CAR-PASS behoedt je voor illusies met de kilometerteller...
Jaarverslag 2008
Woord van de voorzitter
5
Inleiding
6
Facts & Figures
8
Juridisch
14
Communicatie
16
CAR-PASS als instrument tegen de fraude
20
Kerncijfers
23
Wie is wie?
24
Jaarverslag 2008
Inhoud
Dit verslag geeft uitvoering aan artikel 2 §2 van het Koninklijk Besluit van 21 februari 2005 betreffende de erkenning van en de controle op de vereniging die is belast met registratie van de kilometerstand van voertuigen.
3
Woord van de voorzitter
Woord van de voorzitter
Woord van de voorzitter Het CAR-PASS systeem heeft het afgelopen jaar blijk gegeven van maturiteit en van een opmerkelijke operationele stabiliteit, zoveel is duidelijk bij het overlopen van dit jaarverslag. Dit is in de eerste plaats te danken aan de medewerking van meer dan 10.000 professionelen uit de automobielsector, die vorig jaar miljoenen kilometerstanden aan CAR-PASS hebben meegedeeld. We willen hen hiervoor bedanken en ook feliciteren voor hun waardevolle bijdrage aan de constante verbetering van het imago van de automobielsector in het algemeen en dat van de handel in occasievoertuigen, in het bijzonder. Voor een hoge betrouwbaarheid van het CAR-PASS systeem is het immers noodzakelijk dat voldoende gegevens, uit diverse onafhankelijke bronnen, worden meegedeeld. Daarom blijven de medewerking van de sector, het volume aan meegedeelde kilometerstanden en de kwaliteit van de data, permanente aandachtspunten voor CAR-PASS. In 2008 hebben de rechtbanken de CAR-PASS wetgeving in praktijk gebracht. Dit heeft geleid tot: • de veroordeling van een onderneming die weigerde om gegevens mee te delen; • de verbreking van een verkoop omdat de verkoper geen CAR-PASS had bezorgd aan de koper; • het uitspreken van zware straffen voor het terugdraaien van kilometertellers. We roepen alle betrokkenen hierbij op om de wetgeving dan ook stipt na te leven. CAR-PASS heeft talrijke communicatiecampagnes gevoerd, o.a. het uitzenden van radiospots, om de naambekendheid te verbeteren en de kopers van tweedehands voertuigen te sensibiliseren. Maar we zijn er ons ten volle van bewust, dat hier nog veel werk moet worden verzet. In de toekomst zal CAR-PASS daarom zijn inspanningen op dat vlak verder zetten. CAR-PASS pleit, samen met de FOD Mobiliteit en Vervoer en de FOD Economie, voor een internationale samenwerking om de fraude met de kilometerteller in de internationale voertuighandel te bestrijden. We streven in de eerste plaats naar een uitwisseling van gegevens met de buurlanden. Philippe Pirsoni i
Olivier Goiesii
Voorzitter tot 8 maart 2009 Voorzitter vanaf 8 maart 2009
ii
5
Een klare kijk op de afgelegde weg
Inleiding
Inleiding CAR-PASS vzw is de vereniging die, in uitvoering van de wet van 11 juni 2004 tot beteugeling van bedrog met de kilometerstand van voertuigen, als opdracht heeft de kilometerstand van de voertuigen te registreren. De vzw is daartoe erkend door het Koninklijk Besluit van 4 mei 2006.
CAR-PASS staat ook in verbinding met de KBO (Kruispuntbank van ondernemingen). Op die manier ontvangt de vzw informatie over de nieuwe ondernemingen die in de automobielsector actief worden, of wijzigingen aan de situatie of de gegevens van bestaande ondernemingen in de sector.
CAR-PASS staat in verbinding met de professionelen van de automobielsector, die maandelijks ongeveer 1 miljoen kilometerstanden aanleveren. Dat kan op elektronische wijze gebeuren via het doorsturen van gestructureerde bestanden (FTP) of door het inbrengen van de kilometerstanden op het beveiligde gedeelte van de CAR-PASS website. De professionelen die niet geïnformatiseerd zijn, kunnen gebruiken maken van de fax of het standaardformulier via de post verzenden. CAR-PASS ontvangt ook dagelijks van de 76 keuringscentra een bestand met de kilometerstanden van alle voertuigen die gedurende de dag een technische controle hebben ondergaan.
Het onderstaande schema stelt de uitwisseling van al deze data voor.
Het zijn ook de keuringscentra die de CAR-PASS certificaten afleveren ter gelegenheid van de tweedehands keuring. Zij sturen hiervoor een elektronische aanvraag naar CAR-PASS, waarop binnen de 5 minuten een antwoord moet komen. CAR-PASS stuurt de opgeslagen kilometerstanden van het betrokken voertuig terug naar het keuringscentrum, dat ze afdrukt op beveiligd papier. Een nieuwe CAR-PASS is geboren. Tijdens drukke perioden worden er meer dan 3.200 CAR-PASS’en per dag afgedrukt. De maximale responstijd van 5 minuten werd het afgelopen jaar in 99,9 % van de gevallen gerespecteerd.
DIV eerste inschrijving
76 stations techn. keuring
professionelen chassis + km + datum FTP
CAR-PASS certificaten
web
CAR-PASS requests
fax/post
nieuwe ondernemingen
CAR-PASS ontvangt dagelijks een bestand van de DIV (Dienst inschrijving voertuigen), met daarin de chassisnummers die daags voordien voor het eerst in België werden ingeschreven. Het betreft hier zowel nieuwe voertuigen, als ingevoerde tweedehands voertuigen. Het gaat hier dagelijks om 5.000 tot 6.000 nieuwe chassisnummers.
KBO
DIV: Dienst voor Inschrijving van Voertuigen KBO: Kruispunt Bank van Ondernemingen FTP: File Transfer Protocol
6
7
Een klare kijk op de afgelegde weg
Facts & Figures Aanlevering van kilometerstanden
Facts & Figures
Op 31 december 2008 bevatte de databank in totaal 68,95 miljoen kilometerstanden. In 2008 heeft CAR-PASS bijna 13 miljoen kilometerstanden in haar databank geladen, hetzij gemiddeld meer dan 1 miljoen per maand, of zo’n 50.000 data per werkdag. Deze gegevens betroffen 5.315.502 verschillende voertuigen (93,3 % van het ingeschreven park). Verworpen gegevens of bestanden worden hier niet meegerekend. We stellen een daling met 4,1 % vast in vergelijking met 2007. Deze daling in het aantal doorgestuurde gegevens is het sterkst bij de ondermeningen die werken via de website of per fax. Dit kan deels te wijten zijn aan de economische situatie, maar het vermoeden rijst dat een aantal ondernemingen de gegevens minder stipt meedelen. Het gaat hier om een belangrijk aandachtspunt voor de vzw, aangezien heel het CAR-PASS systeem steunt op de aanlevering van voldoende gegevens uit zo veel mogelijk onafhankelijke bronnen. kilometerstanden ontvangen in 2008
2008 technische controle (GOCA)
4.795.465
2007 36,93 %
5.026.124
2008 vs 2007 37,11 %
-4,6 %
indeling ondernemingen naar volume van de aangeleverde data
minder dan 100 gegevens
4.123
40,0 %
≥ 100 en < 1000
3.956
38,4 %
≥1000 en < 5000
1.831
17,8 %
≥ 5000
392
3,8 %
totaal
10.302
100,0 %
6.302 professionelen hebben in 2008 geen gegevens aan CAR-PASS meegedeeld. Daarvan hebben er zich 2.108 weliswaar ooit geactiveerd, maar verder hebben ze vorig jaar geen teken van leven gegeven. Hieronder vindt u een overzicht van de 30 belangrijkste dataleveranciers. Zij leverden in 2008 5.741.350 kilometerstanden. Dit is 44,2 % van het totaal. De rangschikking wordt aangevoerd door de ondernemingen die de technische keuring uitvoeren.
professionelen via FTP
6.724.912
51,95 %
6.724.598
49,65 %
0,3 %
professionelen via website
1.126.918
8,68 %
1.414.276
10,44 %
-20,3 %
professionelen via fax/post
317.157
2,44 %
378.667
2,80 %
-16,2 %
AUTOVEILIGHEID
KONINKLIJKE BELGISCHE TOURING CLUB
13.543.665 100,00 %
-4,1 %
STUDIEBUREEL VOOR AUTOMOBIELTRANSPORT
GASPAR MOTORS ANTWERPEN
KEURINGSBUREAU MOTORVOERTUIGEN
BULLMAN
A.I.B.V.
GARAGE PIRET (WAVRE)
AUTOSECURITE
VULCO BELGIUM
CENTRUM VOOR TECHNISCHE AUTOMOBIELINSPECTIE
MIDAS
BUREAU VOOR TECHNISCHE CONTROLE
RENAULT RETAIL GROUP BELGIUM
BUREAU D’INSPECTION AUTOMOBILE
GARAGE VALCKENIER
CARGLASS
BEERENS
AUTOMOBIEL - CONTROLE EN TECHNIEK
MERCEDES-BENZ BELGIUM LUXEMBOURG
aantal gebruikers ingedeeld volgens communicatiemedium
SCHOUWINGSCENTRUM VOOR AUTO’S
AUTO SATELLITES
gebruikers fax/post
1.637
15,9 %
D’IETEREN
GARAGE P. SCHYNS LIEGE
gebruikers FTP
3.667
35,6 %
VAB
HOUTTEQUIET
gebruikers website
4.998
48,5 %
PEUGEOT DISTRIBUTIE SERVICE
DONCKERS-SCHOTEN
10.302
100,0 %
CITROEN BELUX
GARAGE RIETJE
totaal
12.985.452 100,00 %
We merken dat 97,56 % van alle kilometerstanden elektronisch wordt aangeleverd, hoofdzakelijk via FTP. Slechts 2,44 % van alle data komt toe per fax of per post. In totaal hebben 10.302 professionelen in 2008 minstens 1 kilometerstand aangeleverd. Bijna de helft van alle professionelen gebruikt hiervoor de website. In datavolume vertegenwoordigt dit echter minder dan 10 % van de aangeleverde data. Bij de faxgebruikers is de verhouding: 15,9 % van de gebruikers levert 2,44 % van de data. De grote dataleveranciers zijn de FTP gebruikers (inclusief de technische controle). 35,6 % van de ondernemingen leveren immers 88,88 % van de gegevens aan.
totaal
8
Slechts 60,0 % van de ondernemingen zijn “regelmatige leveranciers” en leverden 100 kilometerstanden of meer aan. 392 gebruikers overstijgen de 5.000 kilometerstanden per jaar.
9
Een klare kijk op de afgelegde weg
Voertuigen in de databank
Per merk zijn er grote verschillen in het gemiddeld aantal kilometerstanden per ingeschreven voertuig, die vooral te verklaren zijn door de beschikbaarheid van historische data bij de opstart van de databank. Hieronder vindt u de top 30.
10
AUDI
11,65
SEAT
7,81
VOLKSWAGEN
11,54
OPEL
7,76
SAAB
10,44
ALFA ROMEO
7,60
BMW
9,95
DAIHATSU
7,55
VOLVO
8,94
LANCIA
7,48
SUBARU
8,76
IVECO
7,47
NISSAN
8,49
FORD
7,38
ROVER
8,45
JEEP
7,13
MITSUBISHI
8,43
HONDA
7,11
MAZDA
8,41
PEUGEOT
6,98
MERCEDES
8,37
PORSCHE
6,92
RENAULT
8,36
FIAT
6,90
DAEWOO
7,93
TOYOTA
6,85
CHRYSLER
7,86
JAGUAR
6,80
LANDROVER
7,84
SUZUKI
6,67
We kunnen ook het aantal geregistreerde kilometerstanden bekijken in functie van de leeftijd van het voertuig en vergelijken met de situatie het jaar voordien. De grafiek toont zeer duidelijk de jaarlijkse aangroei van de databank voor het ingeschreven wagenpark. Die bedraagt meer dan 2 kilometerstanden per voertuig voor de voertuigen jonger dan 15 jaar. Het maximum bevindt zich bij de voertuigen in hun 13de levensjaar, waarvoor CAR-PASS over gemiddeld 13,0 kilometerstanden beschikt. Vanaf de leeftijd van 15 jaar vermindert de instroom aan kilometerstanden.
AANTAL GEREGISTREERDE KILOMETERSTANDEN
14,0
aantal geregistreerde kilometerstanden
Facts & Figures
De databank van CAR-PASS bevat alle chassisnumers van voertuigen die de laatste decennia in België werden ingeschreven. Dit zijn er bijna 16,4 miljoen. Daarvan behoren er 5,7 miljoen tot het ingeschreven park. Per ingeschreven voertuig bevat de databank gemiddeld 8,05 kilometerstanden.
12,0 10,0
2007
8,0
2008 6,0 4,0 2,0
5
10
15
20
leeftijd van het voertuig
25
jaar
1
11
Facts & Figures
In 2008 heeft CAR-PASS in totaal 730.616 kilometertellercertificaten afgeleverd; een daling met 0,90 % in vergelijking met 2007. Dit is een weerspiegeling van de evolutie van de inschrijvingen van tweedehands auto’s en bestelwagens.
Een klare kijk op de afgelegde weg
Productie van de CAR-PASS
occasiewagen bij verkoop gemiddeld 113.240 km op de teller heeft staan en bijna 8 jaar oud is. 11,4 % van de occasies wordt verkocht met een tellerstand boven de 200.000 km. 1,7 % zit zelfs boven de 300.000 km. KILOMETERSTAND BIJ VERKOOP OCCASIE
AANTAL AFGELEVERDE CAR-PASS’EN 100% 80.000
gratis
70.000
90% 80%
betalend
60.000
70%
50.000
60%
40.000
50%
30.000
40%
20.000
30%
10.000
20%
0 december 2008
Het aandeel van de certificaten dat minstens 4 kilometerstanden bevatte, is gestegen van gemiddeld 72,24 % in 2007 tot gemiddeld 77,25 % in 2008. Hetgeen de gestage opvulling van de databank bewijst. AANDEEL CAR-PASS’EN MET MINSTENS 4 KILOMETERSTANDEN
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
2
150.000
100.000
0%
50.000
november 2008
oktober 2008
september 2008
augustus 2008
juli 2008
juni 2008
mei 2008
april 2008
maart 2008
februari 2008
januari 2008
10%
km
4
Kijken we naar de leeftijd van de voertuigen voor dewelke in 2008 een CAR-PASS werd afgeleverd, dan stellen we vast dat 26,1 % jonger is dan 4 jaar, en 66,4 % de 10 jaar niet overschrijdt. In 2008 werden 5.231 CAR-PASS’en afgeleverd voor oldtimers (minstens 25 jaar). 51.741 CAR-PASS certificaten werden aangevraagd bij de import van een tweedehands voertuig, dit is 7,08 %. Dit percentage is stabiel gebleven in vergelijking met vorig jaar. LEEFTIJD BIJ VERKOOP OCCASIE
79,00% 78,00% 77,00% 76,00%
60.000
75,00%
50.000
74,00% 73,00%
40.000 december 2008
november 2008
oktober 2008
september 2008
augustus 2008
juli 2008
juni 2008
mei 2008
april 2008
maart 2008
februari 2008
januari 2008
72,00%
30.000 20.000 10.000
3
Het is ook interessant om na te gaan bij welke kilometerstand en leeftijd de CAR-PASS werd afgeleverd. De onderstaande grafiek geeft hier een beeld van. Het blijkt dat een
12
1
3
5
7
9
11 13
15 17
19
leeftijd van het voertuig
21 23
25
jaar
5
13
Niet naleven van de verplichte mededeling van kilometerstanden aan CAR-PASS vzw
CAR-PASS vzw is verheugd vast te stellen dat de wet van 11 juni 2004 “tot beteugeling van bedrog met de kilometerstand van voertuigen” en haar uitvoeringsbesluiten geen dode letter blijven, in tegendeel, ze werden in 2008 wel degelijk in de praktijk toegepast.
Het Koninklijk Besluit van 26 augustus 2006 bepaalt:
Veroordeling wegens terugdraaien van de kilometerteller
Juridisch
De wet van 11 juni 2004 bepaalt: Het is verboden de op de kilometerteller van een voertuig aangegeven kilometerstand te wijzigen of de correcte registratie van de kilometers te vervalsen of verhinderen. In verschillende gerechtelijke arrondissementen werden juridische procedures gevoerd tegen personen en ondernemingen die knoeiden met de kilometerteller. Zo werd een garagehouder door de correctionele rechtbank van Ieper veroordeeld wegens het terugdraaien van tientallen kilometertellers. De rechter tilde zwaar aan de feiten en legde een werkstraf van 200 uren en een boete van 27.500 euro op. De veroordeelde moet meer dan 160.000 euro vermogensvoordeel terugbetalen. Hij kreeg ook 5 jaar beroepsverbod met uitstel.
Verbreking van verkoop wegens ontbreken van een CAR-PASS De wet van 11 juni 2004 zegt het volgende: Bij de verkoop van een reeds in België ingeschreven voertuig bezorgt de verkoper aan de koper een document dat uitgaat van de in artikel 6 bedoelde vereniging (CAR-PASS vzw) en dat alle bij deze vereniging beschikbare gegevens tot op een recente datum weergeeft betreffende de kilometerstand van het betrokken voertuig. (…) Elke inbreuk op deze bepaling geeft aanleiding tot de ontbinding van de verkoop, indien de koper hierom verzoekt. Een vrederechter in Roeselare beriep zich in 2008 voor het eerste op deze bepaling om een verkoop te ontbinden. Een professionele handelaar had een verkoopovereenkomst afgesloten met een particuliere koper. Bij het sluiten van de verkoop, m.a.w. het ondertekenen van de bestelbon, bezorgde hij geen CAR-PASS certificaat aan de koper. Deze laatste beriep zich hierop om naderhand af te zien van de koop. De verkoper eiste een contractueel voorziene verbrekingsvergoeding, maar werd door de vrederechter in het ongelijk gesteld.
Een klare kijk op de afgelegde weg
Juridisch
Wanneer een vakman werken uitvoert aan een voertuig, deelt hij de volgende gegevens van het voertuig mee aan de vereniging die is belast met de registratie van de kilometerstand van voertuigen: 1. het chassisnummer; 2. de kilometerstand die de kilometerteller aangeeft op het ogenblik van de uitvoering van de werken; 3. de datum van de uitvoering van de werken. Voor CAR-PASS is het van cruciaal belang dat de ondernemingen uit de automobielsector deze bepaling naleven. Zonder de instroom van kilometerstanden van diverse, onafhankelijke bronnen is het immers onmogelijk om op efficiënte wijze de fraude met de kilometerteller te bestrijden. Op termijn dreigt CAR-PASS vzw haar maatschappelijk doel niet te kunnen vervullen, waardoor ze haar erkenning zou verliezen. Om die redenen stelt CAR-PASS zich systematisch burgerlijke partij, wanneer het in dergelijke gevallen tot een rechtszaak komt. Op de naleving van de wet wordt toegezien door de Directie Generaal Controle en Bemiddeling van de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie. Ook in 2008 voerden de inspecteurs van Economische Zaken herhaaldelijk controles uit, hetgeen in een aantal gevallen resulteerde in het opstellen van een proces-verbaal. Het is gebleken dat de parketten deze overtredingen ernstig nemen en daadwerkelijk overgaan tot vervolging. Dit leidde in 2008 tot een eerste veroordeling door de correctionele rechtbank van Luik. De beklaagde werd veroordeeld tot een boete en het betalen van een morele en materiële schadevergoeding van 1 euro aan de vzw CAR-PASS. In het vonnis stelt de strafrechter dat: • de uitsluiting van de bandenspecialisten van de verplichtingen die voortvloeien uit de wet van 11 juni 2004, discriminerend zou zijn voor andere sectoren; • het melden van kilometerstanden geen onevenredige administratieve werklast oplevert; • de bevoegdheden toegekend aan de ambtenaren van Economische Zaken niet onwettig zijn, maar integendeel de efficiëntie van de fraudebestrijding bevorderen; • er geen sprake is van de schending van de wet op de privacy, aangezien het chassisnummer niet toelaat de titularis van het voertuig te identificeren; • er geen belemmering is van de vrijheid van ondernemen; • er geen redenen zijn om vragen te stellen aan het grondwettelijk hof; • CAR-PASS morele en materiële schade lijdt wanneer een onderneming geen kilometerstanden meldt. Dit vonnis vormt een belangrijk precedent. CAR-PASS hoopt dat het andere ondernemingen die systematisch en openlijk weigeren om kilometerstanden mee te delen, zal aansporen om voortaan de wet na te leven.
14
15
Communicatie
De wetgeving i.v.m. de kilometerfraude heeft tot doel de occasiekoper beter te beschermen. Uit een enquête gevoerd door Dedicated Research in september 2007 bleek echter dat vele potentiële kopers nog niet op de hoogte waren van de nieuwe wetgeving. Op die manier dreigen ze toch nog het slachtoffer te worden van oneerlijke praktijken. Vandaar de noodzaak voor CAR-PASS om uitgebreid te communiceren en de mensen bewust te maken dat ze bij aankoop van een tweedehands voertuig steeds een CAR-PASS moeten krijgen van de verkoper. Ze moeten het document natuurlijk ook aandachtig bekijken.
Een klare kijk op de afgelegde weg
Communicatie
Deelname aan het Autosalon 2009
CAR-PASS heeft in januari 2009 deelgenomen aan de 87ste European Motor Show Brussels “Lichte Bedrijfs-, Vrijetijdsvoertuigen en Moto’s”. Dit salon heeft 325.000 bezoekers getrokken, en was voor CAR-PASS dus een goede gelegenheid om naar het grote publiek te communiceren. Mede door de gunstige locatie, de animatie op de stand en het uitdelen van 10.000 balpennen kon onze stand op veel belangstelling rekenen. Uit de contacten met het publiek bleek duidelijk dat onze naambekendheid groeiende is.
De communicatiestrategie van CAR-PASS bestaat uit 2 stappen: 1. communicatie naar het grote publiek om de naambekendheid te verbeteren. 2. gerichte communicatie naar de mensen die van plan zijn een occasievoertuig te kopen en die zich volop in het zoekproces bevinden. Daarnaast besteedt CAR-PASS ook erg veel aandacht aan de communicatie naar de professionelen.
Website en helpdesk
Het grote publiek kan alle nuttige informatie vinden op de website www.car-pass.be en eventuele vragen stellen per mail of per telefoon. De helpdesk van CAR-PASS beantwoordt tientallen mails en telefonische oproepen per dag.
Communicatie naar het grote publiek Radiocampagne
Om een echte boost te geven aan de naambekendheid heeft CAR-PASS tijdens de zomermaanden gedurende 2 weken een radiocampagne gevoerd. De spot van 20 seconden, werd meer dan 1.300 keer over heel het land uitgezonden. Daarmee kreeg ongeveer 80 % van het doelpubliek de spot minstens 1 maal te horen. De gemiddelde luisteraar hoorde de spot 20 keer.
Folder
Jaarlijks verspreidt CAR-PASS zo’n 600.000 informatiefolders. Deze worden in de keuringstations met de CAR-PASS meegegeven, om het grote publiek zo goed mogelijk te informeren. Het motto van de campagne luidde: “CAR-PASS behoedt je voor illusies met de kilometerteller”.
16
Deelname aan VAB Gezinsdagen
CAR-PASS was eveneens aanwezig op de VAB Gezinsdagen die plaatsvonden op het circuit van Zolder op 20 en 21 september 2008. Ook hier wisten we dankzij de animatie op de stand en het uitdelen van goodies, heel wat interesse te wekken bij de 25.000 bezoekers.
Persconferentie uitreiking miljoenste CAR-PASS Op 10 april 2008 was het zover. Nauwelijks 16 maanden nadat de wetgeving in voege was getreden, kon dhr. Vincent Van Quickenborne, Minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen, het miljoenste CAR-PASS certificaat uitreiken. De uitreiking ging gepaard met een persconferentie waarin de minister zijn steun en waardering voor het CAR-PASS initiatief uitsprak. Dit evenement kon op ruime belangstelling rekenen van de media en droeg dus in belangrijke mate bij tot een ruimere bekendheid van de CAR-PASS.
17
Zelfs als de mensen al van CAR-PASS hebben horen spreken, is het noodzakelijk hen eraan te herinneren wanneer ze op zoek gaan naar een tweedehands voertuig. In dat stadium hebben ze nood aan meer gedetailleerde en precieze informatie.
Communicatie
Uit de enquête van Dedicated Research 2007 is gebleken dat internet het populairste medium is om een occasie te zoeken. De gedrukte media verliezen duidelijk marktaandeel. CAR-PASS vzw sloot daarom in de eerste plaats akkoorden met de populairste websites waarop occasiewagens te koop worden aangeboden. Op diverse plaatsen op de website wordt niet alleen de potentiële koper, maar ook de verkoper gesensibiliseerd en geïnformeerd over het belang van de CAR-PASS. Hierna volgt een overzicht van de websites waarmee CAR-PASS in 2008 samenwerkte: • • • •
Autoscout24 Autozone Autokkazie Hebbes
• • • •
Koopjeskrant/ J’annonce Spotter Vlan Vroom
of het bedrijf de gemaakte fouten verbetert. Wanneer foutieve gegevens niet verbeterd worden, verschijnen ze immers op de CAR-PASS van de klant en kunnen zo een indruk van fraude doen ontstaan. Vorig jaar veroorzaakte 364.739 meldingen een anomalie d.w.z. dat de aangeleverde kilometerstand lager was dan het meest recente gegeven in de databank. Dit is 2,81 % van het totaal. De overgrote meerderheid van deze anomalieën wijzen niet op fraude, doch zijn te wijten aan menselijke fouten. Vandaar het grote belang dat CAR-PASS hecht aan het verbeteren van de kwaliteit van de data. kwaliteitsanalyse nr 2008-04 / periode oktober - december (voorbeeld) aantal
Communicatie naar de professionelen van de automobielsector Met de correcte en stipte medewerking van de professionelen staat of valt het hele CAR-PASS initiatief. Het is dankzij de dagelijkse input van kilometerstanden door de professionelen dat CAR-PASS haar opdracht kan vervullen. CAR-PASS is hen dan ook uitermate dankbaar voor hun dagdagelijkse inzet. Om alles nog vlotter te laten verlopen, vragen te beantwoorden en problemen op te lossen heeft CAR-PASS verschillende communicatiekanalen opgezet.
Website en helpdesk
Niet alleen voor het grote publiek is de website een belangrijke informatiebron, dit geldt ook voor de professionelen. Ze kunnen ook met hun vragen terecht op het voor hen gereserveerde mailadres
[email protected] . Tijdens de kantooruren (van 8u tot 17u30) bemannen de werknemers van CAR-PASS continu de telefonische helpdesk.
Verzending van kwaliteitsrapporten
Om de professionelen een overzicht te bieden van de hoeveelheid en de kwaliteit van de aangeleverde data, stuurt CAR-PASS een 3 maandelijks rapport op dat de lay-out heeft van een scorebord. In één oogopslag kunnen de bedrijven vaststellen hoe ze presteren ten opzichte van hun andere collega’s en hoe de evolutie is met het vorige rapport. In dit rapport wordt vooral aandacht geschonken aan het aantal aangeleverde kilometerstanden, het aantal foutmeldingen en in het bijzonder het aantal anomalieën en
18
%
gemiddelde alle gebruikers
totaal aangeleverde kilometerstanden
T
313
kilometerstanden met problemen
P
53
16,93
32,30
ongeldige kilometerstanden
E
16
5,11
11,36
T-E
297
geldige kilometerstanden
Deze websites ontvangen samen dagelijks bijna 200.000 bezoekers op hun autopagina’s. Hoewel internet dus erg populair is, wil CAR-PASS aandacht blijven schenken aan zij die de gedrukte zoekertjes verkiezen. Daarom plaatste CAR-PASS vorige jaar systematisch advertenties in: • Autozone magazine • Autokkazie/ Autoccasion magazine • Passe-Partout (Franstalige edities)
Een klare kijk op de afgelegde weg
Communicatie naar de potentiële kopers van occasievoertuigen
anomalieën
A
6
2,02
2,65
waarschuwingen
W
32
10,77
18,45
E+A+W
54
totaal aantal issues gecorrigeerd of aanvaard
39
tov gemiddelde %
tov % vorig kwartaal
72,22
Deelname aan vakbeurs Autotechnica
Van 6 tot en met 9 april vond in de Heizelpaleizen de vakbeurs Autotechnica plaats. Aangezien dit een trefpunt is bij uitstek voor alle professionelen van de automobielsector, kon CAR-PASS niet ontbreken. Met de steun van Federauto heeft CAR-PASS een stand bemand, waar de professionelen gedurende 4 dagen terecht konden met al hun vragen en opmerkingen.
En het resultaat is…een sterk gestegen naambekendheid.
Om de doeltreffendheid van al deze inspanningen op communicatievlak te meten, heeft Dedicated Research de enquête van 2007 deels herhaald. Zowel voor als na het uitzenden van de radiospot werd er naar de spontane en de ondersteunde naambekendheid gepeild. De spontane naambekendheid wordt gemeten door het stellen van de volgende vraag: “Welke zijn de documenten die u van de verkoper moet ontvangen, wanneer u een tweedehands voertuig koopt?”. In 2007 noemde slechts 2 % van de ondervraagden spontaan de CAR-PASS. Eén jaar later was dit aandeel gestegen tot 14 %. Wanneer de vraag gesteld wordt: “Hebt u al van de CAR-PASS horen spreken?”, dan antwoordde 39 % ja. In 2007 was dit slechts 23 %. In beide gevallen bleek de radiocampagne een belangrijke bijdrage tot de stijging geleverd te hebben. Hier speelt duidelijk het effect van het massamedium. Dit zijn bemoedigende cijfers, maar ze tonen tegelijk aan dat CAR-PASS nog steeds onvoldoende bekend is. Het is alleszins een aansporing om de komende jaren op de ingeslagen weg verder te gaan.
19
Een klare kijk op de afgelegde weg
CAR-PASS als instrument tegen de fraude
CAR-PASS als instrument tegen de fraude Fraude bij 2,4 occasies op 1000 Het CAR-PASS systeem is in het leven geroepen om het terugdraaien van kilometertellers te bestrijden. Het is natuurlijk erg belangrijk om te evalueren in welke mate deze doelstelling gerealiseerd werd. De onderstaande analyse is gebaseerd op de ervaring dat in de overgrote meerderheid van de gevallen, de fraude gebeurt bij een verandering van eigenaar. Dit komt tot uiting op het CAR-PASS certificaat. De kilometerstand bij afgifte van de CAR-PASS is dan beduidend lager dan de voorgaande kilometerstand(en). In 2008 was bij 8.240 CAR-PASS’en zulks het geval. Dit is 1,21 % van het totaal (als men de import buiten beschouwing laat). Gaat het in al deze gevallen om fraude? Zeker niet. De trendbreuk in de kilometerstand kan ook te wijten zijn aan een foutieve ingave, een voertuig met een 5 cijferige teller of het vervangen van de kilometerteller. Uit de analyse is ook gebleken dat bij sommige modellen de teller maar tot 300.000 km oploopt en daarna terug op nul springt. Het is dus moeilijk om een exact cijfer op het aantal fraudegevallen te plakken. Maar als we de bovenstaande gevallen eruit filteren, vinden we ongeveer 1.600 voertuigen, waarvan met grote waarschijnlijkheid gesteld kan worden dat er met de teller geknoeid is geweest. Dit is 0,24 % van het totaal. Gemiddeld wordt de kilometerstand met meer dan 80.000 km teruggezet. De totale omvang van de fraude vertegenwoordigt een bedrag van zo’n 4 tot 5 miljoen euro! De absolute koploper was een Mercedes Sprinter bestelwagen. Op 15 september 2007 had hij 639.552 km op de teller staan. Bij de uitreiking van de CAR-PASS op 17 juli 2008 waren dit er nog maar 242.357. Een verschil van bijna 400.000 km! Hieronder volgt een overzicht van de top 15:
1
20
merk
model
laatste kilometerstand
voorlaatste kilometerstand
verschil
Mercedes
Sprinter
242.357
639.552
397.195
2
Mercedes
250
244.577
633.546
388.969
3
Mercedes
S320
151.190
487.401
336.211
4
Ford
Mondeo
124.531
441.079
316.548
5
Iveco
Daily
153.778
463.197
309.419
6
Renault
Espace
66.772
365.829
299.057
7
Peugeot
406
19.129
315.583
296.454
8
Nissan
Sunny
72.309
359.680
287.371
9
Volkswagen
Golf
61.880
347.175
285.295
10
Volkswagen
Golf
64.590
348.650
284.060
11
Peugeot
406
36.815
320.185
283.370
12
Mercedes
Sprinter
67.326
347.714
280.388
13
Peugeot
405
122.803
394.794
271.991
14
Mercedes
Sprinter
177.331
445.079
267.748
15
Mercedes
250
214.742
482.255
267.513
Uit dit klassement blijkt dat niet alleen personenwagens, maar ook bestelwagens “geliefd” zijn bij de sjoemelaars. We kunnen besluiten dat fraude eerder uitzonderlijk is, maar dat het zeker geen alleenstaande gevallen zijn. De kopers van occasievoertuigen moeten dus op hun hoede blijven. Het volstaat daarbij de CAR-PASS aandachtig te bekijken, om zich een correct beeld van de kilometerstand te vormen. Dit is niet alleen het geval bij fraude, maar ook wanneer de kilometerteller vervangen werd of wanneer het voertuig nog is uitgerust met een 5 cijferige teller. In al deze gevallen biedt de CAR-PASS onmiskenbaar een meerwaarde voor de koper. De CAR-PASS bewijst dus ten volle zijn nut.
Fraude bij import en export van occasievoertuigen CAR-PASS beschikt niet over de kilometerhistoriek van ingevoerde voertuigen. De koper van een dergelijk voertuig moet dus extra voorzichtig zijn. We verwijzen naar het jaarverslag 2007. Daaruit bleek dat de kilometerteller van meer dan 10 % van de ingevoerde voertuigen van bepaalde (Duitse) merken was teruggedraaid. We kunnen de kopers voorlopig enkel maar de raad geven om zich te wenden tot betrouwbare handelaars, die gelukkig nog steeds de grote meerderheid vormen, en te vragen naar onderhoudsfacturen, onderhoudsboekje, enz. 85 % van de import komt uit onze 4 buurlanden: Duitsland, Frankrijk, Nederland en het GH. Luxemburg. Een samenwerking met deze landen is absoluut nodig om deze problematiek efficiënt aan te pakken. Wanneer voertuigen (met hoge kilometerstand) het Belgische grondgebied verlaten, blijkt het vaak ook mis te gaan. CAR-PASS verleende in december 2008 zijn medewerking aan een onderzoek van de Franse DGCCRF (Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes) naar kilometerfraude met voertuigen die uit België waren ingevoerd. Van 1.126 voertuigen werd de kilometerstand bij de invoer van het voertuig in Frankrijk, vergeleken met de recentste kilometerstand in de databank van CAR-PASS. Bij niet minder dan 487 (43,3 %) bleek er met de teller geknoeid. De gemiddelde fraude bedroeg 91.000 km. De bedenkelijke “eerste plaats” ging naar een BMW 525 uit 1996, die 350.000 km werd teruggedraaid! Het onderzoek van de autoriteiten in deze zaak gaat aan beide zijden van de grens verder. Maar het is duidelijk dat een aantal fraudeurs hun werkterrein verlegd hebben naar de import- en exportmarkt.
21
Deze cijfers tonen aan dat een internationale samenwerking, minstens tussen België en de buurlanden, dringend noodzakelijks is. Het probleem is echter dat er, behalve in België en Nederland, in geen enkel land een centrale databank met kilometerstanden bestaat. Het is dus niet evident om gegevens uit te wisselen. Nochtans worden kilometerstanden op tal van plaatsen bijgehouden: bij de constructeurs/invoerders, in de garages, bij de technische controle, bij leasemaatschappijen, enz. Het komt er dus op aan om deze data te bundelen zoals dit in België met CAR-PASS is gebeurd. Ook de juridische grondslag voor de uitwisseling van gegevens mag niet uit het oog verloren worden. België wisselt al bepaalde voertuiggegevens uit met andere landen in het kader van de strijd tegen de zware criminaliteit (verdrag van Prüm) of om de inschrijving van gestolen voertuigen te beletten (Eucaris systeem). Dit opent alleszins perspectieven voor een internationale samenwerking ter bestrijding van de kilometerfraude. CAR-PASS werkt nauw samen met de FOD Mobiliteit en Vervoer en de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie om te streven naar een uitwisseling van kilometerstanden met Duitsland, Frankrijk, Nederland en het GH. Luxemburg. Een dergelijke bilaterale aanpak zal waarschijnlijk sneller tot succes leiden dan een vraag aan de Europese Commissie om een wetgevend initiatief te nemen in deze materie. CAR-PASS zal zich de komende jaren blijven inspannen om een internationale samenwerking te promoten.
Kerncijfers
1 voertuigen 1a aantal voertuigen in de databank op 31.12.2008
Kerncijfers
CAR-PASS als instrument tegen de fraude
Nood aan een internationale aanpak
16.380.349
1b aantal voertuigen ingeschreven op 31.12.2008
5.693.310
1c aantal voertuigen waarvoor minstens 1 kmstand ontvangen in 2008
5.315.502
2 kilometerstanden 2a aantal kmstanden in de databank op 31.12.2008
68.950.321
2b aantal kilometerstanden die gelinkt zijn aan ingeschreven voertuigen
45.825.703
2c aantal kilometerstanden ontvangen in 2008
12.985.452
2d aantal veroorzaakte anomalieën
364.739
3 gebruikers 3a aantal gebruikers in de databank op 31.12.2008
16.587
3b aantal gebruikers die minstens 1 kmstand hebben aangeleverd in 2008
10.302
4 CAR-PASS certificaten 4a aantal certificaten afgeleverd in 2008 4b aantal certificaten afgeleverd bij import 4c aantal (zeer) waarschijnlijke fraudegevallen 4d aantal behandelde aanvragen tot rechtzetting 4e aandeel certificaten afgeleverd binnen de 5' 4f gemiddelde kilometerstand bij aflevering van de CAR-PASS 4g gemiddelde leeftijd van het voertuig bij aflevering van de CAR-PASS (in jaar)
22
730.616 51.741 1.614 807 99,9 % 113.240 7,92
23
Een klare kijk op de afgelegde weg
Wie is wie?
Wie is wie? Algemene Vergadering (op 31.12.2008)
Raad van Bestuur (op 31.12.2008)
Stichtende leden
Voorzitter
vzw FEBIAC, Belgische Federatie van de Automobiel- en Tweewielerindustrie, Woluwedal 46, bus 6, 1200 Brussel
Philippe Pirson Afgevaardigd bestuurder FEDERAUTO vzw
vzw FEDERAUTO, Belgische Confederatie van de Autohandel en reparatie en van de aanverwante Sectoren, Jules Bordetlaan 164, 1140 Brussel
Vice-voorzitters
nv AIBV Z.I. Research Park 90, 1731 Zellik nv Automobiel-Controle & Techniek Kolonel Bourgstraat 118, 1140 Brussel
Olivier Goies* Voorzitter GOCA vzw Algemeen Directeur Autosécurité cva Philippe Mertens Eerste Vice-voorzitter – Schatbewaarder FEBIAC vzw Bestuurder Beherman European nv
cva Autosécurité Rue de Louvain 2, 4800 Verviers
Afgevaardigd bestuurder
nv Autoveiligheid Brusselsesteenweg 460, 2800 Mechelen
Bestuurders
bvba Bureau d’Inspection Automobile Rue du Serpolet 21, 7522 Marquain nv Bureau voor Technische Controle Santvoortbeeklaan 34-36, 2100 Deurne nv CTA Blauweregenlaan 42, 1030 Brussel nv Keuringsbureau Motorvoertuigen Zandvoordestraat 442, 8400 Oostende
ir. Michel Peelman André Decraene Secretaris-generaal FEBIAC vzw Philippe Decrock Directeur Studiediensten FEDERAUTO vzw Katia De Geyter Vice-voorzitter GOCA vzw Afgevaardigd bestuurder SBAT nv
Waarnemers
nv La Sécurité Automobile Lt. Lotinstraat 21, 1190 Brussel
Francis Deryckere Adviseur-generaal FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie
nv Studiebureel voor Automobieltransport Poortakkerstraat 129, 9051 Sint-Denijs-Westrem
Jean-Paul Gailly Directeur-generaal FOD Mobiliteit en Vervoer
Aangesloten leden
Vertegenwoordigers aangesloten leden
vzw Koninklijke Belgische Touring Club Wetstraat 44, 1040 Brussel
Geert Popelier Juridisch adviseur VTB-VAB nv
nv VTB-VAB Pastoor Coplaan 100, 2070 Zwijndrecht
Thierry Willemarck Afgevaardigd bestuurder Koninklijke Belgische Touring Club vzw
Waarnemers FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie Koning Albert II laan 16, 1000 Brussel FOD Mobiliteit en Vervoer City Atrium, Vooruitgangstraat 56, 1210 Brussel
24
* Voorzitter vanaf 8 maart 2009
25
Verantwoordelijke uitgever: Michel Peelman, Woluwedal 46, bus 2, 1200 Brussel Tel.: 02/773.50.56 -
[email protected]
www.car-pass.be
CAR-PASS vzw is een initiatief van FEBIAC, FEDERAUTO en GOCA, in samenwerking met de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie en de FOD Mobiliteit en Vervoer en met de steun van Touring en VAB.
