Cibakháza Nagyközség Önkormányzata 25/2016.(III.23.) KT határozata A Cibakházi Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évben végzett munkájáról szóló beszámoló elfogadásáról Cibakháza Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés b) pontja alapján az alábbi határozatot hozza: Cibakháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete a Cibakházi Közös Önkormányzati Hivatal 2015.évben végzett munkájáról szóló – jelen határozat mellékletét képező - beszámolót elfogadja.
Erről értesülnek: Hegyes Zoltán polgármester, Fekete Géza alpolgármester, Dr. Hoffmann Zsolt helyettesítő jegyző, Képviselő-testület tagjai – helyben –, Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatalt – Szolnok –, Nagyközségi Könyvtár, Irattár. Az értesítésért felelős: Hegyes Zoltán polgármester Határidő: azonnal, Cibakháza, 2016. március 16.
Hegyes Zoltán polgármester
Dr. Hoffmann Zsolt helyettesítő jegyző
2
BESZÁMOLÓ A CIBAKHÁZI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL 2015. ÉVBEN VÉGZETT MUNKÁJÁRÓL
„A közigazgatás nem az egyes emberek hatalma a többiek fölött, hanem a nemzet szervezete közös céljainak megvalósítására, közös szükségleteinek kielégítésére. A közigazgatásnak nincs más létjogosultsága, nincs más mértéke, mint az emberek és a nemzet szolgálata.” (Magyary Zoltán)
3 BESZÁMOLÓ A CIBAKHÁZI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL 2015. ÉVBEN VÉGZETT MUNKÁJÁRÓL
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 81. § (3) bekezdés f.) pontja alapján a jegyző minden évben beszámol a Képviselőtestületeknek a hivatal munkájáról. Cibakháza Község Önkormányzata és Tiszainoka Község Önkormányzata 2013. március 1-jei hatállyal Cibakháza székhellyel létrehozta a közös önkormányzati hivatalt. A hivatal költségvetési szervként működik, alapító okirattal rendelkezik a 45/2015.(XI.25.) határozat szerint. A beszámoló tartalmazza a hivatal működésének személyi és tárgyi feltételeit, továbbá a szervezeti egységek által ellátott feladatokat.
SZEMÉLYI FELTÉTELEK Cibakháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 2015. február 26. napi ülésén elfogadta Cibakháza Nagyközség Önkormányzatának 2015. évi költségvetéséről szóló 1/2015.(II.26.) önkormányzati rendeletet, melyben meghatározásra került 2015. január 1. naptól a hivatal költségvetési létszáma 20 főben került meghatározásra (igazgatási tevékenységen 18 fő szerepel, illetve polgármester, alpolgármester 2 fő). A hivatal finanszírozott köztisztviselői létszáma 2015. évben 13,67 fő. Cibakháza Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete döntött a Cibakházi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadásáról 35/2013.(IV.25.) határozatban, melyben meghatározásra került a belső szervezeti tagozódás az alábbiak szerint: Vezető: jegyző Titkárság Gazdasági-, Pénzügyi és Adóügyi Iroda Szociális-, Munkaügyi-, Hatósági és Önkormányzati Iroda Tiszainokai Kirendeltség A következő táblázat irodánként mutatja be a különböző besorolású és betöltésre került személyi állományt 2015.12.31. napi állapot szerint:
4 Ebből Iroda
Betöltött Létszám
I. besorolási osztály (felsőfokú végzettségű)
Jegyző Titkárság Gazdasági, Pénzügyi és Adóügyi Iroda Szociális,- Munkaügyi,Önkormányzati és Hatósági Iroda
1 2
6
2
Tiszainokai Iroda:
1
Összesen
17
7
II. besorolási osztály Ügykezelő (középfokú végzettségű) 0 0 0 0
1 1 2 3 /napi 4 órában/
Munka törvénykönyve hatálya alá tartozó 0 1
0
2
2
0
2
0
1
0
0
6
6
0
5
A létszámadatokat áttekintve az előző évek adatait az állapítható meg, hogy a Hivatal betöltött létszáma folyamatosan csökkenő. A takarékosság elvét figyelembe véve igyekeztünk a megüresedett álláshelyeket a feladatok átszervezésével megoldani.
30 25 20 15
Cibakháza Székhely
10
Tiszainokai Kirendeltség
5
Nagyrévi Kirendeltség
0
2015. évben a hivatalban kiemelkedően magas volt a létszám fluktuáció, Cibakháza székhelyen 6 fő számolt el, melyből 5 fő közös megegyezéssel, valamint a hivatalsegédi álláshely üresedett meg nyugdíjazás miatt. Visszahívásra került a jogviszonyban állók közül 2 közszolgálati tisztviselő, akik gyermekük gondozása mellet napi 4 órában visszatértek dolgozni, Tiszainokai Kirendeltségen egy fő közszolgálati jogviszonyban került kinevezésre pénzügyi végzettségének megszerzésével, 2
5 dolgozó határozott idejű munkaszerződéssel rendelkezik. A takarítói és a hivatalsegédi álláshely összevonásra került, melyet határozatlan idejű munkaszerződés keretében lát el kollégánk. A jogviszonyban állók közül 2015. évben 1 fő volt gyermekének gondozása miatt fizetés nélküli szabadságon volt. A Képviselő-testület előtt ismertek a pénzügyi problémák, amelynek az állományi létszám cseréje nem kedvezett, a megüresedő álláshelyre önkormányzati tapasztalattal rendelkező dolgozó nem jelentkezett. Új dolgozók „kinevelése” pedig hosszabb folyamat. Önkormányzatunk pályázatot nyújtott be az elmúlt évben a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Kunszentmártoni Járási Hivatal Járási Munkaügyi kirendeltségéhez „nyári diákmunka elősegítése” program támogatására, melynek keretében 8 diákot foglalkoztattunk 11hónapos időtartamban napi 6 órás foglalkoztatás keretében. A támogatás összege: 800.104,-Ft volt, 100% mértékű. A program kapcsán a diákok részt vettek az intézmények (hivatal, gondozási központ, művelődési ház) munkájában. A diákok az alábbi feladatokban vettek részt: elhanyagolt ingatlanokkal kapcsolatos feladatok, fénymásolás, szkennelés, nyilvántartások vezetése, segítettek a környezetvédelmi, halászati és horgászati ismeretterjesztő gyermektáborban, valamint a képzőművészeti és kulturális hét a gyermekek nyári szabadidős foglalkoztatásának és egyéb rendezvények lebonyolításában. Szintén pályázat keretében tudott az önkormányzat foglalkoztatni 100%-os támogatás /387 928,-Ft/ segítségével 2015.07.01-09.28. egy fő takarító, kisegítőt. Ifjúsági Garancia Program GINOP bérköltség támogatás keretében a Gödörben 2 dolgozó alkalmazására került sor 2015.07.15-2015.10.12. 100%-os támogatással /781 126,-Ft/. Így a Gödör kinyithatott, lehetővé vált szabadős programok szervezése, csónak, kajak kölcsönzés stb. Szintén ebben a programban egy adminisztrátor foglalkoztatására kerül sor 2015.12.01naptól 2016.08.31. napig 6 hó támogatás + 3 hó továbbfoglalkoztatási kötelezettséggel. Közfoglalkoztatott dolgozók is segítették munkánkat egyéb ügyintéző (adminisztratív és egyéb dokumentációs feladatok) munkakörökben dolgoztak. Képzések A közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről szóló 273/2012. (IX.28.) Korm. rendelet alapján megkezdődött a közszolgálati tisztviselők tanulmányi pontrendszerre épülő továbbképzésének időszaka. A négy éves képzési ciklus alatt a felsőfokú iskolai végzettségű tisztviselők a továbbképzési időszak alatt legalább 128, míg a középfokú végzettségűek legalább 64 pontot kötelesek teljesíteni. Az első képzési időszak 2014. január 1. napjától 2017. december 31. napjáig tart. A képzésekre az NKE Vezető- és Továbbképzési Intézet honlapján jelentkezhetnek a köztisztviselők, melyet e-learning formában sikeresen teljesítettek. A továbbképzési programokat a munkáltató által megfizetett kötelező normatív hozzájárulás fedezi, melynek összege 2015. évben 283.776,- Ft. Közigazgatási alapvizsga kötelezettség 2015. évben nem volt, szakvizsga 3 fő esetében folyamatban van, illetve halasztásra került gyermekének születése miatt.
6 Könyvviteli szolgáltatást végzők éves továbbképzésén 2 fő vett részt, valamint ingyenes szakmai napokon, tájékoztatókon vettünk részt. A köztisztviselők képzése 2015. évben is fontos feladat, figyelembe véve a jelentős mértékű jogszabályváltozást. A továbbképzések segítségével napi munkavégzéshez szükséges új ismeretekre tesznek szert a munkatársaink, mellyel munkánkat nagyobb szakmai hozzáértéssel, magasabb színvonalon tudjuk végezni. Továbbra is fontos az önképzés, melyhez a joganyagok complex jogtár, internetes elérhetőségű közlönyök, jogi fórumok, segédanyagok, valamint a szükséges kiadványok könyv formájában rendelkezésünkre állnak.
TÁRGYI FELTÉTELEK A mindennapi munkavégzést segítő tárgyi feltételek vonatkozásában megfelelőnek tekinthetők a rendelkezésre álló lehetőségek, a munkavégzéshez elengedhetetlenül szükséges tárgyi feltételek adottak valamennyi szervezeti egység számára. A Hivatal épületének adottságából eredően a fűtési költségek viszonylag magasak, amely 2015. évben az ablakok részleges cseréjével, valamint a napelemek felszerelésével csökkent. Az irodahelységek bútorzata is folyamatosan javításra, kiegészítésre került. Köszönjük a KSZKI, valamint a közfoglalkoztatott dolgozók munkáját, hiszen gyorsan és precízen igyekeztek elvégezni a feladatokat zömében hétvégén, segítve a hivatal folyamatos működését. Hivatal irodáinak felszereltsége, a munkavégzés informatikai feltételei is javításra kerültek, használt, de korszerű gépek kerültek beszerzése, a meglévőek pedig felújításra kerültek. A biztonságos üzemeltetés érdekében szükséges lenne szünetmentes tápegységek beszerzésére. A számítógépek hálózatban működnek, melyek rendelkeznek internet kapcsolattal is. Ez elvárás a korszerű közigazgatás megteremtéséhez, hiszen a legtöbb adatszolgáltatást elektronikusan kell teljesíteni. A hivatalban többféle számítógépes programot használunk. Ezek közül a gazdálkodási, adózással kapcsolatos, munkaügyi és számfejtési területen a kincstár által kifejlesztett és karbantartott ingyenes programokról van szó, ugyanez mondható el a népesség-nyilvántartás és az anyakönyv esetében is, amely a belügyminisztériumi konstrukció. 2015.11.01. naptól új munkaügyi program /KIRA/ bevezetésére került sor, melynek használata és adatszolgáltatásai nem zökkenő mentes. Külön térítés ellenében használjuk pl. az iktató programot és a szociális ellátások rögzítésére alkalmas WINSZOC programot. A banki pénzforgalom bonyolítására a számlavezető által kihelyezett Elektra program szolgál. A Polisz Költségvetési Gazdálkodási rendszer, egy programon belül biztosítja annak a lehetőségét, hogy az elemi költségvetés, könyvvezetés és beszámolás elkülönülő módon történjen meg. Az egységes rendszer és adatbázis biztosítja, a teljes körű átláthatóságot és a hatékony munkavégzést.
7 Az iratok tárolása jelenleg szűkös, igyekszünk lehetőséget keresni a probléma megoldására. TITKÁRSÁG Cibakháza Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete 2015. évben 21 ülést tartott, melyből 7 munkaterv szerinti ülés, 14 rendkívüli ülés, 1 közmeghallgatás, melyet ősszel tartott a képviselő-testület. Az elmúlt évben több rendkívüli ülés összehívására került sor, tekintettel a rövid határidők és a jogszabályok rendkívül gyors ütemben történő hatályba léptetése okozta gyors döntések meghozatalának szükségességére. A Képviselő-testület 2015. évben 17 rendeletet alkotott és 150 határozatot hozott. A bizottsági feladatokat 2 állandó bizottság a Kulturális, Szociális és Sport Bizottság, valamint a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság látja el. A bizottságok 2015. évben 28 alkalommal üléseztek, és 1272 határozathozatalra került sor. Cibakháza Roma Nemzetiségi Önkormányzata 2015-ben 5 alkalommal ülésezett 23 határozatot hozott és 1 közmeghallgatást tartott a települési önkormányzattal együtt. Tiszainoka Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2015. évben 13 ülést tartott, munkájuk során 7 rendeletet alkotottak és 53 határozatot hoztak. A Tiszainoka Község Szociális és Ügyrendi Bizottsága 2015. évben 8 alkalommal ülésezett, mely során 153 határozatott hozott. Tiszainokán a Roma Nemzetiségi Önkormányzat 5 alkalommal ülésezett. A Titkárság a jegyző irányításával ellátta a Képviselő-testület, a bizottságok működésével kapcsolatos adminisztratív feladatokat az alábbiak szerint:
A testületi ülésekre szóló meghívók előírás szerint kerültek kiküldésre, a munkatervben meghatározott esetekben az előterjesztés írásban készült.
A Képviselő-testületi, Bizottsági ülésekkel összefüggően megtörtént a jegyzőkönyvek vezetése, hiteles jegyzőkönyv- és határozat-kivonatok elkészítése. A jegyzőkönyvek határidőben elkészültek, azok a törvényben foglaltaknak megfelelően papíralapon és elektronikus formában is továbbításra kerültek a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal részére.
A Képviselő-testületi határozatok, rendelet nyilvántartása folyamatosan megtörtént a módosított önkormányzati rendeletek egységes szerkezetbe foglalásával együtt. A Képviselő-testület által elfogadott rendeletek kihirdetése a helyben szokásos módon minden esetben megtörtént a Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel.
A Titkárság biztosította a képviselő-testület és bizottságai működéséhez kapcsolódó szervezési és adminisztrációs feladatokat. Megszervezte és biztosította a testületi ülések zavartalan lefolytatásához szükséges tárgyi és technikai hátteret.
Ellátta a képviselői munka segítésére irányuló adminisztrációs feladatokat. Közreműködött a testületi előterjesztések elkészítésében. Gondoskodott a testületi döntések végrehajtásának megszervezéséről és a végrehajtási határidők betartásához
8 szükséges vezetői intézkedések előkészítéséről.
Tájékoztatással és ügyviteli közreműködéssel segítette az önkormányzati képviselők, bizottságok és a képviselő-testület munkáját. Előkészítette és végrehajtotta a képviselőtestület és a bizottságok döntéseit a polgármester és a jegyző operatív vezetésével. Ellátta az Iroda a vezetők napi munkájához kapcsolódó általuk meghatározott feladatokat. Szervezte a vezetők programjait, koordinált az önkormányzati és külső kapcsolatokat. Együttműködtek a hivatal érintett irodáival a különböző önkormányzati rendezvények, ünnepségek szervezésében, lebonyolításában.
Az iroda a feladatkörébe tartozó önkormányzati feladat- és hatásköröket érintő jogszabály-változásokat folyamatosan figyelemmel kísérte.
Hirdetmények: 279 esetben helyeztünk el hirdetményt a hivatal hirdetőtáblájára. Ezek többsége árverési-, termőföld eladásával vagy haszonbérbe adásával kapcsolatos hirdetmény, illetve ismeretlen helyen tartózkodó személyek vagy ismeretlen örökösök vonatkozásában kihelyezett iratok voltak. Az eladással és haszonbérbe adással kapcsolatos ajánlatokat és az árverési hirdetményt minden esetben meg kell jelentetni elektronikus formában a központi kormányzati portálon is.
Méhészet A méhállomány védelméről és a mézelő méhek egyes betegségeinek megelőzéséről és leküzdésről szóló 70/2003.(VI.23.) FVM rendelet alapján a méhészkedést minden év február végéig, az újonnan kezdett méhészkedést a tevékenység megkezdésétől számított 8 napon belül be kell jelenteni a méhek tartási helye szerint illetékes jegyzőnél. A méhészeket nyilvántartásba kell venni és folyamatosan napra készen vezetni. A méhek kiszállítását megelőzően, a beszállítást követő 72 órán belül be kell jelenteni a jegyzőnek. A vándoroltatást befejeződését szintén be kell jelenteni. A bejelentett vegyszeres védekezésről, szúnyogirtásról haladéktalanul értesíteni kell a nyilvántartásban szereplő méhészeket. Cibakházán jelenleg 6 fő foglalkozik folyamatosan méhészettel, általában 3 fő időszaki tevékenységet folytat. Pályázatok Önkormányzatunk nagy hangsúlyt fektet arra, hogy anyagilag is támogassa a tehetséges, hátrányos helyzetű középiskolában és felsőoktatásban tanuló cibakházi diákokat. 2015-ben sajnos egy nyolcadikos diák sem vállalta, hogy az Arany János Tehetséggondozó Programban részt vegyen. Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjpályázat 2015. évben önkormányzatunk ismét csatlakozott a programhoz. 8 felsőoktatásban és felsőfokú szakképzésben résztvevő tanuló pályázott és nyert el támogatást 4.000 Ft/hó/fő összegben. Az alábbi diagram mutatja be a programba részt vevő diákok számát.
9
diákok száma (fő)
diákok száma (fő)
4
3
8
3
3 5
2 3
4 3
3 1
2 1 2007.ÉV 2008.ÉV 2009.ÉV 2010.ÉV 2007.ÉV 2008.ÉV 2009.ÉV 2010.ÉV 2011.ÉV
1 1
2011.ÉV 2012.ÉV
2012.ÉV 2013.ÉV
2013.ÉV 2014.ÉV 2014.ÉV 2015.ÉV
GAZDASÁGI, PÉNZÜGYI ÉS ADÓÜGYI IRODA
PÁLYÁZATI TEVÉKENYSÉG A pályázatokkal kapcsolatos feladatok szerteágazóak, folyamatos egyeztetést kíván az önkormányzat, a tervező, a kivitelező részéről, pontos precíz munkavégzést igényelnek, figyelembe véve az elszámolási és pénzügyi lehetőségeket. Esetenként nehezített a feladatellátás, ha a szükséges adatok nem állnak rendelkezésre, sok esetben csak csapatmunkában lehetséges a tevékenység. Igyekszünk segíteni a pályázati feladatait minden cibakházi önkormányzati költségvetési és civil szervezetnek, egyháznak. Az alábbi táblázatban került összefoglalásra a pályázatokkal kapcsolatos főbb adatok 2015. évre vonatkozóan.
Pályázatok 2015. Ssz
1.
Pályázat címe Energetikai fejlesztés Cibakházán (4 intézmény napelem) Kerékpártárolók kialakítása és öltöző felújítás
2.
Pályázat kódszáma
KEOP4.10.0 45 569 270 Ft 7 549 889 Ft 38 019 381 Ft
5. 6.
7 776 015 Ft
0 Ft
7 776 015 Ft
8 000 000 Ft
0 Ft
8 000 000 Ft
195 690 Ft
1 761 209 Ft
90%
0 Ft
8 900 000 Ft
100%
Elszámolás 2016.04.15 100% -ig 90% Befejezett
Játszótér kialakítása, parkosítás Cibakházán 3505/027 25
1 956 899 Ft 8 900 000 Ft
9 588 114 Ft
9.
278229 Parlagfű 2015 Parlagfű kiegészítő támogatás 2015.
Tanyafejlesztési 10. Program 2015. Összesen:
Befejezett, Fenntartás Befejezett, 100% Monitoring 95%
Szociális tűzifa 7. 8.
Befejezett, Fenntartás
504 638 Ft
Piactér felújítása
Könyvtári szakmai eszközfejlesztés Térfigyelő kamerák kiépítése
100%
Projekt állapota
KEOP6.2.0/A/1 10 092 752 Ft 1-20110173
3.
4.
Cibakháza Nagyközségi Önkormányzat 2015. Pályázat Támogatás Támogatás Önerő összköltsége összege mértéke
Befejezett, 100% Monitoring Befejezett Befejezett
4 191 000 Ft 155 101
0 Ft 15 510 Ft
4 191 000 Ft 139 591 Ft
53 500 Ft
0 Ft
53 500 Ft
100%
Befejezett
1 615 060 Ft 161 506 Ft 1 453 554 Ft 79 409 597 Ft 8 427 233 Ft 79 882 364 Ft
90%
Megvalósítás alatt
Megjegyz és
11
Cibakháza Roma Nemzetiségi Önkormányzata 2015.
1.
2
Nemzetiségi Hagyományőrző és Népismereti tábor Hátrányos Helyzetű gyerekek részére 2016. évi Hagyományőrző és Népismereti tábor Összesen
NEMZTAB-150223 NEMZTAB-160107
430 000 Ft
853 491 Ft
0 Ft
430 000 Ft
100% Elszámolva Érvényes, Elbírálás alatt
0 Ft 430 000 Ft
Községi Polgárőr Egyesület Cibakháza 1.
2.
3.
Polgárőr autó beszerzés Cibakházán Községi Polgárőr Egyesület Cibakháza Szakmai Programjának Megvalósítása Községi Polgárőr Egyesület Cibakháza 2016.évi működési támogatása
6 312 280 Ft
NEAMA-16SZ-1024 NEAMA-16M-0411
820 000 Ft
1 014 300 Ft
0 Ft
85 000 Ft
101 430 Ft
6 312 280 Ft
Befejezett, 100% Monitoring
90%
Érvényes, Elbírálás alatt
90%
Érvényes, Elbírálás alatt
12 Római Katolikus Plébánia Cibakháza
1.
Templom tetőjavítása, beázás megszüntetése
EGYHKCP-14P-0063 20 000 000 Ft
2.
A cibakházi Római Katolikus templom felújítása 2. ütem
EGYHEOR-160241
34 956 530
100 000 Ft
6856
500 000 Ft
55 000 Ft
3.
Tanyagondnoki szolgálatok fejlesztésére, esélyegyenlőségi programok szervezése tanyai lakosok számáraTanyafejlesztési program 2015 Összesen
0 Ft 20 000 000 Ft
445 000 Ft 20 445 000 Ft
Befejezett
97%
Érvényes, Elbírálás alatt
89%
Megvalósít ás alatt
90,00%
Érvényes, Elbírálás alatt
Cibakháza Idősek Otthonárét Alapítvány
1.
Cibakháza Idősek Otthonárét Alapítvány 2016. évi működési költségek megteremtése
NEA-TF16-M0425
2 649 855 Ft
264 986 Ft
13 Záró ellenőrzések, fenntartási időszak teljesítése
1.
Tanyagondnokok a miNŐségért
2.
Belterületi utak, TEKI, LEKI utak
TÁMOP1.4.39688000 10/2-2F20110002
0
9688000
100%
Maradván Kecskemé- y összeg ten, visszafize Falugond- tve nokságnál 428 136 ellenőrzés Ft Záró helyszíni ellenőrzés
SZOCIÁLIS,- MUNKAÜGYI,- ÖNKORMÁNYZATI ÉS HATÓSÁGI IRODA Szociális és gyermekvédelmi ellátásokkal kapcsolatos feladatok A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások rendszere 2015. március 1-től jelentős mértékben átalakult. 2015. március 6. napon átadásra kerül az aktív korúak ellátásával /FHT, RSZ/ kapcsolatos anyagok teljes körűen Cibakháza és Tiszainoka a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Kunszentmártoni Járási Hivatala részére. Az önkormányzatok által nyújtható támogatás neve egységesen települési támogatás lett, amelynek jogosultsági feltételeit, típusait az önkormányzatok határozhatták meg. A szociális igazgatási tevékenység jelentős része jegyzői hatáskörben volt a 2015. évben /foglalkoztatást helyettesítő támogatás, rendszeres szociális segély, rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, hátrányos és halmozottan hátrányos helyzet, óvodáztatási támogatás, lakásfenntartási támogatás/, egy része a polgármesterhez tartozik /köztemetés/, más része pedig átruházott hatáskörben a Kulturális Szociális és Sport Bizottsághoz /önkormányzati segély2015.03.01. naptól települési támogatás/ tartozik. Tiszainoka segélyezési feladatait 2013.01.01. naptól a cibakházi székhely látja el szerdai napokon ügyfélfogadást tartva. Az egyes ellátások, egyéb feladatok részletezésénél a mennyiségi mutatókra táblázatos formában térünk ki, bemutatva 2015. év jellemző adatait.
ellátástípus/ügyfajta foglalkoztatást helyettesítő támogatás2015.02.28-ig rendszeres szociális segély 2015.02.28-ig önkormányzati segély települési tám. lakhatásra települési tám. eseti (szociális tűzifa) méltányos közgyógyellátás lakásfenntartási támogatás 2015.02.28-ig rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény óvodáztatási támogatás köztemetés védett fogyasztókkal kapcsolatos feladatok
Cibakháza ellátottak átlagos száma, esetszáma
Cibakháza éves kifizetett összeg (eFt) 4239
Tiszainoka ellátottak átlagos száma, esetszáma 27
Tiszainoka éves kifizetett összeg (eFt) 503
109 fő
5070
3
146
46 eset 324 eset 158 eset 496eset 2 fő
763 6006 462 3696 87
5 12 27 96 7
26 288 250 747 145
491 fő
11739
38
739
492 gyermek 484 gyermek 24 gyermek 2 eset
2854 utalvány 2807 utalvány 290 220
59gyermek 55 gyermek 7 gyermek 0
342 utalvány 319 utalvány 70 0
115 eset
--
31
--
272 fő
15
Foglalkoztatás helyettesítő támogatás (FHT) Az foglalkoztatás helyettesítő támogatásban részesülők alacsony számát részben a magas létszámú közfoglalkoztatás indokolja. Az aktív korúak ellátásának megállapítása (foglalkozatás helyettesítő támogatás és rendszeres szociális segély) a járási hivatal hatáskörébe került 2015. március 1-jétől. Ezt követően az aktív korúak ellátása keretében kétféle ellátástípust állapít meg a járási hivatal: a foglalkoztatást helyettesítő támogatást és új ellátásként az egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatást (a korábban rendszeres szociális segélyre jogosultak egy része válik erre jogosulttá). Rendszeres szociális segély (RSZS) Az egészségkárosodottak rendszeres szociális segélyében részesülők száma az előző évekhez viszonyítva csekély emelkedést mutat. Ennek oka elsősorban az, hogy sokan nem tudják foglalkoztatás helyettesítő támogatáshoz szükséges 30 nap biztosítási időt megszerezni, ezért igénylik meg egészségi állapotukra tekintettel a támogatást, és jelentős számban meg is felelnek a feltételeknek. Az RSZS fedezete 90%-ban az állami költségvetésből, 10 %-ban önkormányzati támogatásból biztosított, szemben az FHT rendelkezésre állási támogatás 20%-os saját erejével. A rendszeres szociális segély 2015. március 1-jétől ebben a formában nem része a szociális ellátórendszernek, a jogosulti kör – az átalakítást követően – más ellátásokra válhatott jogosulttá. Azon személyek aktív korúak ellátására való jogosultságát, akik részére 2015. március 1-jét megelőzően rendszeres szociális segélyre való jogosultság került megállapításra, a jegyzőnek 2015. január 1. és 2015. február 28. között felül kellett vizsgálni, amely maradéktalanul megtörtént. Foglalkoztatási és Közfoglalkoztatási Adatbázis kezelése (FÓKA) A Foglalkoztatási és Közfoglalkoztatási Adatbázisban rögzítésre kerülnek a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők adatai. Állandó az elektronikus kapcsolat az irodánk és a munkaügyi központ között. Az adatfelvitel interfész kapcsolaton keresztül, illetve kézi úton történik. Önkormányzati segély, települési támogatás Az átmeneti segély, a temetési segély és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összevonásával létrehozott önkormányzati segély helyett2015.03.01. naptól bevezetésre került a települési támogatás. E támogatás keretében az önkormányzatok az általuk támogatandónak ítélt, rendeletükben szabályozott élethelyzetekre nyújthatnak támogatást: lakhatással összefüggő kiadások viselése, gyógyszerkiadások viselése, temetési támogatás, rendkívüli települési támogatás stb. Aszociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátásokról szóló 20/2013.(XII. 19.) Önkormányzati rendeletben került szabályozásra, a kamatmentes kölcsön biztosítására, a TISZA Takarékszövetkezet zárolása miatt. Mivel az OBA a kártalanítást gyorsan végrehajtotta, ténylegesen 3 fő részesült kamatmentes kölcsönben, 75 ezer Ft értékben, amely maradéktalanul visszafizetésre került. A diagramban az előző éveket összehasonlítva jelentős növekedés tapasztalható, mert a szociális tűzifa juttatás került rögzítésre természetbeni juttatásként.
16 Lakásfenntartási támogatás (LFT) A lakásfenntartási támogatás szabályai 2015. március 1-étől kikerültek a szociális törvényből. Ettől az időponttól kezdődően a támogatás ebben a formában nem állapítható meg a kérelmezők részére. Lakásfenntartási támogatás iránti kérelmet utoljára 2015. február 28-ig lehetett benyújtani. Önkormányzatunk települési támogatás keretében biztosított támogatást a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez 2015.03.01. naptól, melynek összege egységesen havi 3.000,-Ft. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény (RGYK) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény évente két alkalommal adható, melyet korábban pénzben kaptak a rászorulók. Az 5.800 Ft-os támogatást az arra jogosult családok augusztusban és novemberben először már teljes egészében Erzsébet-utalványban kapták. A természetbeni juttatás célzottan csak készétel, tanszer és ruházat vásárlására használható. Hátrányos helyzet megállapítása A szociális és gyermekvédelmi tárgyú törvények módosításáról szóló 2013. évi XXVII. törvény elfogadásával 2013. szeptember 1-jétől módosult a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzet meghatározása. A jegyző, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítására irányuló eljárás során- az ügyfél erre irányuló kérelme esetén- megvizsgálja a hátrányos, halmozottan hátrányos helyzet fennállását is. Amennyiben a feltételek fennállnak, a jegyző a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosító határozat meghozatalával egyidejűleg, azzal azonos időtartamra, de külön döntéssel megállapítja, hogy a gyermek hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzetű.2015.12.31. napi nyilvántartás szerint - a hátrányos helyzetű gyermekek száma: 173 fő - a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma: 228 volt Cibakházán. Tiszainokán 2H gyermek 8 fő, 3H gyermek 28 fő volt. Közgyógyellátás (KGY) 2013.01.01. naptól az alanyi és a normatív alapon közgyógyellátásra jogosító igazolványok kiadása a Járási Hivatal feladatkörébe került át, Önkormányzatunk méltányossági alapon jogosult megállapításra. A kérelmezőnek elsődlegesen a Járási Hivatalán kell benyújtani a kérelmet, majd elutasítás esetén, méltányossági alapon újra be kellett nyújtani Hivatalunknál. A méltányossági közgyógyellátás szabályai 2015. március 1-től kikerülnek a szociális törvényből, ettől az időponttól kezdődően biztosítása nem volt kötelező. Az önkormányzatok a települési támogatás keretében biztosított támogatást a gyógyszerkiadások viseléséhez.
17 Az alábbi grafikonba kerül bemutatásra 2011-2015 év összehasonlító segélyezési adatai Cibakházára vonatkozóan. 1000 900
FHT
800 RSZS
700 600
önkorm.s/telpülési tám./szoc.tűzifa
500 400
lakásfennt.támogatás
300 200
közgyógyellátás
100 gyerm.véd.kedvezmény
0 2011. év
2012. év
2013. év
2014. év
2015. év
Óvodáztatási támogatás Óvodáztatási támogatásra való jogosultság megállapításának célja a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek minél korábbi életkorban történő rendszeres óvodába járásának elősegítése. Az önkormányzati költségvetést nem terhelő ellátás, mely 100 %-ban visszaigényelhető. Pénzbeli kifizetésre egy évben 2 alkalommal kerül sor, június és december hónapokban. A jogosultság megállapítását követően első alkalommal 20.000 Ft/fő összegben. A jogosultsági feltételek további fennállása esetén második és további alkalommal 10.000,-Ft/fő összegben. A támogatás a kötelező óvodáztatás bevezetésével, 2015. szeptember 1-jétől megszűnt. Köztemetés 2015. évben 2 esetben került megállapításra. A költségek visszafizetése során hagyatéki teherként kerül érvényesítésre, illetve az elhunyt lakóhelye szerinti önkormányzat téríti meg. Védett fogyasztókkal kapcsolatos feladatok Az E-ON Energiaszolgáltató Kft, valamint a TIGÁZ Zrt. részére igazolást állítottunk ki a szociálisan rászoruló fogyasztók részére. Az Otthonvédelmi Akcióterv keretein belül létrehozott Nemzeti Eszközkezelő feladata egy olyan program működtetése, amely a jelzáloghitel-törlesztés miatt súlyosan eladósodott, a gazdasági válság miatt kiszolgáltatott helyzetbe került családok lakhatását hosszú távon biztosítani képes. Az Eszközkezelő a hiteladósok ingatlanát az állam javára megvásárolja, egyben biztosítja a bérlés lehetőségét. A programhoz csatlakozást mind a deviza, mind a forint alapú jelzálogkölcsönszerződéssel rendelkező hiteladósok kezdeményezhetik, függetlenül attól, hogy a kölcsön
18 lakásvásárlásra irányul vagy éppen szabad felhasználású. Az aktív korúak ellátásának igazolása3 személy részére került elkészítésre. Belföldi jogsegély keretében adatot szolgáltattunk, helyszíni szemlét végeztünk, tanúkénti meghallgatásról jegyzőkönyvet készítettünk Kormányhivatal, Rendőrség, Egészségbiztosítási Pénztár részére. Rendszeresen (10 naponta) teljesítettük jelentési kötelezettségünket az egészségügyi szolgáltatásra jogosultakról a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Egészségbiztosítási Pénztár részére. Szociális nyári étkeztetés Cibakháza Nagyközség Önkormányzata biztosította a gyermekek nyári étkeztetését 2015. június 16. napjától 2015. június 26. napjáig, valamint 2015. július 13. napjától 2015. augusztus 28. napjáig (munkanapokon) 43 napig, meleg étel formájában, amelyet a Kommunális Szolgáltató és Közfoglalkoztatási Intézmény /KSZKI/ konyhája biztosított 200 rászorult gyermek részére. Az étkeztetés helyszíne a helyi általános iskola ebédlője volt. A ténylegesen felhasznált és elszámolt állami támogatás 3.784.000,-Ft volt. Támogatásukkal a leginkább veszélyeztetett gyermekeken, a három- és többgyermekes, valamint az egyszülős családokon, a fogyatékos gyermeket nevelőkön, továbbá a munkanélküli és segélyből élő legrászorultabb gyermekeken tudtunk segíteni. Tiszainoka Község Önkormányzata is biztosította a gyermekek nyári étkeztetését melynek keretében 34 gyermek 53 napon keresztül 792.880,- Ft támogatási összegben. Ehhez Tiszainoka Község Önkormányzata további 5 gyermekek részére saját forrásból (5 gyermek x 53 nap x 440Ft/nap = 139.920,-Ft önerővel) biztosította az étkezést. Az önerő összegét támogatásként Tiszainoka Község az év végén rászorult gyermek élelmiszercsomagok összeállítására támogatásként visszakapta. Szociális tűzifa 2014. évben 3.695.700,-Ft összegű vissza nem térítendő egyszeri támogatást kapott Cibakháza melyet 194 erdei m3 keménylombos tűzifa vásárlásra használtunk fel. A vonatkozó rendelet szerint támogatás mértéke kemény lombos fafajta esetében 15 000 Ft/erdei m3+ÁFA, amelyhez az önkormányzatnak vállalnia kell a tárolásból és szállításból adódó költségeket, beleértve a rászorulókhoz való eljuttatás költségeit is. A vásárolt tűzifa 2015. 02. 15-ig került kiosztásra a 46/2014.(IX.25.) BM rendelet szerint, 350kg/fő mennyiségben 496 fő részére. A támogatás felhasználása 2015. 04.15-ig maradéktalanul a kincstár felé megtörtént. A szociális célú tűzifa program pályázatát 2015. szeptember 30-ig el kellett juttatni, a Belügyminisztérium értesítette önkormányzatunkat, hogy 4.191.000,-Ft összegű vissza nem térítendő egyszeri támogatás került jóváhagyásra, melyet az önkormányzat 220 erdei m 3 keménylombos tűzifa vásárlásra használhat fel. A pályázati kiírás hasonló volt a tavalyi rendelethez. Az önkormányzat a támogatásból a NEFAG Zrt-től vásárolta tűzifát, mely 2016. 02. 15-ig kiosztásra került a rászorulók részére, a támogatás teljes összegének felhasználása legkésőbb 2016.03.31. napig történhet meg, a támogatás felhasználásáról 2016. 04.15-ig a kincstár felé kell elszámolni.
19 Tiszainoka Község Önkormányzata részére 746.760,-Ft összegű vissza nem térítendő egyszeri támogatás került jóváhagyásra, 42 erdei m3 keménylombos tűzifavásárlásra. Tiszainoka esetében a támogatás mértéke kemény lombos fafajta esetében 14 000 Ft/erdei m3+ÁFA, amelyhez az önkormányzatnak önerőt 1 000 Ft/erdei m3 +ÁFA összegben kell vállalnia, illetve a szállításból adódó költségeket, beleértve a rászorulókhoz való eljuttatás költségeit is. A vásárolt tűzifa 2015. 02. 15-ig került kiosztásra a 46/2014.(IX.25.) BM rendelet szerint, 300 kg/fő mennyiségben 98 fő részére. 2015. évben 711.200,-Ft összegű vissza nem térítendő egyszeri támogatás került jóváhagyásra, melyet az önkormányzat 40 erdei m3 keménylombos tűzifa vásárlásra használhatott fel. Az önkormányzatnak rendeletben kell szabályoznia a szociális rászorultság szabályait, az igénylés részletes feltételeit. A pályázati feltételek kis mértékben módosultak, ezért rendelet sem tartalmazott jelentős változásokat. Az iroda készíti el a jelentést a központi elektronikus rendszerben /szociális regiszter/ az önkormányzat fenntartásában működő szociális intézményekre vonatkozó adatokról. Az idősek otthona esetében negyedévente, a többi szociális szolgáltatás esetében pedig félévente kell az adatszolgáltatást teljesíteni. A jelentések 2015. évben is folyamatosan megtörténtek. Az egyes szociális és gyermekvédelmi tárgyú törvények módosításáról szóló 2015. évi CXXXIII. törvény (a továbbiakban: Módtv.) 2016. január 1-i hatállyal jelentős - a családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatás integrálását, a család- és gyermekjóléti szolgálatok, valamint család és gyermekjóléti központok kialakítását célzó – változtatást vezetett be. a települési önkormányzatnak 2015. október 31-ig felül kell vizsgálnia a családsegítés, illetve a gyermekjóléti szolgáltatási feladatok ellátásának módját, szervezeti kereteit és az e feladatok biztosítására kötött ellátási szerződést és 2015. november 30-ig döntenie kellett a családsegítés, illetve a gyermekjóléti szolgáltatási feladatok ellátásának - a 2016. január 1-jétől hatályos rendelkezéseknek megfelelő – biztosítása módjáról. A - jogszabálynak megfelelően ki- vagy átalakított - feladatot ellátó intézmény fenntartójának a szolgáltatói nyilvántartásba bejegyzett adatai szükséges módosítását 2015. november 30áig kérelmeznie kellett (működési engedély), amely határidőre megtörtént. Jelenleg 2016.12.31. napig tartó engedéllyel rendelkezik Cibakháza Nagyközség Önkormányzat Családsegítő és gyermekjóléti Szolgálata. 2015. évben május 13-22-igtüdőszűrő vizsgálatot végzett a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Hetényi Géza Kórház és Rendelő Intézet Tüdőgondozó Intézete, a művelődési házban. A módosításra került jogszabályok miatt 40 éven aluliaknak térítés köteles és üzemorvosi beutalóval vehető kizárólag igénybe. 18 év alattiaknak szülői beleegyező nyilatkozat is szükséges volt. Sajnos egyre kevesebben vesznek részt a vizsgálaton, mivel 40 év alatt fizetni kell és nem kötelező a vizsgálat.
Pénzbeli és természetbeni ellátások országos nyilvántartási rendszere (PTR) A Pénzbeli és természetbeni ellátások országos nyilvántartási rendszerben (továbbiakban: PTR) kell a rendszeres pénzellátásban (FHT, RSZS, LFT, KGY) és rendszeres gyermekvédelmi
20 támogatásban, települési támogatásban részesülőket kell napra készen vezetni. A rendszerben történő munkavégzés sok esetben nehezített, lassú a rögzítési folyamat.
Személyügyi feladatok Az iroda kezeli a köztisztviselők, illetve az intézményvezetők és egyéb közalkalmazottak, a munka törvénykönyve hatálya alá tartozó, valamint a közfoglalkoztatott dolgozók személyzeti anyagát, a képzéseket szervezi, valamint a dolgozók és képviselők vagyon nyilatkozatával, pályázati kiírásokkal foglalkozik. A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény, valamit a közszolgálati egyéni teljesítményértékelésről szóló 10/2013. (I.21.) Korm. rendelet előírásainak megfelelően történt a köztisztviselők központi rendszerben történő teljesítménykövetelményeinek előírása, amelyet a munkáltatói jogkör gyakorlója következő év január 31. napig értékel, fél éves ciklusokban, valamint minősítésre kerül sor évente. Mindkét Önkormányzat a közfoglalkoztatási program keretében folyamatosan alkalmaz jelentős létszámú közfoglalkoztatott munkavállalókat segítve a településeken élő munkanélküliek elhelyezkedési gondjainak megoldását. Ennek érdekében elvégezzük a pályázatok elnyeréséhez szükséges nyomtatványok kitöltését, és elszámolását. Elvégezzük az alkalmazott személyek, személyi adatainak felvételét, elkészítjük a szerződéseket, a hiányzások rögzítését, majd a megszűnéssel kapcsolatos iratok kiállítását. Polgári védelem, katasztrófavédelem, honvédelem A honvédelmi igazgatással összefüggően megtörtént a mozgósítással és katasztrófavédelemmel összefüggő nyilvántartások aktualizálása, jelentések elkészítése, melyet ellenőriztek is: - önkormányzati vízelvezető rendszerek felülvizsgálata, - belvízelvezető rendszer felülvizsgálata, - nyári hőhullámokra való felkészülés, - részanyag készítés megyei területfejlesztési koncepcióhoz, - fasorok állapotának felmérése supervisiori ellenőrzések keretében, - lakossági riasztó-tájékoztató rendszerek működőképességének felülvizsgálata. A védelmi rendszer folyamatos jelentési és karbantartási kötelezettséget jelent. Anyakönyvi igazgatás Anyakönyvi igazgatás szakfeladaton az anyakönyvezés, a névváltozás, névváltoztatás, az állampolgárság, honosítás, anyakönyvi események lebonyolítása, valamint az utólagos bejegyzések, adatváltozások nyilvántartása történik. 2014. július 1. napjától került bevezetésre az Elektronikus Anyakönyvi Rendszer (továbbiakban: EAK), mely szerint a születési, házassági, halotti eseményekről bármelyik anyakönyvvezetőtől lehet anyakönyvi kivonatot kérni. A településen így az ügyfeleknek nem kell utaznia az anyakönyvi esemény helye szerinti hivatalba kivonat kiállítása céljából, hanem helyben van
21 lehetőség pl. egy Szolnokon született anyakönyvi kivonat kiadására. A fentiek miatt folyamatosan nő az anyakönyvi ügyek száma. 2015. évben 514 anyakönyvi ügy került nyilvántartásba vételre az alábbiak szerint: Anyakönyvi kivonat kiállítása: 106 Anyakönyvezéssel kapcsolatok ügyek: 125 Statisztikai adatszolgáltatás: 105 Elektronikus rendszerben való rögzítés: 178 Szépkorúak jubileumi köszöntése: Jubileumi köszöntésre a 90, 95, 100, 105, 110, 115 életévüket betöltött személyek esetében kerül sor. A köszöntésre a szépkorúval egyeztetett időpontban kerül sor. Személyi adat- és lakcímnyilvántartás 2015. évben lakcímváltozással kapcsolatosan 767 ügy keletkezett, melyből lakcímváltozás 183, passziválás 109, adatváltozás 475. Elköltözöttek száma 91 fő, a településre 71 fő költözött a tavalyi évben. Az alábbi diagram mutatja a beköltözők, és az elköltözők számát. 160 140 120 100 80
beköltözők száma (fő)
60
elköltözők száma (fő)
40 20 0 2010. év
2011. év
2012. év
2013. év
2014. év
2015. év
Demográfiai adatok A település népessége jelenleg 4151 fő, 83 fővel kevesebb a tavalyi év hasonló időszakával összehasonlítva. A tavalyi évben csökkent a születések száma, 2015. évben 39 gyermek (2014. évben 52 gyermek született) született, az elhalálozások száma növekedést mutat, 2015. évben 65 fő volt az elhalálozottak száma (2014. évben 56 fő hunyt el).
22
Cibakházán az állandó lakosság számának csökkenését az alábbi grafikon követi. 4600 4500 4400 4300 4200 állandó lakosság (fő) 4100 4000 3900
A demográfiai adatokat (születések, halálozások száma) a következő diagram szemlélteti. 80 70 60 50 40 születések
30
halálozások
20 10 0
2007 2008 2009 2010 2011
2012
2013
2014
2015
Az állami és önkormányzati nyilvántartások együttműködésének általános szabályairól szóló2013. évi CCXX. törvény 14. szakasza értelmében a címadatot tartalmazó állami és önkormányzati nyilvántartások együttműködési képességének elősegítésére és az egységes címkezelés biztosítására 2015. január 1-ig létre kellett hozni az ún. központi címrendszert (KCR).
23 A KCR a jogalkotó szándéka szerint egy olyan, a nyilvántartások közötti együttműködést elősegítő központi nyilvántartás lesz, amely a címadatok vonatkozásában adatkapcsolat szolgáltatás útján hiteles adatforrást fog biztosítani a címadatot tartalmazó állami és önkormányzati nyilvántartások számára. A központi címregiszter létrehozásának előkészítése céljából a jegyzőknek ellenőrizniük és ennek keretében javítaniuk kellett az illetékességi területükön lévő települési címek nyilvántartását. A címellenőrzés során 3 központi adatbázis (a személyi adat- és lakcímnyilvántartás, az ingatlan nyilvántartás és a postai címnyilvántartás) adatainak a jegyző kezelésében lévő okiratokkal, információkkal történő egybevetésével . Hagyatéki ügyintézés A hagyatéki ügyintézés során a haláleset bejelentésével, a hagyaték leltározásával, a hagyatékhoz tartozó vagyontárgyak biztosításával kapcsolatos külön jogszabályban meghatározott feladatok ellátása történt meg. A hagyatéki ügyek, leltárelőadói feladatok ellátása során már a leltárfelvételnél a várható örökösök részéről megnyilvánuló érdekellentéteket kell kezelni. Az utóbbi időben egyre több, újabb típusú hagyaték jelenik meg a leltárfelvételek során (pl. külföldi ingatlantulajdon, lakásbérlet, zálogjog, ingatlanhoz kapcsolódó vagyonértékű jogok, önkéntes nyugdíjpénztári befizetések, hagyatéki hitelezői igények, állampapírok). Hagyatéki ügyek száma a tavalyi évben 280 db volt. Egyéb ügyek (birtokvédelem, fűtéstechnika, szemétszállítás, tulajdonosi és útkezelői hozzájárulás, E-on, Kábeltelevízió, Vízmű megkeresések stb.) száma a tavalyi évben 78 db volt. A birtokviták főként házastársi (élettársi) konfliktusok, illetve szomszédok közötti viták eredményei. A bírósági eljárásnál gyorsabb határozathozatal, jóval alacsonyabb eljárási illeték azt eredményezi, hogy az állampolgárok olyan esetekben is a hivatalhoz fordulnak, amelyekben a probléma birtokvitás eljárásban nem orvosolható (építésügyi, szomszédjogi viták, szorgalmi ügyek) Elhanyagolt ingatlanok Az elhanyagolt ingatlanok felmérése és felszólítása 2015. július 06-tól indult. Ezt követően év végéig összesen 264 ingatlantulajdonos ellen indult eljárás, amely 152 ingatlant érintett.
Kitakarította
Felajánlotta
Bírság
Összesen
Fő
203
15
46
264
Ingatlan
106
8
38
152
A felszólított ingatlantulajdonosoktól 15 felajánlás érkezett, melyet Önkormányzatunk el tudott fogadni. Számos egyéb felajánlást nem állt módunkban elfogadni az ingatlanokra bejegyzett teher miatt.
24 A 264 indított eljárásból 46 esetben (38 ingatlan) került sor bírság kiszabására, melyből 5000 Ft volt a legenyhébb és 40000 Ft a legsúlyosabb. A kiszabott bírságok teljes összege: 1.125.000 Ft(1x 5000Ft - 35x 20000Ft – 9x 40000 Ft -1x 60000 Ft). Egyéb műszaki feladatok Jegyzői hatáskörben megvalósultak a helyi építési, energiaellátási, környezet- és természetvédelmi, településtisztasági, és egyéb általános igazgatási tevékenységgel kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. Műszaki ügyek száma (fűtéstechnika, szemétszállítás, tulajdonosi, közútkezelései hozzájárulások, E-on, Kábeltelevízió, Vízmű stb.) 64 db. Cibakháza helyi rendeltben szabályozta a meglévő és az újonnan épülő horgászállások létesítésének és fennmaradásának feltételeit. Ezen feltételeknek megfelelően feltérképezésre kerültek a stégek és GPS koordinátákkal be lettek mérve. Az engedélyezési eljárás folyamatban van. Bontási ügyek: pl.: Cibakháza Nagyközség Önkormányzatának tulajdonát képező lakóépület bontásával kapcsolatos ügy, hatósági bizonyítványok beszerzése. Telekalakítási ügyek: pl.: Cibakháza Nagyközség Önkormányzat részére felajánlott ingatlanok, sportpálya bővítése és egyéb földhivatali, építésügyi hatósági engedélyek és a földmérési munkák szervezése és lebonyolítása. Stégépítés: Cibakháza helyi rendeltben szabályozta a meglévő és az újonnan épülő horgászállások létesítésének és fennmaradásának feltételeit. Ezen feltételeknek megfelelően feltérképezésre kerültek a stégeket és GPS koordinátákkal. Az engedélyezési eljárás megtörténtek és a stég tulajdonosok engedéllyel illetve területhasználati megállapodással rendelkeznek. Közvilágítás bővítése: Cibakháza területén több utcában bővülő közvilágítással kapcsolatos ügyintézés, területbejárás, és a felszerelési munkákban való részvétel folyamatos feladatot jelent. Cibakháza területén már kiépült és folyamatosan bővülő térfigyelő kamerahálózat kialakítási és üzemeltetési munkálatai folyamatosak. Településrendezési terv: Mint ahogy többször is tájékoztatást adtunk róla Cibakháza új teljes települést érintő rendezési tervének elkészítése folyamatban van. Veszélyes hulladék elszállításának koordinációja a hivatal feladata. Az egészségügyi és szociális szolgáltatóknál felhalmozódott veszélyes hulladékok elszállítására szervezetten kerül sor, csökkentve a költségeket. Közfoglalkoztatás A munkanélküliség hatásainak mérséklése érdekében folyamatosan kiemelt figyelmet fordítottunk a helyi foglalkoztatáspolitika végrehajtására. Ennek egyik aktív eszközét, a közfoglalkoztatás lehetőségét igyekeztünk mindig kihasználni.
25
Dr. Pintér Sándor, Magyarország Belügyminisztere a közfoglalkoztatási programok megvalósításában nyújtott kiemelkedő szakmai tevékenysége elismeréséül miniszteri elismerő oklevelet adományozott Cibakháza Nagyközségi Önkormányzatnak. Községünk 2 millió forint vissza nem térítendő támogatáshoz jutott, amely 2015. évben kerül felhasználásra.
Az alábbi táblázatban került összefoglalásra a 2015.évi foglalkoztatási programok:
Intézmény megnevezése Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk.
megnevezés
támogatás összege (Ft)
támogat ás mértéke (%)
saját erő (Ft)
időtartam 2014.03.01.-2015.01.31.
37 projektvez.1fő,csoportvez.2fő,segédm.34fő
2014.06.01.-2015.02.28.
24 segédm.20fő, szakm.2fő, 2munkavezető
kist.startm.pr.mezőgazd.(bér ktg.)
36 377 502
100
-
kist.startm.pr.mezőgazd.(dologi k.)
7 259 232
100
-
kist.startm.pr.téli és egyéb(bér ktg)
20 151 682
100
-
3 473 518
100
-
10 911 820
100
-
2 159 089
100
-
kist.startm.pr.közúth.javítása (bér ktg.) kist.startm.pr.közúth.javítása(dologi k.)
28 572 128
100
-
5 665 089
100
-
kist.startm.pr.ill.hull. (bér ktg.)
13 415 300
100
-
kist.startm.pr.ill.hull. (dologi k.)
3 718 306
100
-
2014-2015.évi téli közfogl.+képzés
6 451 081
100
hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
2 214 765
hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
kist.startm.pr.téli és egyéb(dologi ktg) kist.startm.pr.belvízelvezetés (bér ktg.) kist.startm.pr.belvízelvezetés(dologi k.)
létszám (fő)
munkakör
(hosszabbítást engedélyezték) 2014.09.01-2015.02.28
20 segédmunkás 18fő, 1mg.vezető,1admin.
2014.09.01-2015.02.28
53 segédmunkás 50fő, szakm.3fő
2014.09.01-2015.02.28
25 segédmunkás 22+2fő, 1fő admin.
-
2014.12.01-2015.03.31
18 segédmunkás 18fő
100
-
2014.12.01-2015.02.28
8 segédmunkás 7fő, 1fő egyéb ügyint.
134 762
100
-
2015.02.16-2015.03.31
1 segédmunkás
kist.startm.pr.mezőgazd.(bér ktg.)
67 229 940
100
-
2015.03.01-2016.02.29
kist.startm.pr.mezőgazd.(dologi k.)
11 968 033
1 329 781
60 53fősm,2főügyint.,2főgép kezelő,2fő munkavezető
27 Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk. Cibakháza Nk.Önk.
kist.startm.pr.helyi (bér ktg.) kist.startm.pr.helyisajátosságú(dologi k.) kist.startm.pr. START PLUSSZ (bér ktg.) kist.startm.pr. START PLUSSZ (dologi k.) hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás TÁMOP-1.1.2-11/1-2012-0001 (varroda) TÁMOP-1.1.2-11/1-2012-0001 (varroda) "nyári diákmunka"bérköltség támogatás "nyári diákmunka"bérköltség támogatás TÁMOP-1.1.2-11/1-2012-0001 takarító
54 651 384
100
11 345 664 89 841
-
2015.03.01-2016.02.29
50 48 fő sm,1fő ügyint.,1 fő munkavezető
986 580 100
1 910 159
-
2015.03.01.-2015.03.31.
1 1fő sm
561 192 2015.03.16-2015.08.31
8 2fő egyéb ügyintéző, 6fő sm
3 180 087
85
387 928
100
-
2015.06.10-2015.09.07
1 betanított munkás
387 928
100
-
2015.06.10-2015.09.07
1 betanított munkás
400 052
100
-
2015.07.01.-07.31
4 segédmunkás diák (napi 6órás)
400 052
100
-
2015.08.01-08.31
4 segédmunkás diák (napi 6órás)
387 928
100
-
2015.07.01-09.28.
1 takarító,kisegítő
Ifj.Gar.Pr.GINOPbérktg.támogatás
390 563
100
-
2015.07.15-2015.10.12
1 sm Gödörben
Ifj.Gar.Pr.GINOPbérktg.támogatás
390 563
100
-
2015.07.15-2015.10.12
1 sm Gödörben
Ifj.Gar.Pr.GINOPbérktg.támogatás hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás(bér) hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás(dologi)
990 600
100
11 362 822
100
-
1 078 738
100
-
hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
4 054 360
100
hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
10 062 192
CSSK
hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
Óvoda Óvoda
495 300 2015.12.01-2016.08.31
1 adminisztrátor/6 hó támogatás+3hó továbbfogl.köt
2015.07.20-2015.10.31
40 1fő egyéb ügyintéző, 39fő sm
-
2015.11.01-2016.02.29
11 1fő egyéb ügyintéző, 10fő sm
100
-
2015.12.01-2016.06.30
16 smközfogl.+képzés
1 192 849
100
-
2015.09.07-2016.02.29
hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
1 628 751
85
hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
1 906 650
100
479 044 2015.03.16-2015.08.31 -
2015.09.02-2016.02.29
2 szociális segítő 1fő, településőr 1fő 3 egyéb ügyint.2fő, oktatási assziszt.1fő
3 egyéb ügyint.1fő,irodai adminisztr.1fő, takarító kis
28 Roma Nemz.Önk. Roma Nemz.Önk. Roma Nemz.Önk. Roma Nemz.Önk. ÖSSZESEN
hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
2 082 675
100
-
2015.04.13-2015.08.31.
5 segédmunkás
hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
1 265 940
100
-
2015.09.07-2015.11.30.
5 segédmunkás
hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
878 875
100
-
2015.12.02-2016.01.31
5 segédmunkás
hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
175 775
100
-
2015.12.02-2016.01.31
1 segédmunkás
325 901 358
3 851 897
394
Téli és egyéb értékteremtő közfoglalkoztatási projekt keretében /2014.06.01.-2015.02.28./ a közfoglalkoztatottak béréhez és az azt terhelő szociális hozzájárulási adóhoz20.151.682,-Ft támogatást, beruházási és dologi költségekhez és kiadásokhoz 3.473.518,- Ft összeget ítéltek meg az Önkormányzat részére. A projektben bevonásra került24fő álláskereső /20 fő segédmunkás, 2 fő szakképzett munkavállaló, 2 fő szakképzett projektvezető/. A programban végzett főbb tevékenységek: A Nagyközségi Szociális Gondozási Központ és a Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézmények felújítási munkálatai 2014.06.01. naptól kerültek betervezésre, amely során új hőszigetelt nyílászárók (faanyagú ablakok, ajtók) elkészítésébe, felület kezelésébe, egyéb gyakorlati feladataiba vontuk be a közfoglalkoztatottakat. A fás növényzet ritkítása, a Holt-Tisza parti sávjában 2014. 09.01, naptól került betervezésre, melyhez kapcsoltan nádvágási feladatokat is terveztünk, amely csak téli időszakban a Holt-Tisza fagyott állapotában végezhető. Költségek: A program költségvetését a szükséges személyi létszám alapján számított személyi jellegű kiadásokon túl, a megvalósításhoz szükséges közvetlen költségek képezik. A közvetlen költségek két részre tagolódnak nagyobb része beruházási jellegű /ajtók és ablakok készítéséhez szükséges anyagok/, azaz a megvalósításhoz szükséges gépek/csiszológép, betonkeverő/, berendezések beszerzésére irányul /2014. évben elszámolásra került/. A másik része a most megvásárlásra kerülő és az elmúlt években támogatásból és az önkormányzat saját erejéből beszerzett eszközök üzemeltetési költségeit fedezik, illetve a megvalósuláshoz szükséges anyagköltségeket. Megszűnt 2015. évben a téli és egyéb értékteremtő programelem, helyette a helyi sajátosságokra épülő program megnevezés került. 2015.03.01.naptól 2016.02.29. napig a közfoglalkoztatottak béréhez és az azt terhelő szociális hozzájárulási adóhoz54.651.384,-Ft támogatást, beruházási és dologi költségekhez és kiadásokhoz 11.345.664,- Ft összeget ítéltek meg az Önkormányzat részére. A projektben bevonásra került 50 fő álláskereső /48 fő segédmunkás, 1 fő szakképzett projektvezető, 1 fő adminisztrátor/. A programban végzett főbb tevékenységek: Folytatásra került új hőszigetelt nyílászárók (faanyagú ablakok, ajtók) készítése, felület kezelése és beépítése a Nagyközségi Szociális Gondozási Központnál /befejezésre került/, a Piros Iskolánál /teljes mértékű/, a Hivatal 2 oldalánál. A megfelelő eszközök beszerzésével és a már meglévő gépek felhasználásával elő tudtunk állítani olyan termékeket, mint az intézmények udvarának és közterületek burkolására használt térkövek, szegélykövek, kerítések létesítéséhez szükséges betonoszlopok. Hagyományos építőipari termékek előállításával (vályog) is próbálkoztunk. Településünk közterületeire kulturált, fából készült asztalok, padok és szemétgyűjtők készítése folyamatban van. Térkő szürke színben 446, 7 m2 került legyártásra, melyből eladásra nem került sor. Betonoszlop 579 db került legyártása, melyből 85 db került értékesítésre 1600,-Ft/db áron, melyből a bevétel 136.000,-Ft.
30 Kiadások: A program költségvetését a személyi jellegű kiadások, valamint a megvalósításhoz szükséges közvetlen költségek képezik. A költségek egy része beruházási jellegű /beépítésre került új nyílászárók anyagai/ valamint egy két személyes földfúró gép megvásárlására került sor, amely a kerítésoszlopok állításához szükséges. A kiadások jelentős része üzemeltetési jellegű, jellemzően üzemanyagok), illetve a megvalósuláshoz szükséges anyagköltségek (cement, sóder, festékek, öntőformák költsége, képlékenyítő és formaleválasztó segédanyagok, faanyagok a nyílászárók, padok készítéséhez). A 2014. március 1-től 2015. január 31-ig 37 fő álláskereső bevonásával működő mezőgazdasági startmunka mintaprogram pályázati leírásában vállalt elképzelések megvalósulásra kerültek. A program működésének 11 hónapja alatt 10 fő közfoglalkoztatott az elsődleges munkaerőpiacon helyezkedett el, további 2 főnek azért szűnt meg a munkaviszonya, mert átkerültek másik közfoglalkoztatási programba. A közfoglalkoztatottak béréhez és az azt terhelő szociális hozzájárulási adóhoz36.377.502,-Ft támogatást, beruházási és dologi költségekhez és kiadásokhoz 7.259.232,- Ft összeget ítéltek meg az Önkormányzat részére. A program gerince az önkormányzati konyha saját előállítású mezőgazdasági termékekkel történő ellátása fóliás- és szántóföldi növények előállításával. A fenti tevékenységeket azon a területeken tudtuk elvégezni, amelyek elhelyezkedésüknél fogva őrizhetőek és öntözhetőek. A terület nagysága 3,5 hektár. A nem őrizhető és öntözhető 1,3 hektárnyi területen takarmánynövényt termesztettünk, amely értékesíthető és az ivadéknevelő tavaknál felhasználható volt. A program részét képezte kisebb önkormányzati területeken gyümölcsfák telepítése, gondozása 1,5 hektár területen. Közterületeken kiültetésre kerülő virágpalánták előállítása (10.000 db) szintén megvalósulásra került. Cibakháza Nagyközség legnagyobb értéke az önkormányzati tulajdonú Cibakházi Holt-Tisza. A vendéghorgászat turisztikai és halállományának fejlesztése, önkormányzati tulajdonú meglévő 4 db ivadéknevelő tóban, valamint a halkeltetéshez és ivadékneveléshez szükséges mobileszközök beszerzése megtörtént. Teljesült a zsenge halivadék előállítása és nagy részének az önkormányzati tulajdonú holtágba történő kitelepítése. Költségek: A program költségvetését a szükséges személyi létszám alapján számított személyi jellegű kiadásokon túl, a megvalósításhoz szükséges közvetlen költségek képezik. A közvetlen költségek két részre tagolódnak 50%-a beruházási jellegű /a megművelésre kerülő területen elektromos áram lekötés, hal keltetéshez szükséges beruházások/, és a megvalósításhoz szükséges gépek /szántóföldi permetező és kultivátor, talajmaró, háti permetező/, berendezések beszerzésére irányul. A másik része a most megvásárlásra kerülő és az elmúlt években támogatásból és az önkormányzat saját erejéből beszerzett eszközök üzemeltetési költségeit fedezik, illetve a megvalósuláshoz szükséges anyagköltségeket. A 2015. évi mezőgazdasági projekt célja az önkormányzati agrárgazdasági potenciál jelentős fejlesztése. Új területek bevonásával a művelésbe vont terület nagysága közel duplájára nő. A Program gerince az önkormányzati konyha saját előállítású mezőgazdasági termékekkel történő ellátása fóliás- és szántóföldi növények előállításával. A mostani program keretében művelésbe vont terület legnagyobb, mintegy 5,7 hektáros területe a Cibakházi Holtág partján található és
31 öntözésbe vonható. A meglévő öntözőkapacitás csak a korábban művelt területek öntözésére elegendő ezért új öntözőrendszer beszerzése szükséges. A60 fő közfoglalkoztatott /53fősegédmunkás,2fő adminisztrátor,2fő mezőgazdasági gépkezelő,2fő munkavezető/ béréhez és az azt terhelő szociális hozzájárulási adóhoz67.229.940,Ft támogatást, beruházási és dologi költségekhez és kiadásokhoz 11 968 033,- Ft összeget ítéltek meg az Önkormányzat részére a 2015.03.01. naptól 2016.02.29. napig tartó projektben. Felmerülő költségek: egyes eszközök beszerzése, a vetőmagok, műtrágya, növényvédőszerek, valamint üzemanyag és elektromos áramdíj az öntözőberendezésekhez. A program részét képezi további önkormányzati területeken gyümölcsfák telepítése, gondozása valamint az elmúlt években gyümölcsfával beültetett terület gondozása 0,5 hektár területen. Közterületeken kiültetésre kerülő virágpalánták előállítása (10.000 db). Az elmúlt évben megkezdett halivadék keltetési és nevelési tevékenységet is fejleszteni kívánjuk. A beszerezni tervezett vízforgató, levegőztető eszközök segítségével a keltetett halivadékok mennyisége megduplázható, elérheti a 3 millió db-ot. A meglévő, 4 db ivadéknevelő tó (4544 m2) kotrása és a vízinövényzet eltávolítása szükséges, ezzel a hasznos vízfelület jelentősen növelhető és az előző évi 100 ezer db zsenge halivadék helyett 150 ezer db halivadék nevelhető tovább 1 nyaras koráig. Szaporításra tervezett őshonos halfajok: csuka, compó, ponty és keszegfélék. A START programok megvalósítása során nehézséget okoz, hogy az Önkormányzat nem rendelkezik rakodógéppel, ezért pl. a betakarított termények felrakodásához, a szerves trágya mozgatásához önkormányzati saját költségen kényszerült rakodási szolgáltatást igénybe venni. Sor került egy olyan univerzális rakodógép megvásárlására, amelyet valamennyi projektnél hasznosítani tudunk, melyhez jelentős összegű önerő is szükséges volt. A megtermelt növények, halivadék mennyiségét a következőek szerint részletezem: - vöröshagyma 5400 kg, - fokhagyma 29 kg, - paradicsom 110 kg, - burgonya I.o. 4500kg /konyhán kerül hasznosításra/ - burgonya vágott 1500 kg, /780 kg került értékesítésre 40Ft/kg áron=31.200,-Ft jelenleg az ebből származó bevétel/ - burgonya apró 1600 kg, /1548 kg került értékesítésre 30Ft/kg áron=46.440,-Ft jelenleg az ebből származó bevétel/ - fűszerpaprika a Házi Piros Paprika Kft részére került leadásra /összesen 11.830kg és kiszámlázásra került 1.750.033,-Ft összegben/. - napraforgó a Kaluterm Kft Kft részére került leadásra /összesen 16.550kg és kiszámlázásra került 1.655.000,-Ft nettó összegben/. - virágpalánta 10.000 db, - halivadék 3.000.000 db, melyből tovább nevelésre került 150.000 db. A 2014. szeptember 1-től 2015. február 28-ig 53 fő /50 fő segédmunkás, 3 fő szakképzett munkavállaló/álláskereső bevonásával a közúthálózat javítása startmunka mintaprogram pályázati leírásában vállalt elképzelések megvalósulásra kerültek. A program működésének 6 hónapja alatt 2 fő közfoglalkoztatottnak közös megegyezéssel szűnt meg a közfoglalkoztatása egészségügyi problémák miatt, 1 fő elköltözött, 4 fő munkaviszonyt létesített, és 8 főnek pedig rendkívüli felmondással szűnt meg a közfoglalkoztatása.
32 A közfoglalkoztatottak béréhez és az azt terhelő szociális hozzájárulási adóhoz28.572.128,-Ft támogatást, beruházási és dologi költségekhez és kiadásokhoz 5.665.089,- Ft összeget ítéltek meg az Önkormányzat részére. A programban végzett főbb tevékenységek: Cibakháza településen problémát jelent a meglévő burkolat kb. 20 km szilárd burkolatú aszfaltozott utak állapotának megőrzése, javítása. Ezeket a kisebb feladatokat általában drágán tudjuk elvégeztetni, a gépek idetelepítése is jelentős költség, vagy ha a szerződéskötésre kerül sor, nem vagy késedelmesen teljesítik. Emiatt részben saját erőből próbáltuk megoldani ezt a feladatot aszfaltvágógép, vibrohenger, bontókalapács, lapvibrátor beszerzésével. Folytattuk a korábbi program keretében pályázott térkövek készítését (750m2), melynek lerakásához szintén tudtuk hasznosítani a beszerzett eszközöket. Készítettek még a közfoglalkoztatottak 180 db betonoszlopot is, mely a köztemető bekerítésére lett felhasználva. A program során a földes utak (40km) állapotán is javítottunk, mely magába foglalta az út padkázását, szintezést, az úton lévő víz elvezetését, surja mentesítését, garantálva a járhatóságot. Történt még közutak tisztítása, illetve padkázás 25856 méteren. A közfoglalkoztatottak végeztek parlagfű irtást, a megtisztított terület nagysága kb. 48000 m2. A 2014. szeptember 1-től 2015. február 28-ig 20 fő /18 fő segédmunkás, 2 fő szakképzett munkavállaló/ álláskereső bevonásával működő belvízelvezetés startmunka mintaprogram pályázati leírásában vállalt elképzelések megvalósulásra kerültek. A program működésének 6 hónapja alatt 2 fő közfoglalkoztatottnak közös megegyezéssel szűnt meg a közfoglalkoztatása egészségügyi problémák miatt. A megszűnt munkaviszonyokat a fentebb említett Munkaügyi Központ Kirendeltsége által kiközvetített álláskeresők felvételével pótoltuk. A közfoglalkoztatottak béréhez és az azt terhelő szociális hozzájárulási adóhoz10.911.820,-Ft támogatást, beruházási és dologi költségekhez és kiadásokhoz 2.159.089,- Ft összeget ítéltek meg az Önkormányzat részére. A programban végzett főbb tevékenységek: A belvíz fenyegetettség miatt szükségszerű minden évben a csapadék- és belvízelvezető árkok takarítása, felújítása és mélyítése. A csapadékvíz elvezető árkok kitakarításával a belterületi útjainkról könnyebben tudtuk elvezetni a csapadékot, így a közúthálózat javítása projekttel összhangban az utak járhatósága is nagymértékben növekedett. A településen 48,1 km hosszú csapadékvíz elvezető hálózat van kialakítva, melynek tisztításával és karbantartásával jelentős károkat tudtunk megakadályozni. Költségek: A program költségvetését a szükséges személyi létszám alapján számított személyi jellegű kiadásokon túl, a megvalósításhoz szükséges közvetlen költségek képezik. A belvízelvezető árkok rézsűjének rendbetételéhez 3 db új fűkasza beszerzése történt meg, használatához damilt, vágótárcsát, illetve a korábban már rendelkezésre állókhoz alkatrészeket, kisebb javítási költségeket. Kéziszerszámok beszerzése most nem történt, mivel rendelkezésre állt a korábbi programokból a megfelelő mennyiség. Költségként elszámoltunk még az árkokból kikerült hulladékok elszállítását végző traktor, valamint a fűkaszák üzemeltetéséhez kapcsolódó hajtó és kenőanyag. A hulladékok elszállításához konténerürítési költség is elszámolásra került.
33 A 2014. szeptember 1-től 2015. február 28-ig 25 fő /24 fő segédmunkás, 1 fő szakképzett munkavállaló/ álláskereső bevonásával működő illegális hulladéklerakók felszámolása startmunka mintaprogram pályázati leírásában vállalt elképzelések megvalósulásra kerültek. A közfoglalkoztatottak béréhez és az azt terhelő szociális hozzájárulási adóhoz13.415.300,-Ft támogatást, beruházási és dologi költségekhez és kiadásokhoz 3.718.306,- Ft összeget ítéltek meg az Önkormányzat részére. A programban végzett főbb tevékenységek: Cibakházán a szervezett hulladékszállítás ellenére is nagyszámú, a településen szétszórtan elhelyezkedő illegális szemétlerakó megszüntetésére került sor. Az összes terület, ahol a hulladék fellelhető volt meghaladta a 10 hektárt. Belterületen, több helyen is található volt nagyobb szemétmennyiség, külterületen főleg a Holt-Tisza part menti övezet volt szemetes. Költségek: A program költségvetését a szükséges személyi létszám alapján számított személyi jellegű kiadásokon túl, a megvalósításhoz szükséges közvetlen költségek képezik. A program során összegyűjtött hulladék elszállításához szükséges volt a tavaly vásárolt MTZ traktorhoz pótkocsi beszerzésére, melyet a közutak rendbetételéhez, valamint a belvíz programhoz is tudtunk használni. Költségként bevezetésre került a traktor üzemeltetéséhez, valamint a fűkaszák üzemeltetéséhez kapcsolódó hajtó és kenőanyag. Indokolt továbbá szemeteszsákok beszerzése is. A Start Plusz program keretében jóváhagyott 2 millió forint 1 fő egyhónapos /2015.03.01.2015.03.31./ foglalkoztatására, valamint az új területek öntözéséhez szükséges csévélődobos öntöző, valamint a halivadék neveléshez szükséges kompresszor beszerzésére került ráfordításra. Hagyományos közfoglalkoztatás keretében 85-100%-os támogatást ítélt meg a Munkaügyi Iroda, segítve ezzel az intézmények munkáját. A támogatási kérelmek összeállítása sokrétű feladat, a programok végrehajtása, elszámolása figyelmes pontos munkavégzést kíván. A feladatokra alkalmas emberek kiválasztása is komoly erőfeszítést kíván. Gyakori, hogy a behívások esetén jóval több dolgozót kell behívni /elhelyezkednek munkahelyeken, nem vállalják a munkavégzést, stb./ nehezített a kapcsolatfelvétel. Jelentős az adminisztrációs és egyeztetési feladatok /foglalkoztathatósági szakvélemények elkészítéséhez Dr. Végh Endre üzemorvossal/ munkakezdéshez szükséges alkalmazási iratok /adatfelvételi és közfoglalkoztatás szerződések elkészítése, több esetben hiányoznak a személyes okmányok, TB könyvek, végzettségről, képzettségről szóló iratok/. A munkavédelmi és tűzvédelmi feladatokhoz, kockázat elemzéshez köszönjük Jáger Viktor János a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság Elnökének a segítségét. A napi munkavégzési, irányítási és ellenőrzési feladatok is jelentősek, amelyhez szintén pontos adminisztráció szükséges /jelenléti ívek, szabadságok követése, munkavégzési napló, termék nyilvántartás stb./ A foglalkoztatottak költségeiről havonta pénzügyi elszámolást kell készíteni a bérjegyzékek alapján, figyelembe véve a betegszabadságokat, táppénzeket és egyéb távolléteket. A start programokból éves beszámoló készítése is követelmény.
34 Érdemes kihasználni a közfoglalkoztatás nyújtotta lehetőségeket, mert a munkanélküliek olyan rétegét lehet ennek keretében bevonni a rendszeres munkavégzésbe, akik zöme képzetlensége és alacsony munkakultúrája miatt a munkaerőpiacon keresztül egészen biztos, hogy nem tud munkához jutni. Az önkormányzat számára is kedvező ez a forma, a jelentős ráfordítás ellenére, hiszen több olyan feladat megoldására kerül így sor, amely más formában lényegesen nagyobb kiadást jelentene. Iktatás , kézbesítés, technikai feladatok 2014. évben Cibakházán és Tiszainokán együtt a főszámon iktatott ügyiratok száma 4869 db volt, alszámon 4422 db irat került nyilvántartásba vételre. Államigazgatási hatáskörben kiadott határozatok száma 3105db, önkormányzati hatáskörben 740 határozat született. Rendszeresen megtörtént a szignált ügyiratok Iratkezelési Szabályzat alapján történő iktatása, az iktatott iratok átadása. Az ügykezelő elvégezte az irattározási és selejtezési, az ügyfél-irányítással és telefonközpont kezelésével összefüggő teendőket. A kézbesítési feladatokat egy fő munkaszerződéssel látja el, munkáját segítik a tanyagondnokok is főleg a külterületi (Bátorszőlő, Kishegy, Újszőlő, Öregszőlő) utcákban. 2015. évben a hivatalsegéd és helyettesítője által kézbesített sima levelek, egyéb tájékoztatók száma: 1.871 db. (115Ft/db) tértivevényes küldemények száma: 4.494 db. (330Ft/db) Megtakarított postaköltség összesen: 1.698.185,- Ft. 2015. évben a tanyagondnokok által kézbesített sima levelek, egyéb tájékoztatók száma: 71 db. (115Ft/db) tértivevényes küldemények száma: 1.452 db. (330Ft/db) Megtakarított postaköltség összesen: 479.160 Ft. A 2015. évi postai díjszabást figyelembe véve tehát a kézbesítők által ténylegesen kézbesített napi levélpostai küldemények postai úton való továbbítása összesen 2.177.345 Ft-ba került volna. Fenti számadatok csupán a ténylegesen kézbesített levelekre vonatkoznak, az eredménytelen kézbesítési kísérletek számát nem mutatják. Az iroda biztosította a takarítási feladatokat. FELÜGYELETI ELLENŐRZÉSEK ÉS JOGORVOSLATOK 2015.03.23. napon a Nemzeti Adó– és Vámhivatal Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Adóigazgatósága végzett ellenőrzést az eljárási illetékekkel kapcsolatban, mely során megállapításra került, hogy a törvényben foglaltaknak megfelelően járt el hivatalunk az egyes eljárásokkal kapcsolatos ügyekben.
35 A Belügyminisztérium Közfoglalkoztatási és Vízügyi Helyettes Államtitkársága, JászNagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Járási Hivatala, a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Kunszentmártoni Járási Hivatalának Járási Munkaügyi Kirendeltsége 2015. évben 4 alkalommal közfoglalkozatási ellenőrzést végzett. A folyamatos ellenőrzések tapasztalatai megerősítenek bennünket abban, hogy a programok adminisztrációját /a megtermelt javakról naprakész mennyiségi és értékbeli nyilvántartás, nagy értékű tárgyi eszközök beszerzésének dokumentálása, stb./ pontosítani kell, valamint ügyelni kell a programokban történő elkülönített munkavégzésre /a startmunka programban dolgozók csak a programnak megfelelő feladatokat végezhetnek, hagyományos közfoglalkoztatásba tartozó feladatokkal nem bízhatóak meg/. 2015.09.02.-2015.10.19. napig tartó időszakban közszolgálati ellenőrzés történt a JászNagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal részéről, a polgármester, alpolgármester illetményére, valamint a vezető munkakört betöltő közszolgálati tisztviselő illetményére, jogviszony létesítésére vonatkozóan. Összegzésként megállapításra került, hogy a vizsgált személyi anyagok rendszerezése, pontossága jogszabálynak megfelelő. Véleményük szerint személyi illetmény tárgyév 03.01. naptól a következő év 02.28. napig állapítható meg. Ez ügyben felülvizsgálati kérelem beadására került sor. 2015. évben fellebbezés, jogorvoslati kérelem nem érkezett hivatalunkhoz. A helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletének részletes szabályairól szóló 119/2012.(IV.26.) kormányrendelet hatályba lépésével a törvényességi felügyelet szabályai változtak, megjegyezni kívánom, hogy a felügyeleti szervekkel a kapcsolat jó, kiegyensúlyozott. ÖSSZEGZÉS A közigazgatás átszervezése, az önkormányzati feladatok átrendeződése, a gazdasági környezet változásai jelentős kihívás elé állította a hivatalt 2015. évben. Továbbra is legfontosabb célunk és feladatunk, hogy a meglévő és az újonnan jelentkező feladatcsoportokat a jogszabályi előírások keretei között végezzük és a hatósági munka színvonalát lehetőségeink keretei között javítsuk, ezzel együtt felkészült szakszerű ügyintézéssel tudjuk településünk lakosságát, a Közös Önkormányzati Hivatal ügyfeleit kiszolgálni. A beszámolóban igyekeztünk – a teljesség igénye nélkül – a Hivatal munkájába átfogó betekintést nyújtani. Megfelelő munkaszervezéssel a központi jogszabályok által előírt és a Képviselő-testület által önként vállalt feladatokat az apparátus igyekezett eredményesen ellátni. Ezúton is megköszönöm a 2015. évi támogatását és munkáját a Polgármester Asszonynak, Úrnak, a Képviselő-testületeknek, bizottságoknak, valamennyi partnerünknek és a hivatal teljes személyi állományának. Cibakháza, 2016. március 16. Dr. Hoffmann Zsolt helyettesítő jegyző
