De Haagse regio en de Internationale rechtsorde De Haagse regio heeft een lange traditie met de internationale rechtsorde en biedt onderdak aan verschillende internationale organisaties. De Nederlandse regering hecht veel waarde aan de huisvesting van deze organisaties, mede vanwege een artikel in onze Grondwet, waarin staat dat de Nederlandse regering de internationale rechtsorde bevordert. Eén van de oudste en bekendste rechtscolleges is het Internationaal Gerechtshof, dat zetelt in het Vredespaleis. Dit hof werd opgericht na de Tweede Wereldoorlog en behandelt conflicten tussen staten, bijvoorbeeld als zij ruzie hebben over een grens. Het Joegoslavië-tribunaal werd opgericht door de Verenigde Naties tijdens de oorlog op de Balkan. Dit ad hoc tribunaal heeft als doel de oorlogsmisdadigers uit deze oorlog ter verantwoording te roepen en zo nodig te straffen. Ook het Joegoslaviëtribunaal is gevestigd in Den Haag. Het permanente Internationaal Strafhof heeft tot doel mensen te berechten die zich schuldig maken aan oorlogsmisdaden en misdrijven tegen de menselijkheid. Daarnaast bestaan in Den Haag nog de Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht, het Iran-VS Claims Tribunaal, het Special Court for Sierra Leone en het International Criminal Tribunal for Rwanda. De huisvesting van het Libanon-tribunaal past dus in deze lange traditie. En het voormalige AIVD-gebouw is een logische locatie.
Tijdpad Libanon Tribunaal 14 februari 2005
Voormalig premier Rafik Hariri komt samen met 22 anderen om bij een bomaanslag in het centrum van Beiroet.
Vanaf 1 oktober 2004 Reeks van terroristische aanslagen in Libanon, waarvan wordt onderzocht of ze samenhangen met de aanslag van 14 februari 2005. 30 mei 2007
VN Resolutie 1757 wordt aangenomen. Met deze resolutie besluit de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties tot het oprichten van het Libanon-tribunaal.
23 juli 2007
Schriftelijk verzoek van de Secretatis-Generaal van de Verenigde Naties aan Nederland om het Libanon-tribunaal te huisvesten.
14 november 2007
Benoeming Daniel Bellemare (Canada) als openbaar aanklager van het Libanon-tribunaal. Daniel Bellemare zal in een later stadium met zijn werkzaamheden als openbaar aanklager aanvangen.
21 december 2007
Definitief besluit in de Ministerraad om het Libanon-tribunaal in Nederland te vestigen.
10 maart 2008
Benoeming Robin Vincent (Verenigd Koninkrijk) als griffier van het Libanon-tribunaal.
Juni 2008
Verwacht: aankomst van de griffier van het Libanon-tribunaal en enkele kwartiermakers in Nederland om noodzakelijke voorbereidingen te treffen.
Medio 2009
Verwacht: aanvang Libanon-tribunaal. Exacte datum zal worden aangekondigd door de Secretaris-Generaal van de Verenigde Naties.
Achtergrond Waarom is het Libanon-tribunaal ingesteld? In 2005 werd de voormalige premier van Libanon, Rafik Hariri, samen met tweeëntwintig anderen gedood bij een zware autobom-aanslag in het centrum van Beiroet. Hariri was 10 jaar president van Libanon geweest (van 1992 tot 1998 en van 2000 tot 2004). Hariri trad af na een machtsstrijd met president Lahoud, omdat hij voorstander was van de terugtrekking van het Syrische leger uit Libanon. Hariri’s dood bracht een grote schok teweeg onder de Libanese bevolking.
Na de moord werd door de Verenigde Naties een onderzoek gestart naar de daders van de aanslag. De Veiligheidsraad van de Verenigde Naties besloot op 30 mei 2007 tot oprichting van het Libanon-tribunaal om de daders te berechten.
Waarom komt het Libanon-tribunaal hier? AIVD pand en zal ook als verhuurder optreden voor het Libanon Tribunaal.
Het Libanon-tribunaal is in Nederland gevestigd naar aanleiding van een speciaal verzoek van de SecretarisGeneraal van de Verenigde Naties Ban Ki-Moon aan de Nederlandse regering. Deze reageerde hier positief op. Het voormalige AIVD-gebouw in Leidschendam bleek na zorgvuldig onderzoek en na een grondige afweging van verschillende alternatieven de beste locatie. De Rijksgebouwendienst beheert namens de Staat der Nederlanden het voormalige
De interne aanpassingen aan het gebouw, worden uitgevoerd onder de regie van de Rijksgebouwendienst in opdracht van het Libanon Tribunaal, daarbij valt te denken aan het inrichten en realiseren van een rechtszaal met alle daarbij behorende faciliteiten zoals vertaalcabines, video en geluidsopnameruimtes en publieksvoorzieningen. De aanpassingen aan het terrein worden uitgevoerd door de RGD in opdracht van de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en dat betreft het hekwerk en de ‘security booth’, een beveiligde portiersloge.
foto: Ban Ki-Moon
Veiligheid Het is voor de Nederlandse overheid onmogelijk om iedereen te beschermen tegen alle mogelijke vormen van dreiging. Bewaken en beveiligen is daarom allereerst een eigen verantwoordelijkheid van personen en organisaties. In tweede instantie mag men rekenen op de werkgever voor het nemen van de juiste beveiligingsmaatregelen als de dreiging uit het werknemerschap
voortkomt. Is de dreiging echter zo groot dat personen of organisaties er op eigen kracht geen weerstand meer aan kunnen bieden, dan kan men een beroep doen op de overheid. De verantwoordelijkheid voor die beveiligingsmaatregelen ligt primair bij de lokale overheid: burgemeester en de officier van justitie waarbij de politie met de uitvoering is belast.
De rijksoverheid heeft daarbij een bijzondere verantwoordelijkheid voor beveiligingsmaatregelen rond personen, objecten en diensten, die een bijzondere functie hebben in onze democratische rechtsorde, zoals het Libanon-tribunaal.
Bewaken en beveiligen is in Nederland geregeld binnen het stelsel bewaken en beveiligen. De landelijke coördinatie van dit stelsel ligt bij de Eenheid Bewaking en Beveiliging (EBB) van de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding (NCTb). De EBB ontvangt informatie van de inlichtingendiensten over risico’s en dreiging en adviseert op basis hiervan over het niveau van te nemen beveiligingsmaatregelen.
De NCTb/EBB is betrokken bij de komst van het Libanon-tribunaal naar Nederland en adviseert over en geeft opdracht tot bepaalde beveiligingsmaatregelen. Concreet uit zich dit bijvoorbeeld in: • Het beveiligen van belangrijke functionarissen van het tribunaal • Opdracht geven tot het aanbrengen van (externe) buitenbeveiliging rond het gebouw in Leidschendam-Voorburg • Adviseren over beveiligings-maatregelen in de openbare ruimte
Hoe werkt het tribunaal? Een tribunaal is een internationaal gerechtshof dat ad hoc is ingesteld, dat wil zeggen dat het een tijdelijk karakter heeft. Bekende eerdere tribunalen zijn onder meer het Neurenberg-tribunaal (tegen de leiders van Nazi-Duitsland) en het Joegoslavië-tribunaal (tegen de verdachten van oorlogsmisdaden in voormalig Joegoslavië).
Het Libanon–tribunaal zal een gemengde samenstelling hebben en bestaan uit elf rechters. Hiervan zullen er vier van Libanese en zeven van internationale afkomst zijn. De openbaar aanklager is benoemd door de Secretaris-Generaal van de VN en is onafhankelijk van de Libanese regering. De maximumstraf die het Libanontribunaal kan opleggen is een levenslange gevangenisstraf. Het tribunaal zal naar alle waarschijnlijkheid in 2009 starten. De voorbereidende werkzaamheden beginnen dit jaar al.
Afbeelding: Hek Vredespaleis
United Nations International Independent Investigation Commission (UNIIIC) Op 7 april 2005 wordt met Resolutie 1595 in de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties besloten tot de oprichting van de onafhankelijke onderzoekscommissie UNIIIC. Deze commissie staat los van het Libanontribunaal.
UNIIIC assisteert de Libanese autoriteiten bij het onderzoek naar de moord op voormalig premier Rafik Hariri en de reeks terroristische aanslagen die daarmee samenhangen. Onder leiding van de Commissioner Daniel Bellemare verzamelt UNIIIC bewijsmateriaal ter voorbereiding van de daadwerkelijke rechtszaken. Met behulp van de onderzoeksresultaten van UNIIIC zal het Libanon-tribunaal uiteindelijk de rechtszaken voeren.
Parkeren rond het Speciale Tribunaal voor Libanon (STL) Huidige situatie In 2004 waren extra veiligheidsmaatregelen nodig rond het voormalige AIVD-gebouw. 57 parkeerplaatsen kwamen te vervallen. Deels vanwege de veiligheidssituatie, maar ook voor passerende vrachtwagens van Mebin en Avalex. De gemeente heeft de omwonenden toen beloofd dat de paaltjes weer zouden worden weggehaald zodra de AIVD verhuisd zou zijn. Eind november 2007 was dat het geval. Kort daarna werd de nieuwe “bewoner” van het gebouw bekend: het Speciale Tribunaal voor Libanon (STL). Omdat de veiligheidsmaatregelen voor het STL nog niet duidelijk waren, zijn de paaltjes blijven staan. Het zou immers kunnen zijn dat ze nodig zouden blijven. Welke paaltjes gaan weg, en wanneer? • langs de Oude Trambaan, ter hoogte van het Total-gebouw • langs de Nieuwe Havenstraat en de Dr. Van Ledestraat
Waar kijken we nog naar? Er zijn nog twee plaatsen die we samen met de NCTb nader moeten bekijken: • de bloembakken vóór de flat tegenover STL, aan de Dr. Van der Stamstraat • langs de Oude Trambaan, ter hoogte van het STL-gebouw
Parkeren rond het Speciale Tribunaal voor Libanon (STL)
vervolg
Andere mogelijke ideeën over parkeren Samen met de RijksGebouwenDienst (RGD) en NCTb kijken we de komende tijd nog naar andere opties, zoals bijvoorbeeld het gebouw achter STL: de toekomst hiervan is nog niet helemaal duidelijk. De parkeerproblematiek wordt in de afwegingen meegenomen. In de komende tijd zal hierover meer bekend worden. We houden u op de hoogte.
Wanneer gaan de eerste paaltjes weg? Om de paaltjes weg te kunnen halen is een collegebesluit nodig. Maar eerst moet het plan in de krant worden gepubliceerd. Belanghebbenden kunnen hiertegen bezwaar maken. Als die procedure succesvol is afgerond, neemt het college het bewuste verkeersbesluit. Meteen daarna kunnen de paaltjes weg. Dit kan op zijn vroegst deze zomer.
Gemeente Leidschendam-Voorburg in samenwerking met • Rijksgebouwendienst • Nationaal Coördinator Terrorisme Bestrijding • Speciale Tribunaal voor Libanon • Ministerie van Buitenlandse Zaken
Nog even geduld
Als gemeente zijn we gebonden aan de nevenstaande procedure. In de tussentijd blijven de huidige parkeerverboden gelden. Dat betekent dat foutparkeerders nog steeds een bekeuring riskeren. We kunnen nu eenmaal geen regels hanteren en ze vervolgens niet handhaven. We vragen hiervoor uw geduld en begrip. Zodra de situatie verandert, zullen we u dat natuurlijk meteen laten weten.
Hartelijk dank voor uw komst! Voor vragen, opmerkingen en/of suggesties kunt u terecht bij de gemeente: www.leidschendam-voorburg.nl
