Civil Európa az Európa Ház elektronikus hírlevele civilekről és az Európai Unióról 2013. október 9. - 12. évfolyam 19. szám
A. Duna-konferencia meghívó B. Vita Európáról C. A civil törvény módosítása D. Sana, sana E. Kik képviselnek? F. Babyface G. Szabad a tanulás H. A hírlevélről A. Duna-konferencia meghívó DUNAI LÁTKÉP Nemzetközi szeminárium az EU Duna Régió Stratégiájáról. Budapest, 2013. október 19. (szombat) 10.00-13.00 óra Az Európai Unió első makro-regionális stratégiáját a balti tengeri régióra dolgozta ki, melyet 2009-ben a svéd EU-elnökség alatt fogadtak el. Az elgondolás hátterében már akkor az állt, hogy az Unió 2004-es bővítését követően a régiók jelentősége megnőtt, a gazdasági, környezeti, társadalmi kihívásokra pedig helyben, az ott élők bevonásával kellene megtalálni a választ. Immár két éve annak, hogy 2011-ben, a magyar EU-elnökség alatt a tagállamok elfogadták az EU Duna Régió Stratégiáját. Mi történt azóta? Hol tart most a megvalósítás? Mi a civil szervezetek szerepe mindebben? Az Európa Ház rendezvényének célja, hogy áttekintse, mi történt az elmúlt két esztendőben az Duna-stratégiát illetően, illetve a civil szervezetek hogyan tudnak hozzájárulni a stratégia végrehajtásához. A rendezvényen, mely egyben a Danubiana nemzetközi projektünk nyitó eseménye, bolgár, cseh, horvát, német, osztrák, román, szlovák és szerb civil szervezetek képviselői is részt vesznek. A szeminárium előadói: Dr. Flamm László, programvezető, Nemzetközi Felsőoktatási Kutatóközpont Christiana Weidel, The World of NGOs, Ausztria Stanka Parac, Local Democracy Agency, Szerbia Angol-magyar szinkrontolmácsolást biztosítunk. A résztvevőket a rendezvény végén ebédre is szívesen látjuk. A részvétel ingyenes, de előzetes regisztrációhoz kötött. Jelentkezési határidő 2013. október 17. Kérjük, hogy részvételi szándékát itt jelezze: https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dHNIazZhTGhGUm1DUnViV 09KVUZhd2c6MA&ifq
Időpont: 2013. október 19. (szombat) 10.00-13.00 óra Helyszín: egy könnyen megközelíthető budapesti szálloda. A helyszínről a visszaigazolt résztvevőknek részletes információt küldünk. Szervező: Európa Ház E-mail:
[email protected] Jelentkezési lap: https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dHNIazZhTGhGUm1DUnViV 09KVUZhd2c6MA&ifq --B. Vita Európáról EURÓPA JÖVŐJÉRŐL VITÁZTAK GYŐRBEN Az Európai Bizottság nyilvános rendezvényeket szervez, hogy társadalmi vitát folytasson Európa jövőjéről. 2013. október 3-án Győr volt a helyszín. Mintegy 200-an voltak kíváncsiak az Európai Bizottság „Párbeszéd Európa jövőjéről” rendezvénysorozatának magyarországi állomására, ami interaktív beszélgetés formáját öltötte Győrben. A helyszínválasztást nem gondoljuk véletlennek: a város a német autóipar helyi jelenlétéből él, tehát naponta szembesül az európai uniós gazdasági együttműködés kézzel és pénztárcával fogható előnyeivel. A külföldi tőke Győrben kilencezer közvetlen munkahelyet jelent, mondta Andor László EU-biztos, a rendezvény előadója, aki az Európai Bizottságban a foglalkoztatásért, szociális ügyekért és társadalmi befogadásért felelős. Andor elmondta, hogy a mostani válság sok olyan kérdést tett nyitottá az Európai Unióban, amikre eddig volt biztos válasz. Ezért is fontos a társadalmi vita. A munkához jutás egyre nehezebben megy a tagállamokban, az ifjúsági munkanélküliség mértéke aggasztó, ezért természetes folyamat, ha az EU szabad munkaerőpiacán az állampolgárok más tagállamban, de az Európai Unión belül próbálnak munkát és megélhetést találni. Ez a folyamat szemmel láthatóan erősödik. Andor szerint a válság leginkább pénzügyi természetű, tehát nem a szociális piacgazdaság került válságba, hanem a közös európai fizetőeszköz, az euró. Hozzátette: az Európai Unió meg fog erősödni a valutaválság hatására, ami szorosabban koordinált gazdasági kormányzást is jelent majd európai szinten. Amellett, hogy megoldandó gazdasági kérdések bőven vannak, az európai integráció máig legnagyobb értéke a béke, szögezte le Andor. Szintén panellistaként szerepelt a rendezvényen Győri Enikő, külügyminisztériumi államtitkár és Őry Csaba európai parlamenti képviselő, akik határozottan kiálltak Magyarország EUtagsága mellett. Őry kijelentette, hogy Magyarország mindig is európai ország volt és a tagsággal visszanyertük helyünket Európában. Azt is mondta, hogy az európai szintű érdekérvényesítéshez a tagországok közötti együttműködésre van szükség. Győri szerint ugyan a nagyobb tagországoknak helyzeti előnye kétségtelen, azért az elmúlt tíz, tagországként töltött év során Magyarország sikeresen beletanult a lobbizásba. A közönség köréből változatos kérdések érkeztek pl. a kis- és középvállalatok európai támogatásáról vagy a Magyarországot fejleszteni hivatott EU-alapok felhasználásáról.
A rendezvényt szervező európai bizottsági stáb szerint a győri rendezvény egyáltalán nem súrolta alulról a hasonló programok színvonalát. Következtetés 1. Sok hasonló európai rendezvényt kellene tartani Magyarországon a társadalom tájékoztatása érdekében. 2. Amit a közmédia közvetít (a győri eseményt csak interneten lehetett követni). 3. Ahol magyar politikusok is részt vesznek, akik ki tudják fejteni véleményüket az Európai Unióról, mert akkor nem lehetne a sokszor tapasztalható kettős beszédet (itt szidja, ott dicséri az EU-t) alkalmazni. A rendezvény alatt különböző kérdésekre válaszoltak a résztvevők a helyszíni szavazógép segítségével. Válogatás a kérdésekből: Ön szerint segítik-e egymást az EU országai? Igen: 58%, nem: 42%. Ön szerint segít az Európai Unió a munkanélküliség leküzdésében? Igen: 61%, nem: 39%. Európa megerősödve kerül ki a válságból? Igen: 23%, nem: 77%. Ön szerint az EU-tagság pozitív hatással volt Mo-ra? Igen: 59%, nem: 41%. Szeretné-e Ön, hogy az EU-tagállamok szorosabb együttműködést alakítsanak ki? Igen: 79%, nem: 21%. Szeretne még ilyen találkozókat? Igen: 66%, nem: 34%. C. A civil törvény módosítása ÚJRATERVEZÉS Másfél év telt el a civil törvény életbe lépése óta. A civil szervezetek jogi szabályozása a civilek életét nem tette egyszerűbbé, a támogatási rendszer nehézségei mit sem változtak, viszont szeptember végén sor került a törvény módosításának társadalmi vitájára. A kormány honlapján 2013. szeptember 24-én került fel „Az egyes civil szervezetekkel kapcsolatos törvényeknek a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény hatályba lépésével összefüggő valamint egyéb célú módosításáról” szóló törvényjavaslat. A kormányzat egy hétben szabta meg a társadalmi vita időkeretét (ezt később egy héttel, október 7-ig kitolta). Az Európa Ház erről tartott fórumot 2013. szeptember 30-án mintegy hatvan érdeklődő civil szervezet részvételével. A törvénymódosítás alapvető indoka technikai jellegű: a civil törvényben használt kifejezések tükrözzék a jövőre életbe lépő polgári törvénykönyv fogalmait. Azonban ha már módosítás, akkor a kormányzat több újdonsággal is szolgálni kíván a honi civil társadalom számára. Ilyen elképzelés, hogy az 1%-os felajánlásokat gyűjtő szervezetek - az egyházak gyakorlatához hasonlóan - technikai számot igényelhetnének. Ennek ott van jelentősége, hogy ha ezt a számot használja az adózó, akkor a rendszer és az adóhatóság úgy tekinti, hogy a felajánlás visszavonásig (vagy módosításig) érvényben marad. Ez nem rossz elképzelés, mert így nem lehetne elfelejteni a nyilatkozatot: aki egyszer megtette, annak – a megfelelő egyéb
kritériumok fennállása esetén, pl. hogy a felajánlónak legyen személyi jövedelemadója – a továbbiakban nem kellene ismét nyilatkoznia, ha a kedvezményezett szervezeten nem változtat. Több módosítás a szervezetek belső működésére vonatkozik: átnevezésre kerülnek a szervezetek vezetőinek hivatalos megnevezése: továbbiakban az ügyvezető címet fogják viselni, felügyelő bizottság csak 50 milliós éves árbevétel fölött lesz kötelező (5 millió helyett), és a döntéshozó szervek ülését elektronikus úton-módon is le lehet folytatni. A módosítás tartalmaz a Nemzeti Együttműködési Alapra vonatkozó változtatásokat is. Az alap forrása a bennragadó 1%-os felajánlások összege lenne. Ez azt is jelentené, hogy a minél nagyobb mértékű állampolgári 1%-os felajánlás az alap forrásának automatikus csökkenését okozná, következésképp az 1%-ot gyűjtő és a NEA-nál pályázó szervezetek egymás versenytársaivá válnának. Jelezzük, hogy ezt a kört a már kimúlt Nemzeti Civil Alapprogram esetében több mint tíz éve lefutottuk és akkor az került be a törvény végleges változatába, hogy az 1%-os felajánlások összege csak egy viszonyszám ;m, amivel azonos összeg került az alapba (pont azért, hogy az 1%-os civil ne legyen az alaphoz pályázó civil farkasa). Viszont továbbra is lehetne a NEA költségvetési soron szereplő keretét farigcsálni, igaz csak az Országgyűlés döntése alapján. A NEA-nál maradva: a tervezet tovább szűkíti a pályáztatás nyilvánosságát azzal, hogy a kollégiumok pályázatbíráló ülései alapesetben nem nyilvánosak. Szintén új elem, hogy a NEA-testületek kezdeményezhetnék egy-egy tag kizárását akkor, ha az illető méltatlanná válik tagságára. Gondot okoz, hogy nem tudjuk, hogy mi a méltatlanná válás fogalma és feltételrendszere. A tervezet nem kíván hozzányúlni a NEA 10%-os miniszteri keretéhez és az ottani kedvezményezettek továbbra is pályázhatnak az alap egyéb kiírásaira. Az Európa Ház javaslatai a jogszabály-módosításról: http://www.eucivil.hu/pdf/13-10-01_eh_civil_torveny_modositasa_velemeny.pdf A jogszabály http://www.kormany.hu/download/d/23/01000/civil.zip#!DocumentBrowse ---
tervezete:
D. Sana, sana A CIVIL SZEKTOR SPANYOLORSZÁGBAN A gazdasági válság természetesen a civil szektort is megtépázta Spanyolországban, elsősorban azért mert a magánadományok mértéke megcsappant. Korábban az állami támogatás sem volt jelentéktelen, de a vállalatok, sőt a magánszemélyek is már hagyományszerűen támogatták a civileket köszönhetően annak a nagyon erős, évek óta folyó kampánynak, amelyet az adományozói kedv fellendítéséért folytattak az országban. Úgy kalkulálják, hogy összességében 23%-os a visszaesés a 2011-es támogatásokhoz képest. A központi kormányzat 2009-ben még 308 millió eurót (92 milliárd forintot) adott át a civileknek. Ehhez kell hozzáadni a nemzetközi, elsősorban európai forrásokat. Az állami (önkormányzati) támogatás az összes forrásnak mintegy felét tette ki. Az olyan önkormányzatok, amelyek korábban rendszeresen támogatták a civil szektort, idén már alig-alig tudnak csepegtetni valamit. Akinek még van egyáltalán pénze, az a szegénység enyhítésére összpontosít.
Miközben folyamatosan csökken a civil szervezetek forrása, egyre jobban növekszik az igény az általuk nyújtott szolgáltatásokra. Nem kizárólag a szociális szolgáltatásokra kell gondolni, hanem az oktatásra és kultúrára is. Még az olyan jelentős civil szervezetek, mint a Vöröskereszt, vagy az Orvosok határok nélkül is – amelyek korábban nem függtek jelentősen az állami támogatásoktól – nagy nehézségekről számolnak be. A politika itt is igyekszik beszivárogni a szektorba. Ez gyengíti a függetlenséget, a szektor azonban „hallgatással” reagál. A kevesebb forrás csökkenti és aláássa a civilek azon szerepét, amelyet a különféle ügyek „leleplezésében” töltenek be. Az új vezérelv: alternatív gazdasági megoldásokat találni. Most ehhez kell minden kreativitás. Mivel a bankok presztízse Spanyolországban is jelentősen megtépázódott, igyekszenek ezt a komor benyomást különféle támogatásokkal, szponzorációkkal rózsaszínűbbre festeni. Eközben magának a civil szektornak is javítania kellene a saját arcképén: elég sok a pazarlás a rossz gazdálkodás, az ügyetlenség és a szakértelem hiánya miatt. Ez megnehezíti azt, hogy az emberek bízzanak a civilekben. Pillanatnyilag az alapítványoknak megy egyedül jól, illetve jobban. Sokuk már évtizedek óta jól működő, erős tőkestruktúrával rendelkező szervezet. Ám náluk is elindultak az elbocsájtások, ezzel tovább növelve az amúgy is egetverően magas munkanélküliséget (2013 júliusában 26%). Az Adecco Alapítvány évente szokta felmérni a szektort. Az idei évre vonatkozó jelentésükben a következőkre jutottak: - A megkérdezettek 13%-a mondta, hogy idén abba kellett hagynia az együttműködést a civilekkel az anyagi helyzete miatt. 24%-uk ezt már tavaly megtette. - 92% gondolja úgy, hogy a helyzet a gazdasági válság következtében állt elő és csak 8% véli úgy, hogy erről a szektor maga is tehet. - A civil szervezetek átlagdolgozója 45 évnél idősebb családos nő, aki emellett állásban van. - A megkérdezettek 40%-a kizárólag Spanyolországban szeretne a civil szervezetekkel együttműködni, nem mennének külföldre. Az indok: amikor otthon is nehézségek vannak, akkor elsősorban a hazaiaknak kell segíteni. (Ez az adat korábban nem volt így). - A legfontosabbnak tartott ügyek, amelyek leginkább megindítják és önkénteskedésre sarkallják őket: a gyermekekkel kapcsolatos problémák és a fogyatékkal élők. Ezt követi a munkanélküliek helyzete, majd a szegénység, a betegség, valamint a családon belüli erőszak. (Régebben a szegénység kérdése megelőzte a munkanélküliséget). - A spanyolok egyre igényesebbek a civil szektorral és szervezeteikkel szemben. Olyan szektor akarnak, amely transzparens, humánus és megbízható. Szerző: Sós Éva (Madrid) http://www.fundacionadecco.es E. Kik képviselnek? A SZAVAZATOM A 2014-ben esedékes európai parlamenti választásokon való részvétel növelése a célja a myvote2014.eu honlapnak.
1979-ben választották meg először közvetlenül az Európai Parlament képviselőit. Azóta folyamatosan csökken a részvétel az összeurópai választásokon. Sok kezdeményezés célozza a választói aktivitás növelését a 2014-es EP-választásra. Ebbe a kategóriába tartozik a myvote2014.eu honlap, amely elsősorban a fiatalokhoz, közülük is a jövőre először választókhoz kíván szólni. A honlapon van internetes játék (elég nehéz), illetve tizenöt témában lehet nyomon követni a mostani európai parlamenti képviselők szavazatait, amiről mi is véleményt nyilváníthatunk. http://www.myvote2014.eu F. Babyface TÁPSZER MOSOLYGÓS GYEREKKÉPEK NÉLKÜL Az Európai Parlament még június közepén szavazott többek között arról, hogy az EU tagállamaiban ezentúl nem lehet majd olyan gyermektápszereket forgalomba hozni, melyeknek csomagolásán és reklámjában „kisgyermekek képe, illetve olyan képek vagy szövegek szerepelnek, melyek idealizálják a tápszer használatát”. A rendelkezés kimondott célja, hogy elősegítse a szoptatás terjedését, valamint, hogy tiltsa a megtévesztő reklámozást. A szoptatást illetően Magyarország igen előkelő helyen áll. Egy 2009-es OECD felmérés szerint Európában Magyarországon a legmagasabb azon csecsemők száma, akiket 3 hónapos korukig kizárólag szoptatnak. Minket követ Norvégia, majd Szlovákia és Csehország. A lista legalján az Egyesült Királyság, Belgium és Hollandia található. Az Európai Parlament döntését itt olvashatja: http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do?reference=2011/0156(COD)&l =en --G. Szabad a tanulás AZ EURÓPAI TANULÁS KAPUJA 2013. szeptember 25-én kezdte meg működését az Európai Bizottság új oktatási honlapja, ahol szabadon felhasználható tartalmakat lehet megosztani. Cél a digitális tanulás. A Nyílt Oktatás Európa (Open Education Europa) honlap fő célkitűzése, hogy összekapcsolja az összes létező szabadfelhasználású tananyagot és azokat elérhetővé tegye a tanulni vágyók, tanárok és kutatók számára. Az Európai Bizottság sajtóközleménye szerint a digitális átállás a felsőoktatást is kihívások elé állítja: mivel a következő évtizedben jelentős mértékben nőni fog a diákok száma, az egyetemeknek is korszerűsíteniük kell hagyományos oktatási módszereiket, a személyes jelenlétet kombinálva az online oktatási eszközökkel – például nyitott online tömegkurzusok (MOOC) formájában, melyek keretében a diákok bárhol, bármikor és bármilyen eszközzel hozzáférhetnek az oktatáshoz.
A portál a 2002 óta működő, szintén az Európai Bizottság által működtetett elearningeuropa.info honlapon alapszik. Jelenleg közel 38 000 regisztrált felhasználóval és havi 55 000 látogatóval rendelkezik az oldal. Forrás: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-859_hu.htm Open ---
Education
Europa:
http://www.openeducationeuropa.eu/hu/home_new
H.A hírlevélről A Civil Európa az Európa Ház elektronikus hírlevele civilekről és az Európai Unióról. Szerkesztőség: Civil Európa Hírlevél/Európa Ház P: 1389 Budapest 62., Pf. 113. T: (1) 356-8440, E:
[email protected], I: http://www.eucivil.hu
Ha szeretné, hogy az Ön híre is megjelenjen, kérjük írjon az
[email protected] címre. A közlés jogát fenntartjuk. Híreink átvétele lehetséges a forrás megjelölésével. A forrás megjelölésének módja: www.eucivil.hu A Civil Európa Hírlevél 12. évfolyam 19. számát 10024 előfizetőnek küldjük. Leiratkozáshoz kattintson ide.
