BUtgb Belgische Unie voor de technische goedkeuring in de bouw Lid van de EUtgb en de EOTA
A/G 7
1993-05-13 Aangepast op 2007-02-15
Algemeen Reglement voor de Aflevering van Technische Goedkeuringen
0.
Doel en draagwijdte van de Technische Goedkeuring
0.1. Doel De technische goedkeuringsprocedure wordt ingericht door het ministerieel besluit van 6 september 1991, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 29 oktober 1991. De technische goedkeuring is een gunstige beoordeling van de geschiktheid voor toepassing in de bouw van niet-traditionele systemen, materialen, elementen of uitrustingen, d.w.z. die waarvan de deugdelijkheid niet door de ervaring en de tijd is geijkt en waarvoor dus ook geen normen en geen merk overeenkomstigheid "Benor" zijn ingesteld. De goedkeuring verstrekt dus een technisch advies alsmede een beschrijving die aan de gebruiker moet toelaten de overeenkomstigheid van de producten met de goedkeuring te controleren. In veel gevallen is deze controle in de praktijk niet uitvoerbaar door de gebruiker, gezien de complexe aard van de nieuwe materialen en systemen. Daarom heeft het ministerieel besluit de "certificering van conformiteit" voorzien die het toezicht omvat, door de Dienst BouwGoedkeuring en Voorschriften (BOCOVA) of een hiertoe afgevaardigde instelling, inzake de overeenkomstigheid van de producten met de goedkeuringsvoorwaarden. Materialen, elementen, uitrustingen en systemen die alleen aangewend worden als decoratie of voor niet ingebouwd meubilair, komen niet in aanmerking voor goedkeuring.
Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O, Middenstand & Energie Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid – Afdeling Kwaliteit en Innovatie DIENST BOUW WTC III, 6de verdieping, Simon Bolivarlaan 30, B-1000 Brussel tel. +32 (0)2 277 81 76 - fax +32 (0)2 277 54 44 E-mail:
[email protected] - Internet : http://economie.fgov.be
0.2.
Draagwijdte Het artikel 15 van het ministerieel besluit van 6 september 1991 beklemtoont dat, "de technische goedkeuring geen waarborg behelst van de Staat". Zij ontheft de ontwerpers, kopers en de verkopers niet van hun aansprakelijkheid. Zij verleent de verkrijger geen alleenrecht op de vervaardiging of op de verkoop. Uit dit artikel blijkt dat de verantwoordelijkheid van de verschillende partners bij het bouwen volledig binnen de perken blijft die bepaald zijn door het burgerlijk wetboek of door de overeenkomsten. De technische goedkeuring moet voor de gebruiker dus de beste technische voorlichting zijn die in de huidige stand van de kennis kan verstrekt worden, niet alleen wegens de hoedanigheid van de zeer volledige onderzoeken waaraan de producten onderworpen zijn maar ook nog omdat de goedkeuringsbeslissingen rekening houden met de meest recente uitslagen van het onderzoek en de ervaring verworven door de openbare en particuliere instellingen alsmede door de beroepsorganisaties die zitting hebben in de "Technische Commissie voor de Bouw" (zie MB van 6.09.1991 - art. 1).
***
Hoofdstuk I : De goedkeuringsaanvraag
Artikel 1 : Indiening van de aanvraag De technische goedkeuring wordt aangevraagd door de fabrikant of door de uitbater onder vergunning, op de daartoe door BOCOVA ter beschikking gestelde formulieren, en vermeldt voornamelijk: - de identiteit van de aanvrager; - de handelsnaam die wordt voorbehouden aan het voorwerp van de aanvraag; - de nauwkeurige aanduiding van de bestemming in de bouw van het voorwerp van de aanvraag; - de aanduiding van de fabricatiecentra; Bij de aanvraag zal een dossier gevoegd worden waarvan de samenstelling vastgesteld is door het hierna volgend artikel 2. Artikel 2 : Goedkeuringsdossier Tot staving van de aanvraag moet het dossier omvatten: a) een copie van de industriële of commerciële eigendomstitels, octrooien, vergunningen, handelsregister of constitutieve akte van de maatschappij, inschrijvingsbewijs in het merkenregister;
2
b) een volledige beschrijving van het materiaal, het element, de uitrusting of het systeem, namelijk de structuur, samenstelling, vorm, vervaardiging, de voor de uitvoeringsbenodigde werktuigen, hulpmiddelen en uitvoeringsvoorwaarden, de nodige berekeningen en rechtvaardigingsstukken; c) alle op de werkelijkheid steunende voorbeelden waaruit de goede kwaliteit en de duurzaamheid blijken van het materiaal, het element, de uitrusting of het systeem, zo bijvoorbeeld de beproevingsverslagen en de referenties; d) de beschrijving van de middelen die aangewend worden om de regelmaat der eigenschappen van de productie of van de aanwendingen te verzekeren, o.m. de controlemiddelen waarover de producent beschikt; e) elk ander document dat de Commissie nodig acht ter aanvulling van die welke hierboven zijn vermeld. Artikel 3 : Verbintenissen aangegaan bij de aanvraag Door de indiening van een goedkeuringsaanvraag gaat de fabrikant de verbintenis aan : - de in dit reglement opgelegde verplichtingen te eerbiedigen; - zich te onderwerpen aan het nazicht, het nemen van stalen en de proefnemingen in de werkplaats, de fabriek, het laboratorium en op de bouwplaats, die voor het onderzoek en de controle van de goedkeuring nodig worden geacht; - het materiaal, het element, de uitrusting of het systeem te vervaardigen en/of aan te wenden op de wijze bepaald in de goedkeuring; - in voorkomend geval deze verbintenissen te doen eerbiedigen door de uitbaters onder vergunning, opgenomen in de goedkeuringsbeslissing. Artikel 4 : Fabricaties of aanwendingen onder vergunning Een goedkeuring kan betrekking hebben op fabricaties of aanwendingen ervan onder vergunning, indien het voorwerp van die aard is dat de gelijkaardigheid of de behoorlijke uitvoering ervan verzekerd kunnen worden door de eerbiediging van een bestek dat door de houder van de goedkeuring wordt opgelegd aan de uitbater van de vergunning. Elke afgeleverde vergunning moet aan BOCOVA gemeld worden op het ogenblik van de goedkeuringsaanvraag en vervolgens bij de aflevering van nieuwe vergunningen. De houder van een vergunning is aan dezelfde verplichtingen onderworpen als de houder van de goedkeuring. Elke vergunninghouder die van een goedkeuring met certificaat wil genieten, moet hiervoor een aanvraag doen. Artikel 5 : Beperking van de draagwijdte van een goedkeuring Een goedkeuring kan beperkt worden tot bepaalde aanwendingen of tot een welbepaald fabricatieprogramma.
3
Artikel 6 : Kosten van de goedkeuring - De kosten van de goedkeuring zijn ten laste van de aanvrager volgens een forfaitair tarief goedgekeurd door BOCOVA, na advies van de Commissie. Dit tarief kan elk jaar herzien worden. In geval van niet herziening zal automatisch een verhoging doorgevoerd worden die proportioneel is met de stijging van de index en zal dit meegedeeld worden aan de betrokkenen. - De eventuele kosten van de controle in het kader van de goedkeuring zijn ten laste van de aanvrager volgens een barema goedgekeurd door BOCOVA na advies, van de Commissie. - Na onderzoek van de goedkeuring kunnen verminderingen toegestaan worden. Deze verminderingen mogen de 50 % van de forfaitaire kosten niet overschrijden en hun bedrag wordt voor elk geval afzonderlijk bepaald. - Wanneer er in de loop van het onderzoek wijzigingen aan het product worden aangebracht, worden de bijkomende proeven in rekening gebracht als toeslag bij de kostprijs. - Ingeval er bijkomende proeven moeten uitgevoerd worden in het kader van een vernieuwing of bevestiging van een goedkeuring afgeleverd door een ander lid van de E.U.t.g.b., dan worden deze proeven tegen de kostende prijs in rekening gebracht. - De kosten voor herziening van een goedkeuring op verzoek van de begunstigde of van BOCOVA worden door BOCOVA. bepaald in functie van de belangrijkheid van het te voorziene onderzoek. - De kosten die gepaard gaan met de onderzoeken en/of controles in het buitenland, met wijzigingen van het voorwerp van de goedkeuringsaanvraag tijdens het onderzoek of met het geven van varianten, vallen ten laste van de aanvrager. Artikel 7 : Betalingsmodaliteiten De rekeningen dienen door de aanvrager geregeld te worden na ontvangst van de factuur via het WTCB (Wetenschappelijk en Technisch Centrum voor het Bouwbedrijf). a) Voorschot
Na ontvangst van de goedkeuringsaanvraag, stuurt het WTCB aan de aanvrager een rekening waarin bij wijze van voorschot de helft van de forfaitaire prijs wordt gevraagd. Het gestorte voorschot wordt in geen enkel geval terugbetaald. b) Saldo
Vóór de voorlegging aan de gespecialiseerde groep, wordt een rekening met het saldo van de forfaitaire prijs, waarbij wordt rekening gehouden met de eventuele verminderingen naar de aanvrager gestuurd. Deze factuur dient betaald vóór de voorlegging aan de gespecialiseerde groep.
4
c)
Kosten die gepaard gaan met verplaatsingen naar het buitenland
Worden door de betrokken beproevings- of controle organismen gefactureerd aan de aanvrager, resp. de houder van de goedkeuring, volgens bepaalde modaliteiten.
Hoofdstuk II : Het onderzoek der aanvragen en uitreiking der beslissing Artikel 8 : Ontvankelijkheid der aanvragen en controle van het dossier BOCOVA is belast met het onderzoek van de goedkeuringsaanvragen (MB 6.09.1991 art.3 ). In een eerste fase worden de ontvankelijkheid van de aanvraag en de samenstelling van het dossier nagegaan en worden aan de aanvrager, binnen de termijn van maximaal één maand, de eventuele leemten gesignaleerd. Indien binnen de drie maanden de bundel niet vervolledigd wordt dan vervalt de aanvraag. Artikel 9 : Onderzoek van de aanvraag Eens het dossier samengesteld en het voorschot van de goedkeuringskosten vereffend, vangt het eigenlijke goedkeuringsonderzoek aan. Binnen de drie maanden brengt BOCOVA verslag uit aan de gespecialiseerde groep.(Zie MB 6.09.1991 art. 2 en 4). Deze laatste kan eventueel een aanvullend onderzoek vragen of de verstrekking van alle nuttig geachte inlichtingen. Artikel 10 : Goedkeuringsbeslissing De goedkeuringsbeslissing wordt afgeleverd door BOCOVA, binnen de veertig dagen na het gunstig advies van de gespecialiseerde groep en eventueel van de Technische commissie voor de Bouw (cfr. MB 6.09.1991 art. 4).). Artikel 11 : Bekendmaking De beslissing, het beschrijvend uittreksel uit het technisch dossier en eventueel het erbij horend bestek worden, ten laste van de houder van de goedkeuring, gepubliceerd door BOCOVA en, mits voorafgaandelijke machtiging door BOCOVA, in de gespecialiseerde technische bladen en de vakpers. De overname van deze publicatie dient als geheel te gebeuren, in de vorm vastgesteld door BOCOVA, en zonder toevoegingen of weglatingen. De begunstigde mag in zijn publiciteit gewag maken van de goedkeuring, zonder echter in deze publiciteit de goedkeuring in haar geheel of gedeeltelijk op te nemen. Hij kan bij BOCOVA. tegen de kostprijs overdrukken van de goedkeuring bekomen en deze bij zijn publiciteit voegen. De gebruikers kunnen ofwel bij BOCOVA overdrukken van die goedkeuringen bekomen ofwel de goedkeuringen van BOCOVA komen raadplegen.
Hoofdstuk III : Overdracht, herziening, hernieuwing van de goedkeuring 5
Artikel 12 : Overdracht van goedkeuring Indien het recht tot vervaardiging of aanwending van een goedgekeurd materiaal, element, uitrusting of systeem wordt overgedragen door erfenis, schenking, verkoop of op een andere manier, dan kan de nieuwe rechthebbende zich steeds op de goedkeuring herroepen mits machtiging door BOCOVA. De machtiging wordt verleend nadat de nieuwe rechthebbende heeft bewezen te beschikken over voldoende technische vaardigheid en passende installaties. Artikel 13 : Herziening van de goedkeuring op aanvraag van de houder Als de houder van de goedkeuring zinnens is het voorwerp ervan te wijzigen, dient hij een herziening aan te vragen. Het hiertoe in te dienen dossier kan beperkt worden tot een gedetailleerde uiteenzetting van de voorgestelde wijziging. Zijn deze wijzigingen van weinig belang, dan is het voorafgaandelijk advies van de gespecialiseerde groep niet noodzakelijk. Artikel 14 : Herziening op aanvraag van BOCOVA Als het materiaal, het element, de uitrusting of het systeem bij gebruik geen voldoening blijken te geven, dan deelt BOCOVA de houder van de goedkeuring de vastgestelde tekortkomingen mee en verzoekt hij hem binnen de maand zijn standpunt te doen kennen. Indien deze laatste geen voldoening schenkt dan wordt binnen de termijn van een maand overgegaan tot een tegensprekelijke enquête. Het resultaat hiervan wordt voorgelegd aan de gespecialiseerde groep, die beslist of er aanleiding bestaat tot een herziening en eventueel een opschorting van de goedkeuring, mits toepassing van de procedure voorzien in hoofdstuk II. Zo nodig wordt de spoedprocedure toegepast (zie art. 18). Artikel 15 : Hernieuwing Drie maanden vóór de vervaldatum van een goedkeuring, wordt de houder ervan door BOCOVA verzocht de hernieuwing aan te vragen. Deze aanvraag en haar onderzoek gebeuren overeenkomstig de procedure voor de goedkeuring. Het hiertoe in te dienen dossier kan beperkt worden tot een gedetailleerde uiteenzetting van de eventueel voorgestelde wijzigingen, samen met de lijst van de voornaamste aanwendingen tijdens de voorbije periode. Voor zover een geldige hernieuwingsaanvraag is ingediend binnen de 30 dagen na het hernieuwingsverzoek en geen negatieve ervaringen werden gesignaleerd blijft de goedkeuring geldig tot er een beslissing inzake de hernieuwing is genomen, binnen de termijnen vermeld in hoofdstuk II.
6
Hoofdstuk IV : Sancties
Artikel 16 : Inbreuken De hierna volgende inbreuken kunnen aanleiding geven tot de opschorting of intrekking van de goedkeuring : a) handelen in strijd met de bepalingen van dit reglement of de door de goedkeuring opgelegde voorwaarden niet eerbiedigen; b) weigeren de uitslagen aan BOCOVA. mee te delen van proeven en controles of verslagen door de houder of derden opgemaakt met betrekking tot het voorwerp van de goedkeuring; c) het voorwerp van de goedkeuring wijzigen zonder het akkoord van BOCOVA of de toestemming verlenen er een ander gebruik van te maken dan dit vermeld in de goedkeuring; d) een andere productie of een ander systeem onder dezelfde referenties , verkopen of gebruiken als goedgekeurd. Artikel 17 : Opschorting en intrekking Indien er inbreuken, vermeld onder artikel 14, worden vastgesteld, verwittigt BOCOVA de houder van de goedkeuring hiervan en maant hem aan deze inbreuken binnen de vijftien dagen te doen ophouden. Wanneer er bij het verstrijken van deze termijn aan de aanmaning geen gevolg werd gegeven, voert BOCOVA een tegensprekelijke enquête uit en wordt de zaak aanhangig gemaakt bij de gespecialiseerde groep die eventueel de opschorting of de intrekking van de goedkeuring uitspreekt. De procedure van het onderzoek is dezelfde als deze die voorzien is bij de aflevering van de goedkeuring. De opschorting, overeenkomstig art. 14, kan eveneens toegepast worden in geval van nietverantwoorde onbetaalde facturen, overeenkomstig art.16a. De opschorting wordt ingetrokken wanneer aan deze toestand verholpen wordt. De opschorting en de intrekking van een goedkeuring kunnen afzonderlijk op de uitbater onder vergunning toegepast worden. Artikel 18 : Spoedprocedure Indien BOCOVA oordeelt dat de zaak dringend is, kan hij de goedkeuring onmiddellijk schorsen en het dossier binnen de vijftien dagen aan de gespecialiseerde groep overmaken. De spoedprocedure wordt onder meer toegepast bij ernstige gebreken aan vitale delen van de bouw (a).
7
Artikel 19 : Duur der sancties Schorsingsmaatregelen worden voor ten hoogste drie maanden uitgesproken. Ze kunnen verlengd worden op advies van de gespecialiseerde groep en dit voor aanvullend onderzoek.
Artikel 20 : De bekendmaking De beslissing tot opschorting of intrekking wordt gemotiveerd. De schikkingen die genomen dienen te worden voor de aan gang zijnde werken tot vrijwaring van de belangen van de bouwers, worden in de motivering vermeld. Deze schikkingen moeten onmiddellijk door de houder van de goedkeuring aan de bouwers ter kennis gebracht worden. De sancties krijgen dezelfde publiciteit als de goedkeuringen.
Hoofdstuk V : Diverse Bepalingen Artikel 21 : Onverenigbaarheden De samenstelling van de gespecialiseerde groepen maakt voor ieder dossier het voorwerp uit van een onderzoek naar eventuele onverenigbaarheden. De leden mogen ten aanzien van de zaak, die hun voorgelegd wordt geen enkel rechtstreeks of onrechtstreeks persoonlijk belang hebben. Artikel 22 : Bevestiging van buitenlandse goedkeuringen In uitvoering van de statuten van de "Europese Unie voor de technische goedkeuring in de bouw", en onder voorbehoud van de daarin gestelde voorwaarden, kunnen de goedkeuringen door een lid van de Unie afgeleverd, op verzoek van de houder ervan, bevestigd worden door de overige leden van de Unie. Artikel 23 : Goedkeuring met certificaat De goedkeuring met certificaat zal het voorwerp uitmaken van een bijzonder reglement.
_______________ (a) Onder "ernstige gebreken aan vitale delen van de bouw" dienen te verstaan deze waarop de tienjarige aansprakelijkheid bestaan overeenkomstig art. 1792 en 2270 van het Burgerlijk wetboek, en overeenkomstig de hierbij aansluitende doctrine en rechtspraak.
_____________ 8
