minimaal plaatsvind vanwege het gebrek aan middelen en kader, geoptimaliseerd worden. De fysieke bezetting van controleposten is daarbij ook een belangrijk onderdeel. De voorlichting en educatie om preventief te werken zullen als gevolg van de institutionele versterking dan ook optimaal zijn teneinde de bevolking beter bewust te maken van het belang van de bossen en de biodiversiteit.
6
Onderzoeksdata is van belang om na te gaan wat de status is van het bos en natuur. Onderzoeksactiviteiten zullen dan ook prioriteit zijn in 2013, waarbij het beheer van de resultaten gemoderniseerd zal worden. Belangrijke onderdelen van de institutionele versterking is het aantrekken van technische kader en de beschikking van de gewenste technologie. Daarnaast speelt capaciteitsversterking van het personeel een heel belangrijke rol. Voorts is het Ministerie bezig om op nationaal nivo het bos te inventariseren, waarbij o.a. de verschillende bostypes in kaart zal worden gebracht. De laatste grote inventarisatie stamt uit de jaren zeventig. Ook de verbetering van de toerisme- en recreatieactiviteiten is voor het Ministerie een prioriteit in 2013 teneinde de schoonheid van de natuur aan de gemeenschap ten toon te stellen als het faciliteren van het doen van wetenschappelijk onderzoek.
TITEL I: Apparaatskosten Bedragen x SRD.1.000 Code Kostensoort 10 20 40
Personeelskosten Materiële kosten Aanschaffingen Totaal Apparaatskosten
Realisatie Vermoedelijk Raming 2011 beloop 2012 2013 16.377 20.000 19.589 2.945 5.000 5.800 501 2.000 2.750 19.823
27.000
28.139
Raming Raming 2014 2015 19.589 19.589 5.800 5.800 2.750 2.750 28.139
28.139
Raming Raming 2016 2017 19.589 19.589 5.800 5.800 2.750 2.750 28.139
28.139
Toelichting Personeelskosten (10) Het personeel verdeeld naar kader, leeftijd en salarisklasse (tot en met eind juni 2012) ziet er als volgt uit:
Laag kader, Fiso schaal 1a – 6c Midden kader, Fiso schaal 7a – 8c Hoger kader, Fiso schaal 9a en hoger Totaal
Proc. (%) 64 25 11 100
7
Abs. (#) 383 149 64 596
Gem. Leeftijd 40 45 47 44 jr
Salaris klasse 593 – 1.865 1.642 – 2.666 2.355 – 8.222 593 – 8.222
Gemiddelde Loonsommen 1.298,80 2.148,70 3.804,48 2.418
Personeelsverloop Ministerie van RGB No. 01 02
Instroom Indiensttreding Overplaatsing naar RGB Totaal Instroom
2010 39 3 42
2011 22 13 35
Jan. – Jun. 2012 34 9 43
No. 01 02 03 04
Uitstroom Gepensioneerden Ontslagen Overleden Overplaatsing van RGB Totaal Uitstroom
2010 17 4 12 33
2011 22 3 3 9 37
Jan. – Jun. 2012 13 2 0 6 21
2010
2011
9998 15 9337,5 16
9045 16 9510 15
Jan. – Juni 2012 3701 20 5742 13
Ziekte en verlof No.
Ziekte - Verlof
01 02 03 04
Ziektebeeld (dagen) Gemiddelde ziekte per jaar Verlofdagen Gemiddeld verlof per jaar
Het gemiddelde is ten opzichte van het totaal aantal werkbare werkdagen van het totaal aan personeel. Het personeelsbestand van het Ministerie van Ruimtelijke Ordening, Grond- en Bosbeheer is per ultimo juli 2012, 596 personen, terwijl verwachtbaar is dat vanwege de natuurlijke afvloeiing van ambtenaren die de pensioengerechtigde leeftijd zullen bereiken, 23 personen de overheidsdienst in het jaar 2013 zullen verlaten. De instroom voor 2013 wordt geschat op ongeveer 100 personen, zijnde aantrekking van kader als institutionele versterking voor de bemensing van de Dienst ‘s LBB en de nog niet operationele afdelingen te weten de afdeling Documentaire Informatie Voorziening, en afdelingen bij het Onderdirectoraat Bosbeheer, die belast zullen worden met werkzaamheden met betrekking tot forest carbon. Voorts op de afdelingen van het onderdirectoraat Ruimtelijke Ordening. De personeelsversterking is noodzakelijk voor de adequate uitvoering van taken welke zijn toebedeeld aan dit ministerie. De gemiddelde leeftijd van het personeel is 44 jaar terwijl het ziekteverzuim 6 % is.
8
De personeelsformatie per ultimo juli 2012 ziet er als volgt uit: Lager kader 383 Midden kader 149 Hoger (universitair) kader 64 In 2012 zal aandacht worden besteed aan het trainen van personeel binnen hun eigen vakgebied, met name bij de Dienst Grondinspectie en de Dienst der Domeinen. Verder het her-/bijscholen van ambtenaren zodat ze beter ingezet kunnen worden binnen hun eigen afdeling. Materiële kosten (20) Voor materiële kosten is een bedrag van SRD. 5.800.000, - opgebracht. Gezien de hoge brandstofkosten zullen de exploitatie kosten gelijke tred houden met 2012. Verder zullen er achterstallige contributies betaald worden aan onder andere de ITTO, INBAR, Ramsar en CITES.Ook de toegenomen participatie aan activiteiten m.b.t de actuele wereld vraagstukken z.a. Going Green, Climate Change, REDD readiness etc. dragen bij aan een verhoogde frequentie van de reis- en verblijfkosten. De controle activiteiten van het onderdirectoraat Grondbeheer in stad, districten en het verre binnenland worden verder opgevoerd. Dit zal ertoe leiden dat deze kostensoort zal toenemen.
Kantoorkosten Gebouwen en energie Reis en verblijfkosten Voorlichting Algemeen Automatisering
SRD. 1.400.000 SRD. 1.100.000 SRD. 1.200.000 SRD. 200.000 SRD. 1.600.000 SRD. 300.000
Het bedrag voor kantoorkosten is bestemd voor het betalen van de telefoonkosten, ADSL aansluitingen, het onderhouden van meubilair en inventaris, alsmede voor kantoormiddelen en drukwerkkosten voor de uitvoering van de dagelijkse werkzaamheden zowel intern als extern;. Het bedrag dat staat voor gebouwen en energie is bestemd voor de nutsvoorzieningen en de huur van gebouwen; De uitgaven voor reis en verblijf zijn voor het grootste deel bestemd voor binnenlandse reizen, het huren en onderhouden van dienstvoertuigen. Vooral de kosten voor huur van voertuigen voor transport van brandstof en smeermiddelen naar het binnenland in verband met veldbezoeken in het kader van natuurbeheer; Onder de algemene kosten vallen onder andere de bewaking-, dienstspecifieke- en vracht en portikosten.
9
Voor het betalen van de verschillende contributies aan verschillende internationale instellingen is een bedrag van SRD 500.000, - opgebracht. Het bedrag voor onderhoud van gebouwen en terreinen zal worden aangewend voor reparaties aan gebouwen en het verharden van opritten. Aanschaffingen (40) Het totaalbedrag van de kapitaaluitgaven is SRD 2.750.000, = Het bedrag van SRD 2.750.000, = bestaat voor het grootste deel uit: Dienstvoertuigen Airconditioning units Communicatie apparatuur Computers Technisch gereedschap Netwerken Automatisering Dienst der Domeinen, Grondinspectie, Taxatie-instituut, Dienst Bodemkartering.
Voor 2013 zal verder gewerkt worden aan de uitbreiding en vervanging van het wagenpark van het ministerie. Verder zal de koeling van verschillende werkplekken ter hand worden genomen. Op de post technisch gereedschap worden aanschaffingen gedaan voor de aankoop van technische gereedschappen voor verbouwingen en reparaties aan gebouwen en/of machines. Ook het volledige automatiseringsplan van de Dienst der Domeinen, Grondinspectie, Taxatie-instituut, Dienst Bodemkartering zal gecontinueerd cq gestart worden. TITEL II: Beleidsprogramma’s Tabel 1:
Bedragen x SRD.1.000 Realisatie 2011
Vermoede lijk beloop 2012
Raming 2013
Raming 2014
Raming 2015
Raming 2016
Raming 2017
OP-Beleidsgebied/Ruimtelijke Ordening en milieu 100. Grondaankoop 101. Verkaveling 102. Stichting Bosbeheer en Bostoezicht (SBB) Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC)
10.657 754
12.000 9.000
10.000 7.500
20.000 15.000
20.000 15.000
20.000 15.000
20.000 15.000
6.107
11.475
12.000
12.775
13.360
13.922
14.400
1.000
10
Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU) Totaal
1.000 17.518
32.475,0
31.500
37.775
38,360
38,922
39,400
Tabel 2 OP-Beleidsgebied: Ruimtelijke Ordening en Milieu Beleidsprogramma:
Beleidsmatig bereikt tot oktober 2012
100. Grondaankoop
Er vind betaling plaats van bereids aangekochte percelen.
Verwachte beleidsresultaten per eind 2013 Het aankopen van gronden tbv o.a. infrastukturele werken. Gestreefd wordt met het begroot budget ± 50 ha aan grond te kopen
101. Verkaveling
Er worden voorbereidingen getroffen voor het landelijk uitvoeren van nieuwe verkavelingprojecten
De oplevering van 20 ha landelijk van bouw- en tuinbouwkavels.
102. Stichting Bosbeheer en Bostoezicht (SBB)
Het opleiden van personeel voor het verrichten van Verbetering van de efficiëntie op controle- en begeleidingswerkzaamheden en voor het gebied van duurzaam de inning van retributie gelden. De uitbreiding en bosbeheer. inrichting van veldposten. -
Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC)
Kwalitatief en kwantitatief verbeterde recreatie oord Kwalitatief getrainde personeel op het gebied van bosbouw en milieu Verbeterde Gasten- en arbeidersverblijf.
Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)
Toelichting:
Grondaankopen Doel: aankoop van particuliere terreinen om te kunnen beschikken over gronden. Deze gronden zullen voorzien worden van de minimale infrastructuur in samenwerking met daartoe verantwoordelijke ministeries. Hierna kunnen deze gronden uitgegeven worden voor verschillende doeleinden.
De totale kosten die hiermee gepaard gaan bedragen: SRD. 10.000.000,=
11
Verkavelingen Doel: Het bevorderen van een stabiele huisvesting sector
Landelijk inventariseren van beschikbare vrije domeingronden
Landelijk inventariseren van verkavelings projecten die nog niet ontsloten of aanwezig zijn. Na inventarisatie zal er dan in samenwerking met het Ministerie van Openbare Werken gekeken moeten worden om de onsluiting als nog ter hand te nemen zodoende de percelen toegankelijk te maken. De kosten bedragen gemiddeld SRD. 7.500.000, -
Beleidsmaatregel 102: Stichting Bosbeheer en Bostoezicht (SBB) Doel: Het bevorderen van een duurzame, optimale benutting van de bossen van Suriname in het algemeen en van de voor houtproductie bestemde bossen in het bijzonder, conform de wet Bosbeheer 1992 en andere relevante wet en regelgeving. Activiteiten: Toezicht op de naleving van de wet bosbeheer en aanverwante wettelijke regelingen met betrekking tot de bosbouw. Het bevorderen van een duurzame, optimale benutting van de bossen in Suriname in het algemeenen in het bijzonder de productiebossen. Het verzamelen, verwerken en ter beschikking stellen van data (aan nationale en internationale organisaties) Het geven van adviezen aan de regering en andere relevante organisaties op het gebied van bosbouw. Het stimuleren van onderzoek en training op het gebied van houtindustrie De totale coördinatie mbt de uitvoering van de Carbon meeting in het veld en het opleiden van het personeel Faciliteren en begeleiden van de productie sector. Maatregelen: Het uitbouwen van SBB tot een zelfvoorzienende Nationale Bosautoriteit als werkarm van het Ministerie mbt het Nationaal Bosbeleid Aanschaf van middelen, z.a. moderne communicatie middelen, transportmiddelen, kantoorfaciliteiten etc. voor een adequaat toezicht op de naleving van de Wet Bosbeheer. Het assisteren bij de implementatie van het Nationaal Strategische Actieplan
12
Training en upgrading van het personeel voor het verhogen van de kwaliteit van de uit te voeren werkzaamheden. Opzetten van permanente en semi- permanente veldposten in de verschillende delen van het land voor een efficiënter controle op de houtkap Het aantrekken van ongeveer 60 personeelsleden voor o.a. Bosbeheer voor een betere controle en begeleiding in het veld en Onderzoek en Ontwikkeling ivm de verdere uitvoering van de Carbon metingen
De operationele kosten van de Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht (S.B.B) die voor het dienstjaar 2012 ten laste van het Ministerie R.G.B worden voorzien, zijn : Omschrijving Personeelskosten Huisvestingskosten Algemenekosten Kosten transportmiddelen Totaal exploitatiekosten
Bedrag in SRD 9.407.000 384.000 1.380.000 829.000 12.000.000
Bijdrage van de overheid: SRD 12.000.000 De inkomsten voor de overheid zien er alsvolg uit: Retributie Concessierecht Exportbelasting op rondhout Keuringslonen Exploratie vergoeding Totaal verwachte inkomsten
6.494.813 752.000 7.159.687 393.500 200.000 15.000.000
13
TITEL III: Middelenbegroting Bedragen x SRD.1.000
Omschrijving Landtaxen, akkergelden, huren, erfpachten, recognities en grondhuur Retributie op hout Zegelrechten Opbrengst verkoop onroerende goederen Diverse Niet belasting ontvangsten Totaal middelenbegroting
Realisatie Vermoedelijk 2011 beloop 2012
Raming 2013
Raming 2014 7.500
Raming Raming Raming 2015 2016 2017
734
7.500
7.500
7.500
7.500
7.500
6.268 23.715
15.000 24.901
67
66
15.000 27.500 100.000 38
15.521 15.806 16.098 16.098 30.030 31.531 32.792 32.792 100.000 100.000 100.000 100.000 85 55 85 85
30.784
47.467
150.038
153.136 154.922 156.475 156.475
Toelichting Voor de niet belasting middelen die een constant verloop vertonen vanaf 2011 t/m 2016 zullen voorstellen worden gedaan tot aanpassing van de tarieven. Landtaxen, akkergelden, huren, erfpachten, recognities en grondhuur De Dienst der Domeinen heeft voor het jaar 2013 een opbrengst geschat van SRD.7.500.,=. Deze opbrengsten zijn vergaard uit: huur- en grondhuur vergoeding en recognities.
Diverse niet belasting ontvangsten Voor deze inkomsten zorgt de Dienst Bodemkartering ervoor door het verkopen van bodemkaarten, rapporten, evenals de wegenkaart van Paramaribo/noord en zuid, met bijbehorende straatnamengids .
Opbrengst verkoop onroerende goederen De implementatie van het beleidsmaatregel grondconversie van erfpacht en grondhuur naar eigendom is nog niet uitgevoerd. Het Implementatie Team uitvoering Conversierapport, heeft grotendeels het nodige voorbereid om uitvoering te kunnen geven. Zij is echter van mening om omstandigheden die zich in dit opzicht kunnen
14
voordoen in de toekomst, direct en integraal mee te nemen zoals het totstand brengen van nodige wettelijke regelingen. In 2013 zal uitvoering worden gegeven aan de grondconversie.De financiele afwikkeling van de conversie kan zowel contant als in termijnen worden voldaan. De totale opbrengsten van deze conversie is geraamd op SRD 100 mln. TITEL IV: OVERHEIDSINSTELLINGEN Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht ( SBB ) Stichting Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum ( JSOOC ) Stichting Natuurbehoud Suriname ( STINASU )
Stichting Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum ( JSOOC) JSOOC De stichting heeft tot doel het bevorderen van natuurbehoud milieubescherming en het duurzaam benutten en conserveren van de surinaamse bossen, alles ten behoeve van het economisch-, sociaal- en cultureel welzijn van de wereldbevolking en de bevolking van Suriname in het bijzonder. De Stichting tracht haar doel te bereiken door: a. het exploiteren van opleidingscentra; b. het exploiteren en het beheren van leerbosarealen en andere oefenobjecten, waaronder die behorende aan de “Stichting Jan Starke Opleidingscentrum” en de eventueel daarbij horende recreatieve voorzieningen; c. het geven van praktijkonderwijs en trainingen, waronder vakvaardigheidsonderwijs, in natuurtechnisch disciplines en aanverwante vakgebieden, zowel nationaal als regionaal; d. het verzorgen van natuurtechnische opleidingen, waaronder de boswachtersopleidng; e. het verwerven van kennis ten behoeve van het geven en uitvoeren van (praktijk)onderwijs, recreatieve en aanverwante programma’s f. het onderhouden van contacten met, onder andere, aanverwante opleidingen, personen en instanties in binnen- en buitenland, de overheid en het bedrijfsleven en andere bij de vakscholing betrokken instanties; g. het aanvragen en verwerven van subsidies, bijdragen en (project) financieringen ten behoeve van het onder a tot en met g gestelde; h. het beschikbaar stellen van het opleidingscentrum aan derden voor activiteiten, passend binnen de doelstelling van de Stichting Jan Starke Opleidings en Ontspannings Centrum” zoals bijeenkomsten, conferenties, symposia en dergelijke, en (dag) recreatie;
15
i. het bevorderen van de belangstelling voor de natuur, middels het aanbieden van natuur-educatieve en recreatieve faciliteiten; j. het aanwenden van alle wettige middelen, die bevordelijk kunnen zijn voor het bereiken van haar doel.
Bijdrage van de overheid: SRD 1.000.000,0 De Stichting JSOOC is volledig eigendom van de Overheid. Naast het beschikbaarstellen van het terrein te Zanderij I met alle opstallen, het terrein aan de Cornelis Jongbawstraat 28 met opstallen, beschikbaar stellen van medewerkers t.b.v. de Stichting, nutsvoorzieningen en een deel van de telefoonrekeningen zal de overheid bijdragen aan onder andere de institutionele versterking, verbetering van de recreatieve diensten en infrastructuur.
Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU) Het beleid van STINASU is erop gericht om: - ecotoerisme in de beschermde gebieden uit te stimuleren, te faciliteren en uit te oefenen; - wetenschappelijk natuuronderzoek in de beschermde gebieden te stimuleren en faciliteren en - educatie over de bescherming en behoud van de natuur te verzorgen. De nodige renovaties van de accommodaties en overige bezoekersfaciliteiten zullen plaats vinden. Tevens zal de kwaliteit tav de medewerkers vergroot worden in de vorm van refreshment trainingen teneinde de dienstverlening optimaal te laten zijn voor de bezoekers. Deze acties zullen worden uitgevoerd nadat er een gedegen reorganisatieplan is opgesteld, in samenwerking met relevante stakeholders Bijdrage van de overheid: SRD 1.000.000,0 Lonen en huisvesting voor een minimaal aantal personeelsleden.
Gegeven te Paramaribo, …..
2012
DESIRE D. BOUTERSE
16
