Daf[arlsi S.LlLi-r i Ii r,L|'rii'(l
4
Vlenggapai KebaKan TiadaHenti
i
Cantik pe'on...... dengalKe\Lrhsesar IVult fi .! r.fiaiir-ln
AncaTnan HIVAIDSpada 13 JugunlanTu seDagai PotretKelamPerempuan Korban
1) K e j a n a tPaenr a n( g Inner Beauty,
....,...
lLru . . ,l'{rLrailei, (-r. KP0dndg adnHoh'f (PT) Gambaran tentangPerserOan Terbatas
...15
t'a 2A 23
Kor,,:rul.i(.1rif:rilt.riogi .r-l
Knawatirl(an Keamanan dan Keselamatan AnaK Anak....27 Konsul.tosi 4lulzur,'r ......... . 29 Perempuan TakTerlindungi. 29 Antip.e\. ............... ..-.32 Menjadi lbuBermanfaat Perjuangan TiadaHenti...... 32 KiprLoRBkO'IJ. . ?6 Kursus lvlanajemen K e u a n g a n . . . . . . . ...........3...6. . .
PemimpinUmum:Etma Salfullah Yusuf,F,emimpin Redaksi:UdjlAsiyan, DewanRedaksi:ToetiSoehadi, ErnaApritPoerwanto, Saulina AmbarihSlnurat, UmiFasichah Sadjam Basyuni, RetnoHariadi, SeketarisRedaksi:NingkyPoesponegor0, Bendahara: Nanik Fauzian Gentur,Reporter:KhusnulKhotimah, SugratniMumpuni,NoerHaldafl,Marketingdan Periklanan: Srl PurnomoHaryogi, PanduRatnaDluwitaManendra, TitlenNurwiyatno, l/. Yamula Oistribusi:Organisasl Danrar, YayukSugeng, WlwlklsnaeniSunarti, AnggotaBKOWProvlnsi JawaTimur,Editor:NingkyPoesponegoro, Kesekretariatan: CnambahHamtd,SH,KadekSuharttArya,
37 melalui Kemenangan N,4erain Pelat nansingKat 38 sen AplkasiPayet (acl -lo BPJSKESENATAN RapdtPleno& o Bi FdldlodnSosdr 39 BKOW SaUTKAN .. 40 Daging Qurtran 4I Anak ... seminar EKsploitasi .. 43 52 .. HUTBKOW . 44 ke BKOW .lakarla Kunlungaf KePaDriK SusuInooaKto, Kunlungan 45 danKassrie KPSPSetiaKawan PeatinanN,4erangkal . . . . . . . . .4. 6 v l a nl ( m a nl ( . . . . . Tanarn& Perempuan Gerakan .. 41 Pelinara Ponon . . . . . . . . 4 .8 . . . . . . Jatim T a m pl a gd i T V R I BKOW JatimHadr KetuaBKOW P t r ld i o i td ^ C d e g
INSTTUI(tUT PERWOSIJATIV]:PCIAtiNAN S e l o mW o ' l1 o . . . . . . . . . . . .
50
i-riLrii i:r
51
atau BaKat Pengembangan ...54 ?...... E K s p l o i tAansal K Banan dan ltlenangani Tipsmernilin y a n g A S UH.................58 l ewan P a n g aAns aH .......63 P r L o 6Oi ir i g a n i s o s i . . . Nirantara .. ... ...........63 N/tenelusuri satiaBnaKti .66 Sosoi:.... yang Titel lbu cerdasTioaKN{esti N,lenlad ....... Berderet l{lt.Lr,rl]iopib 1)r.ipLn;liLro Kga m b i n g . . . . . . TengKlen
.74 72 ..........................72
Jugunlanfusebagai PotretKefam
Hj. H
atas martallal Alnea Pertama"Banwapengakuan yangmeOkatpaoadannaKnaKyangSamadant daK manusra dapat0 caDuldafl semuaanggotaKeluarga M e m p e r bni c a n g k a nt e n t a n gp e r e m p u a n adalartlandasan dan perDag kellebasan. Keadian "Bahwa pengaDaian damaian d dunia"AlineaKedua: d a n p e r d a m a i a nm, a k ap e r l uk i r a n y a pengnrnaan ternadaprrakasas manusra telar) oan t e r l e b i hd a h u l um e n g i n g akt e m b a l i tndakanKejiyangfnembuat mengaKiDatKan tinclaKan danterbentuknya suatuduna berang nuranmanusia, komitmen negara-negara anggota llerblcara kebeDasan dlmanamanusia al(anmeniKmati (PBB) nan,sertaKeDebasan dar ketaKutan oan danberKeyak Perseri katanBangsa-Bangsa
1,PENDAHULUAN
s e b a g a i m a nyaa n gd i t e g a s k a dn a l a m i n i v e r s aH M u k a d i m a hD e k l a r a sU l ak
t P l - . t d l g d l l e c l d i ^ v " a l ' " n P D . - rrg o p i , d \ t a r l l l g g i
Alnea kelmar "Banwa rnanusiapada urnumnya". BangsaBangsadi bangsabangsadari PerseriKatan
A s a s iM a n u s i a ,
I r - 1 ,- y J d ' l n . l e t d
'p
r' menegd . d- t nrbd i l e ' lof adc0 h,lt a d .l rd1 ,\ld ydrg
dololIl P ogoil PBB
Desember 20r4 AinU
15
dengan membawa ciri rnanusia,yaitulaKi-laKi danpeiempuan martabat dannilaisetiap mendasar, ternadap yangmelekat padamasing-masing persarnaan danperempuan,danfungsit(odrati danternadap haKlaKi-laki dansecara kodrati tidal(dapatdipertu l(emajuan sosial danstandar ke Jenisl(elamin dantelahmendorong peremyang yang lal(i-laki maupun manusia bajK seDagai hidupan lebinbaiKdalamKebebasan leDin karKan. puantentunya Kemampuan dan memiliki kesempatan, luas. yangsamauntukmemDul(tikan keberadaanDariketiga alinea Mukadiman Deklarasi universal Hak peluang secara manusia denganmenggunaKan jelasdapatterli- nyasebagai AsasiManusia tersebut di atassecara potensi penun Dengan Kata lain sebamanusiawinya. yangutunadanyanubungan yangsangat natgambaran pgr.punyat laki.laki dan perempuan perdamaian haKasasi manusia dengan du- gai manLSia. kuatantara pemenunan orangmempunyai narkat nakyangsamauntuKmemperjuangkan nla.DitegasKan banwa setiap baiKuntuKdirinya, ataukepentingannya yangsamadantidaKdapatdicabut olen kebutunan danmartabat maupununtukbangsadan negaranya. Pengakuan setiap orangmemp.rryaimasyarakat s;apapLn. banwa jaminan aKannakyangsamaKepada Komitmen dan yangsamadinyataKan seDagai harKat dan martabat tanpa lakilakidanperempuan orangtermasuk di semua landasan bagiKebebasan, keadilan, danperdamaian oalam tentunya tidaKnanyasebatas pengakuan dunia. Artinya ternadap naKasasimanusiaadadisKriminasi narusdiwuludkan perdamaian sangat berKorelasi dengan terwujudnya di konseptetapisunggun-sungguh praktiK Dalamnal inl Kenidupan senari-hari. itu dalamalinea selanjutnya oite dalam dunia.oleh Karena yangharusmetnastiKan semuaorangbisa gaskanKalaupengaDaian ternadapnegaralan dan pengninaan yangberkeNegaralan nakasasimanusia. tindakan-menikmati nak asasimanusia telahmengakibati(an (t0 (to promote), melindungi wajiban untui( memajuKan yangkejibankan tlndakan tidaKberperiKemanusiaan, (t0fullfill) protect) nakasasinranusia. danmemenuni Kesewenang-wenangan, atau l(elahatan-KeJahatan jaminan negara tidaknadirdalammemberikan di Derbagai negarayang ApaDila seningga banyal( manusia maka danpemenunan nakasasi manusra kebebasan berbicara, kebe- perlindungan tidaKbisa menikmati perdamajan tidakmungkin dapatdiwujudkan. berkeyaKinan, kebebasan dariketaKutan dan berarti Dasan pribadi yangmeruhaKatasKebebasan da KeKurangan ataukelaparan. Dengan Persoalannya Kebebasan nakdasaruntuksemua orangyangtidaKbolen dandemiter- paKan katalainatasnamanakasasimanusia perdamaian termasuk olenindividu ataudunia, maKa orangnarus dilanggar otensiapapun wujudnya setiap penun pun tidaKdinikmati secara olefr menikmati l(eDebasan ternyata dlamin naknya untuK berbicara, negara perempuan Nyatanya belumdapatmeDerl(eyaKinan, dariKetakutanperempuan. kebeDasan kebebasan l{elaparan. danmempral(tikkan nakasasidankeoebasan dari kekurangan/ olen nikmati dan kebebasan Perlakuan disKriminatif di alineaKelimadasardengansepenunnya. karenaitu sebagaimana ditegaskan perempuan yang memposisiKan tidaKsetaradengan Deklarasi universal HaKAsasil\4anusia, Mukadiman perempuan termarjinall(an menjadi anggota PBBtelanmendoronglaki-laKi seningga banwanegara-negara yanglebinbaik ataudalamposisisubordinat masinbanyak dlumpai Kemajuan danstandar kenidupan sosial yanglebinluasdengan baiKnak maupun ranan domestik, kebeDasan menegaskan baikdi rananpubliK dalam politik danbudaya. nakekonomi, sosial Kepercayaannya ternadap nakasasi manusia termasuKsipil, maupun juga perempraKtiK persamaan perem terhadap Kekerasan adanya laKFlaKi dan naK naK Begitu dengan naK puan.Padahakekatnya yangdisebut puansepertipenganiayaan fjsik,keTunan ataukekerasan maKnluk psikis, yangsama, seKsual anatomiskerasan KeKerasan eKon0mi, keKerasan manusia mempunyai ciribiologis perzinanan, prostitusi yang pemerkosaan, maupun tubun sama.lvlanusia disebut sebagai maKnluKseperti perempuan yangsempurna masin tetapmenjadi sebuan Tunan Karena memiliki unsurjiwadan perdagangan raga, akalpikiran Secara biologis manusiakeprinatinan. sertanurani. jeniskelaminApabilamencermati perbedaan dilanirKan dengan nnemiliKi lvlul(amaknadari substansi
I6
zot+ Aifl? oesemoer
yzngkelamdari Danyak peremyang potretdarisejaran dimanDeklarasi Universal HakAsasil\4anusia perang .Jepang duniaKell.Tentara terjadi banwa setiap puanKetika di atasyangmenyatakan telandiuraiKan perempuan yangsama telahdengansengaja membuat banyaK narKatdan martabat orangmempunyai perempuan nidupnya. BanyaK perdamajan sepanjang rnerupaKan landasan di dunia,mat{aKe menderita sebagai manusia perempuan yangtidaxdapatme Kenilangan narkatdanmartabatnya tiKamasinbanyak paksaunoengan Karena oirampas usiaremaja menjadiselaK naKnaKdasarnya naltersebut nikmati berarti perbuatan yangdapatdikualifikasikan yang tuKmelakukan perdamaian belumteMujudnya seperti indikator pemerKosaan termasuk KeKerasan seKsual, terKait dengan sebagai dinarapKan olenPBB.salansatuconton perdamaian mauoun perempuan, fisik osiKis. adalan KeKerasan naKasasi dan manusia perempuan yang di masa masalalu tragedj di alami yang "Jugun dariDanasa lanfu"Derasal Jepang lstilan yaituJugunlanTu.secaranarafiah penlajanan ataudi daeranKonflik pengnibur yang "perempuan berarti Kel(erasan ternadapikutmiliter'.Dalambanasa lanfuadalan sebuan tragedi Jugun hggrisJugunlanfudiistiperempuan namunsampai saatinimasinmerupaKanlankansebagai "comfortwomen"atauperempuan yang mesejarah bisu.TioaKbanyak oranglndonesia pengnibur. sesunggunnya tidaK tersebut Keduaistilan korDan KeJa-tepatkarenameredul(si keberadaan mahami Jugunlanfusebagai yang Kenyataan sebenarnya padasaat yaituseDuan perempuan yangdilal(uKan natanternadap perbudal(an yangsenga.la seKsual sistem tidak diciptakan sejaran tersebut masapenjajanan JepangFal(ta pemuas fasilitas sebagai Jepang olenmiliter dengan sajadikubur dandilupakan, apalagi bisaDegitu perang AsiaPasifiK 1931tentaranya semasa seksual yangnegatif dan 1945.Namunistilan"Jugunlanfu"lebinsering Kepada korban meninggalkan stigma digukeluarganya. olenKarena itusayainginmenggunaKan yang dekat arti narafian lebin memiliki nakanl(arena iniuntuK Jugunlanfu dengankenyataan Kesempatan memperbincangKan yaitu'budakseKs". seDenarnya paraperempuanSedangKan Knususnya agarbangsaIndonesia "Comfort meruW0men" cenderung istilan Ind0nesiagikanJugunlanful(arena memanami Indonesia deritaperempuan merasa merel(a samaseKali padamasapenjajanan selainitu tidakmengnibur Jepang di Indonesia. tetapi serdadu Jepang diperlakukan pening-sebagai inidimaKsudkan upaya untuK makalan sebagai militer Jepang unbudakseksyangdipaksa yang menjadi ke tuk memuasKan narKat Katan martabat Jugunlanfu Perembiologis merel(a. kebutunan pengnormatan, dalam memDerikan narusan rangKa puanyangdladikan dandisil(sa Jugunlanfudiperkosa pada secaraKejamolenmiliterdan sipilJepang, perlindungan nakasasimanusia oanpemenunan Mereka yangterjadidi dipaKsa paraKorban Kemanusiaan kejanatan Jepang Kebutunan seKsual tentara melayani penjajahan BerdasarKan masa Jepangdi Indonesia. 20 orangsiangdanmalamoan 10 ningga seDanyak perdamaian bahwa terseDut, uraian sayaDerpendapat Apabila sampai adayangnamil Kelaparan. dibiarkan masin akandiaDorsi secarautunsepanjang masinbelumterwujud paKsa. ini menyeDabl{an 0aKeadaan persoalan menyisakan masalaluyaitutragedipeng- nyaKJugunlanfuyangmatikarena sakit,bunundiri perempuan l(orDan Kela- ataudisiksa a\aiannarkatdan maftabat sampai mati. pada penjalanan Indonesia. di natan masa Jepang melalui caranalus Jugunlanfudilakut(an Perekrutan nalus PereKrutan secara dengan caraKasar. ataupun 2.JugunlanfuPotretKelamPerempuan pekerjaan tawaran mengiming-imingi dengan biasanya lndonesia peKeria pemainsandiwara, rumantangga seDagai Jugunlanfu adalansalansatu contonpersoalanataupun perel(rutpelayan Sedangl(an rumantangga. yang pelanggaran saat ini belum lalu ningga HAVImasa menggunakan teror an dengancaraKasarbiasanya bagiparakor- yangmenggunakan menunjuKKan tandatanoapenyelesaian penculikan KeKerasan, ataupun dari oerkosaan. nampir semua besar bankan banpadanal sebagian BahkanmiliterJepangtelanberusana telanmeninggal dunia. JugunlanfumerupaKanrnengKamuflasekan mereka yang sistemperbudakan sel(sual
2014 Desember
Aina
17
2O"/.,riongnoaIo% dan3o7osisanya darjl(elompol( penelitian lain.Hasil tersebut diperKuat dengan nasjl penelitian yangdilal(ukan olenDr. Hirofumi Hayasni, seorang Profesor Kanto dariuniversitas Gakuin, bahwa yaituJedaribeberapa negara mereKa lal(ukan dengan memberikan istilan Teishin- JugunlanfuDerasal pang, l\4alaysia, Korea, TiongKoK, Singapura, Tnailand, perempuan yangd||adil(an tail(epada Jugunlanfu.Tei Filipina, Indonesia, l\4yanmar, vietnam, India, Eurasia, yangmenggambarkan "korpssuKarela", Shintai berarti danpenduduk kepulauan Pasifjl(. Perempuan perempuan yangse- Belanda Jugunlanfusebagai sel(elompoK yangdladikan Jugunlanfuinidiperkirakan anlara20. carapatriotil( mengabdil€n dirinya untuKl(ebutun-an 30.000orang. Namun menurut beberapa yangdianggap seksual militer dansipilJepang, melak- 000sampai pada berada survivor mereka batas atasdari lumlah sanakan tugasluhuruntukmembela negara. perl(iraan tersebut. (Watanabe Kazuko, "Miitarism, ism,andtneTraficking Colonia of angl(a Women:"ComfortWomen"ForcedintoSexualLaborfor Japa duaversidatamengenai sendiri terdapat nesesoldiers".DalamEulletin0f concernedAsianscholarsvol. Di hdonesia jumlah yang korDan didokumentasikan bernasil oleh 26 no 4. Oct-Dec.1994) LBH YogyaKarta ex-Heino dan Forum Indonesia. Jugunlanfuditempatt(an dalamrumanbordil(ianjo) yangkebanyakan l0kasinya militer dipangkalan Jepang.a. LBHYosrakarta Namun operasional ianjotersebut tidakdlalanKan olen peDatayangdiperolen LBHYogyakarta berdasarl(an militer Jepangnamunolenpendudul( setempalsepadaperiode ngaduan kasussudanditerima 26 April pengontrol dangkan militer Jepang sebagai berperan pengaduan 1996sampai14 September 1996.Dari 'kebersinan' Jugunlanfu.lanjopertama dibangun di perbuterseDut tercatat 1i56 sebanyak orangl(orban padatanun1932yangl(emudian snangnai menjadi Indonesia. dakanseksual di selurun .Jugun lanfuyang modelpembangunan ianjo-ianjo di selurunkawasan masinnidupdanjelasKeberadaannya di JawaTengan penjalanan AsiaPasifiK Selama Jepang di Indonesia, membentuk lanfudi beberapa Forum.Jugun kota,anta' militerJepangsudahmemDangun ianjodi berbagai ralainYogyal(arta, Gunung Kidul, semarang, lvagelang, wilayah. sebaran Jugunlanfuberdasarkan doKumen WonosoDo, Temanggung, danKarang Anyar(datahasil resmiViolence Against WomeninWarNetworl((VAWWPertemuan Konsolidasi JugunlanfuYogyaKarta, 19-20 NETJapan, 2000)dapatdilinat darisejumlan wilayan Agustus2005).LBHYogyal(arta kemudian menJadi yangdiadiKan Ind0nesia markaspertananan militer kuasanukum1156 orangJugunlanfuIndonesia terseJepang,sepertiPapua,Halmahera, AmD0n,Timor DUt. pisahdariNKRI),Manado, Timur(sebelum sumba, Ujungpandang, Balil(papan, Banjarmasin, P0ntianal(, b. Forumex-Heiho lndonesia Jakarta, semarang, surabaya, Yogyakarta, Blitar, Bandpinaklainyangmendata Sedangkan l(eberadaan Jugun ung,Palembang, Padang, Medan danAcen.Didaeran lanfuadalan Indonesia. Forum ex-Heino Padatanggal tersebut tidaKnanyadibangun ianlo-ianjo tetapijuga pendaftaran 15Agustus 1995mereka membul{a kor pemasol( yangakandlaperempuan dladiKan daeran perbudaKan ban militer dansipilJepang seKsual untuk dikanJugunlanfu.Dalam ianjoyangdibangun tersebut persyaratan memenuni kompensasi .Jugun lanfudalam perempuan adaJUga lainseperti darinegara Taiwan, Thehternational Committee 0f Asia-Pacific WarVicKorea danCina,seperti ianjoyangadadi daeran SutimsOrganization Compensatio. Claiming Pendaftaran lawesi dansumba. inidilakukan sampai daribulanSeptemDer 30 Maret pro- 1996dantercatat Berdasarl(an nasilrisetDr.lkunika Hata,seorang 22.454perempuan sejumlan korban fesordi universitas Ninon, menyebutkan banwa orang dariselurun (Bersambung) wilayan Ind0nesia. yangmenjadi Jepang Jugunlanfusekitar 40%,Korea
18
zor+ Aifl?. oesemuer
