RADA PRO ROZHLASOVÉ A TELEVIZNÍ VYSÍLÁNÍ Krátká 10, 100 00 Praha 10, tel.: +420 2 7481 3830, fax: +420 2 7481 0885, e-mail:
[email protected], http://vvvvw.rrtv.cz
Účastníci řízení : Barrandov Studio a.s. IČ: 41693311 Kříženeckého nám. 322 152 00 Praha 5
CET 21 spol. s r.o. IČ: 45800456 V jámě 12 11121 Praha 1 kontaktní adresa: Kříženeckého nám. 322 152 00 Praha 5
DRAMEDY PRODUCTIONS s.r.o. bP/t/ûÇ IČ:25785516 Mánesova 1027/18 120 00 Praha 2
EDCR - Europe Développement Czech Republic, a.s. IÔ: 61058297 Wenzigova 4/1872 120 00 Praha2
EVROPA 2 severní m Čech cechy, s.r.o. IČ: 25404890 Wenzigova 4/1872 120 00 Praha 2
Galaxie sport, s.r.o. IČ:48153168 Pod Hájkem 1 180 00 Praha 8
GENUS TV a.s. IC: 48291927 Rumunské 655/9 460 01 Libérée 4
Live TV s.r.o. Drahelice 4 288 02 Nymburk kontaktní adresa: Matoušova 9 150 00 Praha 5
METEOPRESS, spol. s r.o. IČ: 47125381 Kříženeckého náměstí 1079 152 00 Praha 5
f/ûC
C
MINORITY a.s. IČ: 27075834 * Sámova 4/220 101 00 Praha 10 - Vršovice
OMNICOM Praha, spol. s r.o. IČ: 45797111 ŽT^/r/t Bryksova 818/48 198 00 Praha 9
První zpravodajská a.s. IČ: 27204090 SfîlfoC Blanická 1008/28 120 00 Praha 2
Stanice O, a.s. - . . - v - / IČ: 26509911 * */*£ Vrchlického č.p. 439/29 150 00 Praha 5
Televize FEBIO s.r.o.
Televize Paráda, s.r.o. IČ: 25691775 Říčanská 3, čp. 2399 101 00 Praha 10
TERRA TV, s.r.o. IČ: 63146894 ***V$Í£ Vzdušná 56 460 01 Liberec 1
THE CHERRY ORCHARD s.r.o. IČ: 25703919 Černokostelecká 83 3 Hi ï~/c £ 100 00 Praha 10
MILK and HONEY, s.r.o. IČ: 25073753 Josefská 6 118 00 Praha 1
TP Pohoda s.r.o. IČ: 26852683 Stavební 992/1 708 00 Ostrava
3 fU/c
m
J
<
f
/
7
IČ: 27168441 Vejvodova 941/4 110 00 Praha 1
ir^C/p
£
ROZHODNUTÍ
O UDĚLENÍ
LICENCE
6-
Č.j.: Ru/26/06 Zasedání Rady 7 / poř. č. 57 Vypracoval: Mgr. Zdeněk
ařhra' *' 1
Malach
m
1
/
Rada pro rozhlasové a televizní vysílání (dále jen Rada) v rámci své působnosti dané ustanoveními § 5 písm. b), § 12 - 19 a § 24a zákona č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů (dále jen zákon č. 231/2001 Sb.), a podle ustanovení § 46 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, ve spojení s ustanovením § 179 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, vydala dne 4. dubna 2006 toto
rozhodnutí:
i. Rada u d ě l u j e
účastníku řízení, společnosti Barrandov Studio a.s., se sídlem Kříženeckého nám.
322, 152 00 Praha 5, IČ: 41693311, na základě žádosti ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn,
licenci
k provozování celoplošného televizního vysílání programu Televize Barrandov,
šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T, na dobu 12 let od právní moci tohoto rozhodnutí. Označení (název) programu:
Televize
Barrandov
Územní rozsah vysílání: podle přílohy č. 1, která je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí a představuje grafické vyznačení okresů a obvodů hlavního města Prahy zcela nebo zčásti pokrytých signálem pro vysílací síť „C" v systému DVB-T při použití venkovní antény. Územní rozsah vysílání bude rozšiřován podle koordinace dalších vysílačů sítí až do dosažení pokrytí podle ustanovení § 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb.
celoplošného
Časový rozsah vysílání, základní programová specifikace a další programové podmínky: podle přílohy č. 2a) o šesti listech, která je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí pro společnost Barrandov Studio a.s. Požadavky na základní programovou specifikaci budou závazné ustanovení § 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb.
od dosažení
celoplošného
pokrytí
podle
2
II. Rada
uděluje
účastníku řízení, společnosti Televize FEBIO s.r.o., se sídlem Vejvodova 941/4,
110 00 Praha 1, IČ: 27168441, na základě žádosti ze dne 20. prosince 2004, ve znění pozdějších změn, licenci
k provozování celoplošného televizního vysílání
programu
FEBIO
TV, šířeného
prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T, na dobu 12 let od právní moci tohoto rozhodnutí. Označení (název) programu:
FEBIO TV
Územní rozsah vysílání: podle přílohy č. 1, která je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí a představuje grafické vyznačení okresů a obvodů hlavního města Prahy zcela nebo zčásti pokrytých signálem pro vysílací síť „C" v systému DVB-T při použití venkovní antény. Územní rozsah vysílání bude rozšiřován podle koordinace dalších vysílačů sítí až do dosažení pokrytí podle ustanovení § 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb.
celoplošného
Časový rozsah vysílání, základní programová specifikace a další programové podmínky: podle přílohy č. 2b) o šesti listech, která je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí pro společnost Televize FEBIO s.r.o. Požadavky na základní programovou specifikaci budou závazné ustanovení § 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb.
od dosažení
celoplošného
pokrytí
podle
III. Rada
uděluje
účastníku řízení, společnosti Stanice O, a.s., se sídlem Vrchlického 439/29,150 00
Praha 5, IČ: 26509911, na základě žádostí ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn, licenci
k
provozování
celoplošného
televizního
vysílání
programu
Očko,
šířeného
prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T, na dobu 12 let od právní moci tohoto rozhodnutí. Označení (název) programu:
Očko
Územní rozsah vysílání: podle přílohy č. 1, která je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí a představuje grafické vyznačení okresů a obvodů hlavního města Prahy zcela nebo zčásti pokrytých signálem pro vysílací síť „C" v systému DVB-T při použití venkovní antény. Územní rozsah vysílání bude rozšiřován podle koordinace dalších vysílačů sítí až do dosažení pokrytí podle ustanovení § 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb.
celoplošného
Časový rozsah vysílání, základní programová specifikace a další programové podmínky: podle č. 2c) o pěti listech, která je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí pro společnost Stanice O, a.s. Požadavky na základní programovou specifikaci budou závazné ustanovení § 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb.
od dosažení
celoplošného
pokrytí
přílohy
podle
3
IV. Rada
zamítá
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu TV Hobby
šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti Barrandov Studio, a.s., se sídlem Kříženeckého nám. 322, 152 00 Praha 5, IČ: 41693311, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. V. Rada
zamítá
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu NOVA film
šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti CET 21 spol. s r.o., se sídlem V jámě 12, 111 21 Praha 1, kontaktní adresa Kříženeckého nám. 322, 152 00 Praha 5, IČ: 45800456, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. VI. Rada z a m í t á
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu NOVA news
šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti CET 21 spol. s r.o., se sídlem V jámě 12, 111 21 Praha 1, kontaktní adresa Kříženeckého nám. 322, 152 00 Praha 5, IČ: 45800456, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. VII. Rada z a m í t á
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu NOVA seriál
šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti CET 21 spol. s r.o., se sídlem V jámě 12, 111 21 Praha 1, kontaktní adresa Kříženeckého nám. 322, 152 00 Praha 5, IČ: 45800456, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. VIII. Rada z a m í t á
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu NOVA sport
šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti CET 21 spol. s r.o., se sídlem V jámě 12, 111 21 Praha 1, kontaktní adresa Kříženeckého nám. 322, 152 00 Praha 5, IČ: 45800456, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. IX. Rada
za m í t á
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu DTV5
šířeného prostřednictvím
pozemních vysílačů v systému
DVB -
T společnosti DRAMEDY
PRODUCTIONS s.r.o., se sídlem Mánesova 1027/18,120 00 Praha 2, IČ: 25785516, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. X. Rada z a m í t á
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu TF1 šířeného
prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti EDCR - Europe Développement
4
Czech Republic, a.s., se sídlem Wenzigova 4/1872, 120 00 Praha 2, IČ: 61058297, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. XI. Rada z a m í t á
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu TE2 šířeného
prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti EVROPA 2 severní Čechy, s.r.o., se sídlem Wenzigova 4/1872, 120 00 Praha 2, IČ: 25404890, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. XII. Rada
zamítá
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu SPORT 2
šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti Galaxie sport, s.r.o., se sídlem Pod Hájkem 1, 180 00 Praha 8, IČ: 48153168, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. XIII. Rada
zamítá
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu GENUS
PLUS šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti GENUS TV a.s., se sídlem Rumunská 655/9, 460 01 Liberec 4, IČ: 48291927, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. XIV. Rada
zamítá
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu Live TV
šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti Live TV s.r.o., se sídlem Drahelice 4, 288 02 Nymburk, kontaktní adresa Matouškova 9, 150 00 Praha 5, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn.
XV. Rada
zamítá
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu MeteoTV
šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti METEOPRESS, spol. s r.o., se sídlem Kříženeckého náměstí 1079,152 00 Praha 5, IČ: 47125381, ze dne 20. prosince 2004, ve znění pozdějších změn.
XVI. Rada
zamítá
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu FILM
CHANNEL šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti MILK and HONEY, s.r.o., se sídlem , IČ: 25073753, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn.
5
XVII. Rada
zamítá
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu TV GAMES
šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti MILK and HONEY, s.r.o., se sídlem , IČ: 25073753, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. XVIII. Rada z a m í t á
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu 5TV šířeného
prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti MINORITY a.s., se sídlem Sámova 4/220,101 00 Praha 10, IČ: 27075834, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. XIX. Rada
zamítá
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu TV REAL
šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti OMNICOM Praha, spol. s r.o., se sídlem Bryksova 818/48, 198 00 Praha 9, IČ: 45797111, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. XX. Rada
za m ít á
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu TV ZONE
šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti OMNICOM Praha, spol. s r.o., se sídlem Bryksova 818/48, 198 00 Praha 9, IČ: 45797111, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. XXI. Rada z a m í t á
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu Z1 šířeného
prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti První zpravodajská a.s., se sídlem Blanická 1008/28,120 00 Praha 2, IČ: 27204090, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. XXII. Rada
zamítá
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu TELEVIZE
PARÁDA šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti Televize Paráda, s.r.o., se sídlem Římanská 3, čp. 2399, 101 00 Praha 10, IČ: 25691775, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. XXIII. Rada
zamítá
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu TERRA TV
šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti TERRA TV, s.r.o., se sídlem Vzdušná 56, 460 01 Liberec 1, IČ: 63146894, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn.
6
XXIV. Rada
zam ít á
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu TV Speed
šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti THE CHERRY ORCHARD, s.r.o., se sídlem Černokostelecká 83, 100 00 Praha 10, IČ: 25703919, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn. XXV. Rada
zamítá
žádost o udělení licence k provozování televizního vysílání programu TV APLAUS
šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T společnosti TP Pohoda s.r.o., se sídlem Stavební 992, 702 00 Ostrava, IČ: 26852683, ze dne 21. prosince 2004, ve znění pozdějších změn.
Odůvodnění: Rada dne 3. listopadu 2004 podle ustanovení § 15 odst. 1 zákona č. 231/2001 Sb. vyhlásila licenční řízení k provozování televizního vysílání šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T ve vysílací síti „C". Lhůta pro doručení žádostí byla stanovena na 21. prosince 2004 do 16:00 hod. V licenčním řízení pro vysílací síť „C" byla vyhrazena pozice 1 pro celoplošný plnoformátový program, pozice 2 pro celoplošný tématický nebo plnoformátový program, pozice 3 rovněž pro celoplošný tématický nebo plnoformátový program a pozice 4 pro regionální program (regiony Praha a Brno bez omezení, regiony Jihozápadní Čechy, Severovýchodní Čechy a Olomouc s licencí jen do roku 2007). Rada ve vyhlášení licenčního řízení vymezila též soubor dostupných technických parametrů. Ke dni vyhlášení, tj. ke 3. listopadu 2004, totiž neplatilo ustanovení § 24a odst. 1 zákona č. 231/2001 Sb., podle nějž se ustanovení tohoto zákona týkající se souboru technických parametrů nevztahují na zemské digitální vysílání. § 24a byl vložen do zákona č. 231/2001 Sb. zákonem č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), s účinností od 1, května 2005. V době hlasování o udělení licence proto Rada již nemohla rozhodovat o souboru technických parametrů, ačkoliv jej předtím ve vyhlášení řízení vymezila. Zákon č. 127/2005 Sb. přitom neobsahuje ve své části čtrnácté, která novelizovala zákon č. 231/2001 Sb., žádné přechodné ustanovení. Přechodná ustanovení § 136 - § 149 zákona č. 127/2005 Sb. lze, jak vyplývá ze systematického členění tohoto zákona, vztáhnout pouze na jeho část první. Ve vyhlášeném licenčním řízení byly stanoveny tyto obecné podmínky: doba platnosti licence nejdéle na 12 let; sdílený soubor technických parametrů bude využíván všemi držiteli licence nediskriminačně a bude využíván datový tok zajišťující dostatečnou subjektivní kvalitu obrazu a zvuku; datový tok 3 Mb/s v rámci digitální sítě „C" zůstane prozatím v rezervě; územní rozsah vysílání bude rozšiřován podle koordinace dalších vysílačů sítí, požadavky na základní programovou specifikaci budou závazné od dosažení celoplošného pokrytí podle ustanovení § 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. O udělení licence k provozování televizního vysílání šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T ve vysílací síti „C" požádali Radu účastníci řízení uvedení v jednotlivých výrocích tohoto rozhodnutí, o jejichž žádostech Rada hlasovala podle ustanovení § 18 odst. 1 zákona č. 231/2001 Sb.
7
Všichni účastníci řízení, o jejichž žádostech Rada hlasovala podle ustanovení § 18 odst. 1 zákona č. 231/2001 Sb., a kteří jsou uvedeni v jednotlivých výrocích tohoto rozhodnutí, zaplatili správní poplatek ve výši 50.000,- Kč podle položky 66 Sazebníku správních poplatků, přílohy zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích. Na základě přezkoumání obsahu podaných žádostí a údajů o účastnících řízení Rada dospěla k závěru, že všichni účastníci řízení splňují předpoklady pro účast v licenčním řízení podle ustanovení § 13 odst. 3 zákona č. 231/2001 Sb. a že jejich žádosti o udělení licence obsahují náležitosti podle ustanovení § 14 zákona č. 231/2001 Sb. Veřejné slyšení s účastníky řízení za účelem projednání otázek týkajících se programové skladby se v souladu s ustanovením § 16 zákona č. 231/2001 Sb. uskutečnilo ve dnech 17. - 19. května a 31. května 2. června 2005. Rada dále ve dnech 7. a 20. září 2005 na nařízeném neveřejném ústním jednání s účastníky řízení projednala otázky týkající se jejich ekonomického zabezpečení. V rámci konaného veřejného slyšení účastníci řízení vzali na srozuměnou, že územní rozsah digitálního vysílání je dán stavem koordinace digitální sítě, jejíž pokrytí se bude zvyšovat. V roce 2007 má pak dojít k překoordinaci současné digitální sítě, čímž bude zaručeno celoplošné pokrytí. Podle ustanovení § 17 odst. 1 zákona č. 231/2001 Sb. při rozhodování o udělení licence Rada hodnotí: a) ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele k zajištění vysílání, včetně výsledků dosavadního podnikání žadatele v oblasti rozhlasového a televizního vysílání, pokud v této oblastí podnikal, b) transparentnost vlastnických vztahů ve společnosti žadatele, c) přínos programové skladby navrhované žadatelem o licenci k rozmanitosti stávající nabídky programů rozhlasového nebo televizního vysílání na území, které by mělo být rozhlasovým nebo televizním vysíláním pokryto, d) zastoupení evropské tvorby (§ 42), tvorby evropských nezávislých producentů a současné tvorby (§ 43) v navrhované programové skladbě televizního vysílání, jde-li o licenci k televiznímu vysílání, e) přínos uchazeče pro rozvoj původní tvorby, f) v televizním vysílání připravenost žadatele opatřit určité procento vysílaných pořadů skrytými nebo otevřenými titulky pro sluchově postižené, g) přínos žadatele k zajištění rozvoje kultury národnostních, etnických a jiných menšin v České republice. Rada přijala pravidla pro postup při hodnocení žádostí v licenčním řízení jako svůj vnitřní předpis (Manuál postupu rozhodování Rady pro rozhlasové a televizní vysílání o udělení licence k provozování rozhlasového a televizního vysílání šířeného prostřednictvím vysílačů podle zákona č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ze dne 28. dubna 2005) a podle těchto pravidel a kritérií provedla hodnocení účastníky podaných žádostí o udělení licence. Rada je přesvědčena, že postup podle těchto pravidel zajišťuje objektivizaci a jednotnost rozhodování Rady, není však zároveň nijak rigidní ani svazující. Umožňuje dostatečnou flexibilitu a zohlednění názorů jednotlivých členů Rady. Postup podle těchto pravidel ve svém souhrnu zabezpečuje dostatečnou přezkoumatelnost rozhodnutí Rady v licenčním řízení. Za účelem podrobnějšího a úplnějšího posouzení žádostí účastníků řízení z pohledu skutečností významných pro rozhodnutí Rady si Rada předem pro jednotlivé zákonné skutečnosti stanovila následující dílčí kritéria: 1) k § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb. - ekonomická připravenost základní ekonomický rating žadatele (ekonomická stabilita, ekonomické zdraví, ekonomické postavení, pověst a věrohodnost žadatele)
8
výše základního kapitálu struktura a množství prostředků vyčleněných na investici do vysílání stadium existence žadatele schopnost žadatele zahájit vysílání ve stanoveném (zákonném) termínu finanční zajištění vysílání 2)
k § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb. - organizační připravenost smluvní zajištění předpokladů k zahájení vysílání navrhovaná organizační struktura žadatele personální vybavenost nezbytnými odborníky schopnost a připravenost zahájit vysílání ve stanoveném (zákonném) termínu
3) k § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb. - technická připravenost vybavenost žadatele technickými prostředky přístup žadatele ke zkoordinované kótě schopnost žadatele zahájit vysílání ve stanoveném (zákonném) termínu 4)
k § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb. - výsledky dosavadního podnikání žadatele v oblasti rozhlasového vysílání, pokud v této oblasti podnikal ekonomické výsledky podnikání uchazeče dodržování právních předpisů a etických norem platných v oboru plnění licenčních podmínek přínos rozvoji původní tvorby přínos rozvoji kultury menšin
5)
k § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb. právní forma žadatele stabilita vlastnických vztahů žadatele právní forma zakladatele či společníka žadatele s největším podílem
6)
k § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. předpoklad rozšíření a obohacení programové skladby předpoklad získání si okruhu posluchačů pro žadatelem navrhovanou programovou skladbu
7)
k § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. navrhovaný podíl celkového vysílacího času vyhrazeného pro evropskou tvorbu navrhovaný podíl celkového vysílacího času vyhrazeného pro tvorbu evropských nezávislých producentů navrhovaný podíl celkového vysílacího času pro současnou tvorbu - zajištění splnění deklarovaných údajů
8) k § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb. vlastní původní tvorba žadatele podmínky pro splnění žadatelem deklarovaných záměrů ochota a způsobilost žadatele přispívat nad rámec svých povinností jiným tvůrcům 9)
k § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb. výše procentního údaje komfort a vhodnost řešení předpoklady ke splnění závazku
10) k § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb. hodnocení druhu a počtu menšin, na něž se žadatel hodlá zaměřit konkrétní potřeby menšin, které žadatel hodlá uspokojovat čas vyhrazený ve vysílání menšinám.
9
V licenčním řízení Rada především hodnotí výše uvedená (a podrobně rozvedená) kritéria podle ustanovení § 17 odst. 1 zákona č. 231/2001 Sb. (skutečnosti významné pro rozhodování o žádostech o udělení licencí), zároveň však s ohledem na své zákonem stanovené povinnosti musí dbát na to, aby mohlo být v budoucnu kontrolováno dodržování těchto kritérií. Nezbytnou součástí správní úvahy Rady při rozhodování o udělení licence proto byla kontrolovatelnost parametrů licenčních podmínek, aniž by ovšem Rada tuto kontrolovatelnost posuzovala jako další, samostatné, kritérium. Podklady pro rozhodnutí Rady představovaly zejména obsah a přílohy samotných žádostí o udělení licence, protokol z veřejného slyšení, skutečnosti známé Radě a jejím členům z jejich úřední činnosti a zejména objektivizované a hmotně zachycené hodnocení žádostí členy Rady podle zákonných skutečností významných pro rozhodnutí a podle v jejich rámci Radou stanovených dílčích kritérií. Takto shrnuté podklady jsou podle přesvědčení Rady dostatečné pro její rozhodnutí. V souladu s vnitřním předpisem přijatými pravidly pro postup v licenčním řízení Rada za pomoci shora uvedených dílčích kritérií objektivně zhodnotila míru naplnění jednotlivých skutečností významných pro rozhodnutí Rady v jednotlivých žádostech. Hodnocení prováděli jednotliví členové Rady na stupnici nesplňuje - splňuje částečně - splňuje, přičemž výsledky hodnocení byly zaznamenávány v hodnotícím archu (záznamu vypracovaném vedoucím Úřadu Rady). Toto hodnocení bylo pak doplňováno slovními vyjádřeními jednotlivých členů Rady. Syntézou těchto objektivizovaných dílčích hodnocení dospěla Rada ke komplexnímu zhodnocení jednotlivých žádostí z pohledu naplnění všech významných skutečností podle § 17 zákona č. 231/2001 Sb. Toto komplexní zhodnocení jednotlivých žádostí pak představovalo hlavní podklad pro rozhodování Rady o vlastním udělení licence, uskutečněné v souladu s § 18 odst. 1 zákona č. 231/2001 Sb. na neveřejném zasedání Rady hlasováním. Vzhledem k tomu, že Rada poprvé v historii licenčních řízení udělovala na definovaném shodném území více než jednu licenci v jednom licenčním řízení, musela provést předběžnou úvahu o žádoucí skladbě portfolia digitálních televizních programů. Kdyby totiž Rada pouze mechanicky určila pořadí úspěšných žadatelů podle hodnocení jednotlivých projektů, nedosáhla by požadované skladby portfolia, jenž musí odpovídat požadavkům na pluralitu, diverzitu, přitažlivost pro diváky a ekonomickou způsobilost projektu (srov. § 4 odst. 2 zákona č. 231/2001 Sb.). Rozvoj digitálního vysílání v České republice totiž musí v souladu se zákonnou úpravou, a rovněž tak v souladu s vládní politikou České republiky, oslovit co nejširší vrstvy obyvatelstva republiky. Úvaha o žádoucí skladbě portfolia digitálních televizních programů platí jak pro posuzované licenční řízení, tak pro souběžně probíhající licenční řízení k provozování celoplošného televizního vysílání šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T v síti „B". Rada tak před závěrečným hlasováním vymezila požadované portfolio digitálních televizních programů, do nějž byly zařazeny: zpravodajský program, regionální program, dva plnoformátové programy, dětský program a hudební program. Na základě všech v řízení shromážděných podkladů a po důkladném zvážení obsahu všemi účastníky řízení podaných žádostí o udělení licence Rada rozhodla udělit licence k provozování celoplošného televizního vysílání programu šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T v síti „C" společnostem Barrandov Studio a.s., Stanice O, a.s. a Televize FEBIO s.r.o. Rada o udělení licence společnosti Barrandov Studio a.s. k provozování celoplošného televizního vysílání programu Televize Barrandov šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T rozhodla 10 hlasy svých členů ze 13 přítomných (jeden byl proti, dva se zdrželi hlasování), čímž naplnila požadavek minimálního počtu 9 hlasů členů Rady podle ustanovení § 8 odst. 2 zákona č. 231/2001 Sb. Licenci Rada udělila na dobu 12 let od právní moci tohoto rozhodnutí, v souladu s ustanovením § 12 odst. 5 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb. Po provedeném důkladném a objektivizovaném hodnocení žádosti účastníka řízení, jemuž byla licence
10
udělena, vyplynuly zejména následující důvody, kterými se Rada při udělení řídila: žádost společnosti Barrandov Studio a.s. obsahuje projekt Televize Barrandov, představující plnoformátový program plánující vysílat zpočátku 16,5 hodiny denně, s náběhem na 24 hodin vysílání denně. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., považuje Rada toto kritérium za splněné. Žádost obsahuje garanci majoritního společníka, že bude realizaci projektu financovat z vlastních zdrojů (TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY, a.s.). Společnost sama pak vykazuje zjevně vysokou organizační a majetkovou připravenost. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele částečně splňuje, majetková struktura koncového vlastníka není ovšem zcela zřejmá, i když jde o renomovanou společnost. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že projekt žadatele by v digitálním televizním vysílání byl zajisté přínosem. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele rovněž naplňuje, když předpokládá na tomto poli překročení zákonných požadavků. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., Rada kritérium považuje za naplněné, projekt plánuje využití produkčního zázemí žadatele, Studia Barrandov. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritériu ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel rovněž vyhověl, počítá s plněním nad rámec zákonných požadavků. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem bylo zcela naplněno, projekt předpokládá např. mapovat život národnostních menšin v kontaktních pořadech. Projekt podle názoru Rady obsahuje kontrolovatelné programové schéma. Rada dále o udělení licence společnosti Televize FEBIO s.r.o. k provozování celoplošného televizního vysílání programu FEBIO TV šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T rozhodla 12 hlasy svých členů ze 13 přítomných (jeden se zdržel hlasování), čímž naplnila požadavek minimálního počtu 9 hlasů členů Rady podle ustanovení § 8 odstavce 2 zákona č. 231/2001 Sb. Licenci Rada udělila na dobu 12 let od právní moci tohoto rozhodnutí, v souladu s ustanovením § 12 odst. 5 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb. Po provedeném důkladném a objektivizovaném hodnocení žádosti účastníka řízení, jemuž byla licence udělena, vyplynuly zejména následující důvody, kterými se Rada při udělení řídila: žádost společnosti Televize FEBIO s.r.o. obsahuje projekt televize FEBIO TV představující plnoformátový program plánující vysílat 16 hodin denně, s postupným náběhem na vysílání 24 hodin denně. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., považuje Rada toto kritérium za splněné. Projekt obsahuje garanci etablované investiční společnosti se sídlem v České republice, v řádu stovek milionů českých korun, podstatná je podle názoru Rady i osoba žadatele, resp. jméno Františka Feniče, jenž dokáže v televizním prostředí přilákat zájem investorů a samo o sobě má v oblasti televizního vysílání vysoké renomé. V oblasti technické je žadatel velmi dobře připraven, neboť průběžně produkuje velké množství zavedených pořadů, totéž platí ohledně organizační stránky. Žadatel je výtečně personálně vybaven. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., nemá Rada pochyb, že toto kritérium společnost žadatel splňuje, vlastnické vztahy jsou transparentní. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že projekt žadatele bude velkým přínosem pro digitální terestrické vysílání, na základě obsahu projektu a na základě dosavadní výroby televizních pořadů žadatele Rada předpokládá zájem a sledovanost, divácký ohlas, dobré využití stávajících kontaktů. Projekt obsahuje zpravodajské pořady, cestopisné pořady, celkově představuje značný programový potenciál. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele rovněž naplňuje, předpokládá podíl nad rámec požadavků zákona. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele v tomto směru předpokládá 35 % původní domácí tvorby, tato úroveň je garantována také dosavadní činností vlastníka společnosti žadatele, kritérium je tedy zcela naplněno. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel rovněž předpokládá naplnění nad rámec zákona. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem opět bylo naplněno, když projekt předpokládá podporu slovenské menšiny, dále sexuálních menšin, celkem 10 % vysílacího času. Projekt podle závěru Rady obsahuje
ll
podrobné kontrolovatelné programové schéma a jiné kontrolovatelné parametry. Rada konečně o udělení licence společnosti Stanice O, a.s. k provozování celoplošného televizního vysílání programu Očko šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T rozhodla 12 hlasy svých členů ze 13 přítomných (jeden se zdržel hlasování), čímž naplnila požadavek minimálního počtu 9 hlasů členů Rady podle ustanovení § 8 odstavce 2 zákona č. 231/2001 Sb. Licenci Rada udělila na dobu 12 let od právní moci tohoto rozhodnutí, v souladu s ustanovením § 12 odst. 5 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb. Po provedeném důkladném a objektivizovaném hodnocení žádosti účastníka řízení, jemuž byla licence udělena, vyplynuly zejména následující důvody, kterými se Rada při udělení řídila: žádost společnosti Stanice O, a.s. obsahuje projekt televize Očko, představující tématický hudební program, který bude od začátku vysílat jako 24-nodínový. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel disponuje vlastními zdroji a dále zdroji majitele společnosti MAFRA, Rada proto dospěla k závěru, že kritérium ekonomické, organizační a technické připravenosti žadatele bylo naplněno, když zejména majitele společnosti považuje za konsolidační prvek. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele splňuje, neboť vlastnické vztahy ve společnosti jsou zcela transparentní a stabilizované. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že projekt žadatele je velmi značným přínosem pro současnou nabídku v oblastí terestrického televizního vysílání, protože podobné programy jsou v současné době k dispozici jen v kabelových a satelitních televizích. Rada přitom, což platí pro celé licenční řízení, musela brát v potaz, že kabelové nebo satelitní vysílání sleduje jen zhruba 20 % obyvatel České republiky. Rada tedy dospěla k závěru, že zákonné kritérium podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) žadatel zcela splňuje. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele rovněž splňuje, žadatel deklaruje připravenost dostát této podmínce na úrovni 66 %. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele uvádí, že je připraven podporovat rozvoj původní tvorby a ostatně je známo, že tak činí již v současném vysílání svého programu, což Rada zohlednila a shledala i toto kritérium jako dostatečně naplněné. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, tedy kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel je rovněž naplňuje, uvádí, že je připraven zajistit titulkování kromě jiného také prostřednictvím textů k písním na úrovni alespoň 20 %. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem bylo také naplněno, když projekt deklaruje připravenost vytvářet specializované programy pro menšiny různého druhu. Také zde Rada ocenila zkušenosti se stávajícím vysíláním programu, který zahrnuje i slovenskou nebo rómskou hudbu, dává prostor např. německým hudebním skupinám a svým způsobem definuje menšinový vztah k hudbě. Programové schéma pak podle názoru Rady obsahuje kontrolovatelné parametry v úrovni dosavadního programového schématu, které je poměrně členité. Poté, co Rada jednotlivě zhodnotila všechny skutečnosti významné pro rozhodnutí o žádostech o udělení licence a provedla vzájemné porovnání, dospěla k závěru, že jak zákonná, tak Radou zvolená kritéria pro udělení licence v nejvyšší míře naplňují právě žádosti společností Barrandov Studio a.s., Stanice O, a.s. a Televize FEBIO s.r.o. Při porovnání jednotlivých kritérií vynikají nad ostatními účastníky řízení zejména v hodnocení přínosu navrhované programové skladby k rozmanitosti stávající nabídky programů digitálního televizního vysílání na pokrytém území ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb., velmi pozitivně jsou hodnoceny také všechny ostatní významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 zákona č. 231/2001 Sb., jedná se o žádosti komplexní a vyvážené, ve většině kritérií překonávající ostatní účastníky a nemající výrazné slabiny. Rada rovněž při svém rozhodování uvažovala o pluralitě budoucího digitálního zemského televizního vysílání v tom kontextu, aby umožnila provozovatelům jednotlivých digitálních sítí (tzv. multiplexů) vytvořit stabilní podnikatelské prostředí, aby tedy skladba sítí byla vyvážená. Výsledkem této úvahy pro síť „C" bylo zařazení dvou plnoformátových a jednoho hudebního programu, jak je uvedeno výše.
12
Po přijetí rozhodnutí o udělení licence se Rada transparentním a přezkoumatelným způsobem vypořádala s hodnocením a odůvodněním svého hodnocení ve vztahu k neúspěšným žadatelům. Rada se v této části nejprve zabývala žádostí společnosti Barrandov Studio a.s.. která předložila projekt vysílání programu TV Hobby. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: Projekt TV Hobby představuje tématický program pro volný čas předpokládající vysílat 16 hodin denně s postupným náběhem na vysílání 24 hodin denně. Protože jde o druhý předložený projekt této společnosti, hodnocení zákonných kritérií ekonomické, organizační a technické připravenosti žadatele podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb. a transparentnosti vlastnických vztahů ve společnosti žadatele ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., které se vztahují ke společnosti jako takové a nezohledňují specifika jednotlivých projektů, Rada provedla již při posuzování projektu Televize Barrandov a toto hodnocení vztáhla i na projekt TV HOBBY. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že projekt žadatele by byl přínosem pro zemské digitální vysílání, když realizace tohoto projektu by znamenala plošné rozšíření jednoho z populárních programových formátů, kritérium je tedy naplněno. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele rovněž naplňuje, garantuje zařadit uvedenou tvorbu v rozsahu nad rámce požadavků zákona. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele s ohledem na specifika programového formátu předpokládá přiměřenou podporu původní tvorby, i toto kritérium tedy bylo naplněno. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel rovněž naplňuje, předpokládá plnění této povinnosti mírně nad rámec minimálních zákonných požadavků. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem opět také naplněno, když projekt předpokládá 12 % vysílacího času věnovaného menšinám, nespecifikuje ovšem konkrétní způsob ani programový prvek takové žádosti. Projekt podle názoru Rady obsahuje kontrolovatelné programové schéma. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel Barrandov Studio a.s. i s projektem TV HOBBY dobře obstál při hodnocení většiny významných skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 zákona č. 231/2001 Sb., zákonná i Radou zvolená kritéria pro udělení licence byla naplněna ve vysoké míře, přesto Rada neuvažovala o udělení licence tomuto žadateli v tomto licenčním řízení, a to zejména z toho důvodu, že tématický program není součástí požadovaného portfolia programů pro zemské digitální televizní vysílání v této fází. Rada se dále zabývala žádostí společnosti CET 21 spol. s r.o.. která předložila projekt vysílání programu NOVA film. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: NOVA film je projekt tématického programu, vysílajícího zpočátku 22 hodin denně, s náběhem až na 24 hodin denně, jedná se o filmový kanál. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že ji žadatel splňuje bez problémů, včetně výsledků dosavadního podnikání společnosti v oblasti televizního vysílání a nemá nejmenší pochybnosti o víc než dostatečném finančním a technickém zabezpečení této společnosti. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., společnost žadatele tížily nevyjasněné majetkové vztahy mezi společníky, na druhé straně Rada ocenila současnou konsolidaci těchto majetkových vztahů a dospěla k závěru, že toto zákonné kritérium žadatel částečně naplňuje. Pokud jde o přínos programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb., Rada má za to, že předložený projekt by mohl přispívat k rozmanitosti dosavadní nabídky, vedle filmů počítá i s televizními seriály, a projekt jako celek toto kritérium podle Rady naplňuje. Některé filmy žadatel plánuje nabízet v původním znění, hlavně v angličtině. Hodlá rovněž poskytovat prostor pro mladé diváky. Další zákonné kritérium, zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele naplňuje zcela; jen částečně je však naplněno kritérium přínosu pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., tedy tvorba vlastních filmů. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel ho
13
naplňuje bez problémů. Kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb. bylo žadatelem naplněno částečně, projekt uvádí připravenost oslovovat menšinové cílové skupiny včetně slovenské i anglické verze pořadů. Programové schéma je však podle Rady obtížně kontrolovatelné. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel CET 21 spol. s r.o. s projektem NOVA film neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. b), e) a g) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), c), d) a f) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí. Nadto ovšem tématický filmový program není součástí požadovaného portfolia programů pro zemské digitální televizní vysílání v této jeho fázi. Rada též konstatovala, že žadatel CET 21 spol. s r.o. je již součástí digitálního světa, provozuje vysílání celoplošného televizního programu NOVA prostřednictvím pozemních vysílačů systému DVB - T v síti „A". Tato okolnost hrála v kontextu zajištění plurality budoucího digitálního vysílání roli při hodnocení všech čtyř žádostí společnosti CET 21 spol. s r.o., tedy včetně tří následujících. Rada se dále zabývala druhou žádostí společnosti CET 21 spol. s r.o., která předložila projekt vysílání programu NOVA news. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: NOVA news je projekt tématického programu, jehož vysílání by mělo probíhat 12 hodin denně s náběhem až na 24 hodin denně vysílání v průběhu prvních dvou let, s tématem zpravodajství a publicistika. Protože jde o druhý předložený projekt této společnosti, hodnocení zákonných kritérií ekonomické, organizační a technické připravenosti žadatele podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb. a transparentnosti vlastnických vztahů ve společnosti žadatele ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., které se vztahují ke společnosti jako takové a nezohledňují specifika jednotlivých projektů, Rada provedla již při posuzování projektu televize NOVA film a toto hodnocení vztáhla i na projekt NOVA news. Pokud jde o přínos programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb., zpravodajský formát by podle názoru Rady mohl znamenat přínos v dosavadní programové nabídce, a to v oblasti soukromých provozovatelů, ačkoliv se nejedná o úplně originální formát. Žadatel provozuje v současné sobě program celoplošné televize NOVA a lze proto patrně očekávat podobnou úroveň zpravodajství a publicistiky v rozsahu samostatného programu, zejména naplnění požadavku objektivity a vyváženosti, což Rada hodnotí kladně. Žadatel v projektu předpokládá spolupráci s Regionální televizní agenturou, a.s. a 24 CZ; spolupráci s Regionální televizní agenturou, a.s. přitom Rada považuje za problematickou z hlediska programového přínosu, neboť tato společnost je rovněž účastníkem licenčního řízení a logicky by měla být spíše konkurentem, i když to samo o sobě samozřejmě také spolupráci nevylučuje; 24 CZ využívá zpravodajství CNN, a lze předpokládat, že by byl hlavním zpravodajským zdrojem žadatele, pokud jde o zahraničí. Rada však dále vzala v úvahu, že žadatel v současné době na českém trhu uplatňuje tzv. infotainment (způsob podání a trvání zpráv, kdy zprávy mají především bavit a ne informovat), přičemž z několikavteřinových nebo několik desítek vteřin trvajících šotů si diváci stěží mohou udělat solidní názor. Na druhé straně ale Rada oceňuje stručnost, konkrétnost a jednoznačnost stávajícího zpravodajství žadatele. Celkově nicméně zastává názor, že by tento styl byl nyní v digitálním prostoru jen částečným přínosem a takto Rada hodnotila i naplnění zákonného kritéria podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. c). Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele naplňuje, při zohlednění specifik zpravodajského kanálu, kdy právě toto kritérium je málo relevantní. Rada se dále domnívá na základě předloženého projektu, že programový formát zaručuje přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., protože bude do velké míry vytvářen přímo provozovatelem nebo smluvně na území České republiky, tedy tam, kde bude podněcovat rozvoj původní tvorby. Ohledně označování pořadů titulky podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb. Rada neshledala žádné nedostatky v plnění tohoto kritéria. Jen částečně pak projekt splňuje kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., neboť žadatel plnění odvozuje od programového formátu, ale neuvádí, čím je splnil. Samotný programový formát podle názoru Rady stěží může zaručit splnění něčeho, co vyžaduje strukturovanější, kvalitativní pohled na věc. Pokud jde o programové schéma, Rada závěrem konstatovala, že předložený projekt je až
14
příliš stručný a s výjimkou dodržení základní programové specifikace nenabízí dostatek kontrolovatelných licenčních podmínek. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel CET 21 spol. s r.o. s projektem NOVA news neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. b), c) a g) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), d), e) a f) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí. Rada se dále zabývala žádostí společnosti CET 21 spol. s r.o., která předložila projekt vysílání programu NOVA seriál. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: NOVA seriál je tématickým programem, plánujícím vysílat od počátku 24 hodin denně televizní seriály. Protože jde o třetí předložený projekt této společnosti, hodnocení zákonných kritérií ekonomické, organizační a technické připravenosti žadatele podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb. a transparentnosti vlastnických vztahů ve společnosti žadatele ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., které se vztahují ke společnosti jako takové a nezohledňují specifika jednotlivých projektů, Rada provedla již při posuzování projektu televize NOVA film a toto hodnocení vztáhla i na projekt NOVA seriál. Pokud jde o přínos programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb., Rada se nedomnívá, že by projekt mohl znamenat byť alespoň částečné obohacení současné nabídky a toto významné kritérium tedy vůbec nepovažuje za splněné. Ohledně nákupu autorských práv žadatel uvedl, že se jedná o seriály již nakoupené, které se v současné době nevysílají, nezřídka jde o tzv. povinné nákupy k filmům. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele podle názoru Rady naplňuje jen částečně. Dále pak předložený projekt podle Rady nezaručuje přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb. Ačkoliv žadatel deklaruje připravenost produkovat vlastní původní seriály, procento pořadů, které budou k vidění opravdu poprvé, je poměrně nízké (bez započtení dabingu). Uchazeč sám se v projektu nezmínil o případném přínosu pro rozvoj původní tvorby. Kritérium označování pořadů titulky podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb. Rada hodnotila jako naplněné bez problému, jen částečně zůstává naplněno kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb. - žadatel uvádí připravenost oslovovat specifické cílové skupiny. Programové schéma Rada závěrem hodnotila jako poměrně obtížně kontrolovatelné. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel CET 21 spol. s r.o. s projektem NOVA seriál neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. b), c), d), e) a g) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a) a f) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí. Nadto ovšem takový tématický program není součástí požadovaného portfolia programů pro zemské digitální televizní vysílání v této jeho fázi. Rada se dále zabývala žádostí společnosti CET 21 spol. s r.o., která předložila projekt vysílání programu NOVA sport. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: Projekt televize NOVA sport představuje tématický sportovní program, s vysíláním 18 hodin denně s náběhem až do 24 hodin vysílání denně. Protože jde o čtvrtý předložený projekt této společnosti, hodnocení zákonných kritérií ekonomické, organizační a technické připravenosti žadatele podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb. a transparentnosti vlastnických vztahů ve společnosti žadatele ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., které se vztahují ke společnosti jako takové a nezohledňují specifika jednotlivých projektů, Rada provedla již při posuzování projektu televize NOVA film a toto hodnocení vztáhla i na projekt NOVA sport. Pokud jde o přínos programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel deklaruje připravenost vysílat 150 hodin menšinových sportů ročně. Rada obecně ocenila stávající aktivity žadatele (sportovní programy televize NOVA) s tím, že na samostatném programu by sport
15
dostal pochopitelně větší prostor. Toto kritérium tedy lze považovat za splněné. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele podle Rady rovněž naplňuje, při zohlednění specifik sportovního programu. Rada se ovšem na základě předloženého projektu nedomnívá, že programový formát zaručuje přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb. Uchazeč sám se v projektu nezmínil o případném přínosu pro rozvoj původní tvorby. Kritérium označování pořadů titulky podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb. Rada považuje za zcela naplněné; méně pozitivně hodnotila projekt z hlediska kritéria přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., přesto i zde převážilo hodnocení splňuje (žadatel předpokládá, že sport je součástí kultury menšin v České republice v nejméně stejné míře jako v případě všech obyvatel České republiky, deklaruje tedy, že samotný projekt bude sloužit rozvoji menšin, ale neříká už jakým způsobem). Na závěr Rada shledala, že programové schéma je jen částečně kontrolovatelné. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel CET 21 spol. s r.o. s projektem NOVA sport neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. b), e) a g) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), c), d) a f) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí. Dále Rada vzala do úvahy, že sportovní tématický program není součástí požadovaného portfolia programů pro zemské digitální televizní vysílání v této jeho fázi. Rada se dále zabývala žádostí společnosti Dramedv Productions s.r.o.. která předložila projekt vysílání programu DTV5. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: Projekt televize DTV5 představuje plnoformátový program s plánem vysílat od počátku 24 hodin denně. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., považuje Rada toto kritérium za splněné, žadatel deklaruje zajištění finančních prostředků od investora do výše řádově stovek milionů korun českých, což se jeví jako zcela dostatečné. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele splňuje, společnost je ve vlastnictví tří fyzických osob (českých občanů), nevzbuzuje pochyby. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že toto významné kritérium je naplněno jen částečně. Projekt žadatele neuvádí žádný specifický přínos pro dosavadní programovou nabídku, kromě výchovy inteligentních diváků a zahrnutí občanské problematiky do obsahu vysílání. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele naplňuje, předpokládá překročení zákonných požadavků. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele uvádí vysoký podíl původní tvorby, avšak neupřesňuje přínos pro její rozvoj, jak zákon vyžaduje, kritérium je tedy naplněno jen částečně. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel rovněž naplňuje jen částečně, projekt je předpokládá, ale nespecifikuje. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem bylo naplněno jen částečně, když projekt konkrétně hovoří jen o pořadech pro děti a mládež, přičemž tuto skupinu lze jen stěží považovat za menšinu. Projekt podle názoru Rady obsahuje kontrolovatelné programové schéma, avšak obtížně splnitelné. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel Dramedy Productions s.r.o. neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. c), d), f) a g) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), b) a e) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí. Rada se dále zabývala žádostí společnosti EDCR - Europe Développement Czech Republic, a.s., která předložila projekt vysílání programu TF1. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi:
16
Projekt televize TF1 představuje zábavně informační program zaměřený především na ženy. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., považuje Rada toto kritérium za splněné bez výhrad. Žadatel je součástí skupiny Lagardere, která patří mezi největší mediální provozovatele na světovém trhu, Rada přitom ocenila dosavadní rozhlasové aktivity žadatele v ČR, jeho zázemí a znalost českého prostředí, žadatele považuje za připraveného po organizační i technické stránce. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele rovněž splňuje, jde o 100 % dceřinou společnost Infinitiv, s.r.o., zastřešující aktivity LAGARDERE ACTIVE RÁDIO INTERNATIONAL, SA v České republice, struktura tedy není zcela jednoduchá, ale vlastnické vztahy uvnitř nezavdávají důvod k pochybnostem. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že projekt žadatele by byl pouze částečným přínosem pro terestrické digitální vysílání, projekt je standardní, do jisté míry kopíruje formát úspěšných rozhlasových stanic, je tedy málo inovativní. Rada na druhé straně ocenila, že zaměření programuje předpokladem komerčního úspěchu, nicméně důležité zákonné kritérium § 17 odst. 1 písm. c) zůstalo naplněno jen částečně. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele naplňuje, předpokládá že nad rámec minimálních zákonných požadavků. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele dostatečné množství prvků zaručujících splnění tohoto kritéria. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel rovněž naplňuje, počítá s plněním minimálně zákonných požadavků s postupným rozšiřováním. Pokud však jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem nebylo dostatečně naplněno, když projekt je v tomto rozsahu málo podrobný i a konkrétní. Projekt jako celek pak podle názoru Rady obsahuje jen částečně kontrolovatelné programového schéma. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel EDCR - Europe Développement Czech Republic, a.s. neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) a g) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), b), d), e) a f) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí. Především však lifestylový program není součástí požadovaného portfolia programů pro zemské digitální televizní vysílání v této jeho fázi. Rada se dále zabývala žádostí společnosti EVROPA 2 severní Čechy, s.r.o.. která předložila projekt vysílání programu TE2. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: Projekt televize TE2 představuje lifestylový program zaměřený především na mladé diváky. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., považuje Rada toto kritérium za zcela splněné. Žadatel je součástí skupiny Lagardere (stejně jako výše hodnocená společnost EDCR - Europe Développement Czech Republic, a.s.), jenž patří mezi největší mediální provozovatele na světovém trhu, Rada rovněž tak ocenila dosavadní rozhlasové aktivity žadatele v ČR. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele opět splňuje, přes ne zcela jednoduchou strukturu považuje vlastnické vztahy uvnitř za transparentní. Ohledne přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že projekt žadatele by byl pouze částečným přínosem pro zemské digitální televizní vysílání, v podstatě kopíruje úspěšný rozhlasový formát, což ovšem automaticky neznamená jeho vhodnost pro televizní vysílání a zejména přínos pro mládež. Zákonné kritérium 17 odst. 1 písm. c) zůstalo tak naplněno jen částečně. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele naplňuje také jen částečně, stejně jako přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., v těchto bodech projekt není dostatečně podrobný ani konkrétní. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel je naplňuje dostatečně. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem bylo naplněno jen částečně, konkrétně hovoří pouze o spolupráci
17
s rómskými kapelami. Projekt podle závěru Rady neobsahuje dostatek kontrolovatelných programových parametrů. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel EVROPA 2 severní Čechy, s.r.o. neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. c), d), e) a g) zákona č. 231/2001 Sb., příznivé jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), b) a f) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí. Především však lifestylový program není součástí požadovaného portfolia programů pro zemské digitální televizní vysílání v této jeho fázi. Rada se dále zabývala žádostí společnosti Galaxie sport, s.r.o., která předložila projekt vysílání programu SPORT 2. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: Projekt televize SPORT 2 představuje tématický sportovní program plánující vysílat 18 hodin denně s náběhem na 24 hodin denně. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., považuje Rada toto kritérium za splněné. Žadatel uvádí vlastní zdroje ve výši desítek milionů korun českých, další zdroje v obdobné výši po převodu podílu na nového společníka, dostatek zdrojů lze předpokládat u koncového vlastníka žadatele. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele splňuje jen částečně, s ohledem na další provedené majetkové změny. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že toto kritérium je projektem žadatele naplněno. Rada ocenila dosavadní dlouholetou činnost žadatele jako provozovatele televizního vysílání v kabelových rozvodech a prostřednictvím satelitů včetně jeho smluvní základny. Program žadatele by mohl obohatit zemské digitální vysílání. Kritériu zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele s ohledem na specifický formát sportovních přenosů rovněž vyhovuje, předpokládá naplnění zákonných požadavků. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele opět s ohledem na specifický formát zajišťuje dostatečné zastoupení původní tvorby i její podpory. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel částečně naplňuje, předpokládá opatření vysílání videotextem. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem bylo jen částečně naplněno, přenosy jednotlivých událostí by měly podle provozovatele zajistit uspokojení jednotlivých i menšinových zájmů. Projekt podle názoru Rady obsahuje kontrolovatelné programové schéma. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel Galaxie sport, s.r.o. neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. b) a g) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), c), d), e) a f) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí. Dále však sportovní program není součástí požadovaného portfolia programů pro zemské digitální televizní vysílání v této jeho fázi. Rada rovněž negativně hodnotila okolnost, že se jednalo o placený program, když přínos současné fáze rozvoje digitálního televizního vysílání naopak spočívá v poskytování bezplatných programů. Rada se dále zabývala žádostí společnosti GENUS TV. a.s., která předložila projekt vysílání programu GENUS PLUS. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: Projekt televize GENUS PLUS představuje regionální program s plánem vysílat 12 hodin denně. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., považuje Rada toto kritérium za splněné. Žádost garantuje stavební společnost, která dokládá svou investorskou způsobilost finančním profilem své dosavadní činnosti. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele splňuje, jeho dosavadní činnost jako regionálního provozovatele zaručuje dostatečnou míru znalosti transparentnosti vlastnických vztahů ve společnosti žadatele. Ohledné přínosu programové
18
skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že projekt žadatele, regionální vysílání, byť v omezeném regionu, by mohlo znamenat dostatečný přínos k rozvoji nabídky terestrického vysílání. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele rovněž naplňuje podle zákonných požadavků. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele uvádí, že zajistí svou tvorbou podporu původní tvorbě, projekt je zde s ohledem na vlastní produkční činnost žadatele věrohodný. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel nenaplňuje, uvádí, že mu to neumožňují technické možnosti jako regionálního provozovatele. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem bylo naplněno, když vysílací schéma s představením menšin v dostatečné míře počítá. Projekt podle názoru Rady obsahuje dostatečné množství kontrolovatelných parametrů. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel GENUS TV, a.s. neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) a f) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), b), d), e) a g) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí. Rada se ostatně rozhodla neudělit licenci k vysílání žádného regionálního programu, jak bude uvedeno dále. Rada se dále zabývala žádostí společnosti Live TV s.r.o.. která předložila projekt vysílání programu Live TV. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: Projekt televize Live TV představuje tématický program lifestylového vysílání (životní styl). Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., považuje Rada toto kritérium za částečně splněné. Žádost obsahuje potvrzení renomované investiční společnosti s příslibem poskytnout desítky milionů českých korun pro první rok vysílání, stejně jako potvrzení renomovaného bankovního ústavu, žadatel disponuje vlastními zdroji v řádu milionů korun. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele splňuje, vlastníkem společnosti je jedna fyzická osoba, občan České republiky. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že projekt žadatele by přinesl jen dílčí přínos, a to především v oblasti interaktivity, kterou tento žadatel nabízí v míře vyšší než ostatní. Toto důležité kritérium je tedy jen částečně splněno. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele naplňuje, obsahuje příslib plnění příslušných zákonných požadavků. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele dává pouze deklarativní příslib podpory původní tvorby, kritérium je tedy částečně splněno. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel naplňuje, uvádí přesně specifikovaný rozsah. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem bylo naplněno, projekt počítá se 24 % vysílacího času. Projekt podle názoru Rady obsahuje kontrolovatelné programové prvky. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel Live TV s.r.o. neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), c), d) a g) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. b), d), a f) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí. Nadto ovšem lifestylový program není součástí požadovaného portfolia programů pro zemské digitální televizní vysílání v této jeho fází. Rada se dále zabývala žádostí společnosti METEOPRESS, spol. s r.o.. která předložila projekt vysílání programu MeteoTV. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi:
19
Projekt MeteoTV představuje tématický program věnovaný počasí, plánující od počátku vysílat 24 hodin denně. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., považuje Rada toto kritérium za částečně splněné. Projekt žadatele uvádí příslib úvěru od etablovaného bankovního ústavu v rozsahu stovek milionů korun a další přísliby v menším rozsahu, přičemž ale o vlastních zdrojích hovoří poněkud nezřetelně. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele rovněž částečně splňuje, společnost je vlastněna dvěma fyzickými osobami (pan Folkman a pan Krečmer, občané České republiky), není však zřejmé, jde-li o koncové vlastníky. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že projekt žadatele by znamenal určitý přínos pro rozmanitost dosavadní nabídku a kritérium tedy považovala za splněné. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele naplňuje, s ohledem na specifický programový formát. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele uvádí, že vlastní tvorba zároveň bude znamenat podporu rozvoje původní tvorby ve specifické oblastí programového formátu, to však lze považovat jen za částečné naplnění zákonného kritéria. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel dostatečně naplňuje. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem naplněno nebylo, právě s ohledem na specifický programový formát. Projekt podle názoru Rady obsahuje přiměřený počet kontrolovatelných prvků. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel METEOPRESS, spol. s r.o. neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), b), e) a g) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. c), d) a f) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí. Nadto ovšem tématický program věnovaný počasí není součástí požadovaného portfolia programů pro zemské digitální televizní vysílání v této jeho fázi. Rada se dále zabývala žádostí společnosti MILK and HONEY. s.r.o.. která předložila projekt vysílání programu FILM CHANNEL. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: Projekt televize FILM CHANNEL představuje filmový program plánující vysílat 12 hodin denně s náběhem na 24 hodin vysílání denně. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., považuje Rada toto kritérium za částečně splněné. Žadatel v projektu prohlašuje, že je v jednání s investorem, technicky a organizačně disponuje strukturou v rámci své dosavadní produkce, má právní vztah se společností natáčející filmy v Los Angeles, která vypomůže kapitálové. Sama společnost vyrábí audiovizuální díla. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele rovněž splňuje jen částečně, i když ve společnosti jsou jen dvě fyzické osoby, z nichž jedna je občanem Spojených států, jedna České republiky. Neuvádí údaje o vlastním jmění společnosti nad rámec základního jmění. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že kritérium je naplněno jen částečně. Projekt žadatele nepředkládá mnoho skutečnosti, z nichž by bylo možno velký přínos pro digitální televizní vysílání dovodit. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele nenaplňuje (neuvádí), pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele deklaruje velmi obecně plnění (bez specifikace). Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel kritérium naplňuje, uvádí plnění zákonných požadavků, ovšem bez podrobností. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem nebylo naplněno, projekt se jim dostatečně konkrétně nevěnuje (ve vztahu k vysílání). Projekt podle názoru Rady obsahuje jen velmi obecné, rámcové, programové schéma, obtížně kontrolovatelné. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel MILK and HONEY, s.r.o s projektem FILM CHANNEL neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), b), c), d) a g) zákona
20
č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) a f) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí. Nadto ovšem filmový program není součástí požadovaného portfolia programů pro zemské digitální televizní vysílání v této jeho fázi. Rada se dále zabývala žádostí společnosti MILK and HONEY. s.r.o.. která předložila projekt vysílání programu TV GAMES. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: Projekt televize TV GAMES představuje tématický soutěžně zábavní a vzdělávací program plánující vysílat 12 hodin denně s náběhem na 24 hodin vysílání denně. Protože jde o druhý předložený projekt této společnosti, hodnocení zákonných kritérií ekonomické, organizační a technické připravenosti žadatele podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb. a transparentnosti vlastnických vztahů ve společnosti žadatele ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., které se vztahují ke společnosti jako takové a nezohledňují specifika jednotlivých projektů, Rada provedla již při posuzování projektu televize FILM CHANNEL a toto hodnocení vztáhla i na projekt TV GAMES. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že projekt žadatele by znamenal minimální přínos k rozmanitosti stávající nabídky. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele nenaplňuje, odvolává se na (ne)proveditelnost ve smyslu zákonné formulace. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele deklaruje velmi obecně původní tvorbu, bez specifikace podrobností, kritérium zůstává naplněno jen částečně. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel naplňuje, předpokládá plnění podle zákonných požadavků. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem bylo částečně naplněno, projekt hovoří o romské menšině ale bez dostatečných podrobností. Projekt podle názoru Rady obsahuje jen velmi obecné, rámcové, programové schéma, obtížně kontrolovatelné. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel MILK and HONEY, s.r.o. s projektem TV GAMES neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), c), d), e) a g) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. b) a f) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí. Nadto ovšem tématický soutěžně zábavní a vzdělávací program pro volný čas není součástí požadovaného portfolia programů pro zemské digitální televizní vysílání v této jeho fázi. Rada se dále zabývala žádostí společnosti MINORITY a.s.. která předložila projekt vysílání programu 5TV. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: Projekt televize 5TV představuje celoplošný plnoformátový program, který je definován jako „všehochuť pro mladé", tedy využívat ho mají především mladí, vysílat by měl od samého počátku 24 hodin denně. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., projekt tyto prvky zmiňuje málo podrobně (informace o zázemí investorů a co tito investoři požadují za svou investici nebyly dostatečně doplněny ani na nařízenému ústním jednání) a dané zákonné kritérium proto Rada mohla hodnotit jen jako částečně naplněné. Společnost nicméně ve své žádosti dokládá, pokud jde o ekonomickou připravenost, částku v řádu statisíců korun od Sušáren mléka a zároveň dokládá přísliby od dalších českých investorů v řádu desítek milionů korun. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele splňuje: má akcie vydané na jméno, všichni společníci se Radě představili, konečnými vlastníky jsou čeští občané, pochybnosti zde nevznikají. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že oproti současné nabídce vytváří tento projekt jenom nepatrnou alternativu v zaměření na mladé se zvýšenými příjmy, čímž ale částečně popírá smysl plnoformátovosti. Se zaměřením na tuto skupinu bylo předloženo více projektů. Významné zákonné kritérium podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) tedy Rada
21
shledala jako nedostatečně naplněné. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele naplňuje, i když deklarace v tomto smyslu je velice úzká. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel uvádí, že jeho projekt bude znamenat přínos, neuvádí však, jak by se to konkrétně mělo stát a svou žádost nekonkretizoval ani při veřejném slyšení, dané kritérium tedy zůstalo naplněno jen částečně. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel zcela naplňuje, navrhuje dokonce takto opatřit 70 % pořadů. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem bylo naplněno, projekt uvádí zastoupení menšinových pořadů (včetně sexuálních menšin). Programové schéma je sice navrženo relativně kontrolovatelně, avšak splnitelné je podle názoru Rady velmi obtížně. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel MINORITY a.s. neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), c) a e) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. b), d), f) a g) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí, zejména ekonomická stránka projektu je podle Rady nerealistická (nedostatek finančních prostředků na vysílání). Rada se dále zabývala žádostí společnosti OMNICOM Praha, spol. s r.o.. která předložila projekt vysílání programu TV REÁL Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: Projekt televize TV REAL představuje zpravodajsko sportovní tématický program plánující vysílat 19,5 hodiny denně. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., považuje Rada toto kritérium za splněné. Vlastníkem žadatele je společnost Český Telecom, což dává dostatečnou záruku pokud jde o ekonomickou, organizační i technickou připravenost na vysílání, obtíž ovšem podle Rady může představovat skutečnost, že tento vlastník žadatele je provozovatelem příslušné vysílací sítě a že pro něj tato činnost zdaleka není prioritní. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele splňuje jen částečně, sám žadatel by nevzbuzoval pochyby, avšak vlastník žadatele je akciová společnost kótovaná na burze (nemá akcie na jméno). Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že projekt žadatele má poněkud nejasný formát a jeho přílišná stručnost neumožňuje určit přínos pro dosavadní programovou nabídku, toto důležité kritérium tedy podle Rady zůstalo nenaplněno. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele naplňuje, deklaruje plnění příslušných zákonných požadavků. Pokud jde kritérium o přínosu pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., v projektu žadatele nebylo naplněno, Rada konstatuje, že pro stručnost projektu nebylo možno hodnotit možný přínos pro rozvoj původní tvorby. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel naplňuje, plánuje překročení minimálních zákonných požadavků. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem nebylo naplněno, když projekt tuto otázku dostatečně neřeší. Projekt podle názoru Rady neobsahuje kontrolovatelné programové schéma. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel OMNICOM Praha, spol. s r.o. s projektem TV REAL neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), b), c), e) a g) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) a f) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí, zejména kvalita programu je podle Rady nepřesvědčivá. Rada se dále zabývala žádostí společnosti OMNICOM Praha, spol. s r.o.. která předložila projekt vysílání programu TV ZONE. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi:
22
Projekt televize TV ZONE představuje plnoformátový program, který by měl být vysílán po dobu 18 hodin denně. Protože jde o druhý předložený projekt této společnosti, hodnocení zákonných kritérií ekonomické, organizační a technické připravenosti žadatele podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb. a transparentnosti vlastnických vztahů ve společnosti žadatele ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., které se vztahují ke společnosti jako takové a nezohledňují specifika jednotlivých projektů, Rada provedla již při posuzování projektu televize TV REAL a toto hodnocení vztáhla i na projekt TV ZONE. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že projekt žadatele nemá jasný (vyhraněný) ani zřetelný programový formát, podle názoru Rady tedy není zřejmé jaký přínos by projekt přinesl a Rada proto nemohla považovat toto kritérium za naplněné. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele naplňuje bez výhrad, předpokládá mírné překročení zákonem požadovaného plnění. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele neuvádí jakým způsobem by byl takový přínos zajištěn a Rada proto nemohla kritérium považovat za naplněné. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel je naplňuje jen částečně. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem bylo naplněno jen částečně, když projekt se menšinám nevěnuje. Projekt podle názoru Rady neobsahuje kontrolovatelné parametry vysílání. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel OMNICOM Praha, spol. s r.o. s projektem TV ZONE neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. b), c), e), f) a g) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a) a d) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí, zejména kvalita programu je podle Rady nepřesvědčivá. Rada se dále zabývala žádostí společnosti První zpravodajská a.s.. která předložila projekt vysílání programu Z1. Výrok o zamítnutí žádostí tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: Projekt televize Z1 představuje tématický zpravodajský program, který od začátku plánuje vysílat 24 hodin denně. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel v projektu garantuje dostatečné prostředky ze zdrojů svého koncového vlastníka; organizačně a technicky plánuje využít zkušenosti partnerské televize Tatry na Slovensku. Rada shledala toto zákonné kritérium za naplněné, s výhradou, že projekt málo jasně hovoří o zdrojích financování žadatele, když uvádí předpoklad v řádu stovek milionů českých korun s tím, že do začátku vysílání bude tato částka stačit. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele splňuje: vlastníky jsou slovenští občané žijící v Praze s bohatými podnikatelskými aktivitami, kolem jejich holdingové skupiny nebylo žádných sporů. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada konstatovala, že velkým přínosem je bohatost zpravodajské nabídky z vlastní sítě pracovníků, což vnímá jako klíčový prvek. Odlišně definovaný je vysílací čas, podobný ještě ve vysílacím prostředí nemáme. V tomto projektu je obsažen etický kodex pracovníků, který je také uveden jako jediný u tohoto žadatele. Žadatel plánuje do značné míry pokrývat ekonomické události, o čemž se Rada opět domnívá, že znamená přínos. Rada rovněž ocenila, že žadatel dále plánuje prezentovat nové vědecké poznatky, představovat vědecké osobnosti, nové technické aplikace. Rada tedy dospěla k závěru, že významné zákonné kritérium podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) žadatel víc než dostatečně naplnil. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele naplňuje, dokonce nad úroveň požadovanou zákonem a s předložením kontrolovatelných ukazatelů. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt zahrnuje dokumenty, magazíny, smlouvy s uměleckými partnery, příspěvky akademickým pracovištím; dané kritérium je tedy zcela naplněno. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel opět naplňuje, navrhuje dokonce takto opatřit 90 % pořadů. Pokud jde o kritérium
23
přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem opět bylo naplněno, projekt deklaruje zastoupení národnostních menšin, zpracování středoevropských témat, tedy menšiny ve středoevropském kontextu, slovenské relace a rozvoj kultury jednotlivých národnostních i jiných menšin zastoupených v české společnosti. Programové schéma považuje Rada za zcela kontrolovatelné, dokonce po minutách, a s ohledem na formát programu za reálně splnitelné. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel První zpravodajská a.s. výtečné obstál při hodnocení všech významných skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 zákona č. 231/2001 Sb., zákonná i Radou zvolená kritéria pro udělení licence byla naplněna ve vysoké míře, přesto Rada neuvažovala o udělení licence tomuto žadateli v tomto licenčním řízení, a sice z toho důvodu, že žadatel První zpravodajská a.s. uspěl s totožným projektem v souběžně probíhajícím licenčním řízení k provozování celoplošného televizního vysílaní prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T vsítí „B". Ačkoliv tedy obě licenční řízení byla vypsána odděleně pro síť „B" a síť „C" (s ohledem na to, že v době vyhlášení obou licenčních řízení neplatil § 24a zákona č. 231/2001 Sb.), Rada žádosti musela posuzovat též společně, hodnocení i hlasování ostatně probíhalo souběžně. Rada proto musela vzít v potaz, že totožná žádost uspěla v jednom řízení a bylo by nelogické, aby (pokud žadatel předložil totožné projekty v obou řízeních) tato žádost byla opakovaně zvažována v řízení druhém. Takový postup by nebyl v souladu s právní úpravou (zajištění plurality vysílání) ani se smyslem vedených licenčních řízení (přínos k rozmanitosti stávající nabídky programů). Proto Rada úspěšnou žádost v prvním řízení již opakovaně nezvažovala a přihlédla k výsledku prvního řízení, i když obě řízení probíhala formálně odděleně. Rada se dále zabývala žádostí společnosti Televize Paráda, s.r.o., která předložila projekt vysílání programu Televize Paráda. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: Projekt Televize Paráda představuje plnoformátový program s plánovaným náběhem 24 hodin denně od počátku vysílání. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., považuje Rada toto kritérium za částečně splněné, projekt obsahuje podrobnou rozvahu nákladů a výnosů, neobsahuje však garance vnějších subjektů vůči nákladům v první fázi působení, žadatel sám garantuje vložit do projektu prostředky v řádu desítek milionů korun. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele nesplňuje, s ohledem na změny v managementu koncového vlastníka. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že projekt žadatele neobsahuje zřetelný popis přínosu k současné nabídce zemského digitálního vysílání. Projekt žadatele dále nenaplňuje kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb., když předpokládá pouze 20 % podíl. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele neobsahuje zřetelný popis přínosu pro rozvoj původní tvorby tedy ani toto kritérium nebylo naplněno. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel naplňuje, zde problém nenastal (předpokládá naplnění nad rámec zákona). Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem bylo naplněno, když projekt obsahuje příslib podpořit účast menšin ve vysílaných programech a zajistit sponzorství v této oblasti. Projekt podle názoru Rady obsahuje podrobné, kontrolovatelné programové schéma. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel Televize Paráda, s.r.o. neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), b), c), d), e) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) a g) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí. Rada se dále zabývala žádostí společností TERRA TV. s.r.o., která předložila projekt vysílání programu TERRA TV. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi:
24
Projekt televize TERRA TV představuje regionální program plánující vysílat po dobu 18 hodin denně. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., považuje Rada toto kritérium za částečně splněné. Dosavadní činnost žadatele jako provozovatele vysílání dává záruky organizační a technické připravenosti, ale ekonomická rozvaha podle názoru Rady podhodnocuje náklady a naopak nadhodnocuje příjmy, ani splácení úvěrů nevyznívá příliš reálně. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele splňuje, vlastnická struktura je transparentní. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že projekt žadatele, již s ohledem na programový formát, by znamenal přínos k rozmanitosti dosavadní nabídky, zejména však vzhledem k obsahu projektu. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele částečně naplňuje. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele rovněž částečně naplňuje, bude zahrnovat původní tvorbu, ale nehovoří o jejím rozvoji. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel částečně naplňuje. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem bylo naplněno v mezích zákonných požadavků, bez uvedení konkrétních parametrů. Projekt podle názoru Rady obsahuje poněkud hrubé, avšak kontrolovatelné programového schéma. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel TERRA TV, s.r.o. neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), d), e) a f) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. b), c) a g) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence nebyla naplněna v takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí. Rada se ostatně rozhodla neudělit licenci k vysílání žádného regionálního programu, jak bude uvedeno dále. Rada se dále zabývala žádostí společnosti THE CHERRY ORCHARD. s.r.o.. která předložila projekt vysílání programu TV Speed. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: Projektem televize TV Speed představuje tématický program pro volný čas plánující vysílat 18 hodin denně s náběhem na vysílání 24 hodin denně. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., považuje Rada toto kritérium za částečně splněné. Společnost žadatele disponuje příslibem britské investiční společnosti v řádu milionů britských liber. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele opět splňuje jen částečně, má dva vlastníky, české občany, kteří však neupřesnili své podnikatelské zázemí, ani vlastní podnikatelskou historii. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitostí stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že projekt žadatele je příliš stručný (ostatně i graficky nečitelný) a nelze z něj dovodit předpokládaný přínos pro stávající nabídku programů. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele naplňuje, zaručuje plnění zákonných požadavků. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele sice deklaruje značný podíl původní tvorby, avšak nespecifikuje dostatečně přínos pro její rozvoj. Pokud jde o titulky pro sluchově postižené, kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb., žadatel naplňuje, když projekt zaručuje splnění daných zákonných požadavků. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem nebylo zcela naplněno, projekt předpokládá pouze věnovat se bezdomovcům a drogově závislým. Projekt obsahuje programové schéma s některými kontrolovatelnými prvky. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel THE CHERRY ORCHARD, s.r.o. neuspěl zejména v hodnocení významných skutečností podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a), b), c), e) a g) zákona č. 231/2001 Sb., příznivě jsou hodnoceny významné skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) a f) zákona č. 231/2001 Sb., avšak zákonná, ani Radou zvolená kritéria pro udělení licence vůbec nebyla naplněna v
25
takové míře, jako je tomu v případě úspěšných žádostí. Dále takový tématický program není součástí požadovaného portfolia programů pro zemské digitální televizní vysílání v této jeho fázi. Rada se dále zabývala žádostí společnosti TP Pohoda s.r.o.. která předložila projekt vysílání programu TV APLAUS. Výrok o zamítnutí žádosti tohoto účastníka řízení o udělení licence odůvodňuje Rada zejména následujícími skutečnostmi: Projekt televize TV APLAUS je obsahově zcela totožný s projektem TV Pohoda, předloženým v licenčním řízení pro digitální síť „B", pouze s odlišným názvem programu (což účastník řízení potvrdil i během veřejného slyšení). Jde o 20 hodin vysílání denně s náběhem na 24 hodin denně. Pokud jde o ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele podle § 17 odst. 1 písm. a) zákona č. 231/2001 Sb., považuje Rada toto kritérium za splněné. Žadatel uvádí v projektu vlastní zdroje z jiné činnosti podle zákona č. 231/2001 Sb. Uvádí ochotu Komerční banky jednat o zajištění vysílání. Především však osoba provozovatele, který již vysílá, ukazuje, že prostředky buď má, nebo je schopen je generovat. Podle dokladů, které byly předloženy na veřejném slyšení, pak společnost momentálně disponuje řádově stovky milionů českých korun, další desítky milionů má rozjednaných s Evropskou unií na tvorbu vzdělávacích programů. Pokud jde o transparentnost vlastnických vztahů podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., domnívá se Rada, že toto kritérium společnost žadatele zcela splňuje. Většinový podíl ve společnosti má Rádio Čas, po šesti procentech mají p. Kratina a p. Pastorek. Ohledně přínosu programové skladby k rozmanitosti stávající programové nabídky ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. Rada shledala, že projekt žadatele toto kritérium naplňuje a byl by obohacením stávající nabídky. Jde o tématický program s převažujícím žánrovým vysíláním, se zpravodajstvím, obsahující podíl naučných, vzdělávacích, výchovných a poznávacích pořadů 15 % zvláštní tvorby. Kritérium zastoupení evropské, nezávislé a současné tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 231/2001 Sb. projekt žadatele rovněž naplňuje, evropskou tvorbu deklaruje v úrovni, kterou požaduje zákon, minimálně 50 %. Pokud jde o přínos pro rozvoj původní tvorby ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 231/2001 Sb., projekt žadatele uvádí, že podíl vlastní produkce bude minimálně 15 % vysílacího času, specifikuje také rozsah metropolitního vysílání. Pokud jde o podporu české tvorby, hovoří projekt o ročním rozpočtu 10 milionů korun. Ohledně titulků pro sluchově postižené, Rada považuje toto kritérium ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. f) zákona č. 231/2001 Sb. za splněné, žadatel deklaruje plnění ve výši podle zákona. Pokud jde o kritérium přínosu k zajištění rozvoje kultury menšin podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) zákona č. 231/2001 Sb., žadatelem opět bylo naplněno, když projekt uvádí 8 % vysílacího času věnovaného menšinám. Programové schéma konečně podle názoru Rady obsahuje dostatečně kontrolovatelné parametry. Rada je tedy přesvědčena, že žadatel TP Pohoda s.r.o. (podobně jako První zpravodajská a.s., viz odůvodnění výše) výtečně obstál při hodnocení všech významných skutečnosti podle ustanovení § 17 odst. 1 zákona č. 231/2001 Sb., zákonná i Radou zvolená kritéria pro udělení licence byla naplněna ve vysoké míře, přesto Rada neuvažovala o udělení licence tomuto žadateli v tomto licenčním řízení, a sice z toho důvodu, že žadatel TV Pohoda s.r.o. uspěl s totožným projektem v souběžně probíhajícím licenčním řízení k provozování celoplošného televizního vysílání prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T v síti „B". Ačkoliv tedy obě licenční řízení byla vypsána odděleně pro síť „B" a síť „C" (s ohledem na to, že v době vyhlášení obou licenčních řízení neplatil § 24a zákona č. 231/2001 Sb.), Rada žádosti musela posuzovat též společně, hodnocení i hlasování ostatně probíhalo souběžně. Rada proto musela vzít v potaz, že totožná žádost uspěla v jednom řízení a bylo by nelogické, aby (pokud žadatel předložil totožné projekty v obou řízeních) tato žádost byla opakovaně zvažována v řízení druhém. Takový postup by nebyl v souladu s právní úpravou (zajištění plurality vysílání) ani se smyslem vedených licenčních řízení (přínos k rozmanitosti stávající nabídky programů). Proto Rada úspěšnou žádost v prvním řízení již opakovaně nezvažovala a přihlédla k výsledku prvního řízení, i když obě řízení probíhala formálně odděleně. S výše uvedenými výroky pak přímo koresponduje záznam o bodovém hodnocení žadatelů vyhotovený vedoucím Úřadu Rady, ve kterém jsou zaznamenány výsledky hlasování členů Rady o kvalitě a míře naplnění jednotlivých zákonných skutečností významných pro rozhodnutí Rady v jednotlivých podaných žádostech. Za účelem přezkoumatelnosti procesu hodnocení žádostí byly v tomto písemném záznamu objektivně zachyceny výsledky hodnocení žádostí jednotlivými členy Rady a Radou jako celkem. Tento
26
záznam pak tvořil přehledný podklad pro komplexní zhodnocení žádostí a finální rozhodnutí Rady o udělení licencí. V uvedeném bodovém hodnocení dosáhli jednotliví účastníci řízení výsledků, které při vzájemném porovnání umožnily Radě určit kvalitu a míru naplnění zákonných skutečností významných pro rozhodnutí Rady u jednotlivých účastníků, dále i stanovených kritérií, a porovnat mezi sebou navzájem účastníky řízení a jejich žádosti s jistotou objektivního zhodnocení a výběru nejlepších. Rada tak na základě metodiky získala podklady sloužící pro lepší přezkoumatelnost vydaného rozhodnutí. V této souvislosti odkazuje na provedenou a výše odůvodněnou úvahu ohledně požadované skladby portfolia zemského digitálního televizního vysílání, jenž by mělo odpovídat požadavkům na pluralitu, diverzitu, diváckou přitažlivost a ekonomickou způsobilost. Rada se rozhodla neudělit všechny čtyři licence tak, jak bylo původně licenční řízení k provozování televizního vysílání šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů v systému DVB - T ve vysílacích síti „C" vypsáno (plnoformátový program, tématický nebo plnoformátový program, tématický program a regionální program), ale udělila licence pouze tři, jak vyplývá z odůvodnění výše. Do licenčního řízení se totiž přihlásily jen dva žadatelé o regionální program (společnosti GENUS TV, a.s. a TERRA TV, s.r.o.), přičemž oba spadají pro region Severovýchodní Čechy, kde byla vypsána licence s platností jen do roku 2007. S ohledem na mimořádnou složitost a délku licenčního řízení, na datum konečného hlasování Rady a v neposlední řadě na lhůty pro zahájení vysílání a možnému soudnímu přezkumu správních rozhodnutí, včetně případného odkladného účinku žalob, by totiž udělení licence k regionálnímu vysílání v regionu Severovýchodní Čechy nemohlo úspěšnému subjektu vůbec zajistit ekonomickou návratnost. Tím má Rada osvědčeny všechny významné předpoklady pro přijetí rozhodnutí o udělení licence, a to jak po formální, tak i po materiální stránce. Došlo k řádnému zafixování skutkového stavu významného pro rozhodnutí Rady o udělení licence, přičemž toto rozhodnutí bylo přijato v zákonem upraveném procesu a v souladu s právními předpisy. Podle ustanovení § 12 odst. 4 zákona č. 231/2001 Sb. na udělení licence není právní nárok. Vzhledem ke všem výše uvedeným skutečnostem rozhodla Rada o udělení licence, jak je uvedeno ve výrocích I. - III. tohoto rozhodnutí, a o zamítnutí žádostí o licenci ostatních účastníků tak, jak je uvedeno ve výrocích IV. - XXV. tohoto rozhodnutí.
Poučení: Proti výroku rozhodnutí Rady o zamítnutí žádosti o licenci lze podle ustanovení § 19 a § 66 zákona č. 231/2001 Sb. podat žalobu k Městskému soudu v Praze ve lhůtě 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí.
V Praze dne 12. května 2006
27
Příloha č. 2 a) Označení provozovatele vysílání s licencí: Označení (název) programu: Časový rozsah vysílání:
Barrandov Studio a. s. Televize Barrandov 16,5 hodiny denně po dobu prvních dvou let od začátku vysílání, dále 24 hodin denně
Základní programová specifikace a další programové podmínky Obsah: I. Základní programová specifikace II.
Další programové podmínky 1) Programové podmínky, které vedly Radu pro rozhlasové a televizní vysílání k udělení licence (§ 21 odst. 3 zákona č.231/2001 Sb.) 2) programové podmínky 3) programová skladba 4) programové schéma
I.
Základní programová specifikace Plnoformátový program
II.
Další programové podmínky
1) Programové podmínky, které vedly Radu pro rozhlasové a televizní vysílání k udělení licence (§ 21 odst. 3 zákona č.231/2001 Sb.) • Program bude v maximální možné míře využívat interakce s diváky. • Program bude vysílat české hrané a dokumentární archivní filmy. • Program bude prezentovat práce posluchačů českých uměleckých vysokých a středních škol. • Program bude uvádět vlastní živě vysílané kontaktní pořady z Prahy a ostatních krajských měst. • Zpravodajské pořady budou kromě základních zpráv poskytovat také zpravodajství o dopravní situaci, počasí, sportu a z regionů. • Program bude ve spolupráci se státními orgány informovat o dění v EU, o etnických a národnostních menšinách, o trhu práce. • Výrazná část vysílacího času bude věnována pořadům pro mladé. 2) Programové podmínky a) Po dobu prvních dvou let od začátku vysílání bude vysílání probíhat 16,5 hodin denně v úseku 7.30-24.00 hod. Po dvouletém úvodním období bude rozsah vysílání rozšířen na 24 hodin denně, pokud pokrytí signálem bude v té době splňovat kritérium celoplošnosti ve smyslu § 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 231/2001 Sb. (pokrytí alespoň 70 % obyvatel ČR). Pokud by po úvodním období pokrytí signálem nedosahovalo celoplošnosti, bude rozsah vysílání rozšířen na 24 hodin denně nejpozději od okamžiku, kdy bude celoplošného pokrytí dosaženo. b) Základ programové skladby tvoří tyto programové typy a žánry : - zpravodajství
1
c)
publicistické pořady české hrané filmy dokumentární filmy informační servis pořady s tvorbou studentských divadel studentské filmy hudební pořady kontaktní pořady pořady pro mladé pořady pro děti vzdělávací pořady soutěžní pořady sportovní pořady pořady využívající amatérské videofilmy Podíl jednotlivých typů Zpravodajství Informační servis Kontaktní pořady Soutěžní pořady Publicistické pořady Studentská divadla Pořady pro mladé Sportovní pořady České hrané filmy Studentské filmy Pořady pro děti Amatérské video Dokumentární filmy Hudební pořady Vzdělávací pořady Ostatní
a žánrů pořadů v týdnu : 13 % 8% 17 % 8% 5% 1% 3% 7% 16 % 1% 4% 2% 3% 5% 1% 6%
d) Podíl evropské tvorby v programu bude minimálně 80 %. V tomto podílu budou zastoupena evropská díla vyrobená nezávislými výrobci a díla současné evropské tvorby. e) Podíl pořadů vysílaných se skrytými nebo otevřenými titulky pro sluchově postižené, nepočítaje v to zpravodajské pořady, bude tvořit 20-24 % v prvním roce vysílání a v dalších letech bude postupně narůstat. f)
Zpravodajské pořady budou při vysílání doplněny běžícím titulkem.
g) Programová nabídka bude obsahovat pořady z tvorby studentů AMU a konzervatoří, případně jiných uměleckých vysokých a středních škol v ČR absolventské filmy, absolventská představení a koncerty atd. h) V programu bude reflektován další profesionální růst studentů uměleckých vysokých a středních škol v ČR. i)
Pořady české studentské tvorby budou uváděny nejméně 1x týdně.
j)
Program bude v kontaktních pořadech mapovat také život národnostních a etnických skupin v regionech a tato problematika se bude objevovat i ve zpravodajství z regionů.
2
k) Podíl pořadů rozvíjejících kulturu národnostních, etnických a jiných menšin v ČR bude tvořit alespoň 9 % programu. I)
Každý den bude do programu zařazen alespoň jeden český hraný film a jeden český dokumentární film či pořad, nebo případně obdobný slovenský film či pořad.
m) Program se soustředí na uvádění českých nebo slovenských filmů, n) Pravidelnou součástí programu budou živě vysílané diskuse, o) Program bude výrazně orientován na regiony a dění v nich. 3) Programová skladba a) Zpravodajský blok - aktualizace 2x denně - včetně rychlých zpráv a zpravodajství z regionů b) Silniční zpravodajství - každodenní součást rychlého zpravodajství, 2x denně rozšířené a aktualizované - živě moderované vysílání, kontakt s diváky c) Kontaktní pořad - živě vysílaný přenos z veřejných míst Prahy a krajských měst - živé vysílání pondělí až pátek, sobota a neděle výběr - sestřih - v úterý a čtvrtek je možná studiová obdoba pořadu - četnost vysílání 5x týdně - včetně rozhovorů s důrazem na život v regionech, zajímavostí z regionů, kontaktních a telefonických soutěží - využití klipů a předtočených příspěvků - odpoledne premiéra - živě, druhý den dopoledne repríza - délka pořadu 180 minut d) Burza práce - aktualizované zpravodajství, trh práce ve všech regionech, - podpora Ministerstva práce a sociálních věcí - nabídky volných míst, podpory projektů, rekvalifikační kurzy - souboj s administrativou - nabídka personálních agentur - délka 20 min, vysílání dle potřeby alespoň 1x týdně e) Filmový archiv - celovečerní české filmy - „Barrandovský archiv" - archiv KF - vysílání každý den, repríza druhý den. f)
Spolupráce s uměleckými vysokými a středními školami v ČR - záznamy absolventských představení a koncertů - absolventské filmy FAMU - záznamy divadelních představení a koncertů - týdně 4-6 hodin vysílacího času a repríza
g) Evropská unie - magazín s důrazem na život národnostních a etnických skupin - délka pořadu 20 min. + reprízy h) Ekonomika, finance, burza - magazín - kurzy, akcie - odborné rozbory - ekonomika, finance
3
- součást zpravodajských bloků i)
Zpravodajství z parlamentu - dle programu zasedání obou komor
j)
Regionální pořady - vysílací čas pro pořady z krajských měst a regionů - využití hotových pořadů nebo vlastní výroba podle potřeb regionů - délka pořadu 20 min., vysílání 5x týdně, možné reprízy
k) Pořady pro děti - pořady pro nejmenší, pohádky, animované seriály - využití tvorby animovaného filmu a KF - 6 hodin týdně s důrazem na víkend I)
Magazín pro mladé - netradiční sporty, diskotéky, hudební novinky, módní trendy - reportáže - délka 30 min.
m) Magazín o počítačových hrách - spolupráce s výrobci - hodnocení her, strategie, informace o trhu a novinkách - délka 30 min, 1x týdně + reprízy n) Fitness magazín - reportáže, výukové programy, druhy cvičení - kombinace studio-dotáčky, kompletace - délka 30 min, 1x týdně + reprízy o) Hudební soutěž - premiérové klipy, retrospektivní přehlídky, autorské písničky - sestavení písničkových bloků, případně hudební soutěže, interaktivita - délka pořadu 60 min. - vysílání 1x týdně + reprízy p) Živá kontaktní soutěž - studio + interaktivita - aktuální zaměření - vkládání do více míst v programu - zpětná vazba s divákem, upřesňování diváckého spektra - vývoj pořadu podle přání diváků - 2x denně + soutěž o ceny - vysílání 7x týdně, délka 10 min. q) Amatérské video - přehlídka amatérských audiovizuálních pořadů - ucelené pořady, cestopisy, hudební produkce, atd. (ne šoty) - soutěž autorů - vysílání 1x týdně, délka 60 min. + repríza r)
Cestování - prezentace regionálních turistických zajímavostí - zajímavosti EU - zahraniční destinace - tipy na dovolenou - divácká soutěž - vysílání 1x týdně, délka 20 min. + reprízy
s) Magazín Bydlení - rady, tipy, návody
- nápady diváků - soutěž - vysílání 1x týdně 30 min. + reprízy t)
Soutěž - vědomostní soutěž - využití interakce - délka 20 min., 1x týdně + reprízy
u) Aktuální informační servis - délka 20 min., 1x týdně+3 reprízy v) Aktuální publicistika - délka 20 min., 1x týdně + reprízy w) Autosalon - délka 20 min., 1x týdně + reprízy x) Sportovní přenosy a záznamy - Box, karate - bojové sporty - kulečník, golf - 8 bloků týdně, celkem 6 hodin y) Erotika - filmy - poradna, kontaktní pořad - reportáže - 30 min. 1x týdně + reprízy 4) Programové schéma
Televize Barrandov
Příloha č. 2 b) Označení provozovatele vysílání s licencí: Označení (název) programu: Časový rozsah vysílání:
Televize FEBIO s.r.o. FEBIO TV 16 hodin denně od počátku vysílání, při celoplošném pokrytí až 24 hodin
Základní programová specifikace a další programové podmínky Obsah: I. Základní programová specifikace II. Další programové podmínky 1) Programové podmínky, které vedly Radu pro rozhlasové a televizní vysílání k udělení licence (§ 21 odst. 3 zákona č.231/2001 Sb.) 2) programové podmínky 3) programová skladba 4) programové schéma
I.
Základní programová specifikace Plnoformátová televizní stanice
II.
Další programové podmínky
1) Programové podmínky, které vedly Radu pro rozhlasové a televizní vysílání k udělení licence (§ 21 odst. 3 zákona č.231/2001 Sb.) Páteř programu tvoří pořady na bázi dokumentu, paradokumentu a reality show, kvalitní zábavní pořady, kvalitní filmy, evropské seriály a sitkomy a pořady pro menšiny, dále denní zpravodajské a publicistické pořady 2) Programové podmínky a) podíl evropské tvorby bude tvořit nejméně 55 % vysílacího času b) podíl evropské nezávislé tvorby bude tvořit nejméně 15 % vysílacího času c) podíl evropské současné nezávislé tvorby bude tvořit nejméně 50 % d) podíl původní domácí tvorby na celkovém vysílacím čase dosáhne nejméně 35 % e) podíl zpravodajské a publicistické tvorby na celkovém vysílacím čase dosáhne nejméně 20 % f)
podíl vysílání určeného rozvoji národnostních, etnických a jiných menšin na celkovém vysílacím čase bude tvořit nejméně 10 %
g) procento vysílaných pořadů se skrytými nebo otevřenými titulky pro sluchově postižené : nejméně 20 % 3) Programová skladba Součástí programové skladby budou kromě jiných tyto pořady původní domácí tvorby : • Snídaně s . . . Víkendové ranní interview v přímém přenosu
1
• Magazín životního stylu Denní magazín životního stylu věnovaný jedné oblasti kvality života : bydlení a designu, zdraví, oblékání, životnímu prostředí, automobilismu a cestování, zahradě, kutilství a volnému času, kultuře a sportu včetně praktických rad, tipů a občanské pomoci. • Talkshow Denní odpolední talkshow na společenská témata moderované známými osobnostmi. Prostor pro všechny názorové i věkové skupiny, včetně dětí a mládeže, věřících a příslušníků menšin. • Minuta z Čech Každý den nejméně jedna aktuální reflexe, zpráva, reportáž nebo dobový vzkaz různých osobností, ale i obyčejných lidí budoucím generacím. • Zprávy Hlavní zpravodajská relace moderovaná osobnostmi české žurnalistiky.. • Dětské zprávy Denní události v pohledu našich dětí. • Politická publicistika Denní pořad politické aktuální publicistiky, do které bude moci vstupovat divák. • Zábavný komediální pořad, politická a společenská satira Satirické a komediální seriály, které budou oslovovat především mladé diváky • Český kriminální pořad, český rodinný pořad Pravidelné paradokumentární pořady vycházející ztzv. reality show na různá témata • Pořad pro menšiny Pravidelné týdenní programové okénko s pořady o minoritách a pro minority • Co den dal Noční publicistický studiový pořad •
To nejlepší z FEBIA
Cykly z dosavadní tvorby FEBIA Součástí programové skladby budou kromě jiných tyto pořady převzaté tvorby : • Okénko FEBIOFESTU Výběr především z nízkorozpočtových filmů a filmů z málo známých oblastí • Slovenské pondělí Okénko filmů, inscenací, zábavy a publicistiky ze Slovenska • Česká sobota České filmy, které vznikly za posledních 30-40 let • Evropský komediální seriál Prezentace evropské seriálové tvorby 4.) Programové schéma
2
Q
NRURH PROGRRMOUEHO S C H É M A T U
a)
Předpokládané s t a r t o u a c í p r o g r a m o u é schéma ( z a h á j e n i u y s i l á n i . Pondělí
Úterý
Středa
Čtvrtek
Patek
i la
10 11 w M
Magazín o jídle a stolováni -rop n.'Ci
M
in Magazín aktuální jíi publicistika víkendové vydaní «0 -reprízoM
Hudební magazín -reptíza-
11:00 13:00
Magazín aktuální publicistika víkendové vydání 60 -repríza
Interaktivní pofad
Interaktivní pofad
Magazín životního stylu •i:. víkendově »6 vydáni to -reprízaM
Magazín Magazín Magazín Magazín aktuální publicistika aktuální publlcltllko oUuólní publicistika aktuální publicistika repríza repr ízarepríza -reprízoMagazín životního stylu -repriza-
Magazín životního stylu -repriza-
Magazin životního stylu -repiíza-
Magazín životního stylu -repriza-
H
70 M
Okénko
Inleraktivni pořad
POŘAD PRO MENŠINY: SLOVENSKÉ PONDĚLKY -repríza-
Inleraktlvni pofad
Inlerok hvni pofad
Hudebni magazín
90 96
Magazín životního stylu víkendově vydáni -repriza-
Současná světová hraná tvorba -reprízo
66 M i 10 1'. 20 Magazin o lídle M a stolování b
ro
Evropská hraná tvorba -repríza-
Český večer (český film. český dramatický pofad) -repriza-
!!.
o
60 66 JB. It 70 M «0 61 fi 66 r-
J
FEBIO FESTu -repríza
Ji
H w it 70
PORAD PRO MENŠINY: dokumentárně zábavný pofad -repriza-
Současná světová hraná tvorba -repríza-
Současná světová hraná tvorba -repríza
Politická a společensko satira i.iiii/d
Český Český kriminální dokumentárně pofad zábavný pofad záDovný -repríza -reprízakomeolální pofod -repríza
70 VI. 30 «0 b «6 40
cn o
_SiL III
Český Český kriminální dokumentárně pofad zábavný pofad -repríza -repríza-
Interaklivni pofad
Interaktivní pofad
Český rodinný pofad -repriza-
Interakfivní pofad
FEBIOMAT Český okénko pofadu dokumentárně z dílny FEBIA zábavný pofad -repríza-reprúa-
InlerakNvni pofad
JO
Český rodinný pofad -repriza-
zábavný komeaiálnl pofoa repríza
50 <0 60 tt :'<> t 10 M
16:00
Český dokumentárníJO zábavný pofad -repriza<0 Ml _ML 6 10 Interaktlvni 70 pofad 26
POŘAD PRO MENŠINY: JO dokumentárně J i Potutckáa zábavný pofad «11 b «•> společenská talira repriza-reprtro-
o
Evropská Evropská Evropská Evropská Evropská 1 seriálová tvorba seriálová tvorba seriálová tvorba seriálová tvorba seriálová tvorba 10 7(1 TI. *0 60
M to M
TO
96 "
10 It ?o 96
Okénko FEBIO FESTu -reprizaSoučasná světová hraná tvorba reprízo
JIL to
M
Interaktivní pofad
60
co
Ranní Interview SNÍDANĚ S...
14:00
10 16 M 76 M
M
O O
Ranní Interview SNÍDANĚ S..
70
ih
16:00
Interaktivní pofad
FEBIOMAT okénko pofadú z dílny FEBIA -repriza-
M «0 40 JO, i
M
o o
Interaktivní pofad
60
M
o o
Interaktivní pofad
13:00
14:00
JO
11:00
o o
í'i-
70
H
M ti
10:00
10:00
<• htjt
"' 10 It 90
9:00
9:00
Magazín životního stylu -repríza-
«0 M
Neděle
8:00
o o co
Sobota Magazín aktuální publlcltilka -repruo-
Magazín životního stylu
Magazín životního stylu
Magazín životního stylu
Magazín životního stylu
Magazín životního stylu
Mi 1
Magazín životního stylu víkendové vydáni
Magazín životního stylu víkendové vydání
10 70 96 op 411 b w
o
3
NÁURH PROGRRMOUÉHO SCHÉMATU -
POKRRČOURNÍ
a) Předpokládané startouací programoué schéma (zahájeni uysilániJ
NRURH P R O G R H M O U É H O S C H É M A T U -
POKRRČOURNÍ
b) P ř e d p o k l á d a n é plné p r o g r a m o u é schéma (při celoplošném pokryti) Čtvrtek
Pátek
Sobota
Pondéli
U»erý
Stieda
C o týden dal zpravodajství -repriza-
Co dan dal zpravodajství -repríza
Co den dal zpravodajství -repríza
Magazín životního stylu reprízo
Magazin životního stylu -reprízo
Magazín životního stylu -repríza-
Magazín životního stylu roprízo
Magazin životního stylu repríza
Talkshow reprízo
Tolkshow reprízo
Talkshow -refxí/o
Talkshow repríza-
Talkshow reprízo-
o den dal ravodajstvi -repríza-
Nedulo
C o den dal zpravodajství -repríza-
Magazín akJu6ní publicistiko víkendové vydání Magazín Magazín Magazín Magazin Magazín Magazín -reprízo víkendové vydáni okJuální publicistika oUuólnf pubHcJiiiko aktuální publicistika aktuální publicistiko aktuální publicistiko reprízo teprízo-repríza reprízo reprízo reprízo Magazín životního stylu víkendové vydání repríza
Interaktivní potad
Serial pío mládež -repríza
Okénko FEBIO FESTu -ropriza-
Interaktivní pofad
Interaktivní pofad
Seriál pro mládež ('•( »i/o
Seriál pro mládež r opt Izo
Seriál pro mládež -repríza
POŘAD PRO MENŠINY: SLOVENSKÉ PONDĚLÍ -ropriza-
Současná světová tvorba hraná tvorba -tepriza-
Současná světová tvorba hraná tvorba -reptíza-
Evropská hraná tvorba -repriza-
POŘAD PRO MENŠINY: dokumentárně zábavný pofad -repriza-
Současná světová tvorba hraná tvorba -repriza-
Evropská sriálová tvorba
Seriál pro mládež
Seriál pro mládež
Současnó světová tvorba hraná tvorba -repnza-
Český rodinný pofad -repriza-
Seriál pro mládež
Ranní Interview SNÍDANÉ S...
Ranní Interview SNÍDANĚ S...
FEBIOMAT okénko pofadu z dílny FEBIA -reptíza-
Magazín víkendové vydání -repnza
Hudební magazín
Magazín o jídle a stolováni
Okénko FEBIO FESTu repríza
Český večer (český film, český dtamaltcký pofad) -repnza
Interaktivní pofad
Seriál pro mládež repríza
Český Český Český kriminální dokumentárně dokumentárně pofad zábavný pofad zábavný pofad -repriza-reprízareprizci-
Seriál pio mládež
Interaktivní pofad
Hudební magazín -repríza
Poililcká a společenská sallia -reprízo zátxjvný komeal6ní pofad reprízo
Český FEBIOMAT Český kriminální okénko poradu dokumentárně pofad zábavný pofad z dílny FEBIA -repriza -repríz a-repríza
Seriál pro mládož
Evropská Evropská Evropská Evropská >riálová tvorba seriálová tvorba seriálová tvorba seriálová tvorba
Talkshow
Talkshow
Talkshow
Talkshow
Talkshow
Magazin životního stylu
Magazin životního stylu
Magazin životního stylu
Magazín životního stylu
Magazín životního stylu
Český dokumentárně zábavný pofad -repriza-
Český rodinný pofad -repríza
zábavný komoolóiní pofad repríza
POŘAD PRO MENŠINY: dokumentárně Politická a zábavný pofad společenská satira -reptizareprízo
Magazín víkendové vydání
Magazín víkendové vydání
rk
Q
NRURH P R O G R H M O U É H O S C H É M A T U - POKRRCOURNI
b) P ř e d p o k l á d a n é plné p r o g r a m o u é schéma (pří celoplošném pokujMi
1 • «r* • v6
1 1 1 IIM 1 40 1 44 1 1 1 t-o 1
Pondělí
Úterý
Středa
Čtvrtek
Pátek
Sobota
Magazín akluánf publlclsllka Politická publicistika
Magazín oxiuálnl publicistika Politická publicistika
Magazín aktuänl public! štika Politická publicistika
Magazín aktuální publlcl štika Politicko publicistiko
Magazín aktuální publlclsllka Politická publicistika
Magazín aktuální publicistika víkendová vydáni
ZPRÁVY
ZPRÁVY
ZPRÁVY
ZPRÁVY
ZPRÁVY
ZPRÁVY
POŘAD PRO MENŠINY: SLOVENSKÉ PONDÉLl
1 POŘAD PRO 1 70 MENŠINY: 1 M 1 l i dokumentárně 1 " zábavný pofad
Český kriminální pofad
Český rodinný potad
Současná světová hraná tvorba
Současná světová hraná tvorba
zábavný komediální porad Politická a společenská callra
1 411
1 *í 1 W
40
ZPRÁVY
Český FEBIOMAT Český dokumentárně okénko poradu dokumentárně z dílny FEBIA zábavný porad zábavný porad
Okénko FEBIO FESTu
1 1
1 II
ni
Magazín aktuální H publlclsllka JO víkondovó vydání .-.i
Evropská hraná tvorba
1 '•" 1 '" 1 M 1 M 1 M
Neděle
POŘAD PRO MENŠINY: seriál ze života menšin
Současná světová hraná tvorba
Současná světová hraná tvorba
Evropská hraná tvorba
Co den dal zpravodajství-
Co den dal - zpravodajství-
C o den dal - zpravodajství-
C o den dal - zpravodajství-
Český večer (český film. český dramatický porad)
Okénko FEBIO FESTu (evropský fllm)
Co týden dal -zpravodajství-
C o den dal - zpravodajstvíkontaktní pofad
Evropská Evropská Evropská Evropská Evropská seriálová tvorba seriálová tvorba seriálová tvorba seriálová tvorba seriálová tvorba -repriza-repríza-repriza-repríza-repriza-
Pollllcká publicistika Pollllcfcá publlclsllka Pollllcká publicistiko Pollllcfcá publicistika Polllická publlclsllka -reprízo -repríza ropiíza - repríza -repríza Magazín Magazín Magazín Magazín Magazín aktuální publlclsllka aktuální publicistiko aktuální publicistika aktuální publicistiku aktuální publicistiku repríza •repríza -repríza -leprízorepríza
Evropská seriálová tvorba -repríza-
Magazín
POŘAD PRO MENŠINY: seriál ze života menšin -repríza-
kontaktni porad -teptiza-
aktuální publicistika víkendová vydání loprizo
úvod vysíláni. 8 : 5 9 . 9 : 5 ° , 11:59.12:59.1 4:59.15:59.16:59.1 7:59,18:59.19:59.20:59.21:59.22:59. 23:59 a závěi vysílání: MINUTA Z ČESKA - aktuální rellexe. myšlenka, takt, postřeh z Č e c h
Příloha č. 2 c) Označení provozovatele vysílání s licencí: Označení (název) programu: Časový rozsah vysílání:
Stanice O, a. s. Očko 24 hodin denně od počátku vysílání
Základní programová specifikace a další programové podmínky Obsah: I. Základní programová specifikace II.
Další programové podmínky 1) Programové podmínky, které vedly Radu pro rozhlasové a televizní vysílání k udělení licence (§ 21 odst. 3 zákona č.231/2001 Sb.) 2) Jednotlivé programové podmínky 3) Hlavní pořady programové skladby 4) Programové schéma
I.
Základní programová specifikace Tematický program hudební
II.
Další programové podmínky
1) Programové podmínky, které vedly Radu pro rozhlasové a televizní vysílání k udělení licence (§ 21 odst. 3 zákona č.231/2001 Sb.) Hudební, široce zaměřený tematický televizní program s moderovanými, kontaktními, žánrovými, reportážními a informačně kulturními pořady, které se zabývají se aktuálními tématy nejen ze světa hudby, ale například i filmu, umění, módy, sportu a běžného života, s nemoderovanými bloky pestré skladby klipů, koncertů domácích i zahraničních interpretů. Program nejen pro většinu hudebních fanoušků, ale i pro ty, kteří hudbu poslouchají jako kulisu, s cílem pobavit, informovat a poskytnout platformu pro názory a problémy mladé generace. 2) Jednotlivé programové podmínky a) Podíl evropské tvorby (včetně domácí) bude tvořit nejméně 66 % vysílacího času. b) Podíl tvorby evropských nezávislých producentů bude tvořit nejméně 25 % vysílacího času. c) Podíl současné tvorby bude tvořit nejméně 50 % vysílacího času. d) Domácí tvorba bude tvořit na počátku nejméně 25 % vysílacího času, její podíl bude postupně zvyšován, a nejpozději od 1. ledna 2017 dosáhne její podíl trvale alespoň 33 %. e) V programové skladbě nebude uplatňováno přebírání části programu od jiného provozovatele vysílání s výjimkou jednotlivých pořadů, např. přímých přenosů zahraničních koncertů apod. f)
V programové skladbě bude splněn zákonný limit pro vysílání pořadů se skrytými nebo otevřenými titulky pro sluchově postižené s tím, že u písní a u pořadů vyráběných provozovatelem bude dosaženo limitu nejméně 25 %.
1
g) Opatřování pořadů titulky nebude omezeno jen na hudební klipy, ale bude uplatňováno alespoň u části hudebně-zpravodajských, publicistických a dokumentárních pořadů. h) Hlavní složku programové skladby budou tvořit jednotlivé pořady. Jejich obsah bude koncipován s ohledem na různé cílové skupiny a s důrazem na mapování hudebně-kulturní oblasti v celé její šíři. i)
V hlavních vysílacích časech (mezi 12. a 19. hodinou a mezi 20.00 a 22.30 hod.) budou programovou skladbu tvořit moderované pořady (živě vysílané či předtočené), postavené na rozhovorech s hosty, případně s vloženými krátkými reportážemi s hudební a kulturní tématikou.
j)
V programové skladbě nebudou prováděny zásadní kvantitativní změny.
k) V rámci programové skladby bude zkvalitňován obsah a zvyšován podíl vlastní výroby a výroby nezávislých producentů zejména u záznamů a přímých přenosů z kulturních akci — nejen koncertů ale i hudebních, filmových či divadelních festivalů atd., a dále u dokumentů a reportáží z domácího, případně i zahraničního prostředí, mapujících životní hodnoty a styl mladších generací u nás i v Evropě. I)
Podstatným prvkem pořadů bude interaktivita s divákem uplatňovaná tradičními i moderními komunikačními kanály.
m) Programová skladba bude obsahovat pořady propagující českou, evropskou i světovou hudební kulturu, včetně minoritních oblastí jazzu, etna atd., a včetně studentské tvorby. n) Programová skladba bude obsahovat jednotlivé i cyklické zpravodajské, reportážní a dokumentární pořady informující o dění v domácí audiovizuální kultuře a systematicky mapující jednotlivé oblasti. o) Součástí programové skladby budou různé druhy hitparád a žebříčků. p) Prezentace hudební a kulturní tvorby národnostních, etnických a jiných menšin v ČR bude kontinuální a integrální v průběhu celého vysílání, zejména bude akcentována v rámci specializovaných pořadů mapujících a propagujících menšinová témata, např. etnickou hudbu a hudbu národnostních menšin, jmenovitě v pořadech Babylon, Pátý element a Hyde Park. q) Mezi moderátory pořadů budou i moderátoři jiné než české národnosti nebo moderátoři různého etnického původu. r) V pořadech bude věnován prostor i osobnostem vážné hudby a tvůrčím osobnostem z okruhu mimo hudební kulturu. s) Programová skladba bude systematicky uvádět přímé přenosy z hudebních festivalů v ČR s účastí domácích i zahraničních tvůrců. t)
V programové skladbě budou postupně a v rostoucí míře uplatňovány pořady vysílané se zvukovou složkou ve špičkové kvalitě - s vícekanálovým zvukem.
3) Hlavní pořady programové skladby Součástí programové skladby budou tyto hlavní pořady: a) In-box Moderovaný proud aktuálních klipů, založený na uvolněné "pocitové" moderaci, domácké atmosféře a propracovaných vstupech mezi klipy. Je obohacen různými rubrikami — např. kulturní servis, komentáře filmových premiér, recenze, pozvánky na výstavy, společenské akce, apod. In-box uvádí ankety a reportáže natočené v
2
ulicích, na koncertech, festivalech. V pořadu se podle příležitosti objevují hosté z hudební oblasti, výtvarníci, producenti a vydavatelé. b) Česká hitparáda Oficiální česká hitparáda, moderovaná, založená na oficiálních výsledcích prodeje hudebních nosičů v ČR garantovaných IFPI. c) Hitparáda Očka Moderovaná hitparáda diváků Očka. Internetové a SMS hlasování. Zásadou je výrazné nasazování aktuální domácí tvorby. d) DJ divák Moderovaný, živě vysílaný pořad. Diváci telefonují do studia a určují klipy, které budou vysílány. Pořad je prokládán e-mailovými vzkazy a přáními diváků. Do studia se může kterýkoliv zájemce dostavit a osobně si před kamerou uvést jím vybraný videoklip. DJ divák je pořad s výrazně rozvinutými interaktivními prvky. e) Host Očka Moderovaný porad kladoucí důraz na samotný rozhovor. Hosté, témata a prvky: Slavné a vlivné osobnosti hudební scény. Nově projekty, plány do budoucna, ale i osobní zájmy a perličky ze života. Součástí pořadu je i rubrika "Co teď poslouchám", kde host uvede klip, který jej v poslední době zaujal. Interaktivní zapojení diváka. f)
Baráž Živě vysílaná komediální show nemající svým improvizačním přístupem, aktuálností a interaktivitou v Česku obdoby. Tým komiků komunikuje telefonicky s diváky a předvádí neuvěřitelné věci. Diváci ovlivňuji vývoj budoucího děje hlasováním na principu kinoautomatu. Připravují studenti DAMU a uměleckých škol.
g) Pop almanach Moderovaný pořad systematicky mapující historii světové populární hudby. h) Hitzone Moderované hity z let osmdesátých a devadesátých, doplněné novinkami osvěd čených interpretů. Koláž rockových a popových klipů určených převážně k poslechu ve veřejných prostorách. i)
Koncert Pravidelný sobotní pořad přinášející záznamy nejlepších českých i zahraniční koncertů.
j)
Večerní žánrové speciály 11 specializovaných žánrových pořadů, moderovaných i nemoderovaných. Mapují hudební tvorbu mimo hlavní proud, pokud možno v celé její šíři: - Star guitar (aktuální rock), - Rock therapy (klasický i současný rock, indie, blues), - Pátý element (hip-hop, rap), - Hip hop don't stop, - Fever (soul, funky, r&b, reggae, latin), - Frisbee (dance, electrónica, techno, experimental atd.), - Dancing (taneční hudba), - Madhouse (metal), - Smršť (metal, hardcore, industrial), - No future (punk, alternativa), - Babylon Qazz, world, etno).
k) Reportážní pořady
3
mapují hudební a kulturní dění v ČR. Zaměřují se nejen na uznávané domácí tvůrce, ale zejména se snaží podporovat nové kapely a seznamovat s nimi diváka, s důrazem na mapování dění v jednotlivých regionech Čech, Moravy a Slezska, a také Slovenska: - Hyde Park, - Kapela v klubu, - Clubovna, - Cream. I)
Nemoderované proudy klipů V off-time (mimo čas mezi 12. a 19. hodinou a mezi 20.00 a 22.30 hod.) doplňují programovou skladbu nemoderované proudy klipů, jejichž dramaturgická skladba odpovídá denní či noční době, v níž jsou vysílány: - Rozjezd, - Akcelerace, - Jízda, - Dojezd.
4) Programové schéma
4
mm à
5
