Co chybí v současném ÚP? Contents Závěr ........................................................................................................................................................ 1 Rozbor Územního plánu obce Rybníky. (Dále jen UP.)............................................................................ 2 Vyhodnocení vlivů územního plánu obce Rybníky na životní prostředí ................................................ 12 Rozvaha nad plochami, které nově navrhuje Územní Plán obce Rybníky............................................. 18
Závěr Na následujících stránkách podrobně rozebíráme, kde přesně stávající územní plán nevyhovuje a proč. Zde jen sumarizuji nejpalčivější problémy, které nejsou v celém územním plánu řešeny uspokojivě.
Doprava. Současný stav komunikací rozhodně nepovažujeme za stabilizovaný a dostatečný pro další rozvoj. Logické doplnění a zahuštění stávající struktury obce. Tento požadavek ÚP rozhodně nesplňuje, jak dokazujeme dále. Jak je napsáno v dokumentu „Vyhodnocení vlivů územního plánu obce Rybníky na životní prostředí“ Strana 6. Návrh zadání má zcela nekonkrétní podobu, bez lokalizace jednotlivých ploch změn a upřesnění charakteru změn využití území. Toto nedokážeme posoudit, neboť tento dokument nám nebyl poskytnut. Ale je zřejmé, že i nadřazený orgán (Středočeský kraj) nepovažoval zadání za dostatečné. Veřejná prostranství. Nemyslíme si, že jsou dostatečně vymezena ÚP. A měla by být výsledkem širší diskuse občanů. Vyvážený rozvoj obce. Nemyslíme si, že předložený ÚP vytváří podmínky pro vyvážený a dlouhodobý rozvoj obce. BV10 – je pozemek úplně mimo obec. S tím navazujícím problémem inženýrských sítí a dopravní obslužnosti. BV24 – Tato plocha je zcela neproporcionálně veliká vzhledem k původnímu zastavění. Bez podrobnější informace o záměrech je nemožné tuto plochu povolit. BV7 – Je nesmysl vyčleňovat plochu pro stavbu RD přímo navazující na budoucí čistírnu odpadních vod. Tato plocha musí být redukována. ČOV by mela být oddělena od výstavby pruhem zeleně (vzrostlých stromů a keřů). Tato zeleň se může rovnou vysadit ať má čas růst. Výstavbu ČOV nijak neovlivní. BV8 – z technického hlediska je tato plocha pro stavbu RD zcela nevhodná. VN2 – Nepovažujeme za vhodné dále areál JZD využívat k výrobním účelům. Navrhujeme sanovat a převést na výstavbu RD. VN3 – Nepovažujeme za vhodné dále rozšiřovat plochu pro výrobu přímo na hranici zastavěné oblasti. VP1 – Na základě zkušeností s neplněním základních podmínek kolaudačního rozhodnutí a vzhledem k dlouhodobé ekologické zátěži obce bez jakékoli kompenzace ze strany společností Aluhut a Anbremetall navrhujeme tuto plochu zcela odstranit. BV – Katastrofický stav celého areálu Vojířův mlýn volá po sanaci a minimálně zbourání staveb. Nutno postupovat v souladu se zákonem a Stavebním úřadem Dobříš.
Po přečtení kapitoly „Rozvaha nad plochami, které nově navrhuje Územní Plán obce Rybníky“ se dá položit následující otázka: Kdo rozhodoval o pořízení nového Územního plánu? Nebyli to náhodou lidé, kteří vlastní absolutní většinu všech přidaných pozemků?
Pokud se vám v následujícím textu bude zdát, že se některé myšlenky a nedostatky stále opakují, tak se vám to nezdá. Ale tak je ten dokument postaven a je dost možné, že z legislativních důvodů nemůže být ani postaven jinak.
Rozbor Územního plánu obce Rybníky. (Dále jen UP.) Na dalších stránkách budeme vybírat jednotlivé pasáže UP a upozorňovat na jejich nedostatky. Každá taková stať bude uvedena označením strany, kde se dá v dokumentu UP dohledat. Kopírovaný text z UP bude psán kurzívou.
Strana:6 Hlavními zásadami koncepce rozvoje řešeného území jsou: důsledná obnova a udržení kvality původní, historické urbanistické struktury jednotlivých sídel i jedinečného charakteru volné krajiny; logické doplnění a zahuštění stávající struktury zástavby jednotlivých sídel novými rozvojovými lokalitami, vycházejícími z historického prostorového a funkčního uspořádání území; důsledná ochrana volné krajiny, v níž nebudou vznikat nové samoty, či nová ohniska osídlení (stávající samoty budou rozvíjeny pouze v rozsahu zastavěného území ve stavu ke dni 31. 12. 2012) – výjimkou je lokalita BV10, která doplňuje osídlení, tvořené samotami, v severovýchodní části správního území obce. Jak vidíte tento paragraf je plný protikladů. Na jedné straně říká důslednou ochranu krajiny bez vzniku nových samot. Nad druhé straně ale hned umožňuje vznik samot na pozemku BV10. Který „logicky“ doplňuje jednu samotu v téže lokalitě.
Strana:7 Územní plán navrhuje přiměřený rozvoj zástavby správního území obce Rybníky, jímž dojde zejména k doplnění proluk a zpevnění celkové struktury zástavby, v přímé vazbě na stávající zastavěné území jednotlivých sídel (výjimkou je lokalita BV10, která doplňuje osídlení, tvořené samotami, v severovýchodní části správního území obce). Nová zástavba bude přiměřeně odpovídat charakteru stávající zástavby, jejímu prostorovému a funkčnímu uspořádání a historickému vývoji. Rozvoj zástavby obce bude respektovat charakteristický ráz krajiny, jedinečnou polohu obce v ní a stávající obraz sídla v krajině; nová zástavba musí být uspokojivě zapojena do struktury obce.
Pokud platí tento odstavec tak při pohledu na mapu rozšíření obce musí platit toto tvrzení: Obec Rybníky je jedna velká továrna a tak ji uděláme ještě větší! BUDÍN Územní plán navrhuje doplnění stávajících proluk novou výstavbou a tři rozvojové lokality, pokračující v již započaté výstavbě při východním okraji obce (lokality BV17 a BV18) a při jihozápadním okraji obce (lokalita BV28). Jedná se výhradně o rozvoj lokalit pro výstavbu rodinných domů.
Je naším přesvědčením, že tato lokalita nedoplňuje stávající proluky. Tato lokalita by byla daleko logičtěji vymezena nad lokalitou BV 17 kde vznikne úplně nová komunikace a celá obec Budín tím bude daleko kompaktnější. RYBNÍKY Územní plán navrhuje doplnění stávajících proluk novou výstavbou a pokračování v již započatém rozvoji – to se týká východní části obce. Větší rozvoj obce je směřován směrem severním (lokalita BV1) a jižním - podél komunikace a směrem k lokalitě pro vybudování ČOV (lokalita BV7). Jedná se výhradně o rozvoj lokalit pro výstavbu rodinných domů.
Máme tomuto odstavci rozumět tak, že pozemky BV24 jsou pokračováním již započatého rozvoje obce ve východní části? Je to logický a kompaktní rozvoj obce?
Územní plán navrhuje při severním okraji správního území obce – ve vazbě na stávající areál výroby průmyslové – rozšíření tohoto areálu (lokalita VP1); dopravní napojení tohoto areálu je realizováno v přímé vazbě na rychlostní komunikace R4, mimo správní území obce. To je krásný odstavec, který říká toto: Zvýšení nákladní dopravy nejsme schopni nijak ovlivnit, protože silnice leží již mimo území obce. A co třeba přidat regulativ, že při rozvoji plochy VP1 musí být vytvořen regulační plán tohoto území, kde bude řešen pohyb nákladních automobilů do areálu tak, aby nedocházelo k ucpávání komunikace a tedy omezení občanů dopravou? Nezastavěné území je tvořeno přírodními plochami, jejichž jedinečný krajinný ráz bude jednoznačně respektován. V nezastavitelném území nebudou zakládány nové rozvojové lokality (výjimkou je lokalita BV10, která doplňuje osídlení, tvořené samotami, v severovýchodní části správního území obce.), ani nadměrně zvětšován rozsah stávajících samot. Důsledně bude toto území chráněno před dopady rekreace, přípustná je krátkodobá rekreace, využívající cyklistické a turistické trasy. Výstavba fotovoltaických elektráren a větrných elektráren je v tomto území nepřípustná. Nové stavby dopravní a technické infrastruktury nesmí narušit stávající charakter tohoto území. Na tomto odstavci je úsměvné, jak moc se bojíme negativních dopadů rekreace. A to tak, že se proti nim musíme dokonce chránit! Ale nikdo se nebojí dopadů rozšíření průmyslu …..
Strana 9: Dopravní infrastruktura: Územní plán považuje za stabilizované vedení trasy silnice II. třídy II/119 řešeným správním územím, s předpokladem další úpravy trasy pro parametry návrhové kategorie S7,5/60. Územní plán respektuje stávající dopravně inženýrská opatření a omezení na průjezdním úseku v obci. Komunikační dostupnost rozvojových lokalit je zajištěna buď prostřednictvím vazeb na stávající komunikační síť anebo návrhem nových místních komunikací, které budou připojeny na stávající komunikace. Z našeho pohledu rozhodně není dopravní dostupnost rozvojových lokalit dostatečně zajištěna. Již současný stav není vyhovující. A my chceme povolit postavit dalších 130 domů a napojit je na stejné komunikace, které nedostačují již teď? A přitom v celém plánu není navržená jediná plocha na komunikaci. Vše je ponecháno na libovůli občanů stavících si nové domy. Stručně řečeno: Obec to nezajímá, ono to nějak dopadne…. Zeleň v sídle - návrh opatření: · U všech rozvojových ploch dodržovat minimální zastoupení zeleně navržené územním plánem. · Směrem do volné krajiny situovat nezastavěné části pozemků – zahrady. · U výsadeb zeleně pronikající do volné krajiny dbát místních stanovištních podmínek. · Rozvojové plochy na okraji zastavěného území (především plochy VN a VP) ohraničit liniovou zelení, nejlépe o šíři alespoň 10m s použitím výhradně původních přirozených druhů dřevin. Zde je napsáno, že průmysl by měl být ohraničen plochou lesa o šíři 10m. Ale výhradně z místních dřevin. Jak je napsáno na straně 14 : Cílovým stavem prvků ÚSES jsou přirozená společenstva což v severní části řešeného území jsou převážně lesní porosty – Černýšové dubohabřiny (Melampyro nemorosi-Carpinetum), na většině řešeného území to jsou lesní porosty – bukové a/nebo jedlové doubravy (Luzulo alidae-Quercetum petraeae, AbietiQuercetum). K tomu mám dvě poznámky. 1) Podobné nařízení již průmysl jednou neprovedl. Jak ho donutíme teď?
2) Sázel už někdo z vás les? Já ano. Osobně jsem zasázel 5 hektarů lesa. A sázet duby a buky je sice hezké, ale z našeho hlediska úplně stupidní. Dub, buk roste 100 let! Zatímco smrk má po 10 letech 8m výšky, dub se vyškrábe na 2m. Takže i kdybychom nakrásně ten pruh vysázeli, tak les z něj, uvidí naše vnoučata…. Navíc sázíme tuto bariéru proti hluku průmyslu. No a dub a buk mají spodní polovinu těla úplně holou. Jak tedy budou zachytávat hluk?
Strana 10 NAVAZUJÍCÍ SÍŤ MÍSTNÍCH A ÚČELOVÝCH KOMUNIKACÍ Na páteřní trasu průjezdního úsek silnice II/119 je připojena soustava místních a účelových komunikací, které zajišťují propojení jednotlivých místních částí správního území, dále dopravní obsluhu jednotlivých objektů a jednotlivých obhospodařovaných ploch a pozemků. Územní plán považuje stávající systém místních a účelových komunikací, které zajišťují komunikační dostupnost a obsluhu stávající zástavby správního území obce, za stabilizovaný. Návrh územního plánu v souladu se zadáním zakládá ve správním území nové rozvojové počiny. Komunikační dostupnost těchto rozvojových lokalit je zajištěna buď prostřednictvím vazeb na stávající komunikační síť anebo návrhem nových místních komunikací, které budou připojeny na stávající komunikace. Toto je stejný bod, na který jsme reagovali na straně 9. Z našeho pohledu rozhodně není dopravní dostupnost rozvojových lokalit dostatečně zajištěna. Již současný stav není vyhovující. Nově navrhované pozemky veřejných prostranství budou respektovat příslušná ustanovení §22 vyhlášky MMR ČR č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Navrhované místní komunikace zajišťující komunikační dostupnost a obsluhu nových rozvojových lokalit zástavby obce budou navrženy buď jako obslužné komunikace funkční skupiny C, v kategorii MO7/30 s oboustrannými chodníky šířky nejméně 2x2,0m, případně jako komunikace pro smíšený provoz funkční skupiny D1 - obytné ulice – navrhované v souladu s technickými podmínkami TP103 pro jejich navrhování v šířce uličního prostoru nejméně 8,0 metrů mezi hranicemi protilehlých pozemků. V podstatě považujeme toto regulativum za nevyhovující. Počítejte se mnou: chodníky 2 x 2m =4m. Celková šíře uličního prostoru 8m. Na silnici tedy zbývají 4m? Protože máme již nějaké zkušenosti s návrhem místních komunikací tohoto typu, myslíme si, že toto regulativum by mělo být daleko konkrétnější, aby se předcházelo budoucím sporům.
Strana 11 DOPRAVA V KLIDU Územní plán plně respektuje současné kapacity, které slouží pro garážování, odstavování a parkování vozidel obyvatel a návštěvníků obce. Opravdu se vám zdají současné kapacity parkování dostatečné? Třeba při konání nohejbalových turnajů? Tím prosím neříkám, že bychom měli přestat pořádat Nohejbalové turnaje! Každou stavbu je nezbytné vybavit, ve smyslu příslušných ustanovení vyhlášky MMR ČR č.398/09 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb, odpovídajícím počtem stání pro vozidla zdravotně postižených osob, které budou řešeny jako součást stavby.
Tento odstavec nechápeme. Většinou se pro stavbu rodinných domů nebere v potaz. Budeme vyžadovat u každého RD aby měl dostatečný počet stání pro invalidy? Nebo budeme stavět někde hotel? Nákupní středisko? Nebo se to týká průmyslových ploch? DOPRAVNÍ VYBAVENOST Územní plán vytváří podmínky pro zajištění funkčnosti systému zajišťujícího dostupnost a obsluhu správního území prostředky pravidelné veřejné autobusové dopravy. Územní plán respektuje současné umístění zastávek pravidelné veřejné autobusové dopravy. Současné rozmístění zastávek není dobré. Bylo by dobré přemístit zastávku „Vojířův mlýn“ na začátek obce.
To by mělo dva dopady. 1) Větší obslužnost obce. 2) Ekologičtější provoz. Autobusy by se nemusely rozjíždět do kopce a došlo by k zásadnímu šetření pohonných hmot a zároveň menším exhalacím. a) nové investice rozvojové: Inženýrské sítě, navržené pro zásobování jednotlivých rozvojových lokalit podle urbanistického návrhu, napojené v nejbližších místech na stávající dostupnou infrastrukturu, tzn. vodovody, kanalizace splašková, podle zákresu v grafických přílohách a v navazujících regulačních plánech velkých rozvojových ploch, včetně doplňujících sítí elektronických komunikací a veřejného osvětlení. Nerozumíme v části technická infrastruktura stávajícímu vodovodu. Opravdu vede všude, kde je zakreslen jako stávající? Např. větev k budoucí ČOV již je hotová, když tam teď nic nestojí? Opravdu vede vodovod k BV24 (statek p. Nikla)? Naopak větev za hřištěm v BV2 je určitě hotová, protože jsou na ní všechny domy za hřištěm napojeny a její stávající trasa neodpovídá návrhu ve výkrese!!! Stejně nejasně je zakreslen stávající a navrhovaný stav kanalizace. Podle legendy to vypadá, jakoby na hlavních silnicích již kanalizace byla, přitom zde žádná ve vesnici není, stejně jako ČOV, znamená to, že je na tyto větve již vydáno stavební povolení nebo proč to má značení stávajícího stavu?
Strana 12 ZÁSOBOVÁNÍ VODOU V návrhu územního plánu je na základě urbanistického návrhu rozvoje obce navržena možnost zásobování nových objektů v plochách vymezených k zástavbě. V návrhu zásobování vodou rozvojových lokalit pro výstavbu RD budou nové řady napojeny na stávající rozvody v obci. Současný vodovod je již v tuto chvíli nedostačující k zásobování stávajících staveb. Jak na něj máme napojit dalších 130 domů? ENERGETIKA – ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ Pro zajištění příkonu pro obytnou výstavbu v rozvojových lokalitách podle urbanistického návrhu rozvoje a posílení distribuce nejsou navržena žádná nová vedení a zařízení primární sítě VN. Stávající trafostanice zajistí zásobování elektrickou energií nových rozvojových lokalit včetně posílení stávající zástavby. Výkonově vyčerpané trafostanice budou v případě požadavků na zvýšení příkonu rekonstruovány. V rozvojových lokalitách bude zřízena nová kabelová síť NN. V některých oblastech současné zástavby bude stávající síť NN rekonstruována. To je vše, co je o rekonstrukci NN napsáno. Kde přesně to bude? Co to bude zahrnovat?
Strana 13 KONCEPCE VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ Zásady uspořádání veřejných prostranství jsou vyjádřeny v Hlavním výkresu. Územní plán potvrzuje stávající veřejná prostranství sídla v řešeném území a klade důraz na uspokojivý standard veřejných prostranství, který je určujícím pro celkový obytný standard území. V rámci regulativů pro jednotlivé rozvojové lokality jsou stanoveny základní podmínky pro vznik kvalitních veřejných prostranství v těchto nových urbanistických strukturách. Co jsou to kvalitní veřejné plochy? A kde jsou v rámci UP řešeny? Územní plán využívá pro rozvoj takové plochy, které nezpochybnitelně navazují na již zastavěné území, jsou vhodné k zastavění a nevytváření nevhodný zásah do volné krajiny. Územním plánem nejsou navrhovány žádné nové plochy pro využití, jež by znamenalo vytváření nových nevhodných dominant v území. S tímto stanoviskem rozhodně nesouhlasíme. Viz následující obrázky. „plochy, které nezpochybnitelně navazují na již zastavěné území“
Plocha BV10
Plocha BV24
Plocha BV7
Plocha BV20
Plocha BV28 „plochy, které jsou vhodné k zastavění“
Je plocha BV1 vhodná k zastavění? Vezmeme-li v potaz současné problémy s firmou ALUHUT. Je Vhodné stavět domy ještě blíže k tomuto provozu?
Strana 16 KONCEPCE REKREAČNÍHO VYUŽÍVÁNÍ KRAJINY Řešené území (jak je výše uvedeno) je krajinářsky hodnotným územím. Zdejší zajímavá krajina má silné předpoklady pro rekreační a turistické využití území. Zdejší krajina je vhodná pro pěší a cyklistickou turistiku a pro rozvoj agroturistiky. Agroturistické aktivity mohou být vhodným rozvojovým využitím území. Na straně 7 se chráníme proti negativním vlivům turistiky, ale na straně 16 píšeme, že zdejší krajina je vhodná pro mnoho typů turistiky. Nejlepší asi bude hutní turistika. Lidé z hor se budou sjíždět ze široka daleka, aby se mohli nadýchat pořádného vzduchu. Mohli se pokochat krásou výhledu a třeba si přihodit jednu lopatu hliníkových špon do pece .
Strana 17 PLOCHY SMÍŠENÉ OBYTNÉ – BYDLENÍ VENKOVSKÉ (BV) Hlavní funkční využití: stavby pro bydlení – rodinné domy. minimální šířka uličního prostoru bude 8,0 m (mezi hranicemi protilehlých pozemků); odstav motorových vozidel nutno zajistit na vlastním pozemku. Na toto jsme již reagovali na straně 10: V podstatě považujeme toto regulativum za nevyhovující. Počítejte se mnou chodníky 2 x 2m =4m. Celková šíře uličního prostoru 8m. Na silnici tedy zbývají 4m. Protože máme již nějaké zkušenosti s návrhem místních komunikací tohoto typu myslíme si, že toto regulativum by mělo být daleko konkrétnější, aby se předcházelo budoucím sporům. Lokalita BV1 - doplňující podmínky: Pro tuto lokalitu je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu (na žádost). Minimální plocha veřejných prostranství: 15% z celkové plochy lokality. Co znamená poznámka „na žádost“? To znamená, že ten regulační plán nebude požadován, pokud někdo nepožádá? Kdo má žádat?
Strana 19 PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ – SPORT A REKREACE (SP) Hlavní funkční využití: sportovní zařízení, sportovní plochy. Přípustné funkční využití: -. Podmíněně přípustné funkční využití: zařízení nezbytně nutná pro provoz plochy. Podmínkou je, že nesmí být v rozporu s hlavním funkčním využitím a nesmí narušit stávající charakter území. Nepřípustné funkční využití: veškeré funkční využití, které je neslučitelné, není v souladu, či nesouvisí s hlavním, přípustným a podmíněně přípustným funkčním využitím. Prostorové uspořádání: odstav motorových vozidel nutno zajistit na vlastním pozemku. Znamená tento odstavec, že parkování při konání společenských akcí má být zajištěno na pozemku hřiště? Co nám z toho hřiště zbyde?
Strana 30 Územní plán Rybníky vytváří předpoklady k zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území, zejména se zřetelem na péči o životní prostředí a ochranu jeho hlavních složek – půdy, vody a ovzduší. Územní plán Rybníky naplňuje úkoly územního plánování tím, že stanovuje celkovou koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, že v procesu zpracování prověřil a posoudil potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání, že stanovil podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a definoval tak urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území, že urbanistickou koncepcí stanovil podmínky pro provedení … Zásadně nesouhlasíme s tím, že takto připravený UP vytváří předpoklady k trvalému a udržitelnému rozvoji obce.
B VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ Zadání územního plánu Rybníky, upravené dle vydaných stanovisek, požadavků a podnětů v rámci projednání návrhu Zadání, bylo schváleno zastupitelstvem obce (2012) a stalo se výchozím dokumentem pro zpracování návrhu územního plánu Rybníky. Toto nejsme schopni posoudit, neboť zadání nemáme k dispozici. Ale víme, že nadřazený orgán napsal ve vyjádření toto: Návrh zadání má zcela nekonkrétní podobu, bez lokalizace jednotlivých ploch změn a upřesnění charakteru změn využití území.
Strana 31 C KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ ZÁKLADNÍ URBANISTICKÁ KONCEPCE V řešeném území Územního plánu Rybníky jsou již dnes vytvořeny dobré základní podmínky pro vyvážený vztah rozvoje území, kvalitních životních podmínek a sociálních podmínek, tedy podmínky pro trvale udržitelný rozvoj. Územní plán Rybníky respektuje všechny stávající přírodní hodnoty v řešeném území. Nové rozvojové lokality jsou navrženy tak, že funkčně, plošně, urbanisticky i strukturálně navazují na stávající zastavěné území. Z hlediska civilizačních hodnot Územní plán Rybníky vymezuje nové plochy rozvoje tak, aby hospodárně využívaly stávajícího vybavení území technickou, dopravní a občanskou infrastrukturou. Nesouhlasíme ani s jedním tvrzením. Důkazy byly předloženy v předchozím textu.
Strana 42 Celkově je možno konstatovat, že síť místních a účelových komunikací je třeba považovat za stabilizovanou. Některá dopravně problémová místa sítě většinou vyplývají buď z obtížné konfigurace terénu nebo v zastavěném území pak z blízkosti přiléhající zástavby či pozemkových hranic. Oba tyto faktory z hlediska reálných možností řešení těchto problémových míst představují vážné komplikace především s ohledem na citlivé majetkoprávní poměry v území a dále na finanční náročnost stavby. Nesouhlasíme. Důkazy byly předloženy v předchozím textu.
Strana 43 DALŠÍ ZAŘÍZENÍ PRO AUTOMOBILOVOU DOPRAVU S ohledem na výlučně individuální charakter bytové zástavby odstavování a parkování vozidel pro potřeby bydlení nepředstavuje v řešeném území vážnější problém. Pro potřeby dopravy v klidu u objektů vybavenosti jsou pak využívány příležitosti na plochách přiléhajících místních komunikací. Současné komunikace rozhodně nedostačují příležitostnému parkování.
Strana 49 V rámci regulativů pro jednotlivé rozvojové lokality (zejména lokality BV1, BV2, BV17, BV18 a BV22) jsou stanoveny základní podmínky pro vznik kvalitních veřejných prostranství v těchto nových urbanistických strukturách. Nesouhlasíme. Důkazy byly předloženy v předchozím textu.
Strana 50 Územní plán respektuje vyvážený poměr podmínek pro příznivé životní prostředí, a zároveň i podmínek pro hospodářský rozvoj a podmínek pro soudržnost společenství obyvatel v území. Územní plán řeší celé správní území komplexně, řeší jak zastavěné a zastavitelné území, tak nezastavitelné území (volnou krajinu). Je zajištěna ochrana přírodních, kulturních, civilizačních hodnot, urbanistického a architektonického dědictví, ochrana životního prostředí, zároveň jsou vytvořeny předpoklad pro zájmy na společenský rozvoj a hospodářský rozvoj. Jsou vytvořeny předpoklady pro kvalitní rozvoj obce, ideální prostředí pro bydlení, práci i rekreaci. Dostatečným návrhem ploch pro potencionální příležitosti a pro bydlení je zajištěna stabilita obce a jsou vytvořeny předpoklady pro růst počtu obyvatel. Nesouhlasíme. Území rozhodně nebylo řešeno komplexně. A nejsou vytvořeny předpoklady pro udržitelný rozvoj. Důkazy byly předloženy v předchozím textu. Dále se budeme zabývat dokumentem:
Vyhodnocení vlivů územního plánu obce Rybníky na životní prostředí (Část A vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území) Středočeský kraj Tento dokument by měl být vzat v potaz při vytváření UP obce.
Strana 5 Pozitivním přínosem ÚP Rybníky je vymezení lokality TI1 pro vybudování městské čistírny odpadních vod a dále lokality PP1 na území jámy č. 24, kde je navržena rekultivace skládky. Plochy pro individuální rekreaci nejsou dále územním plánem rozvíjeny. Územní plán nepřipouští výstavbu fotovoltaických elektráren a větrných elektráren. A co oblast Vojířův mlýn? Také bychom měli začít přemýšlet o její likvidaci. Nebo počkáme, až se tam někomu z nás zabije dítě?
Strana 6 Návrh zadání má zcela nekonkrétně podobu, bez lokalizace jednotlivých ploch změn a upřesnění charakteru změn využití území, proto orgán ochrany přírody upozorňuje… z hlediska zákona č. 100/2001 Sb. Posoudit hlukovou a emisní zátěž z provozu možných záměrů realizovaných na ploše výroby a skladování vč. narušení faktorů pohody bydlení případných sousedních obytných ploch Posoudit dopady na hlukovou, emisní a bezpečnostní situaci vyvolané generovanou dopravou v souvislosti s návrhem ploch výroby a skladování Souhlasíme. Nikdo neposuzuje negativní vlivy navržené výroby, jelikož není známa.
Strana 7 Komunikační dostupnost rozvojových lokalit je zajištěna po stávajících komunikacích nebo návrhem nových místních komunikací v minimálním rozsahu a nelze předpokládat vliv na přírodní, kulturní a historickou charakteristiku zájmového území. Územní plán řeší nové trasy vodovodu a splaškové kanalizace. Tyto stavby nezasahují do RK Pod Skálou-Holcovská a jsou od RK dostatečně vzdáleny. K ovlivnění by teoreticky mohlo dojít u navrhované plochy pro bydlení BV10, která leží cca 50m jihozápadním směrem. Tento objekt nebude
vybaven svodnou kanalizací a nebude napojen na vodovod. K vlivům na krajinu nedojde, neboť se nejedná o nadzemní stavby. Rodinný dům není nadzemní stavba? Dle platných ZÚR StK je regionální biokoridor Pod Skálou-Holcovská (RK 1213) trasován východně od obce Rybníky a do katastru obce zasahuje jen okrajově v severovýchodní části. Žádná z navrhovaných nových ploch se tohoto RBK nedotkne. Dle platných ZÚR StK regionální biokoridor Pod Skálou-Holcovská (RK 1213) je trasován východně od obce Rybníky a do katastru obce zasahuje v severovýchodní části. Žádná z navrhovaných nových ploch se tohoto RBK nedotkne. Je zajímavé, že se zabýváme tím, co by do biokoridoru mohl teoreticky vypustit dům na pozemku BV10. Ale nikdo neřeší, co do něj může vypustit Anbremetall... Oba vypouští vodu do stejné vodoteče.
Strana 9 Směrem jižním je podél komunikace a směrem k lokalitě pro vybudování ČOV – navržen další rozvoj rodinných domů (lokalita BV7). Při severním okraji obce je navržena poměrně rozlehlá rozvojová lokalita pro výstavbu rodinných domů (BV1; v rozsahu odpovídajícím předchozímu územnímu plánu). Celková předpokládaná kapacita těchto rozvojových lokalit je při plném naplnění cca 85 rodinných domů. Protože vlastníme kopii předchozího UP můžeme tento paragraf ověřit.
Puvodní UP
Současný UP
Nesouhlasím s tím že Lokalita BV1 je navržena v rozsahu stejném jako na původním UP.
Strana 10 PLOCHY PŘESTAVBY: způsob využití plochy výroby a skladování – VN2 výroba nerušící, obchod, služby plochy přírodní PP1 Znamená to, že v areálu bývalého zemědělského družstva mají opravdu vzniknout přestavbou sklady? A sklady čeho?
Dopravní infrastruktura: Územní plán považuje za stabilizované vedení trasy silnice II/119 řešeným správním územím. Komunikační dostupnost rozvojových lokalit je zajištěna buď prostřednictvím vazeb na stávající komunikační síť anebo návrhem nových místních komunikací, které budou připojeny na stávající komunikace. Pozn. Odpovídajícím způsobem není zajištěna dopravní obslužnost stávajícího průmyslového areálu ani navrhované plochy VP1. Jedná se však již o katastr obce Stará Huť. Jak vidíte, Kraj také souhlasí s tím, že současný návrh nedostatečně řeší dopravní obslužnost navržených ploch.
Strana 11 Kanalizace: Obec Rybníky nemá v současnosti vybudovanou veřejnou splaškovou kanalizaci. Splaškové vody jsou zachycovány v bezodtokých jímkách, odkud se vyvážejí na zemědělsky využívané pozemky. Znamená to, že máme oficiálně povoleno vyvážet splašky na zemědělskou půdu? Může to kraj takto vůbec povolit?
Strana 20 Dešťové vody Dešťové vody jsou z poloviny území odváděny dešťovou kanalizací, která je ve správě obce. Zbytek dešťových vod je odváděn systémem příkopů, struh a propustků do místní bezejmenné vodoteče (přítok Kocáby). Ze stávající průmyslové zóny je dešťová voda odváděna přes retenční nádrž zatrubněním přes pole do rokle s občasnou vodotečí ústící do Kocáby. Kvalita vod ze stávající průmyslové zóny je sledována. Kdo je odpovědný za sledování kvality těchto vod?
Strana 22 Je zcela reálné, že povodňovou vlnou by bylo zasaženo minimálně území kolem Vojířského mlýna (nevyužíváno) a objekty v lokalitě Dolík. Zpracování zátopových území Kocáby v tomto úseku lze považovat za nanejvýš potřebné. Vzal toto někdo v potaz při projektování Čističky odpadních vod pro obec? Nepostavíme si náhodou čističku, která bude každých 5 let vyžadovat opravu za 1 000 000 Kč po povodni?
Strana 38 V návrhu zásobování vodou rozvojových lokalit pro výstavbu RD budou nové řady napojeny na stávající rozvody v obci. Pro realizaci záměrů na ploše rozšíření průmyslové zóny VP 1, příp. pro plochu VN2 a VN3 bude nutné zdroj vody zajistit v případě technologické spotřeby. Jakým způsobem bude tato dodávka vody realizována?
Strana 42 5.I.1. Vliv na obyvatelstvo Faktory, které mohou ovlivnit veřejné zdraví, byly již popsány v předcházejících kapitolách. Specifický dopad na veřejné zdraví by bylo možno očekávat především v důsledku znečištění ovzduší emisemi z
dopravy, dopravního hluku a hluku ze stacionárních zdrojů. Podrobněji jsou tyto vlivy popsány v kapitolách 5.I.2 Vliv na ovzduší a 5.I.4 Vliv hluku níže. S ohledem na navrhovaná opatření lze považovat vliv na obyvatelstvo malý, nepřesahující příslušné legislativní předpisy a tedy akceptovatelný. Jaká opatření? Les, který nezasadí a pokud ho zasadí tak vyroste za 70 let? 5.I.2. Vliv na ovzduší V oblasti stacionárních zdrojů znečištění ovzduší lze očekávat zvýšení stávající imisní zátěže vlivem emisí z lokálních topenišť nových obytných domů, popř. provozů na navrhovaných výrobních plochách VP1, VN1, VN2 a VN3. Je nutné při realizaci záměrů na jednotlivých funkčních výrobních plochách dodržovat emisní limity dle platné legislativy.
V souvislosti s liniovými zdroji znečištění ovzduší nastane určité zvýšení imisní zátěže vlivem navýšení osobní dopravy z navrhovaných ploch pro bydlení a výrobu Na komunikaci II/119 bylo sčítáním ŘSD v roce 2010 zjištěn průjezd 1431 osobních automobilů a 200 těžkých nákladních vozidel. A až budou kamiony stát v silnici, protože se dovnitř areálu nevejdou, tak budeme dělat co? Dokument se nezmiňuje o zvýšení imisní zátěže vlivem kamionové dopravy, je to proto, že řešená komunikace leží mimo území obce Rybníky?
Strana 43 Nákladní doprava vyvolaná realizací plochy průmyslové výroby VP1 bude vedena mimo katastr obce po silnici II/119 na silnici R4. Nárůst dopravy způsobený provozem areálů na funkčních plochách VN1-VN3 pro nerušící výrobu a služby nelze předem odhadnout. Na plochách VN1, VN2, VN3 a VP1 zpracovatel SEA hodnocení navrhuje neumisťovat aktivity s předpokladem velkého obratu zboží, materiálů apod. s potřebou časté dopravní obsluhy (osobní i nákladní).
Pojem nerušící výroba je z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší poněkud vágní pojem. Platná legislativa v ochraně ovzduší počítá pouze s vyjmenovanými zdroji v příloze č. 2 zákona. Tyto zdroje vyžadují povolení umístění zdroje na základě odborného posudku, příp. rozptylové studie, která musí zohlednit stávající stav v území. V tomto směru je legislativa účinná z hlediska neumisťování zdrojů, které by znamenaly významné zhoršení imisní situace. V některých případech půjde o provozy podléhající posuzování vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění, případně integrovanému povolení dle zákona č. 76/21002 Sb., v platném znění. V těchto případech je účastníkem řízení vždy obec. Stávající legislativa v ochraně dostatečně neřeší pachovou zátěž. Proto by z realizace v navrhovaných průmyslových plochách měly být vyloučeny záměry, kde lze pachovou zátěž předpokládat, nebo je realizovat až po odpovídajícím doložení, že k pachové zátěži nedojde. Následná opatření nemusí být vždy účinná. Zdroje znečišťování ovzduší na výrobních lokalitách lze platnými legislativními nástroji regulovat tak, aby celkové imisní zatížení obce bylo akceptovatelné. Takže zcela určitě dojde ke zhoršení imisní situace.
5.I.3 Vliv na vody Významnějším negativním dopadem může být zábor velkých ploch včetně historicky meliorovaného území na rozvojové ploše VP1 v rozsahu cca 9 ha. Návrh ÚP Rybníky stanoví v lokalitách VP a VN podmínku minimálního zastoupení zeleně na parcele 10%.
Strana 44 5.I.4 Vliv na akustickou zátěž Dřívější problémy s hlukem, především v souvislosti s provozem Anbremetal a.s., byly v podstatě vyřešeny. V oblasti hluku je situace obdobná jako v oblasti emisí: předpokládá se mírné zvýšení vzhledem k novým cestám za prací individuální automobilovou dopravou. Další navýšení hlukové zátěže vzhledem k obytné zástavbě lze očekávat vlivem nových provozů na výrobních lokalitách. Rozvojové plochy VP1 a VN budou ohraničeny liniovou zelení, nejlépe o šíři alespoň 10m s použitím výhradně původních přirozených druhů dřevin. Kdy byly problémy s akustickou zátěží vyřešeny? Kým?
Strana 45 Rozvojová plocha VP1 je navržena v extravilánu obce a navazuje na stávající průmyslovou zónu. Dle regulativů stanovených v návrhu ÚP Rybníky by výška objektů umístěných na funkční ploše VP1 neměla přesáhnout 12m. Rozvojové plochy VN1, VN2, VN3 navazuje na zastavěné území obce a dle regulativů stanovených v návrhu ÚP Rybníky by výška objektů umístěných na těchto plochách neměla přesáhnout 10 m. Rozvojové plochy VN1, VN2, VN3 a VP1 budou ohraničeny liniovou zelení. Toto řešení nevyvolá významné vlivy na krajinu. Vzhledem na špatné zkušenosti s dodržováním výsadby zeleně již nepovažujeme toto řešení za dostatečné.
Strana 46 5.I.7 Vliv na hmotný majetek a kulturní památky Vliv na hmotný majetek mimo posuzované plochy se nepředpokládá s tím, že nejsou brána v úvahu věcná břemena pozemků (inženýrské sítě včetně nadzemní a podzemních vedení. Návrh ÚP nemá vliv na registrované kulturní památky. Opravdu nepředpokládáme vliv na ceny majetku, pokud se zemědělské družstvo přemění na výrobu, sklad? Každý chce totiž bydlet hned za skladem hliníku . 5.I.8 Vliv na horninové prostředí Rozvojové plochy pro výstavbu rodinných domů BV14, BV15, BV16 a BV19 leží v CHLÚ Daleké Dušníky. Realizace těchto staveb je podmíněna souhlasem správce ložiska. V chráněném ložiskovém území jsou obvykle povolovány jen stavby dočasné. Ložisko čeho je pod těmito pozemky? Je vhodné rozrůstat obec Budín přes ložiska něčeho, co se může chtít těžit? To potom budeme Budín stěhovat o 500m vedle? 5.I.9 Doprava Příjezdová komunikace ke stávajícím areálům firem Anbremetall, Aluhut a dalších je vedena po panelové cestě a z hlediska dopravy je v nevyhovujícím stavu. Tato komunikace leží ve správním území obce Stará Huť. Řádná komunikace by měla být součástí Územního plánu Stará Huť. Řeší tuto problematiku někdo?
Strana 55 Vlivy na ovzduší a klima (mikroklima) zvýšená nákladní doprava způsobená provozem areálů nerušící výroby a služeb (v současnosti však nelze přesně odhadnout tento nárůst) nové stacionární zdroje znečišťování – malé až střední z provozu výrobních a skladovacích areálů včetně drobné a řemeslné výroby a bytových domů.
Strana 56 Vlivy na krajinný ráz Kulturní hodnoty krajinného rázu mohou být negativně ovlivněny výstavbou výrobních areálů, pro které je stanovena podmínka oddělení vzrostlou zelení od volné krajiny. Vlivy na hlukovou situaci Zvýšení hlukové intenzity by mohl nastat v době výstavby na jednotlivých lokalitách a poté především provozem dopravy na komunikacích v řešeném území (silnice II/119 Dobříš – Sedlčany). Největším možným zdrojem hluku bude pravděpodobně provoz výrobních areálů na plochách VP1 a VN1, VN2 a VN3 včetně navazující dopravy. Dodržení limitních hodnot akustického tlaku podle platné legislativy je podmínkou realizace všech záměrů vycházející z návrhu ÚP Rybníky, včetně zahrnutí kumulace vlivů s adekvátními dotčenými záměry v posuzovaném území a jeho okolí. Doporučuje se uplatnit výsadbu adekvátní zeleně (kombinace stromů a keřů s celoročním působením). Vlivy na obyvatelstvo Veřejné zdraví může být ovlivněno možným navýšením imisního a hlukového zatížení území. Je nutné při realizaci záměrů na jednotlivých funkčních plochách návrhu ÚP Rybníky dodržovat imisní a hlukové limity (především důležité u návrhových ploch VP1 a VN1-3).
Strana 57 7. OPATŘENÍ K PREVENCI, MINIMALIZACI NEBO KOMPENZACI NEPŘÍZNIVÝCH VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Rozvojové plochy VN1, VN2, VN3 a VP1 ohraničit liniovou zelení, nejlépe o šíři alespoň 10m s použitím výhradně původních přirozených druhů dřevin. U všech rozvojových ploch dodržovat minimální zastoupení zeleně navržené územním plánem. Po výsadbách zajistit management; kromě zajištění dobrého zdravotního stavu dbát na příznivé krajinotvorné působení; bránit degradaci. Realizovat splaškovou kanalizaci a ČOV v obci. Na plochách VN1, VN2, VN3 a VP1 neumisťovat výroby a technologie přesahující platné hygienické limity hluku a emisí znečišťujících vzhledem k plochám s obytnou funkcí. Na plochách VN1, VN2, VN3 a VP1 neumisťovat výroby a technologie obtěžující zápachem. Na plochách VN1, VN2 a VN3 neumisťovat aktivity s předpokladem velkého obratu zboží, materiálů apod. s potřebou časté dopravní obsluhy (osobní i nákladní). Při umisťování staveb na ploše VN1 Kde v UP je toto vše zpracováno?
Strana 58 V případě zvýšených hlukových limitů realizovat dostatečná protihluková opatření, např. zemní valy. Souhlasíme.
Rozvaha nad plochami, které nově navrhuje Územní Plán obce Rybníky Na základě informací volně dostupných jsme provedli následující analýzu. Do pozemků, které jsou určeny buď pro bytovou výstavbu nebo průmysl, jsme nezapočítávali plochy které jasně byli již dříve určeny k zástavě nebo na kterých již domy dokonce stojí. Jedná se o tyto plochy: BV2, BV3, BV4, BV5, BV13, BV14, BV15. Zbylým plochám jsme přiřadili velikost pozemku a porovnali jsme výsledky. BV 1 BV 2 BV 3 BV 4 BV 5 BV 6 BV 7 BV 8 BV 9 BV 10 BV 11 BV 12 BV 13 BV 14 BV 15 BV 16 BV 17 BV 18 BV 19 BV 20 BV 21 BV 22 BV 23 BV 24 BV 25 BV 26 BV 27 BV 28 VP1 VN1 VN2 VN3
vlastník plocha (m2) ANBREMETALL a.s., č.p. 75, 26301 Rybníky 25 000 již rozparcelované zastavované území (za hřištěm) již rozparcelované zastavované území (u Krátkých) již rozparcelované zastavované území (za bungalovy) již rozparcelované zastavované území (srub) Kučerová Miloslava, U smaltovny 1334/22, Praha 7 5 000 Merfaitová Jana, Bohumila Kavky 713, 25243 Průhonice 17 712 Obec Rybníky, č.p. 32, 26301 Rybníky 2 414 Vlčková Zdenka, č.p. 35, 26301 Rybníky 726 Houska Jaroslav, č.p. 6, 26301 Rybníky 2 300 Jarolímek Vladimír, č.p. 43, 26301 Rybníky 7 716 Dragoun František RNDr., č.p. 91, 26301 Rybníky 4 500 Dragounová Blanka DiS., č.p. 91, 26301 Rybníky již rozparcelované zastavované území (Budín) již rozparcelované zastavované území (Budín) již rozparcelované zastavované území (Budín) Pechar Josef, Budín 21, 26301 Rybníky 1 000 Dušek Radek, Boženy Němcové 1064, 26301 Dobříš 14 477 Dušek Tomáš, Budín 2, 26301 Rybníky Obec Rybníky, č.p. 32, 26301 Rybníky 5 328 Dušek Radek, Boženy Němcové 1064, 26301 Dobříš 4 461 Nikel Dušan Ing., Vančurova 1592, 26301 Dobříš 6 900 Nová Petra, Libice 17, 26301 Rybníky 663 Nový Lukáš, Libice 17, 26301 Rybníky Kosanová Kateřina, č.p. 25, 26261 Višňová 1 000 Cihelková Marie, Libice 11, 26301 Rybníky 10 674 Ferenc Jan Ing. a Ferenc Klára Mgr., Herrova 1473/33, Praha 4 9 724 Nikel Dušan Ing., Vančurova 1592, 26301 Dobříš 23 000 Soukup Martin Ing., č.p. 24, 26301 Rybníky 1 500 Řanda František a Řandová Božena Ing., Rybníky 69 601 Brecka Petr, Budínek 88, 26301 Svaté Pole 2 133 Nikel Dušan Ing., Vančurova 1592, 26301 Dobříš Řanda František a Řandová Božena Ing., Rybníky 69 1 400 Kocour Oldřich Ing., Budín 19, 26301 Rybníky 9 858 S pozemků BV 158 087 ANBREMETALL a.s., č.p. 75, 26301 Rybníky 90 258 Pilecký Zdeněk, č.p. 8, 25208 Buš 6 810 Brecka Petr, Budínek 88, 26301 Svaté Pole 30 161 Nikel Dušan Ing., Vančurova 1592, 26301 Dobříš Brecka Petr, Budínek 88, 26301 Svaté Pole 9 150 Nikel Dušan Ing., Vančurova 1592, 26301 Dobříš S pozemků průmysl 136 379 S všech pozemků 294 466
% z BV % ze všeho 15,8% 8,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 3,2% 1,7% 11,2% 6,0% 1,5% 0,8% 0,5% 0,2% 1,5% 0,8% 4,9% 2,6% 2,8%
1,5%
0,0% 0,0% 0,0% 0,6%
0,0% 0,0% 0,0% 0,3%
9,2%
4,9%
3,4% 2,8% 4,4%
1,8% 1,5% 2,3%
0,4%
0,2%
0,6% 6,8% 6,2% 14,5% 0,9% 0,4%
0,3% 3,6% 3,3% 7,8% 0,5% 0,2%
1,3%
0,7%
0,9% 6,2%
0,5% 3,3% 30,7% 2,3% 10,2% 3,1%
Celkově se jedná o 294 466 m2 půdy. Z toho 158 087 m2 určených pro bytovou výstavbu a 136 379 m2 pro průmysl. Pokud budeme porovnávat pouze bytovou výstavbu a podíváme se na 10 největších vlastníků.
Největším vlastníkem je společnost Anbremetall, pan Nikel a paní Merfaitová. Dohromady těchto 10 lidí vlastní 82,5% všech ploch vyčleněných pro bytovou výstavbu. A pojďme se teď podívat na plochy, které vlastní pouze Anbremetall, pan Nikel a pan Brecka.
Tito vlastníci celkově vlastní 186 602 m2 z 294 466 m2 všech ploch. 36% všech obytných ploch a 63% všech ploch nového Územního plánu.
