De Participatiewet en De Banenafspraak
Stijn van Bruggen Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Uitgangspunten van de Participatiewet 1. Een wet voor iedereen met arbeidsvermogen (1.1.2015) 2. Wajong uitsluitend toegankelijk voor jongeren die duurzaam geen mogelijkheid voor arbeidsparticipatie hebben. 3. Geen nieuwe instroom in de Wsw 4. Nieuwe instrumenten: loonkostensubsidie en beschut werk 5. Vormen van regionale werkbedrijven
Huidige situatie
Wet Werk en Bijstand 400.000 personen
Wet sociale werkvoorziening 100.000 personen
Gemeenten
Wajong 230.000 personen, 55.000 werken
UWV
Nieuwe situatie
Participatiewet
Wsw
Wajong 2015
Iedereen met arbeidsvermogen
Gemeenten
UWV
Stroomschema Participatiewet
Nee
Kan werken bij een reguliere werkgever (evt. met ondersteuning)?
Nee
Kan beschut werken?
Wajong (volledig en duurzaam AO)
Voorziening beschut werk
Doelgroepen gemeenten en UWV 1-1-2015 Gemeenten Mensen in de huidige WWB Nieuwe instroom: • mensen die voorheen in de Wajong instroomden • mensen die voorheen in de Wsw instroomden
UWV Het zittend bestand Wajong Mensen die duurzaam geen arbeidsvermogen hebben
Instrumenten en voorzieningen Loonkosten subsidie
Detachering
Werkplek aanpassing Training/ cursus
Jobcoach
No-risk polis
Hulpmiddelen Proefplaatsing
Beschut werk
Nieuw instrument: Loonkostensubsidie • Werkgever of werkbedrijf betaalt loon conform geldende CAO • Verschil 100% Wml en loonwaarde rekening overheid • Verschil CAO-loon en 100% Wml rekening werkgever of werkbedrijf • Extra middelen in sociaal akkoord.
Loonkostensubsidie Aanvulling tot CAO-loon werkgever
Loonkostensubsidie werkgever Maximaal 70% Wml
Loonwaarde
100% Wml
Nieuwe voorziening beschut werk • Gemeenten organiseren beschut werk • Op termijn 30.000 beschut-werkplekken. • Beloningsregime: loonkostensubsidie en geldende cao (gemeente/werkgever). • UWV rol bij vaststelling wel/niet beschut werk • Beloning conform cao, start op WML.
Sociaal Akkoord
125.000 extra banen in 2025
35 regionale werkbedrijven
35 regionale Werkbedrijven • Doel: schakel tussen de werkgever en de mensen met een arbeidsbeperking die aan de slag worden geholpen. • Verankerd in de Participatiewet • Gemeenten hebben ‘lead’, samenwerking met UWV en sociale partners. • Basispakket ‘functionaliteiten’ • Uitwerking in de Werkkamer
Baanafspraak en Quotum
Baanafspraak • 125.000 extra banen in 2025 gerealiseerd. • Doelgroep: – Mensen die vallen onder de Participatiewet en niet WML kunnen verdienen. – Wajongers met arbeidsvermogen – Mensen met een Wsw-indicatie • UWV krijgt een rol om te bepalen of iemand WML kan verdienen • IJkpunt 1/1/2013 en Monitoring Wet Banenafspraak en Quotum arbeidsbeperkten • Ligt in de Kamer.
Wat regelt de Wet? de wettelijke grondslag voor 1. banenafspraak 2. doelgroep banenafspraak en quotum 3. doelgroepregister 4. nulmeting en monitoring 5. meetellen van inleenverbanden 6. overgang banenafspraak naar quotum 7. quotumheffing Implementatiedag 25 september 2014
Wie behoren tot de doelgroep Banenafspraak (en quotum)? • Mensen die niet WML kunnen verdienen en onder de Participatiewet vallen • Huidige Wajongers • Mensen met een Wsw-indicatie • Mensen met een Wiw- of ID-baan Voorrang bij plaatsing (afspraak Werkkamer): • Eerste jaren Wajongers en Wsw’ers op de wachtlijst Implementatiedag 25 september 2014
Werk in uitvoering • Gemeenten en sociale partners werken (met UWV) Werkbedrijven uit. • SZW werkt lagere regelgeving uit en zorgt voor informatie. • Programmaraad (VNG, Divosa, UWV, Cedris) zorgt samen met SZW voor ondersteuning. • Gemeenten stellen verordeningen op en starten implementatie. • www.samenvoordeklant.nl
Wat doen we? • Ondersteuning gemeenten bij arbeidsparticipatie mensen met psychische aandoening (vakmanschap) • Divosa uitvoerder, iom GGZ Nederland, UWV, LPGGZ handreiking maken.
Basispresentatie
Vragen?
Financiële plaatje
Tabel 2: Netto opbrengsten Participatiewet inclusief baanafspraken per maatregel (SA) (bedragen in miljoenen euro) 2014 2015 2016 2017 1 Geen instroom Wsw 0 -15 -40 -60 2 Efficiencykorting Wsw 0 -40 -90 -140 3 Beperking Wajong 0 -5 -15 -35 Wajong zittend bestand met arbeidsvermogen 4 naar bijstandsregime 0 -5 -55 -150 5 Verzachting kostendelersnorm 5 55 95 125 6 Saldo uitvoeringskosten UWV en gemeenten 30 80 10 35 7 Totaal netto opbrengst (1 t/m 6) 35 70 -95 -225
2018 struc -80 -650 -190 0 -50 -1.170 -225 0 125 100 45 0 -375 -1.720
Uitstroom WSW
