De praktijk van prestatie-audit in het Rekenhof

Rekenhof

De praktijk van prestatie-audit in het Rekenhof

Instituut voor de Overheid 7 oktober 2008

Praktijk van prestatie-audit in het Rekenhof 1. 2. 3. 4. 5.

Inleiding Mijlpalen, o.a. wet-Duquesne Veelzijdigheid Auditproces Impact

De praktijk van prestatie-audit in het Rekenhof, 7 oktober 2008

2

1. Inleiding •

Op verzoek van Kamer (1991) en Vlaams Parlement (1994): goede besteding van begrotingskredieten

•

10/3/1998: wet-Duquesne wijzigt wet op het Rekenhof Het Rekenhof controleert a posteriori de goede besteding van de rijksgelden; het vergewist zich ervan dat de beginselen van zuinigheid, doeltreffendheid en doelmatigheid in acht worden genomen.


3

1. Inleiding •

•

•

Deze studiedag: Vlaamse sector van Rekenhof → voor Vlaams Parlement Prestatie-audit in het Rekenhof: Doelmatigheidsonderzoek (DMO) Thematische audit (DMO, RMO, FA) → risicoanalyse 1 van de kernopdrachten van Rekenhof


4

2. Mijlpalen Wet-Duquesne • Kerntaken parlement: - wetgevende functie - controle financiële middelen - remediëring disfuncties overheid • Rekenhof: ondersteuning parlement → informatie en aanbevelingen • Verzoekonderzoeken op vraag van parlement


5

2. Mijlpalen •

•

•

Vanaf 1998: professionalisering, bv. “Subsidies Vlaamse Gemeenschap” in samenwerking met NL 2004: missieverklaring, controlemethodes, specialisatie in organisatiestructuur, strategische plannen Uitbouw externe samenwerking met andere actoren van controlepiramide


6

3. Veelzijdigheid DMO • Scope: gaande van beheer van 1 entiteit tot effecten van beleid • Verantwoording! • Volledige lijst rapporten: www.rekenhof.be www.vlaamsparlement.be


7

3. Veelzijdigheid DMO • Afstemming zorgaanbod op beleidsdoelstellingen (2003) • Patrimoniumbeheer door ANB (2007) • Thuiszorg, algemeen welzijnswerk, maatschappelijk opbouwwerk (2006-2007) • Personeel Kind & Gezin (2007) • Terbeschikkingstelling voorafgaand aan rustpensioen in onderwijs (2007) • Gelijke onderwijskansen (2008)


8

4. Auditproces Selectie 1. Grootte restrisico’s - monitoring kernopdrachten - identificatie risico’s - inschatting kans en impact - beoordeling risicobeheersing 2. Verbeterpunten 3. Toegevoegde waarde 4. Budgettair gewicht 5. Interesse Vlaams Parlement De praktijk van prestatie-audit in het Rekenhof, 7 oktober 2008

9

4. Auditproces Voorstudie • Organisatie en planning • Reikwijdte, onderzoeksvragen • Methoden en technieken, normen Uitvoering • Aankondiging • “wat is” versus “wat zou moeten zijn”


10

4. Auditproces Rapportering • Tegensprekelijke procedure • Afzonderlijk rapport aan Vlaams Parlement Nazorg • Bespreking commissie • Interne opvolging en nazorgnota • Eventueel opvolgingsaudit • Soms opvolgingsbespreking op initiatief commissie = best practice → Enquête Vlaams Parlement De praktijk van prestatie-audit in het Rekenhof, 7 oktober 2008

11

5. Impact Voorbeelden: • Ondersteunende rol bij administratie • Bijdrage aan normontwikkeling • Versterking interne beheersing • Promoten risicomanagement → o.a. grote infrastructuurprojecten


12

Tot slot •

• •

Evolutie naar responsabilisering en verantwoordingsplicht van entiteiten -> bevorderd door DMO Rekenhof Verdere ontwikkeling DMO-methodologie Lerende organisatie


13

Afzonderlijke rapporten van het Rekenhof aan het Vlaams Parlement

Alle afzonderlijke rapporten aan het Vlaams Parlement zijn beschikbaar op de website van het Rekenhof, www.rekenhof.be, of op de website van het Vlaams Parlement, www.vlaamsparlement.be. Daarnaast zijn in de rekeningenboeken en vroegere boeken van opmerking van het Rekenhof enkele thema-artikelen opgenomen. Jaartal

Titel

Parl. stuk, Vlaams Parlement

2008

•

37-M (2007-2008) – Nr. 1

•

• • •

2007

Gelijke kansen in het gewoon basis- en secundair onderwijs Kwaliteitsbewaking in het hoger onderwijs in Nederland en Vlaanderen – rapport van het Rekenhof en de Nederlandse Algemene Rekenkamer Consultancyopdrachten gegund door de kabinetten Schadedossiers in het beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken – opvolgingsaudit Samenwerking tussen de VRT en externen voor de realisatie van televisieprogramma's

37-I (2007-2008) – Nr. 1 37-H (2007-2008) – Nr. 1 37-F (2007-2008) – Nr. 1

37-G (2007-2008) – Nr. 1

•

Subsidiebepaling in het kader van het sociaal-cultureel volwassenenwerk

37-D (2007-2008) – Nr. 1

• • •

Europees plattelandsbeleid: landbouwinvesteringssteun Personeelsaangelegenheden van Kind en Gezin Restauratie- en onderhoudspremies voor onroerend erfgoed

37-C (2007-2008) – Nr. 1 37-B (2007-2008) – Nr. 1

•

Terbeschikkingstelling wegens persoonlijke aangelegenheden voorafgaand aan het rustpensioen in het onderwijs Besluitvorming Oosterweelverbinding Patrimoniumbeheer door het Agentschap voor Natuur en Bos Baggerwerken Subsidiëring van de thuiszorg Subsidiëring door het Vlaams Gewest van de vzw KINT De Europese actieprogramma's Leonardo da Vinci, Socrates en Jeugd

• • • • • •

37-A (2007-2008) – Nr. 1

37 (2007-2008) – Nr. 1 40 (2007-2008) – Nr. 1 37-H (2006-2007) – Nr. 1 37-F (2006-2007) – Nr. 1 37-E (2006-2007) – Nr. 1 40 (2006-2007) – Nr. 1 37-C (2006-2007) – Nr. 1

2006

•

Financiering en subsidiëring van centra voor leerlingenbegeleiding

• •

Subsidiëring van kenniscentra voor innovatie Geweststeun aan erkende huurdiensten en hun samenwerkings- en overlegstructuur Subsidiëring van maatschappelijk opbouwwerk Sectoraal wetenschappelijk onderzoek door Vlaamse hogeronderwijsinstellingen Verrekeningen bij de aannemingen van wegenwerken Werkingsbudgetten voor het basisonderwijs Subsidiëring van het algemeen welzijnswerk Bezoldiging van het bestuurs- en onderwijzend personeel van het onderwijs voor sociale promotie Werking Export Vlaanderen Subsidiëring van muziekverenigingen

37 (2006-2007) – Nr. 1

•

De Europese Unie en de Vlaamse Gemeenschap: een verkenning

37-A (2005-2006) – Nr. 1

• • • •

Personeelsaangelegenheden van Toerisme Vlaanderen Aanleg van het Deurganckdok Toepassing van de hogescholenregelgeving Onderzoek van de personeelsaangelegenheden van het Universitair Ziekenhuis Gent Overname van FWO-onderzoekers door Vlaamse universiteiten Onderzoek van geregeld vervoer: kostprijs en gunning pachtcontracten

37 (2005-2006) – Nr. 1 37-F (2004-2005) – Nr. 1 37-E (2004-2005) – Nr. 1

• • • • • • • •

2005

• • •

2004

•

Afstemming van het zorgaanbod op de Vlaamse beleidsdoelstellingen

Gewestelijke subsidiëring van gemeentelijke waterzuiveringsinfrastructuur in Europees kader

Rekenhof, oktober 2008

37-A (2006-2007) – Nr. 1

37-H (2005-2006) – Nr. 1 37-G (2005-2006) – Nr. 1 40-B (2005-2006) – Nr. 1 37-F (2005-2006) – Nr. 1 37-E (2005-2006) – Nr. 1 37-D (2005-2006) – Nr. 1 37-C (2005-2006) – Nr. 1 40 (2005-2006) – Nr. 1 37-B (2005-2006) – Nr. 1

37-D (2004-2005) – Nr. 1 37-B (2004-2005) – Nr. 1 37-C (2004-2005) – Nr. 1

37-A (2004-2005) – Nr. 1

37 (2004-2005) – Nr. 1

2

2003

• • • • • • • • •

2002

• • •

2001

• • •

2000

•

•

Personeelsaangelegenheden van Export Vlaanderen Inschaling van de leden van het academisch personeel aan de Vlaamse universiteiten Schadedossiers ten laste van het Vlaams Infrastructuurfonds Invoering van een economische boekhouding bij het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap

37-F (2003-2004) – Nr. 1

Deeltijds kunstonderwijs Toerisme Vlaanderen: contractuele uitgaven voor marketing en promotie Innovatiedecreet en IWT-Vlaanderen Subsidies voor Infrastructuur in de sectoren Welzijn en Gezondheid Outsourcing van de informaticafunctie bij het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap

37 (2003-2004) – Nr. 1

De rol van parlementen en rekenkamers inzake begrotingen. Een vergelijkend onderzoek Het gebruik van convenants in de Vlaamse Gemeenschap De financiële stromen van het Vlaams Gewest naar de NV Zeekanaal en Watergebonden Grondbeheer Vlaanderen

37 (2002-2003) – Nr. 1

Onderzoek naar de beheersovereenkomsten met de Vlaamse openbare instellingen Doelmatigheid en transparantie van de beleidsuitvoering door de musea van de Vlaamse Gemeenschap De invordering en inning van milieuheffingen

37 (2001-2002) – Nr. 1

Onderzoek naar de opmaak en de uitvoering van het strategisch plan "preventieve kinderzorg" van Kind en Gezin Verdieping Westerschelde – rapport van het Rekenhof en de Nederlandse Algemene Rekenkamer


37-E (2003-2004) – Nr. 1 37-D (2003-2004) – Nr. 1 37-C (2003-2004) – Nr. 1

37-E (2002-2003) – Nr. 1 37-D (2002-2003) – Nr. 1 37-C (2002-2003) – Nr. 1

37-A (2002-2003) – Nr. 1

38 (2002-2003) – Nr. 1

37-B (2001-2002) – Nr. 1

38 (2001-2002) – Nr. 1 38 (2000-2001) – Nr. 1

38 (1999-2000) – Nr. 1

37 (1999-2000) – Nr. 1

3

1999

•

De informatisering in het VFSIPH

37-D (1999) – Nr. 1

1998

•

Onderzoek naar subsidies in de Vlaamse Gemeenschap

28-B (1998-1999) – Nr. 1


4

De praktijk van prestatie-audit in het Rekenhof

Recommend Documents