DECIZIA nr.244/22.12.2006 privind concentrarea economica ce se intentioneaza a se realiza de First Chemical Holding Vagyonkezelő Korlátolt Felelősségű Társaság (Ungaria) prin dobandirea controlului unic direct asupra BorsodChem Nyilvánosan Működő Részvénytársaság (Ungaria) Dosarul nr.RS-119/16.11.2006
CONSILIUL CONCURENTEI,
In baza: 1. Decretului nr.57/17.02.2004 privind numirea membrilor CONSILIULUI CONCURENTEI; 2. Decretului nr.1089/08.09.2006 privind numirea unui vicepresedinte al CONSILIULUI CONCURENTEI; 3. Decretului nr.1087/08.09.2006 privind numirea unui membru al Plenului CONSILIULUI CONCURENTEI 4. Legii concurentei nr.21/1996, republicata; 5. Regulamentului de organizare, functionare si procedura al CONSILIULUI CONCURENTEI, cu modificarile si completarile ulterioare; 6. Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice; 7. Instructiunilor cu privire la definirea pietei relevante in scopul stabilirii unei parti substantiale de piata; 8. Instructiunilor cu privire la calculul cifrei de afaceri in cazurile de comportament anticoncurential prevazute la art.5 alin.1 din Legea concurentei nr.21/1996 si in cazurile de concentrare economica; 9. Instructiunilor date in aplicarea art.33 din Legea concurentei nr.21/1996, cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor economice; 10. Notificarii inregistrate la CONSILIUL CONCURENTEI cu nr. RS-119/16.11.2006; 11. Notei Directiei Industrie si Energie privind analiza notificarii inregistrate la CONSILIUL CONCURENTEI cu nr. RS-119/16.11.2006.
Avand in vedere urmatoarele: 1. Concentrarea economica notificata se intentioneaza a se realiza, in conditiile art.10 alin.2 lit.b din Legea concurentei nr.21/1996, republicata, de First Chemical Holding Vagyonkezelő Korlátolt Felelősségű Társaság din Ungaria (in continuare “First Chemical Holding Kft”) prin dobandirea controlului unic direct asupra BorsodChem Nyilvánosan Működő Részvénytársaság din Ungaria (in continuare “BorsodChem Nyrt”).
1
2. Operatiunea notificata se intentioneaza a se realiza prin intermediul unei oferte publice lansate cu privire la intregul capital social subscris al BorsodChem Nyrt. Oferta publica este guvernata de legislatia Ungariei si a fost lansata la data de 09.11.2006, dupa ce a fost aprobata de Autoritatea de Supraveghere Financiara a Ungariei. Se preconizeaza ca ultima zi a perioadei de acceptare a ofertei va fi la sau inainte de data de 15.12.2006. In cazul in care First Chemical Holding Kft nu obtine un procent de peste 50% din partile sociale ale BorsodChem Nyrt, acesta are dreptul de a denunta contractul de vanzare-cumparare de parti sociale incheiat cu fiecare asociat (in baza Legii Ungare privind Pietele de Capital). 3. Cifra de afaceri aferenta concentrarii economice notificate depaseste pragurile valorice prevazute la art.14 din Legea concurentei nr.21/1996, republicata. In consecinta, in conformitate cu prevederile art.15 alin.1 din Legea concurentei nr.21/1996, republicata, aceasta operatiune este supusa controlului si trebuie notificata CONSILIULUI CONCURENTEI. 4. First Chemical Holding Kft a depus formularul de notificare, inregistrat cu nr.RS119/16.11.2006 la CONSILIUL CONCURENTEI. Notificarea a devenit efectiva la data de 12.12.2006. 5. Societatea achizitoare, First Chemical Holding Kft, este o societate vehicul, creata special in scopul realizarii tranzactiei notificate. First Chemical Holding Kft nu a desfasurat nicio activitate anterior acestei tranzactii. First Chemical Holding Kft este controlata indirect de Fondul Permira Europe IV, controlat la randul sau de Permira Holding Limited. Permira Holding Limited este un fond privat de investitii din Europa. 6. In afara de Fondul Permira Europe IV, Permira Holding Limited mai controleaza Fondul Permira Europe II si Fondul Permira Europe III. 7. Fondul Permira Europe II controleaza in comun cu Goldman Sachs Group Inc. (societate terta fata de Permira Holding Limited) societatea Cognis Gmbh. Cognis Gmbh controleaza numeroase societati comerciale active in domeniul substantelor chimice de specialitate, fiind activa in producerea, comercializarea si distributia unei largi varietati de produsi chimici, inclusiv pentru sectoarele alimentar, cosmetic, ingrijire personala, produse pentru casa, lubrifianti, substante protectoare, ambalaje, minerit, substante agro-chimice, pielarie si textile. 8. Cognis Gmh, prin Cognis Oleochemicals Malaysia, este singura societate in care Permira Holding Limited detine capital social si care este activa pe piete legate de cele pe care este prezenta societatea BorsodChem Nyrt, asupra careia First Chemical Holding Kft intentioneaza sa dobandeasca controlul. 9. Cognis Oleochemicals Malaysia este o societate controlata in comun de Cognis GmbH si de Golden Hope Plantation Berhad (societate terta fata de Permira Holding Limited).
2
Cognis Oleochemicals Malaysia produce o mare varietate de produsi chimici aplicati, inclusiv aditivi pentru materiale plastice, cum ar fi policlorura de vinil (PVC). Acestia includ aditivi PVC, precum stabilizatori, plastifianti, antistatice, lubrifianti, care sunt adaugati pentru a modifica calitatile materialului plastic. De asemenea, Cognis Oleochemicals Malaysia produce si polioli specializati, care sunt combinati cu difenil de metilen diizocianat (MDI) si toluen diizocianat (TDI) pentru a produce poliuretani. 10. Societatea ce urmeaza a fi achizitionata, BorsodChem Nyrt, are ca principali asociati: VCP Divestment AG, Firthlion Limited, HSBC Bank, FTIF Templeton Eastern E. Fund. BorsodChem Nyrt, impreuna cu societatile controlate (in continuare „Grupul BorsodChem”) este un producator integrat vertical de policlorura de vinil (PVC), toluen diizocianat (TDI) si difenil de metilen diizocianat (MDI), substante chimice utilizate in fabricarea de materiale plastice. In plus fata de aceste trei produse principale, Grupul BorsodChem mai produce materia prima pentru fabricarea acestora, diferite produse derivate din fabricarea acestora, anumite produse finite din PVC. De asemenea, Grupul BorsodChem desfasoara activitati auxiliare, precum generarea de energie electrica, servicii de constructii si de mentenanta. Acestea faciliteaza activitatile sale principale de fabricatie, de o mica parte dintre aceste servicii beneficiind si terte parti din afara Grupului. 11. In anul 2005, Grupul BorsodChem a comercializat in Romania urmatoarele produse: TDI (toluen diizocianat), MDI (difenil de metilen diizocianat), soda caustica, acid hidrocloric, CPE (polietilena clorinata), rasini PVC, compusi PVC, produse finite din PVC (filme rigide, filme elastice, placi si profile de ferestre). In anii 2004 si 2005, Cognis GmbH a comercializat in Romania cantitati foarte mici de aditivi PVC (numai lubrifianti). 12. Pietele relevante aferente operatiunii de concentrare economica au fost definite ca fiind: • piata de TDI (toluen diizocianat), • piata de MDI (difenil de metilen diizocianat), • piata sodei caustice, • piata acidului hidrocloric, • piata de CPE (polietilena clorinata), • piata rasinilor PVC, • piata compusilor PVC, • piata de filme rigide si elastice din PVC, • piata de placi din PVC, • piata de profile de ferestre din PVC, pe intreg teritoriul Romaniei. 13. Pietele relationate vertical in cadrul concentrarii economice notificate sunt piata aditivilor PVC sub forma de lubrifianti (produs al Cognis Oleochemicals Malaysia), aflata in amonte fata de pietele de compusi PVC si de produse finite din PVC (produse de Grupul BorsodChem), precum si piata de polioli (produse de Cognis 3
Oleochemicals Malaysia), aflata in aval fata de piata de MDI (produs de Grupul BorsodChem). 14. In anul 2005, Grupul BorsodChem a achizitionat o cantitate mica de lubrifianti produsi de Cognis Oleochemicals Malaysia. Cognis GmbH comercializeaza un produs care contine cantitati foarte mici de MDI, dar care nu este achizitionat de la Grupul BorsodChem. 15. Principalii concurenti ai Grupului BorsodChem pe pietele relevante definite si cotele de piata ale acestui Grup, estimate de partea notificatoare pentru anul 2005, au fost: • pe piata de TDI (toluen diizocianat), Grupul BorsodChem detinea o cota de piata de cca […]%; • pe piata de MDI (difenil de metilen diizocianat), Grupul BorsodChem detinea o cota de piata de cca […]%; • pe piata sodei caustice, Grupul BorsodChem detinea o cota de piata de cca […]%; principalii concurenti au fost SC Oltchim SA si SC Chimcomplex SA; • pe piata acidului hidrocloric (a fost comercializat in cantitati foarte mici in Romania); principalii concurenti au fost SC Oltchim SA si SC Chimcomplex SA; • pe piata de CPE (polietilena clorinata), Grupul BorsodChem detinea o cota de piata de cca […]%; principalul concurent a fost DOW; • pe piata rasinilor PVC, Grupul BorsodChem detinea o cota de piata de sub […]%; principalul concurent a fost SC Oltchim SA; • pe piata compusilor PVC, Grupul BorsodChem detinea o cota de piata de sub […]%; principalii concurenti au fost SC Oltchim SA, SC Teraplast SA, SC Cardinal SRL, SC Prodplast SA; • pe piata de filme rigide si elastice din PVC, Grupul BorsodChem detinea o cota de piata de cca […]%; • pe piata de placi din PVC, Grupul BorsodChem detinea o cota de piata de cca […]%; principalii concurenti au fost Kömmerling, Veka, Brett Martin, Röchling; • pe piata de profile de ferestre din PVC, Grupul BorsodChem detinea o cota de piata de cca […]%; principalii concurenti au fost Gealan, Aluplast, Rehau Polymer, Veka, SC Toptherm SA, SC Teraplast SA, SC Ramplast SA. 16. In anii 2004 si 2005, Cognis GmbH a comercializat in Romania cantitati foarte mici de aditivi PVC (numai lubrifianti), avand o cota de piata de sub [...]%. 17. Nici First Chemical Holding Kft si nici o alta societate controlata de Permira Holding Limited nu sunt prezente pe pietele relevante definite. In consecinta, se poate aprecia ca, segmetele de piata ale operatiunii sunt cele detinute anterior realizarii concentrarii economice de Grupul BorsodChem. 18. Prin dobandirea controlului de First Chemical Holding Kft asupra BorsodChem Nyrt are loc o integrare verticala a anumitor activitati ale celor doua grupuri. Cognis Oleochemicals Malaysia, societatea detinuta in comun de Cognis GmbH si Golden Hope Plantations Berhad, produce lubrifianti (un aditiv PVC), produs aflat in amontele 4
productiei Grupului BorsodChem de compusi PVC si de produse finite din PVC. De asemenea, Cognis Oleochemicals Malaysia produce cantitati mici de polioli, care contin MDI, operand astfel in aval fata de piata produsului MDI fabricat de Grupul BorsodChem. 19. Avand in vedere ca nu exista relatii orizontale intre partile implicate in concentrare, ci doar relatii verticale, iar valoarea cotelor de piata ale acestora pe pietele relevante este sub 25%, rezulta ca operatiunea de concentrare economica propusa nu va avea nici un impact asupra nici unei piete relevante. 20. Analiza concentrarii economice a ilustrat faptul ca, operatiunea notificata nu are ca efect crearea sau consolidarea unei pozitii dominante, care conduce sau ar putea conduce la restangerea, inlaturarea sau denaturarea concurentei pe piata romaneasca sau pe o parte a acesteia. DECIDE Art.1. Se emite prezenta decizie de neobiectiune privind concentrarea economica ce se intentioneaza a se realiza, in conditiile art.10 alin.2 lit.b din Legea concurentei nr.21/1996, republicata, de First Chemical Holding Vagyonkezelő Korlátolt Felelősségű Társaság din Ungaria prin dobandirea controlului unic direct asupra BorsodChem Nyilvánosan Működő Részvénytársaság din Ungaria, in conformitate cu dispozitiile art.46 alin.1 lit.b) din Legea concurentei nr.21/1996, republicata, constatandu-se ca, desi operatiunea notificata cade sub incidenta legii, nu exista indoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurential normal. Art.2. Taxa de autorizare, prevazuta la art.32 din Legea concurentei nr.21/1996, republicata, este de [...] RON si se va plati de catre achizitor, First Chemical Holding Vagyonkezelő Korlátolt Felelősségű Társaság din Ungaria, in maximum 30 de zile de la data comunicarii prezentei Decizii, cu ordin de plata tip trezorerie, la bugetul de stat, cu mentiunea ‘’Taxe si tarife pentru eliberarea de licente si autorizatii de functionare’’. O copie a ordinului de plata va fi transmisa neintarziat Consiliului Concurentei. Art.3. Prezenta decizie devine aplicabila la data comunicarii sale catre parti. Art. 4. Decizia CONSILIULUI CONCURENTEI poate fi atacata, conform dispozitiilor art.47 alin.4 din Legea concurentei nr.21/1996, republicata, in termen de 30 de zile de la comunicare, la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia Contencios Administrativ si Fiscal. Art. 5. In conformitate cu prevederile art.57 alin.1 din Legea concurentei nr.21/1996, republicata, prezenta Decizie va fi publicata pe site-ul CONSILIULUI CONCURENTEI. Art. 6. Directia Industrie si Energie si Secretariatul General vor urmari aducerea la indeplinire a prezentei Decizii.
5
Art.7. Prezenta Decizie se comunica neintarziat, de catre Secretariatul General al CONSILIULUI CONCURENŢEI, catre: SOCIETATEA ACHIZITOARE: FIRST CHEMICAL HOLDING VAGYONKEZELŐ KORLÁTOLT FELELŐSSÉGŰ TÁRSASÁG Adresa de contact: First Chemical Holding Kft, c/o Permira AdviserLLP, 20 Southampton Street, Londra, WC2E7QH Tel. + 49 69 971 466 27 Fax + 49 69 971 466 99 Prin imputernicit, [...]
Mihai Berinde Presedinte
6
