College van burgemeester en schepenen van 15 december 2014

College van burgemeester en schepenen van 15 december 2014 001 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019 020 021

1

Secretariaat. Notulen cbs 8 december 2014. Goedkeuring. Ambulante handel. Opschorting abonnement1. Financiën. Bestellingen. Aktename voorstellen en goedkeuring bestellingen. Financiën. Budgethouderschap. Goedkeuring te betalen bedragen. Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit Bonte Avond chiro Voortkapel op 20 december 2014. Toelating. Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit. Aspifuif "Aspitime" chiro Sjaloom Voortkapel op 20 februari 2015. Toelating. Personeel. Brandweer. Vorming. Vormingsvoorstellen 15 december 2014. Personeel. Daan Janssens. Bijkomende aanstelling contractueel wereldconsulent met een 7,6/38ste opdracht, van 1 januari 2015 tot en met 31 december 2015. Personeel. Stage. Jordy Van Reeth. Basisonderwijs. Esther Rens en Stephanie Claes. Aanstelling tijdelijk administratief medewerker HSO als vervanger 2. Basisonderwijs. Vorming. Vormingsvoorstellen 15 december 2014. Kunstonderwijs. Vormingsaanvragen 15 december 2014. Ruimtelijke Ordening. Artikel 5.2.2.: perceel sectie C(Oevel) nr. 154d e.v., gelegen Mostheide. Ruimtelijke Ordening. Goedkeuring herdefiniëring opdracht RUP Kern Westerlo. Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Zandvoort 39 (2014/119) 3. Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Tolhuis 3 (2014/120) 4. Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Olenseweg 138 (2014/117).5 Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Bergveld 91 (2014/116) 6. Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Werken van geringe omvang. Vergunning: KBC Bank NV: Schoolstraat 7 (2014/544). Ruimtelijke Ordening. Verkavelingswijziging. Vergunning: Boerenkrijglaan (165B/3) 7 . Ruimtelijke Ordening. Verkavelingswijziging. Weigering: Kloosterstraat (199A/1) 8.

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 3 persoonlijke gegevens verwijderd 4 persoonlijke gegevens verwijderd 5 persoonlijke gegevens verwijderd 6 persoonlijke gegevens verwijderd 7 persoonlijke gegevens verwijderd 8 persoonlijke gegevens verwijderd 2

022

Ruimtelijke Ordening. Artikel 5.2.2.: perceel sectie A(Z-P) nr. 236C02 en 236E, gelegen Kolveniersstraat 16 in 2260 Westerlo. Overheidsopdrachten. Aankoop van een zitgrasmaaier met opvangbak. Toewijzing. Overheidsopdrachten. Leveren, huur en onderhoud van werkkledij. Kennisname en antwoord op ingebrekestelling. Overheidsopdrachten. Onderhoud van onverharde wegen 2013. Volledige vrijgave borg. Overheidsopdrachten. Vooronderzoek St. Lambertuskerk Westerlo-centrum. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning. Patrimonium. Oude rijkswachtkazerne gelegen Vismarkt. Principiële beslissing tot verkoop. Sport. I.L.V. Sportregio Kempen. Kennisname verslag algemene vergadering, de statuten en huishoudelijk reglement van de vernieuwde werking van Sportregio Kempen. Lokale Economie. Markt. Toelating standplaats Heemkring Ansfried. 17 december 2014. Lokale Economie. Markt. Toelating uitdelen evenementenkalenders Toerisme Westerlo vzw 24 december 2014. Toerisme. Kerstmarkt. Goedkeuring deelnemerslijst kerstmarkt 2014. Toerisme. Raad van bestuur Toerisme Westerlo vzw. Kennisname verslag 2 december 2014. Verzekeringen. Arbeidsongeval9. Vaststelling consolidatiedatum en aanvang herzieningsperiode.

023 024 025 026 027 028

029 030 031 032 033

Aanwezig:

Guy Van Hirtum - burgemeester-voorzitter Herman Wynants, Filip Verrezen, Kelly Verboven, Lowie Thys, Tinne Wuyts, Iris De Wever - schepenen Kristof Welters - OCMW-voorzitter - schepen Jo Vankrunkelsven - secretaris gemeente en ocmw

Verontschuldigd: --------------------------------------------------------------------------------------Om 13:00 uur opent, Guy Van Hirtum, voorzitter de vergadering. 001

Secretariaat. Notulen cbs 8 december 2014. Goedkeuring.

De notulen van de vorige zitting worden zonder opmerkingen goedgekeurd. 002

9

Ambulante handel. Opschorting abonnement10.

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd

10

Voorgeschiedenis11 Feiten en context12 Juridische grond Het goedgekeurd retributiereglement: "ambulante handel op openbaar domein, 2014-2019" en het belastingreglement: "ambulante handel op privéterrein, 2014-2019", beiden goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2013 en gepubliceerd op website gemeente op 27 januari 2014. Argumentatie13 Volgens retributiereglement: "ambulante handel op openbaar domein, 2014-2019" wordt er Impact op beleids- en beheerscyclus14 actieplan Ondernemen in Westerlo actie Belastingen op ondernemingen actienummer 2014000007 omschrijving project Standplaats ambulante handel raming kosten raming opbrengsten 312 euro in plaats van de oorspronkelijke 480 euro BESLUIT Artikel 1

15

Opdrachten Plaatsmeester

003

Het college van burgemeester en schepenen geeft opdracht aan de plaatsmeester om de aanvrager op de hoogte brengen van deze beslissing en haar een aangepast vereffeningdocument te bezorgen.

Financiën. Bestellingen. Aktename voorstellen en goedkeuring bestellingen.

Feiten en context Verschillende gemeentelijke diensten dienen aankoopvoorstellen in via de financiële dienst die belast is met de kredietbewaking. Het college van burgemeester en schepenen stelt de noodzaak vast en neemt de beslissing om tot bestelling over te gaan. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Verspreid over verschillende actieplannen actie Verspreid over verschillende acties actienummer Diverse omschrijving project Goedkeuring bestellingen raming kosten Totaal exploitatie: 9.574,36 euro Totaal investeringen: -euro

11

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 13 persoonlijke gegevens verwijderd 14 persoonlijke gegevens verwijderd 15 persoonlijke gegevens verwijderd 12

raming opbrengsten

Geen

BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt akte van de voorstellen en besluit over te gaan tot de volgende bestelling: Administratie/gemeentehuis 1) koffie, thee en suiker voor keuken gemeentehuis: 314,28 euro 2) patchkabels: 230,81 euro 3) lampen traphal gemeentehuis: 125,15 euro 4) nazicht vals alarm gemeentehuis: 126 euro 5) broodjes n.a.v. opleiding leidinggevenden op 18 en 20/11: 57,75 euro 6) aansluiten sanitair portierswoning: 114,82 euro Technische diensten 7) zwenkwielen voor karren: 90,02 euro 8) verplaatsen alarm technisch centrum: 266,59 euro 9) herstellen trapladder: 18,96 euro 10) herstellen voertuig JIT516: 1.250,39 euro 11) vervangen spiegelglas voertuig 902BTG: 47,07 euro 12) veiligheidshesje: 23,20 euro 13) vervangen huidig radarsysteem door videodetectiesysteem aan verkeerslichten Tongerlodorp/Abdijstraat/Geelse straat: 2.240,92 euro 14) betonbuizen voor rioleringswerken: 2.478,02 euro Brandweer 15) controle laagspanningsinstallatie: 107 euro 16) herstellen haspel voertuig KJW270: 234,86 euro 17) klein onderhoud ziekenwagen TZI460: 80,02 euro Groene ruimte 18) messen voor grasmaaiers: 517,21 euro Bibliotheek 19) toners voor de kleurenprinter: 635,25 euro Cultuur 20) reinigen toneeldoeken: 124,30 euro Jeugd 21) gezelschapsspelletjes voor speelpleinwerking: 163,30 euro Onderwijs 22) product voor onderhoud vloer nieuwe turnzaal school Oevel: 137,94 euro Kinderopvang 23) herstellen verwarming opvang Oosterwijk: 90,50 euro 2015 Bibliotheek 24) lezing door Rob Heyman op 23 april 2015: 100 euro + verplaatsingskosten

004

Financiën. Budgethouderschap. Goedkeuring te betalen bedragen.

Feiten en context Het college van burgemeester en schepenen heeft zijn bevoegdheden inzake het budgethouderschap niet gedelegeerd en dient bijgevolg de te betalen bedragen goed te keuren. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Verschillende actieplannen actie Verschillende acties actienummer Verschillende actienummers omschrijving project Goedkeuring betalingen raming kosten Zie besluit raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen keurt de te betalen bedragen goed van lijst 36/14 van 15/12/14, voor een totaal bedrag van 197.300,44 euro en een te betalen saldo van 195.980,43 euro. 005

Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit Bonte Avond chiro Voortkapel op 20 december 2014. Toelating.

Voorgeschiedenis en samenvatting Chiro Sjaloom en chiro Kontakt Voorkapel organiseren samen op zaterdag 20 december 2014 een bonte avond in de polyvalente zaal van Voortkapel. Naar aanleiding hiervan vroeg Heidi Van Rooy op 9 december 2014 toelating tot het spelen van elektronisch versterkte muziek. Afwijking van het sluitingsuur tot 3 uur werd al verleend door de burgemeester. Feiten en context - evenement: bonte avond met gebruik van elektronisch versterkte muziek; - organisatie: chiromeisjes Sjaloom en chirojongens Kontakt Voortkapel, 16; - locatie: polyvalente zaal, Stijn Streuvelsstraat 9, 2260 Voortkapel/Westerlo (perceel sectie A, 1ste afdeling, nummer 438L3); - datum/begin- en einduur: zaterdag 20 december van 19 uur tot 3 uur (op 21 december 2014); - in de nabijheid van de plaats van de activiteiten zijn geen instellingen aanwezig die stilte vereisen. Argumentatie Het gaat om een niet ingedeelde muziekactiviteit volgens hoofdstuk 6.7 van Vlarem II, die gekoppeld is aan een bijzondere gelegenheid. De aanvrager heeft als gewenste maximumnorm LAeq 15 min luider dan 85 dB(A) maar stiller dan 95 dB(A) gevraagd. De bepalingen van art 6.7.3.§1 van Vlarem II (verbod tot overschrijden van LAeq 15 min =85dB(A)) zijn niet van toepassing op niet-ingedeelde muziekactiviteiten op voorwaarde dat: - de muziekactiviteit vooraf is gemeld aan het college van burgemeester en schepenen van de gemeente waarin de muziekactiviteit plaatsvindt;

16

persoonlijke gegevens verwijderd

- het college van burgemeester en schepenen de muziekactiviteit heeft toegelaten. Voor muziekactiviteiten die doorgaan in feestzalen, lokalen of schouwspelzaal moet cumulatief aan de volgende criteria worden voldaan: - maximaal 12 gelegenheden per jaar; - maximaal 2 gelegenheden per maand; - de sommatie van deze gelegenheden mag maximaal over 24 kalenderdagen per jaar spreiden (in geval een muziekactiviteit avonduren alsook morgenuren van de daaropvolgende kalenderdag omvat, worden 2 kalenderdagen geteld). In 2014 werden tot nu toe voor de polyvalente zaal al 5 toelatingen afgeleverd voor het spelen van elektronisch versterkte muziek: het çavat biervat op 21 maart, de fuif van chiro Kontakt op 29 maart 2014, de Aspifuif "Aspi-time" op 7 februari 2014, de fuif van chiro Sjaloom op 26 september 2014 en de playback van de basisschool op 14 en 15 november 2014 (telkens 2 kalenderdagen). Bij de plaatsing van de geluidsboxen moeten de organisatoren er rekening mee houden zo weinig mogelijk overlast voor de omgeving te veroorzaken door: - eventuele bastonen in de mate van het mogelijke tot redelijke proporties aan te passen; - de luidsprekers te draaien in de richting waar ze de minste hinder kunnen veroorzaken. Juridische grond Vlarem 1 en II. Deze beslissing is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals dat gereglementeerd is in Vlarem II, hoofdstuk 4.5, 5.32 en hoofdstuk 6.7, art. 6.7.1 tot en met 6.7.3. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Kwaliteitsvolle leefomgeving actie Naleven en toezicht op naleving van milieuwetgeving en gerelateerde wetgeving actienummer 2014000384 omschrijving project Toelating elektronisch versterkte muziek raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1

006

Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating aan chiro Sjaloom en chiro Kontakt tot het spelen van elektronisch versterkte muziek tijdens de bonte avond in de polyvalente zaal, gelegen Stijn Streuvelsstraat 9, 2260 Voortkapel/Westerlo, op zaterdag 20 december van 19 uur tot 3 uur (op 21 december 2014), op voorwaarde dat het geluidsniveau in de inrichting LAeq 15 min kleiner is dan of gelijk aan 95 dB(A). Deze toelating is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals gereglementeerd in Vlarem II. Het geluidsvolume dient tijdens de hele muziekactiviteit gemeten te worden. Het gemeten volume is zichtbaar voor de persoon die het volume bedient. De bepalingen vermeld in artikel 5.32.2.2bis §1, 1°, 2°en 3° van Vlarem II zijn van toepassing.

Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit. Aspifuif "Aspitime" chiro Sjaloom Voortkapel op 20 februari 2015. Toelating.

Voorgeschiedenis Op 8 december 2014 ontving de milieudienst een aanvraag van chiro Sjaloom Voortkapel om op vrijdag 20 februari 2015 tijdens de aspifuif "Aspitime" elektronisch versterkte muziek te mogen spelen. De fuif zal doorgaan in de polyvalente feestzaal in Voortkapel. Uitstel van het sluitingsuur tot 3 uur en andere toelatingen volgens de politiecodex werden al verleend door de burgemeester. Feiten en context • evenement: Aspitime, een jeugdfuif met discobar • organisatie: de aspi's van chiro Sjaloom, 17 • locatie: polyvalente zaal, Stijn Streuvelsstraat 9, 2260 Voortkapel/Westerlo (perceel sectie A, 1ste afdeling, 438L3) • datum/begin- en einduur: vrijdag 20 februari 2015 van 21 uur tot 3 uur (op zaterdag 21 februari 2015) • in de nabijheid van de plaats van de activiteit zijn geen instellingen aanwezig die stilte vereisen • In 2015 werd tot op heden in de polyvalente zaal nog geen enkele muziekactiviteit toegestaan Argumentatie Het gaat om een niet ingedeelde muziekactiviteit volgens hoofdstuk 6.7 van Vlarem II. Voor deze zaal is geen milieuvergunning noch melding van toepassing. De aanvrager heeft meegedeeld dat het geluidsniveau beperkt zal blijven tot luider dan 85dB(A) LAeq 15 min, maar stiller dan 95 dB(A) LAeq 15 min. De muziekactiviteit is gekoppeld aan een bijzondere gelegenheid: een jeugdfuif van de aspi's van meisjeschiro Sjaloom Voortkapel. De activiteiten zijn gepland in de polyvalente zaal, waar geen stiltebehoevende instellingen aanwezig zijn. De bepalingen van art 6.7.3.§1 van Vlarem II (verbod tot overschrijden van 85dB(A) LAeq 15 min) zijn niet van toepassing op niet-ingedeelde muziekactiviteiten op voorwaarde dat: - de muziekactiviteit vooraf is gemeld aan het college van burgemeester en schepenen van de gemeente waarin de muziekactiviteit plaatsvindt; - het college van burgemeester en schepenen de muziekactiviteit heeft toegelaten. Voor de muziekactiviteiten die doorgaan in feestzalen, lokalen of schouwspelzaal moet cumulatief aan de volgende criteria worden voldaan: - maximaal 12 gelegenheden per jaar; - maximaal 2 gelegenheden per maand; - de sommatie van deze gelegenheden mag maximaal over 24 kalenderdagen per jaar spreiden (in geval een muziekactiviteit avonduren alsook morgenuren van de daaropvolgende kalenderdag omvat, worden 2 kalenderdagen geteld). Bij de plaatsing van de geluidsboxen moeten de organisatoren er rekening mee houden zo weinig mogelijk overlast voor de omgeving te veroorzaken door: - eventuele bastonen in de mate van het mogelijke tot redelijke proporties aan te passen; - de luidsprekers te draaien in de richting waar ze de minste hinder kunnen veroorzaken Juridische grond - Het K.B. van 24 februari 1977 bepaalt de geluidsnormen voor muziek tijdens openbare en private evenementen.

17


-

Vlarem 1 en II. Deze beslissing is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals dat gereglementeerd is in Vlarem II, hoofdstuk 4.5, 5.32 en hoofdstuk 6.7, art. 6.7.1 tot en met 6.7.3.

Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Kwaliteitsvolle leefomgeving actie Naleven en toezicht op naleving van milieuwetgeving en gerelateerde wetgeving actienummer 2014000384 omschrijving project Toelating elektronisch versterkte muziek raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating aan de aspi's van chiro Sjaloom tot het spelen van elektronisch versterkte muziek in de polyvalente zaal in Voortkapel tijdens de "Aspitime"-fuif op vrijdag 20 februari 2015 van 21 uur tot 3 uur (op zaterdag 21 februari 2015 ), op voorwaarde dat het geluidsniveau in de inrichting LAeq 15 min kleiner is dan of gelijk aan 95 dB(A). Deze toelating is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals gereglementeerd in Vlarem II. Het geluidsvolume dient tijdens de hele muziekactiviteit gemeten te worden. Het gemeten volume is zichtbaar voor de persoon die het volume bedient. De bepalingen vermeld in artikel 5.32.2.2bis, §1, 1°, 2°en 3° van Vlarem II zijn van toepassing. 007

Personeel. Brandweer. Vorming. Vormingsvoorstellen 15 december 2014.

Voorgeschiedenis De gemeenteraad van 19 december 1977 keurde het grondreglement van de vrijwillige brandweer goed. Feiten en context Kris Van Hout, Olt-vrijwilliger, vraagt toelating om deel te nemen aan de studiedag "Helemaal klaar voor het afschakelplan", georganiseerd door VVSG te Mechelen op 17 december 2014. Argumentatie Deze opleiding/studiedag kan een ondersteuning bieden van de op het werkterrein uit te voeren taken. Impact op de beleids- en beheerscyclus actieplan Brandweer ondersteuning actie Vorming personeel brandweer actienummer 2014000242 omschrijving project Opleiding Kris Van Hout, Olt.-vrijwilliger raming kosten 99 euro raming opbrengsten /

BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating aan Kris Van Hout, Olt-vrijwilliger om deel te nemen aan de studiedag "Helemaal klaar voor het afschakelplan", georganiseerd door VVSG te Mechelen op 17 december 2014.

008

Personeel. Daan Janssens. Bijkomende aanstelling contractueel wereldconsulent met een 7,6/38ste opdracht, van 1 januari 2015 tot en met 31 december 2015.

Voorgeschiedenis • De gemeenteraad keurde op 2 februari 2009 het arbeidsreglement-rechtspositieregeling goed. • Het college van burgemeester en schepenen stelde op 19 november 2012 Daan Janssens aan als contractueel wereldconsulent met een 19/38ste opdracht met een contract van onbepaalde duur vanaf 1 december 2012. • De secretaris nam op 5 juni 2013 kennis van het gunstig evaluatieverslag van Daan Janssens. Feiten en context Met het schrijven van 14 juli 2014 deelt het departement internationaal Vlaanderen - afdeling Mondiale Uitdagingen mee dat de subsidieaanvraag gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking, ingediend via het digitale meerjarenplan 2014-2019, is aanvaard. Deze extra werkingsmiddelen van 50.000 euro per jaar werden principieel toegekend voor de beleidsperiode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019. Argumentatie - Om het lokale beleid ontwikkelingssamenwerking verder uit te bouwen en de subsidies doelgericht aan te wenden, is het aangewezen om de tewerkstellingsbreuk van de wereldconsulent te verhogen van 19/38 (50%) naar 26,6/38 (70%). - Bij de budgetbesprekingen 2015 op 7 oktober 2014 werd deze bijkomende tewerkstelling van 7,6 uren per week reeds goedgekeurd. De werelddienst zal bij de budgetbesprekingen voor de periode 2016-2019 de kosten voor de bijkomende tewerkstelling van 0,2 VTE verder bespreken. - Het bestuur is tevreden over de prestaties van Daan Janssens. - De personeelsdienst stelt daarom voor om Daan Janssens een bijkomende contract als wereldconsulent met een 7,6/38 aan te bieden vanaf 1 januari 2015 tot en met 31 december 2015. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Wereld ondersteuning actie Wedden en vergoedingen wereld actienummer 2015000017 omschrijving project Bijkomende aanstelling van Daan Janssens als contractueel wereldconsulent met een 7,6/38e opdracht van 1 januari 2015 tot en met 31 december 2015. raming kosten De bijkomende tewerkstelling van Daan Janssens is voorzien in het budget 2015 raming opbrengsten

BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stelt Daan Janssens, 18 bijkomend aan als contractueel wereldconsulent met een 7,6/38e opdracht, met een contract van bepaalde duur van 1 januari 2015 tot en met 31 december 2015. Artikel 2 De verlenging van deze bijkomende tewerkstelling is afhankelijk van de verdere subsidiëring en de budgetbesprekingen voor de volgende jaren. 009

Personeel. Stage. Jordy Van Reeth.

Voorgeschiedenis19 Feiten en context20 Argumentatie21 Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan / actie / actienummer / omschrijving project Schoolstage Jordy Van Reeth - financiële dienst raming kosten Aan deze schoolstage zijn geen kosten verbonden raming opbrengst / BESLUIT Artikel 1

Artikel 2

010

Het college van burgemeester en schepenen stemt in met de vraag van Jordy Van Reeth, 22 om stage te lopen op de financiële dienst van de gemeente Westerlo van 2 februari 2015 tot en met 22 mei 2015. Het college van burgemeester en schepenen stelt Marleen Durwael, financieel beheerder, aan als stagebegeleider.

Basisonderwijs. Esther Rens en Stephanie Claes. Aanstelling tijdelijk administratief medewerker HSO als vervanger 23

Voorgeschiedenis24 Feiten en context25 Juridische grond

18

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 20 persoonlijke gegevens verwijderd 21 persoonlijke gegevens verwijderd 22 persoonlijke gegevens verwijderd 23 persoonlijke gegevens verwijderd 24 persoonlijke gegevens verwijderd 25 persoonlijke gegevens verwijderd 19

-

-

Artikel 4, paragraaf 5 van het decreet van 27 maart 1991 bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen beslist over het tijdelijk aanstellen van onderwijzend personeel. Het decreet van 27 maart 1991 regelt de rechtspositie van het personeel van het gesubsidieerd basisonderwijs en legt door de artikelen 19 tot en met 29 de regels vast voor tijdelijke aanstellingen.

Argumentatie26 Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Onderwijs ondersteuning actie Wedden en vergoedingen basisonderwijs actienummer 2014000533 omschrijving project Aanstelling Esther Rens en Stephanie Claes als tijdelijk administratief medewerker raming kosten De bezoldiging is ten laste van het ministerie van onderwijs en vorming raming opbrengsten / BESLUIT 27 011

Basisonderwijs. Vorming. Vormingsvoorstellen 15 december 2014.

Voorgeschiedenis In artikel 94 van het arbeidsreglement van de gemeentelijke basisscholen van Westerlo, vastgesteld door de gemeenteraad op 21 mei 2012, zijn de bepalingen over de verplaatsingen van een personeelslid in opdracht van het schoolbestuur opgenomen. Feiten en context Siegfried Helsen, directeur gemeentelijke basisschool Voortkapel, Nancy Vandewouwer, directeur gemeentelijke basisschool Oevel en Greet De Win, onderwijzer aan de gemeentelijke basisschool van Oevel vragen toelating voor het bijwonen van de studienamiddag "Historische tijd", georganiseerd door OVSG te Lichtaart op 20 januari 2015. Kostprijs: 3 x 10 euro. Argumentatie Personeelsleden hebben het recht en de plicht om zich bij te scholen. Zo zullen ze de taken en de werkopdrachten beter uitvoeren. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Onderwijs ondersteuning actie Vorming personeel onderwijs actienummer 2015140244 omschrijving project Nascholing Siegfried Helsen, Nancy Vandewouwer en Greet De Win raming kosten 30 euro raming opbrengsten /

26 27


actieplan actie actienummer omschrijving project raming kosten raming opbrengsten

Onderwijs ondersteuning Dienstverplaatsingen 2015140128 Dienstverplaatsing nascholing Siegfried Helsen, Nancy Vandewouwer en Greet De Win 20 euro /

BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating aan Siegfried Helsen, directeur gemeentelijke basisschool Voortkapel, Nancy Vandewouwer, directeur gemeentelijke basisschool Oevel en Greet De Win, onderwijzer aan de gemeentelijke basisschool van Oevel voor het bijwonen van de studienamiddag "Historische tijd", georganiseerd door OVSG te Lichtaart op 20 januari 2015. Artikel 2 De reiskosten zijn ten laste van het gemeentebestuur. 012

Kunstonderwijs. Vormingsaanvragen 15 december 2014.

Voorgeschiedenis In artikel 62§1 en 62§2 van het arbeidsreglement van de gemeentelijke tekenschool van Westerlo, vastgesteld door de gemeenteraad op 29 oktober 2012, zijn de bepalingen over de verplaatsingen van een personeelslid in opdracht van het schoolbestuur opgenomen. Feiten en context Maarten Vansina, directeur Tekenschool, vraagt toelating: - om deel te nemen aan drie vormingsmomenten in het kader van "Kunstig Competent" door Luk Bosman in Brussel op 14 oktober 2014, op 18 november 2014 en op 16 december 2014. - om de vergadering van Codibel (koepel directies DKO) bij te wonen op vrijdag 12 december 2014 in Leuven. De vormingsmomenten zijn gratis. De kosten voor openbaar vervoer zijn ten laste van het gemeentebestuur. Argumentatie De opleidingen zijn noodzakelijk voor de opvolging van het nieuwe school- en arbeidsreglement dat op deze onderwijsvernieuwing is geënt. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Kunstonderwijs ondersteuning actie Dienstverplaatsingen actienummer 2014000129 omschrijving project Reiskosten Maarten Vansina raming kosten 60 euro raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating aan Maarten

Vansina, directeur Tekenschool: - om deel te nemen aan drie vormingsmomenten in het kader van "Kunstig Competent" door Luk Bosman in Brussel op 14 oktober 2014, op 18 november 2014 en op 16 december 2014. - om de vergadering van Codibel (koepel directies DKO) bij te wonen op vrijdag 12 december 2014 in Leuven. 013

Ruimtelijke Ordening. Artikel 5.2.2.: perceel sectie C(Oevel) nr. 154d e.v., gelegen Mostheide.

Voorgeschiedenis Op 5 december 2014 heeft het college van burgemeester en schepenen een attest van verdeling ontvangen zoals voorzien in artikel 5.2.2. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Het attest is ingediend door notaris Xavier Desmet, gevestigd Louizastraat 39 bus 1 in 2000 Antwerpen. Het attest heeft betrekking op de kadastrale percelen sectie C(Oevel) nr. 162c, 162d, 160, 161, 161/02, 169c, 174b, 174d, 175d, 154d, 155, 156a, 157, 158, 159, gelegen Mostheide in 2260 Westerlo. Feiten en context - De desbetreffende percelen liggen volgens het gewestplan Herentals-Mol, goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 28 juli 1978, in een agrarisch gebied. - Het college van burgemeester en schepenen merkt op dat agrarische gebieden bestemd zijn voor de landbouw in de ruime zin. - Het attest voorziet in het vestigen van een recht van opstal voor het oprichten van twee windturbines. Op 21 november 2012 werd de stedenbouwkundige vergunning verleend voor het bouwen van twee windturbines (2012/106). Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. (artikel 5.2.2.). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2014000623 omschrijving project Attest van verdeling raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen viseert het verdelingsplan ingediend door Xavier Desmet, gevestigd Louizastraat 39 bus 1 in 2000 Antwerpen. Het attest heeft betrekking op de kadastrale percelen sectie C(Oevel) nr. 162c, 162d, 160, 161, 161/02, 169c, 174b, 174d, 175d, 154d, 155, 156a, 157, 158, 159, gelegen Mostheide in 2260 Westerlo. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen wenst op te merken dat er geen enkel bouwwerk (vast noch verplaatsbaar) kan of mag worden opgericht of

verbouwd zolang er geen voorafgaandelijke, schriftelijke en uitdrukkelijke stedenbouwkundige vergunning is voor afgegeven door het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen wenst op te merken dat agrarische gebieden bestemd zijn voor de landbouw in de ruime zin. 014

Ruimtelijke Ordening. Goedkeuring herdefiniëring opdracht RUP Kern Westerlo.

Voorgeschiedenis - De gemeenteraad stelde op 23 april 2007 de lastvoorwaarden en de wijze van gunning vast voor de studieopdracht met betrekking tot het opmaken van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'kern Westerlo-centrum'. - Het college van burgemeester en schepenen gunde op 4 september 2007 de opdracht voor het opmaken van het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) 'Kern Westerlo-centrum' aan I.O.K., Antwerpseweg 1 in 2440 Geel. - Om te voldoen aan de milieueffectrapportage keurde het college van burgemeester en schepenen op 18 mei 2009 een uitbreiding van de studieopdracht (meerwerken). - Wegens de dringende noodzaak voor het bouwen van een gemeentelijk zwembad keurde het college van burgemeester en schepenen op 28 juni 2010 meerwerken goed voor een afzonderlijke procedure voor de wijziging van het bijzonder plan van aanleg 'Sportcentrum' in een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de oprichting van het gemeentelijk zwembad, zijnde het RUP 'Beeltjenspark'. Feiten en context - Op 25 juni 2008 werd de startvergadering gehouden over het RUP 'kern Westerlocentrum'. - De oorspronkelijke opdracht werd toegewezen aan I.O.K. voor een bedrag van 52.518,30 euro excl. BTW of 63.547,14 euro incl. 21% BTW. - Op 18 mei 2009 keurde het college van burgemeester en schepenen een prijsopgave voor meerwerken goed ingevolge van de MER-plicht, zijnde een bedrag van 3.992,70 euro excl. BTW of 4.831,16 euro (incl. 21% BTW). - Op 28 juni 2010 keurde het college van burgemeester en schepenen een prijsopgave goed voor meerwerken in functie van de opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor het gemeentelijk zwembad, zijnde een bedrag van 11.235,17 euro excl. BTW of 13.594,35 euro incl. 21% BTW. Het RUP 'Beeltjenspark' betrof een afzonderlijke procedure die afgerond is. het RUP werd door de deputatie goedgekeurd d.d. 21/04/2011. De betreffende meerwerken werden aldus reeds betaald. Argumentatie - In het kader I.O.K. heeft in het verleden reeds een deel van de voorbereidende werken van de studieopdracht uitgevoerd. Zo is een groot deel van de voorstudie (o.a. ruimtelijke analyse, aanzet tot grafisch plan en stedenbouwkundige voorschriften) en het voorontwerp van het RUP 'Kern Westerlo-centrum' klaar. De derde en laatste fase m.b.t. de besluitvorming en de officiële procedure werden nog niet aangevangen. Door de afwezigheid van de stedenbouwkundige heeft de procedure van het RUP 'Kern Westerlo-centrum' tijdelijk stilgelegen. Met uitzondering van de meerwerken voor het RUP 'Beeltjenspark' werden de geleverde prestaties nog niet afgerekend. Het nog te betalen bedrag voor de geleverde prestaties komt neer op 33.753 euro excl. BTW of

-

-

-

-

40.841,76 euro incl. 21% BTW. Hierdoor blijft er nog voor een bedrag van 22.757,47 euro excl. BTW of 27.536,54 euro incl. 21% BTW te presteren uren over. De gemeente wenst dit proces terug op te starten. Op 2 oktober 2014 ontving de dienst ruimtelijke ordening vanuit I.O.K. een ruwe schatting van de meerkosten voor de heropstart van de oorspronkelijke studieopdracht voor het RUP 'Kern Westerlocentrum'. Om het RUP 'Kern Westerlo-centrum' volgens de oorspronkelijk gegunde studieopdracht te finaliseren, zou de meerkost ruwweg 12.000 euro excl. BTW of 14.520 euro incl. 21% BTW bedragen. Op deze manier zouden de meerkosten meer dan 50% van de oorspronkelijke gegunde opdracht bedragen wat in strijd is met de wetgeving m.b.t. de overheidsopdrachten. Naar aanleiding van deze vaststelling maakte I.O.K. een tweede voorstel om de opdracht bij te sturen binnen de budgettaire beperkingen. Hieromtrent vond op 27 november 2014 een overleg plaats met vertegenwoordigers van I.O.K. Op vraag van de gemeente Westerlo zal de studieopdracht voor de opmaak van het RUP 'Kern Westerlo-centrum' geherdefinieerd worden naar de opmaak van een richtlijnenboek (een duurzaam dichtheidbeheersplan) voor de kern van Westerlo. Dit richtlijnenboek kan beschouwd worden als een voorontwerp van een RUP. Dit richtlijnenboek volgt niet de formele goedkeuringsprocedure van een RUP en heeft dan ook geen verordenend karakter. Wel biedt dit richtlijnenboek een gemotiveerd kader van de beleidsmatig gewenste ontwikkeling voor het centrum van Westerlo, met grafisch plan en stedenbouwkundige voorschriften. Dit kader kan dan gehanteerd worden voor de behandeling van de stedenbouwkundige aanvragen. In het kader van juridische afdwingbaarheid kan dit richtlijnenboek eventueel later, na een doorgedreven testfase, omgevormd worden tot bijvoorbeeld een RUP. Deze juridische afdwingbaarheid geniet de voorkeur van de hogere overheden (provincie en Ruimte Vlaanderen). Dit richtlijnenboek kan beschouwd worden als een weergave van niet-gecodificeerde beleidsmatig gewenste ontwikkelingen. In de decretale tekst van artikel 4.3.1 §2, 2° van de VCRO staat namelijk uitdrukkelijk vermeld dat de overheid bij de beoordeling van de goede ruimtelijke ordening rekening kan houden met beleidsmatig gewenste ontwikkelingen. Ze moet dat dus niet doen. Op deze manier is dit richtlijnenboek een meer flexibel instrument dan een RUP. Het naast zich neerleggen van een beleidsmatig gewenste ontwikkeling kan enkel mits motivering daarvan. Bovendien volgt uit de parlementaire voorbereidingswerken en de rechtspraak van de Raad van State en de Raad voor Vergunningbetwistingen op vrij duidelijke wijze wanneer de vergunningverlenende overheid met beleidsmatig gewenste ontwikkelingen rekening mag houden. De beleidsmatig gewenste ontwikkelingen moeten bekendgemaakt zijn, en dat niet enkel aan de aanvrager zelf, maar aan de ganse bevolking (openbaar onderzoek). Op 30 augustus 2012 oordeelde de deputatie van de provincie Antwerpen namelijk dat vergunningen inderdaad geweigerd kunnen worden op basis van beleidsmatig gewenste ontwikkelingen. Deze dienen echter voldoende duidelijk, zeker en kenbaar te zijn om niet te vervallen in willekeur (bron: Sebreghts, F. (2012), "Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen” als beoordelingsgrond bij vergunningverlening, in T.R.O.S. 2012.68: pp. 228-242). Bij de opmaak van richtlijnenboek onderscheidt I.O.K. de volgende stappen: 1. Startvergadering 2. Methodologie 3. Analyse en visie 4. Bespreking gemeente 5. Aanpassingen 6. Toelichting GECORO, uitgebreid met CBS en GR

-

-

-

7. Aanpassingen 8. Toelichting provincie en Ruimte Vlaanderen 9. Info-avond bevolking 10. Behandeling 11. Toelichting communicatieproces aan GECORO, uitgebreid met CBS en GR 12. Finalisering 13. Goedkeuring gemeenteraad I.O.K. stelt voor deze opdracht een termijn van 4-5 maanden voorop, mits een progressief verloop van het proces (beperkte aanpassingen, geen substantiële). De mogelijke meerwerken die nodig zouden zijn voor de opmaak van dit richtlijnenboek bedragen 288,11 euro excl. BTW of 348,62 euro incl. 21% BTW. Een groot deel van de reeds geleverde analyses kunnen namelijk ook gebruikt worden voor het richtlijnenboek. De herdefiniëring van de studieopdracht naar de opmaak van het richtlijnenboek zou volgens de berekening van I.O.K. 25.606,103 euro excl. BTW of 30.983,385 euro incl. 21% BTW kosten. I.O.K. geeft aan de gemeente nog een korting. Op deze manier bedraagt de kostprijsopgave voor de herdefiniëring van de oorspronkelijke opdracht naar een richtlijnenboek 23.045,57 euro excl. BTW of 27.885,15 euro incl. 21% BTW. Dit is een meerkost van 348,62 euro (incl. 21% BTW) t.o.v. het nog beschikbare bedrag voor de oorspronkelijke studieopdracht (27.536,54 euro, incl. 21% BTW). Na beëindiging van bepaalde stappen zal I.O.K. een factuur overmaken aan de gemeente: o Na stap 2 is 30% betaalbaar o Na stap 7 is 70% betaalbaar o Na stap 12 is 100% betaalbaar Omdat het transactiemoment van de geleverde prestatie bepaalt in welk budgetjaar een aanrekening dient te gebeuren, moet de eerste schijf in 2014 verwerkt worden. Momenteel is er op actie 2014000447 nog 20.000 euro beschikbaar. Via een aanpassing van de raming kan er nog 20.482 euro vrijgemaakt worden.

Juridische grond - De procedure in de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten is van toepassing samen met de Koninklijke Besluiten van 8 januari 1996, 26 september 1996 en de algemene aannemingsvoorwaarden opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996. - Artikel 17§2,2°a) van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten laat toe om aanvullende werken of diensten die noch in het toegewezen oorspronkelijke ontwerp noch in de eerste gesloten overeenkomst voorkwamen en die ingevolge onvoorziene omstandigheden noodzakelijk geworden zijn voor de uitvoering van het werk of van de dienst zoals het beschreven werd en technisch of economisch niet zonder ernstig bezwaar van de hoofdopdracht kunnen gescheiden worden, te gunnen aan de aannemer die het werk of de dienst uitvoert, voor zover het samengevoegde bedrag van de opdrachten gegund voor de aanvullende werken of diensten niet hoger ligt dan 50% van het bedrag van de hoofdopdracht. - Het besluit van 2 september 2013 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur' wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum door financieel beheerder worden vrijgesteld. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Planning actie Ruimtelijke uitvoeringsplannen en andere plannen

actienummer

omschrijving project raming kosten

raming opbrengsten

2014000447 reeds uitgevoerde prestaties. Dit bedrag wordt vastgelegd na goedkeuring van de aanpassing van de raming. 2015140447 voor de nog uit te voeren prestaties, begin 2015 vast te leggen. Herdefiniëring studieopdracht I.O.K. naar een richtlijnenboek Totale kostprijs: 56.799,1 euro excl. BTW of 68.726,92 incl. 21% BTW - 33.753,52 euro excl. BTW of 40.841,76 euro incl. 21% BTW voor reeds geleverde prestaties uit de oorspronkelijke studieopdracht op budget 2014 na aanpassing van de raming - 23.045,57 euro excl. BTW of 27.885,15 euro incl. 21% BTW voor nog te leveren prestaties (i.e. een meerkost van 348,65 euro incl. 21% BTW t.o.v. het nog beschikbare bedrag van de oorspronkelijke studieopdracht) op budget 2015 Nihil

Visum De financieel beheerder verleende haar visum op het ontwerpbesluit. BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stemt in met de aanpassing van de raming van 20.482 euro van actie 2014000519 naar actie 2014000447 voor het saldo dat nodig is om de reeds geleverde prestaties ter waarde van 33.753,52 euro excl. BTW of 40.841,76 euro inclusief 21% BTW te vereffenen. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen beslist om de oorspronkelijke studieopdracht voor het RUP 'Kern Westerlo-centrum' te herdefiniëren naar een richtlijnenboek en de opdracht toe te vertrouwen aan I.O.K., Antwerpseweg 1 in 2440 Geel. De totale kostprijs voor de herdefiniëring van de oorspronkelijke opdracht naar een richtlijnenboek bedraagt 27.885,15 euro incl. 21% BTW en zal aangerekend worden op actie 2015140447 begin 2015. Schepen Filip Verrezen verlaat om 14.57 uur tijdelijk de vergadering. 015

Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Zandvoort 39 (2014/119) 28.

Inleiding - Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis

28


- De aanvragers29 hebben op 10 oktober 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van een nieuwbouw = vrijstaande eengezinswoning, op het perceel sectie E(TLO) nr. 29k + r/deel = kavel 4 uit verkaveling nr. 98TLO/137/408(1), gelegen Zandvoort 39 in 2260 Westerlo. - Voor het betrokken perceel verleende het college van burgemeester en schepenen op 2 april 1979 een verkavelingsvergunning voor het verkavelen in 12 loten voor vrijstaande eengezinswoningen. - Op 17 juni 2013 werd een wijziging van de verkavelingsvergunning afgegeven voor de kavel 4 met betrekking tot het toevoegen van een perceelsdeel zodat er een rechthoekige kavel kon worden gerealiseerd. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 3 december 2014 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 10 november 2014. - De aanvraag is gelegen in een woongebied met landelijk karakter volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). Woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd « voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven ». Zowel bewoning als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen, voorzieningen en activiteiten, bedoeld in artikel 5.1.0. worden toegelaten. Voor inrichtingen bestemd voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf - met inbegrip van de paraagrarische bedrijven - blijft de voorwaarde gelden dat zij slechts toelaatbaar zijn voor zover zij niet wegens de taken van bedrijf die zij uitvoeren moeten worden afgezonderd in een daartoe aangewezen gebied. Er dient dan ook steeds te worden onderzocht of zij bestaanbaar zijn met de bestemming van woongebied met landelijk karakter. Concreet betekent dit dat zij niet van aard mogen zijn de woon- of landbouwfunctie van het gebied te verstoren. - Het perceel van de aanvraag maakt als kavel 4 deel uit van de niet-vervallen verkaveling nr. 98TLO/137/408(1), goedgekeurd op 2 april 1979 en de navolgende verkavelingswijziging, goedgekeurd op 17 juni 2013. - De aanvraag is gelegen langsheen Zandvoort, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is van een asfaltverharding. - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied. Openbaar onderzoek Er diende geen openbaar onderzoek georganiseerd te worden. Adviezen Er zijn geen externe adviezen vereist. Argumentatie - De voorliggende aanvraag voorziet in het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning. - De woning wordt ingeplant op 12m uit de as van de rijwegverharding en bestaat overwegend uit twee bouwlagen met hellend dak. De kroonlijshoogte van het hoofdvolume bedraagt 6m en de nokhoogte bedraagt 9,80m. Haaks op dit hoofdvolume is er een vooruitspringend volume waarin de dubbele garage is voorzien. Dit volume heeft een kroonlijsthoogte van 4,15m en een nokhoogte van 6,95m. Achteraan de woning is er eveneens een uitspringend volume voorzien met een kroonlijsthoogte van 3,30m en afgewerkt met een plat dak. De voorgevelbreedte bedraagt 16m. De bouwdiepte van de woning varieert van 8 m in het

29


-

-

-

-

centrale deel naar 10,50m aan de linkerzijde tot de maximale bouwdiepte van 17m aan de rechterzijde. De bestaande verkavelingsvoorschriften voorzien uitsluitend in de oprichting van vrijstaande woningen met een schuin dak met een helling van minimum 10° en maximum 60° en een plat dak op de uitbouwen. De maximale toegelaten bouwdiepte en kroonlijsthoogte bedragen respectievelijk 17m en 6m. De voorziene woning is in overeenstemming met de verkavelingsvoorschriften. Het ontwerp van de woning voorziet op het gelijkvloers in een dubbele inpandige garage, een berging, een koele berging, een keuken met eethoek en zithoek, een inkomhal, een wc en een bureau. Op de verdieping worden er drie slaapkamers voorzien, waarvan één met dressing, een badkamer, een douchecel, een wc, een nachthal en zolderruimten. Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. De aanvrager voorziet in een hemelwaterput van 5.000 liter. Herbruik van het hemelwater zal gebeuren via toiletten en buitenkraan. De aanvrager plaatst een infiltratievoorziening met een buffervolume van 5.200 liter met een oppervlakte van 9,31m². De aanvraag is in overeenstemming met de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze moet aangevuld worden met een mer-screeningsnota. De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De omgeving bestaat uit eengezinswoningen in vrijstaande woontypologie al dan niet met een complementaire functie. De voorliggende aanvraag wordt voor wat betreft de woning in overeenstemming geacht met de ter plaatse geldende verkavelingsvergunning. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht. o Mobiliteitsimpact De aanvraag heeft nagenoeg geen invloed op de mobiliteit. o Schaal De omgeving bestaat uit eengezinswoningen met een sterke verscheidenheid: vrijstaande bebouwing bestaande uit zowel een- als twee bouwlagen. Gelet op het voorgestelde bouwvolume van 2 bouwlagen en een hellend dak, kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte en gabarit betreft niet storend is in de ruimtelijke context. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. De afstanden tot de perceelsgrenzen blijven voldoende groot. Volgens de verkavelingsvoorschriften dient de verharding beperkt te blijven tot de noodzakelijke voorzieningen voor oprit, toegangspad en terras. De verhardingen worden voorzien in waterdoorlatende materialen en wateren af naar de tuin. o Visueel-vormelijke elementen De woning voorziet in twee bouwlagen en een hellend dak. De gevels worden uitgevoerd in roodgenuanceerde gevelsteen. Het dak wordt afgewerkt met donkergrijze dakpannen. Het buitenschrijnwerk wordt voorzien in beige pvc. De regenwaterafvoeren worden

voorzien in zink en de dorpels in arduin. De materialen zijn in overeenstemming met de verkavelingsvoorschriften. Gelet op de verscheidenheid in het straatbeeld kan de voorgestelde dakvorm en gevelmaterialen aanvaard worden. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. Het voorgestelde terreinprofiel op de plannen wordt aanvaard. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Gunstig, mits het naleven van de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit. Motivatie standpunt college - Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 3 december 2014 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Verkavelingsvergunning nr. 98TLO/137/408(1), goedgekeurd op 2 april 1979 door het college van burgemeester en schepenen + navolgende wijziging, goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen, in zitting van 17 juni 2013. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013.

- Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 3 december 2014. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2014000623 omschrijving project Stedenbouwkundige vergunning raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning30 voor het bouwen van een nieuwbouw = vrijstaande eengezinswoning, op het perceel sectie E(TLO) nr. 29k + r/deel = kavel 4 uit verkaveling nr. 98TLO/137/408(1), gelegen Zandvoort 39 in 2260 Westerlo. Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden: 1) de stedenbouwkundige voorschriften en voorwaarden, gesteld door het college van burgemeester en schepenen, in zitting van 17 juni 2013 bij aflevering van de wijziging van de verkavelingsvergunning 98TLO/137/408(1) 2) alle ophogingen in de bouwvrije voor- en zijtuinstroken, hoger dan het hoogste punt van het wegdek, weglaten 3) verplicht de woning aansluiten op het rioleringsnet, dat zal uitmonden in het rioolwaterzuiveringsstation 4) verplicht een hemelwaterput en infiltratievoorziening plaatsen overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 5 juli 2013 en voorzien in het hergebruik van dit hemelwater d.m.v. de nodige aftappunten; de overstortleiding dient te infiltreren op het eigen perceel 5) de woning uitvoeren zoals voorzien op het bouwplan 1/1 d.d. 29/09/2014 6) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van toepassing). 016

Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Tolhuis 3 (2014/120) 31.

Inleiding - Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis

30 31


- De aanvrager32 heeft op 15 oktober 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het vellen van 2 beuken, op het perceel sectie E(Tlo) nr. 30F2/deel = kavel 3 uit verkaveling nr. 317TLO/137/0304.4, gelegen Tolhuis 3 in 2260 Westerlo. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 9 december 2014 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 12 november 2014. - De aanvraag is gelegen in een woonzone langs de weg en in achterliggend woonuitbreidingsgebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. - Het perceel van de aanvraag is niet gelegen binnen de contouren van een bijzonder plan van aanleg, noch binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan. - Het perceel van de aanvraag maakt deel uit van de goedgekeurde niet-vervallen verkaveling nr. 317TLO/137/0304.4 als zijnde de kavel 3. - De aanvraag is gelegen langsheen de straat Tolhuis, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is van een asfaltverharding. - Ter plaatse geldt het rooilijnplan Lange Nieuwstraat - Tolhuis, goedgekeurd bij KB van 10 mei 1948. - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied. Openbaar onderzoek Er is geen openbaar onderzoek vereist. Adviezen Er zijn geen externe adviezen vereist. Argumentatie - De voorliggende aanvraag voorziet in het vellen van 2 beuken, ingeplant op de kavel 3 uit de verkaveling nr. 317TLO. De bomen hebben een stamomtrek van ongeveer 2m en staan vooraan op het perceel ingeplant, op 2,8m van het voetpad, respectievelijk op 1,3m en 4,3m van de linker perceelsgrens, zijnde de eigendomsgrens met de kavel 2 uit diezelfde verkaveling. - De bomen hebben een grote kruin en verhinderen de vlotte bebouwbaarheid van de kavels 2 en 3. - De voorliggende aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen. Gezien de voorliggende aanvraag betrekking heeft op het kappen van bomen, kan in alle redelijkheid geoordeeld worden dat er geen schadelijk effect is. - De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de nieuwe gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 5 juli 2013. - De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze dient aangevuld te worden met een mer-screeningsnota.

32


De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De beuken zijn ingeplant vooraan op een perceel bouwgrond uit een goedgekeurde en niet-vervallen verkaveling. De bomen verhinderen een vlotte bebouwbaarheid, zowel van de kavel waarop voorliggende aanvraag betrekking heeft (= kavel 3) als van de links aanpalende kavel (= kavel 2) uit dezelfde verkaveling. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht. o Mobiliteitsimpact De aanvraag heeft geen invloed op de mobiliteit. o Schaal Niet van toepassing op voorliggende aanvraag. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid Niet van toepassing op voorliggende aanvraag. o Visueel-vormelijke elementen Niet van toepassing op voorliggende aanvraag. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. o Hinderaspecten Er zijn geen hinderaspecten te verwachten ingevolge voorliggende aanvraag. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag voorziet in het kappen van twee beuken omwille van de bebouwbaarheid van twee percelen bouwgrond, zijnde de kavels 2 en 3 uit de goedgekeurde en nietvervallen verkaveling 317TLO. Bijgevolg heeft de aanvraag voordelige effecten op het gebruiksgenot van deze percelen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Gunstig. -

Motivatie standpunt college - Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 9 december 2014 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).

- Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Besluit van de Vlaamse Regering van 23 mei 2003 tot bepaling van handelingen die vrijgesteld zijn van de medewerking van de architect (art. 4.2°) - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 9 december 2014. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2014000623 omschrijving project Stedenbouwkundige aanvraag raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 33 voor het vellen van 2 beuken, op het perceel sectie E(Tlo) nr. 30F2/deel = kavel 3 uit verkaveling nr. 317TLO/137/0304.4, gelegen Tolhuis 3 in 2260 Westerlo. 017

Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Olenseweg 138 (2014/117) 34.

Inleiding - Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - De aanvragers35 hebben op 6 oktober 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning, op het perceel sectie A nr. 909S en 912F, gelegen Olenseweg 138 in 2260 Westerlo. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 8 december 2014 het volgende advies uit: Feiten en context

33

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 35 persoonlijke gegevens verwijderd 34

- Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 6 november 2014. - De aanvraag is gelegen in een woonzone langs de weg en in achterliggend agrarisch gebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. - Het perceel van de aanvraag is niet gelegen binnen de contouren van een bijzonder plan van aanleg, noch binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan of een goedgekeurde en niet vervallen verkaveling. - De aanvraag is gelegen langs de Olenseweg, een voldoende uitgeruste gewestweg, die voorzien is van een asfaltverharding. - Ter plaatse geldt een goedgekeurd rooilijnplan. De voorgevelbouwlijn is er gelegen op 8m uit de rooilijn, wat overeenstemt met 19m uit de as van de rijwegverharding. - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied. - De oorspronkelijke woning dateert volgens de kadastrale gegevens van 1941, dus van vóór de stedenbouwwet, en wordt bijgevolg beschouwd als zijnde vergund. Openbaar onderzoek Er is geen openbaar onderzoek vereist. Adviezen Het Agentschap Wegen en Verkeer heeft op 24 november 2014 een gunstig advies uitgebracht over voorliggende aanvraag gezien deze in overeenstemming is met de algemene en bijzondere voorwaarden (114/B/BAV/2014/4209). Argumentatie - De voorliggende aanvraag voorziet in het verbouwen van een bestaande woning, waarbij het bestaande hoofdvolume (8,10m diep) blijft behouden en de bestaande achterbouw wordt gesloopt en vervangen door een nieuwe achterbouw. De nieuwe achterbouw wordt afgewerkt met een plat dak en heeft een bouwhoogte van 3,48m. De achterbouw sluit aan bij de living en voorziet in een ruime keuken, een hal, een toiletruimte, een badkamer met douche en dubbele lavabo en een wasplaats. In de achtergevel van het hoofdvolume worden ter hoogte van de bestaande living een raamopening dicht gemetst en een deuropening gecreëerd om aansluiting te vinden bij de nieuwe achterbouw. De nieuwe achterbouw is 8,36m diep, zodat de totale bouwdiepte van de verbouwde woning 16,46m zal bedragen. De uitbreiding wordt voorzien op volle grond. Achter de uitbreiding wordt een terras aangelegd. - Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. - De voorliggende aanvraag heeft betrekking op het verbouwen en uitbreiden van een bestaande eengezinswoning. De bouwheer voorziet in een infiltratievoorziening met een buffer- en infiltratiecapaciteit van 5.000 liter. Er wordt bijkomend voorzien in een hemelwaterput met een inhoud van 5.000 liter met hergebruik van het hemelwater via het toilet, wasmachine, auto en tuin. De voorliggende aanvraag voldoet bijgevolg aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

-

De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze dient aangevuld te worden met een mer-screeningsnota. De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De omgeving bestaat uit vrijstaande eengezinswoningen en appartementsgebouwen. De voorliggende aanvraag voorziet in het uitbreiden van een vrijstaande woning met een nieuwe achterbouw. De aanvraag wordt in overeenstemming geacht met de bestemmingsvoorschriften van het vastgestelde gewestplan (woonzone). De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht. o Mobiliteitsimpact De aanvraag heeft geen invloed op de mobiliteit. o Schaal De bestaande achterbouw wordt gesloopt en vervangen door een nieuwe achterbouw, één bouwlaag hoog en dit tot maximum bouwdiepte van 16,46m. De uitbreiding wordt voorzien op 8m uit de rooilijn, zoals voorgeschreven. Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte betreft en gabariet niet storend is in de ruimtelijke context. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De verhouding bebouwde zone en open ruimte blijft in evenwicht en is niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. De afstanden tot de zijdelingse perceelsgrenzen blijven voldoende groot (3m à 3,46m en 7,23m). Buiten de bouwstrook en de nodige verhardingen zal het perceel een groen karakter verkrijgen. o Visueel-vormelijke elementen De gevels van de uitbreiding worden opgetrokken in een grijze gevelsteen. Het buitenschrijnwerk zal uitgevoerd worden in grijs pvc of aluminium. De dorpels worden voorzien in arduin, de afvoeren worden voorzien in zink. De gevelmaterialen kunnen aanvaard worden, gelet op de verscheidenheid aan materialen in het straatbeeld. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen.

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Gunstig, mits de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit. -

Motivatie standpunt college - Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig advies van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar van 8 december 2014 en sluit zich aan bij dit advies. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2014000623 omschrijving project Stedenbouwkundige aanvraag raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 betreffende de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 8 december 2014. BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning36 voor het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning, op het perceel sectie A nr. 909S en 912F, gelegen Olenseweg 138 in 2260 Westerlo. Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden: 1) esthetisch verantwoorde materialen gebruiken 2) voldoen aan de gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van

36


afvalwater en hemelwater, goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 5 juli 2013 3) de werken uitvoeren zoals voorzien op het bouwplan van 23 september 2014 - plan V 07 14 4) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van toepassing). 018

Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Bergveld 91 (2014/116) 37.

Inleiding - Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - De aanvragers38 hebben op 2 oktober 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van een nieuwbouw = vrijstaande eengezinswoning + bergplaats-garage, op het perceel sectie C nr. 417Z = kavel 3 uit verkaveling nr. 47B/137/139, gelegen Bergveld 91 in 2260 Westerlo. - Voor het betrokken perceel verleende het college van burgemeester en schepenen op 7 november 1967 een verkavelingsvergunning voor het verkavelen in 4 kavels voor open bebouwing. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 8 december 2014 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 24 oktober 2014. - De aanvraag is gelegen in een agrarisch gebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens paraagrarische bedrijven. - Het perceel van de aanvraag maakt als kavel 3 deel uit van de niet-vervallen verkaveling nr. 47B/137/139, goedgekeurd op 7 november 1967. De verkavelingsvergunning primeert op de bestemming volgens het gewestplan. - De aanvraag is gelegen langsheen Bergveld, een voldoende uitgeruste gewestweg die voorzien is van een asfaltverharding. - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied maar wel in een mogelijk overstromingsgevoelig gebied.

37 38


Openbaar onderzoek Er diende geen openbaar onderzoek georganiseerd te worden. Adviezen Het Agentschap Wegen en Verkeer heeft op 10 november 2014 een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht. De hemelwaterput mag niet in de bouwvrije voortuinstrook geplaatst worden. De dienst Integraal Waterbeleid heeft op 8 december 2014 een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht mits rekening gehouden wordt met de voorwaarden en maatregelen opgelegd in punt 4, in het bijzonder met de daar vermelde aandachtspunten, aanbevelingen en voorwaarden: - de afmetingen van de infiltratievoorziening (inhoud en infiltratie-oppervlakte) dient te voldoen aan de voorwaarden van de GSV (4m²/afwaterende oppervlakte 25l/afwaterende oppervlakte) - Er mag geen overloopleiding van de infiltratieput naar de weggracht voorzien worden. - De wachtbuis voor de pomp voor hergebruik dient op de hemelwaterput te worden aangesloten. - Het verplichte hergebruik van hemelwater d.m.v. een pomp en apart leidingcircuit moet opgenomen worden in de vergunning en wordt bij voorkeur na de werken gecontroleerd door de gemeente. Argumentatie - De voorliggende aanvraag voorziet in het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning + bergplaats-garage. - De geperforeerde muur voor de woning wordt ingeplant op 8m uit de rooilijn. De woning zelf wordt op 8,68m ingeplant uit de rooilijn en bestaat uit twee bouwlagen met hellend dak. De kroonlijshoogte bedraagt 6m en de nokhoogte bedraagt 9,69m. De voorgevelbreedte bedraagt 9,80m en de bouwdiepte bedraagt 12,60m. - In de tuinstrook wordt een bergplaats-garage ingeplant op de linker perceelsgrens, op 30,48m uit de voorgevelbouwlijn. Het bijgebouw heeft een omgekeerde L-vorm met een breedte vooraan van 6m over een diepte van 5m om dan te verbreden tot 9m over een diepte van 8m. - De bestaande verkavelingsvoorschriften voorzien uitsluitend in de oprichting van vrijstaande woningen met een schuin dak met een helling van minimum 35° en maximum 55°. De maximale toegelaten bouwdiepte en kroonlijsthoogte bedragen respectievelijk 17m en 6m. De voorziene woning is in overeenstemming met de verkavelingsvoorschriften. De bijgebouwen worden toegelaten op 27m uit de voorgevelbouwlijn en hebben een maximum kroonlijsthoogte van 3m en een maximum oppervlakte van 10 % van de perceelsoppervlakte. Het bijgebouw is in overeenstemming met de verkavelingsvoorschriften. - Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. - De aanvrager voorziet in een hemelwaterput van 5.000 liter. Herbruik van het hemelwater zal gebeuren via toiletten en buitenkraan. De aanvrager plaatst een infiltratievoorziening van 5.000 liter met een oppervlakte van 9,66m². De aanvraag is in overeenstemming met de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. - De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze moet aangevuld worden met een mer-screeningsnota. - De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke

draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De omgeving bestaat uit eengezinswoningen in vrijstaande woontypologie al dan niet met een complementaire functie. De voorliggende aanvraag wordt voor wat betreft de woning in overeenstemming geacht met de ter plaatse geldende verkavelingsvergunning. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht. o Mobiliteitsimpact De aanvraag heeft nagenoeg geen invloed op de mobiliteit. o Schaal De omgeving bestaat uit eengezinswoningen met een sterke verscheidenheid: vrijstaande bebouwing bestaande uit zowel een- als twee bouwlagen. Gelet op het voorgestelde bouwvolume van 2 bouwlagen en een hellend dak, kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte en gabarit betreft niet storend is in de ruimtelijke context. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. De afstanden tot de perceelsgrenzen blijven voldoende groot. Volgens de verkavelingsvoorschriften dient de verharding beperkt te blijven tot de noodzakelijke voorzieningen voor oprit, toegangspad en terras. De verhardingen worden voorzien in waterdoorlatende materialen en wateren af naar de tuin. o Visueel-vormelijke elementen De woning voorziet in twee bouwlagen en een hellend dak. De gevels worden uitgevoerd in donkergrijze handvormsteen. Het dak wordt afgewerkt met gesmoorde dakpannen. Het buitenschrijnwerk wordt voorzien in antracietkleurige aluminium. De regenwaterafvoeren worden voorzien in zink en de dorpels in arduin. De materialen zijn in overeenstemming met de verkavelingsvoorschriften. Gelet op de verscheidenheid in het straatbeeld kan de voorgestelde dakvorm en gevelmaterialen aanvaard worden. o Culthuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. Het voorgestelde terreinprofiel op de plannen wordt aanvaard. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar

Gunstig, mits het naleven van de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit. Motivatie standpunt college - Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 8 december 2014 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Verkavelingsvergunning nr. 47B/137/139, goedgekeurd op 29 november 1999 door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Westerlo + navolgende wijziging, goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen, in zitting van 7 november 1967. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 8 december 2014. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2014000623 omschrijving project Stedenbouwkundige vergunning raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning39 voor het bouwen van een nieuwbouw = vrijstaande eengezinswoning + bergplaats-garage, op het perceel sectie C nr. 417Z = kavel 3 uit verkaveling nr. 47B/137/139, gelegen Bergveld 91 in 2260 Westerlo. Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden: 1) de stedenbouwkundige voorschriften en voorwaarden, gesteld door het college van burgemeester en schepenen, in zitting van 7 november 1967 bij aflevering van de verkavelingsvergunning 47B/137/139

39


2) het advies van 8 december 2014 van de Dienst Integraal Waterbeleid en in het bijzonder de specifieke voorwaarden 3) het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer van 10/11/2014 en in het bijzonder de verplaatsing van de hemelwaterput naar de achtertuin 4) alle ophogingen in de bouwvrije voor- en zijtuinstroken, hoger dan het hoogste punt van het wegdek, weglaten 5) verplicht de woning aansluiten op het rioleringsnet, dat zal uitmonden in het rioolwaterzuiveringsstation 6) verplicht een hemelwaterput en infiltratievoorziening plaatsen overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 5 juli 2013 en voorzien in het hergebruik van dit hemelwater d.m.v. de nodige aftappunten; de overstortleiding dient te infiltreren op het eigen perceel 7) de woning uitvoeren zoals voorzien op het bouwplan 1/2 en 2/2 d.d. 26/09/2014 8) het bijgebouw in te planten zoals voorzien op voormeld inplantingsplan. 9) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van toepassing). 019

Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Werken van geringe omvang. Vergunning: KBC Bank NV: Schoolstraat 7 (2014/544).

Inleiding - Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - KBC Bank nv, 40 Havenlaan 2 in 1080 Sint-Jans-Molenbeek, heeft op 9 oktober 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het plaatsen van een luifel aan het bestaande gebouw + het plaatsen van een tijdelijke kantoorcontainer, op het perceel sectie D nr. 923P, gelegen Schoolstraat 7 in 2260 Westerlo. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 8 december 2014 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 10 november 2014. - De aanvraag is volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978) gelegen in een woongebied en achterliggend in een natuurgebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen,

40


-

-

-

voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voorzover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. Het perceel van de aanvraag is niet gelegen binnen de contouren van een bijzonder plan van aanleg, een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan of een goedgekeurde en niet-vervallen verkaveling. De bestaande woning werd vergund op 28 oktober 1969. Op 7 oktober 2002 werd er een stedenbouwkundige vergunning verleend voor het verbouwen van een bankkantoor + bestemmingswijziging + plaatsen van een tijdelijke bankcontainer + regularisatie bestaand gebouw. De aanvraag is gelegen aan de Schoolstraat, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is van een asfaltverharding. De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied.

Openbaar onderzoek Er diende geen openbaar onderzoek georganiseerd te worden. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 24 november 2014 kennis genomen van de aanvraag en heeft geen bezwaar tegen de inplanting op de gemeenschappelijke perceelsgrens. Adviezen Er zijn geen externe adviezen vereist. Argumentatie - De voorliggende aanvraag voorziet in het plaatsen van een luifel aan de voorgevel van een bankkantoor en het plaatsen van een tijdelijke kantoorcontainer. De luifel heeft een breedte van 3m en een diepte van 4m. De luifel wordt voorzien in aluminium RAL 9007. Het buitenschrijnwerk in de voorgevel wordt eveneens vervangen door nieuw buitenschrijnwerk in aluminium RAL 9007. Het bankkantoor zal intern gerenoveerd worden. Tijdens de renovatiewerken wordt het bankkantoor ondergebracht in een tijdelijke kantoorcontainer, die vooraan op het perceel wordt geplaatst tegen de linkerperceelsgrens en evenwijdig met het voetpad. De kantoorcontainer wordt geplaatst op de bestaande verharding op een sokkel van 34cm. De kantoorcontainer heeft een diepte van 3,90m en een breedte van 9,71m. De hoogt bedraagt 2,90m. Voor de container wordt een hellend vlak aangelegd met een breedte van 1,50m. Dit hellend vlak sluit aan op een plateau van 3,50m op 1,50m ter hoogte van de inkomdeur van de kantoorcontainer. Zowel het hellend vlak als het plateau wordt voorzien van een reling met een hoogte van 1,10m. Na het voltooien van de werken aan het bankkantoor zal de kantoorcontainer terug verwijderd worden. - De voorliggende aanvraag heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. - De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. - De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze moet aangevuld worden met een mer-screeningsnota. - De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid

De hoofdbestemming van het bankkantoor blijft behouden. Enkel het buitenschrijnwerk in de voorgevel wordt vernieuwd en er wordt een luifel aangebouwd ter hoogte van de inkompartij. Er wordt voorzien in een kantoorcontainer voor de duur van de renovatiewerken en dit voor een maximum termijn van 12 maanden. De stedenbouwkundige aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht. o Mobiliteitsimpact De aanvraag heeft een beperkte invloed op de mobiliteit. o Schaal Het bestaande bankkantoor blijft nagenoeg ongewijzigd. Enkel de luifel aan de voorgevel en het buitenschrijnwerk wordt aangepast. De kantoorcontainer is een tijdelijke constructie, die beperkt is in oppervlakte en hoogte. Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte betreft en gabarit niet storend is in de ruimtelijke context. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De verhouding bebouwde zone en open ruimte blijft in evenwicht en is niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. De verharding blijft beperkt tot de bestaande oppervlakte. Er kan van uit gegaan worden dat buiten de bouwstrook en de verharding het perceel een groen karakter behoudt. o Visueel-vormelijke elementen Het bestaande bankkantoor blijft behouden. Er wordt aan de voorgevel een luifel in aluminium RAL 9007 aangebouwd en het buitenschrijnwerk in de voorgevel wordt eveneens uitgevoerd in aluminium RAL 9007. De keuze voor hetzelfde materiaal voor de luifel en het buitenschrijnwerk zorgt voor een grotere eenheid van de voorgevel, waardoor deze zich beter integreert in de omgeving. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of aanpalend aan een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Gunstig. Motivatie standpunt college

- Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het gunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 8 december 2014 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Besluit van de Vlaamse Regering van 23 mei 2003 tot bepaling van de handelingen die vrijgesteld zijn van de medewerking van de architect en navolgende wijzigingen (artikel 1/1.2°.b + f). - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 8 december 2014. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2014000623 omschrijving project Stedenbouwkundige vergunning raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning aan KBC Bank nv, 41 Havenlaan 2 in 1080 Sint-Jans-Molenbeek, voor het plaatsen van een luifel aan het bestaande gebouw + het plaatsen van een kantoorcontainer voor een maximum termijn van 12 maanden, op het perceel sectie D nr. 923P, gelegen Schoolstraat 7 in 2260 Westerlo. 020

Ruimtelijke Ordening. Verkavelingswijziging. Vergunning: Boerenkrijglaan (165B/3) 42.

Inleiding - Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek.

41 42


Voorgeschiedenis - De aanvrager43 heeft op 6 augustus 2014 een wijzigingsaanvraag van een verkavelingsvergunning ingediend voor het opdelen van de percelen sectie B nr. 83C3 en 82D3 in twee kavels, overeenkomstig de goedgekeurde stedenbouwkundige vergunning nr. 2013/169 van 22 april 2014, voor het bouwen van een nieuwbouw = bouwblok met 5 appartementen en een privéwoning met kantoorruimte + tuinberging, gelegen Boerenkrijglaan in 2260 Westerlo. - De vergunning 2013/169 werd verleend op de samengevoegde kavels 1+2+3 uit verkaveling nr. 165B/137/0760.3. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 9 december 2014 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 28 augustus 2014. - De aanvraag is gelegen in een woongebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving - Het goed is niet gelegen binnen de contouren van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan, noch binnen de grenzen van een goedgekeurd plan van aanleg. - De aanvraag is gelegen op de samengevoegde kavels 1 + 2 + 3 uit de verkaveling nr. 165B/137/0760.3. Deze verkaveling werd gewijzigd in functie van het bouwen tot op de rechter perceelsgrens, het wijzigen van de bouwdiepte en het gabariet in functie van de realisatie van één woonproject conform bijgevoegde volumeschetsen. - Er werd op 22 april 2014 een stedenbouwkundige vergunning verleend voor het bouwen van een nieuwbouw = bouwblok met 5 appartementen en een privé-woning met kantoorruimte + tuinberging (2013/169). - De aanvraag is gelegen langs de Boerenkrijglaan, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is van een asfaltverharding. - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied. Openbaar onderzoek Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 23 september 2014 tot en met 22 oktober 2014. Er werden geen bezwaren of opmerkingen ingediend. Adviezen Er dienden geen adviezen gevraagd te worden. Argumentatie - Er werd op 22 april 2014 een stedenbouwkundige vergunning verleend voor het bouwen van een bouwblok met 5 appartementen en een privéwoning met kantoorruimte + tuinberging op de kavels 1 + 2 + 3 uit de verkaveling 165B/137/0760.3. De voorliggende aanvraag voorziet in het herindelen van de samengevoegde kavels 1 + 2 + 3 in 2 kavels, dit overeenkomstig de verleende stedenbouwkundige vergunning nr. 2013/169. De nieuwe grens ligt precies op de scheiding tussen de 5 appartementen en de woning. - De kavel 1 heeft een oppervlakte van 6a 56ca en heeft aan de straatkant een breedte van 17,80m. De kavel 2 heeft een oppervlakte van 6a 27ca en heeft aan de straatkant een breedte

43


-

-

-

van 17,66m. De gemeenschappelijke perceelsgrens staat loodrecht ingeplant op de rooilijn en is 37,06m diep. De stedenbouwkundige voorschriften worden niet gewijzigd. De stedenbouwkundige vergunning nr. 2013/169 wordt gehandhaafd. De voorliggende verkavelingswijziging heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de gewestelijke hemelwaterverordening. De voorliggende aanvraag bevat een MER-screeningsnota. Rekening houdend met de kenmerken van het project, de omgeving en de analyse in deze nota blijkt dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De voorliggende aanvraag voorziet in een herverdeling van de samengevoegde kavels 1, 2 en 3 naar 2 kavels, dit in functie van de oprichting van een woonblok met 5 appartementen en een privé-woning met kantoorruimte + tuinberging, conform de stedenbouwkundige vergunning nr. 2013/169. De nieuwe grens tussen de kavels ligt precies op de scheiding tussen de 5 appartementen en de woning. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar geacht. o Mobiliteitsimpact De voorliggende aanvraag tot wijziging gebeurt in functie van de goedgekeurde stedenbouwkundige vergunning nr. 2013/169. Het goedgekeurde ontwerp voorziet in 8 ondergrondse autostaanplaatsen voor de appartementen, de woning beschikt over een dubbele inpandige garage. Er wordt dus op het terrein zelf voorzien in de nodige parkeerplaatsen. De verkeersdruk naar de omgeving toe zal daardoor tot een aanvaardbaar niveau worden herleid. o Schaal De voorliggende aanvraag tot wijziging heeft betrekking op een herverdeling naar twee kavels, waarbij de stedenbouwkundige voorschriften van de verkaveling van toepassing blijven. De stedenbouwkundige vergunning met nr. 2013/169 blijft gehandhaafd. Het goedgekeurde ontwerp voorziet in 3 bouwlagen met een plat dak voor de privéwoning met kantoorruimte en voorziet in 2 bouwlagen onder een hellend dak voor de 5 appartementen. Deze vormgeving sluit enerzijds aan op het hellend dak van het aanpalende project rechts en zoekt anderzijds aansluiting in het horizontaal karakter van de gevels van de vrijstaande appartementsblok links. Het plat dak is gelegen op een hoogte van maximum 9,50m. De kroonlijst van het hellende dak is gelegen op 6,90m en de nok op 11,90m. Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat dit ontwerp wat korrelgrootte betreft en gabarit niet storend is in de ruimtelijke context. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid Er worden op het verkavelingsvoorstel geen bouwstroken aangeduid. De wijzigingsaanvraag gebeurt evenwel in functie van de stedenbouwkundige vergunning 2013/169. Daar is de verhouding bebouwde zone en open ruimte in evenwicht en niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. Rechts sluit het ontwerp aan bij het project in opbouw, de afstand tot de linker perceelsgrens bedraagt minstens 3m. De inrit tot de garage en de parkeerkelder zijn samen gebracht en kunnen gerealiseerd worden zonder dat er bomen in de bermstrook moeten gekapt worden. Buiten de bouwstroken en de

nodige verhardingen om toegang te nemen tot de gebouwen, zal het perceel een groen karakter verkrijgen. o Visueel-vormelijke elementen De geldende stedenbouwkundige voorschriften blijven van toepassing. De gevels van het op te richten gebouw worden opgetrokken in een handvormsteen die wordt geschilderd, gecombineerd met gebeitst hout en accenten in aluminium, staal, zink en geschilderd gladbeton. Het buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in gemoffeld aluminium. Het hellend dak wordt afgewerkt met kleidakpannen. De voorgestelde materialen zijn terug te vinden in de naburige gebouwen. Het gabariet en de gevelmaterialen kunnen dan ook aanvaard worden, gelet op de verscheidenheid aan bouwstijlen en materialen in het straatbeeld. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Gunstig. Motivatie standpunt college Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het gunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 9 december 2014 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Verkavelingsvergunning nr. 165B/137/0760.3, goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen, in zitting van 12 juli 2010. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid.

-

-

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 (artikel 3§4°). Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 9 december 2014.

Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2014000623 omschrijving project Verkavelingswijziging raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT 44 Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning voor het opdelen van de percelen sectie B nr. 83C3 en 82D3 in twee kavels zoals voorzien op voorliggend verkavelingsvoorstel en overeenkomstig de goedgekeurde stedenbouwkundige vergunning nr. 2013/169 van 22 april 2014, voor het bouwen van een nieuwbouw = bouwblok met 5 appartementen en een privéwoning met kantoorruimte + tuinberging, gelegen Boerenkrijglaan in 2260 Westerlo. De nieuwe grens ligt precies op de scheiding tussen de 5 appartementen en de woning. 021

Ruimtelijke Ordening. Verkavelingswijziging. Weigering: Kloosterstraat (199A/1) 45.

Voorgeschiedenis - De aanvrager46 heeft op 21 augustus 2014 een verkavelingswijziging ingediend voor het wijzigen van een kavel voor vrijstaande bebouwing naar twee kavels voor halfopen bebouwing en 1 bestaande woning (deel van het oorspronkelijk lot 2 wordt nu mee herverdeeld) op het perceel sectie A(TLO) nr. 650H2/deel, gelegen Kloosterstraat in 2260 Westerlo. - Op 15 maart 2010 verleende het college van burgemeester en schepenen een verkavelingsvergunning op de percelen 650Y/deel en 650Z/deel voor 2 kavels voor open bebouwing. Kavel 2 was reeds bebouwd en werd uitgesloten uit de verkaveling. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 1 december 2014 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 21 augustus 2014. - De aanvraag is gelegen in een woongebied met landelijk karakter volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). Woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd « voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven ». Zowel bewoning als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide

44

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 46 persoonlijke gegevens verwijderd 45

bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen, voorzieningen en activiteiten, bedoeld in artikel 5.1.0. worden toegelaten. Voor inrichtingen bestemd voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf - met inbegrip van de paraagrarische bedrijven - blijft de voorwaarde gelden dat zij slechts toelaatbaar zijn voorzover zij niet wegens de taken van bedrijf die zij uitvoeren moeten worden afgezonderd in een daartoe aangewezen gebied. Er dient dan ook steeds te worden onderzocht of zij bestaanbaar zijn met de bestemming van woongebied met landelijk karakter. Concreet betekent dit dat zij niet van aard mogen zijn de woon- of landbouwfunctie van het gebied te verstoren. - Het goed is deels gelegen binnen de contouren van de verkaveling met nr. 199A (goedgekeurd op 15 maart 2010). - De aanvraag is gelegen langs de Kloosterstraat een voldoende uitgeruste weg, voorzien van een klinkerverharding. - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied. Openbaar onderzoek Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 16 september 2014 tot en met 15 oktober 2014. Er werden geen bezwaarschriften ingediend. Adviezen Er zijn geen externe adviezen vereist. Argumentatie - Het betrokken terrein bestaat uit 1 woning met tuin en weiland. - De voorliggende aanvraag betreft het verkavelen van een perceel in 2 kavels voor halfopen bebouwen. Hiertoe wordt ook een deel van het oorspronkelijk uitgesloten lot 2 mee herverdeeld. Op deze manier ontstaan twee kavels voor halfopen bebouwing met een kavelbreedte langs de straat van 7,50m en 13,07m. Ter hoogte van de voorgevel hebben beide kavels een kavelbreedte van 11m, respectievelijk 12,50m. De maximale kaveldieptes bedragen respectievelijk +/-35m en +/-44m. Als gevolg van de verkaveling krijgen de nieuwe kavels een geknikte perceelsconfiguratie. De twee kavels kennen een oppervlakte van 5,19 are en 4,80 are. - De strook voor hoofdgebouwen wordt voorzien op 12m uit de as van de weg en laat een maximale bouwdiepte van 13m toe. De kroonlijsthoogte bedraagt verplicht 6,50m, de nokhoogte ligt verplicht op 11m (bij een dakhelling van 45°). De dakbasis ligt op 9m bouwdiepte, de overige bouwdiepte dient afgewerkt te worden met een plat dak. - De bijgebouwen dienen minimaal op 10m uit de achtergevelbouwlijn en op 3m van de perceelsgrenzen ingeplant te worden. Deze kennen een maximale bebouwbare oppervlakte van 10% van de perceelsoppervlakte, een kroonlijsthoogte van maximaal 3m en een nokhoogte van maximaal 6m, en dit volgens de 45°-regel. Een beperkt tuinhuisje van 12m² en 3m hoog mag op 2m uit de perceelsgrenzen opgericht worden. - De te verkavelen gronden zijn gelegen langs de Kloosterstraat, een landelijke uitloper van de woonkern Voortkapel. Zoals de aanvrager in de motivatienota aanhaalt, is de eigendom net buiten het centrum van Voortkapel gesitueerd. De bebouwing langs dit deel van de Kloosterstraat kenmerkt zich uitsluitend door vrijstaande eengezinswoningen in een uitgesproken landelijke omgeving. Verder naar het centrum zijn enkele woningen in halfopen bebouwingstypologie aanwezig die dateren van voor de wet op de stedenbouw en/of de goedkeuring van het gewestplan Herentals-Mol. Bovendien zijn deze woningen gelegen binnen de gewestplanbestemming woongebied. - Gelet op de lineaire structuur van de Kloosterstraat met een lage dichtheid, beperkte bouwhoogtes en een typerend ‘landelijk karakter’ kan deze straat conform het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (goedgekeurd door de bestendige deputatie d.d. 21 september 2006) als een woonlint beschouwd worden. In tegenstelling tot een verdichting van de kernen wordt beleidsmatig voor de linten gestreefd naar een lagere woningdichtheid ('ontdichting') met een woondichtheid van 6 woningen per ha. In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan wordt zelfs

-

-

-

gesteld dat het opsplitsen van bestaande grote kavels (> 30 meter kavelbreedte) opgesplitst kunnen worden tot kleinere kavels indien de kavelbreedte van de nieuwe kavels minimaal 30 meter is. De voorliggende verkavelingsaanvraag voorziet in 2 kavels voor halfopen bebouwing met een perceelbreedte van 7,50m en 13,07m langs de straat. Bijgevolg is de verkavelingsaanvraag niet in overeenstemming met het beleidsmatig gewenste principe van 'ontdichting' uit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Bovendien geeft de aanvrager zelf aan dat halfopen bebouwing in een landelijke woonzone niet gebruikelijk zijn. De voorliggende verkaveling heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. De voorliggende aanvraag bevat een MER-screeningsnota. Rekening houdend met de kenmerken van het project, de omgeving en de analyse in deze nota blijkt dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De voorliggende aanvraag is gelegen net buiten het centrum van Voortkapel in een landelijke uitloper van de woonkern Voortkapel. De onmiddellijke omgeving wordt gekenmerkt door eengezinswoningen in open bebouwing. De aanvraag voorziet in een verkaveling voor eengezinswoningen in halfopen bebouwingstypologie. Zoals de aanvrager zelf aangeeft, is halfopen bebouwing in een landelijke woonzone niet gebruikelijk. De aanvraag wordt functioneel niet inpasbaar geacht. o Mobiliteitsimpact De voorliggende aanvraag voorziet in 2 kavels voor gekoppelde bebouwing. De aanvraag heeft weinig tot geen invloed op de mobiliteit. o Schaal Het voorliggende ontwerp voorziet in 2 kavels voor eengezinswoningen met 2 bouwlagen met een hellend dak. Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat betreft het toegelaten gabarit niet storend is in de ruimtelijke context. Echter, de bebouwingstypologie is halfopen, terwijl in dit straatgedeelte de overheersende typologie vrijstaande bewoning is. Als gevolg van de voorliggende aanvraag kan een volume met een gevelbreedte van 17,50m opgericht worden, terwijl in de oorspronkelijke verkaveling een gevelbreedte van 12m toegelaten was (omwille van de specifieke perceelsconfiguratie). Op deze manier geeft de voorliggende aanvraag aanleiding tot een schaalvergroting die stedenbouwkundig niet aanvaard kan worden in het straatbeeld. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De verharding is beperkt tot de gebruikelijke oprit, terras en (omliggend) toegangspad. Buiten de bouwstrook en de verharding wordt het perceel ingericht als tuin. De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. Als gevolg van de geknikte perceelsconfiguratie ontstaat op lot 2 een zeer beperkte en niet-kwalitatieve achtertuin. o Visueel-vormelijke elementen De gevels dienen opgetrokken in baksteen of bepleistering, eventueel te combineren met hout, natuursteen of metaal. Als dakbedekking zijn pannen, leien en zink toegestaan. Deze gevel- en dakmaterialen kunnen aanvaard worden.

o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag niet in overeenstemming is (of kan in overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Ongunstig Motivatie standpunt college - Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het ongunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 1 december 2014 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Verkaveling 199A, goedgekeurd op 15 maart 2010 door het college van burgemeester en schepenen. - Besluit van de bestendige deputatie van de provincie Antwerpen van 21 september 2006 tot goedkeuring van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan van de gemeente Westerlo. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen en navolgende wijzigingen (artikel 3§4°). - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 1 december 2014. Impact op beleids- en beheerscyclus

actieplan actie actienummer omschrijving project raming kosten raming opbrengsten

Vergunningen Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten 2014000623 Verkavelingsaanvraag Geen extra kosten Geen

BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen weigert vergunning 47 voor het wijzigen van een kavel voor vrijstaande bebouwing naar twee kavels voor halfopen bebouwing en 1 bestaande woning (deel van het oorspronkelijk uitgesloten lot 2 wordt nu mee herverdeeld) op het perceel sectie A(TLO) nr. 650H2/deel, gelegen Kloosterstraat in 2260 Westerlo. 022

Ruimtelijke Ordening. Artikel 5.2.2.: perceel sectie A(Z-P) nr. 236C02 en 236E, gelegen Kolveniersstraat 16 in 2260 Westerlo.

Voorgeschiedenis Op 2 december 2014 heeft het college van burgemeester en schepenen een attest van verdeling ontvangen zoals voorzien in artikel 5.2.2. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Het attest is ingediend door notaris Marc Verlinden, gevestigd Voorteinde 2 in 2260 Westerlo. Het attest heeft betrekking op de kadastrale percelen sectie A(Z-P) nr. 236C02 en 236E, gelegen Kolveniersstraat in 2260 Westerlo. Feiten en context - De desbetreffende percelen liggen volgens het gewestplan Herentals-Mol, goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 28 juli 1978, in een agrarisch gebied. - Het college van burgemeester en schepenen merkt op dat agrarische gebieden bestemd zijn voor de landbouw in de ruime zin. - Door het toevoegen van een deel van het perceel nr. 236E aan de huiskavel van de woning Kolveniersstraat nr. 16, komt de woning langs deze zijde verder van de perceelsgrens weg te liggen, wat ruimtelijk een goede zaak is. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. (artikel 5.2.2.). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2014000623 omschrijving project Attest van verdeling raming kosten Geen extra kosten

47


raming opbrengsten

Geen

BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen viseert het verdelingsplan ingediend door notaris Marc Verlinden, gevestigd Voorteinde 2 in 2260 Westerlo. Het attest heeft betrekking op de kadastrale percelen sectie A(Z-P) nr. 236C02 en 236E, gelegen Kolveniersstraat in 2260 Westerlo. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen wenst op te merken dat er geen enkel bouwwerk (vast noch verplaatsbaar) kan of mag worden opgericht of verbouwd zolang er geen voorafgaandelijke, schriftelijke en uitdrukkelijke stedenbouwkundige vergunning is voor afgegeven door het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen wenst op te merken dat agrarische gebieden bestemd zijn voor de landbouw in de ruime zin. 023

Overheidsopdrachten. Aankoop van een zitgrasmaaier met opvangbak. Toewijzing.

Voorgeschiedenis De gemeenteraad keurde op 1 september 2014 de lastvoorwaarden en gunningswijze goed voor een overheidsopdracht van levering, met als voorwerp: 'Aankoop van een zitgrasmaaier met opvangbak' (ref 2014-084). Het college van burgemeester en schepenen keurde op 15 september 2014 de lijst met aan te schrijven leveranciers goed. De gunning verloopt via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaandelijke bekendmaking. De kostprijs voor de aankoop van de nieuwe zitgrasmaaier werd geraamd op 53.719,01 euro excl. btw of 65.000 euro incl. 21% btw. Juridische grond - Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen alsook KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. - Overeenkomstig artikel 26, § 1, 1° a kan de opdracht gegund worden bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. - Het besluit van 2 september 2013 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur' wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum door financieel beheerder worden vrijgesteld. Adviezen De financieel beheerder verleende haar visum op het ontwerpbesluit. Argumentatie De offertes moesten het bestuur ten laatste op 20 oktober 2014, 11.00 uur bereiken. Van de 6 aangeschreven firma's dienden er 2 tijdig een regelmatige offerte in: Nr. Naam 1

48

48

firmagegevens verwijderd

Postcode

Woonplaats

Prijs incl. 21% btw

leveringstermijn

65.219,00 EUR

60 kalenderdagen

2

73.810,00 EUR

40 kalenderdagen

De vergelijking van de offertes, volgens de in het bestek vermelde gunningscriteria, geeft volgend resultaat: Nr. Naam

Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: Prijs - Beoordeling op 60 punten Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs 1

49

(65.219,00 EUR / 65.219,00 EUR) * 60 = 60

60

2

50

(65.219,00 EUR / 73.810,00 EUR) * 60 = 53,02

53,02

Gunningscriterium nr. 2: Technische kwaliteiten, prestaties en veiligheidsvoorzieningen Beoordeling op 30 punten De 'invullijst gazonzitmaaier' dient volledig ingevuld toegevoegd worden aan de offerte. Het niet toevoegen van de lijst kan leiden tot het onregelmatig verklaren van de offerte. De zitmaaier die globaal de beste technische kwaliteiten/prestaties kan voorleggen, krijgt de hoogste score toegekend. Beoordelingsmethode: – Uitstekend (maximaal denkbare meerwaarde): 100% – Heel goed (heel veel meerwaarde): 90% – Goed (aanzienlijke meerwaarde): 80% – Ruim voldoende (duidelijk aanwijsbare meerwaarde): 70% – Neutraal (geen meerwaarde): 60% – Minder goed dan neutraal: 50% – Niet goed: 40% 51

De invullijst werd aan de offerte toegevoegd. Het voorgestelde model voldoet aan de besteksvoorwaarden. Zie ook besluit onderaan. Garantieperiode: 12 kalendermaanden op werkuren en verplaatsingskosten 24 kalendermaanden op constructie- en fabrieksfouten van de totale combinatie. 36 kalendermaanden op de maaier van 205 cm gemonteerd op de 27 Vandy zitgrasmaaier. Als optie werd een achteruitkijkcamera voorgesteld, bestaande uit een kleurmonitor 7" waterproof, kleurcamera sharp, robuust, 18 LED, 120°, IP69K, Heating met verbindingskabel camera-schem van 10 meter. Deze optie is een interessant hulpmiddel wat het lossen van maaisel in de container makkelijker en veiliger maakt. => heel goed= 90% van 30 = 27 punten

52

De invullijst werd aan de offerte toegevoegd. Het voorgestelde model voldoet aan de besteksvoorwaarden. Zie ook besluit onderaan. Garantieperiode: - 26 maanden op het geheel van de onderdelen, werkuren en roestvorming. Er werden 2 opties voorgesteld, namelijk: - een stoffilter bovenaan de opvangbak wat zorgt voor geluidsreductie, wat een interessante optie is.

1

2

49

firmagegevens verwijderd firmagegevens verwijderd 51 firmagegevens verwijderd 52 firmagegevens verwijderd 50

21

- het parkeerstand opvangsysteem kan weinig meerwaarde bieden aangezien de opvangbak momenteel steeds via een heftruck in rekken wordt geplaatst. => Ruim voldoende: 70% van 30 = 21 punten Besluit vergelijking tussen machine Vandy en John Deere: Beide machines voldoen op technisch vlak aan de lastvoorwaaden. - Het vermogen van de Vandy is 52,9 kw t.o.v. 35.3 voor het model van John Deere - De Vandy heeft een hoger maximum koppel bij een lager toerental dan John Deere: 222 Nm bij 1700 toeren t.o.v. 120 Nm bij 2600 toeren. - Qua brandstofuitstoot voldoen beide aan de Tier 4 stage IIII A- norm - De maaibreedte voor de Vandy is 25 cm breder dan bij John Deere = 205 cm t.o.v. 180 cm - Kiphoogte is bij de Vandy 210 cm t.o.v. 190 cm bij John Deere - Inhoud opvangbak is bij Vandy ook groter, 1400L t.o.v. 1000L bij John Deere. - De volglascabine van de Vandy is ruimer en overzichterlijker dan bij het model van John Deere, tevens zijn bij de Vandy de vervangonderdelen zoals filters beter bereikbaar. - de garantieperiode van de maaier is bij het model Vandy uitgebreider dan bij het model van John Deere. 53

Conclusie: het voorgestelde model van Firma 1 (model Vandy) scoort op verschillende elementen (zoals oa 54 vermogen, maaibreedte, kiphoogte) beter dan het voorstel van de firma 2 (model John Deere). De voorgestelde optie 'achteruitkijkcamera' levert een meerwaarde aan de machine. Gunningscriterium nr. 3: Service en dienst na verkoop- Beoordeling op 10 punten De inschrijver voegt een omschrijving toe van de geboden service en dienst na verkoop. Hierin kan bv opgenomen worden: wat met interventietijd bij eventuele problemen, zijn er vervangmachines beschikbaar, omschrijving van de firma, openingstijden, beschikbaar personeel, beschikbaarheid van reserveronderdelen enz...Beoordelingsmethode is idem aan gunningsciriterium nr 2. 55

Openingstijden: Weekdagen: 8u00 - 19u00 en langer op afspraak. zaterdag: 9u00 - 16u00 Interventietijd bij problemen: Service binnen de 24 uur Interventie ter plaatse mogelijk met servicewagen. De reparaties gebeuren ter plaatse of in eigen atelier, naargelang het defect. Onderhoudsbeurten gebeuren steeds ter plaatse.

1

Over de vervangmachine en de kwalificatie van het personeel werd er geen expliciete vermelding gemaakt in de offerte. Er werd vervolgens op 2/12 bijkomende info gevraagd. Per mail werd op 2/12 bevestigd dat er vervangmachines ter beschikking zijn indien nodig. Ze werken met 32 personeelsleden waaronder 9 mechaniekers. Er is service binnen 24 uur. 56

Levertijd van reserveonderdelen: De firma is een groothandel, waardoor zij steeds de meest gebruikte en daarnaast ook vele andere occasionele onderdelen in voorraad hebben. Het voorstel geeft blijk van een professionele aanpak, goede bereikbaarheid en continuiteit in de dienstverlening. Het team is heel uitgebreid en de winkel heeft uitgebreide openingsuren. – Goed (aanzienlijke meerwaarde): 80% van 10 p = 8 punten

53


57

Openingstijden: Weekdagen: 8u00 - 18u00 Zaterdag: 8u00 - 12u00 Overige uren is telefoon doorgeschakeld. Technische assistentie altijd mogelijk, levering van onderdelen van zowel tractor als maaier zijn +/- 24 uur. Interventietijd bij problemen: Interventie ter plaatse mogelijk met servicewagen. Er wordt een degelijke vervangmachine voorzien indien nodig voor gestrande en/of ontriefde klanten. Ter allertijden staan er 2 volledig technisch uitgeruste servicebussen met GPS klaar om ter plaatse te gaan wanneer de klant niet verder kan of assistentie wenst.

2

8

Team van 8 personen klaar voor service, waaronder 1 service monteur John Deere, allround mekanieker, leerling mekanieker en overig administratief personeel. Beschikbaarheid van reserveonderdelen: wisselstukken die niet op stock zijn, kunnen 58 binnen 48 uur binnen zijn via de hoofdzetel , gedurende 10 jaar blijven wisselstukken via de hoofdzetel beschikbaar. Het voorstel geeft blijk van een professionele aanpak, goede bereikbaarheid en continuiteit in de dienstverlening. Het team is kleiner maar een extra troef is dat de telefoon na openingsuren doorgeschakeld staat waardoor ze altijd bereikbaar zijn. – Goed (aanzienlijke meerwaarde): 80% van 10 p = 8 punten

Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score): Nr. Naam

Score

Prijs incl. btw*

1

59

95

65.219,00 EUR

2

60

82,02

73.810,00 EUR

Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het formeel en materieel nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, stelt de technische dienst voor om de opdracht te gunnen aan de firma met de economisch meest voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte, zijnde Van Dyck Marcel, Provinciebaan 79 te 2235 Houtvenne, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 53.900,00 euro excl. btw of 65.219,00 euro incl. 21% btw (0,34% meer dan de raming). De totale kostprijs inclusief de achteruitkijkcamera bedraagt 54.557 euro excl. btw of 66.013,97 euro incl. 21% btw. De leveringstermijn wordt vastgesteld op 60 kalenderdagen. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Kwaliteitsvolle leefomgeving actie Groendienst: materiaal en uitrusting actienummer Actie 2014000488 omschrijving project Aankoop zitgrasmaaier met opvangbak ten behoeve van de groendienst. raming kosten 66.013,97 euro incl. 21% btw (inclusief achteruitkijkcamera) raming opbrengsten Nihil

57


BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van nazicht van de offertes van 3 december 2014 voor een overheidsopdracht van leveringen met als voorwerp: 'Aankoop van een zitgrasmaaier met opvangbak' (ref 2014-084)'. De opdracht wordt gesloten bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaandelijke bekendmaking. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen beslist, op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het administratief en technisch nazicht van de offertes, de opdracht te gunnen aan de meest voordelige, regelmatige inschrijver zijnde Van Dyck Marcel, Provinciebaan 79 te 2235 Houtvenne, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 53.900,00 euro excl. btw of 65.219,00 euro incl. 21% btw (0,34% meer dan de raming). De totale kostprijs inclusief de optionele achteruitkijkcamera twv 657 euro excl. 21% btw of 794,97 euro incl. 21% btw, bedraagt 54.557 euro excl. 21% btw of 66.013,97 euro incl. 21% btw. Artikel 3 De leveringstermijn bedraagt 60 kalenderdagen. Artikel 4 De totale kostprijs voor de aankoop van de zitgrasmaaier inclusief optionele achteruitkijkcamera bedraagt 54.557 euro excl. 21% btw of 66.013,97 euro incl. 21% btw en is te verrekenen op actienummer 2014000488 van het investeringsbugdet 2014 onder bestelbonnummer 2014006662. 024

Overheidsopdrachten. Leveren, huur en onderhoud van werkkledij. Kennisname en antwoord op ingebrekestelling.

Voorgeschiedenis61 Feiten en context62 Juridische grond De procedure in de wet van 24 september 1993 op de overheidsopdrachten is van toepassing en ook de Koninklijke Besluiten van 8 januari en 26 september 1996 en de algemene aannemingsvoorwaarden opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, meer bepaald de artikelen die betrekking hebben op de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. (art 17 §2, 1a van de wetgeving op de overheidsopdrachten) Het besluit van 25 juni 2007 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur' wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum door gemeenteontvanger/financieel beheerder worden vrijgesteld. Adviezen. Advies IOK op 1/12/2014. Argumentatie 63 Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vlotte weginfrastructuur actie Werkkleding technische diensten

61

firmagegevens verwijderd firmagegevens verwijderd 63 firmagegevens verwijderd 62

actienummer omschrijving project raming kosten raming opbrengsten

2014000304 Onderhoud werkkleding technische diensten NVT NVT

BESLUIT64 025

Overheidsopdrachten. Onderhoud van onverharde wegen 2013. Volledige vrijgave borg.

Voorgeschiedenis Op 10 december 2012 keurde het college van burgemeester en schepenen de lastvoorwaarden, aan te schrijven leveranciers en gunningswijze goed voor een overheidsopdracht van werken met als voorwerp: 'Onderhoud van onverharde wegen 2013' (ref 2012-034). De gunning verloopt via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaandelijke bekendmaking. Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 4 maart 2013 goedkeuring aan de gunning van deze opdracht aan D.S.V. nv, Terheidelaan 69 te 3200 Aarschot tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. De uitvoering moest gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2012-034. Deze firma deponeerde op 14 maart 2013 bij de KBC Bank, BKG Havenlaan 2 te 1080 Brussel een som van 2.500 euro tot waarborg van de verplichtingen tegenover de gemeente voor deze overheidsopdracht (borgstellingnummer 726-8289567-27). Argumentatie De aannemer D.S.V. nv, Terheidelaan 69 te 3200 Aarschot heeft aan zijn verplichtingen voldaan. Het bestek voorziet de volledige vrijgave van de borg na de definitieve oplevering. Het bestek bepaalt dat het betalen van de factuur geldt als aanvaarding van de geleverde werken. De eindstaat werd vereffend december 2013. De borgtocht nr. 726-8289567-27 (bij KBC Bank) van 2.500,00 euro mag volledig worden vrijgegeven. Juridische grond De wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten is van toepassing alsook de Koninklijke Besluiten van 8 januari en 26 september 1996 en de algemene aannemingsvoorwaarden opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, meer bepaald de artikelen die betrekking hebben op de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, inzonderheid art 17§2, 1a van de wetgeving op de overheidsopdrachten. BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen bevestigt dat DSV nv, Terheidelaan 69 te 3200 Aarschot voldaan heeft aan de verplichtingen voor de opdracht 'Onderhoud van onverharde wegen 2013'.

64

firmagegevens verwijderd

Artikel 2

026

Borgtocht nr. 726-8289567-27 (bij KBC Bank) van 2.500,00 euro mag volledig worden vrijgegeven. Overheidsopdrachten. Vooronderzoek St. Lambertuskerk Westerlocentrum. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning.

Voorgeschiedenis Het bouwkundig inspectieverslag van de vzw Monumentenwacht Antwerpen d.d. 31 juli 1997 maakt melding van vele matige en slechte beoordelingen over diverse bouwdelen aan de St. Lambertuskerk te Westerlo-centrum. Restauratiewerken aan deze kerk zijn dringend nodig. De gemeenteraad keurde op 25 februari 2008 het aangepast bestek goed voor het aanstellen van een ontwerper en een veiligheidscoördinator ontwerp en verwezenlijking voor de restauratiewerken aan o.m. de St. Lambertuskerk te Westerlo-centrum (perceel 1). Het college van burgemeester en schepenen stelde op 21 april 2008 de heer Patrick Vanroy, Oude Baan 65 uit Meerhout aan als architect voor de restauratie van voornoemde kerk, tegen een ereloonpercentage van 7% (ook voor speciale technieken en stabiliteitsstudie). De veiligheidscoördinatie ontwerp en -verwezenlijking werd toevertrouw aan BE Consult, Cipalstraat 3, 2440 Geel. Het ereloontarief bedraagt 0,68%. Op 7 december 2009 diende de architect een voorontwerpdossier. Dit is opgesplitst in 2 percelen: I-A omvat de buitenrestauratie, terwijl perceel I-B de restauratie van de gebrandschilderd glas-in-loodramen betreft. Hierna volgden diverse overlegvergaderingen met Onroerend Erfgoed en alle betrokken partijen. Deze vonden plaats op 5 aug. 2011, 17 april 2012 en 4 juni 2014. Argumentatie Na diverse besprekingen diende de architect op 11 juli 2014 het aangepaste restauratiedossier in voor pré-advies bij Onroerend Erfgoed. Het dossier kreeg op 24 oktober 2014 een gunstig advies mits nog enkele aanpassingen aan te brengen. De architect paste het restauratiedossier aan de in het pré-advies vermelde opmerkingen aan. Dit definitief restauratiedossier ligt ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad op 15 december 2014 en werd opgesplitst in 2 percelen: I-A omvat de buitenrestauratie - raming 732.671,64 euro excl. of 886.532,68 euro incl. 21% btw, waarvan 1.320 euro excl. btw niet premiegerechtigd I-B omvat de restauratie van de gebrandschilderd glas-in-loodramen - raming 100.861,84 euro excl. of 122.042,82 euro incl. 21% btw In dit restauratiedossier zit o.m. de gevelrestauratie vervat. Dit omvat de vervanging en het herstel van natuursteen (gobertange en ijzerzandsteen), de verharding van oppervlakkig verweerde baksteen en ijzerzandsteen, de reiniging van de gevel met stoomreiniging en het herstel van het verweerde voegwerk. Om te garanderen dat de uitgevoerde werken duurzaam zullen zijn en geen schade zullen toebrengen aan de bestaande materialen, wenst Onroerend Erfgoed dat nog een aantal vooronderzoeken uitgevoerd worden. Om het dossier niet te vertragen, gaf Onroerend Erfgoed gunstig advies bij de genomen opties, op voorwaarde dat de resultaten van het nog uit te voeren vooronderzoek wordt meegenomen bij de uitvoering van de werken. Ook in het bestek diende verwezen naar het vooronderzoek en het feit dat de resultaten moeten meegenomen worden bij de uitvoering. De architect nam dit mee op in het restauratiedossier. Het vooronderzoek dient meer inzicht te bieden in:

1. de impact van de voorziene reiniging op de materialen en de waterabsorptie 2. de duurzaamheid van de herstellingen van de ijzerzandsteen zoals beschreven in het bestek 3. de duurzaamheid en de impact van de voorziene steenverharding 4. de herstelmortel die best wordt toegepast, rekening houdende met de bestaande materialen, hun porositeit en samenstelling. Proefvlakken kunnen meer uitspraak doen over de impact en duurzaamheid van de voorziene ingrepen. Onderzoek naar de bestaande materialen, levert de nodige informatie om een gepaste en compatibele mortel voor te schrijven en de duurzaamheid hiervan te testen via een proefherstelling. Architect Patrick Vanroy stelde een afzonderlijk dossier op voor dit vooronderzoek. De kosten hiervan worden geraamd op 15.771 euro excl. btw of 19.082,91 euro incl. 21% btw. Omdat het vooronderzoekdossier deel uitmaakt van het restauratiedossier, wordt de aanvraag voor de restauratiepremie van het 'vooronderzoek' gelijktijdig met dat van het restauratiedossier ingediend bij Onroerend Erfgoed. De St. Lambertuskerk alsook het aansluitende kerkhof gelegen in de Sint-Lambertusstraat in het centrum van Westerlo, zijn beschermd bij Besluit van 11 juni 1976, de kerk als 'monument', het kerkhof rond de Sint-Lambertuskerk als 'landschap'. Hierdoor kunnen zowel de restauratiewerkzaamheden als het vooronderzoek aan de kerk gesubsidieerd worden voor 80 % overeenkomstig het subsidiebesluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2001. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Technische ondersteuning actie INV Kerkgebouwen infrastructuur werken door de gemeente actienummer 2014000477 omschrijving project Vooronderzoek St. Lambertuskerk Westerlo-centrum raming kosten Raming vooronderzoek 15.771 euro excl. of 19.082,91 euro incl. 21% btw + ereloon raming opbrengsten Max. 80% subsidie op subsidiabele posten Juridische grond Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren. KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het besluit van 2 september 2013 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur' wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum door financieel beheerder worden vrijgesteld. Het besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2001 tot het vaststellen van het premiestelsel voor restauratiewerkzaamheden aan beschermde monumenten. BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen keurt het bestek goed dat door architect P. Vanroy uit Meerhout werd opgemaakt voor het uitvoeren van het vooronderzoek m.b.t. de gevelrestauratie aan de St. Lambertuskerk Westerlo-

Artikel 2 Artikel 3

Artikel 4

centrum, De totale kosten van het vooronderzoek worden geraamd op 15.771 euro excl. of 19.082,91 euro incl. 21% btw. Voormelde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaandelijke bekendmaking. De gemeenteraad wenst beroep te doen op de maximale subsidiëring en de toekenning van een restauratiepremie overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2001 tot het vaststellen van het premiestelsel voor restauratiewerkzaamheden aan beschermde monumenten. De meerjarenplanning voorziet een totaal verbinteniskrediet van 975.574 euro (verhoging met 5.574 via aanpassing van de raming als gevolg van het duurder uitvallen van het ereloon voor de ontwerper) incl. btw op de actie ' INV Kerkgebouwen infrastructuurwerken door de gemeente' met actienummer 2014000477. Het eerstvolgende transactiekrediet bedraagt 500.000 euro in 2016. Voor de gunning van dit extra vooronderzoek is er reeds in 2015 een transactiekrediet nodig en zal dus een aanpassing van de meerjarenplanning nodig zijn.

Schepen Filip Verrezen vervoegt om 17 uur opnieuw de vergadering. 027

Patrimonium. Oude rijkswachtkazerne gelegen Vismarkt. Principiële beslissing tot verkoop.

Voorgeschiedenis - Op 15 juli 2013 gaat het college van burgemeester en schepenen principieel akkoord om de oude rijkswachtkazerne aan de Vismarkt een nieuwe bestemming te geven door middel van een privaatpublieke samenwerking in de vorm van een erfpacht. Via FED-net kan deze erfpacht tot stand komen. - Op 2 september 2013 gaat de gemeenteraad akkoord met de ondertekening van het kadercontract met FED-net vzw. Feiten en context De oude rijkswachtkazerne in het centrum van Westerlo op de Vismarkt staat leeg sinds de verhuis van het secretariaat van de Kinderclub op 19 februari 2013. Het is de bedoeling een goede herbestemming te vinden zodat het historisch gebouw terug in gebruik genomen wordt. Het gebouw is niet beschermd, maar wel opgenomen in de inventaris van Bouwkundig Erfgoed. Dit betekent dat advies vereist is van onroerend erfgoed voor alle renovatie- en aanpassingswerken, zowel binnen als buiten. Aan FED-net werd gevraagd om in eerste instantie de mogelijkheid van erfpacht te onderzoeken. Het kadercontract met FED-net loopt sedert september 2013. Argumentatie Omdat er onvoldoende potentiële kandidaten erfpachtnemers zijn is het aangewezen dat andere mogelijkheden zoals verkoop worden onderzocht. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Planning actie Patrimoniumverrichtingen domein en infrastructuur

actienummer omschrijving project raming kosten raming opbrengsten BESLUIT Artikel 1

028

2014000479 Verkoop oude rijkswachtkazerne Vismarkt Geen Schattingsverslag dient te worden aangevraagd

Het college van burgemeester en schepenen verklaart zich principieel akkoord om de oude rijkswachtkazerne gelegen Vismarkt voor verkoop aan te bieden. De gemeente zal de verkoop regelen. Er dient een schattingsverslag te worden aangevraagd aan een onafhankelijke schatter.

Sport. I.L.V. Sportregio Kempen. Kennisname verslag algemene vergadering, de statuten en huishoudelijk reglement van de vernieuwde werking van Sportregio Kempen.

Voorgeschiedenis In het vorig verslag (d.d. CBS 26 mei 2014) heeft het college van burgemeester en schepenen reeds kennis genomen van de heroriëntering van ILV sportregio Kempen vanaf 2015. De Provincie stapt uit de werking van de ILV's waaronder ook ILV-Sportregio Kempen waarvan de gemeente Westerlo een deel uit maakt. Feiten en context Op 22 april 2014 vond er een overleg plaats te Westerlo met schepenen en sportdiensten van de ILV Sportregio Kempen omdat formeel bevestigd is op de provincieraad dat de Provincie (ABP-sport) uitstapt uit de werking van de Interlokale verenigingen. Op dit overleg werd de verderzetting van de regiowerking besproken. De schepenen kwamen tijdens dit overleg tot een gezamelijk akkoord om de ILV-Sportregio Kempen vanaf 2015 verder te zetten met alle gemeenten waarbij: - de taken worden verdeeld, - de gemeente Nijlen de rol van beherende gemeente opneemt, - in 2015 geen regiobijdrage wordt betaald om zo een deel van de opgebouwde reserves aan te wenden; - 2015 een proefjaar wordt waarna de werking wordt geëvalueerd en de financiële inbreng van de gemeenten opnieuw wordt vastgelegd. - dat de statuten en het huishoudelijk reglement worden herzien. Tijdens de Algemene vergadering van 25 november 2014 zijn de nieuwe statuten, het huishoudelijk reglement, de jaarplanning 2015 en de begroting van 2015 toegelicht, die unaniem zijn goedgekeurd. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Sportparticipatie actie Ondersteuning van (overkoepelende) sportinstanties actienummer 2014000193 omschrijving project Verslag algemene vergadering raming kosten 0 raming opbrengsten 0 BESLUIT

Artikel 1

Artikel 2 Artikel 3

029

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van de algemene vergadering van de ILV Sportregio Kempen die gehouden werd op 25 november 2014. Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de statuten van Sportregio Kempen IV. Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het huishoudelijk reglement van Sportregio Kempen IV Lokale Economie. Markt. Toelating standplaats Heemkring Ansfried. 17 december 2014.

Voorgeschiedenis Gesprek van 8 december 2014 met Heemkring Ansfried65 met de vraag om een standplaats op de markt van 17 december 2014 te voorzien voor de verkoop van het boek 'De Groote Oorlog in Westerlo en Omstreken'. Feiten en context - Heemkring Ansfried is niet in het bezit van een machtiging ambulante activiteiten (leurkaart). - Op de markt van 17 december 2014 wil Heemkring Ansfried een standplaats innemen om het boek 'De Groote Oorlog in Westerlo en Omstreken' te verkopen. - Deelnemen aan de openbare markt zonder een machtiging ambulante activiteiten is mogelijk als het om een occasionele verkoopactie zonder commercieel karakter gaat. Juridische grond Artikel 2 van het gemeentelijke reglement van inwendig bestuur op de openbare markt bepaalt dat de standplaatsen op de wekelijkse openbare markt occasioneel kunnen toegewezen worden aan de verantwoordelijken van officiële verkoopacties zonder commercieel karakter, hiervoor toegelaten overeenkomstig artikel 7 van het KB van 24 september 2006. Argumentatie Om ook op woensdag 17 december 2014 de organisatie van de openbare markt vlot te laten verlopen, kan een verantwoordelijke van Heemkring Ansfried best om 8 uur deelnemen aan de toewijzing van de losse en toevallig openliggende plaatsen. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Ondernemen en werken actie Markt actienummer 2014000027 omschrijving project / raming kosten / raming opbrengsten / Besluit

65


Artikel 1

Artikel 2

030

Heemkring Ansfried krijgt toelating om op 17 december 2014 een standplaats in te nemen op de openbare markt voor de verkoop van het boek 'De Groote Oorlog in Westerlo en Omstreken'. Het college van burgemeester en schepenen beslist dat een standplaats zal toegewezen worden door de marktleider om 8 uur bij de toewijzing van de losse en toevallig openliggende plaatsen op het kruispunt van de E. J. Van Gansenstraat en de Sint-Lambertusstraat. Lokale Economie. Markt. Toelating uitdelen evenementenkalenders Toerisme Westerlo vzw 24 december 2014.

Voorgeschiedenis De vraag van Toerisme Westerlo vzw om op de markt van 24 december 2014 evenementenkalenders uit te delen. Feiten en context - Toerisme Westerlo vzw is niet in het bezit van een machtiging ambulante activiteiten (leurkaart). - Toerisme Westerlo vzw vraagt om op 24 december 2014 evenementenkalenders uit te delen. - Wanneer er geen diensten of producten verkocht worden, is deelnemen aan de openbare markt mogelijk zonder een machtiging ambulante activiteiten. Juridische grond Artikel 21.3. van het gemeentelijke reglement van inwendig bestuur op de openbare markt bepaalt dat het op de markt verboden is folders uit te delen of reclame te maken voor zaken die vreemd zijn aan de woensdagmarkt, behoudens voorafgaandelijk schriftelijke vergunning van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De vlotte organisatie van de openbare markt op woensdag 24 december 2014 komt niet in het gedrang door het uitdelen van evenementenkalenders. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Ondernemen en werken actie Markt actienummer 2014000027 omschrijving project / raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1 Toerisme Westerlo vzw krijgt toelating om evenementenkalenders uit te delen op de openbare markt 24 december 2014. 031

Toerisme. Kerstmarkt. Goedkeuring deelnemerslijst kerstmarkt 2014.

Voorgeschiedenis

Op 20 oktober 2014 erkende het college van burgemeester en schepenen de kerstmarkt van 21 december 2014 als een manifestatie ter bevordering van de lokale handel of ter bevordering van het leven in de gemeente. Feiten en context Bij manifestaties ter bevordering van de lokale handel of ter bevordering van het leven in de gemeente kunnen enkel handelaars, verenigingen en organisatoren deelnemen die door de gemeente uitgenodigd worden. Argumentatie Toerisme Westerlo organiseert op zondag 21 december 2014 tussen 14 en 18 uur een kerstmarkt op het marktplein te Westerlo. Toerisme Westerlo bezorgt het gemeentebestuur een lijst van kandidaten. Door die lijst goed te keuren nodigt de gemeente deze kandidaten uit om deel te nemen aan de kerstmarkt op 21 december 2014. Juridische grond Indien de kerstmarkt door het gemeentebestuur wordt erkend als een manifestatie ter bevordering van de lokale handel of ter bevordering van het leven in de gemeente is de manifestatie niet onderworpen aan de wettelijke bepalingen volgens artikel 9 van KB van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten. Dit betekent dat verenigingen, handelaars en particulieren kunnen deelnemen aan de kerstmarkt. Impact op beleids- en beheerscyclus Actieplan Promotie Westerlo en Merodegebied Actie Subsidies aan toeristische partners actienummer 201400096 omschrijving project Organisatie van toeristische evenementen raming kosten 0 raming opbrengsten 0 BESLUIT Artikel 1

032

Het college van burgemeester en schepenen keurt de deelnemerslijst voor de kerstmarkt van 21 december 2014 goed.

Toerisme. Raad van bestuur Toerisme Westerlo vzw. Kennisname verslag 2 december 2014.

Feiten en context De raad van bestuur van Toerisme Westerlo vzw vergadert maandelijks in het Boswachtershuis over de organisatie van activiteiten en acties om het toerisme in Westerlo te promoten. Deze activiteiten en acties worden in samenwerking met de gemeentelijke dienst voor toerisme voorbereid en georganiseerd. Impact op beleids- en beheerscyclus Actieplan Promotie Westerlo en Merodegebied Actie Subsidies aan toeristische partners actienummer 201400096 omschrijving project Administratieve ondersteuning raad van bestuur vzw Toerisme Westerlo

raming kosten raming opbrengsten

0 0

BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van de raad van bestuur van Toerisme Westerlo vzw van 2 december 2014. 033

Verzekeringen. Arbeidsongeval 66 Vaststelling consolidatiedatum en aanvang herzieningsperiode.

Voorgeschiedenis67 Feiten en context68 Juridische grond - de wet van 3 juli 1967 bepaalt de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg van en naar het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector. - artikel 20 van de wet van 3 juli 1967 voorziet dat vorderingen tot betaling van vergoedingen verjaren na het verstrijken van een termijn van 3 jaar, te rekenen van de dag waarop het slachtoffer van de administratieve rechtshandeling op de hoogte werd gebracht. - het KB van 13 juli 1970 dat handelt over het verloop van het geneeskundig onderzoek, het administratief onderzoek van het dossier en de beslissing over de betaling van een rente. Argumentatie69 Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Technische dienst binnen organisatie ondersteuning actie Verzekering actienummer 211 omschrijving project Arbeidsongevallen raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT70 De agenda uitgeput, wordt de zitting gesloten om 18 uur. Door het college:

66

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 68 persoonlijke gegevens verwijderd 69 persoonlijke gegevens verwijderd 70 persoonlijke gegevens verwijderd 67

Jo Vankrunkelsven secretaris gemeente en ocmw

Guy Van Hirtum burgemeester-voorzitter

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

College van burgemeester en schepenen van 15 december 2014

Recommend Documents