Cílování inflace jako cesta k cenové stabilitě 8 7
Realita
6 5
Prognózy
4 3 2 1 0 -1 I/03
I/04
I/05
I/06
I/07
I/08
I/09
I/10
I/11
Vzdělávací prezentace, Kamila Koprnická, červen 2010 1
Cenová stabilita • Je hlavním cílem centrální banky (CB) • V ČR definuje roli CB jako strážce cenové hladiny přímo Ústava • Cenovou stabilitou rozumíme mírný růst cenové hladiny – Základním měřítkem cenové hladiny je tzv. index spotřebitelských cen – CB vyspělých ekonomik „cílují“ růst tohoto indexu kolem 2 %
Proč není cílem CB nulový růst cenové hladiny?
2%
ČNB
2
Různé cesty k cenové stabilitě (i) • Fixování měnového kurzu – Fixní kurz funguje jako „dovozce“ zahraniční cenové stability do domácí ekonomiky; např. Dánsko, Pobaltské státy
• Řízení množství peněz v oběhu – Snaha o pouze mírný růst množství peněz v oběhu, který odpovídá potřebám ekonomiky; využíváno především v minulosti; ČNB do roku 1997
• Cílování inflace – Dosahování mírného růstu cen skrze vhodné nastavení úrokových měr; ČNB od roku 1998
3
Různé cesty k cenové stabilitě (ii) • Každá z cest má svá úskalí a neexistuje univerzální recept • Různé země volí různé cesty kvůli odlišným podmínkám: – Při rozhodování o nastavení měnové politiky je důležité brát v potaz to, zda je země velká či malá, zda je spíše uzavřenou či otevřenou ekonomikou, zda má rozvinutý finanční systém, atp.
• Česká republika si k dosahování cenové stability zvolila v roce 1997 cílování inflace
4
Vybraní cílovači inflace
Která z CB a kdy začala poprvé používat režim měnové politiky cílování inflace?
5
Jak funguje cílování inflace? • Ekonomika je průběžně vystavována šokům, které mají vliv na vývoj cenové hladiny, resp. inflaci. Snahou ČNB je udržet inflaci na úrovni kolem 2 %, a to prostřednictvím změn v úrokových sazbách
INFLACE
EKONOMICKÉ ŠOKY
2% REAKCE EKONOMIKY
PROGNÓZA
HLASOVÁNÍ BANKOVNÍ RADY
6
Inflační cíl • Představuje výši inflace, která je vhodná pro ekonomiku • Může se lišit napříč zeměmi i v čase • Důležité je veřejné vyhlášení cíle CB s dostatečným předstihem, aby se subjekty na trhu mohly přizpůsobit Inflační cíl ovlivňuje očekávání firem i spotřebitelů. Zkuste zjistit, jaké inflační cíle mají na Novém Zélandu, ve Velké Británii, Švédsku, Polsku, Rumunsku, na Filipínách nebo v Chile.
INFLACE
REAKCE EKONOMIKY
EKONOMICKÉ ŠOKY
2% HLASOVÁNÍ BANKOVNÍ RADY
PROGNÓZA
7
Inflační cíl ČNB • 14
•
12
•
10 8 6
cíl 12/98 cíl cíl 12/00 12/99
4
cílové pásmo 02-05
2
bodový cíl 3% bodový cíl 2%
cíl 12/01
0 -2 1/98
•
Pro období od 1998 do 2001 byla stanovena sekvence cílů pro čistou inflaci (modře) Mezi roky 2002 a 2005 bylo zavedeno klesající cílové pásmo pro celkovou inflaci (červeně) V období od 2006 do 2009 byl platný bodový cíl ve výši 3 % pro celkovou inflaci Od roku 2010 až do přijetí eura bude ČNB cílovat celkovou inflaci ve výši 2 %
1/00
1/02
1/04
1/06
1/08
1/10
Z jakých důvodů dochází ke změně inflačního cíle?
8
Plnění inflačního cíle ČNB 14 celková inflace
12
čistá inflace 10 8
cíl 12/98 cíl cíl 12/00 12/99
6 4
cílové pásmo 02-05
2
bodový cíl 3% bodový cíl 2%
cíl 12/01
0 -2 1/98
1/00
1/02
1/04
1/06
1/08
1/10
• V průměru jsou inflační cíle naplňovány, často však sledujeme tzv. „podstřelení“ nebo „nadstřelení“ cíle Uveďte důvody, proč dochází k odchylkám inflace od inflačního cíle?
9
Ekonomické šoky • Obecně rozlišujeme dva typy ekonomických šoků 1. Šoky působící z vnějšího prostředí – např. náhlé změny světových cen surovin, změna poptávky po českém vývozu
2. Šoky působící z vnitřního prostředí – např. změny daní, přírodní katastrofy, fiskální šoky ČNB není schopna nebo ochotna plně kompenzovat všechny šoky. Vymyslete další příklady šoků, které dopadají na ekonomiku. Příkladem jakého šoku je světová finanční a ekonomická krize?
INFLACE
REAKCE EKONOMIKY
EKONOMICKÉ ŠOKY
2% HLASOVÁNÍ BANKOVNÍ RADY
PROGNÓZA
10
Prognóza • Analýza budoucího ekonomického vývoje – Sestavuje na základě expertní znalosti ekonomů ČNB – Využívá modelový aparát – Výstupem prognózy je očekávaný vývoj inflace, úrokových sazeb a dalších veličin v následujících dvou letech – ČNB sestavuje prognózu 4x ročně Prognóza představuje vodítko pro rozhodování BR. Jaký je podle Vás nejdůležitější časový horizont pro rozhodování ČNB?
INFLACE
REAKCE EKONOMIKY
EKONOMICKÉ ŠOKY
2% HLASOVÁNÍ BANKOVNÍ RADY
PROGNÓZA
11
Výstupy prognózy ČNB Inflace
8
10
Horizont měnové politiky
HDP
8
6 6 4
4 Inflační cíl
2
2
0 -2
0 -4 -2
-6 II/08
III
IV
I/09
II 90%
III 70%
IV 50%
I/10
II
III
IV
I/11
II
III
IV
II/08
III
IV
30% interval spolehlivosti
II 90%
6
30
III 70%
IV 50%
I/10
II
III
IV
I/11
II
III
IV
II
III
IV
30% interval spolehlivosti
Měnový kurz CZK/EUR
3M PRIBOR
5
I/09
28
4 26 3 24 2 22
1
0
20 II/08
III
IV
I/09
II 90%
III 70%
IV 50%
I/10
II
III
IV
I/11
30% interval spolehlivosti
II
III
IV
II/08
III
IV
I/09
II 90%
III 70%
IV 50%
I/10
II
III
IV
I/11
30% interval spolehlivosti
Podobu aktuální prognózy naleznete na adrese: http://www.cnb.cz/cs/menova_politika/prognoza/ 12
Hlasování bankovní rady • BR pravidelně hlasuje o tom, zda zvýšit, snížit, či ponechat základní úrokové sazby ČNB • Ročně probíhá zpravidla 8 měnových zasedání – Členové BR se rozhodují o svém hlasu na základě prognózy a vnímání jejích rizik Rozhodnutí BR, aktuální prognóza a její rizika jsou veřejně představeny na tiskové konferenci. V jaké situaci by podle Vás měla BR zvýšit úrokové sazby a v jaké situaci naopak snížit?
INFLACE
REAKCE EKONOMIKY
EKONOMICKÉ ŠOKY
2% HLASOVÁNÍ BANKOVNÍ RADY
PROGNÓZA
13
Reakce ekonomiky (i) • Změna úrokových sazeb CB ovlivňuje ekonomiku různými cestami, tzv. transmisními kanály – Transmisní kanály přenáší impuls vyslaný změnou sazeb, přes reálnou ekonomiku až k inflaci – Síla i rychlost přenosu tohoto impulsu je různá v závislosti na podmínkách dané země, zároveň se může měnit v čase – Tyto kanály se opírají o přirozené ekonomické chování firem a spotřebitelů INFLACE
Ekonomika představuje živý, neustále se vyvíjející organizmus!
REAKCE EKONOMIKY
EKONOMICKÉ ŠOKY
2% HLASOVÁNÍ BANKOVNÍ RADY
PROGNÓZA
14
Reakce ekonomiky (ii) • Ve skutečnosti existuje několik transmisních kanálů • Mezi základní transmisní kanály patří: – – – –
Kurzový kanál Úrokový kanál Úvěrový kanál Kanál cen aktiv INFLACE
Rozdělte se do několika skupin na firmy a domácnosti. Podle toho, zda reprezentujete firmu nebo domácnost, vymyslete, co pro vás znamená snížení úrokových sazeb. Nakonec vaše nápady společně diskutujte. Povede vaše jednání k vyšší inflaci?
REAKCE EKONOMIKY
EKONOMICKÉ ŠOKY
2% HLASOVÁNÍ BANKOVNÍ RADY
PROGNÓZA
15
Reakce ekonomiky (iii) Kurzový kanál
Zvýšení úrokových sazeb ČNB
•
Kurzový kanál je velmi silný pro malé otevřené ekonomiky s volně plovoucím kurzem
•
Po zvýšení sazeb kurz obvykle posiluje v důsledku větší poptávky po korunových investicích
•
Silnější koruna znamená levnější dovoz, což se promítá přímo do cen spotřebního zboží, ale zároveň také do cen meziproduktů
•
Naproti tomu vývoz se stává na zahraničním trhu relativně dražší
•
Celkově tak dochází k poklesu výroby, zaměstnanosti, atd.
•
Výsledkem je pokles inflace
Nárůst tržních úrokových sazeb Posílení měnového kurzu
Nižší dovozní ceny
Pokles vývozu, zvýšení dovozu
Pokles domácí výroby Pokles zaměstnanosti, pokles růstu mezd
Pokles inflace KURZOVÝ KANÁL
16
Reakce ekonomiky (iv) Úrokový kanál
Zvýšení úrokových sazeb ČNB
•
Zvýšení úrokových sazeb CB se promítá do nárůstu sazeb na mezibankovním trhu
•
To vede ke zvýšení klientských úrokových sazeb z vkladů a úvěrů
•
Domácnosti v období vyšších sazeb více spoří, méně si půjčují, a tedy méně spotřebovávají
•
Klesající poptávka po zboží a službách vede vedle efektu dražších půjček k omezení investiční aktivity firem
•
Celkově tak dochází ke zpomalení ekonomického růstu
•
Výsledkem je pokles inflace
Nárůst tržních úrokových sazeb
Omezení investic firem
Růst úspor, pokles spotřeby domácností
Pokles domácí výroby Pokles zaměstnanosti, pokles růstu mezd
Pokles inflace ÚROKOVÝ KANÁL
17
Reakce ekonomiky (v) Úrokový kanál
18 16 14 12 10 změna metodiky
8 6 4 2 0 1/98
1/99
1/00 1/01 2T repo
1/02 1/03 3M PRIBOR
1/04 1/05 1/06 Sazba z vkladů
1/07 1/08 Sazba z úvěrů
1/09
•
Z obrázku je patrná dlouhodobá vazba mezi úrokovou sazbou ČNB, mezibankovní sazbou PRIBOR a tržními sazbami komerčních bank
•
Odchylky tržních sazeb od 2T repo sazby jsou dány rizikovou přirážkou a maržemi komerčních bank (nárůst od podzimu 2008 v důsledku krize)
18
Reakce ekonomiky (vi) Úvěrový kanál
Zvýšení úrokových sazeb ČNB
•
S vyššími úrokovými sazbami rostou náklady na obsluhu dluhu, což zvyšuje riziko nesplácení úvěrů
•
Banky proto přistupují k přísnějšímu hodnocení rizikovosti klientů, a poskytují tak méně úvěrů
•
Dochází k poklesu spotřeby a investic, což vede obdobně jako v úrokovém kanálu k poklesu ekonomické aktivity, a tedy snížení inflace
Nárůst tržních úrokových sazeb Vyšší splátky a riziko selhání
Přísnější úvěrové podmínky
Omezení investic firem
Pokles spotřeby domácností
Pokles domácí výroby Pokles zaměstnanosti, pokles růstu mezd
Pokles inflace ÚVĚROVÝ KANÁL
19
Reakce ekonomiky (vii) Kanál cen aktiv
Zvýšení úrokových sazeb ČNB
•
Zvýšení úrokových sazeb vede obvykle k poklesu ceny aktiv (např. nemovitostí, akcií), neboť vyšší úrokové sazby snižují výnosnost aktiv
•
S nižší cenou aktiv souvisí i relativně nižší bohatství domácností a firem
•
To přispívá opět ke snížení spotřeby, investic a výroby
•
Výsledkem je pokles inflace
Nárůst tržních úrokových sazeb
Pokles cen aktiv
Pokles bohatství
Omezení investic firem
Pokles spotřeby, růst úspor domácností
Pokles domácí výroby Pokles zaměstnanosti, pokles růstu mezd
Pokles inflace KANÁL CEN AKTIV
20
Reakce ekonomiky (viii) Základní transmisní kanály •
Zvýšení úrokových sazeb ČNB
•
Nárůst tržních úrokových sazeb Posílení měnového kurzu
Nižší dovozní ceny
Pokles vývozu, zvýšení dovozu
Vyšší splátky a riziko selhání
Pokles cen aktiv
Přísnější úvěrové podmínky
Pokles bohatství
Omezení investic firem
Růst úspor, pokles spotřeby domácností
Omezení investic firem
Pokles spotřeby, růst úspor domácností
Pokles domácí výroby Pokles zaměstnanosti, pokles růstu mezd
Pokles inflace KURZOVÝ KANÁL
ÚROKOVÝ A ÚVĚROVÝ KANÁL
KANÁL CEN AKTIV
Ve skutečnosti působí všechny transmisní kanály současně Maximální dopad změny sazeb do inflace se projeví až za 1–2 roky, neboť existuje zpoždění reálné ekonomiky, která vyslaný impuls od sazeb k cenám přenáší
Obecně lze shrnout, že zvýšení sazeb by mělo vést k poklesu inflace, a naopak snížení sazeb k nárůstu inflace 21
Účinná měnová politika směřuje inflaci k vyhlášenému inflačnímu cíli INFLACE
REAKCE EKONOMIKY
EKONOMICKÉ ŠOKY
2% PROGNÓZA
HLASOVÁNÍ BANKOVNÍ RADY
22
Zahrajte si na bankovní radu Nejprve rozeberte současnou ekonomickou situaci, pak přemýšlejte o budoucím vývoji a nakonec hlasujte o úrokových sazbách. Vysvětlete své rozhodnutí. INFLACE
REAKCE EKONOMIKY
EKONOMICKÉ ŠOKY
2%
PROGNÓZA
HLASOVÁNÍ BANKOVNÍ RADY
23
Zajímá Vás více informací? • Přečtěte si sérii vzdělávacích článků, v nichž naleznete odpovědi na Vaše otázky • Nebo můžete zdarma navštívit výstavu Lidé a peníze
24
Zdroje • Grafy zdroj dat: http://www.cnb.cz/cs/menova_politika/cilovani.html#inflacni_cile str. 9 zdroj dat: http://www.cnb.cz/docs/ARADY/HTML/index.htm str. 12 http://www.cnb.cz/cs/menova_politika/prognoza/predchozi_prognozy/prognoza_1003.html str. 18 zdroj dat: http://www.cnb.cz/docs/ARADY/HTML/index.htm str. 8
• Obrázky http://www.cnb.cz/; http://www.rbnz.govt.nz/; http://www.riksbank.com/; http://www.bankofengland.co.uk/; http://www.bankofcanada.ca/; http://www.nbp.pl/ str. 8 http://www.targetexterminating.com/ str. 23 http://www.cnb.cz/cs/verejnost/pro_media/harmonogramy/fotogalerie/index.html#rada str. 24 http://www.cnb.cz/cs/verejnost/expozice_cnb/ str. 6
25